第一篇：方案6 關(guān)于建立發(fā)展型考核機(jī)制的方案

關(guān)于進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”發(fā)展型考核

機(jī)制的實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)納雍新一輪改革發(fā)展，按照縣委建設(shè)發(fā)展型黨組織的要求，緊緊圍繞“強(qiáng)縣升位 跨越發(fā)展”目標(biāo)，進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”干部考核機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展型黨組織建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、建立健全發(fā)展型考核機(jī)制的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話和省委十屆十次全會(huì)精神，圍繞省委、省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，地委、行署“推進(jìn)雙領(lǐng)先、實(shí)現(xiàn)新跨越”的主旋律和縣委“一二三四”的發(fā)展思路（一個(gè)目標(biāo)：即強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展；二個(gè)優(yōu)先：即優(yōu)先發(fā)展以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先保障和改善民生；三化同步：即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展；四個(gè)保障：即加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、抓好信訪維穩(wěn)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境），以建設(shè)發(fā)展型黨組織的總體要求為目標(biāo)，以體制機(jī)制的創(chuàng)新為抓手，以提高干部的執(zhí)行力和落實(shí)力為著力點(diǎn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力為實(shí)現(xiàn)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供制度保證。

二、建立健全發(fā)展型考核機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)

按照“有科學(xué)發(fā)展新思路、有科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、有科學(xué)發(fā)展新基礎(chǔ)、有科學(xué)發(fā)展新作風(fēng)、有科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、有科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)”發(fā)展型黨組建設(shè)的“六新”要求，力爭(zhēng)兩年明顯變化，到黨的十八大召開前，50%以上的黨組織達(dá)到“六新”要求，建設(shè)一批在全區(qū)有一定影響的發(fā)展型黨組織；五年大見成效，到2015年，80%以上的黨組織達(dá)到“六新”要求，建設(shè)一批在全省有一定影響的發(fā)展型黨組織；到2020年，100%的黨組織達(dá)到“六新”要求。

三、建立健全發(fā)展型考核機(jī)制的主要內(nèi)容

建設(shè)發(fā)展型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是核心。建立健全發(fā)展型考核推進(jìn)機(jī)制，就是要緊緊圍繞新一輪改革發(fā)展這個(gè)中心，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心，從七個(gè)方面完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”干部考核機(jī)制，打破使用干部“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的狀況，讓能者上、平者讓、庸者下，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速發(fā)展。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制

1、合理設(shè)置考核指標(biāo)體系。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核如何體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何體現(xiàn)和推進(jìn)改革發(fā)展“雙領(lǐng)先”，導(dǎo)向是否正確，最終要反映在工作目標(biāo)制定和目標(biāo)任務(wù)完成上。因此，在制定考核目標(biāo)體系時(shí), 本著“圍繞大局、服務(wù)中心、突出重點(diǎn)、精減目標(biāo)”的原則,根據(jù)年度工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，緊扣地區(qū)目標(biāo)和縣委、縣政府的安排部署制定考核目標(biāo)，減少軟指標(biāo)設(shè)置，加大硬指標(biāo)分值權(quán)重，做到三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)突出。一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，突出考核推動(dòng)

改革發(fā)展“雙領(lǐng)先”的實(shí)際成效。既注重考核發(fā)展速度、更注重考核發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量。按照又好又快、更好更快的發(fā)展要求，引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本，突出考核民生改善、和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際成效。把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際成效作為考核的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出考核推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際成效。既考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處情況，既考核“顯績(jī)”，又考核“潛績(jī)”，注重考核打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面的因素。

2、明確目標(biāo)責(zé)任。目標(biāo)體系建立后，按照一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的方式，將目標(biāo)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照干什么、誰來干、怎么干、什么時(shí)間完成、達(dá)到什么效果的工作方法，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行謀劃、思考和推進(jìn)，做到讓上級(jí)能指導(dǎo)、同級(jí)好協(xié)作、下級(jí)可操作、考核有指標(biāo)、問責(zé)有依據(jù)。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任制；實(shí)行省、地重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期考核管理辦法，實(shí)行一月一考核，一月一通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成好的責(zé)任單位及責(zé)任人、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部給予表揚(yáng)，對(duì)執(zhí)行力、落實(shí)力差，導(dǎo)致不能按時(shí)按要求完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）完善動(dòng)態(tài)跟蹤考核機(jī)制

4、進(jìn)一步完善“流動(dòng)紅旗推爭(zhēng)先，增比進(jìn)位促跨越”工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村危房改造、安全生產(chǎn)、整臟治亂、維穩(wěn)工作、綜治工作、人口與計(jì)劃生育工作、信訪工作、招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作，實(shí)行“每月一通報(bào)、每季一點(diǎn)評(píng)、半年一小結(jié)、年終一獎(jiǎng)懲”的“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)考核辦法。對(duì)涉及地區(qū)考核排名前三名的單位和縣考核排名前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予流動(dòng)紅旗，并在年度考核得分中加分，對(duì)地區(qū)考核排名后三位的單位和縣考核后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談、誡勉或組織處理。季考核排名在后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)排名在后三位的單位，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；連續(xù)兩個(gè)季度排名在后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)排名在后三位的單位，對(duì)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)三個(gè)季度排名在后五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全區(qū)排名在后三位的單位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)分管工作長(zhǎng)期掛末沒有進(jìn)位的領(lǐng)導(dǎo)，由縣實(shí)績(jī)考核辦適時(shí)向縣委提出組織處理建議。

5、進(jìn)一步完善《鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》。探索建立重大任務(wù)、重大事件按時(shí)辦結(jié)制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和落實(shí)力，對(duì)在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中責(zé)任心不強(qiáng)、反應(yīng)遲緩、工作不力等表現(xiàn)較差的，或因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的決策能力和業(yè)務(wù)水平低下，履職不到位，不作為，亂作為的，將視

情況進(jìn)行誡勉、降職和免職。對(duì)群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要進(jìn)行工作調(diào)整；對(duì)因工作失誤、失職造成損失的，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，必要時(shí)進(jìn)行組織處理，且當(dāng)年年度考核不得確定為稱職及以上等次。對(duì)臨陣退縮、失職瀆職、干擾影響重大任務(wù)完成和重大事件處置，或借機(jī)謀取私利、造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

6、建立健全鄉(xiāng)科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)季度報(bào)告制度。在每季度結(jié)束時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管工作進(jìn)行季度工作小結(jié)，報(bào)告上季度工作完成情況，提出下季度工作計(jì)劃，如實(shí)填寫《納雍縣鄉(xiāng)科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)季報(bào)表》作為干部履職情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤考核的重要依據(jù)?？h實(shí)績(jī)考核辦按縣委、縣政府安排或工作需要，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作實(shí)際，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部實(shí)績(jī)報(bào)告表填寫的內(nèi)容進(jìn)行印證考核。如印證考核不符的，除該次動(dòng)態(tài)跟蹤考核結(jié)果為“不滿意”,以0分計(jì)算外，還分別對(duì)季報(bào)表填寫領(lǐng)導(dǎo)和審核把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的年度動(dòng)態(tài)跟蹤考核總分中進(jìn)行扣分，填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和審核領(lǐng)導(dǎo)必須在印證考核后兩個(gè)工作日內(nèi)向縣考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組作書面檢討。

7、進(jìn)一步完善督查考核“雙簽”制度。對(duì)納入督查考核的事項(xiàng)，督查考核組要認(rèn)真填寫《督辦督查（考核）工作情況記錄表》，詳細(xì)記錄督查考核單位工作完成情況，存在的問題，提出的工作建議，督查對(duì)象的整改意見，督查考核定性評(píng)價(jià)或定量得分。由督查考核組全體成員簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，從而提高督查考核的透明度和信服度。

（三）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制

8、進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核聯(lián)席會(huì)議制度。將納入考核的72家縣直單位作為聯(lián)席會(huì)議的成員單位，根據(jù)督查考核工作需要，定期和不定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取相關(guān)成員單位工作開展情況，以及督查考核組督查考核情況匯報(bào)，共同研究存在的問題和困難，提出下一步的工作建議，相互配合，相互支持，形成合力，推動(dòng)工作的健康有序開展。

9、進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核工作人員庫(kù)。按照新時(shí)期、新任務(wù)的需要，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、組織、紀(jì)檢、計(jì)生等60多個(gè)部門抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、黨性強(qiáng)的同志，充實(shí)到考核隊(duì)伍，組建一支相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟悉的考核人員隊(duì)伍。在平時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤考核和年終考核中以業(yè)務(wù)單位為主體實(shí)施考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持一把尺子量到底，使考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀準(zhǔn)確，實(shí)事求是。

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作預(yù)警制度

10、完善工作預(yù)警機(jī)制。為確?？h委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、考核、管理和監(jiān)督，切實(shí)提高干部執(zhí)行力和落實(shí)力，根據(jù)預(yù)警內(nèi)容和影響范圍不同，建立黃色預(yù)警和紅色預(yù)警二級(jí)預(yù)警機(jī)制，并明確預(yù)警的內(nèi)容和預(yù)警實(shí)施主體。有以下情況之一的應(yīng)予以黃色預(yù)警：貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力的；民主集中制執(zhí)行不好，作風(fēng)專斷，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，造成不良影響的；工作作風(fēng)漂浮，脫離實(shí)際，脫離群眾，不能認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成被動(dòng)的；不能嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

有關(guān)規(guī)定，在選人用人方面造成不良影響的；不能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，造成不良影響的;動(dòng)態(tài)跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行力、落實(shí)力不好的；上級(jí)要求其他需要進(jìn)行黃色預(yù)警的。有以下情況之一的應(yīng)予以紅色預(yù)警：對(duì)在完成縣委、縣政府重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中工作不力，造成嚴(yán)重影響的；經(jīng)黃色預(yù)警仍然整改不力、達(dá)不到要求的;上級(jí)要求其他需要進(jìn)行紅色預(yù)警的。凡被預(yù)警的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部由縣實(shí)績(jī)考核辦會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，并根據(jù)考核情況作出預(yù)警升級(jí)、預(yù)警撤銷等決定。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部被黃色預(yù)警升級(jí)為紅色預(yù)警的，將啟動(dòng)問責(zé)程序，并按照《納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核管理實(shí)施細(xì)則》、《納雍縣縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分。

11、建立調(diào)研式督導(dǎo)機(jī)制。完善縣領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)研及批示、職能部門督查調(diào)研、組織人事部門干部考察等工作信息反饋共享機(jī)制，實(shí)行考評(píng)、督導(dǎo)、調(diào)研“三位一體”的一線綜合考評(píng)辦法，切實(shí)提高預(yù)警管理的科學(xué)化水平，真正做到盯準(zhǔn)不落實(shí)的事，預(yù)警不作為的人，問責(zé)“庸、懶、散”的干部。

（五）建立完善群眾滿意度民意調(diào)查機(jī)制

12、進(jìn)一步擴(kuò)大民調(diào)范圍，完善問卷設(shè)置。按照關(guān)聯(lián)度、知曉度、代表性、全面性、客觀性原則，科學(xué)合理確定調(diào)查范圍、對(duì)象、樣本數(shù)量及樣本所占比例，構(gòu)建黨代表、人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村干部、群眾代表，企業(yè)業(yè)主、服務(wù)對(duì)象等參與的多元民意調(diào)查評(píng)價(jià)主體庫(kù)。按照群眾關(guān)心、通俗易懂、便于回

答的要求，針對(duì)被考核對(duì)象服務(wù)范圍、行政職能、工作特點(diǎn)的不同，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門、黨群政務(wù)部門、社會(huì)發(fā)展部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、垂直管理部門六個(gè)類別設(shè)置問卷，形成具有針對(duì)性的“上評(píng)下”和“下評(píng)上”評(píng)價(jià)體系。探索建立考核部門與被考核對(duì)象共商機(jī)制，采取由被考核對(duì)象設(shè)計(jì)問卷、考核部門按規(guī)范審定的做法，設(shè)置建立針對(duì)性強(qiáng)、客觀全面、推進(jìn)工作的個(gè)性化民意調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

13、完善民調(diào)方式，建立完善民調(diào)結(jié)果反饋、運(yùn)用工作機(jī)制。

由縣實(shí)績(jī)考核辦牽頭,縣統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主要采取計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查的方式進(jìn)行。同時(shí)，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，不斷拓寬群眾參與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度調(diào)查工作渠道，最大限度提高民意調(diào)查的質(zhì)量，把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。被考核對(duì)象工作目標(biāo)完成情況，運(yùn)用報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電視、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等多種形式向社會(huì)進(jìn)行公布。同時(shí)向廣大群眾宣傳民意調(diào)查工作的重大意義、主要內(nèi)容、具體方法，并適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向群眾公布民意調(diào)查結(jié)果和調(diào)查處理意見，增強(qiáng)廣大群眾積極參與民意調(diào)查的意識(shí)，形成良好的民意調(diào)查工作氛圍。將民意調(diào)查結(jié)果向被考核對(duì)象反饋，督促工作的改進(jìn)，讓民意調(diào)查結(jié)果真正成為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作、進(jìn)行決策的重要依據(jù)，彰顯民意的“風(fēng)向標(biāo)”和推動(dòng)工作“加速器”的作用。

（六）健全完善“雙掛鉤”激勵(lì)約束機(jī)制

14、完善考核排名定等辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子的排名定等，由

縣實(shí)績(jī)考核辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)價(jià)、加扣分事項(xiàng)考核得分，計(jì)算出領(lǐng)導(dǎo)班子的年度綜合考核得分，根據(jù)得分高低按部門類別進(jìn)行排名；由縣考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考核排名情況確定等次及等次比例，報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)審定給予年度目標(biāo)獎(jiǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的排名定等，由縣實(shí)績(jī)考核辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的等次，分配領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀名額，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀名單，結(jié)合個(gè)人年度實(shí)績(jī)綜合得分和排名，報(bào)經(jīng)縣考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定優(yōu)秀名單后執(zhí)行。

15、完善考核結(jié)果與干部使用、工資獎(jiǎng)金“雙掛鉤”激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)考核實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，副職列為正職后備干部名單，并作為提拔重用初步建議人選，正職列為調(diào)整重要崗位或推薦提拔的初步建議人選。工作任務(wù)完成不好，年內(nèi)受兩次誡勉談話的，本年度不予提拔和重用。對(duì)考核結(jié)果倒數(shù)第一名的，且工作與本地本單位以前比沒有進(jìn)步，經(jīng)考察仍稱職的，進(jìn)行誡勉談話；經(jīng)考察確屬不稱職的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。連續(xù)兩年為倒數(shù)第一名的，經(jīng)考察確屬不稱職的，正職降為副職，副職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免職。對(duì)考核中履行職責(zé)不到位，分管工作有較大失誤或造成較大損失的，正職降為副職，副職予以免職。對(duì)因工作嚴(yán)重失誤失職，造成重大損失或惡劣影響，對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭職，本人不提出辭職申請(qǐng)的，由組織責(zé)令辭職。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等次，對(duì)年度綜合考核突出的單位給予重獎(jiǎng)，按照“獎(jiǎng)重點(diǎn)、重點(diǎn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)力度最大化”的原則，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)差，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)效果，激發(fā)增比進(jìn)位意識(shí)。

考核結(jié)果倒數(shù)第一的領(lǐng)導(dǎo)班子，報(bào)經(jīng)縣考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確屬努力不夠，工作落實(shí)不到位的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎(jiǎng)金；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員扣發(fā)績(jī)效工資的15%。

16、建立健全干部能“上”能“下”工作機(jī)制?！半p考雙評(píng)”與“雙掛鉤”是一個(gè)有機(jī)的整體，“雙考雙評(píng)”是考核評(píng)價(jià)機(jī)制，“雙掛鉤”是考核結(jié)果運(yùn)用的辦法。由縣實(shí)績(jī)考核辦適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)跟蹤考核和年度考核排名情況進(jìn)行綜合分析，并對(duì)照發(fā)展型干部、發(fā)展型班子“十二看、十二比”標(biāo)準(zhǔn)，向縣委組織部提出干部提拔、重用、留任、交流和降職、免職、改非、誡勉等班子建設(shè)的建議。

17、完善選拔任用干部實(shí)績(jī)報(bào)告制度。完善《納雍縣選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)報(bào)告及應(yīng)用制度》，健全憑實(shí)績(jī)用干部的選人用人機(jī)制，將干部的實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為選拔任用的重要依據(jù)。在干部選拔任用工作中，按照干部管理權(quán)限，考核管理機(jī)構(gòu)要向黨委（黨組）、上級(jí)考核管理機(jī)構(gòu)或組織人事部門報(bào)告選拔任用對(duì)象工作實(shí)績(jī)情況，主要報(bào)告考察對(duì)象近三年主要工作實(shí)績(jī)、考核排名、年度考核等次和民主測(cè)評(píng)及獎(jiǎng)懲等情況，并依據(jù)工作實(shí)績(jī)情況明確提出報(bào)告對(duì)象可否提拔或重用的意見。通過完善選拔任用干部實(shí)績(jī)報(bào)告制度，克服簡(jiǎn)單地以票取人的弊端，真正做到公平選拔看“成績(jī)單”，讓發(fā)展型干部脫穎而出。

18、完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匦牡母刹靠疾鞕C(jī)制。依據(jù)實(shí)績(jī)考核結(jié)果選拔任用干部，縣委在選人用人機(jī)制上堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)、重公論用干部，以實(shí)績(jī)考核結(jié)果引領(lǐng)選人用人方向。把實(shí)績(jī)

考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，在干部調(diào)整動(dòng)議、初始提名、民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)將實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為重要依據(jù)，對(duì)那些實(shí)績(jī)排名靠前，增比進(jìn)位較大，對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展思路清晰、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)的同志優(yōu)先提拔任用；對(duì)工作狀態(tài)差、工作執(zhí)行力不強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展不力、打不開局面的，及時(shí)進(jìn)行組織處理，以此激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（七）建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

19、制定鼓勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建立年度創(chuàng)新成果的申報(bào)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，明確創(chuàng)新成果申報(bào)的內(nèi)容要求及原則，制定創(chuàng)新成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和具有激勵(lì)性的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。成立納雍縣創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)，下設(shè)辦公室在縣實(shí)績(jī)考核辦，負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果評(píng)審的日常管理，受理創(chuàng)新成果的申報(bào)、審查、登記、匯總、組織評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔等工作。

20、建立創(chuàng)新成果運(yùn)用工作機(jī)制。探索創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展實(shí)際成效的有效方法，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，促使各級(jí)干部思想更加解放，敢于沖破過時(shí)的條條框框，突破原有經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒蓿竽憚?chuàng)新，勇于實(shí)踐。設(shè)立年度工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一批在改革發(fā)展中求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)單位和個(gè)人。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展型考核機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效 制度建設(shè)是抓好工作、推動(dòng)發(fā)展的根本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組（黨委）一定要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把建立健全發(fā)展型考核機(jī)制各項(xiàng)制度建設(shè)工作落到實(shí)處，積極探索，勇于創(chuàng)新，拓展

建立健全發(fā)展型考核機(jī)制的廣度和深度，把好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)制度化，堅(jiān)持在推進(jìn)中完善，在完善中提高，努力出成績(jī)、出精品。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，營(yíng)造有利于制度建設(shè)、制度創(chuàng)新的良好環(huán)境，確保工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

第二篇：企業(yè)內(nèi)訓(xùn)機(jī)制建立方案

企業(yè)內(nèi)訓(xùn)機(jī)制建立方案

企業(yè)內(nèi)訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)的一種形式，內(nèi)訓(xùn)機(jī)制是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部建立的培訓(xùn)管理體系，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。能幫助企業(yè)解決企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)問題，能使企業(yè)內(nèi)訓(xùn)規(guī)范化具體化，是當(dāng)時(shí)代企業(yè)都應(yīng)該建立的企業(yè)內(nèi)部機(jī)制！

內(nèi)訓(xùn)初步方案如下：

一、培訓(xùn)小組----對(duì)象：管理人員

培訓(xùn)小組是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是培訓(xùn)工作的計(jì)劃、組織、執(zhí)行與評(píng)估的工作小組。小組包括公司①培訓(xùn)管理員、②部門培訓(xùn)**管理員、③授權(quán)培訓(xùn)講師、④公司領(lǐng)導(dǎo)等。設(shè)置這一機(jī)構(gòu)就是為了很好的開展培訓(xùn)工作，發(fā)揮全體人員的智慧，調(diào)動(dòng)大家的積極性，使培訓(xùn)深入到每個(gè)部門，每個(gè)崗位，得到全體人員的重視。培訓(xùn)絕對(duì)不是某一個(gè)人的工作，接受培訓(xùn)、提供培訓(xùn)是每個(gè)管理人員的工作職責(zé)。

公司培訓(xùn)管理員（培訓(xùn)主管）：依據(jù)公司規(guī)模確定人數(shù)，可以暫定一名。培訓(xùn)管理員是培訓(xùn)工作小組唯一的專職常設(shè)人員，他有以下工作職責(zé)：

1。擬訂公司全年培訓(xùn)計(jì)劃和月度培訓(xùn)計(jì)劃（含培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算方案）。

2。組織執(zhí)行各種公司層面的培訓(xùn)活動(dòng)（含培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算方案）。

3。組織并擬訂公司講授講師授權(quán)計(jì)劃和方案。

4。建立培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)積分表。

5。收集、開發(fā)并建立公司培訓(xùn)教案庫(kù)，定期進(jìn)行修改和整理。

6。每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)需求調(diào)查和培訓(xùn)效果評(píng)估。

7。召集培訓(xùn)小組成員進(jìn)行授課技巧培訓(xùn)、教案整理工作。

8。幫助并監(jiān)督部門培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況，每季度對(duì)部門培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

9。配合公司領(lǐng)導(dǎo)以及實(shí)際需求執(zhí)行其他培訓(xùn)工作。

10。聯(lián)絡(luò)外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、引入外部培訓(xùn)講師以及執(zhí)行外派培訓(xùn)。（外訓(xùn)）

11。其他領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)工作。

部門培訓(xùn)**管理員：每個(gè)部門由部門負(fù)責(zé)人指定一名員工擔(dān)任。具體工作職責(zé)如下：

1。擬訂部門月度培訓(xùn)計(jì)劃。

2。組織執(zhí)行部門培訓(xùn)工作。

3。收集、開發(fā)部門相關(guān)培訓(xùn)教材。

4。每季度進(jìn)行部門培訓(xùn)需求調(diào)查與培訓(xùn)效果評(píng)估。

5。貫徹執(zhí)行培訓(xùn)小組管理員下達(dá)的其他工作。

講師授權(quán)

講師是公司進(jìn)行有效培訓(xùn)的必要條件。外部的講師只能為我們帶來新的思維，但需要我們的融合，必定外部講師不是特別熟悉公司自身的情況。內(nèi)部講師是最了解公司的情況的，內(nèi)部講師可以將自己的工作心得很好的與實(shí)際問題結(jié)合起來，這也是內(nèi)部人員總結(jié)工作、提升的自己的一次機(jī)會(huì)。任何一個(gè)企業(yè)里面都有很多優(yōu)秀的人員，我們需要把他們開發(fā)出來，發(fā)揮他更大的潛能。當(dāng)然，獲得授權(quán)的講師既是一種榮譽(yù)也是一種責(zé)任。

1。選擇人員。優(yōu)秀的員工，每個(gè)部門經(jīng)理和主管都是我們培訓(xùn)小組的選擇對(duì)象。因?yàn)樗麄兂擞胸S富的工作經(jīng)驗(yàn)以外，培訓(xùn)應(yīng)該是他們展開工作的手段，更是一種必須的工作職

責(zé)。

2。分配課題。一個(gè)企業(yè)有很多的工種，有的相對(duì)專業(yè)但彼此有是相同的，所以課程除了部門以外完全可以讓全體人員分享。比如市調(diào)就可以讓采購(gòu)或者銷售主管去編寫課程，而銷售技巧就可以由銷售顧問去完成，有的員工在客戶服務(wù)上比較優(yōu)秀就讓他來給大家分享客戶服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，而中高層管理人員就可以編寫管理藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面的課程。這樣強(qiáng)行的將課程分配下去，讓即將準(zhǔn)備授權(quán)的講師準(zhǔn)備教材，通過試講即可。

3。授權(quán)講師管理。部門負(fù)責(zé)人以上人員以及專、**培訓(xùn)管理員必須獲得一門課程的授權(quán)，課題可以由自己決定也可以由培訓(xùn)小組指定。所有授權(quán)講師全面的授課時(shí)間不低于10小時(shí)。當(dāng)然也包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高層管理人員，他們也必須完成全年10小時(shí)的授課時(shí)間。

4。課程授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。授權(quán)只是某項(xiàng)課程的授權(quán)，通過授權(quán)的講師公司應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，而按規(guī)定必須獲得授權(quán)但沒有得到授權(quán)的人員應(yīng)該給予懲罰。同時(shí)鼓勵(lì)大家多獲得授權(quán)，歡迎大家隨時(shí)準(zhǔn)備課程去獲取授權(quán)。

5。每位授權(quán)講師在獲得授權(quán)的第二年必須重新編寫新課題獲得更多的授權(quán)。

培訓(xùn)積分制

培訓(xùn)積分制度是保障培訓(xùn)工作能夠順利進(jìn)行的制度，培訓(xùn)積分的建立要求全員必須積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，獲得積分，為自己的成長(zhǎng)、提升提供有力的佐證。

1。規(guī)定課程的得分系數(shù)。將要舉行的課程依據(jù)重要程度規(guī)定相應(yīng)的得分系數(shù)，每個(gè)全過程參加的人員都可以獲得積分。

2。規(guī)定得分要求。即正式員工全年必須獲得**的積分，達(dá)不到要求的扣除部分年底獎(jiǎng)金等。要提升職務(wù)，必須在前12個(gè)月獲得**的積分，否則不能提升。

3。規(guī)定聽課時(shí)間。每年每人必須聽**時(shí)間的課，否則培訓(xùn)管理人員工作不合格。

培訓(xùn)與考核

接受培訓(xùn)和提供培訓(xùn)是我們提高工作能力的重要手段，但同時(shí)也是每個(gè)人員的工作職責(zé)，所以培訓(xùn)工作必須與考核掛鉤。

1。專、**培訓(xùn)管理人員的考核。A。培訓(xùn)日常工作執(zhí)行情況；B。培訓(xùn)執(zhí)行時(shí)間；C。講師授權(quán)情況；D。培訓(xùn)積分；E。培訓(xùn)計(jì)劃與總結(jié)；F。培訓(xùn)效果評(píng)估與需求調(diào)查；G。對(duì)部門培訓(xùn)的幫助與監(jiān)控；H。培訓(xùn)課程的開發(fā)；I。培訓(xùn)課程資料的收集與整理等。

2?？己说姆矫?。部門主管以上人員：A。獲得幾門授課；B。上課時(shí)間；C。聽課時(shí)間；D。培訓(xùn)重視程度E。培訓(xùn)積分等。普通員工：A。培訓(xùn)出勤率；B。聽課時(shí)間；C。培訓(xùn)積分等。

3。部門經(jīng)理考核。A。部門內(nèi)部獲得授權(quán)的講師數(shù)和課程數(shù)；B。上課時(shí)間；C。培訓(xùn)工作的執(zhí)行與重視程度；D。培訓(xùn)積分等。

培訓(xùn)的延伸

為了達(dá)到培訓(xùn)的綜合效果，拓寬培訓(xùn)的方式，公司可以采取多種多樣的培訓(xùn)課程。如雙向交流、開放行動(dòng)、外派培訓(xùn)、外聘培訓(xùn)、崗位輪換等。

雙向交流：為了更多的了解其他部門其他公司的運(yùn)作情況，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，可以將部分員工階段性的安排到其他相關(guān)部門以及其他客戶公司進(jìn)行雙向交流，學(xué)習(xí)和熟悉其他部門的操作，使之提高自己的能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提升部門工作的協(xié)作程度。交流人員交流完畢以后必須進(jìn)行雙向交流報(bào)告，與大家分享自己的工作體會(huì)等。

開放行動(dòng)：不定期的組織部分人員進(jìn)行同行學(xué)習(xí)與考察工作。例如有計(jì)劃的安排人員考察成都部分樓盤等，結(jié)束以后進(jìn)行開放行動(dòng)討論會(huì)。

外派培訓(xùn)：外部機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)舉行很多相關(guān)的培訓(xùn)課程，企業(yè)可以依據(jù)自己的需要參加，參加者結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)舉行外派培訓(xùn)報(bào)告會(huì)。（外訓(xùn)）

外聘培訓(xùn)：適當(dāng)?shù)囊肫髽I(yè)外部講師進(jìn)行培訓(xùn)，引入外部大腦，開拓企業(yè)人員的思維，使企業(yè)的工作跟進(jìn)社會(huì)的先進(jìn)管理模式。

崗位輪換：為了協(xié)同作戰(zhàn)的需要，將擬轉(zhuǎn)崗的人員進(jìn)行崗位輪換。如將采購(gòu)部的轉(zhuǎn)入工程部工作，使之更多的了解工程部的工作，將采購(gòu)與工程工作很好的結(jié)合起來。這將增強(qiáng)不同部門之間的同理心，提高協(xié)作精神。

凡此種種，培訓(xùn)的方式和方法可以進(jìn)行更多的延伸。

培訓(xùn)注意點(diǎn)

培訓(xùn)已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)管理、發(fā)展的需求，所以人們開始重視培訓(xùn)，但重視培訓(xùn)不一定就能夠做好培訓(xùn)，培訓(xùn)有自己的運(yùn)行特點(diǎn)。培訓(xùn)不是萬能，但沒有培訓(xùn)萬萬不能。這得看你的培訓(xùn)究竟有沒有效。

依據(jù)培訓(xùn)的特性，我們要引入培訓(xùn)就必須知道以下幾點(diǎn)：

1。培訓(xùn)是企業(yè)的推助劑。他需要企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視。培訓(xùn)不能直接產(chǎn)生效益，所以往往被很多人所忽視，但是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)必須重視，要讓全體人員知道領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度，否則培訓(xùn)永遠(yuǎn)只能在大家工作的邊緣。

2。培訓(xùn)并非萬能。培訓(xùn)不是萬能的，有很多問題光依靠培訓(xùn)是沒辦法完成的。比如企業(yè)資金問題、企業(yè)架構(gòu)問題、行業(yè)問題、領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)格問題等等，這是企業(yè)內(nèi)訓(xùn)所沒辦法完成的事情，他只能依據(jù)企業(yè)的外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)自身的改革來完成。但是，培訓(xùn)又可以為企業(yè)各個(gè)方面服務(wù)，比如銷售、采購(gòu)、人力資源開發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、職業(yè)化、人員素質(zhì)等等，記住，這里的培訓(xùn)是幫助作用而不是決定作用。

3。培訓(xùn)的綜合性。企業(yè)要培訓(xùn)肯定是一個(gè)綜合的工作，企業(yè)需要方方面面的提高，團(tuán)隊(duì)的、技能的、素質(zhì)的、職業(yè)化的等等，所以培訓(xùn)工作就應(yīng)該圍繞這些方面進(jìn)行，既不能單一的依靠某個(gè)思想的灌入就會(huì)成功，當(dāng)然也不能進(jìn)行大而全而空的沒有實(shí)際效用的培訓(xùn)。比如市調(diào)專題，我們?nèi)ハ虼蠹乙脒@種工作思維，引入這種工作方法是必須的，然后再去跟進(jìn)、去監(jiān)控。如果太把市調(diào)細(xì)化那將失去培訓(xùn)的意義，使大家陷入市調(diào)的模式中而忽略那其他的工作，何況很多市調(diào)的虛的東西對(duì)大家沒有任何幫助。

4。培訓(xùn)的互動(dòng)性。培訓(xùn)絕對(duì)不是培訓(xùn)小組的事情，是全公司每個(gè)人的事情。大家都必須深刻認(rèn)識(shí)培訓(xùn)于自己、于工作的重要性。部門經(jīng)理、主管等應(yīng)該積極的獲取講師授權(quán)。講師在不停的講，但聽的人只當(dāng)耳邊風(fēng)，那培訓(xùn)永遠(yuǎn)就停留在課堂里。

5。培訓(xùn)效果的隱藏性。很多領(lǐng)導(dǎo)就希望培訓(xùn)能夠給大家?guī)砹⒏鸵娪暗男Ч?，希望員工聽課以后就可以迅速的運(yùn)用到工作中，迅速解決問題。這只是理想中的培訓(xùn)。培訓(xùn)是一種潛移默化的東西，需要反復(fù)的、常年積月得給大家灌輸，需要大家反復(fù)的去執(zhí)行，他可能無法立刻見效，但他可能幾十年有效。正如杰克韋爾奇說：培訓(xùn)的成本是有限的，但效益是無

限的。培訓(xùn)就是引水，但究竟能夠壓出多少水，得看直接操作人自己。

以上是我對(duì)公司建立并啟動(dòng)培訓(xùn)工作得一些思路，能否適合于自身的特點(diǎn)我們還需要進(jìn)一步探討。但培訓(xùn)自身的特性不會(huì)變，培訓(xùn)的重要性不會(huì)變，而培訓(xùn)的作用會(huì)因?yàn)槲覀儓?zhí)行的情況改變。我們唯一的宗旨是使培訓(xùn)真正的對(duì)企業(yè)發(fā)展與管理有實(shí)際的作用。只要堅(jiān)持這個(gè)宗旨我們就會(huì)做正確的事。

二、建立企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

外訓(xùn)機(jī)制----目標(biāo)：中高層管理人員

作為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)的有效補(bǔ)充――企業(yè)外訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)訓(xùn)機(jī)制中已有所涉及，在公司內(nèi)訓(xùn)機(jī)制完善的同時(shí)，為企業(yè)中高級(jí)人才提供外訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)建立健全企業(yè)激勵(lì)機(jī)制起著關(guān)鍵性作用。外訓(xùn)工作由培訓(xùn)部外訓(xùn)專員（可**）負(fù)責(zé)，其工作職責(zé)：

1。制定培訓(xùn)費(fèi)用合理化使用方案

2。制定短期、中期、長(zhǎng)期外訓(xùn)計(jì)劃

3。搜集相關(guān)信息，建立符合公司發(fā)展要求和個(gè)人需求的外訓(xùn)課程***

4。根據(jù)需要，安排部分外訓(xùn)人員舉辦交流會(huì)，進(jìn)行相關(guān)討論。

總論：培訓(xùn)不僅僅可以完善其人員的知識(shí)架構(gòu)，同時(shí)也可以加強(qiáng)其意志品質(zhì)的的鍛煉，對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義！

第三篇：關(guān)于建立干部日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制的調(diào)研方案

關(guān)于建立干部日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制問題的調(diào)研方案

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加快建立干部日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究，擬于近期開展建立干部日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、調(diào)研目的：

按照《2010—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和《湖北省市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》的總體要求，加快建立干部日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)建以日常考核為基礎(chǔ)，以考核為重點(diǎn)，以任前考核為核心，三項(xiàng)考核相互銜接、相互補(bǔ)充、相互印證的“三點(diǎn)一線”的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，為選準(zhǔn)用好干部提供客觀依據(jù)，從而進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的滿意度。

二、調(diào)研內(nèi)容：

認(rèn)真總結(jié)各地、各部門加強(qiáng)干部日?？己说闹饕鞣ㄒ约叭〉玫某醪匠尚?，深入分析干部日?？己朔矫娴碾y點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)干部日?？己说南嚓P(guān)制度。具體調(diào)研內(nèi)容包括：

1、如何認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部日?？己说闹匾饬x？

2、各地、各部門在干部日?？己朔矫嬗心男┏晒Φ膶?shí)踐與

探索？

3、如何合理確定干部日?？己说膶?duì)象范圍、考核內(nèi)容和考核方式，建立符合不同層次、不同崗位、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的日常考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高日?？己说尼槍?duì)性和可操作性？

4、如何科學(xué)分析和有效利用干部日?？己私Y(jié)果，防止和避免考核工作失“實(shí)”失“真”？

5、如何正確處理好日?？己伺c考核、任前考核之間的關(guān)系，發(fā)揮日常考核的基礎(chǔ)性作用？

三、調(diào)研安排：

這次調(diào)研主要采取個(gè)別座談和走訪調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

12月上旬，調(diào)查走訪孝感市地稅局等部門，采取解剖麻雀的方式，實(shí)地察看資料，了解相關(guān)情況。

12月中旬，到襄陽等地了解干部日常考核的經(jīng)驗(yàn)作法。同時(shí)，到等地召開座談會(huì)，聽取縣市區(qū)委組織部長(zhǎng)、分管干部工作的副部長(zhǎng)和人社部門主要負(fù)責(zé)人的意見和建議。

12月下旬，力爭(zhēng)形成具有一定價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，并按照于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便的原則，制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)干部日?？己嗽u(píng)價(jià)的規(guī)范性文件。

四、調(diào)研要求：

為了搞好這次調(diào)研活動(dòng)，市委組織部成立調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，市委組織部副部長(zhǎng)彭經(jīng)緯同志任組長(zhǎng)，文益博同志任副組長(zhǎng)，專班成員由劉軍、侯宗高、趙路、鄒亮等同志組成。

中共孝感市委組織部

2010年12月9日

第四篇：發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方案

發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方案

建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)實(shí)施方案為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和執(zhí)政能力，在我所建設(shè)中充分發(fā)揮作用，結(jié)合我所領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全局開展發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政水平，使所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，為我所各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，要使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，取得顯著的科學(xué)發(fā)展成果，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)和改進(jìn)。要使領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)有新提升，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，服務(wù)大局有新成效，工作水平有新提高，從根本上推進(jìn)部門自身建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，把我所工作能力提高到新的水平。

三、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：王林璞

副組長(zhǎng)：王寶聚、楊建國(guó)

成員：許正江、張銘鑫、郭寶明

四、工作方案

堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改的工作原則，并在以下四個(gè)方面深入開展此項(xiàng)活動(dòng)。

四、學(xué)習(xí)教育

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，深入開展五項(xiàng)活動(dòng)。

1、開展“學(xué)理論、樹理念”活動(dòng)

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過廣泛深入地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十七大精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,每月至少集中開展一次理論學(xué)習(xí),每次要解決一個(gè)問題,領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫一篇以上理論學(xué)習(xí)體會(huì)文章。

二是搞好教育培訓(xùn)。積極參加各類教育培訓(xùn)活動(dòng),完成教育培訓(xùn)任務(wù),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,建立和完善干部在職自學(xué)制度,推行干部自主選學(xué),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足本崗,加強(qiáng)實(shí)踐

鍛煉,勇于承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻和困難時(shí)期、在制定重大決策及處置重大問題和突發(fā)事件中充分發(fā)揮作用,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。

第五篇：方案型

縣財(cái)政局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作方案

為大力抓好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作，鞏固“投資環(huán)境年”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)縣委、縣政府《2011年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2011〕5號(hào)）精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委五屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進(jìn)“四個(gè)提升”、全面打造“五個(gè)”發(fā)展主題，大力倡導(dǎo)“四個(gè)特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律），著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政增收，推進(jìn)民生改善，深化機(jī)關(guān)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立良好的財(cái)政機(jī)關(guān)形象。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量更高

1.效率大提速。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)公開承諾，提高辦文、辦事、辦會(huì)效率，加大對(duì)重點(diǎn)工作的交辦、督辦力度，確保縣委、縣政府安排部署的工作和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)件件有人抓、事事有回音，做到及時(shí)、高效、高質(zhì)、高量辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。完善績(jī)效管理機(jī)制，規(guī)范績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度，形成長(zhǎng)期有效制度機(jī)制。以“大平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，不斷優(yōu)化政務(wù)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范財(cái)政資金網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。

牽頭股室：人事教育股、辦公室、國(guó)庫(kù)股

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2.政務(wù)大公開。按照方便群眾辦事的原則，拓寬政務(wù)公開內(nèi)容，定期向社會(huì)公布有關(guān)政策及財(cái)政法規(guī)，涉及職能職責(zé)調(diào)整變化、人員變動(dòng)等及時(shí)對(duì)公開欄進(jìn)行更新，努力增強(qiáng)工作透明度，方便服務(wù)對(duì)象認(rèn)人、認(rèn)門、辦事。變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾，努力建設(shè)“陽光財(cái)政”。扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，強(qiáng)化中省財(cái)政部門網(wǎng)站、市縣門戶網(wǎng)站財(cái)政信息報(bào)送，及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)則和程序，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布政務(wù)信息，擴(kuò)大財(cái)政知曉率，增強(qiáng)外宣實(shí)效，努力營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。牽頭股室：辦公室

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3.質(zhì)量大提升。以大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照創(chuàng)爭(zhēng)總體要求，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部，充分發(fā)揮服務(wù)崗位黨員的先鋒模范作用，積極開展服務(wù)黨員示范崗、服務(wù)標(biāo)兵等活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)效能問責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)守誠(chéng)信，提高執(zhí)行力和公信力，杜絕以權(quán)謀私、推諉扯皮、失職瀆職現(xiàn)象發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)工作流程更簡(jiǎn)、工作效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)工作舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全力打造“金牌服務(wù)”。

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（二）切實(shí)履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)效更強(qiáng)

1.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。緊緊把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及省委、省政府實(shí)施“五件大事”和我縣被列為革命老區(qū)等重大機(jī)遇，配合相關(guān)部門科學(xué)做好項(xiàng)目規(guī)劃，扎實(shí)開展前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目對(duì)接，提高質(zhì)量，及時(shí)申報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持，實(shí)現(xiàn)全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)資金比前三年平均數(shù)增長(zhǎng)30%的目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任股室：各股室、中

心

2．堅(jiān)持招商引資不放松。以全縣開展“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)為契機(jī)，多方收集信息資源，實(shí)行全員招商，主動(dòng)出擊，積極宣傳，密切洽談，主動(dòng)服務(wù)，做好對(duì)引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目秘書制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推進(jìn)企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。

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3.規(guī)范行政收費(fèi)行為。積極配合縣物價(jià)等部門做好收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理、審核，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，堅(jiān)持以票管費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，防止亂收費(fèi)和坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。

責(zé)任股室：綜合股、行政收費(fèi)中心

4.切實(shí)改善民生。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好各類助學(xué)政策，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施積極的就業(yè)扶持政策，開展就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村60歲以上低保人群全覆蓋，落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休職工補(bǔ)助政策，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。完善國(guó)家基本藥物制度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元。大力推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房建設(shè)，完善住房公積金管理制度，規(guī)范貸款發(fā)放，解決好城市低收入家庭住房問題。

牽頭股室：預(yù)算股

責(zé)任股室：農(nóng)業(yè)股、企業(yè)金融股、社會(huì)保障股、綜合股、投資管理股、教科文股

5.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，加強(qiáng)職工財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)案件，切實(shí)做好財(cái)稅法規(guī)與財(cái)政監(jiān)督工作。牽頭股室：財(cái)稅法規(guī)與財(cái)政監(jiān)督股

（三）堅(jiān)持綜合治理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)環(huán)境更優(yōu)

1.加大衛(wèi)生投入。繼續(xù)與蓬萊園林管理處簽訂《縣財(cái)政局花園管理承包合同》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)大院園林的管護(hù)，對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)陳舊、破損的衛(wèi)生設(shè)施和用具進(jìn)行及時(shí)的更換。繼續(xù)聘請(qǐng)專職清潔員和保潔公司負(fù)責(zé)辦公區(qū)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。聘請(qǐng)專職人員加強(qiáng)對(duì)水、電設(shè)備管理和維護(hù)，保證我局工作生活的正常秩序，打造綠化、美化、凈化、亮化的機(jī)關(guān)環(huán)境。牽頭股室：辦公室

2.落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理，切實(shí)開展好“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生目標(biāo)考核，定期開展衛(wèi)生大檢查，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織好責(zé)任街區(qū)、衛(wèi)生死角義務(wù)大掃除，推進(jìn)環(huán)境整治工作，鞏固擴(kuò)大我局市級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和省級(jí)園林式單位優(yōu)秀成果。

牽頭股室：辦公室、人事教育股

責(zé)任股室：各股室、中心

3.提升職工文明素質(zhì)。開展提升職工素質(zhì)的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，加大宣傳引導(dǎo)，通過各種形式宣傳文明禮儀、文明創(chuàng)建等知識(shí)，全面提高職工文明程度。組織團(tuán)員干部對(duì)不文明行為勸導(dǎo)和監(jiān)督活動(dòng)，正面引導(dǎo)宣傳文明新風(fēng)。大力開展股室（中心）衛(wèi)生評(píng)比、評(píng)選、清掃、保潔示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范職工養(yǎng)成健康文明的工作生活習(xí)慣。

牽頭股室：人事教育股

責(zé)任股室：各股室、中心

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。成立縣財(cái)政局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），組長(zhǎng)由

局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任，局人事教育股、辦公室同志為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)方案起草、資料收集歸檔、信息反饋報(bào)送及活動(dòng)督查督辦等日常事務(wù)。同時(shí)，積極開辟活動(dòng)專題宣傳欄，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、燈箱廣告等多種有效方式宣傳我局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作開展的目的意義以及進(jìn)展、成果，及時(shí)宣傳先進(jìn)，塑造典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)縣委、縣政府《2011年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作任務(wù)表》，按照逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室（中心）和責(zé)任人的原則予以分解下達(dá)，各責(zé)任股室（中心）要根據(jù)分解下達(dá)的工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。將各股室、中心“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)開展情況納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴1次的，考核不能評(píng)為優(yōu)秀，被群眾有效投訴2次的，考核為不稱職。單位因干部職工個(gè)人效能問題被全縣通報(bào)，造成單位扣減目標(biāo)分的，取消責(zé)任股室和個(gè)人評(píng)先選優(yōu)資格。