第一篇：堅持依法推進,切實抓好村黨組織換屆工作

堅持依法推進，切實抓好村黨組織換屆工作

這次村黨組織換屆要在2月底前完成，村委換屆要在6月底前完成。關于如何做好村委會換屆工作，縣里還會專題開會、培訓和安排，在第二季度集中開展。這里我主要講農村黨支部換屆需要把握的幾個問題。

一要明確選任標準，拓寬選人渠道。加強對候選人的資格審查，從源頭上把好村黨組織班子成員入口關。要向黨員群眾講清楚候選人應當具備的政治素質、工作能力、道德品質等要求，讓他們明白應該選什么樣的人，不應該選什么樣的人，引導黨員群眾真正把思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員推選為村黨組織書記。要注重從農村致富能手、農民經(jīng)紀人、農村專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農民和選聘到村任職大學生黨員中選拔村黨組織班子成員。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨組織書記。對一些情況復雜、矛盾較多、本村暫無村黨組織書記合適人選的，可采取上級黨委委派、由相鄰村黨組織書記兼任、面向社會公開招聘等方式選任村黨組織書記。這里要特別強調一點，對不能與上級黨組織保持一致，甚至與上級黨委、政府消極對抗的；正在服刑、勞動教養(yǎng)、被羈押和拘留的；選舉前三年內受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀處分的；1990年以來有違法生育行為的；因經(jīng)濟或其他問題正被紀檢、司法機關立案審查或處分期未滿的；長期外出不按時參加組織活動的；年齡過大、文化程度低等不能正常履行職責的，不能列為村黨支部委員候選人。

二要推進交叉任職，優(yōu)化班子結構。要堅持從實際出發(fā)，按照精干高效原則，科學合理地確定村“兩委”職數(shù)。要根據(jù)有關規(guī)定和行政村面積、人口、經(jīng)濟等情況，確定村干部配備職數(shù)的原則和要求。一般來說，村黨支部班子成員為3至5人。要統(tǒng)籌考慮村“兩委”干部的配備，繼續(xù)推進村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，不斷完善以村黨組織為核心，村黨組織、村民自治組織、村經(jīng)濟組織“三位一體”的運行模式。要著力優(yōu)化班子結構，使村干部隊伍形成合理的年齡梯次結構。新進班子人員一般應具有高中以上文化，年齡在45周歲以下。原則上，每個村“兩委”班子中要有一名婦女干部和一名30歲左右年輕干部。同時，通過這次換屆，村黨組織書記和村委會主任中，30歲左右的人數(shù)應有所增加。

三要改進選舉方式，擴大基層民主。這次村黨組織換屆，要全面實行“兩推一選”制度，即：先召開黨員大會推薦候選人，按應選人數(shù)l：2的比例提出候選人初步人選名單，然后召開村民大會或村民代表會議對候選人初步人選投信任票，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)得票情況按應選人數(shù)1：1.5的比例組織考察，按不少于應選人數(shù)20%的差額比例提出候選人預備人選名單，提交黨員大會確認后進行正式選舉。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以選擇1-2個條件成熟的村，采取“公推直選”或“無提名候選人直接選舉”方式選舉黨支部委員，進一步提高村級班子的群眾認可度。

四要堅持分類指導，突出重點難點。我縣在“兩委”換屆選舉工作上，存在不少的重點村、難點村。對這些村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視、周密部署，安排專門工作組駐村指導。對于重點村、難點村，要有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。要全面組織開展村級財務清理審計、清產核資、公布帳目和追繳失散財產等工作。尤其是那些群眾對村級財務反映很強烈的村，要重點進行審計，審計清理的結果要公示，對審計出來的問題要嚴肅處理。對選情復雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力干擾換屆選舉的村，要提前對不當或非法競爭行為裁定作出明確規(guī)定，必要時可采取司法提前介入，及時消除隱患；對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，為換屆選舉打好基礎。對存在突出問題還沒有解決好的村，不能“帶病換屆”，要先解決問題再換屆，不為換屆留下“后遺癥”。五要明確責任，嚴肅工作紀律。這次農村黨支部換屆選舉工作，責任非常明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管組織的領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部是直接責任人。聯(lián)鄉(xiāng)包村的領導、換屆工作督導員、駐村工作隊員要切實負起協(xié)調指導責任，城鄉(xiāng)共建的機關黨組織負責人要負起共促共建責任，共同做好這項工作。要采取有效措施，正確引導黨員群眾，開展公開有序競爭，避免無序競爭?！皟赏埔贿x”中，上一屆村黨支部委員要作好述職，候選人要在選舉大會上作公開競職和承諾，當選后還要將其承諾在一定范圍公布。要嚴肅換屆紀律。對照“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴查各種不正之風。特別對于拉票賄選、惡勢力破壞換屆、宗族宗派干擾換屆的，要嚴厲打擊和嚴肅處理。要嚴格按程序依法規(guī)辦事，決不能因為時間緊、工作量大、節(jié)前節(jié)后事務多而簡單行事，決不能違反規(guī)定程序而造成混亂局面、危及農村穩(wěn)定。要統(tǒng)籌安排好時間，春節(jié)前要基本完成“兩推”，元宵節(jié)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考察公示支委候選人預備人選，元宵節(jié)后的5至7天要集中完成支部換屆選舉工作。

第二篇：村黨組織換屆工作實施方案

村黨組織換屆工作實施方案

各村黨支部：

為了深入學習貫徹十八屆三中、四中全會精神，切實做好全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關于認真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關于大力實施三項工程，全面提升農村基層黨組織建設水平的意見》，市委組織部《關于印發(fā)<**市村級黨組織換屆工作實施方案>的通知》和縣委組織部《關于印發(fā)<平陸縣村級黨組織換屆工作實施方案>的通知》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定實施方案如下。

一、總體要求

全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會作出的全面推進依法治國決定、習近平總書記提出的從嚴治黨要求，遵循黨章和黨內有關規(guī)定，以建設基層服務型黨組織為統(tǒng)領，切實加強村干部隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的村黨組織書記，努力把村黨組織班子建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體，為實現(xiàn)弊革風清，建設旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)良鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)提供堅強組織保證。

這次村黨組織換屆工作從**年10月下旬開始，到**年底基本結束。要堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序，統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆，確保圓滿完成換屆各項任務。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆工作分三個階段進行。

（一）動員準備階段（**年11月5日前）

1、成立領導機構。成立以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，鎮(zhèn)領導班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導組，具體負責村級組織換屆選舉的組織協(xié)調和工作指導。

2、集中學習教育。鎮(zhèn)黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關政策規(guī)定，吃透精神。重點教育引導黨員增強黨性意識，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實按照真實意愿投票，正確行使民主權利。

3、制定工作方案。鎮(zhèn)黨委結合**實際，嚴格換屆程序，細化工作措施，制定鎮(zhèn)村黨組織換屆工作方案。對重點難點村按照“一村一策”制定符合實際的換屆工作預案，給予更多關注和指導。各村要依照本村實際，制定本村切實可行的換屆工作方案。

4、召開動員大會。鎮(zhèn)動員會后，各村要迅速召開動員會，學習傳達各級換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。

（二）選舉實施階段（**年11月4日－12月20日）

1、嚴格選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程，全面實施“兩推一選”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復等程序進行。

(1)民主測評推薦。在鎮(zhèn)黨委的領導和指導下，由全體黨員和群眾代表對上屆黨組織班子履職情況進行民主測評；根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預備人選。

(2)資格審查。鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子成員候選人預備人選進行初審后，報縣委組織部統(tǒng)一征求紀檢、檢察、信訪、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門意見，嚴格資格審查，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

(3)組織考察。鎮(zhèn)黨委成立考察組，對資格審查合格的候選人預備人選進行考察。對符合條件的候選人預備人選，在鎮(zhèn)和本村進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的候選人正式人選提交黨員大會選舉。

(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開黨員大會進行選舉，鎮(zhèn)黨委委員要到會指導。要改進村黨組織委員候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的了解。

選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產生的委員會議上選舉產生書記、副書記，其中委員進行差額選舉，書記、副書記實行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會直接選出書記、副書記和委員。

參加黨員大會選舉的有選舉權的到會黨員人數(shù)超過應到會黨員人數(shù)的4/5，才能進行選舉，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半，始得當選。村黨組織要根據(jù)實際情況，確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數(shù)，經(jīng)黨員大會通過，報鎮(zhèn)黨委批準，同時報縣委組織部備案。黨員參會人數(shù)達不到規(guī)定人數(shù)的不得進行選舉。

要擴大黨員群眾參與面，扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時間應充分尊重村民生產生活習慣。做好流動黨員參與選舉工作，對外出務工經(jīng)商等不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要經(jīng)黨員大會討論同意，探索有效方式進行投票。

選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范的選票樣式。

(5)批復。對選舉出的村黨組織班子成員，鎮(zhèn)黨委及時批復，并報縣委組織部備案。

2、嚴把資格條件。要把政治標準放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質好、熱心為群眾服務、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、群眾公認的農村優(yōu)秀黨員選進村黨組織班子，特別是要選準選好村黨組織書記。鎮(zhèn)黨委結合實際，依照黨章黨規(guī)，參考“十種情況人員”要求，進一步細化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開發(fā)布。

3、優(yōu)化班子結構。村黨支部班子由3—5人組成。鎮(zhèn)黨委結合行政村規(guī)模大小和工作需要，確定支部班子成員職數(shù)。優(yōu)化整體結構，重視培養(yǎng)使用婦女干部，堅持“專職專選、定位產生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部；重視選拔年輕干部，推動村團支部書記進入村“兩委”；加大大學生村官的培養(yǎng)使用力度，積極支持和鼓勵大學生村官主動參與競職，力爭使優(yōu)秀大學生村官進入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭使我鎮(zhèn)有1名以上大學生村官擔任村“兩委”主干；提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，堅持從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。

4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復轉軍人、專業(yè)合作組織負責人、農村經(jīng)紀人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實施“回歸工程”，注重從土生土長、素質好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務工經(jīng)商人員中推薦提名人選。對于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鎮(zhèn)黨委要從鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機關“退二線”或者退休的領導干部中推薦選拔。要通過引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鎮(zhèn)機關派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。

5、加強配套建設。以換屆為契機進一步完善村黨組織配置，加強服務型黨組織建設，健全新一屆團支部、婦代會等村級配套組織。鼓勵村黨組織班子成員兼任村級群團組織、服務機構負責人。全面落實“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級組織活動場所，推進達標升級、完善功能、發(fā)揮作用。

（三）總結驗收階段（**年12月21日—12月31日）

1、認真進行總結。鎮(zhèn)黨委認真總結村黨組織換屆工作并形成專題報告，同時對有關資料進行整理歸檔。

2、健全規(guī)章制度。要按照市委《關于大力實施“三項工程”全面提升農村基層黨組織建設水平的意見》及縣委有關要求，健全規(guī)范各項規(guī)章制度，切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村規(guī)民約和村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

3、抓好后續(xù)工作。鎮(zhèn)黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對符合縣委農村卸職“兩委”主干定額補助政策的人員，及時統(tǒng)計上報。要分級分層做好新任村干部任職培訓工作。指導新一屆村黨組織班子制定任期目標，向黨員群眾公開承諾。

4、進行檢查驗收?？h換屆選舉領導小組要在村黨組織換屆工作基本結束后組織檢查驗收，推動換屆工作圓滿完成。

三、營造弊革風清的換屆環(huán)境

要把正風肅紀作為換屆工作的一項重要任務來抓，嚴格落實鎮(zhèn)黨委的主體責任和各級紀委的監(jiān)督責任，嚴明紀律、加強監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆工作順利進行，實現(xiàn)弊革風清。

1、加強教育引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導黨員群眾增強法制觀念，有序參與選舉，注意運用反面警示教育增強教育實效。要加強對競職人員的教育，全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀律承諾書，督促其嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。

2、強化全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，探索推行全程簽字、錄像制度，進行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報電話，設立專門舉報信箱等，由專人負責受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。對競爭激烈、選情復雜的重點村、難點村，要派出工作組駐村指導，重點監(jiān)督。

3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀問題專辦制度，堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實的行為要依法處理。對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅決依法嚴厲打擊。查處的典型案例要及時通報，對換屆選舉風氣不好、整治不正之風不力，出現(xiàn)嚴重問題的，要按規(guī)定追究有關領導責任。

四、加強組織領導

1、強化領導責任。鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實擔負起領導責任?？h委已成立村“兩委”換屆工作領導小組，鎮(zhèn)黨委也要成立領導組和工作機構，落實專門人員。鎮(zhèn)黨委書記作為“直接責任人”，要認真履行職責，親自抓好落實?？h四套班子領導包鄉(xiāng)聯(lián)村加強指導，鎮(zhèn)黨委要派出指導組蹲點指導。按照縣委統(tǒng)一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進換屆工作的強大合力。要落實換屆工作的經(jīng)費保障，確保換屆工作順利進行。

2、深化調研整頓。鎮(zhèn)黨委要采取召開座談會、進村入戶、個別訪談、問卷調查等方式，對現(xiàn)任村黨組織班子成員的思想、結構、運行等情況進行調查摸底分析，切實摸清底數(shù)，掌握情況。對重點難點村黨組織特別是班子軟弱渙散的，要先整頓、后換屆。需優(yōu)化調整村黨組織設置的，要先調整、后換屆。要注意排查可能出現(xiàn)干擾選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，嚴格執(zhí)行村干部離任經(jīng)濟責任審計制度，確保換屆工作健康開展。

3、注重輿論引導。采取多種方式進行宣傳發(fā)動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。廣泛通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強換屆輿論宣傳。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導，做好換屆輿情應對工作，營造良好的輿論氛圍。要建立新聞報道層層審批報備制度，統(tǒng)一對外宣傳口徑。有關換屆的新聞媒體采訪，需報縣換屆選舉工作領導小組辦公室同意。未經(jīng)允許，任何個人不得擅自接受采訪或發(fā)布換屆信息。

第三篇：村黨組織換屆工作實施方案

單王村黨組織換屆工作實施方案

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，結合我村實際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內公認和群眾公認相結合的原則，完善和擴大黨內民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質好、事業(yè)心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創(chuàng)業(yè)能力，開拓創(chuàng)新、勤政務實，能夠帶頭致富并帶領群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子，著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為促進農村全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年7月25日開始，8月23日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準備和宣傳發(fā)動階段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立機構。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負責選舉工作的日常事務。各村的選舉工作籌備組由鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見研究確定，一般由3名黨員組成，設組長各1名。

⒉宣傳發(fā)動。村民組要召開群眾大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用標語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件（1）村黨總支（支部）委員會一般設委員3人，其中：書記1人，委員2人。黨總支下設的黨支部設委員3人，其中：書記1人，委員2人。

（2）資格條件：堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強烈的事業(yè)心和責任感，工作積極，勤政務實，為群眾服務的宗旨意識和奉獻精神強；思想解放，勇于開拓創(chuàng)新，有一定經(jīng)濟頭腦，能帶頭致富并帶領群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過55周歲，原則上具備初中以上學歷。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關問題：（1）確定選舉程序；（2）確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點；（3）準備選舉的有關材料，如學習資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“兩推”方式提名產生初步候選人

（1）群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導下（至少派1名黨委委員到場指導，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式（聯(lián)名推薦等）推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實際應選名額多1名）；書記初步候選人同時應推薦為委員初步候選人。會議當場統(tǒng)計并公布投票推薦結果。

（2）黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當場統(tǒng)計并公布投票結果。

（3）確定初步候選人。統(tǒng)計投票推薦結果，計票方法為：村民代表會議得票數(shù)乘以，黨員大會得票數(shù)乘以，兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報鎮(zhèn)黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報到鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委派專人對初步候選人逐一進行考察，并提出審查意見。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進行正式選舉

在鎮(zhèn)黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進行直接選舉。書記實行等額選舉，委員實行差額選舉（差額名）。

（1）清點到會黨員數(shù)。有選舉權的正式黨員到會率超過，才能進行選舉。

（2）推選監(jiān)票員、計票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經(jīng)黨員大會表決通過。

（3）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向全體黨員作出實事求是的介紹，談談自己如果當選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負責的答復。

（4）投票選舉。選舉一律采用無記名投票方式進行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權，投不贊成票者可以另選他人。

（5）宣布選舉結果

①投票結束后，監(jiān)票人、計票人應將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票無效，應重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權的正式黨員總數(shù)的一半時，才算當選。③當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結果出來后，主持人當場宣布候選人的得票數(shù)，并根據(jù)得票多少，宣布當選人名單。村黨支部將選舉產生的書記名單報鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委審批后再報縣委組織部備案；支部委員名單報鎮(zhèn)黨委備案。

（三）總結檢查階段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進行認真總結，形成書面材料，于8月31日前報鎮(zhèn)黨委。

三、工作要求

⒈要切實加強領導，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。

⒉要按照民主、公開的原則進行選舉，對在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為（以現(xiàn)金、有價證券、發(fā)放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀責任，觸犯法律的，要依法移送司法機關處理；要按照廉潔、節(jié)約的原則進行選舉，反對鋪張浪費，不得借選舉發(fā)放紀念品、大吃大喝。

⒊要認真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會的工作。

第四篇：堅持五個結合切實抓好整改

文章標題：堅持五個結合切實抓好整改

xiexiebang.comhttp://004km.cn//-找文章到xiexiebang.com“作風建設活動月”主題活動開展以來，縣委辦公室黨支部高度重視，精心組織，以提高工作質量和效率為重點，堅持“五個結合”，切實抓好整改，全面提高工作水平。

一、堅持把整改問題與深入學習相結合。在“作風建設活動月”主題活動中，辦公室黨支部堅持“兩個貫穿始終”（即：將學習貫穿始終、將整改問題貫穿始終），要求辦公室黨員干部帶著問題學，真正做到學有所思，學有所悟，自覺對照崗位職責，全面查找自身在政治品格、思想覺悟、工作作風、敬業(yè)精神、進取意識、業(yè)務實績等方面存在的不足和問題，并帶著問題深學、精學，做到邊學邊查邊改。辦公室黨支部充分利用雙休日和晚上時間召開會議，認真學習討論《賀盛有同志在全縣干部思想作風建設暨縣紀委全會上的講話》以及《李文新同志在縣委辦公室思想作風建設動員會上的講話》，辦公室領導班子成員和全體干部職工都能夠結合思想工作實際，暢談體會，查找差距，交流思想。通過學習，使辦公室機關全體干部加深了對開展“作風建設活動月”主題活動重要意義的認識，看到了存在的差距，統(tǒng)一了思想，明確了整改力向，增強了抓好整改的自覺性。

二、堅持把整改問題與思想教育相結合。辦公室黨支部根據(jù)征求的意義和建議，將需要整改的突出問題進行分類梳理，明確整改目標，制定整改措施，將整改責任落實到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺帳”，實行“銷號”制度，做到不避重就輕、不避實就虛，確保質量，不走過場。在整改問題的同時，注重加強思想教育，引導黨員干部從思想根源上分析產生問題的原因，從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室，分別召開會議，全體黨員干部一一發(fā)言，在批評與自我批評的前提下，由分管領導幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎上召開以“作風建設”為主題的民主生活會，認真查找班子集體和班子成員在思想作風上存在的問題，分析產生問題的根源，研究制定整改措施。

三、堅持把整改問題與改進工作相結合。全體黨員干部都針對存在的問題，制定了整改措施。領導班子在征求意見的基礎上，深入分析集體存在的問題與黨員干部存在問題的關聯(lián)性，以不斷改進工作為目標，切實解決好黨員干部和班子集體存在的突出問題。通過突出問題的整改，力爭保持“四個先進性”：一是政治上的先進性。把講政治作為縣委辦工作的靈魂，擺在首位，充分發(fā)揮職能作用，確?？h委決策理解執(zhí)行不偏移，落實不走樣。二是觀念上的先進性。不斷解放思想、更新觀念、與時俱進，做時代精神和先進文化的促進者，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。三是工作上的先進性。把“作風建設活動月”主題活動作為提高為領導服務、為基層服務、為群眾服務水平的重要契機，著力在深入查找自身存在問題上下功夫，在改進辦公室工作上下功夫，在參謀、文稿、后勤、接待、管理等各方面爭一流、出精品、樹形象，力求達到領導、基層、群眾三滿意。四是作風上的先進性。大力倡導“求真務實、攀高爭先、雷厲風行、吃苦奉獻”的作風，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)服務，勤勤懇懇做事。通過抓作風、樹形象，使全體黨員的服務宗旨觀念進一步增強、工作作風進一步改進、服務本領和個體素質進一步提升，不斷開創(chuàng)縣委辦公室各項工作的新局面。

四、堅持把整改問題與建立長效機制相結合。針對查擺出的問題，對現(xiàn)有的所有規(guī)章制度進行了梳理，對好的做法進行了探索和研究，并上升到制度層面，以制度的形式予以規(guī)范；對以前一些行之有效的制度予以重申堅持；對不夠完善的制度進行修訂，做到管用、實用；對尚未建立的制度，根據(jù)實際研究制定。先后修訂完善了《干部職工崗位責任制考核制度》、《民主生活會制度》、《考勤管理制度》、《學習制度》、《對外宣傳工作獎懲制度》、《車輛和駕駛員管理制度》等14項制度。通過健全制度，做到用制度管人、按制度辦事，嚴肅紀律、嚴格要求，形成了奮發(fā)向上、敬業(yè)進取、紀律嚴明、緊張有序的良好風氣。

五、堅持將整改問題與隊伍建設相結合。在機關全體干部會上，辦公室黨支部提出要樹立終身學習意識、敬業(yè)進取和奉獻意識、團隊意識和嚴格的自律意識，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，全面開創(chuàng)各項工作新局面。在全體黨員干部隊伍中開展了“五查五看”，即查思想，看精神狀態(tài)好不好；查學風，看綜合素質行不行；查服務，看辦事效率高不高；查團結，看整體活力強不強；查表現(xiàn)，看遵守紀律嚴不嚴。各科室以“五查五看”為載體，深入學習討論，增強了全體干部“我不適應崗位，崗位就不選擇我”的緊迫感和危機感，形成了比學習、比能力、比作風、比貢獻的良好風氣，促進了隊伍素質全面提高。

《堅持五

第五篇：村黨組織換屆工作總結

六合鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉

工作總結

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，按照村黨組織換屆選舉工作要求，鎮(zhèn)黨委把村黨支部換屆選舉工作作為加強和改進黨的農村基層組織建設，深化基層民主政治建設和深入貫徹落實十七大精神，全面建設小康社會的重要舉措來抓，高度重視，認真籌劃，加強領導，精心組織村黨組織換屆選舉工作。全鎮(zhèn)11個村級黨支部，6個村使用了“兩推一選”方式，5個使用了“公推直選”方式進行村黨組織換屆選舉工作，11個黨支部全部一次選舉成功，產生了黨員、群眾、鎮(zhèn)黨委都比較滿意的新一屆村黨支部班子，圓滿地完成了村黨支部換屆選舉任務。

一、基本情況

六合鎮(zhèn)共有農戶8714戶，人口35110人，農村黨員

529人。原11個黨支部共有委員44名，換屆后黨支部委員共有46名，平均年齡43.7歲，比換屆前年輕了3歲；女性委員6名，占13%；35周歲以下委員6名，占13%，36-45周歲17人,46歲-54歲14人,55歲以上8人；大專以上文化程度3名，占6%；高中文化程度25名，占53%，比上屆多了3名。11個黨支部書記都具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領，據(jù)調查統(tǒng)計，新當選的11名村黨支部書記，家庭生活在本村中均屬于富裕戶，主要從事辦廠、種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商等。通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結構均有了較大的改善，政治堅定、工作務實，具有較強綜合素質的黨員進入了村黨支部領導班子，提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領導。

在市委召開村黨支部換屆選舉動員大會后, 鎮(zhèn)黨委迅速行動,于8月27日下午召開黨政班子會議，專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉和保證換屆紀律工作。8月29日上午，組織召開了全鎮(zhèn)換屆選舉動員大會，機關干部、鎮(zhèn)直各單位領導、部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員和各村支

部書記、村委會主任、組織委員共90人參加了會議，會議采取以會代訓方式，周密部署我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉各項工作。成立了由黨委書記馬鳳江同志為組長，黨政班子為成員的領導小組，下設專門辦公室，負責具體工作；成立了9個換屆工作包村工作組，鎮(zhèn)全體機關干部分到各村進行指導，由包村領導指導并負責抓落實；制定下發(fā)了《六合鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實施方案》，并詳細制定了村黨組織換屆選舉工作流程圖和日程安排表，每天的具體日程安排事項前一天由選舉辦公室下發(fā)到各包村工作組長手中，選舉辦公室當天下午進行督促檢查。

（二）精心謀劃，確保四個到位。為確保換屆選舉工作順利進行，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，在整個換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委立足于調查研究，著眼于教育，注重于宣傳、培訓、引導工作，始終把宣傳發(fā)動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。一是調查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調查摸底工作，掌握第一手資料（包括各村支部書記和黨員群眾的思想動態(tài)、不穩(wěn)定因素、黨員和村民代表底數(shù)），做到了底子清、情況明；二是確保宣傳到位。通過召開動員大會、橫幅、張貼標語等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”和“公推直

選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。針對村級財務、新農村建設、宅基地審批等熱點難點問題走訪調查并對癥下藥，化解矛盾，解決實際問題,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。通過深入細致的工作，群眾關注程度、黨員參選積極性明顯提高，據(jù)統(tǒng)計，村黨組織換屆選舉中參選黨員共計371人，參選率達70%。三是確保引導到位。提前謀劃，加強引導，把工作做在前面、做到細處。切實把能力強、素質高的黨員推選到支部班子中來。我們加強了對后備干部的培養(yǎng)，為他們的脫穎而出創(chuàng)造各種有利條件，這次換屆選舉中有7名素質優(yōu)良的后備干部進入支部。四是確保培訓到位。這次黨支部換屆選舉，涉及新的選舉方式，工作量大，為贏得廣大黨員干部的支持，我們采取多種行之有效的方法，認真抓好培訓指導，不斷夯實思想保障。依托培訓、討論、問題解答、印發(fā)說明等形式，大力培訓參與黨支部換屆的各層次人員，學習相關選舉法律法規(guī)及參選程序。要求全體工作人員嚴格依法辦事，規(guī)范選舉程序，營造公開、公平的競選環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，利用鎮(zhèn)“兩會”和包村干部下村之際，對黨員及“兩委”干部培訓達800

余人次，為順利開展村級黨支部換屆選舉奠定了良好的基礎。

（三）嚴格規(guī)范程序抓好選舉環(huán)節(jié)。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴格按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序辦事，做到了程序不減，標準不降。一是抓好推薦環(huán)節(jié)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，各村于9月2日--5日進行了委員候選人推薦，全鎮(zhèn)參加推薦的黨員371人、群眾代表達600多人。鎮(zhèn)黨委在推薦環(huán)節(jié)中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，再進行計生、紀委、公安機關各部門的審查，進行全面考察，確定新一屆支部班子預備候選人，并進行公示。二是抓好組織考察環(huán)節(jié)。對于黨內外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委認真細致負責地做好考察工作，對在家黨員談話面達到100%，村民代表80%以上，群眾走訪20%以上，鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結果，召開黨委會討論確定預備候選人；三是抓好大會選舉環(huán)節(jié)。在支部召開黨員大會進行選舉時，包村工作組成員分工負責，主持并監(jiān)督大會選舉的全過程。在各個選舉環(huán)節(jié)上真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。

三、存在的問題

在工作取得圓滿結束的同時，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是農村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨的先進性、模范性得不到較好的體現(xiàn)；二是農村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時缺少教育和鍛煉，缺乏群眾基礎和影響力，群眾公認程度不高。三社會因素影響。少數(shù)黨員的宗族勢力向黨內滲透，黨員隊伍的家族化、親緣化傾向一定程度影響和干擾著正常的選舉工作。四是部分村干部群眾對“公推直選”和“兩推一選”的認識還不夠到位，對黨內法規(guī)和相關政策學習還不夠深入，在推選環(huán)節(jié)上還需進一步完善。

中共六合鎮(zhèn)委員會

2011年9月21日