第一篇：水利工程管理年活動實施方案(2012)

民勤縣水利工程建設管理年活動實施方案

為進一步加強水利工程管理，規(guī)范建設管理行為，提高項目管理水平，確保工程建設質(zhì)量、安全、進度和效益，結(jié)合我縣實際，決定在2012年集中開展 “水利工程建設管理年”活動。為確保該活動順利有序進行，特制定本方案。

一、指導思想和目標

以黨的十七大和2011年中央1號文件精神為指針，以貫徹落實中央和全省水利工作會議精神為動力，以“規(guī)范建設程序、強化監(jiān)督檢查、落實管護責任、提高工程效益”為目標，按照理順體制、完善制度、持續(xù)改進、提高效能等措施，以目標考核為手段，形成“人人抓管理、工作有創(chuàng)新、質(zhì)量上臺階、事事講效益”的良好局面，實現(xiàn)全縣水利工程建設管理工作的新跨越。

二、活動范圍

該活動范圍包括2006年以來啟動實施的大灌區(qū)續(xù)建配套、石羊河流域重點治理、節(jié)水型社會建設、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣等新建、續(xù)建、新開工及擬開工項目工程；活動對象是各水管單位、農(nóng)民用水者協(xié)會、用水小組、工程參建單位。

三、活動內(nèi)容

1.開展宣傳活動，營造良好氛圍。各水管單位要組織職工、農(nóng)民用水者協(xié)會、用水小組，開展新一輪學習宣傳活動，認真學習水利工程建設管理法律法規(guī)、田間工程管理技術和操作運行規(guī)范。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，作好宣傳報道工作。各工程參建單位要在辦公場所、工程項目部、監(jiān)理部、施工

要制定驗收計劃，高質(zhì)量完成驗收工作。督促項目參建單位抓住決算審計等關鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點，明確驗收時間節(jié)點和目標任務，做好驗收工作的銜接，統(tǒng)籌考慮驗收工作。積極配合扶貧辦、交通局、電力局等項目主管單位做好資料整編工作，根據(jù)不同的工程任務細排驗收計劃。爭取上半年完成2008-2010年度工程法人驗收及省級竣工驗收，年內(nèi)完成昌寧灌區(qū)工程及湖區(qū)生態(tài)移民安置工程法人驗收及省級竣工驗收工作。各項目主管單位要發(fā)揮主體作用，組織協(xié)調(diào)各參建單位對影響竣工驗收的困難和問題進行認真梳理，抓住突出問題，攻堅克難，下大氣力盡快解決，共同做好驗收準備工作。

4.堅持屬區(qū)管理，加強監(jiān)督檢查。各水管單位要按照屬區(qū)管理的原則，明確分工，全面負責本灌區(qū)已建和在建工程建設及運行管理。水務局將進行動態(tài)巡查和集中檢查，主要內(nèi)容包括：骨干工程管護責任是否落實到人頭，是否按要求及時進行了維護和檢修，是否存在安全隱患；田間斗農(nóng)渠渠道、管灌工程管道是否暢通無阻，建筑物是否遭到破壞、發(fā)生淤積；大田滴灌、溫室滴灌工程管道是否通暢，地面管和滴灌管是否配套安裝，是否正常運行。對在建或續(xù)建的重點工程進行全過程監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：實施是否按照建設程序進行；工程建設管理的各種資料是否齊全；進場材料是否達到設計要求；施工程序是否規(guī)范；工程質(zhì)量控制體系是否健全，是否存在質(zhì)量隱患；資金管理使用是否符合相關規(guī)定。通過深入細致地檢查，研究新情況，解決新問題，進一步增強工作的預見性、針對性和有效性，合力推動全縣水利工程的利用和保護，切實維護好水利工程安全、發(fā)揮水利工程的員整體素質(zhì)較低的問題沒有得到根本性改變。新的一年中，我局將采取舉辦短期培訓班、自學和集中輔導相結(jié)合的方法，強化人員培訓，全面提高干部職工綜合素質(zhì)，提高依法管理的意識和能力，要用科學的發(fā)展觀認識問題、處理問題，不斷增強在職學習的能力、依法行政的能力、精細化管理的能力、調(diào)查研究的能力、協(xié)調(diào)工作的能力、信息化管理的能力、工作落實的能力、聯(lián)系群眾的能力、工作創(chuàng)新的能力、拒腐防變的能力。通過增強各種能力，提高全體干部職工的能力水平，來適應不斷變化的水利管理工作新形勢。

8.持續(xù)穩(wěn)定推進，開展整改活動。對近年來工程建設管理情況進行認真總結(jié)、分析，特別是今年在建工程存在的問題，進行梳理，找準不足，理清思路，明確目標。對一般性問題，及時解決、及時糾正，邊查邊改；對具有普遍性的問題，要認真研究，制定切實可行整改方案，加以整改取得實效。一要檢查活動的組織實施情況；二要檢查工程建設管理情況，對在建工程進行全面、深入、細致的經(jīng)常性檢查，對近年來已驗收工程進行一次全面檢查。水務局在各單位自查基礎上，對在建工程進行跟蹤檢查，對近年來已驗收工程進行抽查。通過檢查達到促進工作，確保工程質(zhì)量和效益。

四、實施步驟

“水利工程建設管理年”活動分三個階段進行。

1.動員部署階段（2-3月）：水務局成立“水利工程建設管理年”活動領導小組，負責全縣“水利工程建設管理年”各項工作的督導、檢查和情況通報，下設辦公室，辦公室設在建管股，總結(jié)，按照實施意見和各自的實施方案以及建設管理考核辦法進行自查自評工作，并做好查缺補漏工作，并于11月底以前上報總結(jié)材料，內(nèi)容包括：活動基本情況，主要作法及取得的效果，檢查考核情況和存在問題、意見和建議；其次，水務局組成督導檢查小組深入各灌區(qū)，在總結(jié)的基礎上，對工作開展情況、取得的實效進行綜合檢查評價；最后，水務局組織召開水利工程管理年活動總結(jié)大會，根據(jù)檢查評價的結(jié)果，對開展水利工程管理年活動成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。

五、保障措施

1.加強領導，落實責任。為了從組織措施上保證水利工程管理年活動的順利開展，各單位要成立水利工程管理年活動領導小組，把水利工程管理年活動列入重要議事日程，形成一把手親自抓，其他負責人配合抓，干部職工全員參與的局面，明確任務，落實責任，為水利工程管理年活動提供強有力的組織保障。

2.制定計劃，狠抓落實。各單位在深入調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合各自實際，認真制定周密的工作計劃，采取切實措施，認真抓好落實。通過開展水利工程管理年活動，把全縣水利工程管理工作提高到一個新的水平，最大限度發(fā)揮出水利工程的綜合效益。

3.通報信息，加強交流。要建立水利工程管理年活動信息報送制度。明確專人收集水利工程管理年活動的資料和信息，加強灌區(qū)和施工單位之間的交流。對于在開展水利工程管理年活動中好辦法、好措施要認真總結(jié)，每月底將水利工程管理年活動工作進展情況和有關信息報送活動辦公室，穩(wěn)步推進活動的開展。

第二篇：市水利工程管理年活動實施方案

市水利工程管理年活動實施方案

為進一步加強水利工程管理，加快水利工程管理規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化進程，全面提升水利工程管理水平和工程效益，實現(xiàn)水利工程管理、服務、運營的良性循環(huán)，經(jīng)局黨委研究決定，在全市水利系統(tǒng)組織開展“水利工程管理年”活動。

一、指導思想

以黨的十七大和中央一號文件

精神為指針，以貫徹落實全國水利工作會議精神為動力，以發(fā)揮綜合效益，增強服務功能和實現(xiàn)良性循環(huán)為目標，以理順體制、完善機制、健全法制為手段，不斷深化水管體制改革，全面推進工程標準化、規(guī)范化、信息化管理，加大工程維修養(yǎng)護和除險加固力度，實現(xiàn)全市水利工程管理工作體制順暢、機制靈活、制度健全、管理規(guī)范、技術先進、信息暢通、配置優(yōu)化、隊伍精干和水利工程的效益充分、環(huán)境優(yōu)美。

二、總體思路

總體工作思路是圍繞一個中心，突出兩個重點，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，完善四大預（方）案，達到五個提高。圍繞一個中心，即圍繞我市水利漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的大局，做好水利工程管理工作。突出兩個重點，既突出水庫除險加固和工程管理制度建設重點，全面推進工程管理規(guī)范化。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，既在注重安全的同時工程管理向資源水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。完善四大預（方）案，即完善水庫大壩安全管理應急預案、水庫汛期控制運用方案、水庫防汛搶險預案、河道防洪預案。達到五個提高，即依法管理能力、規(guī)范化管理能力、防災減災能力、管理隊伍業(yè)務能力和發(fā)揮水資源綜合效益能力有新的提高。

三、工作重點

（一）深化水利工程管理體制改革，探索建立良好的運行管理機制。深化水管體制改革，是實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的必然要求。要按照《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市水利漁業(yè)局等部門關于水利工程管理體制改革的實施意見的通知》（政辦發(fā)﹝﹞51號）和《水利和漁業(yè)局關于印發(fā)全市水管體制改革實施方案的通知》（水字﹝﹞64號）要求，確保3月底前全面完成改革任務，初步建立起適應我市市情、水情和社會經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制。一是按照改革的精神和要求，有關縣、市、區(qū)盡快制定出臺水利工程管理體制改革實施意見（方案），扎扎實實做好“兩定”及“兩費”落實，為理順管理體制、創(chuàng)新機制奠定良好基礎。二是大力推進管養(yǎng)分離。對維修養(yǎng)護資金全額到位的，可徹底實行管養(yǎng)分離；維修養(yǎng)護資金還沒有到位的，也要探索實行內(nèi)部管養(yǎng)分離。三是加強領導，強化措施，周密組織、精心指導，大力推進水管體制改革工作進程，按時保質(zhì)保量地完成改革任務。

（二）強化(來源：好范文 http://004km.cn/）水法律、法規(guī)的學習和宣傳力度，實現(xiàn)水利工程的依法管理。要積極開展各項水法律法規(guī)特別是關于水利工程管理的法律法規(guī)、規(guī)章及文件的學習、宣傳，增強水利工程管理單位及各級水行政主管部門干部職工的水法律意識，增強依法管理水利工程的責任感和緊迫感。要按照有關法規(guī)要求，加強工程管理及保護范圍內(nèi)建設項目審批許可管理，對在水利工程保護范圍內(nèi)的建設項目進行全面檢查。對未經(jīng)批準，擅自從事建設或危害工程安全活動的單位或個人，要責令其停止違法行為，并依法予以相應處罰；對經(jīng)審查許可的項目要按照防洪評價和審查許可意見的要求，嚴格工程建設監(jiān)督管理，確保水利工程安全運行。

（三）建立健全水利工程管理規(guī)章、規(guī)程，實現(xiàn)水利工程的規(guī)范管理。要依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)程，按照部頒《水利工程管理考核工作手冊》有關內(nèi)容、標準、要求，結(jié)合各單位實際，建立健全工程管理的各項規(guī)章制度，并嚴格落實，提高全市水利工程管理工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平。市水利漁業(yè)局將根據(jù)《山東省水利工程管理考核辦法（試行）》，對全市水管單位規(guī)范化管理情況從組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理等方面進行全面檢查、考核，并根據(jù)考核情況，組織申報省級、國家級水利工程管理單位。

（四）抓好病險水庫除險加固的前期工作，加快病險水庫除險加固步伐。當前，全市水庫除險加固任務十分繁重。全市14座大中型水庫中有9座，546座小水庫中有398座需要除險加固。要抓住機遇，按照“用三年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務”的要求，積極主動地做好前期工作，為病險水庫除險加固奠定基礎。同時，按照市水利漁業(yè)局“至小型病險水庫除險加固計劃”，結(jié)合工程現(xiàn)狀，制定水庫除險加固工程實施方案，今年完成2座中型和138座小型水庫的除險加固任務，并新開工3座中型水庫除險加固工程。要積極拓寬籌資渠道，在堅持政府投入

為主的同時，充分發(fā)揮市場導向作用，建立適應全市實際的水利投融資渠道，逐步完善以政府投入為主導、市場化運作為補充、群眾積極參與的多元化、多渠道水利投入機制。要認真落實病險水庫除險加固工程責任人，確保工程建設質(zhì)量。

（五）加強汛期管理，完善各項應急預（方）案。立足于防大汛、搶大險，把保障人民群眾生命安全放在第一位，狠抓工程汛期管

理，重點抓好水庫大壩安全管理應急預案、水庫汛期控制運用方案、水庫防汛搶險預案的完善工作，確保大汶河、大中型水庫、主要交通干線、重要工礦企業(yè)的防洪安全。

（六）加強教育培訓,提高水利工程管理人員的整體素質(zhì)。針對水管單位人員素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀,采取舉辦短期培訓班、自學和集中輔導相結(jié)合的方法對有關人員進行培訓,使其系統(tǒng)地學習并掌握管理所必須的專業(yè)知識,提高管理工作能力和業(yè)務水平。

（七）加強精神文明建設，構(gòu)建和諧優(yōu)美管理環(huán)境。環(huán)境面貌是單位的第一形象，也是單位文明程度、管理水平和文化層次的最直觀、最具體的體現(xiàn)。要突出抓好干部職工的思想道德建設和管理單位的管理環(huán)境建設，積極構(gòu)建和諧優(yōu)美的管理環(huán)境，實現(xiàn)庭院布局合理、管理有序、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，把精神文明建設落到實處。一是加強對廣大職工的宣傳教育，提高廣大職工的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和文明意識，形成構(gòu)建和諧優(yōu)美管理環(huán)境的良好氛圍。二是完善精神文明建設的領導體制和工作機制，為構(gòu)建和諧優(yōu)美管理環(huán)境提供思想保證、組織保證、制度保證。三是制定科學、合理、可行的庭院建設實施方案，并認真組織實施，努力創(chuàng)建領導班子團結(jié)，干部職工敬業(yè)愛崗，庭院衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理文明的水利工程管理單位。

四、實施步驟

“水利工程管理年”活動分三個階段進行。

1、動員部署階段（1-2月）：市局成立“水利工程管理年”活動領導小組，負責全市“水利工程管理年”各項工作的督導、檢查和情況通報，下設辦公室，負責各項工作的組織實施。

2、組織實施階段（3-10月）：3月市水利漁業(yè)局根據(jù)全市水利工程管理情況，選擇2-3個典型單位召開全市“工程管理年活動”現(xiàn)場會，促進水利工程管理年各項工作的順利開展。各縣（市、區(qū)）水利（務）局工程站、工程管理單位，針對現(xiàn)有水利工程管理中存在的問題，找出差距和不足，制定切實可行的整改措施，確保水利工程管理年各項工作措施的順利實施。

3、檢查驗收階段（5-12月）：為確保水利工程管理年活動取得扎實成效，市局組織人員成立專門的督導檢查小組對各縣（市、區(qū)）“水利工程管理年”活動開展情況進行檢查驗收（5月組織中間檢查，11月組織全面綜合檢查）。首先，各縣（市、區(qū)）要對工作的開展情況進行全面的回顧總結(jié)，并于11月底以前上報總結(jié)材料；其次，市局組成督導檢查小組深入到縣（市、區(qū)），在各縣（市、區(qū)）總結(jié)的基礎上，對工作開展情況、取得的實效進行綜合檢查評價；最后，市局組織召開水利工程管理年活動總結(jié)大會，根據(jù)檢查評價的結(jié)果，對于先進單位進行獎勵，并在下的水利工程項目立項投資上予以傾斜。

五、保障措施

1、加強領導，落實責任。為了從組織措施上保證水利工程管理年活動的順利開展，各縣（市、區(qū)）水利部門要成立水利工程管理年活動領導小組，把水利工程管理年活動列入重要議事日程，形成一把手親自抓，分管負責人靠上抓，其他負責人配合抓，干部職工全員參與的局面，明確任務，落實責任，為水利工程管理年活動提供強有力的組織保障。

2、制定計劃，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合各自實際，認真制定周密的工作計劃，采取切實措施，認真抓好落實。通過開展水利工程管理年活動，把全市水利工程管理工作提高到一個新的水平，最大限度發(fā)揮出水利工程的綜合效益。

3、通報信息，加強交流。要建立水利工程管理年活動信息報送制度。明確專人收集水利工程管理年活動的資料和信息，加強與兄弟縣（市、區(qū)）的交流。對于在開展水利工程管理年活動中好辦法、好措施要認真總結(jié)，每月底將水利工程管理年活動工作進展情況和有關信息報送市局，穩(wěn)步推進活動的開展。

4、加強督查，嚴格考核。市局督導檢查小組要采用綜合檢查與專項檢查、全面檢查與重點檢查、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方法，深入各縣（市、區(qū)）、各水管單位開展全面督導檢查。在年終檢查考核中，對開展水利工程管理年活動成效顯著的縣（市、區(qū)）要進行表彰獎勵，同時市局將此項工作納入年終綜合考核。

二ｏ一ｏ年二月二十日

市水利工程管理年活動實施方案

第三篇：城市管理年活動實施方案

辦理人大議案、落實城市管理年活動

實施方案

為了認真辦理人大議案，扎實開展城市管理年活動，提高城市管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境，促進城市科學發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照人大議案的要求和城市管理年工作會議的部署，以提升城市管理水平為目標，加大管理和執(zhí)法力度，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)建安全有序、整潔美觀、文明和諧的山水園林宜居城市。

二、工作目標

以辦理人大議案和開展“城市管理年”活動為平臺，進一步加大市政設施管理和維護力度，全面落實城市管理行政執(zhí)法各項工作，使城市“臟、亂、差”問題得到有效解決，市容市貌有較大的變化，日常秩序有根本性改觀，城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平有明顯的提高。

三、組織機構(gòu)

成立市城管執(zhí)法局辦理人大議案、落實城市管理年工作領導小組，組成人員如下：

組長：張建軍

副組長：易友星彭知橋

成員：尹國家吳國成李永紅廖常云白春花

周軍胡光文徐春暉

領導小組下設辦公室，徐春暉為辦公室主任。

四、工作內(nèi)容及要求

（一）城管執(zhí)法局

1、打非治違整治，堅決拆除嚴重影響城市形象的違章建筑，引導單位建通透式圍墻和已建實心圍墻改為通透式圍墻。

工作要求：按市政府統(tǒng)一部署開展房地產(chǎn)項目建設的綠化、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設落實情況清查，堅決打擊侵占綠化、環(huán)衛(wèi)設施用地行為。

2、建設群英中路、青陽中路示范街，樹立城市管理樣板。工作要求：做好前期規(guī)劃設計預算工作，爭取財政投入，力爭11月份完成。

3、完善環(huán)衛(wèi)管理體制。

工作要求：進一步完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制，健全落實環(huán)衛(wèi)考核機制，推動環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作，實行經(jīng)費與保潔質(zhì)量和工作量掛鉤。

4、健全管理制度。

工作要求：修訂《常寧市城市管理若干補充暫行規(guī)定》，《城市綠線管理辦法》。出臺常寧市城市公廁、排水許可、地下管線

管理等方面的規(guī)章制度，在7月份完成起草工作。

5、添置城市管理必要的設備設施。

工作要求：按市政府的投入及時添置所需設備。

（二）城管監(jiān)察大隊

1、整治“牛皮癬”非法小廣告和違規(guī)設置及過期、破損的戶外廣告牌。

工作要求：強化日常管理，常抓不懈，加大“牛皮癬”清洗力度，每月1日、15日為定期清洗日，確?！芭Ｆぐ_”不反彈。堅決拆除設置不規(guī)范及過期、破損有礙市容的戶外廣告。

2、整治亂擺攤位、夜宵攤位占道經(jīng)營，確保主次街道臨街門店經(jīng)營秩序明顯改觀。

工作要求：加大整治力度，6月份開展一次集中整治占道經(jīng)營行動，同時加大值勤巡查力度，主要街道和重點區(qū)域范圍內(nèi)徹底取締亂擺攤點、占道經(jīng)營。

3、加強建筑施工圍檔管理和在渣土運輸管理，切實解決車輛帶泥上路、渣土撒漏和揚塵污染等問題。

工作要求：城區(qū)臨街建筑施工必須按標準和要求圍檔作業(yè)。施工場地進出口要硬化，并建有沖洗池，較大的工地要配備專業(yè)沖洗渣土車底盤設備。

4、整治規(guī)范煙花爆竹燃放行為。

工作要求：加大巡查力度，重點查處在城市主要街道燃放煙花爆竹行為；同時加大宣傳力度，引導市民嚴格遵守《常寧市城

市管理若干補充暫行規(guī)定》，規(guī)范煙花爆竹燃放行為。

（三）市政處

1、加大城市路燈檢修力度，改造路燈受損線路，確保城市路燈亮燈率達95%以上。

工作要求：力爭10月份完成群英西路、青陽北路、桃江路、東風廣場等路燈電纜更換。

2、加強城區(qū)下水道清淤疏通工作。

工作要求：每兩個月定期對城區(qū)下水道雨水井和檢查井清淤一次，下雨天有維護人員上街巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保城市排水管道暢通，路面無大面積積水。

3、加強城區(qū)報刊亭規(guī)范管理，實現(xiàn)城區(qū)報刊亭設置規(guī)范化、形象標準化。

工作要求：拆除城區(qū)所有的舊報刊亭，新規(guī)劃布點設置報刊亭24個，并實行報刊亭經(jīng)營使用權公開拍賣，在5月份全部完成安裝調(diào)試，并交付使用。

4、規(guī)范修車、洗車和廢舊物資收購行為，中心城區(qū)和主干道不得從事修車、洗車和廢舊物資收購。

工作要求：力爭年內(nèi)出臺規(guī)范修車、洗車和廢舊物資收購管理實施方案，實行劃行歸市，將修車、洗車和廢舊物資收購規(guī)范到定點路段經(jīng)營。

（四）園林處

1、加強城區(qū)綠化帶管理，確保綠化帶補植、修剪、撿拾紙

屑垃圾、除雜草等管護工作常態(tài)化，提高城市綠化品位。

工作要求：每天有園林綠化工人對綠化帶清理紙屑垃圾，及時修剪、補植、除草、灑水等，保護綠化成果。

（五）環(huán)衛(wèi)處及三個環(huán)衛(wèi)所

1、恢復現(xiàn)有公廁使用，搞好日常保潔，保證設備設施完好，努力解決市民“入廁”難問題

工作要求： 6月底完成現(xiàn)有公廁標志設立、設施維護、落實保潔人員，確保現(xiàn)有公廁正常使用。

2、組建渣土運輸公司。

工作要求：8月份前做好組建渣土運輸公司前期準備工作。

五、檢查考核

本方案各項工作按照人大議案要求、常寧市集中開展城市管理年活動實施方案和市城管執(zhí)法局目標責任考核相關規(guī)定進行檢查考核。

常寧市城市管理行政執(zhí)法局

2011年5月30日

第四篇：醫(yī)院管理年”活動實施方案

醫(yī)院管理年”活動實施方案

檢查督導全縣“醫(yī)院管理年”活動工作情況，確?！搬t(yī)院管理年”活動取得實效，根據(jù)《**縣“》的內(nèi)容，制定本方案。

一、督查對象

全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

二、督查內(nèi)容

組織領導

．成立“醫(yī)院管理年”活動領導小組和工作專班。

2．制定“。

3．召開會議對“醫(yī)院管理年”活動進行動員、安排和部署。

4．及時匯總上報工作開展情況。

宣傳教育

5．通過橫幅、板報、電子屏等形式對“醫(yī)院管理年”活動進行院內(nèi)宣傳。

6．通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體對“醫(yī)院管理年”活動進行社會宣傳。

依法執(zhí)業(yè)

7．組織醫(yī)務人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士管理辦法》等法律法規(guī)和相關政策，做好學習記錄。

8．嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)準入制度。醫(yī)療機構(gòu)持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，嚴格按核準的診療科目執(zhí)業(yè)，未經(jīng)批準不得設立各類診療中心，不得隨意更改和加掛機構(gòu)名稱。無“承包科室”和“出租科室”。無非法性病診療活動。

9．嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員準入制度。醫(yī)師持有《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士持有《護士執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員在法定時限內(nèi)辦理變更、注銷等執(zhí)業(yè)手續(xù)。無非法聘用人員現(xiàn)象。

0．嚴格執(zhí)行崗位責任制和診療護理技術規(guī)范、常規(guī)，做到

醫(yī)務人員人人知曉，執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。

醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

1．有院質(zhì)量管理委員會和科室質(zhì)量管理組織，醫(yī)院領導定期（至少每季度一次）召開會議專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全工作。明確院長是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理第一責任人。

2．健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診醫(yī)師負責制度、三級醫(yī)師查房制度、疑難病本文于知音網(wǎng)站例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術準入制度、住院醫(yī)師培養(yǎng)考核制度等。

3．急診科專業(yè)設置、人員配備合理，搶救藥品、器械齊全，處于備用狀態(tài)。急診科醫(yī)務人員相對固定，值班醫(yī)師能勝任急診搶救工作。急診會診要迅速到位，做到急診室、入院、手術“綠色通道”暢通，提高急危重癥患者搶救成功率。

4．認真執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)院感染管理規(guī)范》，配備醫(yī)院感染管理專兼職人員，并持證上崗。有院感管理制度、計劃和總結(jié)。重點加強對感染性疾病科、口腔科、手術室、新生兒病房、產(chǎn)房、內(nèi)窺鏡室、血液透析室、導管室、臨床檢驗部門和消毒供應室等部門的消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理，控制醫(yī)院感染率。

5．按照《傳染病防治法》的規(guī)定，有負責傳染病疫情報告管理的部門和人員，有傳染病疫情報告制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位實現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡直報；疫情報告內(nèi)容、方式、時限、程序符合規(guī)定。

6．合理檢查、合理用藥、因病施治，重落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》，堅持抗菌藥物分級使用，開展耐藥菌株監(jiān)測。

7．加強臨床重點?？平ㄔO，制定醫(yī)院臨床重點?？瓢l(fā)展規(guī)劃，給予相應的人、財、物投入，促進臨床重點專科的發(fā)展。

8．建立健全并落實分級護理制度，做好基礎護理、一級護理和?？谱o理，正確施行護理程序，提高基礎護理合格率和危重患者護理合格率。

9．加強臨床實驗室室內(nèi)質(zhì)量控制工作，開展臨床檢驗室間質(zhì)量評價活動。

20．按照輸血管理規(guī)定，積極推行成份輸血，保證血液安全，杜絕非法采供血液。

21．制定防范、處理醫(yī)療事故預案，防范措施到位，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。如出現(xiàn)醫(yī)療事故，能及時、認真、妥善處理。及時上報重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故。

22．建立、完善醫(yī)患溝通制度，主動加強與病人的交流，耐心向病人交待或解釋病情，并要求語言通俗易懂。進行手術、麻醉、輸血、特殊檢查、特殊治療前，要得到患者的書面簽字知情同意。

醫(yī)院服務

23．根據(jù)病人流量，增加掛號、劃價、收費、取藥、采血、診斷等服務窗口數(shù)量，縮短病人等侯時間。掛號、劃價、收費等服務窗口做到收費標準明碼標價?？s短檢驗、心電圖、超聲、影像、常規(guī)檢驗檢查項目的預約和報告時間。

24．提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民措施，門急診做到有醫(yī)院就診指南，有導診咨詢臺、候診椅，大中型醫(yī)院有飲水設施、輪椅、電話等。注射室、輸液室、換藥室、檢查室做好隔離工作，合理安排男女病人的檢查治療。

25．醫(yī)院大門口、門急診、病房、醫(yī)技科室等處服務標識規(guī)范、清楚、醒目。

26．建立、完善病人投訴處理制度，公布投訴電話號碼，及時受理、處理病人投訴。定期收集病人對醫(yī)院服務中的意見，并及時改進。

費用管理和經(jīng)濟管理

27．嚴格執(zhí)行物價政策，嚴禁擅自設立新的收費項目，嚴禁分解收費、比照收費和重復收費。

28．在收費處、結(jié)賬處、門診和住院各科室等顯著位置通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等方式進行醫(yī)療服務價格公示。

29．及時向患者提供費用查詢服務，認真執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度。

30．公布投訴電話，及時處理患者對違規(guī)收費的投訴，主動接受社會和病人對醫(yī)療收費的監(jiān)督。

31．做好單病種費用、單病種平均住院日的統(tǒng)計分析，并通過媒體定期向社會公示。

32．醫(yī)院財務堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門統(tǒng)一管理。嚴禁醫(yī)院的部門和科室設立賬外賬、“小金庫”。

33．貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購管理制度，認真開展藥品集中招標采購工作，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購行為，降低藥品的虛高定價，確保臨床用藥安全有效。

醫(yī)德醫(yī)風

34．認真學習張應天同志、桂希恩同志和郭春園同志的先進事跡，并在醫(yī)務人員中開展評優(yōu)、學習活動。

35．有醫(yī)德醫(yī)風建設的制度和獎懲措施。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚，并與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護士執(zhí)業(yè)證書再次注冊相結(jié)合。定期收集患者對醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風的意見并及時改進。

36．嚴厲打擊收受、索要患者紅包、回扣、“開單提成”等違規(guī)行為。

37．嚴禁發(fā)布虛假醫(yī)療廣告和信息，誤導患者，欺騙群眾。

三、督查時間

XX年6月至12月。

四、督查方式

采取綜合督查與專項督查相結(jié)合、有因督查與重點督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、面上督查與暗訪檢查相結(jié)合的方式，衛(wèi)生局根據(jù)“醫(yī)院管年”活動開展情況隨時運用有因督查、重點督查和暗訪檢查的方式開展檢查，活動期間對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)普遍開展一次綜合檢查評估。對檢查評估進行通報，并上報宜昌市“醫(yī)院管理年”活動領導小組辦公室。

五、工作要求

各單位領導要高度重視“醫(yī)院管理年”活動督導檢查工作，衛(wèi)生局將對督查結(jié)果納入“醫(yī)院管理年”活動總結(jié)評估范疇，作為活動結(jié)束后總結(jié)表彰的重要依據(jù)。衛(wèi)生局將以“醫(yī)院管理年”活動督導檢查工作為基礎，逐步過渡到明年的醫(yī)院管理綜合評價工作。各醫(yī)療機構(gòu)要對照督查方案、督導檢查主要統(tǒng)計指標和督導檢查評分表認真做好自查改進工作。

督查人員要嚴格標準，嚴肅認真，依法督查，發(fā)現(xiàn)的問題要及時向被查地方和單位反饋。督查人員的生活接待等一切從簡。

各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。各醫(yī)療機構(gòu)的整改落實情況務必于督查結(jié)束之日起30日內(nèi)以書面形式上報衛(wèi)生局。

第五篇：城市管理年活動實施方案

城市管理綜合執(zhí)法局關于開展“城市管理

年”活動實施方案

為了進一步加強城市管理工作，加快城市化進程，提升城市品位，創(chuàng)建整潔優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境，以嶄新的面貌迎接建國60周年，根據(jù)區(qū)、市、縣開展“城市管理年”活動的相關要求，結(jié)合單位實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃的總體目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府領導、部門帶動、屬地管理、綜合治理、完善機制、確保長效”的原則，動員全社會力量，改善人居環(huán)境、大力提高城市管理水平，建立城市管理長效機制，促進城市健康、和諧、有序發(fā)展。

二、總體目標

利用一年時間，通過深入開展“城市管理年”活動，進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，完善城市管理體系，使城市管理在法制化、規(guī)范化、標準化、科學化發(fā)展上邁上新的臺階，積極探索科學的城市管理體制和運行機制，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市形象，使城市容面貌明顯改善，市容秩序明顯改觀，管理水平明顯提高，進一步推動我縣經(jīng)濟社會事業(yè)跨越式發(fā)展。

三、組織領導

為了確?；顒拥捻樌_展，經(jīng)局務會研究決定，成立鹽池縣城市管理綜合執(zhí)法局開展“城市管理年”活動領導小組，組成人員如下：

組 長：曹 軍

副組長：張立澤

成 員：曹景遠 王剛 哈建存 李濤 洪亮 羅文

四、主要任務

這次城市管理年活動的主要內(nèi)容是：大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“明珠杯”城市規(guī)劃建設管理競賽、開展城管文明執(zhí)法競賽月活動。各隊、室要認真按照活動安排，堅持高標準、嚴要求，試行目標管理，明確任務，責任到人，確保各項工作任務落到實處。

（一）大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以城鄉(xiāng)違法建設，違章占道經(jīng)營，戶外廣告和門頭牌匾，背街小巷和居住小區(qū)環(huán)境，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口道路兩側(cè)“臟、亂、差”專項治理為重點，切實加強清理、規(guī)范和管理力度，美化環(huán)境，完善功能，通過長期整治和專項治理，使城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯改善，以干凈整潔的城鄉(xiāng)面貌迎接建國60周年。

一是違法建設專項治理。切實加大違章建設行為的查處力度，抓好城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部各類違章建筑、構(gòu)筑物、臨時建筑物的拆除工作。嚴格實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和小街小巷、住宅小區(qū)違法建設的監(jiān)管力

2度，堅決依法嚴肅查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設行為，杜絕產(chǎn)生新的違法建筑。

二是違章占道經(jīng)營專項治理。全面清理取締城區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準、擅自設置和不按規(guī)定地點設置、隨意擴大面積的占道經(jīng)營行為，維護正常的市容秩序。

三是城市戶外廣告和門頭牌匾管理專項治理。加強戶外廣告規(guī)劃管理，廣告要按照統(tǒng)一標準、提升檔次、突出特色、制作精品的原則，進行設計設置。對設置期限到期或破損且有安全隱患、不規(guī)范的廣告欄牌等全部取締；選擇適當?shù)奈恢茫侠碓O置廣告張貼欄，引導市民規(guī)范張貼各類小廣告。大力整治亂涂寫、亂張貼、亂刻畫等行為，嚴厲打擊城區(qū)內(nèi)亂張貼、噴涂小廣告等違法行為。

四是背街小巷和舊居住小區(qū)環(huán)境專項治理。組織社區(qū)居委會、產(chǎn)權單位、物業(yè)管理單位加強宣傳教育，監(jiān)督和組織居民清除居民小區(qū)內(nèi)樓首、墻面亂涂亂畫、亂貼廣告、標語，嚴肅查處居民亂倒、亂潑、亂扔等現(xiàn)象。

五是城鄉(xiāng)衛(wèi)生專項治理。對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段的亂建房屋、亂堆亂放貨物、亂排污水、亂倒垃圾等“臟、亂、差”現(xiàn)象進行整治。重點整治各類占道經(jīng)營、戶外廣告違規(guī)設置和車輛違章停放等行為，進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。督促城區(qū)各機關、企事業(yè)單位切實做好辦公樓外墻粉刷、廣告牌匾的更換和拆墻透綠，落實好“門前三包”責任制，大力推行生活垃圾袋裝化定點收

3集清運和處理，清除城市主要街道沿街建筑物懸掛影響市容的雜物等。

（二）深入開展“明珠杯”城市規(guī)劃建設管理競賽活動。要豐富競賽內(nèi)容，創(chuàng)新競賽形式，進一步加強城市規(guī)劃監(jiān)督管理，要進一步加強城市機動車、非機動車的管理，對城區(qū)禁行區(qū)域內(nèi)的大型車輛進行堅決取締。加強主要街道摩托車、自行車停放管理，做到定點停放，整齊有序。要對城區(qū)各類非交通占道進行全面排查，加強對人行道非規(guī)定地點停放車輛的清理，還路于交通，保證主要路口非機動車和行人暢通無阻。

（三）開展城管文明執(zhí)法競賽月活動。要以“和諧城管、文明城管”為主題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學法、用法競賽活動，增強法制意識，提高依法行政能力和水平；加強思想政治建設和職業(yè)道德建設，改進城管作風，樹立行風新風；開展執(zhí)法月活動，加強公眾教育，增強市民文明意識，創(chuàng)造良好的城管執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。

五、實施步驟

開展城市管理年活動分五個階段進行。

（一）動員宣傳階段（2009年５月20日—5月31日）制定城市管理年活動實施方案，細化目標任務，分解落實責任，召開“城市管理年”活動動員大會；組織開展宣傳教育活動，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）重點整治階段（2009年6月1日——7月30日）

4按照工作任務和總體目標，開展“城市管理年”活動，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境有初步的改觀。

（三）全面實施階段（2009年5月至11月）

全面完成活動任務，基本實現(xiàn)各項活動的目標，推進城市管理建設，使城市環(huán)境有明顯的改觀。

（四）整體攻堅階段（2009年10月26日—11月15日）

鞏固前三個階段的成果，及時研究解決活動中存在的突出問題和困難，提出整改措施，形成長效管理機制。

（五）檢查驗收階段（2009年11月16日—11月30日）

縣委、縣政府成立考核組，將對我局開展“城市管理年”活動進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，精心組織。開展城市管理年活動是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是縱深推進新型城鎮(zhèn)化建設的客觀需要，是提高城管隊伍整體素質(zhì)的有效載體，也是推動城市管理事業(yè)發(fā)展的必然途徑。全局要深刻認識活動的重大意義，將開展城市管理年活動與學習實踐科學發(fā)展觀和機關效能年活動緊密結(jié)合起來，明確活動的內(nèi)容、方法、步驟、措施，精心組織，狠抓落實，克服形式主義，防止走過場，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）充分履職，高效聯(lián)動。開展城市管理年活動，面廣、量大、任務重、要求高，覆蓋城市管理的方方面面。

5各隊、室要積極行動起來，加強協(xié)作，積極配合，共同做好工作，及時協(xié)商解決工作中遇到的困難和問題，全面推進城市管理年活動各項工作的順利開展。

（三）加強保障，確保效果。加大對城市管理年活動的資金保障，按照活動實施方案要求細化制定綜合整治計劃，積極爭取將活動所需資金列入財政計劃或落實資金來源渠道，加大經(jīng)費和設備的投入，確保城市管理年各項工作順利實施和正常運轉(zhuǎn)。

（四）建章立制，長效管理。要通過城市管理年活動的開展，認真研究城市管理工作中的重大問題，探索行之有效的長效管理方法，建立健全規(guī)范化、法制化的管理制度，不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，保障城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。