第一篇：強(qiáng)化三資監(jiān)管 打造陽(yáng)光政務(wù)

強(qiáng)化三資監(jiān)管 打造陽(yáng)光政務(wù) 推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

西谷鄉(xiāng)黨委、西谷鄉(xiāng)人民政府

西谷鄉(xiāng)位于清徐縣域中部，汾河?xùn)|岸，國(guó)土面積35平方公里，下轄9個(gè)行政村，總?cè)丝?萬(wàn)，耕地面積32085畝，是一個(gè)以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣有關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，不斷引深農(nóng)村管理體制改革，全面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理，農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

目前，全鄉(xiāng)各村都建立了規(guī)范的“三資”管理臺(tái)帳，全鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額為 10091396.64元，其中貨幣資金 1189985.14元，固定資產(chǎn)8901411.5元；村集體資源總面積為 33335.8畝，其中機(jī)動(dòng)地604.94畝。全鄉(xiāng)各村都實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，建立了民主理財(cái)小組，村級(jí)財(cái)務(wù)全部都納入了鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心實(shí)行財(cái)會(huì)電算化管理，開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作，為村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我們的主要做法有：

一、建章立制，推進(jìn)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

村集體“三資”管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)廉工作的基礎(chǔ)性工作。在市縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)監(jiān)管制度出臺(tái)后，以鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心為載體和平臺(tái)，全面推行了農(nóng)村“三資”管理“四步”模式和“2211”管理機(jī)制，并建立健全了一系列“三資”管理制度和機(jī)制。

推行“四步”管理模式，即：一是兩章制約，民主理財(cái)。實(shí)行理財(cái)小組、村主任、村支書(shū)、代理中心“四簽會(huì)審”制度，民主理財(cái)小組使用“理財(cái)審核”章進(jìn)行一次把關(guān)，鄉(xiāng)代理中心使用“已報(bào)帳”章進(jìn)行二次把關(guān)，并要求有完整的書(shū)面記錄。二是委托代理，統(tǒng)一核算。村組財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心進(jìn)行核算和管理。三是定期公布，四方留存。財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)行半年一公布，公布內(nèi)容由代理中心提供一式三份，一份交民主理財(cái)小組在村“公開(kāi)欄”張貼，村、鄉(xiāng)各執(zhí)一份備查。每次張榜公布后，都要進(jìn)行拍照，存檔備查。四是及時(shí)反饋，認(rèn)真整改。每次財(cái)務(wù)公布后一星期內(nèi)，要及時(shí)召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)合理的要采納，對(duì)有異議的要做出解釋，對(duì)大多數(shù)人不贊成的要及時(shí)糾正?！八牟焦_(kāi)”模式的全面規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、制度化。

實(shí)施“2211”管理機(jī)制，即：兩個(gè)審批、兩個(gè)審核把關(guān)、一個(gè)公開(kāi)和一個(gè)情況通報(bào)?！皟蓚€(gè)審批”就是村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批，村民主理財(cái)組審批，“兩個(gè)審核把關(guān)”就是村黨支部和會(huì)計(jì)委托中心共同把關(guān)，“一個(gè)公開(kāi)”就是公開(kāi)“三資”代理賬目，“一個(gè)情況通報(bào)”就是對(duì)“三資”委托代理情況在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)?！?211”管理機(jī)制的實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)電算化、制度化、規(guī)范化，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)化管理的農(nóng)村“三資”管理新模式。

建立健全“三資”管理制度機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的規(guī)章制度。一是資金、資產(chǎn)、資源實(shí)行統(tǒng)一管理制度，即村集體的所有資金、資產(chǎn)、資源全部納入會(huì)計(jì)委托代理中心，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算；二是大額資金支出程序?qū)徟贫?，超過(guò)兩萬(wàn)的單額開(kāi)支，必須召開(kāi)村兩委會(huì)議研究通過(guò)；超過(guò)五萬(wàn)的單額開(kāi)支，必須召開(kāi)村民代表會(huì)議研究通過(guò)。近年來(lái)，共審查出不合理大額開(kāi)支16筆，涉及金額34萬(wàn)元；三是債權(quán)債務(wù)制度，對(duì)村干部任期內(nèi)提出了明確要求，簽訂責(zé)任書(shū)，要求做到本屆任期零債務(wù)；發(fā)包資產(chǎn)資源期限不過(guò)屆；發(fā)包集體資產(chǎn)資源，實(shí)行承包價(jià)款一年一交；四是土地流轉(zhuǎn)合同鑒定和鑒證歸檔制度。目前，全鄉(xiāng)參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶 1243戶，流轉(zhuǎn)面積 3920畝；五是推行“四議兩公開(kāi)”工作法，對(duì)集體機(jī)井、房屋、土地等資產(chǎn)的發(fā)包、出租與處置嚴(yán)格執(zhí)行村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議和決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的“四議兩公開(kāi)”工作法；六是加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督檢查制度，每年由鄉(xiāng)紀(jì)檢委牽頭，組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、土地等部門(mén)對(duì)農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制度機(jī)制的健全完善和有效執(zhí)行，使全鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

二、公開(kāi)高效，推進(jìn)農(nóng)村三資管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)陽(yáng)光透明運(yùn)行

根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一安排部署，建立了西谷鄉(xiāng)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)，全力打造 “公開(kāi)高效、規(guī)范運(yùn)行、上下互聯(lián)、左右互通”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，農(nóng)民群眾足不出戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就能了解村集體的“三資”管理和財(cái)務(wù)收支情況，增加了農(nóng)廉工作的透明度，拉近了干部與農(nóng)民群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。

陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建成運(yùn)行后，我們通過(guò)健全五個(gè)機(jī)制來(lái)充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)村集體“三資”和財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。一是健全對(duì)村集體“三資”上網(wǎng)內(nèi)容執(zhí)行分級(jí)監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。首先由各部門(mén)、村主要領(lǐng)導(dǎo)初審，然后由鄉(xiāng)分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，最后由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)縣陽(yáng)光農(nóng)廉大廳備案上網(wǎng)公開(kāi)，從而確保網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可靠。二是健全對(duì)公開(kāi)時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分的時(shí)效機(jī)制。為確保公開(kāi)的及時(shí)性，我們將公開(kāi)分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)三大類。三是健全對(duì)監(jiān)管體系進(jìn)行制度規(guī)范的保障機(jī)制。在嚴(yán)格遵守有關(guān)農(nóng)村政策的前提下，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作實(shí)際，制定并出臺(tái)了《陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)中心工作職責(zé)》、《公開(kāi)資料報(bào)送制度》等一系列規(guī)章制度。四是健全對(duì)群眾訴求進(jìn)行有效反饋的對(duì)話機(jī)制。在農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)窗口，在“服務(wù)中心”和“便民服務(wù)點(diǎn)”設(shè)立便民服務(wù)和信訪投訴電話，設(shè)立陽(yáng)光農(nóng)廉電子郵箱，開(kāi)通西谷陽(yáng)光農(nóng)廉專用QQ號(hào)碼和QQ群，群眾可通過(guò)QQ號(hào)與陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)大廳及鄉(xiāng)工作人員直接進(jìn)行視頻對(duì)話，咨詢和反映問(wèn)題。五是健全對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制。在村集體“三資”信息發(fā)布環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)農(nóng)廉辦、鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，對(duì)不及時(shí)報(bào)送、不嚴(yán)格審核、不認(rèn)真履職等情況視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究，確保信息公開(kāi)的正常有序進(jìn)行；在信息反饋環(huán)節(jié)，對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的人員嚴(yán)肅處理；同時(shí)將鄉(xiāng)、村陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)行，有效地解決了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題，真正做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，打造了一個(gè)方便群眾知情、參與、監(jiān)督的良好平臺(tái)。

三、正視問(wèn)題，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)廉工作再上新臺(tái)階

盡管我鄉(xiāng)的工作取得了一定成績(jī)，但距離上級(jí)要求和群眾的期盼，仍存在較大差距，主要有：一是有些村干部對(duì)“三資”管理不夠重視，工作投入力度不夠大；二是由于歷史等方面原因，有些村個(gè)別資產(chǎn)、資源長(zhǎng)期閑置，不能充分實(shí)現(xiàn)保值增值；三是個(gè)別村還存在收入不及時(shí)入賬坐收坐支等違紀(jì)問(wèn)題。

針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，今后我們將著重從以下幾方面加大工作力度。一是加大宣傳力度，通過(guò)陽(yáng)光農(nóng)廉監(jiān)督網(wǎng)和村干部培訓(xùn)會(huì)議，提高對(duì)“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)度，明確規(guī)范化建設(shè)的重要性、必要性。促進(jìn)村干部積極主動(dòng)配合工作，為村集體深入開(kāi)展清產(chǎn)核資，妥善推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和提升財(cái)務(wù)管理水平。

二是加大清產(chǎn)核資力度，盤(pán)活村集體閑置的資產(chǎn)資源。進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作力度，對(duì)村集體閑置的資產(chǎn)、資源要重點(diǎn)登記，同時(shí)通過(guò)改建、重組、租賃等方式盤(pán)活和充分挖掘這些資產(chǎn)資源的價(jià)值，壯大村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是加大村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管力度。村集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出租、發(fā)包，要全程進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按照民主公開(kāi)程序由群眾或群眾代表決策，進(jìn)行公開(kāi)發(fā)包，杜絕村干部擅自處置集體資產(chǎn)資源、搞暗箱操作徇私舞弊等違紀(jì)行為。

四是要加強(qiáng)村集體收入資金的管理。對(duì)村集體的收入資金，要求必須使用從鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心領(lǐng)取的統(tǒng)一收款收據(jù)，會(huì)計(jì)委托代理中心根據(jù)各村收款收據(jù)的領(lǐng)用情況要及時(shí)核對(duì)村集體的收入款項(xiàng)是否及時(shí)足額入賬，對(duì)收入不及時(shí)入賬和賬外賬等違紀(jì)問(wèn)題，要采取得力措施及時(shí)糾正。

二○一二年五月

第二篇：打造陽(yáng)光平臺(tái)強(qiáng)化三資管理

打造陽(yáng)光平臺(tái)強(qiáng)化三資管理

努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

武堅(jiān)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)管站

我鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，轄 306個(gè)村民小組，耕地面積68333畝，圍田養(yǎng)殖14399畝，河蕩900畝，其中家庭經(jīng)營(yíng)36987畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)31346畝。至2011年末6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬(wàn)元，資金代管率達(dá)96%；全鎮(zhèn)村組擁有集體固定資產(chǎn)988萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)158萬(wàn)元，公益性資產(chǎn)340萬(wàn)元，管理性資產(chǎn)490萬(wàn)元，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全部建立了臺(tái)賬，同時(shí)建立了合同管理臺(tái)賬。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，減少基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極打造平臺(tái)，成立了武堅(jiān)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理服務(wù)中心，資產(chǎn)資源的增減變動(dòng)和增值情況得到了有效監(jiān)管，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在“三資”管理方面的做法匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，奠定工作基礎(chǔ)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是歷年來(lái)農(nóng)民群眾的勞動(dòng)積累形成的，是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，制定了工作計(jì)劃，建立了三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員由農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、水利、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和中心的籌建工作，職能部門(mén)各司其職。同時(shí)健全村級(jí)“三資”管理組織，明確群眾是

1村組“三資”的管理主體，村“兩委”是“三資”管理中具體事項(xiàng)的執(zhí)行主體，村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”“三資”管理工作情況，以切實(shí)維護(hù)集體利益，保障村民權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，各村積

極開(kāi)好村組干部會(huì)和群眾代表會(huì)。通過(guò)會(huì)議，大力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“三資”管理的重要性和必要性，廣泛宣傳農(nóng)村三資管理的相關(guān)政策法規(guī)；

通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)上下形成了共識(shí)，為規(guī)范和加強(qiáng)“三資”

管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)清產(chǎn)核資，嚴(yán)肅工作程序

要加強(qiáng)和規(guī)范“三資”管理，清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)工作。為此，我鎮(zhèn)在年初就對(duì)村組集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性

資產(chǎn)進(jìn)行了全面清核登記，建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督民

主、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是清點(diǎn)集體資金。在抓好結(jié)報(bào)賬的基礎(chǔ)上，盤(pán)點(diǎn)村集體庫(kù)存

現(xiàn)金，著力解決白條和票據(jù)抵庫(kù)等疑難問(wèn)題，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)清產(chǎn)核資前現(xiàn)金余額8.11萬(wàn)元，通過(guò)盤(pán)點(diǎn)、清查，收繳了保管在少數(shù)群眾手里的集體資金累計(jì)達(dá)2.18萬(wàn)元。清產(chǎn)核資之后至2011年6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬(wàn)元，資金代管率達(dá)96%；確保了集體資金安全完整。

二是清理固定資產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的日益提高，村組集

體的半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具逐漸被淘汰，有的因?yàn)楸９懿簧贫z失，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期閑臵而損毀，有的因?yàn)閹?wù)處理不正確而未能及時(shí)登記入

帳。為此，我們組織村組干部群眾對(duì)集體所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面

清理核對(duì)。經(jīng)清查，全鎮(zhèn)共核減固定資產(chǎn)345件，核減金額54.8

3萬(wàn)元；共核增固定資產(chǎn)14件，核增金額1.89萬(wàn)元。對(duì)上述的固定資產(chǎn)的核減、核增，各村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組一致通過(guò)了集體固定資產(chǎn)核增核減方案，經(jīng)履行相關(guān)手續(xù)程序后及時(shí)進(jìn)

行了賬務(wù)處理，到6月份全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)余額988.32萬(wàn)元（其中經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)158萬(wàn)元、管理性固定資產(chǎn)490萬(wàn)元、公益性固定資產(chǎn)340.32萬(wàn)元）, 登記賬外資產(chǎn)1275件，3498.48萬(wàn)元，基本達(dá)到了賬物相符、家底清楚。

三是清查集體資源。全鎮(zhèn)各村通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)，查看發(fā)包

合同、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看等多種形式，全面清查集體耕地、林地、水面等資源性資產(chǎn)，到6月份全鎮(zhèn)資源性資產(chǎn)面積7.7878萬(wàn)畝,其中非經(jīng)營(yíng)性資源面積1.1403萬(wàn)畝,經(jīng)營(yíng)性資源面積6.6475畝,確保了集體資源及經(jīng)濟(jì)利益的全面性。

四是清收陳欠。主要是清收合同到期未結(jié)清的承包款和各項(xiàng)應(yīng)

收款。此次共清收各項(xiàng)往來(lái)123.69萬(wàn)元，其中清收應(yīng)收款103.63萬(wàn)元，清收內(nèi)部往來(lái)20.06萬(wàn)元，核銷往來(lái)98.58萬(wàn)元，其中核銷應(yīng)收款67.27萬(wàn)元，內(nèi)部往來(lái)31.31萬(wàn)元。

五是清理賬戶。對(duì)實(shí)際已結(jié)清且長(zhǎng)期無(wú)新業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債類賬

戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬核銷處理，6月份共清理帳戶55戶計(jì)17.4萬(wàn)元，做到賬實(shí)相符，嚴(yán)禁賬外賬。

在抓清產(chǎn)核資工作的同時(shí)，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改

工作：一是對(duì)于核增核減的固定資產(chǎn)，認(rèn)真履行核銷報(bào)批手續(xù)，由

村組出具核銷報(bào)告、村主要負(fù)責(zé)人簽字、民主理財(cái)人員確認(rèn)、村民

代表會(huì)議通過(guò)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、農(nóng)經(jīng)站蓋章后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并向

村民公示。二是及時(shí)收繳村組自行保管的現(xiàn)金、存折賬戶計(jì)3.75萬(wàn)余元，同時(shí)，考慮到村組集體收益（利息收入）不受損失，對(duì)于相關(guān)未到期的以個(gè)人名義保管的存折，統(tǒng)一制表登記，與會(huì)計(jì)站履行交接手續(xù)，一旦到期，例行轉(zhuǎn)存。

三、規(guī)范“三資”管理，創(chuàng)新工作舉措

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，理清了加強(qiáng)“三資”管理監(jiān)督的基本思路，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，再組建農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，下設(shè)農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，變?cè)瓉?lái)資金使用后監(jiān)管為對(duì)“三資”的事前、事中、事后全方位全過(guò)程參與監(jiān)管。為確?！叭Y”管理的順利實(shí)施，前期我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)，為工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。二是抓好平臺(tái)建設(shè)。投資 20多萬(wàn)元，在原農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，組建了農(nóng)村三資管理服務(wù)中心和農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，增配了LED顯示屏、電腦、會(huì)議桌椅等辦公設(shè)施，同時(shí)，抽調(diào) 6名懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高的人員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證了工作的順利開(kāi)展。三是開(kāi)展清產(chǎn)核資。為切實(shí)查清各村“三資”底數(shù)，為工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)，我們根據(jù)市委要求，集中半個(gè)月的時(shí)間，抽調(diào)專人，對(duì)全鎮(zhèn) 14個(gè)村進(jìn)行全面清查，填制統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表，作為填制農(nóng)村集體 “三資” 臺(tái)賬的原始依據(jù)。根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果，對(duì)已核實(shí)確定權(quán)屬關(guān)系的村集體賬內(nèi)外固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、貨幣資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和其它資源性資產(chǎn)逐一登記，分類歸檔，并錄入微機(jī)，建立起了“三資”臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、規(guī)范資金管理制度。推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，并做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一賬戶管理。統(tǒng)一審核把關(guān)。統(tǒng)一代理記賬。統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。出臺(tái)了《農(nóng)村干部廉政守則》，對(duì)農(nóng)村干部的行為提出了“十個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自律約束，避免和減少了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)上亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加大監(jiān)督制約力度。每張?jiān)紗螕?jù)，必須經(jīng)過(guò)“三筆會(huì)簽”、村民主理財(cái)小組、委派會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心總會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)經(jīng)管站“五道關(guān)口”審核把關(guān)后，按規(guī)入帳。并出臺(tái)了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心考核實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)范考核。通過(guò)“村財(cái)民理鎮(zhèn)管”，前移了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的觸角，有效地防止了“有錢(qián)隨便花，無(wú)錢(qián)借著花”的現(xiàn)象，很大程度上遏制了村級(jí)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新資產(chǎn)資源管理模式。在具體操作過(guò)程中，重點(diǎn)突出“四抓”：一抓臺(tái)賬。制定了系列資產(chǎn)資源調(diào)查表，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全鎮(zhèn)所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行了詳細(xì)的排查并登記造冊(cè)，錄入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)按季度對(duì)承包、交款、發(fā)包等情況進(jìn)行更新完善，為開(kāi)展資產(chǎn)資源的長(zhǎng)效管理和公示公開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二抓發(fā)包。針對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包矛盾與上訪多發(fā)，發(fā)包過(guò)程不民主，不公開(kāi)，不按程序操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的狀況，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了農(nóng)村招投村管理服務(wù)中心，并出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村招投標(biāo)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，劃定了招投標(biāo)范圍，制訂了農(nóng)村招投標(biāo)操作流程及相關(guān)的管理制度，實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，先在村里履行民主程序，形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要，并出具招投標(biāo)委托申請(qǐng)書(shū)；鎮(zhèn)招投標(biāo)中心接受委托后，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同，和村兩委一起，研究確定合適的招標(biāo)方式，制作招投標(biāo)

文件，在鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄及市“三三三”工程網(wǎng)上發(fā)布招投標(biāo)公告，然后在鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下根據(jù)項(xiàng)目的不同進(jìn)行公開(kāi)竟標(biāo)或開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)方式按項(xiàng)目的不同確定，建設(shè)工程類的承包實(shí)行暗標(biāo)明投，資產(chǎn)資源的出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等，實(shí)行明標(biāo)明投或明標(biāo)暗投。并當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)結(jié)果；向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)并在鎮(zhèn)公開(kāi)欄和網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)公示；在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，村集體與中標(biāo)人訂立合同協(xié)議；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，工程峻工，須經(jīng)村、有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后進(jìn)行工程資金結(jié)算。通過(guò)實(shí)踐證明，此舉從源頭上有力制止了農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包過(guò)程中的不良現(xiàn)象的發(fā)生，涉及資產(chǎn)資源發(fā)包的矛盾與上訪明顯減少。三抓公開(kāi)。在強(qiáng)化資產(chǎn)資源管理的過(guò)程中，十分注重公開(kāi)公示工作，除通過(guò)正常渠道公示外，同時(shí)還建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)，包括“三資”臺(tái)賬在內(nèi)的所有信息向社會(huì)進(jìn)行了公示公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。四抓監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委全過(guò)程參與“三資”管理，突出招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，并創(chuàng)新形式，完善制度，強(qiáng)化考核，通過(guò)一系列行之有效的手段，使得“三資”管理工作有序推進(jìn)，成效顯著，得到了基層群眾的一致好評(píng)。

第三篇：打造陽(yáng)光政務(wù)樹(shù)立監(jiān)管新風(fēng)1

打造陽(yáng)光政務(wù)樹(shù)立監(jiān)管新風(fēng)

——廣饒縣食品藥品監(jiān)管局積極推行政務(wù)公開(kāi)

近日，廣饒縣食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)紀(jì)東聯(lián)帶領(lǐng)食品科、藥械科的負(fù)責(zé)同志走進(jìn)廣饒人民廣播電臺(tái)“陽(yáng)光政務(wù)熱線”直播間，向全縣廣大聽(tīng)眾講解食品餐飲、藥品醫(yī)療器械方面安全知識(shí)，并通過(guò)“陽(yáng)光政務(wù)熱線”平臺(tái)，接聽(tīng)、解答聽(tīng)眾提出的有關(guān)問(wèn)題，拉近與群眾溝通、交流距離。期間，共有4位聽(tīng)眾打進(jìn)熱線電話，他們有的咨詢?nèi)绾无k理餐飲許可證事宜，有的圍繞藥品質(zhì)量、價(jià)格問(wèn)題提了些意見(jiàn)和建議等，對(duì)聽(tīng)眾的建議和意見(jiàn)，紀(jì)東聯(lián)副局長(zhǎng)邊記錄、便耐心地做進(jìn)行解答，盡最大限度讓打熱線電話的市民滿意。近年來(lái)，廣饒縣食品藥品監(jiān)管局始終把積極推行政務(wù)公開(kāi)作為依法行政的重要措施，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”工程。該局建立健全了政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)豐富公開(kāi)形式，創(chuàng)新公開(kāi)載體，為政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展創(chuàng)造條件。一是完善一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。該局設(shè)立了政務(wù)接待室，由專人對(duì)前來(lái)辦事的群眾進(jìn)行“一門(mén)式”受理。二是建立了廣饒縣食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站，并開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專欄，面向群眾提供快捷方便的政策咨詢、舉報(bào)電話服務(wù)等。三是建立了新聞發(fā)布制度：設(shè)立了新聞發(fā)言人，定期向社會(huì)公布食品藥品監(jiān)管重大事項(xiàng)；在廣饒政府門(mén)戶網(wǎng)站公布了該局局長(zhǎng)、紀(jì)檢

組長(zhǎng)和監(jiān)察辦公室及舉報(bào)電話；在廣饒電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)食品藥品監(jiān)管專題節(jié)目。四是在辦公場(chǎng)所的重點(diǎn)位置設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)食品藥品的法規(guī)政策、行政許可等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳、公示，同時(shí)在醒目位置設(shè)置了意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。五是組織系統(tǒng)干部進(jìn)店入戶宣傳食品藥品安全知識(shí)。

為了使政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，高效運(yùn)行，該局對(duì)內(nèi)也全面實(shí)行公開(kāi)辦事。他們重點(diǎn)圍繞人、財(cái)、物、事、權(quán)五方面，不斷拓寬范圍、建立機(jī)制，最大限度地保障干部職工參政議政的權(quán)力。一是人事管理公開(kāi)：在干部選拔任用上，嚴(yán)格按照民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示等9道程序公開(kāi)選拔；在日常管理上，堅(jiān)持工作報(bào)告、述職述廉和勤政廉政情況定期通報(bào)制度；在考核獎(jiǎng)懲上，堅(jiān)持公開(kāi)述職檢查、民主評(píng)議、綜合評(píng)定，及時(shí)向全體職工通報(bào)考評(píng)結(jié)果，對(duì)工資調(diào)整、評(píng)選先進(jìn)和涉及干部職工福利待遇等利益事項(xiàng)，堅(jiān)持隨時(shí)公開(kāi)。二是財(cái)務(wù)管理公開(kāi)：堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)支出由兩人以上經(jīng)手簽字、會(huì)計(jì)初核、領(lǐng)導(dǎo)審批制度，大額支出實(shí)行會(huì)議決定的會(huì)審制度，每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況。三是重大事項(xiàng)決策前廣泛征求班子和群眾意見(jiàn)，并將決議、決定和執(zhí)行情況及時(shí)公開(kāi)。四是系統(tǒng)基建工程、大宗物品購(gòu)置、資產(chǎn)處理等堅(jiān)持集體研究決定，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和職工代表監(jiān)督及全程參與。五是通過(guò)會(huì)議、文件、網(wǎng)站等渠道，及時(shí)通報(bào)群眾意見(jiàn)、建議的落實(shí)情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的處理結(jié)果，最大限度地維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。該局同時(shí)在社會(huì)各界聘請(qǐng)了近百名義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行廣泛監(jiān)督，有力促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的不斷進(jìn)步。

第四篇：打造陽(yáng)光平臺(tái) 強(qiáng)化三資管理

打造陽(yáng)光平臺(tái)

強(qiáng)化三資管理

努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

武堅(jiān)鎮(zhèn)紀(jì)委 經(jīng)管站

我鎮(zhèn)共有14個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，轄 306個(gè)村民小組，耕地面積68333畝，圍田養(yǎng)殖14399畝，河蕩900畝，其中家庭經(jīng)營(yíng)36987畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)31346畝。至2011年末6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬(wàn)元，資金代管率達(dá)96%；全鎮(zhèn)村組擁有集體固定資產(chǎn)988萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)158萬(wàn)元，公益性資產(chǎn)340萬(wàn)元，管理性資產(chǎn)490萬(wàn)元，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全部建立了臺(tái)賬，同時(shí)建立了合同管理臺(tái)賬。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，減少基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極打造平臺(tái)，成立了武堅(jiān)鎮(zhèn)農(nóng)村三資管理服務(wù)中心，資產(chǎn)資源的增減變動(dòng)和增值情況得到了有效監(jiān)管，確保了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)在“三資”管理方面的做法匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，奠定工作基礎(chǔ)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是歷年來(lái)農(nóng)民群眾的勞動(dòng)積累形成的，是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，制定了工作計(jì)劃，建立了三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員由農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、水利、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理和中心的籌建工作，職能部門(mén)各司其職。同時(shí)健全村級(jí)“三資”管理組織，明確群眾是 村組“三資”的管理主體，村“兩委”是“三資”管理中具體事項(xiàng)的執(zhí)行主體，村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村“兩委”“三資”管理工作情況，以切實(shí)維護(hù)集體利益，保障村民權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，各村積極開(kāi)好村組干部會(huì)和群眾代表會(huì)。通過(guò)會(huì)議，大力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“三資”管理的重要性和必要性，廣泛宣傳農(nóng)村三資管理的相關(guān)政策法規(guī)；通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)上下形成了共識(shí)，為規(guī)范和加強(qiáng)“三資”管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)清產(chǎn)核資，嚴(yán)肅工作程序

要加強(qiáng)和規(guī)范“三資”管理，清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)工作。為此，我鎮(zhèn)在年初就對(duì)村組集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了全面清核登記，建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督民主、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是清點(diǎn)集體資金。在抓好結(jié)報(bào)賬的基礎(chǔ)上，盤(pán)點(diǎn)村集體庫(kù)存現(xiàn)金，著力解決白條和票據(jù)抵庫(kù)等疑難問(wèn)題，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)清產(chǎn)核資前現(xiàn)金余額8.11萬(wàn)元，通過(guò)盤(pán)點(diǎn)、清查，收繳了保管在少數(shù)群眾手里的集體資金累計(jì)達(dá)2.18萬(wàn)元。清產(chǎn)核資之后至2011年6月底，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站共代管村組集體資金983萬(wàn)元，資金代管率達(dá)96%；確保了集體資金安全完整。

二是清理固定資產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的日益提高，村組集體的半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具逐漸被淘汰，有的因?yàn)楸９懿簧贫z失，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期閑臵而損毀，有的因?yàn)閹?wù)處理不正確而未能及時(shí)登記入帳。為此，我們組織村組干部群眾對(duì)集體所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核對(duì)。經(jīng)清查，全鎮(zhèn)共核減固定資產(chǎn)345件，核減金額54.83 萬(wàn)元；共核增固定資產(chǎn)14件，核增金額1.89萬(wàn)元。對(duì)上述的固定資產(chǎn)的核減、核增，各村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組一致通過(guò)了集體固定資產(chǎn)核增核減方案，經(jīng)履行相關(guān)手續(xù)程序后及時(shí)進(jìn)行了賬務(wù)處理，到6月份全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)余額988.32萬(wàn)元（其中經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)158萬(wàn)元、管理性固定資產(chǎn)490萬(wàn)元、公益性固定資產(chǎn)340.32萬(wàn)元）, 登記賬外資產(chǎn)1275件，3498.48萬(wàn)元，基本達(dá)到了賬物相符、家底清楚。

三是清查集體資源。全鎮(zhèn)各村通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)，查看發(fā)包合同、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看等多種形式，全面清查集體耕地、林地、水面等資源性資產(chǎn)，到6月份全鎮(zhèn)資源性資產(chǎn)面積7.7878萬(wàn)畝,其中非經(jīng)營(yíng)性資源面積1.1403萬(wàn)畝,經(jīng)營(yíng)性資源面積6.6475畝,確保了集體資源及經(jīng)濟(jì)利益的全面性。

四是清收陳欠。主要是清收合同到期未結(jié)清的承包款和各項(xiàng)應(yīng)收款。此次共清收各項(xiàng)往來(lái)123.69萬(wàn)元，其中清收應(yīng)收款 103.63萬(wàn)元，清收內(nèi)部往來(lái)20.06萬(wàn)元，核銷往來(lái)98.58萬(wàn)元，其中核銷應(yīng)收款67.27萬(wàn)元，內(nèi)部往來(lái)31.31萬(wàn)元。

五是清理賬戶。對(duì)實(shí)際已結(jié)清且長(zhǎng)期無(wú)新業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債類賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬核銷處理，6月份共清理帳戶55戶計(jì)17.4萬(wàn)元，做到賬實(shí)相符，嚴(yán)禁賬外賬。

在抓清產(chǎn)核資工作的同時(shí)，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改工作：一是對(duì)于核增核減的固定資產(chǎn)，認(rèn)真履行核銷報(bào)批手續(xù)，由村組出具核銷報(bào)告、村主要負(fù)責(zé)人簽字、民主理財(cái)人員確認(rèn)、村民代表會(huì)議通過(guò)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、農(nóng)經(jīng)站蓋章后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并向 村民公示。二是及時(shí)收繳村組自行保管的現(xiàn)金、存折賬戶計(jì)3.75萬(wàn)余元，同時(shí)，考慮到村組集體收益（利息收入）不受損失，對(duì)于相關(guān)未到期的以個(gè)人名義保管的存折，統(tǒng)一制表登記，與會(huì)計(jì)站履行交接手續(xù)，一旦到期，例行轉(zhuǎn)存。

三、規(guī)范“三資”管理，創(chuàng)新工作舉措

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，理清了加強(qiáng)“三資”管理監(jiān)督的基本思路，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，再組建農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，下設(shè)農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，變?cè)瓉?lái)資金使用后監(jiān)管為對(duì)“三資”的事前、事中、事后全方位全過(guò)程參與監(jiān)管。為確?！叭Y”管理的順利實(shí)施，前期我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)，為工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。二是抓好平臺(tái)建設(shè)。投資 20多萬(wàn)元，在原農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，組建了農(nóng)村三資管理服務(wù)中心和農(nóng)村招投標(biāo)管理服務(wù)中心，增配了LED顯示屏、電腦、會(huì)議桌椅等辦公設(shè)施，同時(shí)，抽調(diào) 6名懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高的人員專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證了工作的順利開(kāi)展。三是開(kāi)展清產(chǎn)核資。為切實(shí)查清各村“三資”底數(shù)，為工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)，我們根據(jù)市委要求，集中半個(gè)月的時(shí)間，抽調(diào)專人，對(duì)全鎮(zhèn) 14個(gè)村進(jìn)行全面清查，填制統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表，作為填制農(nóng)村集體 “三資” 臺(tái)賬的原始依據(jù)。根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果，對(duì)已核實(shí)確定權(quán)屬關(guān)系的村集體賬內(nèi)外固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、貨幣資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和其它資源性資產(chǎn)逐一登記，分類歸檔，并錄入微機(jī)，建立起了“三資”臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、規(guī)范資金管理制度。推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，并做到了“四個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一賬戶管理。統(tǒng)一審核把關(guān)。統(tǒng)一代理記賬。統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。出臺(tái)了《農(nóng)村干部廉政守則》，對(duì)農(nóng)村干部的行為提出了“十個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)自律約束，避免和減少了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)上亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加大監(jiān)督制約力度。每張?jiān)紗螕?jù)，必須經(jīng)過(guò)“三筆會(huì)簽”、村民主理財(cái)小組、委派會(huì)計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托中心總會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)經(jīng)管站“五道關(guān)口”審核把關(guān)后，按規(guī)入帳。并出臺(tái)了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心考核實(shí)施辦法》，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)范考核。通過(guò)“村財(cái)民理鎮(zhèn)管”，前移了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的觸角，有效地防止了“有錢(qián)隨便花，無(wú)錢(qián)借著花”的現(xiàn)象，很大程度上遏制了村級(jí)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、創(chuàng)新資產(chǎn)資源管理模式。在具體操作過(guò)程中，重點(diǎn)突出“四抓”：一抓臺(tái)賬。制定了系列資產(chǎn)資源調(diào)查表，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全鎮(zhèn)所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行了詳細(xì)的排查并登記造冊(cè)，錄入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)按季度對(duì)承包、交款、發(fā)包等情況進(jìn)行更新完善，為開(kāi)展資產(chǎn)資源的長(zhǎng)效管理和公示公開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二抓發(fā)包。針對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包矛盾與上訪多發(fā)，發(fā)包過(guò)程不民主，不公開(kāi)，不按程序操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的狀況，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了農(nóng)村招投村管理服務(wù)中心，并出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村招投標(biāo)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，劃定了招投標(biāo)范圍，制訂了農(nóng)村招投標(biāo)操作流程及相關(guān)的管理制度，實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，先在村里履行民主程序，形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要，并出具招投標(biāo)委托申請(qǐng)書(shū)；鎮(zhèn)招投標(biāo)中心接受委托后，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同，和村兩委一起，研究確定合適的招標(biāo)方式，制作招投標(biāo) 文件，在鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄及市“三三三”工程網(wǎng)上發(fā)布招投標(biāo)公告，然后在鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下根據(jù)項(xiàng)目的不同進(jìn)行公開(kāi)竟標(biāo)或開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)方式按項(xiàng)目的不同確定，建設(shè)工程類的承包實(shí)行暗標(biāo)明投，資產(chǎn)資源的出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等，實(shí)行明標(biāo)明投或明標(biāo)暗投。并當(dāng)場(chǎng)公布中標(biāo)結(jié)果；向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)并在鎮(zhèn)公開(kāi)欄和網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)公示；在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，村集體與中標(biāo)人訂立合同協(xié)議；對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，工程峻工，須經(jīng)村、有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后進(jìn)行工程資金結(jié)算。通過(guò)實(shí)踐證明，此舉從源頭上有力制止了農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包過(guò)程中的不良現(xiàn)象的發(fā)生，涉及資產(chǎn)資源發(fā)包的矛盾與上訪明顯減少。三抓公開(kāi)。在強(qiáng)化資產(chǎn)資源管理的過(guò)程中，十分注重公開(kāi)公示工作，除通過(guò)正常渠道公示外，同時(shí)還建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)，包括“三資”臺(tái)賬在內(nèi)的所有信息向社會(huì)進(jìn)行了公示公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。四抓監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委全過(guò)程參與“三資”管理，突出招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，并創(chuàng)新形式，完善制度，強(qiáng)化考核，通過(guò)一系列行之有效的手段，使得“三資”管理工作有序推進(jìn)，成效顯著，得到了基層群眾的一致好評(píng)。

第五篇：強(qiáng)化三資監(jiān)管提高服務(wù)水平

強(qiáng)化“三資”監(jiān)管提高服務(wù)水平

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤，“三資”管理工作取得了明顯成效，被省農(nóng)委命名為“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理示范鎮(zhèn)”、農(nóng)經(jīng)站被省農(nóng)委授予“農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，許多經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家和省、市報(bào)刊進(jìn)行推介。我們的主要做法是：

一、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化“三資”管理力度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理文件精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾利益，我鎮(zhèn)于2010年初成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、國(guó)土所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，明確專人負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施和指導(dǎo)?！叭Y”管理辦公室與各村簽訂“三資”委托代理協(xié)議，明確代理范圍，規(guī)范代理程序，理順代理事項(xiàng)。同時(shí)，建立村級(jí)管理監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行定期或不定期檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證“三資”管理安全有序運(yùn)行。

（二）全面清核，摸清家底。加強(qiáng)“三資”管理，資產(chǎn)清核是前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和確權(quán)發(fā)證工作精神，按照“范圍全面覆蓋、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確”的要求，研究制定工作方案，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和確權(quán)發(fā)證工作，對(duì)村所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查，摸清家底，了解現(xiàn)狀。同時(shí)對(duì)“三資”數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行電腦錄入，建立健全資產(chǎn)臺(tái)帳和資源登記簿，為“三資”管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）完善制度，民主監(jiān)督。在“三資”清核的基礎(chǔ)上，著力抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，年初，我鎮(zhèn)制定與發(fā)《陳集鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施意見(jiàn)》，完善了資金管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、結(jié)賬報(bào)賬、開(kāi)支審批及責(zé)任追究等10多項(xiàng)制度，并公布上墻。同時(shí)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，深化村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主理財(cái)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保“三資”管理有章可循。

（四）構(gòu)建平臺(tái)，信息監(jiān)管。去年以來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，大力推廣建立農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，投資配置更新電腦、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、觸摸屏等必要的硬件設(shè)備，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)一開(kāi)放村級(jí)資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村 “三資”管理全方位、控制全過(guò)程、運(yùn)作全透明、監(jiān)管一體化。今年8月，我鎮(zhèn)制定出臺(tái)了《陳集鎮(zhèn)廉情監(jiān)督機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，在農(nóng)經(jīng)站設(shè)立農(nóng)村廉情監(jiān)督點(diǎn)，及時(shí)了解掌握“三資”管理方面存在的問(wèn)題，防范在先，關(guān)口前移，進(jìn)一步增強(qiáng)了“三資”管理工作的預(yù)見(jiàn)性。

二、創(chuàng)新舉措，提高“三資”管理水平

（一）規(guī)范“村賬鎮(zhèn)管”。年初，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與各村簽定規(guī)范的代理協(xié)議，以政府文件形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，村財(cái)務(wù)由農(nóng)經(jīng)站代理與監(jiān)管，保證村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變，做到互相監(jiān)督，互報(bào)財(cái)務(wù)信息資料。村級(jí)財(cái)務(wù)全面實(shí)行“收支兩條線”管理，取消村級(jí)所有銀行帳戶，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一在銀行分別開(kāi)設(shè)收入專戶和基本支出戶兩個(gè)賬戶，收入戶不提現(xiàn)，支出戶款項(xiàng)必須從收入戶劃入。做到村一切收入先入專戶，一切支出通過(guò)支出戶核算。

(二)管理重心前移。實(shí)現(xiàn)“三資”管理由支出管理向收入管理轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化收入票據(jù)管理。村級(jí)所有票據(jù)統(tǒng)一由農(nóng)經(jīng)站收入會(huì)計(jì)保管，村限人、限量、分類領(lǐng)用，并按月報(bào)送“村票據(jù)使

用情況月報(bào)表”，收入會(huì)計(jì)按“月報(bào)表”和收據(jù)存根及收入帳單監(jiān)管收入，并做好各類票據(jù)的領(lǐng)、發(fā)、核、銷工作，村領(lǐng)用實(shí)行以舊換新，確保從財(cái)務(wù)源頭上促規(guī)范；二是村級(jí)相關(guān)收入一律實(shí)行“年初入帳”制，特別是村組發(fā)包收入，農(nóng)戶合同上繳等一律憑合同（表）通過(guò)“應(yīng)收款”或“內(nèi)部往來(lái)”核算，嚴(yán)防收入體外循環(huán)或流失；三是定期核查村級(jí)收入執(zhí)行情況，督促村級(jí)收入序時(shí)收繳，嚴(yán)格收入考核，否則一律停止相應(yīng)的支出，并適時(shí)實(shí)行收入專項(xiàng)審計(jì)；四是嚴(yán)格支出管理。村級(jí)所有支出實(shí)行預(yù)算管理，執(zhí)行“收入與支出配比、以收定支”、定項(xiàng)、定額、配比的原則。同時(shí)做到“三個(gè)不支”，即無(wú)預(yù)算（審批）的項(xiàng)目不支、手續(xù)不規(guī)范的票據(jù)不支、收入專戶無(wú)余額的不支。

（三）優(yōu)化便民措施?！叭Y”管理工作中，為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，我鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)站設(shè)立為農(nóng)綜合服務(wù)大廳，大廳設(shè)置財(cái)務(wù)結(jié)算、新農(nóng)合、新農(nóng)保報(bào)銷、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等10多個(gè)服務(wù)窗口，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位“一站式”服務(wù)。同時(shí)，大廳分設(shè)四個(gè)崗位，村級(jí)財(cái)務(wù)收支結(jié)報(bào)審核崗位，由主任把關(guān)；收入專戶會(huì)計(jì)兼票據(jù)管理崗位，負(fù)責(zé)村級(jí)收入的收繳、劃撥和核算工作；支出會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村的支出結(jié)算、憑證編審工作；電算化會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)電腦記賬工作。通過(guò)崗位設(shè)置，保證了財(cái)務(wù)制度的有力執(zhí)行，使財(cái)務(wù)操作流程一氣呵成，促進(jìn)了財(cái)務(wù)操作的規(guī)范化，使老百姓進(jìn)一個(gè)門(mén)就能辦結(jié)所有的事，不需要再進(jìn)第二個(gè)門(mén)。

（四）實(shí)行分級(jí)管理。為使農(nóng)村“三資”管理工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)按照農(nóng)村“三資”管理實(shí)施意見(jiàn)的要求，對(duì)村級(jí)“三資”實(shí)行分級(jí)管理，即標(biāo)的資金在1萬(wàn)元以下的由村申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理辦公室審核后，由村自行實(shí)施；標(biāo)的資金在1萬(wàn)元至5萬(wàn)元由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室核批后，明確專人全程參與監(jiān)督，村級(jí)

實(shí)施；標(biāo)的資金在5萬(wàn)元以上的報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理辦公室審核審批后，由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)方可實(shí)施。通過(guò)“三資”的分級(jí)管理，明確了管理職責(zé)，提高了管理效率。

三、健全機(jī)制，鞏固“三資”管理成果

（一）推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制。為了推進(jìn)民利監(jiān)督，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研考察，于2006年在全鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制，對(duì)14個(gè)行政村村會(huì)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一招聘，任期3年。截止目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)行兩輪會(huì)計(jì)委派，調(diào)換農(nóng)村會(huì)計(jì)8名。通過(guò)委派，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化了財(cái)務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)管工作作為關(guān)鍵來(lái)抓。一是積極開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)日常審計(jì)，規(guī)定除一些專項(xiàng)性、突擊性審計(jì)外，做到每?jī)赡陮?duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)輪審一次，并按規(guī)范要求，及時(shí)出具書(shū)面審計(jì)報(bào)告。二是推行送（回）審制度，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，每半年將村級(jí)財(cái)務(wù)帳冊(cè)、原始憑證等送回村，由村組織村干部、民主理財(cái)人員和群眾代表再進(jìn)行逐一回審，并填報(bào)書(shū)面材料，記錄回審意見(jiàn)及整改情況。三是開(kāi)展村組財(cái)務(wù)“單月查”和“推磨”式互查活動(dòng)。每月由農(nóng)經(jīng)站監(jiān)審會(huì)計(jì)對(duì)其所分工片上的村組財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查，填報(bào)當(dāng)月檢查記錄表，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)定期進(jìn)行檢查。每年由農(nóng)經(jīng)站牽頭兩次，組織村會(huì)計(jì)分片進(jìn)行 “推磨”式財(cái)務(wù)檢查，將檢查結(jié)果量化打分，年終作為村會(huì)計(jì)工作考核和村目標(biāo)考核依據(jù)，與工資掛鉤。四是建好用好村級(jí)民主理財(cái)組織，做到村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組不少于７人，民主理財(cái)小組不少于５人，成員姓名、照片等信息資料在村務(wù)公開(kāi)欄上常年公布，與村委會(huì)換屆同時(shí)進(jìn)行推選，產(chǎn)生過(guò)程記錄在冊(cè)。

（三）完善項(xiàng)目管理制度。近年來(lái)，上級(jí)部門(mén)不斷加大對(duì)農(nóng)

村基礎(chǔ)實(shí)施的投入，村級(jí)固定資產(chǎn)標(biāo)的額逐步增大，為預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村重大項(xiàng)目的管理，制定完善有關(guān)招投標(biāo)管理制度，并張貼上墻，對(duì)交易金額在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律實(shí)行招投標(biāo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室及“三資”管理辦公室人員全程參與管理與監(jiān)督，同時(shí)建立項(xiàng)目管理檔案，做到一項(xiàng)一檔的管理標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，健全便民服務(wù)機(jī)制，全面公開(kāi)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了較好的效果。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是農(nóng)民群眾普遍滿意。通過(guò)這些措施，保證 了群眾對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾心里有了一本明白帳，真正感受到了公平、公正和帶來(lái)的便利。

二是鎮(zhèn)村干部清白了。強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，按規(guī)則辦事議事決事，村中大小事務(wù)由群眾 集體決定，有效杜絕了“暗箱操作”，消除了群眾對(duì)干部的猜忌和疑慮，還干部一個(gè)清白。

三是促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。進(jìn)一步理順和密切了干群關(guān)系，化解了矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。2012年我鎮(zhèn)農(nóng)村信訪量大幅減少，沒(méi)有到市（縣）以上集體上訪案件，絕大多數(shù)村實(shí)現(xiàn)了零上訪，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

四是基層黨員干 部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，違法違紀(jì)問(wèn)題明顯減少。通過(guò)健全決策、服務(wù)、公開(kāi)等長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了基層 黨員干部的行為，違紀(jì)違法和腐敗問(wèn)題得到了有效遏制，基層黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的風(fēng)氣越來(lái)越濃，促進(jìn)了農(nóng)村的改革和發(fā)展。

（作者單位：儀征市陳集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）