第一篇：“五個(gè)一票否決”實(shí)施辦法

“五個(gè)一票否決”實(shí)施辦法

為了嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)辦公室全體工作人員從嚴(yán)要求自己，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的形象，根據(jù)辦公室實(shí)際，特制定“五個(gè)一票否決”實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，緊扣縣委工作中心，團(tuán)結(jié)拼搏，廉潔高效，求實(shí)創(chuàng)新，積極參與政務(wù)，管理事務(wù)，搞好服務(wù)，努力抓好作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象，全面開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、“五個(gè)一票否決”的內(nèi)容及實(shí)施范圍

推行“五個(gè)一票否決”，實(shí)行連帶責(zé)任追究的內(nèi)容為：黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全工作、重大失誤等。其實(shí)施范圍為縣委辦公室所屬各單位的全體工作人員。

三、“五個(gè)一票否決”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)： 以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容為主要標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一者予以“一票否決”。

1、利用職務(wù)或工作上的便利，侵吞、騙取或者以其他手段貪污公共財(cái)物，或者以購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)象征性付少量錢(qián)款等方式非法占有國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物的；

2、侵占公物歸個(gè)人使用、從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)或者非法活動(dòng)，或利用職務(wù)和工作上的便利，為他人謀利益，收受賄賂，以及將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，到其他單位報(bào)銷(xiāo)的；

3、在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在帳外暗中收受回扣，或因索取財(cái)物未遂而對(duì)他人刁難報(bào)復(fù)，給對(duì)方造成損失的；

4、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，不登記交公，或接受其他禮品，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、交公而不登記、交公的?/p>

5、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，徇私舞弊，或授意、指使、強(qiáng)令他人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的；

6、利用職權(quán)用公款超標(biāo)準(zhǔn)建房、買(mǎi)房、裝修住房供個(gè)人居??；或違反規(guī)定，用公款吃喝、旅游，參與用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、夜總會(huì)等消費(fèi)活動(dòng)，以及用其他方式揮霍浪費(fèi)國(guó)家、集體資財(cái)?shù)摹?/p>

(二)計(jì)劃生育“一票否決”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：

以計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容為主要標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一者給予“一票否決”。

1、非婚生育或未到法定婚齡生育的；

2、逃避計(jì)劃生育管理并計(jì)劃外生育，或非法收養(yǎng)子女的；

3、接受流動(dòng)人口居住或出租私房為流動(dòng)人口居住，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的；

4、歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育或生女?huà)氲膵D女，遺棄、殘害嬰幼兒的；

5、侮辱、誣陷、誹謗、威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或毀壞其財(cái)產(chǎn)，阻礙計(jì)劃生育工作人員履行職責(zé)，干擾計(jì)劃生育工作正常秩序的；

6、應(yīng)采取節(jié)育措施而拒不落實(shí)節(jié)育措施，或采取其他違法行為拒不實(shí)行計(jì)劃生育情節(jié)嚴(yán)重的。

(三)社會(huì)治安綜合治理“一票否決”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)： 以社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)的內(nèi)容為主要標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一者給予“一票否決”。

1、接受色情異性按摩、嫖娼、賣(mài)淫或?yàn)槠涮峁┓奖銞l件，復(fù)制、傳播淫穢影視書(shū)畫(huà)及其他淫穢物品，觀看淫穢表演的；

2、以營(yíng)利為目的聚眾賭博或以賭博為業(yè)，以及為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或其他方便條件的；

3、違反國(guó)家規(guī)定，吸食、注射毒品、精神藥品的；

4、搞封建迷信活動(dòng)，擾亂工作、生產(chǎn)、社會(huì)生活秩序或者騙取財(cái)物的；

5、故意破壞公用設(shè)備、設(shè)施和國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的；

6、打架斗毆，侮辱他人以及違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的。

(四)安全工作“一票否決”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：

1、防范措施不落實(shí)，致使發(fā)生重特大刑事案件或重特大火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，給國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的；

2、安全保衛(wèi)制度不健全，保衛(wèi)人員未切實(shí)履行職責(zé)，以致發(fā)生重特大盜竊、搶劫等案件，致使國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或嚴(yán)重威脅的；

3、沒(méi)有出車(chē)任務(wù)的司機(jī)或非司駕人員，擅自公車(chē)私用或參與婚喪嫁娶活動(dòng)發(fā)生交通事故，或有出車(chē)任務(wù)的司機(jī)，因違反交通規(guī)則發(fā)生交通事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的；

4、在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以避免的損失未能避免的；

5、丟失“三密”文件或者違反保密法規(guī)泄露黨和國(guó)家秘密造成嚴(yán)重后果的；

6、工作人員因離崗未熄燈、滅火、關(guān)門(mén)等造成重特大安全事故的。

(五)重大失誤“一票否決”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：

1、因工作中偏離黨的方針政策和國(guó)家法律，或決策失誤，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民群眾利益，發(fā)生影響大局的群體性事件的；

2、因工作失職，所造成的后果雖不夠較大損失的標(biāo)準(zhǔn)，但給辦公室造成嚴(yán)重不良影響的；

3、在工作中由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重失誤，或者使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被盜、被騙、浪費(fèi)的；

4、因上傳下達(dá)、制發(fā)文件把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響縣委形象的；

5、無(wú)特殊理由，未按規(guī)定或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的。

四、“五個(gè)一票否決”的責(zé)任追究辦法

(一)“五個(gè)一票否決”責(zé)任追究從本辦法印發(fā)之日起全面實(shí)施。

(二)辦公室所屬各單位全體干部職工，凡有否決情形之一者，實(shí)行一事一追究。

(三)責(zé)任追究堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)原則，采取職工民主測(cè)評(píng)與責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定相結(jié)合的辦法，做到合法、合情、合理。

(四)責(zé)任追究對(duì)象由責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組視其情節(jié)輕重決定，分別給予警告、公務(wù)員年度考核不合格、責(zé)令下崗等處分；情節(jié)特別嚴(yán)重者，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

五、“五個(gè)一票否決”的責(zé)任考核措施

(一)明確組織機(jī)構(gòu)?！拔鍌€(gè)一票否決”責(zé)任考核在縣委辦公室黨總支、縣委辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立以黨總支書(shū)記薛昌斗同志為組長(zhǎng)的“五個(gè)一票否決”責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)科室局隊(duì)和直屬單位積極配合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將責(zé)任內(nèi)容納入各自工作的重要內(nèi)容切實(shí)整改，防患于未然。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。各科室局隊(duì)和直屬單位要結(jié)合“五個(gè)一票否決”的具體責(zé)任內(nèi)容分類(lèi)排查，統(tǒng)一制定過(guò)硬的防范措施，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格追究。

(三)加大宣傳力度。此辦法印發(fā)后，各科室局隊(duì)和直屬單位要組織學(xué)習(xí)，對(duì)照責(zé)任找不足，硬化責(zé)任強(qiáng)措施，使辦公室形成一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、工作作風(fēng)硬的干部職工隊(duì)伍。

(四)切實(shí)加強(qiáng)整改。責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各科室局隊(duì)和直屬單位及工作人員進(jìn)行相關(guān)責(zé)任清理排查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期整改到位。同時(shí)，對(duì)干部職工存在違法違紀(jì)行為的堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

第二篇：xxx鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育“一票否決”實(shí)施辦法

xx鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育“一票否決制”

實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 計(jì)劃生育“一票否決制”是指各村、單位在綜合性評(píng)比中，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員在個(gè)人各類(lèi)評(píng)比、工作人員錄用、晉升、調(diào)任等方面，凡達(dá)不到人口和計(jì)劃生育管理要求的，均予取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升錄用等資格。

第三條 各村、單位在綜合性評(píng)比中，凡有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”：

（一）鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核未達(dá)標(biāo)的；

（二）本部門(mén)、本單發(fā)生違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)生育情況的；

（三）在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和執(zhí)行計(jì)劃生育政策中弄虛作假的；

（四）不履行計(jì)劃生育法定職責(zé)、分工職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)治理地區(qū)未能按期改變面貌的；

（六）拒絕配合計(jì)生辦開(kāi)展計(jì)生工作的；

（七）發(fā)生計(jì)劃生育惡性事件的；

（八）計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、不能滿(mǎn)足計(jì)劃生育工作需要，截留挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等其他情形的。

第四條 個(gè)人在各類(lèi)評(píng)比、公務(wù)員錄用、晉升、調(diào)任等方面，凡有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”：

（一）本人有違法生育、非法收養(yǎng)行為的；

（二）因工作失職，造成聯(lián)系單位計(jì)劃生育工作嚴(yán)重滑坡的；

（三）在執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)過(guò)程中，違法亂紀(jì)、徇私舞弊造成不良后果的；

（四）包庇縱容親屬違法生育的；

（五）為超懷超生人員提供躲生場(chǎng)所和提供方便的；

（六）未經(jīng)計(jì)生部門(mén)同意為違法生育行為的人辦理入戶(hù)、建房等手續(xù)以及給予政策優(yōu)惠扶持的；

（七）拒絕配合計(jì)生辦開(kāi)展計(jì)生各項(xiàng)工作的；

（八）個(gè)人有其他違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的。

第五條 被“一票否決”的村、單位，除取消其當(dāng)年綜合性先進(jìn)的評(píng)選資格，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，當(dāng)年考核不得確定為“優(yōu)秀”等次，一年內(nèi)取消各類(lèi)先進(jìn)的評(píng)選資格，不得提拔、晉升和調(diào)任；任期內(nèi)被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或調(diào)任后發(fā)現(xiàn)有“一票否決”情形的，予以追溯否決。

第六條 本人違法生育的，從違法生育行為發(fā)生之日起五年內(nèi)取消各類(lèi)先進(jìn)的參評(píng)資格，不得入黨入團(tuán)、晉升、調(diào)任，拒絕錄用為國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位職工，不得列為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村黨組織委員候選人等推薦人選。

黨員違法生育的開(kāi)除黨籍，公職人員的開(kāi)除公職，黨代表、政協(xié)委員的撤銷(xiāo)其黨代表、政協(xié)委員資格，人大代表的按規(guī)定程序予以罷免。

第七條 區(qū)屬駐鄉(xiāng)部門(mén)、單位在評(píng)定文明單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和勞動(dòng)模范，授予集體和個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，推薦黨代表、人大代表候選人或政協(xié)委員、發(fā)展黨團(tuán)員、錄用公務(wù)員、晉升職務(wù)時(shí)，要審查其計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)予以計(jì)劃生育“一票否決”情形的，不得向上申報(bào)或推薦。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”，切實(shí)把好評(píng)優(yōu)、晉升等方面的前置審查關(guān)，主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門(mén)意見(jiàn)。人口和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)推薦的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選等計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。

第八條 全鄉(xiāng)黨政基層組織要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。要將“一票否決制”納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報(bào)“一票否決制”執(zhí)行情況。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)作為干部提拔和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，嚴(yán)把審核關(guān)。

第九條 實(shí)行追蹤“否決”制。凡是應(yīng)“否決”而未否決的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即由黨委、政府于發(fā)現(xiàn)當(dāng)年予以“否決”，并宣布撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)決定和所獲得的榮譽(yù)及其獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 本辦法由鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)l(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做好本辦法執(zhí)行工作。

第十一條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：一票否決中央

中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安

綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定（試行）

治理委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)（１９９１年１２月２５日中央社會(huì)治安綜合

１９９２年１月１３日中央社會(huì)治安綜合治理

委員會(huì)綜治委［１９９２］１號(hào)文件印發(fā)）

一、根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，以及《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

二、實(shí)行一票否決權(quán)制，旨在建立一種獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量維護(hù)社會(huì)治安的積極性，督促后進(jìn)單位和個(gè)人改進(jìn)工作，真正形成齊抓共管的局面。三、一票否決權(quán)制是社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地區(qū)、各部門(mén)要在推行目標(biāo)管理、完善治安責(zé)任制、經(jīng)常進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上行使一票否決權(quán)。

四、實(shí)行一票否決權(quán)制要堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開(kāi)進(jìn)行的原則。五、一票否決權(quán)由縣級(jí)（含縣及相當(dāng)于縣級(jí)的單位，下同）以上各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門(mén)所屬的縣級(jí)以下單位的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有一票否決的建議權(quán)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)駐在轄區(qū)內(nèi)的各部門(mén)、各單位的社會(huì)治安綜合治理工作要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，嚴(yán)重的要給予批評(píng)警告，限期改進(jìn)，并在做好調(diào)查、考核的基礎(chǔ)上提出是否否決的建議，為縣級(jí)以上各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使否決權(quán)提供可靠的依據(jù)?？h級(jí)以上各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，行使一票否決權(quán)。

七、否決內(nèi)容包括：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位評(píng)選綜合性的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；上述單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格。

否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責(zé)任人的晉職晉級(jí)資格，要按照管理權(quán)限，與有關(guān)黨委組織部門(mén)或政府人事部門(mén)協(xié)商決定。八、一票否決權(quán)制應(yīng)與評(píng)先晉級(jí)等工作同步進(jìn)行。

九、對(duì)沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)主管部門(mén)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)或有下列情形之一的予以否決：

（一）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

（二）對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)化解，處置不力，以致發(fā)生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、停工、停產(chǎn)、停課等問(wèn)題或造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；

（四）因管理不善、防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事案件或治安災(zāi)害事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的；

（五）存在發(fā)生治安問(wèn)題的重大隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進(jìn)，而無(wú)有效改進(jìn)措施和明顯效果的；

（六）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；

（七）發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；

（八）省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他需要予以否決的。

十、具有下列情形之一的不予否決：

（一）社會(huì)治安綜合治理工作一向做得較好，但也發(fā)生一些刑事案件，未造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響，并能及時(shí)上報(bào)，積極配合查處的；

（二）發(fā)生難以預(yù)防的突發(fā)性案件、治安災(zāi)害事故或其他治安問(wèn)題后，及時(shí)挽回?fù)p失、主動(dòng)認(rèn)真改進(jìn)工作的。

十一、一票否決權(quán)的適用條件應(yīng)納入各部門(mén)、各單位評(píng)選榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和本規(guī)定第七條所列人員的評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)、各單位的初評(píng)意見(jiàn)要經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。

十二、自本規(guī)定實(shí)施之日起，凡未經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核，已評(píng)先晉級(jí)的，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)其執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理的情況重新進(jìn)行評(píng)定；如評(píng)定不合格，應(yīng)取消原評(píng)定的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或晉升的資格。

十三、行使否決權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將否決的決定書(shū)及時(shí)送交被否決單位或個(gè)人及其上級(jí)主管部門(mén)。必要時(shí)還可在內(nèi)部通報(bào)、或登報(bào)、廣播，以擴(kuò)大教育面。

十四、被否決者對(duì)否決決定不服，或被否者的上級(jí)主管部門(mén)有不同意見(jiàn)，可向作出否決決定的機(jī)構(gòu)的上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)復(fù)議。受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在接到提請(qǐng)復(fù)議的要求一個(gè)月內(nèi)復(fù)查完畢，作出是否變更否決的決定，并答復(fù)要求復(fù)議的單位或個(gè)人。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行。對(duì)復(fù)查決定仍然不服的，由受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)根據(jù)否決的內(nèi)容分別提交同級(jí)黨委或政府作出最后決定。

十五、各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)需要，由社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定實(shí)施辦法，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

發(fā)布部門(mén)：中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì) 發(fā)布日期：1992年01月13日 實(shí)施日期：1992年01月13日(中央法規(guī))

第四篇：五個(gè)不直接分管實(shí)施辦法

落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”規(guī)定的

實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)主要負(fù)責(zé)人的權(quán)力監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的主要負(fù)責(zé)人，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及縣委、縣政府各部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。明確副職主持工作的，按照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱(chēng)的“五不直接分管“，指主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)和物資采購(gòu)工作。

第二章 職責(zé)和權(quán)限

第四條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定并授權(quán)班子其他成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體分管。分工確定后，要保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意、頻繁調(diào)整。

第五條 合理配置權(quán)力。分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同時(shí)分管項(xiàng)目建設(shè)和物資采購(gòu)。

第六條 建立崗位責(zé)任制。明確主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)

理制度。根據(jù)資金流量情況，確定分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額權(quán)限，并明確大額度資金的界限。超過(guò)規(guī)定數(shù)額的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽審批；超過(guò)限定數(shù)額的大額開(kāi)支(資產(chǎn)處置)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的單位，要成立3人理財(cái)小組，所有報(bào)銷(xiāo)票據(jù)須由理財(cái)小組3人共同審批。任何個(gè)人不得擅自決定大額資金(資產(chǎn))的開(kāi)支使用及處置。

第十一條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管行政審批工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)以及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。一般事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批；重大事項(xiàng)，經(jīng)班子集體研究同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十二條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管項(xiàng)目建設(shè)工作。限額以上、按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)。限額以下，按照工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。對(duì)工程招投標(biāo)和工程建設(shè)過(guò)程中的其他重大問(wèn)題，要求必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理、施工管理、資金撥付、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理制度。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)操作工程項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)、決算。

局、水利局、教育局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、林業(yè)局等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自身主管的項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督權(quán)落實(shí)情況的督促檢查。

第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組（派出紀(jì)工委）要加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)不直接分管”工作的監(jiān)督檢查，并參與“三重一大”等決策過(guò)程，做好監(jiān)督記錄，對(duì)未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的重大事項(xiàng)要及時(shí)向單位提出意見(jiàn)和建議，同時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

第五章 責(zé)任追究

第十八條 主要負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分：

(一)未落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”規(guī)定的；(二)不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成損失或其他后果的；

(三)應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體研究，由個(gè)人或少數(shù)人決定的。

第十九條 分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分：

(一)超越工作權(quán)限，對(duì)分管工作擅自作出處理的;(二)不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行工作職責(zé)，造成損失的；

(三)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反人事、財(cái)務(wù)、工程

第五篇：洛川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任考核一票否決實(shí)施辦法

洛川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”實(shí)施辦法

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)中省市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條

本辦法適用于全縣各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)及其工作部門(mén)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)（含省市駐洛單位）。

第三條

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一票否決”，堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格考核、客觀公正的原則。

第四條

一票否決的對(duì)象是：發(fā)生本辦法第五條情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位及其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的副職和具體辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

第五條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門(mén)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”。

（一）違反政治紀(jì)律，不執(zhí)行和貫徹落實(shí)中央和省市縣重大決策部署的。

（二）對(duì)縣委、縣政府和縣紀(jì)委監(jiān)察局安排部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)重大任務(wù)、重要工作、決議、決定不能如期完成或落實(shí)，經(jīng)督促或通報(bào)仍未完成或落實(shí)的。

（三）反腐敗工作力度不大，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)交辦要結(jié)果或群眾反映強(qiáng)烈的案件和問(wèn)題，久拖不查或查處不力，在正常情況下未按要求時(shí)限上報(bào)結(jié)果，也未主動(dòng)說(shuō)明原因的。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年內(nèi)無(wú)自辦案件的。

（四）不能如期完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”制度的。

（五）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止或損害群眾利益的不正之風(fēng)工作不力，導(dǎo)致群體性越級(jí)上訪事件，在社會(huì)上造成重大影響的。

（六）違反“民主集中制”原則,尤其在“三重一大”事項(xiàng)決策上不經(jīng)集體研究決定，給國(guó)家利益、黨和政府形象、人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的。

（七）授意、指示、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、弄虛作假的。領(lǐng)導(dǎo)班子集體違紀(jì)違法，在社會(huì)上造成不良影響的。因教育管理不嚴(yán)，班子主要成員或班子2名以上成員發(fā)生違紀(jì)違法行為，被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案查處，并給與嚴(yán)重警告以上處分的。

（八）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、對(duì)抗監(jiān)督檢查、案件查處，或者對(duì)辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。

（九）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件、事故，致使國(guó)家集體資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受重大損失，或者造成惡劣影響的。在整治和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作中，不履行或不正確履行職責(zé)，工作效率不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，造成不良影響或發(fā)生重大事件和問(wèn)題的。被多次投訴或市級(jí)以上新聞媒體曝光，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局查證屬實(shí)的。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作受到縣級(jí)（縣委、縣政府、縣紀(jì)委）以上通報(bào)批評(píng)的。

（十一）在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中“三公開(kāi)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）工作不力，落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、扶貧、救濟(jì)、醫(yī)療、教育優(yōu)惠政策不力，發(fā)生重大問(wèn)題造成惡劣影響或群眾集體上訪的。

（十二）在上政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，排名末位的。

（十三）當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為較差的。

（十四）發(fā)生其他嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題須一票否決的。第六條 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一票否決”的意見(jiàn)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果提出，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)討論同意后報(bào)縣委批準(zhǔn)。

第七條 縣紀(jì)委監(jiān)察局在作出否定后的7日內(nèi)將否決決定書(shū)送被否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位和有關(guān)責(zé)任人及其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)和單位。

第八條 被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位及其責(zé)任人對(duì)否決決定不服，可在接到否決決定書(shū)之日起30日內(nèi)，提出復(fù)議申請(qǐng)。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作被“一票否決”的，按照目標(biāo)責(zé)任制考核的相關(guān)規(guī)定，目標(biāo)管理責(zé)任制考核確定為“較差等次”。

第十條 凡被執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一票否決”的單位或個(gè)人，不能評(píng)為優(yōu)秀，當(dāng)年不能提拔使用，并責(zé)令進(jìn)行整改，向縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面整改報(bào)告。整改不力的，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究。

第十一條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。