第一篇：關(guān)于印發(fā)寧波市“365”節(jié)約集約用地實施方案(2009年)的通知(甬政

【發(fā)布單位】寧波市

【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕202號 【發(fā)布日期】2009-08-18 【生效日期】2009-08-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧波市

關(guān)于印發(fā)寧波市“365”節(jié)約集約用地實施方案（2009年）的通知

(甬政辦發(fā)〔2009〕202號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約與環(huán)境保護行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2008〕52號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于資源節(jié)約與環(huán)境保護行動計劃2009年實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕30號）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧波市“365”節(jié)約集約用地實施方案（2009年）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

二○○九年八月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市節(jié)約集約用地試點示范工作實施方案

【發(fā)布單位】汕頭市人民政府 【發(fā)布文號】汕府辦〔2009〕83號 【發(fā)布日期】2009-05-14 【生效日期】2009-05-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市節(jié)約集約用地試點示范工作實施方案的通知

(汕府辦〔2009〕83號)

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

《汕頭市節(jié)約集約用地試點示范工作實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府辦公室

二○○九年五月十四日

汕頭市節(jié)約集約用地試點示范工作方案

我市的土地后備資源缺乏，人均土地面積僅為0.67畝，人均耕地面積僅為0.15畝，遠低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝的警戒線。隨著我市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，建設(shè)用地需求量不斷增加，土地供需矛盾日益突出。今后較長一段時期，我市的建設(shè)用地需求量仍將較大，走內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約用地模式是保障我市經(jīng)濟建設(shè)用地需求，促進汕頭可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必由之路。根據(jù)溫家寶總理關(guān)于“希望廣東成為全國節(jié)約集約利用土地示范省”的重要指示和廣東省人民政府《印發(fā)廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省工作方案的通知》（粵府明電〔2009〕16號）、廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省工作分工方案的通知》（粵府辦明電〔2009〕27號）要求，為切實推進我市節(jié)約集約用地試點示范工作，制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞如何實現(xiàn)節(jié)約集約用地的中心思想，以構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制為主線，以保護耕地為前提，建立以規(guī)劃和標準控制為基礎(chǔ)，以政策約束激勵為導(dǎo)向，以評價、監(jiān)管、考核為保障，以市場配置為主導(dǎo)的土地節(jié)約集約利用的長效機制，有效促進城鄉(xiāng)用地布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力走出一條耕地保護嚴、建設(shè)占地少、用地效率高的科學(xué)發(fā)展道路，為汕頭市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有效的土地資源保障和服務(wù)。

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標。

在嚴格落實耕地保護目標責(zé)任制的前提下，加強規(guī)劃控制和引導(dǎo)，優(yōu)化土地空間布局，科學(xué)配置城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高節(jié)約集約用地水平和土地產(chǎn)出率。設(shè)立單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗指標等，實現(xiàn)至2012年，每新增億元GDP所需新增建設(shè)用地量逐年下降，全市單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到全省平均水平，節(jié)約集約用地水平明顯提升。嚴格落實耕地占補平衡，按質(zhì)按量完成國家下達的耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)，使汕頭成為經(jīng)濟相對發(fā)達、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境良好的節(jié)約集約用地示范市。

（二）基本原則

1、堅持解放思想，改革創(chuàng)新。以思想解放推動觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新，破解資源保障與保護的難題，使改革創(chuàng)新和保障促進科學(xué)發(fā)展貫穿于試點工作的始終。

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，開源節(jié)流。發(fā)揮國土規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)作用，強化土地利用總體規(guī)劃的整體調(diào)控作用和剛性效力，加強相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。堅持開源與節(jié)流并舉，不斷拓展建設(shè)用地和開發(fā)耕地新空間，整合用地，重點盤活現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用效率。

3、堅持市場調(diào)節(jié)，政策激勵。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，逐步擴大土地有償使用范圍。合理調(diào)整供地政策，建立節(jié)約集約用地獎勵機制，充分發(fā)揮土地占用成本的約束和產(chǎn)出激勵作用。

4、堅持區(qū)別對待，有保有壓。建設(shè)用地供應(yīng)向產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)優(yōu)化布局傾斜，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目、重要產(chǎn)業(yè)和民生項目用地需求。

5、堅持強化監(jiān)管，落實責(zé)任。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測調(diào)查制度和節(jié)約集約用地考核制度，強化建設(shè)用地批后監(jiān)管，切實落實政府耕地保護和節(jié)約集約用地的目標責(zé)任制。

6、堅持結(jié)合實際，以點帶面。充分考慮各地實際和優(yōu)勢，認真選準試點工作的切入點，認真總結(jié)試點經(jīng)驗做法，及時推廣應(yīng)用。

三、主要任務(wù)及分工

（一）嚴格管理制度，切實落實保護耕地特別是基本農(nóng)田保護目標。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，嚴格土地用途管制，嚴格執(zhí)行土地規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)項目按規(guī)劃用地并少占或不占耕地。

1、加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)，制定相應(yīng)農(nóng)業(yè)政策的實施方案和配套措施并組織落實，提高耕地的比較效益，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向不減少耕地以至增加耕地的方向發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，會同市委農(nóng)辦等部門和各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

2、制訂鼓勵耕地保護和基本農(nóng)田保護優(yōu)惠政策的實施方案和配套措施并組織落實，建立和完善經(jīng)濟補償機制。通過財政補貼，直接增加耕地保護和基本農(nóng)田保護重點地區(qū)的經(jīng)濟收入，保證當?shù)剞r(nóng)民享有基本相同的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。（市國土資源局牽頭，會同市財政局、農(nóng)業(yè)局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

3、全面摸清耕地后備資源，大力推進土地整理復(fù)墾開發(fā)，切實落實耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，加快工程進度，努力增加補充耕地儲備指標。（市國土資源局牽頭，會同市財政局、農(nóng)業(yè)局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

（二）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排各行各業(yè)用地，促進建設(shè)用地布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，按照主體功能區(qū)的設(shè)置要求，制訂地區(qū)間差別化供地政策措施。新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重點發(fā)展地區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)建設(shè)、重點項目、重要產(chǎn)業(yè)和民生項目用地需求，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)均等化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。限制產(chǎn)能過剩行業(yè)和高能耗、高污染項目用地。

1、研究制訂用地效率評價體系，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策，制訂全市不同地區(qū)、不同項目的供地指南，鼓勵高效用地。（市國土資源局牽頭，會同市發(fā)展改革局、規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等部門負責(zé)）

2、整合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，推進工業(yè)企業(yè)集中進園進區(qū)，以“集約”促“節(jié)約”，對土地利用績效高的開發(fā)區(qū)實行用地傾斜政策，充分發(fā)揮園區(qū)集約用地示范帶動作用。（市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同市發(fā)展改革局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門和各區(qū)縣人民政府負責(zé)，區(qū)級工業(yè)區(qū)由各區(qū)縣人民政府牽頭負責(zé)）

（三）合理配置土地資源，嚴格控制新增建設(shè)用地。

1、健全完善各類建設(shè)用地定額指標體系，嚴格執(zhí)行用地定額標準。（市國土資源局牽頭，會同市發(fā)展改革局、建設(shè)局、規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局等部門負責(zé)）

2、探索完善現(xiàn)行土地稅費制度，提高新增建設(shè)用地成本。（市財政局牽頭，會同市國土資源局、地稅局等部門負責(zé)）

3、建立有效的用地批后監(jiān)管制度，防止產(chǎn)生新的閑置土地。（市國土資源局負責(zé)）

4、探索改革土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值收益分配辦法。（市財政局牽頭，會同市國土資源局等部門負責(zé)）

5、制訂新增建設(shè)用地配置政策。（市國土資源局牽頭，會同市發(fā)展改革局、規(guī)劃局等部門負責(zé)）

6、研究探索宅基地管理政策，加強農(nóng)村宅基地管理。（市國土資源局牽頭，會同市委農(nóng)辦、市建設(shè)局、規(guī)劃局、財政局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

（四）深入挖潛，整合盤活現(xiàn)有建設(shè)用地。

1、開展對現(xiàn)有建設(shè)用地利用效率評價以及閑置地和低效用地的清查工作，出臺激勵政策，加大對閑置地的處置力度，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄地、空閑地和低效用地。（市國土資源局牽頭，會同市發(fā)改局、規(guī)劃局、財政局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

2、制訂扶持政策和試點辦法，積極推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造（以下簡稱“三舊”改造）。（市國土資源局牽頭，會同市舊城辦、規(guī)劃局、財政局、經(jīng)貿(mào)局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

3、鼓勵開發(fā)利用地上地下空間，提高容積率。制訂利用地下空間資源政策措施。（市國土資源局會同市規(guī)劃局、財政局等部門負責(zé)）

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展用地，推進土地開發(fā)整理與地質(zhì)災(zāi)害治理相結(jié)合，積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點工作。（市國土資源局牽頭，會同市發(fā)展改革局、規(guī)劃局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門負責(zé)）

（五）健全經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，加大市場配置土地資源的力度。

1、合理調(diào)整建設(shè)用地的取得和保有成本，約束粗放浪費用地行為。（市國土資源局牽頭，會同市財政局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門負責(zé)）

2、繼續(xù)完善國有土地使用權(quán)公開交易制度，深化國有土地使用權(quán)有償使用制度改革。嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度。（市國土資源局牽頭，會同市財政局、監(jiān)察局等部門負責(zé)）

3、在確保國家土地收益不流失的前提下，探索改革現(xiàn)行一次性征收國有土地使用權(quán)出讓收入的方式。（市財政局牽頭，會同市國土資源局等部門負責(zé)）

4、深化征地制度改革試點，控制征地規(guī)模，完善征地補償機制。積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革，探索集體建設(shè)用地使用權(quán)以轉(zhuǎn)讓、出租、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，推進農(nóng)村集體土地的節(jié)約集約利用。（市國土資源局牽頭，會同市委農(nóng)辦、市勞動與社會保障局、財政局等部門負責(zé)）

5、建立土地儲備專項資金，完善具體管理辦法。（市財政局會同市國土資源局負責(zé)實施）

6、完善土地儲備投入與利益分配機制，拓寬投融資渠道，吸引更多的社會資金參與土地儲備項目。積極收儲國有改制企業(yè)劃撥土地，盤活國有土地資產(chǎn)。（市國土資源局牽頭，會同市財政局、市國資委等部門負責(zé)組織實施）

（六）開拓土地開發(fā)利用的新途徑，減輕建設(shè)占用耕地壓力。

1、在符合生態(tài)環(huán)境要求和充分論證的前提下，做好專項規(guī)劃，積極改造開發(fā)部分低效園地和山坡地，按項目管理規(guī)定可將新增加的耕地用于耕地占補平衡。（市國土資源局牽頭，會同市農(nóng)業(yè)局、財政局、林業(yè)局等部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)縣人民政府負責(zé)組織實施）

2、積極開展未利用地的調(diào)查和評價工作，做好專項規(guī)劃，把開發(fā)未利用地作為落實耕地占補平衡和增加建設(shè)用地的有益補充。（市國土資源局牽頭，會同市農(nóng)業(yè)局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

3、結(jié)合汕頭海岸線長、沿海灘涂多的特點，按照省、市海洋功能區(qū)劃和符合生態(tài)保護、防潮、防洪、船舶通航等要求的前提下，制訂專項規(guī)劃，科學(xué)合理開展圍海造地工程，增加建設(shè)用地，減少建設(shè)對農(nóng)用地的占用。（市國土資源局牽頭，會同市規(guī)劃局、海洋漁業(yè)局、環(huán)保局、財政局、建設(shè)局、海事局、東部城市經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)管理中心等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

4、研究制訂圍海造地的鼓勵政策措施。（市國土資源局牽頭，會同市海洋漁業(yè)局、財政局等部門負責(zé)）

5、研究探索采用政府出資、公司運作的模式和引入社會資金等多種方式進行農(nóng)用地和建設(shè)用地開發(fā)整理。（市國土資源局牽頭，會同市國資委、人事局、財政局、農(nóng)業(yè)局等部門負責(zé)）

6、從農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入、耕地開墾費和新增建設(shè)用地土地有償使用費中籌集資金，用于開展“三舊”改造、低效園地和山坡地改造、圍填海工程和生態(tài)保護用地等重大土地整理復(fù)墾開發(fā)工程。（市財政局牽頭，會同市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等部門以及各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

（七）建立節(jié)約集約用地定期評估機制。

定期對土地利用情況進行調(diào)查分析，評估節(jié)約集約用地水平，并根據(jù)節(jié)約集約用地實際效果的好壞、國家法律的修改和形勢的變化對試點示范工作進行及時的修正。（市國土資源局牽頭負責(zé)）

四、實施步驟

（一）制訂方案階段（2009年5月完成）。

（二）推進實施階段（2009年6月至2012年4月）。按照工作方案開展節(jié)約集約用地試點示范建設(shè)工作，逐項落實工作任務(wù)，不斷完善相關(guān)政策體系和操作辦法。

（三）總結(jié)推廣階段（2012年5月至2012年8月）。全面總結(jié)建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范工作的階段性情況，形成專題報告報省政府。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

市原成立的“圍海造地先行先試專題試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為推進“節(jié)約集約用地試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并增補部分成員，名單如下：由市長任組長，分管國土資源、規(guī)劃、財政、建設(shè)的副市長任副組長，市發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)林業(yè)、海洋漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、交通、水利、環(huán)保、監(jiān)察、國有資產(chǎn)、科技、地稅、港口管理、海事等部門和市委農(nóng)辦、東部經(jīng)濟帶管理中心、各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)、保稅區(qū)的負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大政策問題。

市政府建立國土資源管理聯(lián)席會議制度（另文規(guī)定）。

各區(qū)縣政府也要建立國土資源管理聯(lián)席會議制度，落實政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、各相關(guān)部門齊抓共管的國土資源管理共同責(zé)任和聯(lián)合執(zhí)法機制，明確政府和相關(guān)部門的具體職責(zé)，確保各項工作責(zé)任落到實處。（各區(qū)縣人民政府負責(zé)）

（二）強化用地監(jiān)管。

1、建立和完善土地管理問責(zé)制，構(gòu)建覆蓋土地審批、供應(yīng)、使用全過程、各工作環(huán)節(jié)緊密銜接、相關(guān)部門協(xié)作配合的監(jiān)管體系。（市國土資源局、監(jiān)察局會同相關(guān)部門負責(zé)）

2、加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善動態(tài)巡查通報和社會監(jiān)督機制；強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級土地巡查執(zhí)法力度，積極推進基層協(xié)管員制度和國土資源管理志愿者制度的開展。（協(xié)管員制度由市國土資源局牽頭會同市人事局等相關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府負責(zé)；志愿者制度由團市委牽頭會市國土局負責(zé)）

3、加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，從嚴查處違法案件，最大限度減少違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。（各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，國土資源部門牽頭會同市處理土地違法問題督導(dǎo)組成員單位負責(zé)）

（三）加快土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

1、按照《廣東省土地利用總體規(guī)劃（2006―2020年）》確定的規(guī)劃指標，將規(guī)劃控制指標自上而下逐級分解，抓緊汕頭市新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，并同步開展區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃修編工作。（市國土資源局牽頭會同各區(qū)縣人民政府和市土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)）

2、實施節(jié)約集約用地試點示范的項目和工程，需優(yōu)化土地利用布局調(diào)整基本農(nóng)田的，可按照與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，先補后調(diào)，確?；巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量等級不降低以及土地節(jié)約集約利用水平有明顯提高的原則，編制涉及基本農(nóng)田調(diào)整的土地利用總體規(guī)劃修改方案，待省級土地利用總體規(guī)劃大綱審查同意后，由省政府批準實施，并報國土資源部備案。（市國土資源局牽頭會同各區(qū)縣人民政府和市土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)）

（四）加強新技術(shù)、新手段和第二次土地調(diào)查工作成果的應(yīng)用。

充分應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)，提升相關(guān)調(diào)查、清查工作的科技含量，提高土地利用監(jiān)管水平和效率。完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系，構(gòu)建國土監(jiān)察動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在加快完成第二次土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按廣東省土地利用總體規(guī)劃的耕地保護目標，準確核定各地耕地保有量和基本農(nóng)田面積。進一步細化土地的類別，科學(xué)界定水域歸類。在規(guī)劃中探索水面不計入建設(shè)用地規(guī)模的做法，小水庫的水面列入坑塘水面，與河流相連的水庫水面可不作為建設(shè)用地統(tǒng)計。（市國土資源局牽頭市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、水利局負責(zé)）

（五）建立節(jié)約集約用地激勵與約束相結(jié)合的新機制。

按照“約束要嚴、激勵要實、責(zé)任要明”的原則，推行節(jié)約集約用地。建立節(jié)約集約用地考核評價制度，將節(jié)約集約用地評價體系的相關(guān)指標列入汕頭市經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系。市政府每年對各區(qū)縣節(jié)約集約用地工作成績突出的區(qū)縣予以獎勵，并在分配下一新增建設(shè)用地指標時予以傾斜。鼓勵開發(fā)區(qū)高效利用土地，對土地集約利用評價達到要求的開發(fā)區(qū)，可以申請整合依法依規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)，或利用符合規(guī)劃的現(xiàn)有建設(shè)用地擴區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，集中布局。（市國土資源局牽頭，會同市委組織部以及市人事局、規(guī)劃局、建設(shè)局、統(tǒng)計局等部門負責(zé)）

（六）鼓勵扶持“三舊”改造。對開展“三舊”改造需要新增建設(shè)用地和占用農(nóng)用地的，按照“增加建設(shè)用地流量，不增加建設(shè)用地規(guī)?！钡脑瓌t，利用上級下達的國家專項的“周轉(zhuǎn)指標”安排解決。對歷史形成的無合法用地手續(xù)的建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃并屬已建成使用的，按“區(qū)別對待、調(diào)減規(guī)模、依法處置”改造，以促進用地布局優(yōu)化和現(xiàn)有建設(shè)用地的集約利用。（市國土資源局牽頭負責(zé)）

（七）對重點項目加大支持，建立各類工程節(jié)約集約用地設(shè)計標準。

1、支持國家重點交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，探討國家重點建設(shè)項目多途徑、多渠道實現(xiàn)耕地占補平衡的辦法。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地定額標準，并根據(jù)土地資源條件，鼓勵各行業(yè)在各類工程設(shè)計中積極實施節(jié)約集約用地標準。嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》，建立和完善投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等標準。（市國土資源局牽頭市規(guī)劃局負責(zé)）

2、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，支持通過工程技術(shù)措施節(jié)約用地。（市建設(shè)局牽頭負責(zé)）

（八）營造試點示范建設(shè)的良好社會氛圍。

大力宣傳節(jié)約集約用地理念和有關(guān)政策，通過廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等廣泛進行宣傳和教育，增強全社會的土地資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識，確保試點示范建設(shè)順利開展。（市國土資源局會同市文廣新局、各區(qū)縣人民政府、各新聞單位負責(zé)）

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第三篇：關(guān)于金融促進節(jié)約集約用地的通知

中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于金融促進節(jié)約集約用地的通知-銀發(fā)〔2008〕214 號 中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3 號）精神，充分利用和發(fā)揮金融在促進節(jié)約集約用地方面的積極作用，現(xiàn)提出以下要求。

一、切實加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會節(jié)約集約用地重要性

（一）深入學(xué)習(xí)，提高認識。切實保護耕地，促進節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系民族生存根基和國家長遠利益；科學(xué)合理配置金融資源，形成對利用土地的有效約束和激勵十分必要。各金融機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》的精神實質(zhì)，進一步提高對節(jié)約集約用地重要性的認識。

（二）明確原則，把握重點。各金融機構(gòu)應(yīng)以嚴格限制粗放低效用地、積極支持節(jié)約集約用地為原則，以重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、工業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和商業(yè)性房地產(chǎn)等領(lǐng)域為重點，加強相應(yīng)的信貸合法合規(guī)審查，進一步改進金融服務(wù)，積極引導(dǎo)和推動節(jié)約集約用地。

二、強化政策要求，嚴格建設(shè)用地項目貸款管理

（三）嚴格建設(shè)項目貸款管理。貸款項目用地應(yīng)依法取得，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，涉及新增建設(shè)用地的，還應(yīng)納入土地利用計劃，禁止向不符合規(guī)劃控制要求的項目提供貸款支持，禁止向違法用地項目提供貸款支持。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應(yīng)在采取必要保全措施的基礎(chǔ)上，逐步收回。對列入國家《限制用地項目目錄》 的項目，應(yīng)審慎發(fā)放貸款。

（四）嚴格市政基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)用地項目貸款審核。對于不符合國家標準、未取得國土資源部門用地批復(fù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化項目以及工業(yè)項目建設(shè)，不得予以任何形式的信貸支持。

（五）嚴格農(nóng)村集體建設(shè)用地項目貸款管理。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款；對利用農(nóng)村集體土地開辦企業(yè)、興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的，要嚴格審查貸款申請，對未取得合法用地手續(xù)，沒有落實有效擔(dān)保權(quán)利的，不得發(fā)放貸款。

（六）嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理。禁止向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應(yīng)具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年；對國土資源部門認定的房地產(chǎn)項目超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年、完成該宗土地開發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應(yīng)審慎發(fā)放貸款，并從嚴控制展期貸款或滾動授信；對國土資源部門認定的建設(shè)用地閑置2年以上的房地產(chǎn)項目，禁止發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款或以此類項目建設(shè)用地作為抵押物的各類貸款（包括資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)）。

各金融機構(gòu)應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身信用記錄、還款能力和還款意愿的調(diào)查與評估；審核確認房地產(chǎn)開發(fā)貸款的抵押物，不得接受重復(fù)抵押；在預(yù)購商品房抵押貸款發(fā)放前，應(yīng)審核確認房地產(chǎn)企業(yè)已解除該項目土地抵押及在建工程抵押中所售房屋對應(yīng)部分的抵押物。

三、加強金融支持，切實促進節(jié)約集約用地

（七）優(yōu)先支持節(jié)約集約用地項目建設(shè)。對在現(xiàn)有工業(yè)用地上提高土地利用率和增加容積率的項目，以及開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置土地的項目，在符合規(guī)劃條件、不改變用途的前提下，應(yīng)優(yōu)先予以金融支持；對符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”要求的國家級開發(fā)區(qū)，應(yīng)優(yōu)先予以金融支持。

（八）優(yōu)先支持節(jié)地房地產(chǎn)開發(fā)項目。對符合國家《住宅性能評定技術(shù)標準》和《綠色建筑評價標準》等先進節(jié)地技術(shù)的房地產(chǎn)項目，優(yōu)先予以金融支持；在符合國家各項政策和金融機構(gòu)貸款條件的前提下，要優(yōu)先支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房及建筑面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設(shè)。

（九）積極支持土地儲備機構(gòu)盤活存量建設(shè)用地。對土地儲備機構(gòu)儲備符合規(guī)劃（計劃）且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國有存量建設(shè)用地的，要積極予以貸款支持。

（十）加大創(chuàng)新工作力度，拓寬土地融資渠道。各金融機構(gòu)應(yīng)進一步加大金融創(chuàng)新力度，積極探索符合實際需要的金融產(chǎn)品，充分利用金融手段促進節(jié)約集約用地。

四、強化金融監(jiān)管，確保政策落到實處

（十一）建立健全金融促進節(jié)約集約用地管理制度。各金融機構(gòu)應(yīng)進一步改進貸款審核審批流程，制訂和完善有關(guān)管理規(guī)定，并于2008年12月31日前上報監(jiān)管部門。

（十二）加強金融促進節(jié)約集約用地工作的指導(dǎo)和督查力度。人民銀行各分支機構(gòu)、各銀監(jiān)局要切實加強與地方政府相關(guān)部門的溝通合作，建立信息交流機制，將企業(yè)違法用地、閑置土地等信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會客戶風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，為金融機構(gòu)有關(guān)信貸決策提供支持和服務(wù)；同時，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強調(diào)查研究和“窗口指導(dǎo)”，積極探索開展金融機構(gòu)落實節(jié)約集約用地金融政策的評估工作，研究建立土地金融創(chuàng)新工作機制；適時開展檢查，及時糾正違法違規(guī)經(jīng)營行為，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。請人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托公司及外資銀行。2008-07-29

第四篇：《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》

國務(wù)院辦公廳1月7日《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》

國發(fā)〔2008〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

我國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。切實保護耕地，大力促進節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國家長遠利益的大計，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是我國必須長期堅持的一條根本方針?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、按照節(jié)約集約用地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標準

（一）強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，用地安排也必須控制在土地利用計劃之內(nèi)。不符合土地利用總體規(guī)劃和計劃安排的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模。

（二）切實加強重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。要按照合理布局、經(jīng)濟可行、控制時序的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費土地資源。

（三）從嚴控制城市用地規(guī)模。城市規(guī)劃要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)確定城市定位、功能目標和發(fā)展規(guī)模，增強城市綜合承載能力。要按照節(jié)約集約用地的要求，加快城市規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標準的制定和修訂。盡快出臺新修訂的人均用地、用地結(jié)構(gòu)等城市規(guī)劃控制標準，合理確定各項建設(shè)建筑密度、容積率、綠地率，嚴格按國家標準進行各項市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠化建設(shè)。嚴禁規(guī)劃建設(shè)脫離實際需要的寬馬路、大廣場和綠化帶。

（四）嚴格土地使用標準。要健全各類建設(shè)用地標準體系，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地標準。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改現(xiàn)有各類工程項目建設(shè)用地標準。凡與土地使用標準不一致的建設(shè)標準和設(shè)計規(guī)范，要及時修訂。要采取先進節(jié)地技術(shù)、降低路基高度、提高橋隧比例等措施，降低公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程用地和取棄土用地標準。建設(shè)項目設(shè)計、施工和建設(shè)用地審批必須嚴格執(zhí)行用地標準，對超標準用地的，要核減用地面積。今后，各地區(qū)、各部門不得開展涉及用地標準并有悖于節(jié)約集約用地原則的達標評比活動，已經(jīng)部署開展的相關(guān)活動要堅決停下來。

二、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率

（五）開展建設(shè)用地普查評價。各地要在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真組織開展建設(shè)用地普查評價，對現(xiàn)有建設(shè)用地的開發(fā)利用和投入產(chǎn)出情況做出評估，并按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，處理好建設(shè)用地開發(fā)利用中存在的問題。今后各項建設(shè)要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。

（六）嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關(guān)部門抓緊研究制訂具體辦法。2008年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務(wù)院做出專題報告。

（七）積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地。國土資源部門要對適宜開發(fā)的未利用地做出規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵將適宜建設(shè)的未利用地開發(fā)成建設(shè)用地。積極復(fù)墾利用廢棄地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經(jīng)核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等使用的原劃撥土地，應(yīng)依法及時收回，重新安排使用；除可以繼續(xù)劃撥使用的以外，經(jīng)依法批準由原土地使用者自行開發(fā)的，按市場價補繳土地價款。今后，要嚴格落實被損毀土地的復(fù)墾責(zé)任，在批準建設(shè)用地或發(fā)放采礦權(quán)許可證時，責(zé)任單位應(yīng)依法及時足額繳納土地復(fù)墾費。

（八）鼓勵開發(fā)利用地上地下空間。對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對新增工業(yè)用地，要進一步提高工業(yè)用地控制指標，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。財政、稅務(wù)部門要嚴格落實和完善鼓勵節(jié)約集約用地的稅收政策。國土資源部要會同有關(guān)部門，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，抓緊研究制訂土地空間權(quán)利設(shè)定和登記的具體辦法。

第五篇：關(guān)于印發(fā)寧波市鼓勵企業(yè)引進“海外工程師”暫行辦法的通知(甬政

【發(fā)布單位】寧波市人民政府 【發(fā)布文號】甬政發(fā)〔2009〕100號 【發(fā)布日期】2009-12-09 【生效日期】2009-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧波市

關(guān)于印發(fā)寧波市鼓勵企業(yè)引進“海外工程師”暫行辦法的通知

(甬政發(fā)〔2009〕100號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《寧波市鼓勵企業(yè)引進“海外工程師”暫行辦法》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十二月九日

寧波市鼓勵企業(yè)引進“海外工程師”暫行辦法

“海外工程師”是外國專家智力的重要組成部分，在專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場渠道和國際化視野等方面具有獨特的優(yōu)勢。大力引進優(yōu)秀“海外工程師”，有利于推進核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝研發(fā)、新產(chǎn)品設(shè)計制造、新材料技術(shù)開發(fā)，有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，有利于加快推進我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為鼓勵企業(yè)引進急需的“海外工程師”，更好地為我市“再創(chuàng)全面開放新優(yōu)勢，推動科學(xué)發(fā)展新跨越”提供強有力的海外人才智力支撐，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第一條第一條 適用范圍

本辦法鼓勵企業(yè)所引進的“海外工程師”，是指同時具備以下四個條件的特定人才：

（一）本人須是在國外擔(dān)任過工程、技術(shù)、管理主管及以上職務(wù)的外籍工程技術(shù)研發(fā)人才或經(jīng)營管理人才；

（二）本人須受寧波本地企業(yè)以及企業(yè)開辦的研發(fā)機構(gòu)（不含外資企業(yè)）聘請，在寧波工作并擔(dān)任相應(yīng)的中層及以上職位；

（三）本人須是從事符合《寧波市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》和《今后五年寧波市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要》所確定的重點產(chǎn)業(yè)，或是在發(fā)展中起引領(lǐng)作用的行業(yè)；

（四）本人聘用年薪須為50萬元及以上，聘用時間不少于1年（其中特殊人才不少于6個月）。

第二條第二條 扶持與獎勵政策

鼓勵企業(yè)引進“海外工程師”應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，在充分尊重企業(yè)自主權(quán)，工資總額大部分由企業(yè)支付的前提下，由市和縣（市）區(qū)兩級財政分別對企業(yè)給予一定的扶持和獎勵。

（一）對引進“海外工程師”的企業(yè)實行年薪資助。資助金額按支付給“海外工程師”本人的年薪高低，分50（含）～70萬元、70（含）～90萬元、90（含）～120萬元、120（含）～150萬元、150萬元及以上等5個區(qū)間，由市本級財政分別按每人10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元的標準，對企業(yè)給予一次性資助?？h（市）區(qū)財政同時按不低于市本級財政資助標準的金額提供相應(yīng)的配套資助。稅收隸屬關(guān)系在市本級財政的企業(yè)，因缺少縣（市）區(qū)財政配套資助，市本級財政資助標準相應(yīng)提高一倍?？h（市）區(qū)有類似資助辦法時,可按照從高不重復(fù)原則予以享受。

（二）對“海外工程師”合作團隊建設(shè)給予資助。為帶動更多國內(nèi)人才的成長，企業(yè)引進“海外工程師”要與國內(nèi)工程師等建立合作團隊。從2010年起，每年在市人才專項經(jīng)費中新增“海外工程師”合作團隊人才開發(fā)專項資金200萬元，用于資助與“海外工程師”建立合作團隊的主要中方技術(shù)人員赴國外開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（三）對引進“海外工程師”工作進行表彰獎勵。每2年開展一次表彰獎勵活動，重點獎勵在引進“海外工程師”工作中取得突出成績、作出積極貢獻的企業(yè)和人才中介服務(wù)機構(gòu)。

第三條第三條 年薪資助資金申領(lǐng)程序

引進“海外工程師”年薪資助資金發(fā)放，須按照申報審核、評審立項、中期微調(diào)、審批撥付等程序進行（具體細則另行發(fā)文），特殊人才允許特事特辦。

（一）申報審核。每年年初，由申請企業(yè)如實填寫市外國專家局制發(fā)的相關(guān)經(jīng)費資助資金申請表后，在規(guī)定的時間內(nèi)向所在縣（市）區(qū)人事局申報，稅收隸屬關(guān)系在市本級財政的企業(yè)直接向市外國專家局申報。各地企業(yè)的申報材料由當?shù)乜h（市）區(qū)人事局負責(zé)初審，完成后統(tǒng)一上報市外國專家局。

（二）評審立項。市外國專家局匯總申報材料后，及時召集相關(guān)專家對所有申報材料進行評審，初步確定資助計劃，并適時進行公布。

（三）中期微調(diào)。每年年中，市外國專家局根據(jù)各地項目實施情況，對當年資助計劃進行適當調(diào)整。

（四）審批撥付。每年年末，列入調(diào)整后資助計劃的申請企業(yè)須按申報渠道認真填報《引進“海外工程師”執(zhí)行情況表》，經(jīng)各縣（市）區(qū)人事局核查后統(tǒng)一報市外國專家局。市外國專家局經(jīng)核實無誤后，予以撥付當寧波市引進“海外工程師”的年薪資助資金。

第四條第四條 服務(wù)載體與平臺建設(shè)

為更好地引進“海外工程師”，應(yīng)大力加強服務(wù)載體與平臺建設(shè)。

（一）建立寧波市引進“海外工程師”信息服務(wù)平臺。及時發(fā)布企業(yè)需要“海外工程師”的招聘信息，查詢“海外工程師”的應(yīng)聘信息，增強宣傳、申報、審批、公示和管理等服務(wù)功能。

（二）建立海外引才引智和人才培養(yǎng)基地。通過擴建海外基地，及時發(fā)布我市企業(yè)的招聘需求，幫助物色和聯(lián)絡(luò)重點國家的有關(guān)機構(gòu)和組織，不斷拓寬我市企業(yè)在重點國家引進“海外工程師”的渠道。

（三）以企業(yè)為主體，開展赴海外招聘人才活動。注重實效，定期和不定期地組織企業(yè)赴海外招聘急需的“海外工程師”，建立企業(yè)與“海外工程師”的直接交流平臺，增加企業(yè)與“海外工程師”建立面對面的交流機會，提高引進“海外工程師”的效率。

第五條第五條 組織管理

（一）為加強對引進“海外工程師”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立引進“海外工程師”聯(lián)席會議制度，由市人事局牽頭，市委人才辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、市財政局、市國稅局等有關(guān)部門參加，每年舉行1～2次聯(lián)席會議，共同研究協(xié)調(diào)解決引進“海外工程師”工作中的重大事項。

（二）全市引進“海外工程師”的牽頭協(xié)調(diào)和管理工作由寧波市人事局負責(zé)，市外國專家局具體承辦日常管理和資助工資申報等工作。

（三）各縣（市）區(qū)人事局負責(zé)所在地區(qū)引進“海外工程師”的牽頭協(xié)調(diào)和組織管理工作，并負責(zé)所在地區(qū)資助工資的申報和篩選等工作。

第六條第六條 附則

（一）各縣（市）區(qū)在執(zhí)行本辦法的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適當放寬引進“海外工程師”的適用范圍，并自行研究制定相關(guān)的鼓勵引進辦法。

（二）本辦法由寧波市人事局負責(zé)解釋。

（三）本辦法自發(fā)布之日起實行。

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