第一篇：以鄉(xiāng)村兩級活動(dòng)場所建設(shè)的新突破引領(lǐng)群眾工作新提升（定稿）

以鄉(xiāng)村兩級活動(dòng)場所建設(shè)的新突破引領(lǐng)群眾工作新提升

以鄉(xiāng)村兩級活動(dòng)場所建設(shè)的新突破引領(lǐng)群眾工作新提升

河北省順平縣委組織部

趙永帥

河北省順平縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級陣地建設(shè)的新突破,作為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的總抓手,積極探索創(chuàng)新黨的群眾工作方式方法的新路子,鄉(xiāng)、村兩級活動(dòng)場所成了做好群眾工作的主陣地和重要保障,為構(gòu)建社會(huì)化、開放式的群眾工作格局發(fā)揮了主體作用。順平縣地處太行山區(qū)，是革命老區(qū)、全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣總面積708平方公里，總?cè)丝?1萬，轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，237個(gè)行政村。共有基層黨委16個(gè)，黨員18256名，其中農(nóng)村黨員12922名。近年來,順平縣委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地和村級組織活動(dòng)場所建設(shè)為突破口，下大力抓基層、打基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)得到有序推進(jìn)，黨組織引領(lǐng)社會(huì)管理與服務(wù)的能力逐步提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)以及各類群體參與社會(huì)管理，共建、共享、共治的局面正在形成。

一、以充分發(fā)揮陣地作用推動(dòng)群眾工作新提升的動(dòng)因

新時(shí)期黨的群眾工作無論是內(nèi)容、形式還是載體都發(fā)生了重大變化。順平縣委始終注重做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，探索繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級組織活動(dòng)場所、黨員服務(wù)體系建設(shè)等工作，把破解活動(dòng)場所服務(wù)群眾和做好群眾工作作為重要內(nèi)容。隨著改革的深化和社會(huì)環(huán)境的迅速變化，基層組織普遍存在著一些不適應(yīng)：鄉(xiāng)、村兩級活動(dòng)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、條件簡陋，與社會(huì)管理和群眾工作的新提升“不合拍”；一些鄉(xiāng)、村陣地的現(xiàn)有職能與加強(qiáng)新形勢下社會(huì)管理工作的應(yīng)有職能“不適應(yīng)”；一些基層黨組織在履行加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作職責(zé)上與廣大農(nóng)民群眾的期望和要求還存在著“不到位”，忽視群眾對文化、生態(tài)、治安等多方面訴求；一些農(nóng)村“兩委”干部工作缺陣地、群眾活動(dòng)無場所、村干部在家辦公，成為“炕頭兩委”，干部群眾普遍感到無“家”可歸。總之，各種社會(huì)矛盾集中在基層、大量具體的群眾工作集中在基層，客觀上為做好群眾工作的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能提出了新的更高要求，迫切需要把鄉(xiāng)、村兩級組織活動(dòng)場所作為主陣地和重要保障。近幾年來，縣委通過卓有成效的工作，全縣237個(gè)村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)場所，“炕頭兩委”徹底消失，“流動(dòng)辦公”成為歷史，“村部”院內(nèi)國旗飄飄，室內(nèi)黨旗高懸，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線。按照“三室八有”、“五統(tǒng)一”和“六個(gè)中心”標(biāo)準(zhǔn)集中打造的鄉(xiāng)、村兩級陣地成為做好群眾工作的重要載體和平臺。

二、以充分發(fā)揮陣地作用推動(dòng)群眾工作新提升的主要做法

縣委堅(jiān)持在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以陣地為平臺、以黨員為主體、以活動(dòng)為紐帶，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級活動(dòng)場所“三室八有”、“五統(tǒng)一”、“六個(gè)中心”作用，探索出一條以鄉(xiāng)、村兩級活動(dòng)場所建設(shè)的新突破推動(dòng)群眾工作新提升的新路子。

1．建陣地，樹形象，夯實(shí)服務(wù)群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)、村兩級組織活動(dòng)場所是鄉(xiāng)、村黨組織和黨員干部開展學(xué)習(xí)、工作以及其他活動(dòng)的主要陣地?？h委把鄉(xiāng)、村組織活動(dòng)場所建設(shè)擺上重要議事日程，利用兩年時(shí)間，使鄉(xiāng)、村組織活動(dòng)場所發(fā)生了翻天覆地的變化。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地改顏換貌?？h財(cái)政拿出100萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過多種渠道籌資，共投入資金600多萬元，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房全部進(jìn)行了改造，新建房屋100多間，裝修房屋240多間，1個(gè)鄉(xiāng)政府實(shí)施了整體搬遷新建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了辦公室與宿舍分離制，統(tǒng)一配置了辦公設(shè)備和生活用品。建設(shè)了小食堂、小圖書室、小娛樂室、小浴室、小菜園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活環(huán)境明顯改善。二是村村建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)場所。明確了“無場所村新建、場所危舊狹小村改造、其余村維修”工作思路。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求村室面積達(dá)到90平方米以上，活動(dòng)大院達(dá)到270平方米以上。實(shí)行外觀設(shè)計(jì)、懸掛國旗、設(shè)置標(biāo)識牌、上墻制度和懸掛黨旗“五統(tǒng)一”，按照“三室八有”（支部辦公室、黨員活動(dòng)室和閱覽室，有牌子、國旗、辦公和桌椅、辦公用品、電話等活動(dòng)設(shè)施、黨旗、書刊文件柜、檔案資料、電教設(shè)備、規(guī)章制度）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。采取縣鄉(xiāng)財(cái)政投入、縣直部門幫扶、干部群眾和社會(huì)各界人士捐款等多種方式籌集建設(shè)資金。全縣共投入建設(shè)資金2680萬元，237個(gè)村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)場所，其中新建70個(gè),改造83個(gè)，裝修84個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還都打造了一批精品村。2．搭平臺，轉(zhuǎn)職能，拓展服務(wù)群眾功能。鄉(xiāng)、村組織活動(dòng)場所建成后，縣委重點(diǎn)突出其服務(wù)群眾功能，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立為民服務(wù)大廳。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了為民服務(wù)大廳，組織、民政、計(jì)生、財(cái)經(jīng)等與黨員群眾密切相關(guān)的部門，集中在大廳設(shè)辦事窗口。實(shí)行“一站式”辦公，統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)級權(quán)限內(nèi)行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，代辦、協(xié)辦縣級事項(xiàng)。結(jié)合窗口職能，設(shè)立不同類型的“服務(wù)標(biāo)兵”、“模范星”以及“黨員示范窗口”、“群眾滿意服務(wù)窗口”等。實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等制度，將為民服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、工作人員情況上墻公開。全部開通“民意直通電話”，暢通民意反映渠道。2010年以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳共接待群眾5萬多人次，受理各種業(yè)務(wù)22000多例，辦結(jié)率達(dá)100%。二是打造村級活動(dòng)場所“六個(gè)中心”。把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)成為村里開展辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、人民調(diào)解、便民服務(wù)、文體娛樂等工作的綜合陣地。組織召開“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議及其他各種會(huì)議，開展“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展等黨內(nèi)活動(dòng)，工作日內(nèi)升掛國旗、唱國歌，定期組織黨員進(jìn)行集體宣誓，村干部工作日內(nèi)上崗辦公，處理黨務(wù)、村務(wù)工作。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開辦農(nóng)民學(xué)校，對干部黨員農(nóng)民群眾進(jìn)行群眾路線、政策理論、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)等知識的教育培訓(xùn)。整合群眾工作站、警務(wù)工作站等資源，在各村成立“人民調(diào)解中心”，化解基層矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。在各村設(shè)便民服務(wù)站，為農(nóng)民群眾提供服務(wù)，辦理計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、宅基地審批等事項(xiàng)。定期開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。2010年以來，全縣利用村級組織活動(dòng)場所開展各種培訓(xùn)活動(dòng)1182次，排查化解矛盾糾紛823起，為群眾提供各種服務(wù)2.5萬多次，成立文藝隊(duì)234個(gè)，進(jìn)行文化演出1600多場次，方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活，活躍了農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)。

3．強(qiáng)隊(duì)伍，建機(jī)制，提高服務(wù)群眾能力。在以陣地建設(shè)推動(dòng)群眾工作中，縣委堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員干部服務(wù)群眾的主體作用；堅(jiān)持把制度建設(shè)放在突出位置，促使服務(wù)群眾工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一是配強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍?？h委出臺了《關(guān)于選拔優(yōu)秀人才到村任職的實(shí)施意見》，積極選任農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、黨員民營企業(yè)家、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人和縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、退休干部職工等擔(dān)任村黨支部書記。對難點(diǎn)村，公開選聘優(yōu)秀人才到村任支部書記。全縣共選派19名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和離退休干部等到村任職。強(qiáng)化農(nóng)村干部教育培訓(xùn)，采取集中授課與外出參觀相結(jié)合方式，每年都對全體村支書進(jìn)行培訓(xùn)，并組織部分村支書到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。二是發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。實(shí)行入黨申請人教育培養(yǎng)制度，對非黨員村干部，專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，畢業(yè)回鄉(xiāng)的學(xué)生等人員中的優(yōu)秀分子，鄉(xiāng)、村黨組織主動(dòng)聯(lián)系溝通、教育培養(yǎng)。推行發(fā)展黨員“四票制”，在確定入黨積極分子人選、發(fā)展對象人選、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)環(huán)節(jié)上全部實(shí)行票決，真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)展誰入黨廣大黨員群眾說了算。實(shí)行發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，35歲以下、高中以上文化程度的要達(dá)到發(fā)展黨員總數(shù)的70%以上。2010年以來，全縣新發(fā)展農(nóng)村黨員386名，全部是群眾威信高、綜合素質(zhì)高的農(nóng)村拔尖優(yōu)秀人才，35歲以下、高中以上文化程度的分別占79.6%和71.8%，黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。三是實(shí)行農(nóng)村工作規(guī)范化管理。全面實(shí)行農(nóng)村干部公職化管理，參照機(jī)關(guān)的作息制度，工作日內(nèi)，每村辦公地點(diǎn)至少安排2名以上村干部上崗辦公，處理黨務(wù)、村務(wù)工作。選派機(jī)關(guān)干部到村任職，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派237名科級干部到各村掛職，是黨員的任支部副書記，非黨員身份的掛職村委會(huì)副主任，職責(zé)是幫助、指導(dǎo)村黨支部開展工作，抓好“一定”、“四議兩公開”等的落實(shí)，從根源上消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。深入落實(shí)“四議兩公開”工作法，縣委要求農(nóng)村重大事項(xiàng)必須按“四議兩公開”的程序決策、實(shí)施，否則無效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村土地承包、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村低保等工作中，運(yùn)用“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法有效破解了一些難題。全縣237個(gè)村都落實(shí)了“四議兩公開”工作法，決策、實(shí)施農(nóng)村重要事項(xiàng)850件，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、以充分發(fā)揮陣地作用推動(dòng)群眾工作新提升的初步成效 通過以鄉(xiāng)、村兩級活動(dòng)場所建設(shè)的新突破推動(dòng)群眾工作新提升，基層黨組織的公信力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力；實(shí)現(xiàn)了“村部”陣地建設(shè)的全覆蓋，開辟了群眾工作的新領(lǐng)域；激活了社會(huì)自我管理機(jī)能，群眾工作水平得到新提升；增強(qiáng)了群眾對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，農(nóng)村廣大黨員群眾支持黨委和政府工作、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性顯著增強(qiáng)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。鄉(xiāng)、村兩級陣地建設(shè)的新突破，更加適應(yīng)群眾工作領(lǐng)域的變化，有助于豐富基層社會(huì)管理手段。村級組織活動(dòng)場所“六個(gè)中心”作用的發(fā)揮，擴(kuò)大了黨組織和黨的工作在“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的覆蓋面，各類群眾性組織在基層群眾困難救助、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)、行為矯治等領(lǐng)域正發(fā)揮著積極的、重要的作用。通過鄉(xiāng)、村陣地活動(dòng)的不斷開展，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，定期、定點(diǎn)、定人向廣大群眾和新聞媒體發(fā)布黨委政府的立場和工作，有針對性地澄清事實(shí)，第一時(shí)間搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)權(quán)。

四、以充分發(fā)揮陣地作用推動(dòng)群眾工作新提升的有益啟示

順平縣以陣地建設(shè)的新突破，引領(lǐng)了新形勢下群眾工作和社會(huì)管理工作的新提升，帶給我們不少有益的啟示：一是做好群眾工作，必須夯實(shí)工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)、村陣地是農(nóng)村基層組織和黨員干部開展群眾工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村黨組織連活動(dòng)陣地也沒有，要正常開展群眾工作就很困難，黨組織和黨員的作用就不能很好地發(fā)揮?？h委下大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、村陣地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌實(shí)現(xiàn)了大變樣，村村都建起了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的活動(dòng)場所，一方面改善了鄉(xiāng)、村黨員干部工作生活環(huán)境，為開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作、培養(yǎng)新型農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)保證。一方面可以讓農(nóng)村基層干部有尊嚴(yán)的工作，提高黨在農(nóng)民群眾心目中的地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。二是搞好群眾工作，必須搭建服務(wù)平臺。開展群眾工作，要依托一定的載體和形式。載體和形式科學(xué)合理，就會(huì)起到事半攻倍的作用，否則群眾工作就達(dá)不到理想的效果。縣委通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳和農(nóng)村活動(dòng)場所“六個(gè)中心”的建立和運(yùn)行，創(chuàng)新了活動(dòng)載體，改進(jìn)了服務(wù)方式，強(qiáng)化了服務(wù)功能，提高了服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。同時(shí)黨的基層組織在農(nóng)村宣傳落實(shí)黨的方針政策、組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主陣地得到加強(qiáng)，構(gòu)建和諧新文化、融洽黨群干群關(guān)系的主陣地得到鞏固。三是搞好群眾工作，必須堅(jiān)持以人為本。人的因素是最重要的因素。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施大多需要在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)，大量的群眾工作需要在農(nóng)村基層具體實(shí)施和最終完成。農(nóng)村基層干部黨員是開展群眾工作、完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的重要力量。縣委始終堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置。通過創(chuàng)新選人機(jī)制，將一批“政治素質(zhì)好，領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的黨員選進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子；大力發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，不斷為黨組織注入新鮮血液，奠定了群眾工作的人才基礎(chǔ)。四是搞好群眾工作，必須建立長效機(jī)制?？h委在制度建設(shè)上狠下功夫，實(shí)行了農(nóng)村干部公職化管理，為農(nóng)村干部服務(wù)群眾提供了制度保障；實(shí)行群眾工作站站長到村掛職制度，黨員干部深入實(shí)際，深入群眾，問需，問計(jì)，問政，暢通了聯(lián)系群眾的渠道。實(shí)行“四議兩公開”工作法，從制度程序上保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，融黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、民主監(jiān)督、民主管理為一體，從根本上消除了農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧。

第二篇：以新作為引領(lǐng)新常態(tài)

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)

“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！鄙显碌撞梺喼拚搲?015年年會(huì)上，習(xí)近平主席重申中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。中國經(jīng)濟(jì)升級換擋、加力爬坡的進(jìn)程正在展開。

面對大勢，可順不可逆；面對機(jī)遇，可用不可廢。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正是這樣的大勢和機(jī)遇。

怎樣推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，是一場新的考試，考驗(yàn)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的智慧，檢驗(yàn)掌控復(fù)雜局面的本領(lǐng)。新常態(tài)需要適應(yīng)，更需要引領(lǐng)。2014年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足的情況下，我們實(shí)現(xiàn)了7.4%的增速，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高，正是全國上下主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。然而毋庸諱言，也有人一時(shí)半會(huì)兒轉(zhuǎn)不過彎來，或多或少表現(xiàn)出換擋焦慮癥。

今天的經(jīng)濟(jì)，某種程度上說是一種信心經(jīng)濟(jì)，社會(huì)預(yù)期對經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。面對新常態(tài)下的新變化，惟有變被動(dòng)為主動(dòng)，才能頂住下行壓力，抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，首先要有堅(jiān)定的自信。發(fā)展速度換擋，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然。以我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有體量，7%的增速所產(chǎn)生的實(shí)際增量，差不多相當(dāng)于每年貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量，所聚集的動(dòng)能是過去兩位數(shù)的增長都達(dá)不到的，這表明我國經(jīng)濟(jì)增速“換擋不失勢”。蹲下去才能跳得更高，上世紀(jì)以來各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體伴隨產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，無不向我們昭示這一點(diǎn)。堅(jiān)定信心，是祛除速度崇拜、換擋焦慮背后傳統(tǒng)思維慣性的最好藥方。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，最重要的是務(wù)實(shí)進(jìn)取。必須堅(jiān)決破除以往的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，牢牢扭住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)這條主線，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力加大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投入力度，打造“雙引擎”牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。我們高興地看到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比繼續(xù)提高，消費(fèi)升級方興未艾，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新步伐加快，市場新主體、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn)。這些新變化都是干出來的。只有實(shí)干，我們才能跨溝邁坎，迎來百尺竿頭的更進(jìn)一步。

“堅(jiān)決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！眹饨?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，與其他發(fā)展中國家相比，中國可能是惟一從“借鑒型經(jīng)濟(jì)體”發(fā)展為具有獨(dú)立研發(fā)創(chuàng)新能力的國家。堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為，以新作為主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，我們定能將中國經(jīng)濟(jì)的航船駛向新勝境。

第三篇：以新作為引領(lǐng)新常態(tài)

人民日報(bào)評論員：以新作為引領(lǐng)新常態(tài) ——一論如何看待新常態(tài)下新變化

本報(bào)評論員 2015年04月16日

4月中旬，今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布。許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在人們預(yù)料之中，表明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上仍處在合理區(qū)間。

“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！鄙显碌撞梺喼拚搲?015年年會(huì)上，習(xí)近平主席重申中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。中國經(jīng)濟(jì)升級換擋、加力爬坡的進(jìn)程正在展開。

面對大勢，可順不可逆；面對機(jī)遇，可用不可廢。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正是這樣的大勢和機(jī)遇。

怎樣推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，是一場新的考試，考驗(yàn)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的智慧，檢驗(yàn)掌控復(fù)雜局面的本領(lǐng)。新常態(tài)需要適應(yīng)，更需要引領(lǐng)。2014年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足的情況下，我們實(shí)現(xiàn)了7.4%的增速，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高，正是全國上下主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。然而毋庸諱言，也有人一時(shí)半會(huì)兒轉(zhuǎn)不過彎來，或多或少表現(xiàn)出換擋焦慮癥。

今天的經(jīng)濟(jì)，某種程度上說是一種信心經(jīng)濟(jì)，社會(huì)預(yù)期對經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。面對新常態(tài)下的新變化，惟有變被動(dòng)為主動(dòng)，才能頂住下行壓力，抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，首先要有堅(jiān)定的自信。發(fā)展速度換擋，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然。以我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有體量，7%的增速所產(chǎn)生的實(shí)際增量，差不多相當(dāng)于每年貢獻(xiàn)了一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量，所聚集的動(dòng)能是過去兩位數(shù)的增長都達(dá)不到的，這表明我國經(jīng)濟(jì)增速“換擋不失勢”。蹲下去才能跳得更高，上世紀(jì)以來各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體伴隨產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，無不向我們昭示這一點(diǎn)。堅(jiān)定信心，是祛除速度崇拜、換擋焦慮背后傳統(tǒng)思維慣性的最好藥方。

以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，最重要的是務(wù)實(shí)進(jìn)取。必須堅(jiān)決破除以往的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，牢牢扭住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)這條主線，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力加大公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投入力度，打造“雙引擎”牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。我們高興地看到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比繼續(xù)提高，消費(fèi)升級方興未艾，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新步伐加快，市場新主體、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn)。這些新變化都是干出來的。只有實(shí)干，我們才能跨溝邁坎，迎來百尺竿頭的更進(jìn)一步。

“堅(jiān)決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)。”國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，與其他發(fā)展中國家相比，中國可能是惟一從“借鑒型經(jīng)濟(jì)體”發(fā)展為具有獨(dú)立研發(fā)創(chuàng)新能力的國家。堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為，以新作為主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，我們定能將中國經(jīng)濟(jì)的航船駛向新勝境。

人民日報(bào)評論員：帶著問題學(xué)習(xí)

本報(bào)評論員

2015年06月11日05:08 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，首先要抓好學(xué)習(xí)。日前，總書記在浙江調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴(kuò)大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題。這要求我們，問題導(dǎo)向要貫徹到專題教育全過程，學(xué)習(xí)也要帶著問題學(xué)。

突出問題導(dǎo)向，學(xué)習(xí)無疑是重要途徑，正所謂“學(xué)然后知不足”，整個(gè)學(xué)習(xí)過程都要有強(qiáng)烈的問題意識，聚焦問題不跑偏、扭住問題不放松，以問題導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)過程。只有在學(xué)習(xí)過程中時(shí)刻聯(lián)系實(shí)踐中的困惑、作風(fēng)中的問題，有針對性地思考、調(diào)討，才不會(huì)“入寶山而空返”，才不會(huì)老在原地打轉(zhuǎn)。

缺少問題意識，“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”，這樣的學(xué)習(xí)不會(huì)有任何針對性。現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“坐不下來”、“靜不下來”，以至于攤開本子記筆記，合上本子全忘光；一些單位，文件、講話、讀本等學(xué)習(xí)材料豐富，觀看電影、專家授課甚至興師動(dòng)眾去革命圣地參觀，學(xué)習(xí)形式可謂多樣，卻最終少有收獲，就在于是把學(xué)習(xí)當(dāng)成了一種形式，結(jié)果必然是無的放矢、照本宣科、應(yīng)付差事。

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”實(shí)打?qū)嵉貙W(xué)，是為了實(shí)打?qū)嵉馗?。學(xué)習(xí)和思考、學(xué)習(xí)和實(shí)踐相輔相成。中央要求，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過程中，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，就是因?yàn)檫@些文件、講話有著鮮明的現(xiàn)實(shí)指向、徹底的實(shí)踐品格。對照這些精神和要求，腦子里裝著問題、心里想解決問題，才能真正把握“三嚴(yán)三實(shí)”的時(shí)代價(jià)值、基本遵循、實(shí)踐要求，把頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為鮮活的基層實(shí)踐，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署落小落細(xì)落實(shí)。

人們常說，“缺什么，補(bǔ)什么”。帶著問題學(xué)習(xí)，就要緊緊盯住“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和具體表現(xiàn)，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，弄清問題實(shí)質(zhì)，找到癥結(jié)所在。不管是專題黨課，還是專題學(xué)習(xí)研討，都要在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，結(jié)合黨員干部的思想和工作實(shí)際；在深化認(rèn)識上下功夫，圍繞中央要求和黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行深入的思想交流，防止淺嘗輒止、散光走偏?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育不是一次活動(dòng)，而是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，融入經(jīng)常性教育的一次探索實(shí)踐。我們強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中的問題導(dǎo)向，也是要通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)經(jīng)常性教育突出主題、聚焦問題，認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。

“如果你從肯定開始，必將以問題告終；如果你從問題開始，必將以肯定結(jié)束。”堅(jiān)持以問題導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中打牢思想根基、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，我們就能擰緊思想上的“總開關(guān)”，做政治上的“明白人”，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺，使各方面工作有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

第四篇：以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)就地城鎮(zhèn)化

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)就地城鎮(zhèn)化

來源：紅旗文稿 2014年02月12日11:58 收藏 打印 字號

海南省澄邁縣城鎮(zhèn)化之路調(diào)研報(bào)告

在城鎮(zhèn)化過程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，沒有“三農(nóng)”的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。總書記在今年考察海南時(shí)指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這句樸實(shí)的話語，揭示的是最深刻的道理?！叭r(nóng)”現(xiàn)代化的一個(gè)根本抓手，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一個(gè)根本抓手，則是走好農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。提出并踐行城鎮(zhèn)化而不是城市化的理念，正表明中國已堅(jiān)定決心，要走出一條避免重蹈國外城市化建設(shè)中反復(fù)發(fā)生的“城市病”覆轍的新路。這條新路，最理想的結(jié)果，就是使海量農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，宜城則城，宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，盡可能做到“離土不離鄉(xiāng)”。中國正在進(jìn)行的這場深刻的城市化運(yùn)動(dòng)，堪稱世界上迄今為止最宏大的城市化運(yùn)動(dòng)，成功與否，不僅事關(guān)中國的前途命運(yùn)，而且事關(guān)世界的繁榮發(fā)展。近年來，海南省澄邁縣堅(jiān)持“就地城鎮(zhèn)化”理念，對破解“離土不離鄉(xiāng)”問題進(jìn)行深入實(shí)踐探索，取得了顯著成效和有益經(jīng)驗(yàn)，值得重視。

一、城鎮(zhèn)化的基點(diǎn)在縣域小城鎮(zhèn)

中國的城鎮(zhèn)化之路，究竟以哪里為基點(diǎn)？國外通常的辦法，即轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民向大城市聚集，這是各國的必由之路嗎？帶著這些問題，調(diào)研組踏上了澄邁調(diào)研之途。

在和澄邁縣領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)，圍繞城鎮(zhèn)化問題，大家熱烈討論總書記今年4月在海南考察時(shí)提出的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要思想，同時(shí)討論了習(xí)總書記今年7月在湖北考察時(shí)提出的“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”的問題?？h委書記楊思濤對總書記的這些思想高度認(rèn)同、心得很深。他對我們說，中國的城鎮(zhèn)化一定不能只注重大城市的發(fā)展，不能把農(nóng)民都往大城市趕，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，還是要按照“離土不離鄉(xiāng)”的原則就地安置，不然，走國外過度城市化的老路，必然導(dǎo)致國外那種“城市病”，一邊是蕭條敗落的鄉(xiāng)村，一邊是富人區(qū)與貧民窟并存的畸形大城市，人滿為患、治安不寧、交通堵塞、空氣污染，生活成本越來越高、生活質(zhì)量卻越來越低，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境乃至政治的成本和代價(jià)難以預(yù)計(jì)。

澄邁縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)形成共識，認(rèn)為，從澄邁的實(shí)際情況看，城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)放在澄邁縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展上，這些小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)的連接點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享。如果以這些小城鎮(zhèn)為依托，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，改變生活方式，農(nóng)民就可以像城市人一樣享受現(xiàn)代化的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，實(shí)現(xiàn)“就地城鎮(zhèn)化”。

在“就地城鎮(zhèn)化”的思路下，澄邁人理順了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，即：通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在家門口自主創(chuàng)業(yè)或以土地使用權(quán)、房屋使用權(quán)等固定資產(chǎn)入股合作，開發(fā)鄉(xiāng)村公園、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、休閑養(yǎng)生館、放心菜園、果園采摘、勞動(dòng)體驗(yàn)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等旅游服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村常住人口中從事非農(nóng)生產(chǎn)人員的比例，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的就地轉(zhuǎn)化。為促進(jìn)“就地城鎮(zhèn)化”，澄邁堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合各地的自然稟賦，打造具有不同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。

澄邁縣歷史悠久，是海南歷史文化古縣，海南傳統(tǒng)文化重要發(fā)源地。自西漢元封元年（公元前110年）置縣，至今已有2123年歷史，是西漢時(shí)期海南三大歷史名邑（即玳瑁、紫貝、苣中）之一，史脈久遠(yuǎn)，人文熾盛，境內(nèi)文物古跡眾多，古村落遍布縣域各地。位于金江鎮(zhèn)美榔村的美榔雙塔建于元朝初年，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，具有重要的歷史文化價(jià)值。位于老城鎮(zhèn)的羅驛村，是世界上最大的用火山巖建造的古村落，自南宋1256年建村延傳至今，已有800多年歷史，是海南省有名的歷史文化古村；該村走出了一位古云南麗江的知府，他返鄉(xiāng)后，依照麗江古城樣式再建了古羅驛村，羅驛村堪稱海南的麗江城。澄邁將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，融入對這些古村落的保護(hù)和修復(fù)中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有力帶動(dòng)了這些古村落及周邊的發(fā)展。如今，像美榔村和羅驛村這樣古樸天成的美景，每天都吸引許多游客前來參觀旅游。目前，澄邁正在實(shí)施對這些古村落集中連片整治修復(fù)的工程，并籌劃申報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn)，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的精彩亮點(diǎn)。

位于澄邁縣北部的福山鎮(zhèn)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，是種植咖啡的理想基地，也是海南省最早種植咖啡的地方。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以傳統(tǒng)方式種植和炒制的中粒咖啡為咖啡上品，享譽(yù)海內(nèi)外。澄邁以咖啡為抓手，打造咖啡文化，建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。這一我國首家以咖啡文化為主題的風(fēng)情鎮(zhèn)項(xiàng)目，總體規(guī)劃范圍約76平方公里，集世界咖啡種植文化觀賞、咖啡交易中心、世界咖啡口岸、咖啡制作觀摩品嘗區(qū)、陶藝制作創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、休閑娛樂度假于一體。今年1—10月，來到福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)品咖啡的游客約有89萬人次，省外游客25萬人次，境外游客 10萬人次?？Х任幕L(fēng)情鎮(zhèn)的建立和發(fā)展，大大促進(jìn)了周邊村莊的“就地城鎮(zhèn)化”進(jìn)程。例如，毗鄰的向陽村基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，村莊與咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)一體融合，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)韻獨(dú)特，游人如織，多種產(chǎn)業(yè)和家庭旅游收入可觀，68戶村民過上了離土不離鄉(xiāng)、幸福指數(shù)很高的城鎮(zhèn)化生活。

在建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的同時(shí)，澄邁還打造了臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、地中海文化風(fēng)情小鎮(zhèn)等，這些風(fēng)情小鎮(zhèn)各具特色，綠色、低碳、宜居、宜業(yè)、文明、富裕。這些小鎮(zhèn)將用小火車連通，小鎮(zhèn)及周邊的村莊，連片形成就地城鎮(zhèn)化的美麗風(fēng)景，使澄邁成為海南新的旅游目的地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年上半年澄邁縣旅游接待人數(shù)125.9萬人次，同比增長114.4%；旅游收入6.28億元，同比增長147.5%。

澄邁就地建設(shè)小城鎮(zhèn)，既促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，依托這些小城鎮(zhèn)發(fā)展起了專業(yè)市場、特色市場，也帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，澄邁已重點(diǎn)打造出三條“美麗鄉(xiāng)村”帶，以此為紐帶，計(jì)劃串連縣域內(nèi)的村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和農(nóng)場，使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人口聚集區(qū)之間，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村互為依托、相互支撐的空間格局。按照計(jì)劃，澄邁到2015年要建成6條“美麗鄉(xiāng)村”帶，并力爭到2018年，全縣99個(gè)500人以上的村莊達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作要求。

“就地城鎮(zhèn)化”，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，必然要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展，相應(yīng)地帶來了農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的旺盛需求，路網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水處理網(wǎng)以及公共文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)納入了城市建設(shè)的統(tǒng)籌方案。

二、關(guān)鍵是打下新的安身立命的根基

人往哪里去，也就是轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，如何留得住，有保障，生活好，也是調(diào)研組的問題。我們意識到，“就地城鎮(zhèn)化”問題，說到底是使人就地“轉(zhuǎn)型”的問題，其中的關(guān)鍵，是要有新的產(chǎn)業(yè)承接兜底，使慣于務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，在“就地城鎮(zhèn)化”過程中轉(zhuǎn)型為新產(chǎn)業(yè)的自食其力者，從而打下新的安身立命的根基。澄邁的實(shí)踐令我們鼓舞。

澄邁“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的突出特點(diǎn)，正是注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支撐，幫助傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。“以工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)”，讓“美麗鄉(xiāng)村”成為一個(gè)“整體性可經(jīng)營的商業(yè)品牌”，這是澄邁的雄心壯志。為此，澄邁采取多項(xiàng)措施，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，千方百計(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

在《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》中，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施很多。比如，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培植特色農(nóng)業(yè)、包裝農(nóng)業(yè)、旅游（觀光）農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。以澄邁火山巖紅土地罕見富含微量元素硒為亮點(diǎn)，建設(shè)“開心”農(nóng)場，開展消遣性農(nóng)事活動(dòng)，農(nóng)民利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢條件開辟活動(dòng)場所，提供生產(chǎn)生活設(shè)施，即將土地作細(xì)致切割，每塊農(nóng)田占地 0.1—0.2 畝，由周邊市縣游客和外地游客認(rèn)領(lǐng)種植，也可以由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有償代為種植，成熟瓜果由地塊所有者自由支配。再如，發(fā)展特色林業(yè)。因地制宜，突出特色，村莊周圍，房前屋后，種植珍貴樹種或果樹，在三條“美麗鄉(xiāng)村”帶上打造出一批咖啡村、福橙村、檳榔村、椰林村、花梨木村、沉香村等。又如，發(fā)展長壽產(chǎn)業(yè)。借助澄邁是世界長壽之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)的品牌，開發(fā)長壽康體休閑項(xiàng)目、長壽康體休閑旅游線路、老人用品和富硒保健品等。提升城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保障水平，完善公共養(yǎng)老中心、敬老中心設(shè)施建設(shè)，等等。

根據(jù)“以發(fā)展工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的原則，澄邁持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年至今，堅(jiān)持“圍繞品牌抓農(nóng)業(yè)”工作思路，把注冊商標(biāo)與品牌打造作為農(nóng)產(chǎn)品銷售和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作，把商標(biāo)品牌做精做強(qiáng)，努力走出“打造一件商標(biāo)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的品牌發(fā)展之路。經(jīng)過4年“商標(biāo)富農(nóng)”探索實(shí)踐，累計(jì)有效注冊涉農(nóng)商標(biāo)1033件，其中著名商標(biāo)18件，成功打造福山咖啡、澄邁福橙、澄邁福牛等一系列優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。如今，澄邁的沙土地瓜、福牛、白蓮鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)示范點(diǎn)已全省開花，成為廣大海南農(nóng)戶的致富法寶；福山咖啡、福橙等也成為澄邁周邊市縣農(nóng)民的搖錢樹。由此形成的整個(gè)農(nóng)業(yè)——工業(yè)——商業(yè)——旅游——消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，成功吸納了大量轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，“舊式”農(nóng)民在轉(zhuǎn)移中成功轉(zhuǎn)型，找到了新的用武之地。

可以說，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并將特色農(nóng)產(chǎn)品銷售與鄉(xiāng)村休閑旅游相結(jié)合，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)——通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面帶動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我“造血功能”，做好產(chǎn)業(yè)承接這篇大文章，以多種產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)、推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，正是澄邁的成功之道。

同時(shí)，澄邁注重推動(dòng)大中城市優(yōu)質(zhì)資源向中小城鎮(zhèn)乃至中心村延伸。例如，澄邁積極打造海南生態(tài)科技新城，開出了一片新天地。海南生態(tài)科技新城走產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化之路，通過發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)解決農(nóng)民的就業(yè)問題。新城內(nèi)建設(shè)農(nóng)園，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，既為新城提供服務(wù)配套，又解決部分農(nóng)民就業(yè)。對原土地上的農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，成立服務(wù)公司吸納農(nóng)民就業(yè)；為下一代農(nóng)民提供更好的教育機(jī)會(huì)和條件，使他們成為新城重要的后備人力資源。目前，園區(qū)憑借日漸凸顯的環(huán)境、政策及服務(wù)三大優(yōu)勢，吸引了包括中科院云計(jì)算中心、印度NIIT集團(tuán)、浪潮、惠普、東軟、中軟、長城信息、久其軟件、展創(chuàng)光電等294家企業(yè)落戶園區(qū)，初步形成數(shù)字醫(yī)療、地理信息、旅游信息化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、高端電子制造、服務(wù)外包以及動(dòng)漫創(chuàng)意等七大業(yè)務(wù)板塊的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集聚快速形成。2011年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.9億元，2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和軟件外包服務(wù)收入超65億元，今年將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超100億元，力爭容納4-5萬軟件工程人員，向國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)邁進(jìn)。位于澄邁的中航特玻材料有限公司的發(fā)展也令人振奮，這是我國唯一能夠生產(chǎn)飛機(jī)機(jī)窗玻璃和高鐵車窗玻璃的國有控股企業(yè)，填補(bǔ)了國內(nèi)玻璃生產(chǎn)的重大空白，就是這樣的大型高科技企業(yè)，其物流、包裝、檢測、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，也為吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)作出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

三、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是硬指標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國常住人口城鎮(zhèn)化率是52.6%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率是35%，兩者相差17.6%。這說明，有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)移到城里的人，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等諸多公共服務(wù)方面，并未真正享受與城里人同等的待遇，處于被城市邊緣化的狀態(tài)。因此，調(diào)研組認(rèn)為，是否實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，是衡量“就地城鎮(zhèn)化”成功與否的重要因子?！熬偷爻擎?zhèn)化”后，農(nóng)民的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，特別是在享受公共服務(wù)方面，究竟能達(dá)到什么水平，有沒有一個(gè)可以評估的指標(biāo)，是調(diào)研組十分關(guān)注的問題。

可以明確地說，澄邁的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，是有這樣的硬指標(biāo)的，澄邁在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、電力通訊、金融等基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化統(tǒng)籌建設(shè)，并將之作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本前提。

澄邁從2008年起，就開始實(shí)施并持之以恒地抓“8+2民生工程”（教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、文化建設(shè)、電信服務(wù)、金融服務(wù)8個(gè)方面，以及富民增收、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2個(gè)工程），作為澄邁推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措。

“8+2民生工程”覆蓋澄邁全縣城鄉(xiāng)，并注重向“三農(nóng)”傾斜，取得了重要成果。比如：

率先全省實(shí)施“十二年義務(wù)教育三免四補(bǔ)”政策，從2010年秋季起，將“三免二補(bǔ)”升級為“三免四補(bǔ)”，即免除十二年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、職校和中技學(xué)生生活費(fèi)、住宿貧困生生活費(fèi)、貧困生助學(xué)金；

率先全省實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室目標(biāo)，2012年，全縣投入1179萬元建設(shè)142家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，覆蓋率達(dá)93.7%，醫(yī)療健康信息化項(xiàng)目全面實(shí)施，建成了連接177家村衛(wèi)生室、20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生局的覆蓋城鄉(xiāng)、一體化的醫(yī)療健康信息化網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了農(nóng)村衛(wèi)生試點(diǎn)改革縣鎮(zhèn)村一體化的“澄邁健康模式”；

率先全省創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村“兩場一室”（標(biāo)準(zhǔn)籃球、排球場，文化室）覆蓋所有行政村和500人以上自然村，實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視村村通，完成全縣所有行政村農(nóng)家書屋建設(shè)；

率先全省實(shí)行分散供養(yǎng)和社會(huì)供養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老體制機(jī)制，對建省后被征地農(nóng)民實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政府財(cái)政全支付，同時(shí)由政府財(cái)政予以老年生活保障補(bǔ)助。此外，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到240元，新農(nóng)合參合率99.8%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老參保率99.6%，新農(nóng)保參保率95.6%。60周歲以上人口基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，每月給80歲以上老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼。最近，當(dāng)?shù)赜职?00—104歲老人長壽生活補(bǔ)貼費(fèi)提高至800元/月，105—109歲老人長壽生活補(bǔ)貼費(fèi)提高至1000元/月，110歲以上老人長壽補(bǔ)助提高至1500元/月；

率先全省實(shí)現(xiàn)所有行政村通寬帶，從2010年起，在全縣11鎮(zhèn)、177個(gè)村（居）實(shí)施推進(jìn)寬帶村村通工程，2012年繼續(xù)投入2380萬元，加快實(shí)施工程進(jìn)展, 有線寬帶覆蓋全縣所有行政村居委會(huì)和半數(shù)以上自然村（463個(gè)），基本實(shí)現(xiàn)有線寬帶、無線寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋；

率先全國實(shí)現(xiàn)金融便民服務(wù)延伸到所有行政村，截至目前，累計(jì)安裝823部POS機(jī)（刷卡消費(fèi)終端），發(fā)放借記卡8萬多張，通過“一卡通”的方式將47項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金直接劃入補(bǔ)貼對象，惠及8萬多戶農(nóng)民；等等。

同時(shí)，澄邁生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，注重新能源（生物質(zhì)能源、風(fēng)電等）、綠色建筑和現(xiàn)代信息技術(shù)等在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)上的應(yīng)用，把生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢作為產(chǎn)業(yè)運(yùn)營資本，以“低碳發(fā)展模式”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境治理相互依托、相互促進(jìn)。立足對“綠色崛起”的正確理解，澄邁扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)現(xiàn)代化”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，以創(chuàng)新思路保護(hù)生態(tài)，狠抓以生態(tài)林業(yè)、生態(tài)海洋、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)家園、生態(tài)人生為內(nèi)容的“八項(xiàng)工程”，強(qiáng)力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。注重在鄉(xiāng)村發(fā)展各種類型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以加強(qiáng)農(nóng)村“造血功能”，通過鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既美化人居環(huán)境，又推動(dòng)農(nóng)民致富。讓農(nóng)村更美、讓農(nóng)民更富，構(gòu)建“與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式”，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”示范典型。

目前，澄邁人均預(yù)期壽命77.79歲，分別高出全省、全國平均水平4.77歲、6.59歲；百歲以上老人215人，占總?cè)丝诘?8.05/10萬，超出中國和聯(lián)合國“長壽之鄉(xiāng)”規(guī)定存活百歲老人7/10萬、7.5/10萬標(biāo)準(zhǔn)，成為名副其實(shí)的“中國長壽之鄉(xiāng)”、“世界長壽之鄉(xiāng)”。澄邁廣泛開展創(chuàng)建親老敬老活動(dòng)，幫老助老、敬老愛老蔚為風(fēng)氣。黨委政府制定了一系列政策、措施解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂等問題。中國長壽之鄉(xiāng)、世界長壽之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，不僅是澄邁生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的有力證明，也是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的最好標(biāo)志。

剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。澄邁以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)引領(lǐng)“就地城鎮(zhèn)化”的理念和實(shí)踐，無疑是符合中央城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總布局精神的一個(gè)有說服力的案例。

第五篇：新鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)心得

參加“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)旅新鄉(xiāng)村建設(shè)”培訓(xùn)心得體會(huì)

2017年11月12日至17日，我有幸作為一名縣中專社會(huì)培訓(xùn)處的教師學(xué)員參加了由市政府組織的赴安徽省巢湖市三瓜公社半湯商學(xué)院進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)村建設(shè)的培訓(xùn)活動(dòng)。經(jīng)親眼睹見、親耳聆聽、親口交流等諸多途徑，我對安徽省巢湖市三瓜公社新鄉(xiāng)村的建設(shè)面貌擁有一個(gè)輪廓式的了解，對新鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。結(jié)合地方實(shí)際情況，我對此次培訓(xùn)產(chǎn)生了如下的心得體會(huì)。

一、新農(nóng)民是新鄉(xiāng)村建設(shè)的人力保障

新鄉(xiāng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，加大科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。為此，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。

培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，應(yīng)是我們新沂中專義不容辭、責(zé)無旁貸和始終不渝的一項(xiàng)任務(wù)，我們要借這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，吸取安徽省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地方實(shí)際情況，針對性開展培訓(xùn)工作，擴(kuò)大新農(nóng)民培訓(xùn)的業(yè)務(wù)范圍，提高培訓(xùn)效果。

二、新生活是新鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力引擎

新鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標(biāo)是使農(nóng)民富裕。要達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強(qiáng)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。

目前，農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理，同時(shí)假冒偽劣產(chǎn)品較多，這給農(nóng)民的生活帶來諸多不便。建立健全農(nóng)村市場體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，是新鄉(xiāng)村建設(shè)中不可或缺的方面。

三、新風(fēng)尚是新鄉(xiāng)村建設(shè)的精神歸宿

-1-鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面。

近年來，本縣一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時(shí)一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應(yīng)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。

移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明的表現(xiàn)之一。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市中出現(xiàn)的人情淡漠等現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有出現(xiàn)的苗頭；另一方面，傳統(tǒng)的陋習(xí)在一些農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在。如何兼顧，亟待政府和職能部門統(tǒng)籌，也是我們可以拓展培訓(xùn)的項(xiàng)目之一。

四、新氣象是新鄉(xiāng)村建設(shè)的環(huán)境目標(biāo)

新鄉(xiāng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意。農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費(fèi)大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便；由于缺少硬件設(shè)施，加上農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，垃圾污染嚴(yán)重。另外，隨著一些農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染問題凸顯。

我認(rèn)為，在新村建設(shè)過程中，要特別注意兩點(diǎn)：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會(huì)力量的支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個(gè)長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。

五、新民主是新鄉(xiāng)村建設(shè)的政治基礎(chǔ)

目前，我國農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國來看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。

-2-當(dāng)前，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)（街道）政府職能是“管理民主”的要求之一。鎮(zhèn)（街道）政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鎮(zhèn)（街道）政府要對村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

上述五個(gè)方面，我們中專社會(huì)培訓(xùn)處，已經(jīng)對個(gè)別項(xiàng)目開展了涉及性培訓(xùn)；對尚未涉及的方面，我們在今后的工作中，將征求政府和主管部門的意見，在力所能及的前提下，陸續(xù)開展涉及性或針對性培訓(xùn)工作。我們一定會(huì)發(fā)揮最大潛能，廣泛而高效地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，切實(shí)為地方的新鄉(xiāng)村建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。