第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于盡快完成住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的（定稿）

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕95號 【發(fā)布日期】2005-11-22 【生效日期】2005-11-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于盡快完成住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的通知

(豫政辦 〔2005〕95號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

2002年,國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號,以下簡稱《條例》)。為加強《條例》貫徹實施,省政府印發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》(豫政〔2002〕25號,以下簡稱《通知》),要求各省轄市要在2002年10月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理機構(gòu)的調(diào)整工作。但截至目前,全省公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作總體進展緩慢。全省除鄭州、漯河、平頂山、許昌、南陽、信陽、商丘和濟源等8個市基本完成了縣(市、區(qū))公積金管理機構(gòu)調(diào)整外,焦作、新鄉(xiāng)、三門峽、鶴壁、駐馬店、安陽、周口和濮陽等8個市只是部分完成了縣(市、區(qū))公積金管理機構(gòu)調(diào)整,洛陽和開封兩市至今尚未開展此項工作。系統(tǒng)行業(yè)公積金管理機構(gòu)調(diào)整方面,河南油田分中心目前正在辦理有關(guān)移交手續(xù),省直機關(guān)、鄭州鐵路分局、鄭州煤業(yè)集團、省電力公司4個分中心只是完成了掛牌工作,洛陽鐵路分局、平頂山煤業(yè)集團、焦作煤業(yè)集團、鶴壁煤業(yè)集團、義馬煤業(yè)集團、永城煤業(yè)集團、中原油田、河南油田8個系統(tǒng)行業(yè)分中心移交工作進展比較緩慢。

規(guī)范住房公積金管理機構(gòu)設(shè)置,是保障住房公積金制度健康發(fā)展的前提和關(guān)鍵,是國務(wù)院重新修訂的《條例》的重要內(nèi)容之一,也是省政府對加強住房公積金管理工作提出的一項要求。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,對于建立健全民主、公開、高效、科學(xué)的住房公積金管理體制,降低管理成本,實施有效監(jiān)督,維護廣大繳存職工的合法利益,確保住房公積金運行安全,切實解決住房公積金使用效率低和擠占、挪用住房公積金等突出問題,都具有重要意義。

為認(rèn)真落實省政府《通知》要求,盡快完成住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作,按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、目前尚未完成縣(市、區(qū))公積金管理機構(gòu)調(diào)整的省轄市人民政府,要進一步提高對公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作重要性的認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),按照國務(wù)院《條例》和《河南省公積金管理條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置公積金管理機構(gòu),積極、妥善地解決原公積金管理機構(gòu)人員分流、擠占挪用公積金和公積金項目貸款回收等問題。今年年底前,其所轄縣(市、區(qū))公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作必須全部完成。已經(jīng)基本完成調(diào)整工作的省轄市要進一步深入做好工作,保證住房公積金管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

二、凡涉及設(shè)立分中心且目前未制定分中心移交方案和分支機構(gòu)管理辦法的,省轄市政府要盡快制定移交方案和分支機構(gòu)管理辦法;未核定分支中心機構(gòu)及人員編制的,要按省政府批復(fù)的公積金管理機構(gòu)調(diào)整方案,盡快研究下達;未對分中心進行財產(chǎn)清查和審計的,要及時組織有關(guān)部門實施財產(chǎn)清查和審計,并將分中心原管理機構(gòu)的財產(chǎn)認(rèn)定及審計結(jié)果抄送省公積金行政監(jiān)管部門。

三、系統(tǒng)行業(yè)分中心公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作今年年底前必須完成。對系統(tǒng)行業(yè)分中心移交工作抵觸情緒大、不愿移交或無法開展授權(quán)工作的,經(jīng)省轄市人民政府同意后,向省政府提出撤消分中心機構(gòu)設(shè)置的建議。至今年年底,未按規(guī)定取得公積金管理中心授權(quán)的各類分支機構(gòu),不得再辦理任何公積金業(yè)務(wù)。

今年年底前,省建設(shè)廳、財政廳、人行鄭州中心支行等有關(guān)部門要對部分省轄市和系統(tǒng)行業(yè)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整情況進行督查。年底各省轄市人民政府要向省政府專題報告本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整完成情況。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年十一月二十二日

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第二篇：大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例

大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例 和基數(shù)的通知

2004-10-14 【大 中 小】 發(fā)文單位：大連市人民政府辦公廳

文

號：大政辦發(fā)[2004]150號 發(fā)布日期：2004-10-14 執(zhí)行日期：2004-10-14 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于大連市調(diào)整住房公積金繳存比例請示的批復(fù)》（遼房委字[2004]9號），我市決定調(diào)整住房公積金繳存比例和基數(shù)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、老職工的住房公積金繳存比例統(tǒng)一調(diào)整為單位、職工各10%，有條件的單位可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過單位、職工各15％。新職工仍執(zhí)行單位25％、職工15％的繳存比例。

市本級和區(qū)市縣新、老職工界定標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為2003月平均工資額，具體計算口徑執(zhí)行國家統(tǒng)計局《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>的通知》（統(tǒng)制字[1990]1號）。繳存基數(shù)計算到元位，元位以下四舍五入。

三、本次調(diào)整自2004年1月1日起執(zhí)行。按此時間調(diào)整存在困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或工會同意，并報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準(zhǔn)后，可自2004年7月1日起執(zhí)行。

四、相關(guān)規(guī)定：

（一）市財政撥款單位的住房公積金繳存比例和基數(shù)執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范我市市直機關(guān)事業(yè)單位住房公積金繳存政策的通知》（大財行[2004]6號）。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)繳存比例低于7％的單位，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)繳存比例至原批準(zhǔn)期限屆滿再作調(diào)整。期限屆滿后調(diào)整仍有困難的單位，需于期限屆滿30日前重新提出申請，報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準(zhǔn)。

（三）因經(jīng)營困難，本次無法調(diào)整繳存比例或無法一次調(diào)整到位的單位，需按規(guī)定提出申請，報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準(zhǔn)。

（四）中、省直單位及外地駐連機構(gòu)、分公司、子公司，其上級部門執(zhí)行的住房公積金繳存比例如果低于我市規(guī)定的比例，應(yīng)執(zhí)行我市的規(guī)定；如果高于我市規(guī)定的比例，可由單位提出申請、報市住房公積金管理中心審核同意后，執(zhí)行其上級部門的繳存比例。

（五）今后，住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時間為每年7月。特殊情況可以即時調(diào)整。

（六）單位可以設(shè)置繳存基數(shù)上限，最高為上一社會平均工資的5倍（區(qū)市縣執(zhí)行市本級標(biāo)準(zhǔn)）。具體選擇按幾倍設(shè)置上限由單位提出，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準(zhǔn)。

設(shè)置繳存基數(shù)上限后，職工2003月平均工資額高于該上限的，以該上限作為該職工的住房公積金繳存基數(shù)。

（七）本次調(diào)整工作不含大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

大連市人民政府辦公廳

二○○四年十月十四日

大連市人民政府辦公廳

第三篇：瀘州市關(guān)于印發(fā)瀘州市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案的通知(瀘%B8

【發(fā)布單位】瀘州市

【發(fā)布文號】瀘市府發(fā)〔2003〕58號 【發(fā)布日期】2003-06-05 【生效日期】2003-06-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

瀘州市關(guān)于印發(fā)瀘州市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案的通知

(瀘市府發(fā)〔2003〕58號)

各縣、區(qū)人民政府，市級各部門：?

《瀘州市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案》已經(jīng)省人民政府(川府函〔2003〕114號)批準(zhǔn)同意實施。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○三年六月五日

瀘州市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案

一、為實現(xiàn)對住房公積金的規(guī)范化管理，確保住房公積金的安全運作，防范資金管理風(fēng)險，維護住房公積金繳存人(所有者)的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》(國發(fā)〔2002〕12號）和《四川省人民政府關(guān)于進一步加強住房公積金管 理的通知》（川府發(fā)電〔2002〕33號）文件精神，結(jié)合瀘州市的實際情況，制定我市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整的具體實施方案。?

二、市住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整包括：決策機構(gòu)、管理機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)督機制的建立。?

三、住房公積金的管理堅持住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。?

四、住房公積金管理機構(gòu)按照統(tǒng)一管理、精簡高效的原則設(shè)立；按照積極穩(wěn)妥的原則，周密部署和實施機構(gòu)調(diào)整方案；按照資產(chǎn)安全的原則，確保住房公積金在機構(gòu)調(diào)整中的安全運行。?

五、市住房公積金決策機構(gòu)為：瀘州市住房公積金管理委員會(下稱管委會)。?

六、瀘州市第一屆住房公積金管委會組成：?

(一)政府及有關(guān)部門和專家：市政府負(fù)責(zé)人2名、市政府副秘書長1名、市規(guī)劃建設(shè)局、市財政局、市審計局、人民銀行瀘州市中心支行等單位負(fù)責(zé)人各1人；?

(二)工會和職工代表：市總工會、市房委辦、市住房公積金管理中心、四川華信(集團)會計師事務(wù)所、瀘天化(集團)公司、瀘州北方實業(yè)開發(fā)公司、瀘州老窖股份有限公司、市工商銀行、市建設(shè)銀行各1人；?

(三)單位代表：龍馬潭區(qū)、江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣、市人民醫(yī)院各1名。?

管委會設(shè)主任1名，副主任1-2名。?

管委會實行任期制，管委會成員每屆任期5年，可以連任，但不得超過2屆。?

七、管委會的主要職責(zé)是：?

(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；?

(二)擬定住房公積金的具體繳存比例；?

(三)確定住房公積金的最高貸款額度；?

(四)審批住房公積金歸集、使用計劃；?

(五)審議住房公積金增值收益分配方案；?

(六)審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行報告。?

八、管委會的決策方式：?

管委會堅持依法決策、自主決策和民主決策。?

依法決策：管委會依照《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號)、國務(wù)院國發(fā)〔2002〕12號文件的有關(guān)規(guī)定履行決策職能，形成的決議不能違背《住房公積金管理條例》和相關(guān)法 律法規(guī)和政策。?

自主決策：管委會獨立行使住房公積金管理的決策權(quán)，不受其他任何單位和個人的干涉。管委會的決策對住房公積金繳存人負(fù)責(zé)，必須體現(xiàn)住房公積金繳存人的意志。?

民主決策：管委會會議堅持民主集中制原則，委員要充分發(fā)表意見，對有關(guān)事項的決策實行表決制。?

九、管委會的會議制度：?

(一)管委會每季度至少召開1次會議。必要時，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議，或住房公積金管理中心提議，可臨時召開管委會會議。?

(二)管委會會議由主任委員主持，主任委員因故不能出席時，應(yīng)委托1位副主任委員主持。?

(三)管委會會議須有3/4以上的委員出席，委員因特殊情況不能出席會議時，應(yīng)當(dāng)委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書面意見參加會議，受委托人不享有表決權(quán)。?

(四)管委會決議事項，須經(jīng)2/3以上委員同意后形成書面決議。對有關(guān)住房公積金歸集、使用計劃和住房公積金增值收益分配方案等重大決策，要以公告等形式及時向公眾公布，確保 決策公開、透明。同時，按規(guī)定報上級公積金監(jiān)管部門備案。?

十、瀘州市住房公積金管理機構(gòu)為：瀘州市住房公積金管理中心(下稱管理中心)。?

十一、根據(jù)“直轄市和省人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟)應(yīng)當(dāng)按照精簡、效能的原則，設(shè)立一個住房公積金管理中心”和不掛靠、不隸屬某個單位、不整體移植的要求，市新設(shè)立的管理中心為隸屬于市人民政府獨立的事業(yè)單位。?

十二、管理中心的運作宗旨：不以營利為目的，管好用好用活住房公積金，確保住房公積金的安全高效運行，努力服務(wù)于住房制度改革和促進瀘州經(jīng)濟建設(shè)。?

十三、管理中心編制40人，副縣級職數(shù)1名，科級職數(shù)2名，副科級職數(shù)11名(含管理中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派駐各縣、區(qū)管理部負(fù)責(zé)人)。管理中心的負(fù)責(zé)人由管委會推薦，并征求省建設(shè)廳同意后按干部管理權(quán)限任命。?

十四、管理中心以市城區(qū)為依托，形成覆蓋縣、區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。?

管理中心在各縣、區(qū)設(shè)立住房公積金經(jīng)辦點。管理中心在瀘州市轄區(qū)內(nèi)分設(shè)江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣管理部。管理中心各縣、區(qū)管理部負(fù)責(zé)人，由所在縣、區(qū)政府推薦，由管理中心任免。?

縣、區(qū)管理部控制編制4人(管理中心總編制中解決)。?

十五、管理中心與管理部實行統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一核算，人員編制、資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。?

十六、管理中心的主要職責(zé)：?

(一)編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；?

(二)負(fù)責(zé)記載職工個人住房公積金的繳存、提取、使用等情況；?

(三)負(fù)責(zé)全市住房公積金的核算；?

(四)審批住房公積金的提取、使用；?

(五)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；?

(六)編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；?

(七)承辦管委會決定的其他事項。?

十七、各縣、區(qū)管理部的主要職責(zé)：?

(一)負(fù)責(zé)記載本縣、區(qū)范圍內(nèi)職工個人住房公積金的繳存、提取、使用等情況；?

(二)負(fù)責(zé)本縣、區(qū)范圍內(nèi)住房公積金的歸集、審查住房公積金的提??；?

(三)負(fù)責(zé)本縣、區(qū)范圍內(nèi)住房公積金貸款項目的審查和貸款回收業(yè)務(wù)；?

(四)負(fù)責(zé)本縣、區(qū)住房公積金的保值和歸還；?

(五)承辦管委會和管理中心決定的其他事項。?

十八、管理中心內(nèi)設(shè)行政辦公室、會計核算部、歸集管理部、信貸部。?

十九、原公積金機構(gòu)處理及其人員的安置。新的管理中心成立后，原瀘州市及縣、區(qū)住房資金管理中心即行撤銷。?

縣、區(qū)原資金管理中心與房改辦合署辦公的，按照“編隨事走，人隨編走”的原則脫鉤分離?？h、區(qū)原合署辦公機構(gòu)脫鉤分離后，其人員本著自愿的原則確定留新成立的管理中心縣、區(qū)管理部或房改辦。房改機構(gòu)歸口縣、區(qū)建設(shè)局。市派駐各縣、區(qū)管理部所需人員原則在原各縣、區(qū)管理中心擇優(yōu)選用，富余人員由各縣、區(qū)妥善安置。?

二十、資產(chǎn)移交。移交工作在管委會、市規(guī)劃建設(shè)局、市財政局、原資金管理中心的主管部門的監(jiān)督下，由新成立的管理中心與原資金管理中心按 照國家有關(guān)規(guī)定辦理。原各資金管理中心的資產(chǎn)和負(fù)債轉(zhuǎn)入新設(shè)立的管理中心。?

二

十一、資產(chǎn)移交過程中，原各級財政應(yīng)匹配而未匹配的住房公積金，由各級財政本著不欠新帳，逐步安排匹配欠帳的原則安排預(yù)算；原單位應(yīng)匹配而未匹配的住房公積金，由管理中心與各單位簽訂資金到位協(xié)議。原瀘州市住房資金管理中心及縣、區(qū)住房資金管理中心對使用住房公積金進行違規(guī)貸款，至今尚未清收的，本著“誰決策誰負(fù)責(zé)清收”的原則，由新成立的管理中心與各級違規(guī)貸款的責(zé)任人簽訂負(fù)責(zé)清收協(xié)議。?

二

十二、各項違規(guī)資金清收的主要措施：?

(一)縣區(qū)各項違規(guī)貸款，年底前必須制訂出限期歸還計劃，并嚴(yán)格按還貸計劃執(zhí)行。否則，將通過市財政在對縣、區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付中予以扣收；?

(二)縣區(qū)還貸計劃的執(zhí)行，由市政府督辦并納入目標(biāo)管理。?

二

十三、強化財政對住房公積金管理的監(jiān)督。市財政局負(fù)責(zé)加強對住房公積金的使用方向、預(yù)決算執(zhí)行情況和財務(wù)管理工作的監(jiān)督。?

管理中心必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財政部《住房公積金財務(wù)管理辦法》（財綜字〔1999〕59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字〔1999〕33號）等有關(guān)規(guī)定，并向市財政局報送住房公積金財務(wù)收支預(yù)算和管理費用預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)。?

管理中心的住房公積金財務(wù)收支決算和管理費決算，須報市財政局審批。?

二

十四、嚴(yán)格對住房公積金管理的審計監(jiān)督。管理中心在向市財政局報送住房公積金財務(wù)收支決算和管理費決算的同時，并抄報市審計局。?

市審計局應(yīng)加強審計監(jiān)督，對住房公積金中心管理和使用住房公積金情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計。同時，審計部門應(yīng)加強對管理中心負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。?

二

十五、加強對住房公積金管理的社會監(jiān)督。建立住房公積金信息查詢和信息披露制度和公報制度，接受廣大公積金繳存職工和社會的監(jiān)督。?

二

十六、加強住房公積金管理金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督。中國人民銀行瀘州市中心支行及各分支機構(gòu)應(yīng)加強對經(jīng)辦銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督。?

二

十七、加強經(jīng)辦銀行與管理中心之間對住房公積金管理的相互監(jiān)督。經(jīng)辦銀行對管理中心違規(guī)辦理委托存貸款業(yè)務(wù)，擠占、挪用住房公積金等行為，以及承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行的違規(guī)行為等要堅決抵制，并及時向管委會、省建設(shè)廳和上級人民銀行反映。?

二

十八、管理中心實行獨立核算。管理中心及管理部的管理費用由管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年支出預(yù)算，報市財政局批準(zhǔn)后，由市財政局從上交的住房公積金增值收益中撥付。?

二

十九、管委會的經(jīng)費經(jīng)市財政核定后，在住房公積金增值收益中核撥。?

三

十、管理中心建立住房公積金貸款風(fēng)險制度。貸款風(fēng)險金嚴(yán)格按照規(guī)定的比例，在住房公積金增值收益中提取。?

三

十一、管委會的組建、改選、日常會議的籌辦和決策督辦以及其他日常工作由市住房委員會辦公室負(fù)責(zé)。市住房委員會辦公室加掛管委會辦公室牌子。?

三

十二、本方案由管委會負(fù)責(zé)解釋。?

三

十三、本方案于2003年5月13日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81302

【發(fā)布文號】閩政辦[1998]248號 【發(fā)布日期】1998-12-21 【生效日期】1998-12-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》的通知

（閩政辦〔1998〕248號）

寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

經(jīng)省政府研究，同意《福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

一九九八年十二月二十一日

福建省住房公積金管理的暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為建立和完善住房公積金制度，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)職工購建住房的能力，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條 第二條 本暫行規(guī)定所稱住房公積金是指在本省的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其它組織（以下統(tǒng)稱單位）建立勞動關(guān)系的具有城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工及其所在單位，按職工工資收入總額一定比例繳存的具有保障性、互助性、義務(wù)性的一種長期住房儲金。

職工個人及其所在單位為職工繳存的住房公積金，均歸職工個人所有。

第三條 第三條 所有市縣都必須建立住房公積金制度。住房公積金不作財政預(yù)算資金，不納入財政預(yù)算外資金管理。各地要按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則，建立、完善住房公積金管理體制。

第四條 第四條 住房公積金管理工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理，專戶存儲，?？顚Ｓ煤桶踩\作。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 第五條 福建省住房制度改革委員會（簡稱房委會）是全省住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全省住房公積金歸集、管理與使用的有關(guān)制度與政策，協(xié)調(diào)全省住房公積金制度實施過程中的重大問題，檢查監(jiān)督全省住房公積金制度的實施情況。

第六條 第六條 省房委會辦公室在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全省各地住房公積金管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，定期向省房委會匯報。

（二）負(fù)責(zé)建立全省住房公積金統(tǒng)計報表制度。

（三）負(fù)責(zé)各級住房公積金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核工作。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范全省住房公積金微機管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用工作。

第七條 第七條 各市縣房委會為本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)建立住房公積金制度，審批住房公積金的使用計劃和發(fā)展規(guī)劃，確定住房公積金貸款項目的審批權(quán)限，審議確定住房公積金的預(yù)算、決算。

第八條 第八條 各市縣房委會下設(shè)住房公積金管理機構(gòu)，作為獨立的事業(yè)法人，負(fù)責(zé)住房公積金具體管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、使用、償還和核算，并定期向房委會匯報。

（二）按房委會批準(zhǔn)的權(quán)限，審批住房公積金的貸款項目；

（三）編制住房公積金使用計劃和預(yù)算、決算，并接受財政部門監(jiān)督；

（四）監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù)；

（五）統(tǒng)一管理和使用住房公積金的凈收益，建立風(fēng)險準(zhǔn)備金；

（六）執(zhí)行當(dāng)?shù)胤课瘯Q定的其它事項。

第三章 繳存

第九條 第九條 凡本暫行規(guī)定第二條所列對象，均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定繳納住房公積金。離、退休職工及三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金。

第十條 第十條 各級財政部門在安排財政預(yù)算時，必須把由財政列支的住房公積金納入預(yù)算，并保證按期足額到位。

第十一條 第十一條 凡是由于經(jīng)濟效益不佳或其它方面原因，繳交住房公積金有困難的單位，須經(jīng)單位職工代表大會通過及單位主管部門審查同意，向所在地住房公積金管理機構(gòu)提出欠繳申請，經(jīng)所在地住房公積金管理機構(gòu)審核后，報同級房委會批準(zhǔn)。單位欠繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年，仍無法補繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理欠繳申請手續(xù)。單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時將欠繳的住房公積金按規(guī)定如數(shù)補繳。

第十二條 第十二條 職工工資收入按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額口徑計算。住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同人事、勞動、統(tǒng)計等部門做好上一職工工資收入的核定工作。

第十三條 第十三條 職工個人和所在單位的住房公積金繳交率，應(yīng)由市縣人民政府確定，并公布執(zhí)行。隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入的提高，各地應(yīng)逐步提高住房公積金的繳交率，以增加職工工資中的住房消費含量。

單位可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整住房公積金繳交率，但必須向所在地住房公積金管理機構(gòu)提出申請，報經(jīng)所在地房委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 第十四條 住房公積金的繳交基數(shù)，各地可按職工本人上年月平均工資計算，也可按職工本人上年第十二月份月工資計算。各市、縣人民政府應(yīng)逐年對住房公積金的繳交基數(shù)作出調(diào)整，并及時予以公布。

在住房公積金結(jié)算內(nèi)，住房公積金的繳存額不變。

第十五條 第十五條 住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受托銀行開立住房公積金存款專戶，同時要建立健全職工住房公積金個人帳戶。

各單位應(yīng)當(dāng)將本單位職工的住房公積金按規(guī)定繳存到住房公積金管理機構(gòu)在受托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)。

第十六條 第十六條 單位為職工交納的住房公積金的資金來源：

（一）全額預(yù)算行政、事業(yè)單位，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分由財政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財政預(yù)算和單位自有資金中解決。財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按單位隸屬關(guān)系和財政體制，由中央財政和地方各級財政分別負(fù)擔(dān)。

（二）企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分按有關(guān)規(guī)定經(jīng)財政部門核定后，在成本、費用中列支；

（三）自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。

第十七條 第十七條 職工個人繳存的住房公積金，由職工所在單位在其工資中代扣代繳。

單位為職工繳存和依前款代扣代繳的住房公積金，由單位在每月發(fā)放職工工資之日起五個工作日內(nèi)，匯繳到住房公積金管理機構(gòu)在受托銀行開立的住房公積金存款專戶內(nèi)，不得逾期繳存或者少繳、漏繳。

第十八條 第十八條 住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金存折（卡）。

第十九條 第十九條 住房公積金的存貸款利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 各市縣應(yīng)當(dāng)逐步推行同城特約委托收款方式歸集住房公積金。實行同城特約委托收款的市縣，由市縣住房公積金管理機構(gòu)代表政府與交納住房公積金的單位簽訂同城特約委托收款協(xié)議書（或合同），并向承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的委托銀行提出申請。委托銀行根據(jù)住房公積金管理機構(gòu)的申請、協(xié)議書等有關(guān)材料向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申報，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 職工個人繳存的住房公積金不計入個人所得稅納稅基數(shù)。

第四章 提取、轉(zhuǎn)移與使用

第二十二條 第二十二條 符合下列情形之一的，職工可以提取本人住房公積金帳戶內(nèi)的本金及利息：

（一）離休、退休；

（二）出國或出境定居；

（三）完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以依法提取該職工住房公積金帳戶內(nèi)的本金及利息。職工購買、建造、大修具有所有權(quán)的自住住房，可以提取使用住房公積金，但應(yīng)留有最低的存儲金額。

第二十三條 第二十三條 按本文第二十二條規(guī)定提取住房人公積金的本息免繳個人所得稅。

第二十四條 第二十四條 職工與所在單位終止勞動關(guān)系的，其已繳存的住房公積金本息，除符合本規(guī)定第二十二條的情形外，不得提取，并由住房公積金管理機構(gòu)辦理職工住房公積金帳戶封存手續(xù)；職工重新就業(yè)后，由住房公積金管理機構(gòu)辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十五條 第二十五條 職工在本省范圍內(nèi)調(diào)動工作時，調(diào)出單位應(yīng)將其住房公積金轉(zhuǎn)移憑證隨工資轉(zhuǎn)移單一并轉(zhuǎn)入調(diào)入單位，并按調(diào)入單位所在地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳交住房公積金。若調(diào)入單位尚未實行住房公積金制度，則該職工已繳交的住房公積金直接存入當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)。待調(diào)入單位開始繳交住房公積金時，再轉(zhuǎn)到調(diào)入單位該職工戶住房公積金帳戶。

第二十六條 第二十六條 調(diào)出和調(diào)入我省工作的職工，其已繳交的住房公積金，應(yīng)當(dāng)隨工資一并轉(zhuǎn)入調(diào)入單位，并按調(diào)入單位所在地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳交住房公積金。

第二十七條 第二十七條 住房公積金首先應(yīng)當(dāng)保證職工提取，余額部分按下列順序發(fā)放住房委托貸款：

（一）履行住房公積金繳存義務(wù)的職工購買、建造、大修理具有所有權(quán)的自住住房貸款；

（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)貸款；

（三）經(jīng)房改部門確認(rèn)的單位集資建房貸款；

上述各項住房貸款，借款人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供擔(dān)保。

第二十八條 第二十八條 各地房委會應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行制定利用住房公積金向職工（或單位）發(fā)放住房擔(dān)保貸款的管理規(guī)定。

第二十九條 第二十九條 在滿足提取和發(fā)放住房委托貸款等需要后，余下的住房公積金可以通過購買國債或者法律、法律規(guī)定的其他途徑保值、增值。

第三十條 第三十條 各地住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理編制住房公積金的使用計劃，報同級房委會批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 第三十一條 職工除可使用本戶住房公積金外，也可使用直系親屬中職工的住房公積金，用于購、建、大修自住住房，但須取得權(quán)利人的書面同意。

第五章 管理

第三十二條 第三十二條 承辦住房公積金存貸款等金融業(yè)務(wù)的受托銀行由市縣人民政府確定。

受托銀行負(fù)責(zé)為住房公積金管理機構(gòu)開立住房公積金存款戶、委托貸款戶和結(jié)算戶，協(xié)助住房公積金管理機構(gòu)督促單位按時足額繳存住房公積金，承辦住房公積金管理機構(gòu)委托的單位和職工個人住房貸款業(yè)務(wù)。

第三十三條 第三十三條 各地住房公積金管理機構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)刈》课瘑T會授權(quán)后，應(yīng)與受委托銀行簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在起步階段，可先建立雙方業(yè)務(wù)聯(lián)系制度作為過渡措施。

第三十四條 第三十四條 住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，健全、完善住房公積金管理機構(gòu)的財務(wù)會計制度。

第三十五條 第三十五條 住房公積金管理機構(gòu)要加強對住房公積金的核算，做到記帳、核算到職工個人。

第三十六條 第三十六條 各市縣財政部門行使對住房公積金管理的監(jiān)督職能。各市縣房委會在審批住房公積金使用計劃和預(yù)算、決算時，必須有財政部門參加，并事先提交財政部門。住房公積金管理機構(gòu)要定期向當(dāng)?shù)刎斦块T報送財務(wù)會計報表，接受財政部門的監(jiān)督、檢查。

第三十七條 第三十七條 對宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其欠繳的住房公積金和所欠住房公積金管理機構(gòu)的住房貸款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以補繳和償還。

第三十八條 第三十八條 各市縣住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月終了后10日內(nèi)向市縣房委會和上一級住房公積金管理機構(gòu)報送住房公積金統(tǒng)計報表。各地（市）、省直單位、福州鐵路分局以及省煤炭工業(yè)總公司住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)在每月終了后15日內(nèi)向省房委會辦公室報送住房公積金統(tǒng)計報表，地（市）住房公積金管理機構(gòu)還應(yīng)同時報送所轄市、縣住房公積金統(tǒng)計匯總表。

第三十九條 第三十九條 各地住房公積金管理機構(gòu)要建立職工個人住房公積金對帳制度，并定期公布上一住房公積金的歸集、使用情況，接受社會監(jiān)督。

第四十條 第四十條 各地住房公積金管理機構(gòu)的管理費用，經(jīng)同級財政部門核定后從住房公積金管理機構(gòu)收益中列支，不足部分由財政部門按合理需要予以撥付。

第四十一條 第四十一條 各級住房公積金管理機構(gòu)要建立、健全內(nèi)部的管理、監(jiān)督、檢查制度，逐步實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、電算化和科學(xué)化。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不實行住房公積金制度的單位，不得享受房改中的各項優(yōu)惠政策。

第四十三條 第四十三條 未經(jīng)房委會批準(zhǔn)，住房公積金管理機構(gòu)不得擅自動用住房公積金。住房公積金管理機構(gòu)也不得用住房公積金及其收益為單位或個人提供任何形式的經(jīng)濟擔(dān)保。

第四十四條 第四十四條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)不按時或不按規(guī)定繳交住房公積金的單位，由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)督促補交欠繳的住房公積金本息，并處以自應(yīng)當(dāng)繳存之日起未繳存額每日萬分之三的滯納金。

第四十五條 第四十五條 任何單位和個人不得截留或挪用住房公積金，凡截留或挪用住房公積金的單位和個人，按截留或挪用公款的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任并限期歸還；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 第四十六條 各市縣可根據(jù)本暫行規(guī)定制定補充規(guī)定，報市縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，同時逐級報省房委會辦公室備案。

第四十七條 第四十七條 本暫行規(guī)定由福建省住房制度改革委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 第四十八條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中確保完成統(tǒng)計工作任務(wù)的

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕104號 【發(fā)布日期】2005-12-21 【生效日期】2005-12-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中確保完成統(tǒng)計工作任務(wù)的通知

(豫政辦 〔2005〕104號)

各市、縣人民政府:

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、臨時人員清退、人員分流和定編定崗工作正在有序進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展順利。但部分縣(市、區(qū))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中也存在統(tǒng)計職能未予界定,統(tǒng)計責(zé)任未予落實等問題,不少被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)計人員調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料沒有進行交接,存在著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料毀棄散失的隱患。當(dāng)前正處于統(tǒng)計年報工作的關(guān)鍵時刻,作為“十一五”發(fā)展依據(jù)的基期年報數(shù)據(jù)如果不能按時上報,或者出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,必將對各級政府科學(xué)決策造成重大影響。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得全面成果,進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、要為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級政府要進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,大力弘揚求真務(wù)實精神,重視基層統(tǒng)計建設(shè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的正常開展,努力從基層搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要維護和支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職權(quán),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、明確統(tǒng)計職能,落實統(tǒng)計責(zé)任。必須依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計職能,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計責(zé)任。要落實好2005年統(tǒng)計年報和2006年統(tǒng)計工作任務(wù),保證年報工作正常進行,不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革影響年報質(zhì)量,更不能影響年報任務(wù)的完成。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行綜合統(tǒng)計職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定,履行綜合統(tǒng)計職能,落實統(tǒng)計責(zé)任,配備專兼職統(tǒng)計人員,并確定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,管理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計事務(wù),完成上級統(tǒng)計主管部門部署的統(tǒng)計工作。要把素質(zhì)較高、具有統(tǒng)計專業(yè)知識、能夠勝任統(tǒng)計工作的人員安排到統(tǒng)計崗位,并認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保2005年統(tǒng)計年報和今后統(tǒng)計工作任務(wù)的圓滿完成。

四、要做好相關(guān)善后工作。要做好被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及統(tǒng)計人員調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料、統(tǒng)計設(shè)施的交接工作,防止統(tǒng)計資料散失或統(tǒng)計設(shè)施損壞。要根據(jù)機構(gòu)改革帶來的變化,及時理順統(tǒng)計工作關(guān)系,保證統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)健全,統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,統(tǒng)計渠道暢通,統(tǒng)計信息不斷。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年十二月二十一日

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