第一篇：駐馬店市委辦公室 市政府辦公室 關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作的意見

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持教育為先、打防結(jié)合、齊抓共管、綜合治理，密切部門協(xié)作，加大整治力度，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)企地共建，建立長效機(jī)制，權(quán)力保障項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，各種危害項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)經(jīng)營秩序的案件明顯下降，社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題得到有效整治，各類矛盾糾紛得到及時化解，企業(yè)和群眾合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，黨員干部為民意識、服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)周邊環(huán)境顯著改善，專項(xiàng)整治工作長效機(jī)制進(jìn)一步健全，企地平安共建活動扎實(shí)開展，企地關(guān)系和諧發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）集中整治項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊突出治安問題。整治重點(diǎn)是：刑事治安案件多發(fā)、治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)；企業(yè)周邊治安情況復(fù)雜的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部；企業(yè)周邊地區(qū)各類非法加工、收購站點(diǎn)。

（二）及時排查化解項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊突出矛盾問題以及易引發(fā)群體性事件的苗頭隱患。排查化解重點(diǎn)是：項(xiàng)目建設(shè)涉及土地征用、房屋拆遷引發(fā)的矛盾問題；項(xiàng)目建設(shè)過程中因道路、農(nóng)作物扎損產(chǎn)生的矛盾糾紛；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與周邊產(chǎn)生的矛盾問題。

（三）依法嚴(yán)厲打擊各種危害項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動。打擊重點(diǎn)是：強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣以及尋釁滋事、堵門堵路、阻礙施工、敲詐勒索等違法犯罪行為；為害一方、作惡多端的地痞、村霸和黑惡勢力；危害客商或企業(yè)經(jīng)營者人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；盜竊企業(yè)資產(chǎn)、哄搶企業(yè)財物、破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等違法犯罪活動。

四、工作措施

（一）堅持深入全面排查。堅持集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時發(fā)展影響項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境的違法犯罪活動、治安亂點(diǎn)和突出矛盾問題。當(dāng)前，要圍繞全國“農(nóng)洽會”順利召開組織一次拉網(wǎng)式排查，真正摸清項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問題。對排查出的各類違法犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要組織精干警力，限期破案；對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，各級綜治部門要制定具體整治方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中開展整治；對突出矛盾問題，各縣區(qū)要根據(jù)部門職責(zé)，明確責(zé)任主體，限期解決到位。要建立定期排查的長效機(jī)制，圍繞整治工作重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周、縣區(qū)每半月組織一次全面排查，排查情況每月30日前報市綜治辦。對排查出的問題，要根據(jù)性質(zhì)分類建檔，逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時限，并進(jìn)行跟蹤問效，確保問題徹底解決。

（二）集中治理項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)。全國“農(nóng)洽會”召開前，市綜治委組織一次集中排查，集中掛牌一批社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，分別掛牌（警示）一批重點(diǎn)地區(qū)，確保全國“農(nóng)洽會”安全順利召開。各級綜治部門要按照滾動排查、集中整治的要求，定期組織力量深入項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊進(jìn)行明察暗訪，摸清案件高發(fā)區(qū)域、突出治安問題以及治安混亂的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。對排查出的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，要按照“一個亂點(diǎn)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求，盡快扭轉(zhuǎn)治安混亂局面。對企業(yè)或群眾反映強(qiáng)烈、問題長期得不到解決的，市綜治委將提出掛牌整治（警示）。

（三）切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、帶案下訪等聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，了解群眾訴求，及時有效解決群眾反映的各類問題。要認(rèn)真落實(shí)好征地拆遷補(bǔ)償有關(guān)政策，保證各項(xiàng)補(bǔ)償及時足額兌現(xiàn)。要妥善解決失地農(nóng)民和拆遷戶的生產(chǎn)、生活等現(xiàn)實(shí)問題，對生活確有困難的，要積極開展救助幫扶活動；對符合低保條件的，要全部納入低保范圍；對有就業(yè)愿望、有一定職業(yè)技能的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要合理引導(dǎo)、積極組織，采取爭取企業(yè)提供崗位、合股興業(yè)創(chuàng)造崗位、自謀職業(yè)提供支持等多種途徑，實(shí)現(xiàn)有序就業(yè)。

（四）及時解決突出矛盾問題。各級黨委、政府要按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，及時妥善處理設(shè)計項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)的各類矛盾糾紛，要依法迅速處理到位，堅決防止矛盾聚集激化升級，嚴(yán)防因處置不及時、不妥當(dāng)印發(fā)群體性事件。要處理好項(xiàng)目建設(shè)和保障全局利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)利益和群眾利益；要處理好爭取大多數(shù)群眾支持、理解、配合與打擊害群之馬的關(guān)系，教育引導(dǎo)群眾積極配合項(xiàng)目建設(shè)，打擊極少數(shù)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的害群之馬，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅持解決問題與依法打擊并重，對群眾反映的各類問題，符合政策規(guī)定的，要不折不扣落實(shí)到位；對群眾不了解政策的，要耐心解釋、解疑釋惑，爭取群眾理解支持；對問題已經(jīng)解決，仍無理取鬧突出過高要求，甚至阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，要依法嚴(yán)厲打擊。

（五）積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加大對項(xiàng)目建設(shè)重要性和有關(guān)征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)日叻ㄒ?guī)的宣傳力度，爭取人民群眾對項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持，推動項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。有關(guān)職能部門特別是土地、規(guī)劃、住建等部門，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，為企業(yè)依法提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政法部門要積極主動為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)提供法律咨詢、公證、訴訟代理等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為、完善管理，增強(qiáng)防范風(fēng)險的能力，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位、企業(yè)加強(qiáng)對務(wù)工人員的服務(wù)和管理，切實(shí)“管好自己人”。

（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。各級政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)打擊效果，對危害項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊經(jīng)營秩序違法犯罪形成打擊合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，對近年來危害項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案件進(jìn)行全面梳理，做到底數(shù)清、情況明。要實(shí)行掛牌督辦，對有重大影響的案件、團(tuán)伙案件、跨區(qū)域案件和涉黑涉惡案件要組織精干警力強(qiáng)力攻堅，努力偵破一批案件。對危害項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊經(jīng)營秩序的違法犯罪行為，要堅持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，嚴(yán)防坐大成勢。對企業(yè)周邊從事非法冶煉、收購的各類場點(diǎn)，依法堅決取締。對企業(yè)周邊地區(qū)的出租房屋、暫住人員定期組織清查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊混雜其中的違法犯罪嫌疑人員。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要采取提前介入、跟案指導(dǎo)等措施，確?？觳?、快訴、快判。

（七）強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)涉及土地征用、房屋拆遷的，有關(guān)部門要按照“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，廣泛征求群眾意見，防止因決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定問題。對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，引發(fā)重大不穩(wěn)定問題的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究。要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范用工行為，從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定問題發(fā)生。勞動部門要督促企業(yè)簽訂用功合同，為職工繳納“三金”；建筑主管部門要督促建筑單位繳納工資保證金，嚴(yán)防出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題；各級工會要知道各企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（八）深化企地平安共建。項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)所在地黨委政府要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，相互理解，相互支持，構(gòu)建和諧企地關(guān)系；要教育基層干部樹立服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的大局意識，增強(qiáng)積極性和主動性；要及時協(xié)調(diào)企業(yè)解決群眾反映的矛盾問題，有序組織失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不斷增進(jìn)企業(yè)與群眾關(guān)系；深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，調(diào)動企業(yè)參與方案建設(shè)工作積極性。各項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)要按照當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于平安建設(shè)的統(tǒng)一部署，積極參與區(qū)域群防群治、科技防范和化解企地糾紛；要加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，有效預(yù)防盜竊、搶奪等違法犯罪行為；要堅持依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作，是保證和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的迫切需要。各級各部門要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，努力使項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)周邊環(huán)境得到明顯優(yōu)化，確保整治活動取得扎實(shí)成效。

（二）部門聯(lián)動，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治工作，涉及部門多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，任務(wù)艱巨繁重。有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成齊抓共管的工作格局。各級綜治委要定期召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，分析形勢，研究解決項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)周邊存在的治安穩(wěn)定問題。建立完善情況通報制度，對涉及多個部門、多個區(qū)域的復(fù)雜問題，及時溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)工作配合，形成整治工作整體合力。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各級各部門要加大督導(dǎo)檢查力度，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。市綜治委要定期組織暗訪，對整治工作不力、項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)周邊環(huán)境得不到有效治理的，給予通報批評或掛牌整治。同時，將專項(xiàng)整治工作納入年度平安建設(shè)考核范疇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對整治工作成效顯著的地區(qū)、單位要給予表彰獎勵；對治安問題嚴(yán)重、影響項(xiàng)目建設(shè)并造成嚴(yán)重后果的，要堅決實(shí)行綜治治理一票否決，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

市綜治委要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門專項(xiàng)整治情況，要及時報市委、市政府和市綜治委。

第二篇：駐馬店市委辦公室 市政府辦公室 關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治宣傳教育工作的意見

關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治宣傳教育工作的意見

為進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治宣傳教育工作提出如下意見。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展周邊環(huán)境為目標(biāo)，堅持正面宣傳教育為主的方針，通過學(xué)習(xí)教育、集中宣傳、典型帶動等手段，進(jìn)一步提高廣大干群對專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識，努力為全市項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧安定社會環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起提供思想保證、精神動力和輿論支持。

二、重點(diǎn)工作

（一）抓好學(xué)習(xí)教育

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。各級黨委（黨組）中心組要迅速組織中心組成員，學(xué)習(xí)領(lǐng)會全市項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作動員會精神，學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件和相關(guān)法律法規(guī)，并與學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各項(xiàng)政策措施，市委、市政府近年來發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境的有關(guān)政策結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性。各地各部門特別是涉企職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要積極深入企業(yè)及其周邊地區(qū)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境存在的主要問題，把脈問診、出謀劃策。全市社科理論界要開展專題研討，積極建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

2、強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育。各地各部門要圍繞專項(xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)際，制定具體的學(xué)習(xí)計劃，組織好本地本部門黨員干部的學(xué)習(xí)教育。各級黨委宣傳部門要對本地學(xué)習(xí)教育活動作出專門安排部署，并在廣大黨員干部中組織開展好“優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境、助推趕超發(fā)展”主題黨課活動。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)。黨委組織部門要依托黨員活動室、電教室等陣地，對廣大黨員干部進(jìn)行教育。市、縣區(qū)黨校、干部教育學(xué)院要把專項(xiàng)整治工作所涉及的有關(guān)內(nèi)容列入黨員干部培訓(xùn)計劃。

3、抓好基層群眾宣傳教育。各縣區(qū)和涉企職能部門要抽調(diào)人員，深入企業(yè)周邊，面向基層群眾宣傳市委、市政府加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的政策措施，宣傳招商引資上項(xiàng)目的重要意義，闡明環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使廣大群眾尤其是項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)周邊村組群眾，深入了解招商引資、項(xiàng)目建設(shè)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用及企業(yè)發(fā)展壯大為當(dāng)?shù)貛淼膶?shí)惠，教育、引導(dǎo)廣大群眾支持項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。市、縣區(qū)文明辦要組織開展以“六進(jìn)社區(qū)”等為主要內(nèi)容的市民文明素質(zhì)教育提升活動，積極組織開展有影響的志愿服務(wù)活動。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要組織人員加大對有關(guān)陣地、拆遷、補(bǔ)償?shù)日叻ㄒ?guī)的宣傳力度，充分聽取群眾的意見和建議，最大限度地爭取理解和支持，凝聚項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）著力營造氛圍

1、強(qiáng)化新聞宣傳。各級新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展有聲勢、有廣度、有深度、有特色的宣傳活動，在重要版面、時段開設(shè)專題專欄，推出一批理論、評論文章，大力宣傳開展項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和工作重點(diǎn)、主要措施，及時反映專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和階段性成效，全面展示各地各部門的好做法好經(jīng)驗(yàn)，在全市形成上下齊心、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍?！恶v馬店日報》等新聞媒體繼續(xù)辦好“重點(diǎn)工程建設(shè)巡禮”等專題專欄；市縣電視臺制作項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作公益廣告在黃金時段循環(huán)播出；市各媒體適時對驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)辦事處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中采訪報道，不斷擴(kuò)大宣傳效果。

2、抓好社會宣傳。各地各有關(guān)部門要通過出動宣傳車、設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料及利用戶外電子顯示屏、廣告牌、手機(jī)短信等多種形式，加大對項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。黨委宣傳部門和有關(guān)職能部門要提煉宣傳標(biāo)語、制作公益廣告，協(xié)調(diào)通訊部門定期向全市廣大手機(jī)用戶播發(fā)宣傳短信，組織戶外電子顯示屏設(shè)置單位播放公益宣傳廣告；各縣區(qū)特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)企業(yè)，要通過宣傳車、橫幅、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，不斷加大宣傳力度，使項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作家喻戶曉、人人皆知。紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等相關(guān)部門要結(jié)合工作職能職責(zé)，組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場及周邊村，有針對性做好《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》、《駐馬店市對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及加強(qiáng)社會管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高廣大干群的法制意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識。

3、組織文藝宣傳。文化宣傳部門要組織廣大文藝工作者到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線開展采風(fēng)活動，以我市項(xiàng)目建設(shè)成就及項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型人物、先進(jìn)事跡等為素材，創(chuàng)作文藝作品、舉辦文藝演出。市、縣區(qū)各有關(guān)部門特別是文化部門要借助廣場文化活動、“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等平臺，采取群眾喜聞樂見的文藝形式，深入到城鎮(zhèn)社區(qū)、集市村莊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)車間進(jìn)行宣傳教育，歌頌先進(jìn)典型、鞭撻歪風(fēng)邪氣。

4、注重網(wǎng)絡(luò)宣傳。全市各新聞網(wǎng)站要開設(shè)相關(guān)專題專欄，及時轉(zhuǎn)載《駐馬店日報》等主要媒體的重要報道、重點(diǎn)文章，并通過正常解讀、資料鏈接等多種形式，積極營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。各級黨委宣傳部門要加強(qiáng)全市項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作網(wǎng)上相關(guān)輿情的收集、分析、研判，重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、妥善處置；組織網(wǎng)評員撰寫、發(fā)表相關(guān)評論文章，積極有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

5、開展對外宣傳。外宣部門要適時邀請涉外媒體來駐采訪，對我市資源優(yōu)勢、招商項(xiàng)目及優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)新成就等進(jìn)行重點(diǎn)報道；各新聞單位要對外大力宣傳、推介我市專項(xiàng)整治工作的成果和良好投資環(huán)境；利用全國“農(nóng)洽會”等重大經(jīng)貿(mào)活動積極做好對外宣傳。

（三）注重典型帶動

1、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。由市、縣區(qū)文明辦牽頭，以工商、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、住建、公安等部門與項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的可是、崗位為重點(diǎn)，組織開展創(chuàng)評“文明服務(wù)示范窗口”和“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”等活動。各涉企窗口單位和行業(yè)主管部門要根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)，區(qū)分不同層次，采取多種形式，加強(qiáng)對本單位全體工作人員的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大職工和服務(wù)窗口增強(qiáng)服務(wù)意識，在堅持依法行政的前提下，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率。

2、加強(qiáng)正面典型宣傳。黨委宣傳部門和有關(guān)職能部門要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)專項(xiàng)整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型特別是艱苦創(chuàng)業(yè)、成績突出、貢獻(xiàn)較大的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者、外來投資者。各新聞媒體要重點(diǎn)報道整治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，對先進(jìn)典型及其先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳、集中推介，樹立和推廣一批地企關(guān)系融洽、相互支持、共同發(fā)展的正面典型，激發(fā)全社會聚焦發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的熱情。

3、開展輿論監(jiān)督。各級新聞媒體要開設(shè)“曝光臺”。公開監(jiān)督舉報電話，按照全市項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和要求，及時對項(xiàng)目建設(shè)中有惡意阻工、敲詐勒索、推諉扯皮等并造成惡劣影響的違規(guī)違法行為單位和個人進(jìn)行曝光，對違規(guī)違法行為的處理結(jié)果進(jìn)行報道，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，營造積極向上的社會風(fēng)氣，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開展。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治宣傳教育工作，是這次專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)專項(xiàng)整治工作的成效。各級黨委、政府對該項(xiàng)工作要高度重視，擺上重要位置，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各級宣傳部門要牽頭做好專項(xiàng)整治的宣傳教育工作，各級各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，制定具體的工作方案，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人、成果到位，形成上下聯(lián)動、分級實(shí)施、齊抓共管、全力推進(jìn)的宣傳教育工作格局。

2、把我導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持正面宣傳教育為主，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、方法和手段，綜合運(yùn)用多種宣傳教育形式，使專項(xiàng)整治宣傳教育工作真正入耳、入腦、入心，扎實(shí)有效開展。要深化“走、轉(zhuǎn)、改”和新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線開展采訪，眼里打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞，不斷凈化輿論環(huán)境。要加強(qiáng)各級各類媒體的協(xié)調(diào)配合，形成資源整合、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌協(xié)作的宣傳格局。要搞好結(jié)合，把開展專項(xiàng)整治宣傳教育工作于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，確保專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。要成立督導(dǎo)組，對各地各單位專項(xiàng)整治宣傳教育工作情況進(jìn)行明察暗訪、督促指導(dǎo)，對工作積極主動、成效顯著的地方和單位予以宣傳推介；對工作不到位甚至圖形式、走過場的予以通報批評，限期整改。全國“農(nóng)洽會”召開前和今年年底，要組織人員對各地各單位黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況、主題黨課活動開展情況、新聞宣傳社會宣傳進(jìn)展情況進(jìn)行兩次督導(dǎo)檢查。要把專項(xiàng)整治工作有關(guān)法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)宣傳列入年底述學(xué)考評內(nèi)容，退訂專項(xiàng)整治宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

第三篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

—1—

南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議的要求，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中高層次人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵機(jī)制，為他們在各條戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作條件，促進(jìn)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風(fēng)尚的進(jìn)一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。

第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學(xué)、社會科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點(diǎn)為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應(yīng)堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益；

（五）奉獻(xiàn)社會，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進(jìn)步獎（科學(xué)技術(shù)獎）和哲學(xué)社會科學(xué)獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發(fā)明專利或三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上實(shí)用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

（三）在引進(jìn)、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中，解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，其技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，并取得顯著效益；

—3—

（四）被列為市級以上重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要技術(shù)完成人或負(fù)責(zé)人，研究成果處于省內(nèi)領(lǐng)先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學(xué)方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔(dān)省級以上的課題，并有兩項(xiàng)以上相應(yīng)的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽(yù)稱號的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)科研課題研究，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽(yù)稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發(fā)表2篇以上學(xué)術(shù)論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學(xué)社會科學(xué)研究等工作中，專業(yè)技術(shù)造詣較深，作出較大貢獻(xiàn)，獲得省級以上榮譽(yù)稱號，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟(jì)管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，所領(lǐng)導(dǎo)管理的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽(yù)稱號的人員；

（九）在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國務(wù)院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

—4—

第七條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績的省、市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象和縣（市、區(qū)、局）級拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局具體組織實(shí)施。選拔程序?yàn)椋?/p>

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實(shí)材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選呈報表》，連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實(shí)績材料等，由單位報主管部門（單位）審議，同意后上報。縣（市）區(qū)的推薦材料報縣（市）區(qū)委組織部，由當(dāng)?shù)亟M織部會同人事局、科學(xué)技術(shù)局組織考核、審議，報縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局，對上報的推薦對象進(jìn)行資格審核。

—5—

（四）組織考察。市委組織部會同有關(guān)部門、專家組成考察組,對經(jīng)審核符合資格條件的人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才評審委員會對參評人選進(jìn)行分組評審,評審采取無記名投票方式進(jìn)行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業(yè)技術(shù)人才代表，應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協(xié)委員中的知識界、科技界代表,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻(xiàn)策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項(xiàng)目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關(guān)的具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學(xué)技術(shù)帶頭人,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）拔尖人才申報的科研項(xiàng)目，在同等條件下，所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排，科研經(jīng)費(fèi)確保專款專用。有關(guān)部門和所在單位對其科研成果的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場所和設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設(shè)施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報南通市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程科研項(xiàng)目（課題）資助和南通市學(xué)科帶頭人帶課題研修計劃。

（五）拔尖人才評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可不受本單位指標(biāo)限制，破格參加評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可由市有關(guān)部門辦理吸收錄用為國家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術(shù)津貼6000元，市財政負(fù)擔(dān)1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負(fù)擔(dān)

—7— 2/3。符合《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規(guī)定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補(bǔ)貼100元電話費(fèi)和每月60元寬帶上網(wǎng)費(fèi)，可以享受市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局免費(fèi)提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務(wù)。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)住房補(bǔ)貼。

（十）對拔尖人才實(shí)行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關(guān)醫(yī)療保健手續(xù)。市有關(guān)部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進(jìn)行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費(fèi)用由所在單位支付。每年安排2到3周的學(xué)習(xí)考察及休養(yǎng)時間。

（十一）連續(xù)3屆被評為南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進(jìn)的外地拔尖人才，報經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、認(rèn)定，享受相應(yīng)級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局對市拔尖人才進(jìn)行綜合管理服務(wù)，包括提出擬訂和修改有關(guān)政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。市發(fā)展計劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關(guān)管理服務(wù)工作，所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績檔案和計算機(jī)信息庫。業(yè)績檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況；參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報的其政治思想、業(yè)務(wù)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面情況,及時存檔，更新計算機(jī)信息庫。

（三）目標(biāo)管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合所從事專業(yè)和單位、個人實(shí)際，在單位黨政組織的指導(dǎo)下，制定個人3年工作奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；所在單位應(yīng)為他們完成奮斗目標(biāo)提供相應(yīng)的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進(jìn)行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標(biāo)完成等情況，管理期滿時，對拔尖人才進(jìn)行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進(jìn)行1次工作目標(biāo)考核,對完成工作目標(biāo)取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報告。市委組織部、市人事局要將目標(biāo)完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家學(xué)者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。市委組織部要會同有關(guān)部門,通過座談會、個別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部科技與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨的知識分子政策的學(xué)習(xí)、宣傳。對作出突出貢獻(xiàn)的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時組織總結(jié)采訪，采取多種形式及時表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓(xùn)教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓(xùn)1次，時間不少于10天。組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動,引導(dǎo)他們嚴(yán)格要求自己,樹立求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德,走與實(shí)踐相結(jié)合的道路。幫助他們更新知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時間進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計劃地組織他們進(jìn)行國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國考察或選派出國留學(xué)進(jìn)修人員時,優(yōu)先從中挑選。

（八）動態(tài)管理。市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽(yù)稱號，但不再享受有關(guān)待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻(xiàn)，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴(yán)重錯誤造成不良影響，或因個人責(zé)任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，取消其稱號和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關(guān)待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

—11—

第四篇：市委辦公室 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市委辦公室 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

《市糾風(fēng)辦、市物價局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向?qū)W校收費(fèi)、罰款和檢查行為的實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人武部黨委，市委各部辦委，市政府各辦委局（行社司），各人民團(tuán)體，市委市政府各直屬事業(yè)單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《市糾風(fēng)辦、市物價局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向?qū)W校收費(fèi)、罰款和檢查行為的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

市糾風(fēng)辦、市物價局、市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范向?qū)W校收費(fèi)、罰款和檢查行為的實(shí)施意見

為進(jìn)一步落實(shí)《河南省人民政府貫徹(國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定)的實(shí)施意見》（豫政發(fā)[2004]26號）精神，制止亂檢查、亂收費(fèi)和亂處罰的行為，優(yōu)化教育改革與發(fā)展環(huán)境，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過科學(xué)規(guī)范收費(fèi)、處罰、檢查行為，從源頭上防止向?qū)W校亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派、亂檢查等行為，促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為全市各類學(xué)校教育營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）規(guī)范向?qū)W校的收費(fèi)，禁止下列亂收費(fèi)行為

1、有關(guān)部門和單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或不使用規(guī)定票據(jù)的；

2、無有效《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；

3、收費(fèi)單位被撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷、廢止后不終止收費(fèi)的；

4、不按規(guī)定公布出示收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

5、在國家、省、市規(guī)定之外，對學(xué)校進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定考試等活動，并從中收費(fèi)的；

6、利用職權(quán)或者壟斷地位只收費(fèi)不服務(wù)，或者強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)的；

7、不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)學(xué)校收費(fèi)減免政策的；

8、應(yīng)由教職工或?qū)W生個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，直接向?qū)W校征收的；

9、其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的收費(fèi)行為。

（二）規(guī)范向?qū)W校的處罰，禁止下列亂罰款行為

1、超越法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，擅自設(shè)立罰款項(xiàng)目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大罰款范圍或不使用規(guī)定票據(jù)的；

2、行政執(zhí)法人員實(shí)施罰款處罰時，不出示行政執(zhí)法證件和有關(guān)罰款規(guī)定的；

3、罰款不按法定程序或不制作處罰決定書的；

4、對同一問題進(jìn)行重復(fù)檢查和處罰的；

5、其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的罰款行為。

（三）規(guī)范向?qū)W校的攤派，禁止下列行為

1、除法律、法規(guī)、規(guī)章外，要求學(xué)校和個人集資的；

2、除發(fā)生重大自然災(zāi)害和意外事故等緊急情況以及市委、市政府研究決定的捐贈事項(xiàng)外，要求學(xué)校和個人贊助、資助、捐贈財物的；

3、憑借職權(quán)，強(qiáng)行要求學(xué)生參加保險、有償培訓(xùn)（補(bǔ)課）、訂閱圖書（含報刊、教輔資料、音像制品等）、購買校服和有關(guān)物品的；

4、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的攤派行為。

（四）規(guī)范學(xué)校自身的收費(fèi)行為

切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅決治理學(xué)校亂收費(fèi)，確保教育持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，嚴(yán)禁向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品；不得以舉辦“校中?！?、“校中班”向?qū)W生收取費(fèi)用；不得強(qiáng)行向?qū)W生推銷保險和購買校服等；不得舉辦或參與各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長班、競賽班等向?qū)W生收費(fèi)；教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和“收支兩條線”財務(wù)管理制度，要在醒目處以公示牌、公示欄等方式實(shí)行常年公示，凡未按規(guī)定進(jìn)行公示的，學(xué)生家長有權(quán)拒繳，同時可向市糾風(fēng)、物價、教育等部門舉報。

三、工作程序

凡在市內(nèi)實(shí)施對學(xué)校的收費(fèi)，各有關(guān)單位都應(yīng)按《河南省農(nóng)村學(xué)校進(jìn)校收費(fèi)實(shí)行“一證一書”制度的暫行規(guī)定》執(zhí)行?！耙蛔C一書”是指由市物價部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》、《進(jìn)校收費(fèi)批準(zhǔn)通知書》。各有關(guān)單位對學(xué)校實(shí)施收費(fèi)前，須經(jīng)市物價部門認(rèn)真審核有關(guān)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等。在認(rèn)定依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，簽發(fā)《進(jìn)校收費(fèi)批準(zhǔn)通知書》，有效期限為五天。沒有“一證一書”的收費(fèi)行為，學(xué)校和教育部門有權(quán)拒繳。

對寄宿制和校舍維修改造建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校的收費(fèi)，嚴(yán)格按照《對上爭取投資性項(xiàng)目申報及工程報建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》精神執(zhí)行。對超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，學(xué)校有權(quán)拒交。對不嚴(yán)格執(zhí)行文件精神的，一律以亂收費(fèi)論處。

各有關(guān)單位到學(xué)校檢查前，須將檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查期限等情況報市糾風(fēng)辦審批，經(jīng)同意后下達(dá)檢查通知書，市教育局做好備案協(xié)調(diào)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法行政，服務(wù)教育，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的原則，切實(shí)發(fā)揮職能部門的作用，建立健全向?qū)W校收費(fèi)、罰款和攤派的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市糾風(fēng)、物價、教育等部門要承擔(dān)治理工作的責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督、齊抓共管的體制和機(jī)制。

五、責(zé)任追究

對向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的單位和個人，以及學(xué)校自立項(xiàng)目亂收費(fèi)的，將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第28l號)和市委、市政府有關(guān)文件精神，視其情節(jié)，給予全市通報批評，對主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話等組織處理，情節(jié)較重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五篇：市委市政府接待辦公室述職報告

市委市政府接待辦公室述職報告：

2011年5月份以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，市接待辦全體干部職工認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，充分發(fā)揮了接待工作的服務(wù)和保障作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、圓滿完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。一年來，面對接待賓客層次高，人員多，任務(wù)重，保密性強(qiáng)的特點(diǎn)，市接待辦上下一心，精心組織，周密安排，熱情服務(wù)，講政治，講大局，講奉獻(xiàn)，圓滿完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。共接待各類賓客765批次8736人(政務(wù)接待478批，商務(wù)接待126批)，其中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人2人,省部級領(lǐng)導(dǎo)217人,市廳級領(lǐng)導(dǎo)1055人。不僅出色的完成了對省部級領(lǐng)導(dǎo)、外省市領(lǐng)導(dǎo)、重要客商、新聞媒體、專家學(xué)者、省直有關(guān)部門等來賓的公務(wù)接待工作，而且完成了國家信訪督導(dǎo)組、省委巡視組等專項(xiàng)接待。同時，接待辦與相關(guān)單位密切配合，圓滿完成了全省農(nóng)村公路現(xiàn)場會、閩粵贛十三市物流會議、重慶市老干部健康休養(yǎng)團(tuán)、全省重大項(xiàng)目工業(yè)流動現(xiàn)場會、中國網(wǎng)絡(luò)媒體江西行、上海政協(xié)老干部參觀團(tuán)、聯(lián)合國申遺專家組、鷹潭在京人士聯(lián)誼會、國務(wù)院鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合調(diào)研組等重大活動、大型會議、大型團(tuán)組的接待任務(wù)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的一致好評。

二、接待工作更加科學(xué)規(guī)范。一年來，我們始終堅持“圍繞發(fā)展搞接待、搞好接待促發(fā)展”的接待理念，突出“服務(wù)政務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)客商”的主題，在思想觀念上創(chuàng)新，在機(jī)制體制上創(chuàng)新，在特色服務(wù)上創(chuàng)新，努力豐富接待工作的內(nèi)涵，全面提升接待水平。

（一）繼續(xù)抓好制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善了接待工作流程及相應(yīng)的規(guī)章制度體系，從根本上明確了工作紀(jì)律、工作職責(zé)，規(guī)范接待工作流程、接待標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、?guī)范化的管理；二是加大了對制度的貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化督查，明確獎懲，確保制度不折不扣的執(zhí)行。5月我們出臺了《重賓接待規(guī)程》，下發(fā)到縣（市、區(qū)）管委會接待處及各接待基地。目前，我們正在加緊做好兩項(xiàng)工作，一是加緊完善并編印《鷹潭市公務(wù)接待制度匯編》，爭取6月底完成；二是加緊《鷹潭市黨政公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》的出臺。

（二）繼續(xù)抓好基地建設(shè)。接待任務(wù)能否圓滿完成，接待基地建設(shè)至關(guān)重要。圍繞加強(qiáng)接待基地建設(shè)，我們一手抓現(xiàn)有基地的接待能力再提升，一手抓新增基地的接待質(zhì)量上水平。從2月份開始，我們開展了為期一年的“接待基地建設(shè)年”活動，出臺了《接待辦處長聯(lián)系接待酒店、景區(qū)暫行辦法》，對外公布了《公務(wù)接待工作無差錯承諾》，經(jīng)常性召開接待基地工作會議，專題研究了vip接待規(guī)程，接待酒店食品安全、菜品質(zhì)量等一系列問題。針對中辦[13]號文件和省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研接待工作的規(guī)定》，我們迅速召開了接待基地會議，研究了貫徹落實(shí)措施。目前，在接待省領(lǐng)導(dǎo)的具體工作中，主要接待基地都能按照新要求新規(guī)定完成政務(wù)接待任務(wù)。

（三）繼續(xù)抓好細(xì)節(jié)服務(wù)。接待工作的真諦是責(zé)任心，接待工作的品質(zhì)靠精細(xì)化。一年來，我們繼續(xù)推行“六個一”的接待模式，通過細(xì)化接待流程，強(qiáng)化細(xì)節(jié)服務(wù)，著力培養(yǎng)接待人員細(xì)心做事的良好習(xí)慣，盡量做到事前想細(xì)，事中做細(xì)，事后謀細(xì)，努力提高接待工作的質(zhì)量和水平。從這一年的接待實(shí)踐看，我們成也在細(xì)節(jié)，敗也在細(xì)節(jié)。今年我們尤其在“事后謀細(xì)”上下了一些功夫。主要是每次重要任務(wù)結(jié)束后，我們都養(yǎng)成慣例，召開總結(jié)座談會，認(rèn)真總結(jié)分析具體接待中每個環(huán)節(jié)帶給我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。另外，我們還把重要來賓的個人信息、生活習(xí)慣即時記錄整理，連同接待方案、接待手冊、宴請菜單等一并建檔，實(shí)行微機(jī)和手工雙重管理，便于日后查找，為下一次有針對性提供個性化服務(wù)，做好接待工作打下基礎(chǔ)。

（四）繼續(xù)用好公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。按照市委、市政府及市財政部門關(guān)于公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，我們始終堅持“勤儉節(jié)約、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、從嚴(yán)控制”的原則，對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理使用，市財政部門核準(zhǔn)報銷的制度。在具體工作中，抓住任務(wù)安排、跟蹤服務(wù)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算三個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理。重點(diǎn)做好接待工作全過程管理，嚴(yán)格控制接待經(jīng)費(fèi)，做到不該用的費(fèi)用堅決不用，能夠節(jié)省的開支盡可能節(jié)省。另外，在接待中，嚴(yán)格執(zhí)行“一客三單”，即接待任務(wù)必須有來客信息單、任務(wù)通知單和消費(fèi)明細(xì)單。今年元月份以來，中辦國辦、省委辦省政府辦下發(fā)了一系列文件，對嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，進(jìn)一步規(guī)范接待管理制度、壓縮接待經(jīng)費(fèi)開支、簡化接待禮儀提出了明確要求。市接待辦按照上級要求，全面迅速地學(xué)習(xí)好、宣傳好文件精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們在原有的基礎(chǔ)上，提出了節(jié)儉辦接待，從嚴(yán)控制接待經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格按接待標(biāo)準(zhǔn)提供食宿、交通服務(wù)，不鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待，確保完成上級確定的公務(wù)接待費(fèi)用支出削減的class='text_page_t'>指標(biāo)。

三、上下聯(lián)動更加緊密協(xié)調(diào)。一年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和各相關(guān)部門的大力配合下，我市接待工作的分工協(xié)作機(jī)制得到不斷鞏固和加強(qiáng)，重大會議、重要活動的接待工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會制度日趨完善，部門協(xié)作更加緊密，任務(wù)落實(shí)更加順暢?！叭蝿?wù)受領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)審批、方案制定、部門分工、銜接落實(shí)、督促反饋”的接待工作鏈基本形成。一年來，我們對縣（市）區(qū)重要公務(wù)接待活動，均堅持指派接待骨干進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并及時提出合理化建議和規(guī)范要求。同時，對上級有關(guān)接待工作的新規(guī)定、新要求及時向各縣（市）區(qū)及市各有關(guān)部門進(jìn)行通報，協(xié)助抓好貫徹落實(shí)，推動了全市接待工作整體業(yè)務(wù)水平的提高。

四、和諧、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣正在形成。我們以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，開展了以創(chuàng)建和諧、敬業(yè)、奉獻(xiàn)為主題的機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動?；顒又校覀冎饕チ艘韵聨讉€方面。一是堅持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)。采取了定期或不定期、集體學(xué)或個人學(xué)、集中輔導(dǎo)或個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，一年來，僅集體組織學(xué)習(xí)就達(dá)56次，人人堅持寫心得筆記，全體干部職工的思想政治理論素養(yǎng)有了新的提高。四川汶川地震期間，同志們響應(yīng)號召，踴躍捐款達(dá)10000多元。二是抓好制度建設(shè)。我們先后制定和完善了工作制度和管理制度，使機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范，更加有序；三是抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，我們除抓好平時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)工作交流。去年我辦分兩批派出業(yè)務(wù)骨干到沿海城市學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒外地公務(wù)接待一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，全辦整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的提高。

目前，全辦上下和諧、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的風(fēng)氣已經(jīng)形成，出現(xiàn)了一片生機(jī)勃勃，充滿活力，積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。在人手少、任務(wù)重、時間緊、要求高的情況下，每個同志都能夠加班加點(diǎn)，犧牲雙休日、節(jié)假日是家常便飯，有些同志還帶病堅持上崗。人手緊時司機(jī)既是駕駛員又是接待員。一年來接待辦的每一位同志都能任勞任怨，隨叫隨到，一切以工作為重，不講條件，不比享受，較好地完成了本職工作。工作中也沒有出現(xiàn)大的紕漏和差錯，多次受到領(lǐng)導(dǎo)和賓客的表揚(yáng)和肯定。

五、廉潔自律規(guī)定得到很好落實(shí)。廉潔自律是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。一年來，我們始終堅持把嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定作為班子和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，我們認(rèn)真反復(fù)學(xué)習(xí)了中央、省和市委關(guān)于反腐倡廉心得體會心得體會的精神和有關(guān)規(guī)定，在全辦人員會議上，逢會必講，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員的廉潔自律意識。在一些重要環(huán)節(jié)方面做出了明確規(guī)定，如與定點(diǎn)酒店均簽訂了接待協(xié)議，實(shí)行明折明扣、杜絕暗折暗扣；實(shí)行了嚴(yán)格的派單制度；實(shí)行了接待與結(jié)算分離的辦法，嚴(yán)格審核、定期結(jié)算、各負(fù)其責(zé)，有序地堵塞了漏洞，節(jié)約了開支。對接待辦全體干部提出了“四不廉政規(guī)定”：不利用公務(wù)接待為私事安排住宿，不利用公務(wù)接待為私事安排餐飲，不利用公務(wù)接待為私事贈送禮品，不利用公務(wù)接待收受他人禮金紅包。

一年來，雖然我們做了一些工作，但與市委市政府的要求比，同兄弟單位比，仍有不少差距和不足。如部分接待基地硬件設(shè)施老化、功能不全，創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，工作機(jī)制還有待改進(jìn)，特色服務(wù)還有差距，等等。這些都有待我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。

2012年，全市接待部門將緊緊圍繞一個中心，即圍繞市委、市政府工作中心，找準(zhǔn)位置、明確目標(biāo)，在擴(kuò)大宣傳、加深友誼，促進(jìn)合作、爭取支持方面發(fā)揮更大作用。全力完成兩大任務(wù)，一是全面高質(zhì)量完成好接待任務(wù)；二是完成壓縮公務(wù)接待費(fèi)用的要求。努力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，一是接待水平上有新提高；二是接待形象上有新提升；三是接待特色上有新舉措。全面落實(shí)五個保障，一是開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，提供強(qiáng)有力的思想保障；二是完善接待工作制度，提供制度保障；三是嚴(yán)明接待工作紀(jì)律，提供紀(jì)律保障；四是落實(shí)工作責(zé)任制，提供機(jī)制保障；五是開展提高執(zhí)行力建設(shè)活動,提供效能保障。