第一篇：移位稽核創(chuàng)新招 風(fēng)險(xiǎn)防范顯成效

移位稽核創(chuàng)新招 風(fēng)險(xiǎn)防范顯成效

編者按：近期，省聯(lián)社監(jiān)事長(zhǎng)聶群娣率稽核部和行政保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人就縣級(jí)行社如何開(kāi)展整體移位稽核、探索案件風(fēng)險(xiǎn)防范新舉措，深入張家界四家縣級(jí)行社調(diào)研。她對(duì)慈利縣聯(lián)社推行所有網(wǎng)點(diǎn)一次性整體移位稽核的創(chuàng)新做法給予了肯定。同時(shí)指出，所有網(wǎng)點(diǎn)一次性整體移位稽核，既加強(qiáng)了縣級(jí)行社稽核薄弱環(huán)節(jié)，又促進(jìn)了員工相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，更重要的是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的違規(guī)問(wèn)題和一些案件隱患，對(duì)促進(jìn)合規(guī)管理，加強(qiáng)案件防范具有很好的作用，值得全省農(nóng)村信用社學(xué)習(xí)與借鑒。

移位稽核創(chuàng)新招

風(fēng)險(xiǎn)防范顯成效 ——來(lái)自慈利縣聯(lián)社的調(diào)查

風(fēng)險(xiǎn)防范是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理一個(gè)永恒的主題，稽核是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要舉措，但系統(tǒng)內(nèi)縣級(jí)行社普遍實(shí)行片區(qū)稽核員的傳統(tǒng)稽核模式，致使稽核工作存在人員不足、力量分散、手段單

一、方法簡(jiǎn)單、缺乏重點(diǎn)、整改滯后等問(wèn)題。慈利縣聯(lián)社在總結(jié)多年來(lái)稽核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒商業(yè)銀行成功做法，結(jié)合自身工作實(shí)際，率先推行“整體移位、全面交叉突擊稽核”模式，在風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控管理方面取得了明顯成效。工作思路與做法 慈利縣聯(lián)社采取由縣聯(lián)社集中時(shí)間、集中人員、集中力量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一程序，采取突擊行動(dòng)，對(duì)39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的113名內(nèi)勤人員在信用社之間進(jìn)行交叉整體移位的方式，對(duì)被移位人員所經(jīng)辦的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)檢查、核對(duì)，對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性、以及內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行稽核。事后根據(jù)移位稽核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，及時(shí)整改問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，并按照省聯(lián)社、監(jiān)管部門(mén)和縣聯(lián)社有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)和行政處罰。明確了整體移位稽核的整體思路和步驟。

一、量化稽核內(nèi)容。按照“防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化管理，排查隱患，規(guī)范行為”的原則，慈利縣聯(lián)社制定了《案件防控移位稽核工作方案》，量化稽核內(nèi)容，突出稽核重點(diǎn)，稽核內(nèi)容涵蓋現(xiàn)金查庫(kù)、重要空白憑證、往來(lái)資金、單位存款、科目歸屬、財(cái)務(wù)處理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、安全保衛(wèi)、計(jì)算機(jī)管理等方面，主要是以儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)排查為重點(diǎn)，以落實(shí)案件專項(xiàng)治理為著力點(diǎn)。即對(duì)每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2011年1月1日以來(lái)至檢查日止所經(jīng)辦的全部業(yè)務(wù)(必要時(shí)可上溯)稽核檢查時(shí)間不少于15天。內(nèi)外賬務(wù)檢查：核對(duì)賬賬、賬表、賬據(jù)、賬實(shí)、總賬、內(nèi)外賬，重點(diǎn)核對(duì)貸款賬據(jù)是否相符，總分是否相符，貸款結(jié)息是否記賬，信貸、綜合系統(tǒng)余額與五級(jí)分類系統(tǒng)余額是否一致；重空憑證檢查：核對(duì)賬實(shí)是否相符，領(lǐng)用是否登記，使用是否銷號(hào)，作廢憑證是否按規(guī)定管理；內(nèi)部監(jiān)督檢查：大額取款情況，大額現(xiàn)金管理是否按規(guī)定，有無(wú)違規(guī)掛失，貸款催收函證率情況，責(zé)任人貸款移交管理情況；業(yè)務(wù)操作檢查：檢查庫(kù)存現(xiàn)金，有無(wú)白條抵庫(kù)、挪用庫(kù)款情況，金庫(kù)、尾箱情況，管庫(kù)是否雙人管理、主任查庫(kù)是否達(dá)到規(guī)定次數(shù)，印章密押管理，內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)是否及時(shí)收回對(duì)賬單等；內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查：各項(xiàng)登記簿是否建立，是否記載，是否堅(jiān)持每月查庫(kù)，查重空憑證，是否達(dá)到規(guī)定次數(shù)，九種人管理情況。

二、硬化稽核方法。整體移位稽核是慈利縣聯(lián)社在稽核工作上的新嘗試，該社采取社與社之間交叉循環(huán)，內(nèi)勤人員全體移位，并按照縣聯(lián)社制定的移位稽核操作手冊(cè)和相關(guān)表格開(kāi)展檢查。首先在城區(qū)4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)先行試點(diǎn)，然后在全縣39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一次性全面推開(kāi)。實(shí)行對(duì)被稽核的單位實(shí)行“一接、二查、三調(diào)、四聽(tīng)、五糾”的稽核方法?！耙唤印本褪前凑章?lián)社規(guī)定的時(shí)間突擊式對(duì)被稽核網(wǎng)點(diǎn)所有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和檔案資料實(shí)施全面接管，頂崗辦理業(yè)務(wù)15天；“二查”就是對(duì)元月份以來(lái)該社辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的、地毯式的稽核檢查，查找可能存在的問(wèn)題；“三調(diào)”指對(duì)原信用社工作人員的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度的調(diào)查，是否存在服務(wù)態(tài)度差服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題；“四聽(tīng)”指聽(tīng)取客戶對(duì)信用社經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；“五糾”是指在移位稽核結(jié)束時(shí)，對(duì)被稽核單位存在的一般性違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。對(duì)重大違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題形成書(shū)面材料上報(bào)縣聯(lián)社。

三、強(qiáng)化工作措施。為使移位稽核工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，慈利縣聯(lián)社制定了六項(xiàng)措施予以確保。一是端正工作態(tài)度。全體員工要本著對(duì)信合事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，服從安排，聽(tīng)從指揮，積極配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作；二是切實(shí)履行職責(zé)。所有檢查人員、移位人員不得敷衍了事走過(guò)場(chǎng)，不得循私情，要如實(shí)填報(bào)表格及資料，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假、脫崗和擅自離開(kāi)檢查崗位，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)；三是理事長(zhǎng)和監(jiān)事長(zhǎng)對(duì)移位稽核工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，對(duì)重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置；四是嚴(yán)明稽核紀(jì)律。所有檢查人員、移位人員在檢查前后要保守機(jī)密，不得通風(fēng)報(bào)信，不得泄露被檢查單位的業(yè)務(wù)情況；五是加強(qiáng)信息反饋。檢查期間發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或異常情況，及時(shí)向檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、大事小報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)，檢查組組長(zhǎng)和成員在檢查過(guò)程中相互監(jiān)督；六是嚴(yán)格交接手續(xù)。移位結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真填制移交表，交清所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的全過(guò)程記載，不得將被檢查單位的賬據(jù)復(fù)制或帶走。工作成效

慈利縣聯(lián)社此次對(duì)39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整體移位稽核，稽核內(nèi)容涵蓋了五大項(xiàng)20個(gè)小項(xiàng)，移位113人，移位面達(dá)100%。共查出了庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)、登記簿建立不全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不實(shí)、內(nèi)控制度執(zhí)行欠缺等10個(gè)方面的案防隱患，下達(dá)整改通知書(shū)38份，提出整改意見(jiàn)209條，并要求在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)整改到位，縣聯(lián)社稽核大隊(duì)將對(duì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展后續(xù)稽核，效果很明顯。

一、搭建了交流平臺(tái)，提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。由于工作關(guān)系，信用社內(nèi)勤人員“足不出戶”、“坐井觀天”，很難有機(jī)會(huì)到別的信用社去學(xué)習(xí)交流，整體移位交叉稽核給各網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)勤人員提供了相互學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，特別是讓偏遠(yuǎn)社內(nèi)勤人員學(xué)到了城區(qū)社的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，在檢查別人問(wèn)題的同時(shí)，也是在鍛煉自己，尤其是檢查碰頭匯報(bào)會(huì)上，改變了以往由稽核大隊(duì)人員總結(jié)匯報(bào)為各委派會(huì)計(jì)登臺(tái)點(diǎn)評(píng)的方式，培養(yǎng)和鍛煉了會(huì)計(jì)人員的綜合分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、辯別是非的判斷能力。

二、創(chuàng)新了稽核方法，解決了實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展移位稽核工作，解決了縣聯(lián)社在對(duì)信用社經(jīng)營(yíng)管理和稽核監(jiān)督中存在的缺陷：一是解決了稽核人員不足的問(wèn)題。由于縣聯(lián)社稽核大隊(duì)人員有限，而且要承擔(dān)常規(guī)性稽核、離崗、在崗、離職等專項(xiàng)審計(jì)，又要協(xié)助查辦各類案件任務(wù)，尤其是在短時(shí)間內(nèi)由縣聯(lián)社稽核人員對(duì)所有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次性整體移位稽核，難以保證稽核效果，整體移位交叉稽核解決了稽核人員不足的問(wèn)題；二是解決了以前序時(shí)稽核、專項(xiàng)稽核中由于時(shí)間短，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)不可能查深、查透的問(wèn)題；三是解決了信用社在貸款本息對(duì)賬工作中走過(guò)場(chǎng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)放貸行為的問(wèn)題；四是解決了憑數(shù)據(jù)、表冊(cè)來(lái)評(píng)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn)，不能實(shí)地調(diào)查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題；五是及時(shí)發(fā)現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)線索；六是解決了部分信用社人員少，員工不能按規(guī)定休假和輪崗的問(wèn)題。

三、揭露了違規(guī)行為，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)管理。在移位稽核中還發(fā)現(xiàn)了少數(shù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)格，帳務(wù)核算不準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)管理較粗放等問(wèn)題，檢查發(fā)現(xiàn)有12個(gè)社重空憑證管理不規(guī)范；有20個(gè)社2541筆單位存款對(duì)賬單回收不齊全；有11個(gè)社賬務(wù)處理不規(guī)范；有24個(gè)社登記簿建立不齊全；有14個(gè)社22種需每月應(yīng)打印資料未打?。挥?4個(gè)社80筆借款金額、戶名賬據(jù)不符；有23個(gè)社4581筆，金額190.5萬(wàn)元，2011年新發(fā)放貸款利率未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有18個(gè)社在安全保衛(wèi)、計(jì)算機(jī)管理方面，存在安全設(shè)施不齊全，計(jì)算機(jī)未設(shè)置(定期修改)開(kāi)機(jī)密碼，監(jiān)控設(shè)置不合理等問(wèn)題。對(duì)上述違規(guī)問(wèn)題，縣聯(lián)社逐一下達(dá)了整改通知，限期整改，正在按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)各類登記簿建立不齊全，會(huì)計(jì)檔案裝訂保管不規(guī)范等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題，各單位非常重視，立即組織人員進(jìn)行了整改，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

四、樹(shù)立了合規(guī)意識(shí)，激發(fā)了工作熱情。通過(guò)整體移位交叉稽核，內(nèi)勤人員相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和服務(wù)態(tài)度的提高，如地處該縣高寒山區(qū)的洞溪信用社內(nèi)勤人員移位到金坪信用社以后，以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度贏得了客戶的稱贊，在移位的15天期間，該社存款增長(zhǎng)150萬(wàn)元，是前7個(gè)月的總和。同時(shí)檢查人員到新的環(huán)境工作，既是工作人員，又是檢查人員，懂得了合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性，提高了執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

五、找到了工作差距，明確了發(fā)展目標(biāo)。由于工作條件，工作環(huán)境不同，平時(shí)都在各自的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)上班，而不知其他同事工作環(huán)境，條件好壞，通過(guò)交叉移位稽核，使工作條件較好的員工體驗(yàn)到環(huán)境較差員工的艱辛，使他們倍加珍惜在好社工作的機(jī)會(huì)，而條件較差社員工體驗(yàn)到環(huán)境和條件優(yōu)越社的氛圍，大總結(jié)會(huì)上，大家紛紛表示，要努力工作，加快發(fā)展，逐步縮小與好信用社的差距。

六、教育了干部員工，起到了警示作用。實(shí)行突擊交叉整體移位稽核，對(duì)有違規(guī)行為的人員和伺機(jī)作案人員起到一定警示作用，尤其是移位稽核結(jié)束后，縣聯(lián)社通過(guò)召開(kāi)干部員工大會(huì)、文件通報(bào)等形式，在全縣農(nóng)村信用社范圍內(nèi)對(duì)查出的問(wèn)題和處理情況進(jìn)行了通報(bào)和剖析，通過(guò)查教結(jié)合、彰顯警示，使全體干部員工受到了一次深刻的思想教育，責(zé)任意識(shí)、合規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，從根源上降低了案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。（省聯(lián)社稽核部

慈利縣聯(lián)社）

第二篇：審判管理體制創(chuàng)新顯成效

審判管理體制創(chuàng)新顯成效

為了合理配置審判資源，實(shí)行科學(xué)的審判流程管理，永昌縣人民法院立足于基層法院的審判工作實(shí)際，從強(qiáng)化審判管理入手，改革傳統(tǒng)的管理模式，摸索符合基層法院審判工作實(shí)際的審判管理機(jī)制，形成了“大立案、精審判、強(qiáng)執(zhí)行、重監(jiān)督”的審判管理思路，并從2016年開(kāi)始進(jìn)行大膽的嘗試，收到了明顯的成效：

（一）實(shí)現(xiàn)案件的立、審、執(zhí)、監(jiān)分離，避免辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢(qián)案”，保證了案件審理過(guò)程的公正性。另外，統(tǒng)一收取訴訟費(fèi)用，遏制了多收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范了法院訴訟管理制度。

（二）落實(shí)了案件由審管辦督辦、催辦、警示等制度，促進(jìn)審判工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促使法官審限意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效地預(yù)防了久拖不決和超審限等問(wèn)題。2016截止11月30日，我院已審結(jié)的4497件各類案件，即縮短了辦案周期，也未發(fā)現(xiàn)超審限案件。

（三）實(shí)施案件流程管理，案件的審理程序監(jiān)督權(quán)也由立案庭統(tǒng)一行使，將庭前、庭中、庭后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使案件審理自始至終處于有效監(jiān)控之中，與此同時(shí)，強(qiáng)化合議庭的職能和審判長(zhǎng)、合議庭其他成員的責(zé)任感，保證了審判程序公正和實(shí)體公正。新制度試行一年來(lái)，通過(guò)對(duì)未上訴案件進(jìn)行評(píng)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案。

（四）實(shí)施案件流程管理，增加案件審理的公開(kāi)性，由立案庭統(tǒng)一將確定的開(kāi)庭日期、承辦庭室和開(kāi)庭地點(diǎn)公示，使整個(gè)案件的審理處在公開(kāi)狀態(tài)，有利于社會(huì)各界對(duì)法院審判活動(dòng)的監(jiān)督，增加了案件審理的透明度。另外，案件從立案到審結(jié)之間各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，又通過(guò)庭前準(zhǔn)備程序在當(dāng)事人和判案的法官之間形成一條隔離帶，減少了判案法官與當(dāng)事人直接接觸的機(jī)率，有效地避免了人情案、關(guān)系案的滋生。

第三篇：合肥社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新顯成效

社區(qū)“和”，社會(huì)“諧”。

43個(gè)街道、421個(gè)城市社區(qū)、283個(gè)農(nóng)村社區(qū)——合肥今年初的數(shù)字。越來(lái)越多的“單位人”和流動(dòng)人口變成了“社區(qū)人”——正在演進(jìn)的趨勢(shì)。兩者疊加的背景下，如何做好社區(qū)服務(wù)管理工作，重要性和迫切性凸顯。合肥勇于破題、善于解題。

作為首批全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市，合肥在社區(qū)服務(wù)管理中銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化，步步鏗鏘，讓大湖名城蕩漾和煦之風(fēng)，為創(chuàng)新高地增添熠熠光彩。

網(wǎng)格化

細(xì)致關(guān)注每個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)細(xì)胞

鏡頭一：誰(shuí)家辦紅白喜事，他總能第一時(shí)間知曉；政府推出一項(xiàng)惠民利民的新政策，他總會(huì)挨家挨戶地上門(mén)做宣傳……家住安農(nóng)大第五宿舍的吳祥安老人是該小區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)，他的任務(wù)就是了解小區(qū)的基本信息及居民的需求，然后反饋給社居委，同時(shí)還承擔(dān)著低保辦理、征兵等信息的宣傳任務(wù)。居民們說(shuō)：“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，網(wǎng)格長(zhǎng)是我們的好鄰居、好幫手?！?/p>

借力順勢(shì)劃槳，開(kāi)創(chuàng)管理模式先河——我市新老城區(qū)探索出的“大社區(qū)”和“街居改革”管理新模式，以十足的“雙驅(qū)馬力”，驅(qū)動(dòng)社區(qū)發(fā)展之艦劈浪前行。

目前，我市三大開(kāi)發(fā)區(qū)和濱湖新區(qū)實(shí)行不同形式的“大社區(qū)”模式，撤銷或不設(shè)街道辦，共設(shè)14個(gè)“大社區(qū)”，轄區(qū)平均面積達(dá)14平方公里，平均人口約5萬(wàn)人。

與“大社區(qū)”模式相呼應(yīng)，老城區(qū)“精街道、強(qiáng)社區(qū)”也頗具成效。2008年，蜀山區(qū)在全省最早開(kāi)展“街居管理體制改革”。2011年以來(lái)，老城區(qū)深入開(kāi)展以“街道社區(qū)整合”為內(nèi)容的管理體制改革。

街居體制改革，旨在打破原先格局，對(duì)街道和社區(qū)資源進(jìn)行重新整合。去年3月份正式啟動(dòng)改革的廬陽(yáng)區(qū)，今年3月，不僅對(duì)轄區(qū)街道進(jìn)行了整體調(diào)整，還將老城區(qū)6個(gè)街道整合成2個(gè)，并重新在北部地區(qū)增設(shè)2個(gè)街道。6月份，廬陽(yáng)區(qū)的社區(qū)范圍也重新劃分，從整合資源、便民服務(wù)、提高效能出發(fā)，將原來(lái)的84個(gè)社區(qū)整合成56個(gè)。按照“精街道、強(qiáng)社區(qū)”的理念，服務(wù)、人力、財(cái)力、物力全面向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)力量，實(shí)現(xiàn)管理扁平化。

扁平化讓城市管理更高效，網(wǎng)格化則讓管理細(xì)致到城市的每一個(gè)基礎(chǔ)細(xì)胞。2008年11月，蜀山區(qū)在全省率先推出社區(qū)網(wǎng)格化管理改革，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多格；一格多員，全員參與；同格同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”的規(guī)范化和高效化管理。新舉措不僅解決了社區(qū)工作人員職責(zé)交叉、“身兼多職”的情況，而且大幅提高了服務(wù)群眾的效率。

網(wǎng)中有格，格中有人，人盡其責(zé)，網(wǎng)格化細(xì)分，城市管理更精細(xì)化。“如果將網(wǎng)格化比作一張大網(wǎng)，那么，網(wǎng)格長(zhǎng)就是大網(wǎng)上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，他們讓社區(qū)管理這張大網(wǎng)疏而不漏?！笔忻裾重?fù)責(zé)人如是說(shuō)。

2009年，社區(qū)網(wǎng)格化管理在全市推廣；同年4月，全市網(wǎng)格化引來(lái)民政部調(diào)研組的專題調(diào)研，這一創(chuàng)新思路和成效受到充分肯定。

到2011年底，我市實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，共設(shè)立4166個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格責(zé)任人5060人。到今年年底，預(yù)計(jì)縣域城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率將達(dá)到60%左右。

組織化

專業(yè)的人提供專業(yè)社區(qū)服務(wù)管理

鏡頭二：隨著包河區(qū)望湖社區(qū)增設(shè)“社工服務(wù)站”、一位專業(yè)社工在社區(qū)“扎根”，社區(qū)老人享受到專業(yè)的社區(qū)服務(wù)：周一，有社工上門(mén)探望；周二，有社團(tuán)的文藝活動(dòng)可參加；周三，有每周一次的健康檢查；周四，還能享受到免費(fèi)的按摩推拿服務(wù)。最近，該社區(qū)推出社區(qū)食堂后，社工們還計(jì)劃為年紀(jì)較大、行動(dòng)不便的居民提供送餐上門(mén)服務(wù)。

聘請(qǐng)專業(yè)社工駐點(diǎn)，根據(jù)居民需求“量身定做”服務(wù)，針對(duì)性提供專業(yè)化服務(wù)，這一做法不僅望湖社區(qū)開(kāi)始嘗鮮，我市已有多個(gè)小區(qū)也正在推廣。

為居民提供完善的社區(qū)服務(wù)和管理，組織隊(duì)伍是保障。試點(diǎn)“兩委兩站五中心”組織新模式，請(qǐng)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，是合肥創(chuàng)舉之一。

今年以來(lái)，我市在包河區(qū)、蜀山區(qū)分別選擇部分街道，建立社區(qū)工作站，承接政府主導(dǎo)的公共行政服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的效能化和專業(yè)化；建立社區(qū)服務(wù)站，借助志愿者、社區(qū)組織等社會(huì)資源，承接居民個(gè)性化、社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目化、品牌化；成立社區(qū)事務(wù)受理、綜治、衛(wèi)生、生活、文化五大中心，將社區(qū)各類服務(wù)集中整合到五大平臺(tái)。同時(shí)，向社區(qū)輸入專業(yè)隊(duì)伍，打通居民需求與社區(qū)服務(wù)間的對(duì)接；通過(guò)“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作”等方式，打造一支立足于社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，依托專業(yè)社會(huì)工作組織和機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)支持專業(yè)化與職業(yè)化社會(huì)工作者人才隊(duì)伍。我市在《關(guān)于印發(fā)“百人計(jì)劃”工程等6個(gè)實(shí)施方案的通知》中，明確將社區(qū)工作者隊(duì)伍列入“六大”人才隊(duì)伍范圍。下一步，還將啟動(dòng)“社工素質(zhì)提升工程”，培養(yǎng)一批社會(huì)工作領(lǐng)軍人物，為社區(qū)服務(wù)管理提供專業(yè)人才隊(duì)伍支撐。對(duì)社區(qū)工作人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，我市也提出更高要求。

近年來(lái)，合肥不斷拿出社區(qū)崗位向大學(xué)生公開(kāi)招考，吸納更年輕、更有創(chuàng)造力、知識(shí)面更廣、素質(zhì)更高的力量；完善“上升渠道”，2010年，全市共有9名社區(qū)工作者提拔到街道負(fù)責(zé)人崗位；2011年，在全國(guó)首開(kāi)“綠燈”，招考10位社區(qū)工作者進(jìn)入市直公務(wù)員隊(duì)伍。作為省級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、合肥唯一試點(diǎn)城區(qū)，包河區(qū)從今年起，開(kāi)始嘗試社區(qū)工作者持證上崗，提供相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼。截至目前，已有62名社區(qū)工作人員取得“助理社會(huì)工作師”資質(zhì)。隨著社區(qū)工作人員持證上崗數(shù)量逐年增加，到2015年，45歲以下持證上崗率將達(dá)80%以上。

基于職業(yè)化的社工、專業(yè)化的社區(qū)工作人員2支隊(duì)伍，我市還不斷壯大充實(shí)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)服務(wù)提供有力的支持和補(bǔ)充。我市計(jì)劃力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間，在全市建立并完善以黨組織為核心，社居委為主體，社區(qū)服務(wù)工作站為中堅(jiān)力量，社區(qū)群團(tuán)組織與社區(qū)志愿組織、社區(qū)便民商業(yè)組織及其他組織相配套的社區(qū)組織體系。

信息化

高科技打造高效管理服務(wù)

鏡頭三：怎么才能知道小區(qū)里的住戶構(gòu)成情況？在數(shù)字平臺(tái)上點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，一秒鐘就能看到；辦理一張證件，需要帶齊哪些材料？同樣也只需要點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，一串辦事流程圖、所需資料列表很快也能列出。這樣一個(gè)方便高效的數(shù)字化平臺(tái)，是合肥社區(qū)服務(wù)管理中信息化建設(shè)的成果。

實(shí)踐證明，信息化為加強(qiáng)社區(qū)管理、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)提供了有效手段和技術(shù)支撐。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在社區(qū)服務(wù)管理工作中，我市不斷豐富工作內(nèi)涵，引入了信息化管理的服務(wù)理念，積極探索新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)管理的新機(jī)制、新模式。在網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，借助手機(jī)、GPS系統(tǒng)等高科技手段，將全市5060位網(wǎng)格責(zé)任人采集的動(dòng)態(tài)信息錄入信息化平臺(tái)，從而使得基層動(dòng)態(tài)及時(shí)掌控，社區(qū)管理更為精細(xì)，社區(qū)治安顯著提升，辦事效率明顯增速。

作為合肥推進(jìn)信息化的試點(diǎn)，廬陽(yáng)區(qū)從去年啟動(dòng)，目前已經(jīng)形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上系統(tǒng)。各網(wǎng)站根據(jù)居民需要設(shè)置相應(yīng)服務(wù)模塊，包括“城市服務(wù)110”、“便民在線辦事大廳”

等內(nèi)容，方便居民進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)申報(bào)各項(xiàng)事務(wù)，反映各種問(wèn)題，尋求各種幫助。同時(shí)，區(qū)、街、社區(qū)也以一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)入工作內(nèi)網(wǎng)，與區(qū)直有關(guān)部門(mén)共享數(shù)據(jù)和信息。信息化的試點(diǎn)，讓社區(qū)服務(wù)管理在掌握大量、準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上高效運(yùn)行，讓居民們感受到了信息化社區(qū)辦事的便利。

目前全市已有180個(gè)社區(qū)建立起社區(qū)網(wǎng)站，廬陽(yáng)、蜀山、經(jīng)開(kāi)區(qū)等建立了全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)，其他部分區(qū)、街道也建立了社區(qū)信息化管理平臺(tái)。今年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，合肥將建起全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息和綜合管理信息平臺(tái)。

服務(wù)化

打造市民“十五分鐘生活圈”

鏡頭四：讓老人單獨(dú)在家沒(méi)人照顧，怎么辦？通過(guò)社區(qū)的智能呼叫系統(tǒng)，在家按一下按鈕，叫餐、按摩、洗浴、理發(fā)、家政、問(wèn)診等一條龍的居家養(yǎng)老服務(wù)就能送上門(mén)；擔(dān)心孩子課后少人看護(hù)，怎么辦？社區(qū)內(nèi)不僅設(shè)置有“四點(diǎn)半課堂”，還引進(jìn)了藝術(shù)培訓(xùn)中心，平均每天都有免費(fèi)課程供孩子們拓寬視野。這些已在我市諸多社區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。

社區(qū)建設(shè)直接關(guān)系群眾幸福感。如何改進(jìn)社區(qū)建設(shè)，激活社區(qū)活力，形成完善的社區(qū)服務(wù)體系，是城市管理面臨的重要問(wèn)題。

需求在哪里，服務(wù)就延伸到哪里。群眾需要什么，社區(qū)就提供什么樣的服務(wù)。在合肥社區(qū)建設(shè)中，居民需求一直被擺在首位。近年來(lái)，我市不斷通過(guò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、項(xiàng)目化建設(shè)等四種方式，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系的形成，完善社區(qū)的服務(wù)功能。數(shù)字讓人感慨，數(shù)字讓人奮進(jìn)。一組組數(shù)據(jù)勾勒出我市社區(qū)服務(wù)化快速推進(jìn)的軌跡。——2009年6月，合肥市出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)。2009至2011年，我市共投入近5000萬(wàn)元，建成64個(gè)功能完備、服務(wù)完善、特色鮮明的城市示范社區(qū)和15個(gè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。

——2009年以來(lái)3年時(shí)間，市、區(qū)財(cái)政直接投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)超過(guò)5000萬(wàn)元，其中市財(cái)政投入1600多萬(wàn)元。在去年編制完成的《合肥市城市社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，對(duì)社區(qū)管理、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)福利、社區(qū)文體五大類配套服務(wù)設(shè)施的面積、功能等做出詳細(xì)規(guī)定。目前，我市城市社區(qū)用房平均面積達(dá)537平方米，比2003年增長(zhǎng)6倍；我市已建有區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心6個(gè)，街道（大社區(qū)）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心61個(gè)，社區(qū)工作站336個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站163個(gè)，社區(qū)警務(wù)室348個(gè)，社區(qū)社工服務(wù)站20個(gè)。

——2011年，在18個(gè)街道140個(gè)社區(qū)推廣居家養(yǎng)老服務(wù)。今年，市委市政府投入2000多萬(wàn)元，將社區(qū)“老少活動(dòng)家園”和“智能化便民服務(wù)亭”兩項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目列入“33+X”項(xiàng)民生工程，計(jì)劃用2-3年在全市建起400個(gè)社區(qū)“老少活動(dòng)家園”和800個(gè)“智能化便民服務(wù)亭”?！?/p>

不久，全市將逐步建立體系完整、設(shè)施配套、功能完備、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，形成較為完善的市民“十五分鐘生活圈”，居民遇到難題，在社區(qū)里不出15分鐘都能解決。社區(qū)管理服務(wù)，歸根結(jié)底就是服務(wù)第一，居民滿意度是其核心衡量標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，市民政局對(duì)全市100個(gè)社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)管理措施的滿意度高達(dá)95%。

十五分鐘服務(wù)圈，“織”起的是老百姓的方便圈、幸福圈；社區(qū)服務(wù)管理，筑就的是“大湖名城”的幸福根基。

成效雖已初顯，探索仍在進(jìn)行。合肥還將繼續(xù)從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，不斷繼承發(fā)揚(yáng)、提升創(chuàng)新，繼續(xù)探索破解社區(qū)管理服務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題，全面提升我市社區(qū)管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，讓和諧之風(fēng)洋溢在每一戶社區(qū)家庭、每一位居民心間。

第四篇：創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款新機(jī)制顯成效

創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款新機(jī)制顯成效

今年以來(lái)，為切實(shí)解決困難群體創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的資金不足等問(wèn)題，區(qū)人社局充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的積極作用，達(dá)到了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的。

1、加強(qiáng)宣傳力度。充分利用各人保中心平臺(tái)、各社區(qū)協(xié)管員進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料、舉辦招聘會(huì)和大型政策法規(guī)咨詢會(huì)、制作專題宣傳短片深入地宣傳小貸政策，營(yíng)造和諧的宣傳氛圍。

2、精簡(jiǎn)審批程序。為了推行“一線工作法”，突出便民、利民、惠民的服務(wù)理念，將創(chuàng)業(yè)人員小額貸款申請(qǐng)表等相關(guān)表樣由原社區(qū)辦集中發(fā)放下移到各社區(qū)、各人保中心，并上傳網(wǎng)上，并將小貸入戶調(diào)查等工作業(yè)務(wù)也延伸到街鎮(zhèn)、社區(qū)，以街鎮(zhèn)集中登記受理，跟蹤服務(wù)。

3、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)。注重與財(cái)政、銀行協(xié)同作戰(zhàn)，在認(rèn)真做好調(diào)查登記工作的同時(shí)，努力協(xié)調(diào)好經(jīng)辦農(nóng)村商業(yè)銀行、財(cái)政部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，確保了擔(dān)?；鸷涂铐?xiàng)及時(shí)到位，促進(jìn)貸款工作的順利開(kāi)展。

截止8月25日全區(qū)共發(fā)放小額貸款793筆，貸款金額4812萬(wàn)元，完成區(qū)年目標(biāo)任務(wù)3000萬(wàn)元的160.4%%，創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)606人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6186人。

第五篇：創(chuàng)新載體促黨建工作顯成效

創(chuàng)新載體促黨建工作顯成效

鹽津縣廟壩鄉(xiāng)通過(guò)創(chuàng)新載體，在今年的黨建工作中取得了新的成效，為來(lái)年的工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自身建設(shè)有提高。鄉(xiāng)黨委始終以高度的責(zé)任感和使命感，以創(chuàng)建先進(jìn)黨委為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。年初召開(kāi)黨建工作專題會(huì)議，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨委委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各班子成員聯(lián)系村的管黨職責(zé)和黨建聯(lián)系點(diǎn)。黨建工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)或村黨組織負(fù)責(zé)人為黨建工作第一責(zé)任人。二是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以第四屆村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持“教育提高軟班子，果斷調(diào)整差班子，及時(shí)健全殘班子，激勵(lì)強(qiáng)化優(yōu)班子”的思路，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，充分發(fā)揮兩委班子在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用。調(diào)整和充實(shí)村兩委班子11個(gè)，組建了聚龍社區(qū)，培養(yǎng)后備干部20人，使基層班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，為村級(jí)黨組織建設(shè)注入了新的活力。三是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委作為領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)關(guān)，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為自己的主要職責(zé)，把黨建工作任務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各基層黨組織和機(jī)關(guān)工作人員身上，簽訂《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，定期進(jìn)行檢查督促，黨建工作做到了年初有計(jì)劃安排，季度有檢查督促，年末有總結(jié)評(píng)比，形成了齊抓共管的工作格局。

二、注重學(xué)習(xí)，思想建設(shè)有進(jìn)步。鄉(xiāng)黨委始終把堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍合力的有效形式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高了基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和黨員干部每月學(xué)習(xí)制度，并要求每位中心組成員上交專題學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章不得少于2篇，機(jī)關(guān)黨員干部每月上交一篇工作體會(huì)。全年集中學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)達(dá)到12個(gè)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛，理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作開(kāi)展的效果顯著。二是利用遠(yuǎn)程教育引導(dǎo)基層黨員群眾自主學(xué)習(xí)提高。全鄉(xiāng)除黨委政府機(jī)關(guān)外，另外有2個(gè)村設(shè)立了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，每月組織黨員群眾至少學(xué)習(xí)兩次以上。對(duì)其它未安裝遠(yuǎn)程教育的村，發(fā)放書(shū)籍、錄像等學(xué)習(xí)資料幫助學(xué)習(xí)提高。三是豐富農(nóng)村文化生活。積極協(xié)調(diào)新華書(shū)店幫助建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，組織社區(qū)文藝隊(duì)，協(xié)調(diào)縣文工團(tuán)等深入各村開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出活動(dòng)，使廣大黨員群眾的素質(zhì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，科技致富的本領(lǐng)得到明顯提高。四是把發(fā)展黨員與學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律、法規(guī)。在發(fā)展黨員中嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線的青年、婦女以及致富帶頭人身上。五是認(rèn)真開(kāi)好班子民主生活會(huì)。黨委今年組織召開(kāi)2次民主生活會(huì)，班子成員針對(duì)自身工作實(shí)際，擺正自己位置，查找不足，總結(jié)得失，并虛心聽(tīng)取他人合理科學(xué)的建議和意見(jiàn)。六是班子團(tuán)結(jié)，核心作用得到充分發(fā)揮。通過(guò)村級(jí)換屆，一批連任的黨總支書(shū)記得到群眾和黨員認(rèn)可，部分新上任的總支書(shū)記精力充沛，知識(shí)全面，工作熱情高漲，帶動(dòng)黨員致富能力大大增強(qiáng)，在群眾中的威望和公信度顯著提高。

三、強(qiáng)化教育，組織建設(shè)有保障。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞中心任務(wù)抓黨建工作，通過(guò)不斷的工作實(shí)踐，組織建設(shè)達(dá)到“六有一無(wú)”的良好效果。一是支部活動(dòng)“有場(chǎng)所”。多渠道籌集安排資金，為茨竹、石筍、小寨、聚龍社區(qū)裝修或改建了活動(dòng)室，上墻了各項(xiàng)規(guī)章制度。茨竹特殊黨費(fèi)工程項(xiàng)目竣工投用，保障了村級(jí)組織和各項(xiàng)群眾性活動(dòng)的正常開(kāi)展。二是中心組學(xué)習(xí)“有實(shí)體”。鄉(xiāng)村級(jí)積極參加和響應(yīng)市縣及各系統(tǒng)組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際擬定一些專題在內(nèi)部集中組織開(kāi)展學(xué)學(xué)習(xí)。三是發(fā)展黨員“有活力”。今年，消除了黨員空白社，培養(yǎng)轉(zhuǎn)正了102名預(yù)備黨員，新發(fā)展入黨積極分子59名，一批來(lái)自生產(chǎn)一線，具有初高中文化且35歲以下青年、婦女被吸收入黨，為培養(yǎng)后備力量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化黨建“有帶動(dòng)”。按照黨建帶團(tuán)建、婦建的要求，黨委加大團(tuán)建和婦建工作力度，將各村村官任職為團(tuán)支部書(shū)記，并在各村（社區(qū)）建立婦女之家，充分發(fā)揮這些團(tuán)體組織在農(nóng)村工作中的作用。五是黨建工作“有示范”，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織不斷完善自身，致力提升服務(wù)大眾能力，積極創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。目前，聚龍黨、小寨黨總支已被推薦為縣級(jí)黨建示范點(diǎn)。六是抓黨建促工作開(kāi)展“有成效”。采取多種形式開(kāi)展“黨建促發(fā)展”工作，廣大黨員排頭兵作用得到充分發(fā)揮，在發(fā)展農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)維穩(wěn)等方面涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨員，黨支部也逐步向成熟方向發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。通過(guò)一系列卓有成效的工作，全鄉(xiāng)黨員基本實(shí)現(xiàn)了“無(wú)上訪”現(xiàn)象。全鄉(xiāng)70歲以上黨員130人全部享受了每月20元的補(bǔ)貼，部分老村干部和老黨員統(tǒng)計(jì)完善了農(nóng)村大隊(duì)干部信息資料，已爭(zhēng)取民政部門(mén)給予補(bǔ)貼。

四、服務(wù)大局，黨建宣傳有導(dǎo)向。鄉(xiāng)黨委切實(shí)加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，年初明確了2名專職黨建信息員，深入基層一線，提煉和尋找群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新聞線索，挖掘一批極具代表性和時(shí)代風(fēng)貌的人物事跡，充分利用鹽津網(wǎng)、鹽津黨建網(wǎng)、昭通新聞網(wǎng)、昭通日?qǐng)?bào)等平臺(tái)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。2010年我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)工程援建、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、人口普查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮了黨建宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，制作黨建宣傳專欄2期，懸掛黨建宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條，撰寫(xiě)調(diào)研文章6篇，上報(bào)黨建及各類信息100余條，其中媒體采用20余條，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了較好的輿論氛圍。

五、找準(zhǔn)重點(diǎn)，載體創(chuàng)新有特色。今年以來(lái)，我們提出“競(jìng)相謀發(fā)展，人人勤爭(zhēng)先，村村有特色”的工作思路，按照“三個(gè)一”機(jī)制的要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”為主題的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以及“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。具體做法主要在以下幾方面：一是“曬”工作，找差距。每季度召開(kāi)站所以上人員工作述職會(huì)，采取不同形式“曬”工作，自揭短處，剖析優(yōu)劣，會(huì)上制定整改目標(biāo)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。二是抓管理，重考核。借活動(dòng)契機(jī)，突出抓好干部管理，將領(lǐng)導(dǎo)包村、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)工作作為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有效措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激發(fā)熱情。三是勤監(jiān)督，建機(jī)制。以提高工作效率、人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)工作滯后，沒(méi)有亮點(diǎn)，缺乏特色的村或社區(qū)進(jìn)行督查，強(qiáng)力推行“一線工作法”，完善跟蹤制、督辦制、獎(jiǎng)懲制。四是促民主，樹(shù)形象。圍繞干部管理、決策監(jiān)督、民主理財(cái)?shù)葍?nèi)容，大力推行四議兩公開(kāi)工作法，確保知情權(quán)，提高群眾參與重大事務(wù)的積極性。五是干事業(yè)，比勁頭。堅(jiān)持在發(fā)展中培養(yǎng)能力，鍛煉干部，形成你追我趕人人奮勇?tīng)?zhēng)先的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)級(jí)黨建有特色，村級(jí)黨建有載體”的工作目標(biāo)。通過(guò)上述五項(xiàng)措施，全鄉(xiāng)各村都涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)工作，如民政的油菜、白酒產(chǎn)業(yè)，麻柳的村組公路修建、火紙生產(chǎn)，黃草的集鎮(zhèn)建設(shè)，石筍的糾紛調(diào)解，柿鳳公路援建服務(wù)等，均是今年黨建工作與各村工作實(shí)際完美結(jié)合的典型示范。

六、建章立制，作風(fēng)建設(shè)有改進(jìn)。鄉(xiāng)黨委始終把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為首要任務(wù)來(lái)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是完善規(guī)范各項(xiàng)制度，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合實(shí)際，年初，鄉(xiāng)黨委書(shū)記與各村黨總支負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分工明確，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。與此同時(shí)，還修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、述職述廉等一系列工作制度，并制作上墻，嚴(yán)格要求帶頭作表率，解民憂、辦難事，樹(shù)立良好的基層干部形象。二是堅(jiān)持懲防并舉方針，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。鄉(xiāng)黨委公開(kāi)信訪舉報(bào)電話，努力做到有訪必接，有信必復(fù)，有案必查，違紀(jì)必究。全年共接到各類信訪案件4件，回復(fù)4件，辦結(jié)率100%。三是推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，全力抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。推行服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，首問(wèn)首辦責(zé)任制。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將全鄉(xiāng)黨員的公開(kāi)承諾書(shū)張貼在黨務(wù)公開(kāi)欄中，并要求全體機(jī)關(guān)干部在工作中要做到文明熱情服務(wù)，在感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，切實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。四是全力貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》。在鄉(xiāng)黨委召開(kāi)的黨建工作會(huì)議上，實(shí)行責(zé)任分解落實(shí)，建立監(jiān)督體系，并邀請(qǐng)縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在干部職工會(huì)議上現(xiàn)場(chǎng)授課，將制度完善與貫徹落實(shí)并舉，大大提高落實(shí)力度。