第一篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。結(jié)合珠江鎮(zhèn)的實(shí)際，我認(rèn)為，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，一定要深刻理解新世紀(jì)小康建設(shè)的新內(nèi)涵，創(chuàng)新思維，改進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破。弘揚(yáng)與時俱進(jìn)精神，向更高水平小康社會前進(jìn)“總體小康”、“全面小康”和現(xiàn)代化，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個階段。從“總體小康”向“全面小康”推進(jìn)，是一

次重大的歷史性飛躍。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的目標(biāo)是要達(dá)到更高水平。正如黨的十六大的正確判斷，我國上世紀(jì)末達(dá)到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。在上世紀(jì)末，我國總體人均GDP達(dá)到800美元是剛跨入小康的門檻，特別是仍存在較大的城鄉(xiāng)差距，全國農(nóng)村至今尚有近3000萬未解決溫飽的貧困人口，初步解決溫飽問題的低收入人口還有6000萬，另外還有一部分人口雖然解決溫飽但尚未達(dá)到小康。我們正在建設(shè)的“全面小康”，不僅要求我國GDP再翻兩番，而且要求“惠及十幾億人口”，是在原來“總體小康”的基礎(chǔ)上，使全體人民進(jìn)入“更高水平的小康社會”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的內(nèi)涵比過去更為豐富。“總體小康”，偏重于物質(zhì)消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民生活的水平和狀況，是介于溫飽與富裕之間的一個發(fā)展?！叭嫘】怠?，不僅包含了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、環(huán)境等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，這就意味著未來小康社會所要達(dá)到的小康狀態(tài)，不僅“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展”，而且“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的難度明顯增大。全面建設(shè)小康社會是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)以上六個“更加”，有很多棘手的難題擺在我們面前亟待解決。比如：如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，建立市場經(jīng)濟(jì)體制下平等和諧的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，如何處理好三個文明建設(shè)之間的關(guān)系，如何改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系等等。在時代背景上，今后全面建設(shè)小康社會的過程，恰與我國建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程重合。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會嬗變，必然面臨復(fù)雜深刻的矛盾沖突和利益調(diào)整，阻力和難度之大，可以想象。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)對各方面的工作要求更高。標(biāo)準(zhǔn)提升了，內(nèi)容豐富了，對各級小康建設(shè)組織者來說，要求也更高了。首先，新世紀(jì)小康建設(shè)尤其強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們抓工作時，不能再局限于一時、一地、一個單位的利益和發(fā)展，而要有全局意識、長遠(yuǎn)眼光、配合精神和統(tǒng)籌能力，善于處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，追求社會利益和國民財(cái)富最大化。其次，新世紀(jì)小康建設(shè)帶有較多國際化標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行國際比較，要求在工作思路和措施上更多地與國際接軌。再次，新世紀(jì)建設(shè)在非物質(zhì)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)任務(wù)將會大幅增加，相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)村社會、科教、環(huán)保、文化等方面的發(fā)展和提高，需要更豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)，這對許多習(xí)慣了主抓經(jīng)濟(jì)工作的農(nóng)村干部來說，無疑是一個新的挑戰(zhàn)?？傊瑥摹翱傮w小康”到“全面小康”，凸顯出質(zhì)的升華、理論的發(fā)展、目標(biāo)的升級，必然對各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括農(nóng)村工作干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，提出了更高的要求。如果對此沒有充分的準(zhǔn)備，就很難做好農(nóng)村小康建設(shè)工作。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)要有新突破按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，我們應(yīng)當(dāng)抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)新突破。就我們珠江鎮(zhèn)地區(qū)而言，在全面小康建設(shè)的重點(diǎn)上，要搶抓區(qū)劃調(diào)整和沿江開發(fā)機(jī)遇，力爭“兩個率先”，尋求“六個突破”，積極打造“江北重鎮(zhèn)”。一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快發(fā)展作為全鎮(zhèn)黨員干部克難求勝、破浪前行的“定海神針”，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，凝心聚力求實(shí)效，在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中開拓創(chuàng)新。例如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際破除經(jīng)濟(jì)上的小富即安，發(fā)展上的小勝即滿，工作上的小勝即止，園區(qū)上的小建即喜，服務(wù)上的小改即停的五小觀念，拓寬視野，因地制宜，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力拓展發(fā)展空間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大園區(qū)規(guī)模，做優(yōu)設(shè)施功能，做美軟硬環(huán)境，提升園區(qū)的集聚效應(yīng)，吸引一批外資進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。二是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。作為全鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)的“龍頭”和“窗口”，珠江工業(yè)園自創(chuàng)辦以來，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，先后實(shí)施了三期建設(shè)。原規(guī)劃面積為2.2平方公里，現(xiàn)規(guī)劃面積計(jì)劃調(diào)整為10平方公里。園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，水、電、路、通訊等設(shè)施基本配套，實(shí)現(xiàn)了五通一平，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。截止目前，園區(qū)累計(jì)投入7.9億元人民幣，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)44家。2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，工業(yè)增加值4億元，利稅9500萬元，分別占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)64、62.4、70.6。占據(jù)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山，目前已真正成為珠江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長點(diǎn)和鎮(zhèn)財(cái)稅收入的重要來源。

第二篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。結(jié)合珠江鎮(zhèn)的實(shí)際，我認(rèn)為，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，一定要深刻理解新世紀(jì)小康建設(shè)的新內(nèi)涵，創(chuàng)新思維，改進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破。弘揚(yáng)與時俱進(jìn)精神，向更高水平小康社會前進(jìn)“總體小康”、“全面小康”和現(xiàn)代化，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個階段。從“總體小康”向“全面小康”推進(jìn)，是一次重大的歷史性飛躍。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的目標(biāo)是要達(dá)到更高水平。正如黨的十六大的正確判斷，我國上世紀(jì)末達(dá)到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。在上世紀(jì)末，我國總體人均GDp達(dá)到800美元是剛跨入小康的門檻，特別是仍存在較大的城鄉(xiāng)差距，全國農(nóng)村至今尚有近3000萬未解決溫飽的貧困人口，初步解決溫飽問題的低收入人口還有6000萬，另外還有一部分人口雖然解決溫飽但尚未達(dá)到小康。我們正在建設(shè)的“全面小康”，不僅要求我國GDp再翻兩番，而且要求“惠及十幾億人口”，是在原來“總體小康”的基礎(chǔ)上，使全體人民進(jìn)入“更高水平的小康社會”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的內(nèi)涵比過去更為豐富?！翱傮w小康”，偏重于物質(zhì)消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民生活的水平和狀況，是介于溫飽與富裕之間的一個發(fā)展?！叭嫘】怠?，不僅包含了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、環(huán)境等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，這就意味著未來小康社會所要達(dá)到的小康狀態(tài)，不僅“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展”，而且“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)的難度明顯增大。全面建設(shè)小康社會是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)以上六個“更加”，有很多棘手的難題擺在我們面前亟待解決。比如：如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，建立市場經(jīng)濟(jì)體制下平等和諧的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，如何處理好三個文明建設(shè)之間的關(guān)系，如何改善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系等等。在時代背景上，今后全面建設(shè)小康社會的過程，恰與我國建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程重合。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會嬗變，必然面臨復(fù)雜深刻的矛盾沖突和利益調(diào)整，阻力和難度之大，可以想象。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)對各方面的工作要求更高。標(biāo)準(zhǔn)提升了，內(nèi)容豐富了，對各級小康建設(shè)組織者來說，要求也更高了。首先，新世紀(jì)小康建設(shè)尤其強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們抓工作時，不能再局限于一時、一地、一個單位的利益和發(fā)展，而要有全局意識、長遠(yuǎn)眼光、配合精神和統(tǒng)籌能力，善于處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，追求社會利益和國民財(cái)富最大化。其次，新世紀(jì)小康建設(shè)帶有較多國際化標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行國際比較，要求在工作思路和措施上更多地與國際接軌。再次，新世紀(jì)建設(shè)在非物質(zhì)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)任務(wù)將會大幅增加，相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，農(nóng)村社會、科教、環(huán)保、文化等方面的發(fā)展和提高，需要更豐富的知識和經(jīng)驗(yàn)，這對許多習(xí)慣了主抓經(jīng)濟(jì)工作的農(nóng)村干部來說，無疑是一個新的挑戰(zhàn)?？傊?，從“總體小康”到“全面小康”，凸顯出質(zhì)的升華、理論的發(fā)展、目標(biāo)的升級，必然對各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括農(nóng)村工作干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，提出了更高的要求。如果對此沒有充分的準(zhǔn)備，就很難做好農(nóng)村小康建設(shè)工作。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)要有新突破按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，我們應(yīng)當(dāng)抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)新突破。就我們珠江鎮(zhèn)地區(qū)而言，在全面小康建設(shè)的重點(diǎn)上，要搶抓區(qū)劃調(diào)整和沿江開發(fā)機(jī)遇，力爭“兩個率先”，尋求“六個突破”，積極打造“江北重鎮(zhèn)”。一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快發(fā)展作為全鎮(zhèn)黨員干部克難求勝、破浪前行的“定海神針”，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，凝心聚力求實(shí)效，在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中開拓創(chuàng)新。例如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際破除經(jīng)濟(jì)上的小富即安，發(fā)展上的小勝即滿，工作上的小勝即止，園區(qū)上的小建即喜，服務(wù)上的小改即停的五小觀念，拓寬視野，因地制宜，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力拓展發(fā)展空間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大園區(qū)規(guī)模，做優(yōu)設(shè)施功能，做美軟硬環(huán)境，提升園區(qū)的集聚效應(yīng)，吸引一批外資進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。二是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。作為全鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)的“龍頭”和“窗口”，珠江工業(yè)園自創(chuàng)辦以來，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，先后實(shí)施了三期建設(shè)。原規(guī)劃面積為2.2平方公里，現(xiàn)規(guī)劃面積計(jì)劃調(diào)整為10平方公里。園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，水、電、路、通訊等設(shè)施基本配套，實(shí)現(xiàn)了五通一平，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。截止目前，園區(qū)累計(jì)投入7.9億元人民幣，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)44家。2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，工業(yè)增加值4億元，利稅9500萬元，分別占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)64%、62.4%、70.6%。占據(jù)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山，目前已真正成為珠江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長點(diǎn)和鎮(zhèn)財(cái)稅收入的重要來源。三是在加大招商引資力度上求突破。加大招商引資力度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛注入推進(jìn)劑，今年1－5月，盡管有非典影響，但全鎮(zhèn)招商引資仍呈井噴之勢，共引進(jìn)各類項(xiàng)目34個，其中生產(chǎn)型企業(yè)14個，千萬元以上項(xiàng)目7個，投資總額達(dá)2.7億元。通過全鎮(zhèn)上下努力，全面做好服務(wù)工作，入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展順利，一批上檔次、上規(guī)模企業(yè)脫穎而出，成為全區(qū)、乃至省市有影響的明星企業(yè)。江蘇廣豐羽毛有限公司，1997年落戶園區(qū)，經(jīng)過幾年發(fā)展，企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。先后實(shí)施了三期工程，總投入達(dá)1500萬美元，2002年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，上交稅收1千多萬元，名列全區(qū)第一名，并被評為江蘇省省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由香港明生集團(tuán)等三家企業(yè)投資5000萬的水泥制品及陜西等三家企業(yè)投資4100萬的混凝土項(xiàng)目，今年落戶園區(qū)，成為又一深具潛力的上規(guī)模企業(yè)。目前已擁有年產(chǎn)值億元企業(yè)4家，千萬元以上規(guī)模企業(yè)26個，鎮(zhèn)工業(yè)園成為全鎮(zhèn)工業(yè)的集聚洼地和中外客商投資興業(yè)的一片“熱土”。

四是在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上求突破。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷培植新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)抓住新區(qū)成立、三橋開工建設(shè)和浦口大學(xué)城興建等使珠江城區(qū)地價、房價上升有力時機(jī)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和高校后勤服務(wù)工作，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)送、各種娛樂業(yè)發(fā)展等第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破。農(nóng)業(yè)上把以科技園和生態(tài)旅游開發(fā)于一體的高效水生花卉科技園，建成國內(nèi)第一、國際有影響的水生花卉基因庫和資源庫?，F(xiàn)已建成50畝水生花卉科研所和150畝新品種植試驗(yàn)區(qū)，園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)和交通設(shè)施已經(jīng)全部配套建設(shè)，旅游設(shè)施正在建設(shè)完善。目前園區(qū)已擁有和培育的各類水生花卉新品種800余種，為國內(nèi)品種最多的水生花卉種植地，其產(chǎn)品95%以上出口，遠(yuǎn)銷日本、美國、韓國、荷蘭、臺灣等地，年創(chuàng)匯達(dá)10多萬美元。2002年，該園區(qū)已實(shí)現(xiàn)水生花卉銷售產(chǎn)值250萬元，利潤近100萬元。南京珠江奶牛場也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)重要基地，被列入國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。至2002年底，該基地實(shí)現(xiàn)奶牛存欄860頭，年產(chǎn)鮮牛奶4200噸的佳績，為南京市三大奶?；刂?。該基地對周邊農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖的帶動作用日益明顯，目前已帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖400頭奶牛，帶動農(nóng)戶總戶數(shù)達(dá)60戶。該基地計(jì)劃于今年下半年整體搬遷，總目標(biāo)要建成一個占地面積1000畝，擁有10000平方米高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化牛舍，奶牛存欄1000頭，奶牛投料、喂養(yǎng)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，同時配備高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)樓、辦公生產(chǎn)綜合樓，力爭實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)殖銷售產(chǎn)值超千萬元。六是在教育事業(yè)發(fā)展上求突破。在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時，鎮(zhèn)黨委、政府一班人頭腦清醒，全面建設(shè)小康社會，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)上錢數(shù)的增加和街道上新添的高樓，更重要的是人的素質(zhì)培養(yǎng)和市民精神的塑造，三個文明建設(shè)要齊頭并進(jìn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，精神文明、政治文明建設(shè)不能丟，不能軟。“千秋功業(yè)在教育”，投入2000多萬元，在全區(qū)率先實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，改造新建校舍2萬平方米，其中新建教學(xué)樓2幢，新添語音室5間，電腦教育室10間，目前全鎮(zhèn)擁有中小學(xué)、幼兒、成教中心共21所，在校中小學(xué)生達(dá)9300多人。幼兒入園率達(dá)93.5%，小學(xué)的入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率和升學(xué)率均為100%，初中的入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率分別達(dá)到99.7%、99.8%和100%。新區(qū)成立一年來，全鎮(zhèn)各學(xué)校校舍面貌一新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。新世紀(jì)小學(xué)通過省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)驗(yàn)收；浦口區(qū)江浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過省級現(xiàn)代技術(shù)學(xué)校驗(yàn)收；四中順利通過市德育先進(jìn)學(xué)校驗(yàn)收。目前，全鎮(zhèn)有省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所，省級示范初中1所，省級模范小學(xué)1所，省級成教中心1所，市級模范及示范學(xué)校5所，區(qū)級達(dá)8所，顯示了全鎮(zhèn)教育豐富的資質(zhì)和雄厚的實(shí)力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。新世紀(jì)農(nóng)村小康建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，對我們的工作提出了很高的要求，同時它又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著許多艱巨的挑戰(zhàn)，只要我們按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在全面小康建設(shè)的道路上積極尋求突破，就一定能夠取得勝利。

第三篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康新思維

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康新思維

全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。江西作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越？連日來，我省全國人大代表圍繞“三農(nóng)”話題，深入討論，認(rèn)真審議，給出了新的注解和建言。

培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

全國人大代表、正邦集團(tuán)有限公司董事長林印孫說，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面小康。江西要與全國同步全面建成小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。

作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的“掌門人”林印孫對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素有著清醒認(rèn)識。他認(rèn)為，當(dāng)前主要面臨三大考驗(yàn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺階段；二是經(jīng)過長時間、大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯；三是農(nóng)村分工分業(yè)化化，農(nóng)戶分層化加快，各類新型經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。“打造新型生產(chǎn)經(jīng)營形式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，就能化解這些不利因素，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”。

“加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，關(guān)鍵要培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體?！绷钟O產(chǎn)，要進(jìn)一步更新觀念，積極引導(dǎo)一般農(nóng)戶向采用先進(jìn)適用科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的方向轉(zhuǎn)變，同時，采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化水平，才能發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，形成農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)之間相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的新型生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。進(jìn)而邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

“牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)”。全國人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長甘良淼說，省委、省政府高度重視，出臺了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系、綠色食品名牌體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、經(jīng)營制度體系等十大體系，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、專業(yè)化組織化、社會化。

近年來，我省跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展快，成效明顯。各地催生和重組了一批有較強(qiáng)輻射和帶動能力的龍頭企業(yè)。去年，全省新增省級龍頭企業(yè)155家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2320億元；像抓工業(yè)園區(qū)那樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，先后認(rèn)定了57個國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小，龍頭企業(yè)數(shù)量少，增值轉(zhuǎn)化能力弱，仍是當(dāng)前面臨的主要問題。

甘良淼為此提出5點(diǎn)建議：一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖；二是大力支持發(fā)展農(nóng)民合作社，力爭今年農(nóng)民合作主新增6000家，入社社員覆蓋全省約30%的農(nóng)戶；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到700家，規(guī)模以上加工龍頭

企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3000億元；四是大力培育專業(yè)大戶、是大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低成本、便利化、全方位的實(shí)用服務(wù)。

第四篇：我市城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

本報(bào)訊 記者賀正文 實(shí)習(xí)生張勝報(bào)道：7月30日，記者從市建委獲悉，今年以來，該委按照市委、市政府的部署要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升城市整體素質(zhì)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，使我市城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市城市共完成投入9.6億元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目150多個，同比分別增長14.9％和11.5％，其中市區(qū)完成投入3.6億元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個，分別增長6.3%和11％；縣（市、區(qū)）城區(qū)完成投入5.7 億元，開工建設(shè)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目120多個，分別增長26.1%和12.2％；風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)完成投入3000多萬元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個，分別增長12.5％和11.2％。

積極向上爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金和政策支持。市建委先后組織指導(dǎo)各地向省廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)了12個城市水廠兩個方面的項(xiàng)目資金材料、資金額度達(dá)到11.87億元，其中申報(bào)供水管網(wǎng)建設(shè)與改造第三批國家拉動內(nèi)需項(xiàng)目資金2.45億元；申報(bào)2009—2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)劃項(xiàng)目9.42億元。

加強(qiáng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。市建委指導(dǎo)、督促東坡赤壁、紅安天臺山兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)啟動了新一輪總體規(guī)劃修編。全市11個縣市區(qū)按城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制和完善，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和管理工作。7月中旬，協(xié)助城建處組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家成功召開了天臺山省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱編制咨詢會。

著力抓好“楚天杯”、“大別山杯”創(chuàng)建。針對全省城鎮(zhèn)創(chuàng)建“楚天杯”動員大會后，市建委迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，專班設(shè)在城鎮(zhèn)建設(shè)科，并迅速召開由各縣市區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的 “楚天杯”創(chuàng)建工作動員會，出臺創(chuàng)建考核方案，從而掀起了 “楚天杯”、“大別山杯” 城鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮。

加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)黃岡市區(qū)建設(shè)發(fā)展。今年以來，市區(qū)共完成了路面刷黑12萬平方米，改造建設(shè)排水1.3萬米，鋪裝人行道5.5萬平方米，安裝緣石1.3萬米。同時，修復(fù)破板8100平方米，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，安裝高檔分類果皮箱465個，完成了五處水沖式環(huán)保型公廁建設(shè)；投資2.4億元建成遺愛湖公園文化長廊、東坡雕像、水幕影院、音樂噴泉、亭臺樓閣、水榭館舍等。二是加快推進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)發(fā)展。通過堅(jiān)持實(shí)行周報(bào)月報(bào)季報(bào)制度，采取與省廳、市人大、市政府一起督辦和函件、電話督辦等多種形式，共督辦污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)40多次，其中深入施工建設(shè)現(xiàn)場督辦8次，加快全市13個污水處理廠和11個垃圾處理場建設(shè)，共完成投入2.2億元，建設(shè)排污管道22公里，除英山污水處理廠和市區(qū)等4個垃圾處理場沒有開工外，其它的都較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，特別是納入國家拉動內(nèi)需的蘄春等5個污水處理廠和紅安等6個垃圾處理場都加快了建設(shè)速度，可望年底前建成運(yùn)行。同時，各地都堅(jiān)持建管并舉方針，共完成投入3.5 億元，加快了城區(qū)建設(shè)發(fā)展。武穴、蘄春、麻城、紅安、龍感湖5個縣（市、區(qū)）城區(qū)分別加大投資,實(shí)施以路面刷黑綜合改造為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)全面提檔升級

大力推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。他們協(xié)助城建處開展了對東坡赤壁、紅安天臺山、黃梅挪步園3個省級風(fēng)景名勝區(qū)三年環(huán)境綜合整治考核，并以此為契機(jī)，指導(dǎo)督促黃梅縣理順了挪步園風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)制，全市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)不斷加快，紅安天臺山風(fēng)景區(qū)投資1150萬元，完成了道路、綠化、防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市共完成投資3000多萬元，開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

全面加強(qiáng)城市公用行業(yè)管理。他們先后組織對全市城市供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻@林綠化四個行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織100多人參加省廳舉辦的行業(yè)培訓(xùn)班，提高城鎮(zhèn)公用行業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。制訂出臺加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理和城鎮(zhèn)公用事業(yè)安全管理的有關(guān)通知，開展對全市城鎮(zhèn)公用行業(yè)進(jìn)行自查、抽查和檢查，排查整改了存在的一些安全隱患，確保了城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)安全運(yùn)行。加強(qiáng)市政企業(yè)管理，共受理10家企業(yè)資質(zhì)申報(bào)資料，新辦市政企業(yè)資質(zhì)2家、升級1家、增項(xiàng)3家、變更2家，加快了市政企業(yè)發(fā)展，市政企業(yè)由上年的32家發(fā)展到37家。

第五篇：實(shí)現(xiàn)新突破-十二五規(guī)劃（推薦）

“六個新突破”,一是著力實(shí)施“63513”示范工程,在發(fā)展壯大新興高端產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快建設(shè)5個重點(diǎn)園區(qū)、著力擴(kuò)張10家龍頭企業(yè)、切實(shí)抓好20個骨干項(xiàng)目,新增投入200億元左右,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。建設(shè)濰坊光電產(chǎn)業(yè)園二期、新興產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高新濱海產(chǎn)業(yè)園等5個重點(diǎn)園區(qū)。通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、新建項(xiàng)目、并購重組、上市融資等途徑,加快壯大10家龍頭企業(yè)。突出抓好濰柴動力系列項(xiàng)目和歌爾光電產(chǎn)業(yè)園、北汽福田濰坊多功能汽車廠、盛瑞傳動8擋自動變速器工業(yè)園等20個重點(diǎn)項(xiàng)目。二是著力推動城市轉(zhuǎn)型提升,在建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)建設(shè)“一河四路兩片”區(qū)域,即開工建設(shè)浞河寶島主題公園,發(fā)展充實(shí)健康東街、濰縣中路、北海路、玉清東街周邊區(qū)域,改造提升濰縣中路以東、東風(fēng)東街以北、永春路以西、玉清東街以南片區(qū),開發(fā)建設(shè)25平方公里片區(qū),加快打造中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。著力壯大總部經(jīng)濟(jì),打造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。三是著力繁榮科技服務(wù)業(yè),在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力實(shí)施“雙十工程”,重點(diǎn)抓好軟件園、生物園、商業(yè)數(shù)據(jù)基地、高端產(chǎn)業(yè)加速器等10個續(xù)建項(xiàng)目,開工建設(shè)環(huán)渤海金融后臺服務(wù)基地、歌爾科技學(xué)院等10個新項(xiàng)目,加快發(fā)展提升科技服務(wù)業(yè)。打造4個新的商務(wù)圈,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是著力提升民生建設(shè)水平,在打造美滿幸福家園上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施10項(xiàng)惠民工程,主要是加快建設(shè)志遠(yuǎn)小學(xué)、清平小學(xué)、浞景學(xué)校,新開工建設(shè)鋼城現(xiàn)代學(xué)校、鳳凰小學(xué),新建和改建7所公辦幼兒園,實(shí)施學(xué)前2年免費(fèi)教育。建成區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心,建立新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金,建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)體系。建成老年安養(yǎng)中心二期工程,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。建成600套以上公共租賃住房。建設(shè)4處超市或農(nóng)貿(mào)市場。五是著力聚集創(chuàng)新支撐資源,在推動創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長上實(shí)現(xiàn)新突破。辦好博士聯(lián)誼會,實(shí)施“1300引才工程”,引進(jìn)20名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。爭創(chuàng)10家省級以上企業(yè)研發(fā)中心,創(chuàng)建6家省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,6家企業(yè)建成院士工作站。2家企業(yè)申報(bào)國家科技支撐計(jì)劃,1家企業(yè)申報(bào)國家863計(jì)劃,8家企業(yè)申報(bào)省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)計(jì)劃。落實(shí)好有關(guān)重大貸款項(xiàng)目。推動8家企業(yè)進(jìn)入“新三板”。六是著力加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè),在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,為更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

努力實(shí)現(xiàn)五個方面新突破。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。主要通過提升園區(qū)建設(shè)水平，加快科技型民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高選商選資水平和加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施來實(shí)現(xiàn)。二是著力優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)樓宇總部經(jīng)濟(jì)新突破。三是著力實(shí)施宜居城市戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“三改一化”新突破。要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，推進(jìn)新市鎮(zhèn)和城中村改造建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大對違法占地、違章建設(shè)的治理力度，積極推進(jìn)“三改一化”工作。四是著力實(shí)施“四金農(nóng)民”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生新突破。五是著力拓寬融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展新突破。

五個“新突破”：要力爭在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭在提升人民生活水平上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭在加強(qiáng)對外合作上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭在強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

五個優(yōu)勢：鞏固縣域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭，必須創(chuàng)造思想優(yōu)勢，放大資源優(yōu)勢，打造環(huán)境優(yōu)勢，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠人力優(yōu)勢。

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)新突破。進(jìn)一步用好用活上級扶持政策，在抓好全區(qū)7家國家、省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)前提下，借助 銀農(nóng)金橋 工程，加強(qiáng)銀企聯(lián)姻，使更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)擠進(jìn)國家扶持的盤子，力爭盡快創(chuàng)立我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高企業(yè)效益，提升發(fā)展水平。

二是實(shí)現(xiàn)城市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。努力提升城市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅(jiān)持品牌、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)同步推進(jìn)。以白浪河生態(tài)林場建設(shè)為依托，大力推進(jìn)文博園、廣濰汽博園、金寶樂園等旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，打造奎文區(qū)文化、旅游休閑、會展博覽、健康娛樂等各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭將該區(qū)城市農(nóng)業(yè)打造成富有特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

三是實(shí)現(xiàn)勞動力就業(yè)再就業(yè)服務(wù)水平新突破。著眼于加快村改居的居民提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力、盡快融入城市，認(rèn)真組織實(shí)施好城郊勞動力就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程、新型城郊居民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技致富帶頭人培訓(xùn)等工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的勞動力市場和勞動用工管理制度，積極創(chuàng)造更加有利于勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平新突破。全面推行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨抽檢制度，進(jìn)一步完善市區(qū)企業(yè)三級檢測網(wǎng)絡(luò)。抓好市場自檢自測體系建設(shè)。認(rèn)真開展好每半月例行抽樣檢測工作。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和定期通報(bào)制度。加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的信息共享，形成聯(lián)動機(jī)制，加大處罰力度。

五是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生態(tài)建設(shè)新突破。重點(diǎn)抓好沿海防護(hù)林體系、綠色示范街居建設(shè)，進(jìn)一步提升林木覆蓋率。按照濰辦發(fā)（2010）37號文件要求，充分挖掘造林綠化潛力，扎實(shí)推進(jìn)街居、單位、企業(yè)綠化工作，確保完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，努力營造 城在林中、林在城中、人在綠中 的最佳人居環(huán)境。抓好白浪河生態(tài)林場擴(kuò)建工作，進(jìn)一步完善管理機(jī)制體制，推動林場健康發(fā)展。

六是實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)綜合改革新突破。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革，協(xié)調(diào)督促搞好全區(qū)各街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新等工作，推動街居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃健康有序?qū)嵤?。同時，繼續(xù)不折不扣地認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策。推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)、沼氣項(xiàng)目尤其是養(yǎng)殖場中型沼氣池建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作。

七是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)新突破。圍繞 創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)基固本做先鋒 活動的深入開展，認(rèn)真落實(shí) 兩實(shí) 作風(fēng)，堅(jiān)持抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹形象，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流、為民服務(wù)、廉潔自律 四種意識，不斷提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行一線工作法，全力以赴推動我局各項(xiàng)工作再上新臺階。

在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上實(shí)現(xiàn)新突破，著力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。實(shí)施農(nóng)田灌溉工程，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施飲水安全工程，確保農(nóng)牧區(qū)飲水安全。實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工程和中低產(chǎn)田改造工程，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，不斷提高耕地質(zhì)量。實(shí)施草場恢復(fù)性建設(shè)工程，不斷加大草原建設(shè)、管理和保護(hù)力度。實(shí)施農(nóng)牧民安居工程，力爭完成2399戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，著力解決安居工程中水、電、路、訊、廣播電視、郵政等“短腿”問題，確保90%以上的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)定居、安居、適居。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)小康環(huán)保行動，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，方便農(nóng)牧民群眾運(yùn)輸和出行。實(shí)施薪材替代工程，力爭完成2000戶沼氣建設(shè)任務(wù)。

在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)既具有明顯特色和品質(zhì)優(yōu)勢，又具備較強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做到建設(shè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與市場營銷、旅游觀光、科技推廣示范、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織相結(jié)合。

在加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力拓寬農(nóng)牧民增收渠道。把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出4.5萬人次。緊緊抓住國家實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”的機(jī)遇，逐步建立和完善農(nóng)牧區(qū)農(nóng)貿(mào)、生活用品、生產(chǎn)資料等各具特色的專業(yè)市常繼續(xù)貫徹落實(shí)“民辦、民管、民受益”的方針，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織20家，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與旅游業(yè)，使更多的農(nóng)牧民群眾吃上旅游飯。

在扶貧開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力加快率先全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極實(shí)施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。認(rèn)真實(shí)施“興邊富民工程”和“愛民固邊戰(zhàn)略”，促進(jìn)邊境縣與腹心縣同步發(fā)展。加大定點(diǎn)扶貧力度，堅(jiān)持工作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃到村、幫扶到戶。

在統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建和諧農(nóng)牧區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)，廣泛推廣職業(yè)技術(shù)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障；加大科技培訓(xùn)，完成1萬人次培訓(xùn)任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，力爭完成20個村文化室、50座廣播電視站的新建和改擴(kuò)建任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，確保農(nóng)牧民群眾小病不出鄉(xiāng)、大病有統(tǒng)籌、醫(yī)療有保障。

在深化農(nóng)牧區(qū)改革上實(shí)現(xiàn)新突破，著力增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持“三個長期不變”的農(nóng)牧區(qū)基本政策，深入落實(shí)草場承包經(jīng)營責(zé)任制。完善《林芝地區(qū)農(nóng)牧區(qū)改革試點(diǎn)方案》，重點(diǎn)抓好工布江達(dá)縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方針，建立健全和貫徹落實(shí)農(nóng)牧區(qū)招商引資的政策措施，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，積極引導(dǎo)援藏資金重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)傾斜。

在加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力夯實(shí)黨的基層組織。以選拔村級后備干部隊(duì)伍為載體，不斷加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)；以建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；以建立黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；以建立黨建信息員制度為載體，加強(qiáng)基層黨建工作的溝通聯(lián)系；以流動黨校和典型建設(shè)為載體，切實(shí)抓好“雙培雙帶”工作。