第一篇：如何實現(xiàn)2012年鄉(xiāng)村文化旅游的新突破

如何實現(xiàn)2012年鄉(xiāng)村文化旅游的新突破

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給了我這次發(fā)言的機會。我發(fā)言的內(nèi)容是：如何實現(xiàn)2012年我街道鄉(xiāng)村文化旅游的新突破。目前，湖熟擁有2A級旅游景點1處（奇水園），各類文保單位14處，市級休閑農(nóng)業(yè)二星級景區(qū)3家。在發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，湖熟具有以下幾點優(yōu)勢：

1、深厚的文化底蘊和眾多的歷史遺存為打造湖熟文化旅游品牌形成了強有力的后發(fā)優(yōu)勢。

2、客源市場優(yōu)勢明顯：我區(qū)旅游市場對于都市圈內(nèi)的游客非常具有吸引力，這部分游客也是具有一定的經(jīng)濟消費能力，且滬寧線、寧杭線上的客源出游力普遍較強。

3、自然生態(tài)環(huán)境良好。湖熟主要還是以農(nóng)田、水面為主，工業(yè)發(fā)展不快，使得環(huán)境破壞較少。

4、我街道發(fā)展文化旅游意愿較強。隨著全國旅游大發(fā)展的形勢一片看好，街道領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開始重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且能夠理性的分析投入和收益的關(guān)系。

但街道旅游工作也存在以下幾點不足：

1、基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱：湖熟地處江寧邊緣地帶，近年來，雖大力實施城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境改造，但由于基礎(chǔ)薄弱，與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)所需配套的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相比明顯滯后。

2、旅游開發(fā)起步較晚，許多歷史遺跡未能得到有效保護。

3、區(qū)內(nèi)交通滯后：雖然外部交通優(yōu)勢明顯，但區(qū)內(nèi)交通明顯不足，如采取自駕游方式的游客，只能憑借有限的幾處指示牌到達湖熟； 區(qū)內(nèi)景點道路復(fù)雜，多是些狹窄水泥路，有的景點沒有公交線路，增加游客的出行難度。

4、景點宣傳力度不夠。由于街道旅游屬剛起步階段，還沒有形成濃厚的旅游氛圍，街道景點檔次不高，知名度不響，在全區(qū)旅游地位不太靠前。因此如何結(jié)合自身優(yōu)勢資源，揚長避短，把資源有效的運用到街道鄉(xiāng)村文化旅游工作中去，我做了以下四點思考：

一、加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育旅游核心產(chǎn)品。

湖熟文化源遠流長，旅游景點眾多，金陵四十八景其中有八景在湖熟，因此建設(shè)、修復(fù)一批具有湖熟特色的景點是旅游工作的基礎(chǔ)。今年我辦將繼續(xù)以旅游觀光帶的建設(shè)為重點，圍繞街道規(guī)劃實施旅游景點開發(fā)，努力提升街道整體旅游形象。

1、加快鄉(xiāng)村旅游特色廊道的建設(shè)。發(fā)揮湖龍路-湖赤路水網(wǎng)密集的生態(tài)資源優(yōu)勢，打造旅游休閑特色廊道。在去年的湖龍路沿線環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，2012年該廊道沿途環(huán)境的綠化美化要提檔升級，具備旅游觀光功能；大棚蔬菜基地要綠化美化，具備體驗采摘功能環(huán)境；量才小學(xué)（湖熟名人陳列館）加快開發(fā)進度，確保今年對外開放；完成入口處景觀建設(shè)（如沙場畫廊），并在沿線新增盆景式觀光點不少于2處；大力發(fā)展沿線的農(nóng)家樂旅游，做好宣傳、指導(dǎo)和管理工作，讓農(nóng)家樂成為村民致富的途徑。

2、做好湖熟文化旅游觀光帶整合工作。今年楊柳湖古民居、寶塔山公園、姚東老街、清真寺等歷史遺存建設(shè)和修復(fù)工作的相繼完成，給街道文化旅游注入新的活力，我辦將通過資料整理、圖片收集、路 線編制等多種方法將現(xiàn)有的旅游景點串聯(lián)形成湖熟文化旅游帶，做好文化旅游景點的整合包裝和宣傳推廣，力爭形成“湖熟一日游”精品線路。

二、依托創(chuàng)建項目培育典型，提升旅游產(chǎn)品的檔次。

1、打造農(nóng)家樂專業(yè)示范村。今年初，金橋社區(qū)申報農(nóng)家樂專業(yè)示范村的建設(shè)，我辦將以此為契機，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂的宣傳和開發(fā)工作。制定《農(nóng)家樂經(jīng)營戶管理方案》和《農(nóng)家樂指導(dǎo)手冊》等規(guī)范守則，對農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”進行開業(yè)指導(dǎo)和后期管理工作；定期組織農(nóng)家樂經(jīng)營戶參加禮儀、烹飪、營銷等各類專業(yè)培訓(xùn)；做好街道農(nóng)家樂包裝及宣傳工作，統(tǒng)一設(shè)計農(nóng)家樂經(jīng)營圖標(biāo)，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種方式向外宣傳街道農(nóng)家樂，力爭今年在街道范圍內(nèi)建成10家左右各具特色的農(nóng)家樂。

2、省級鄉(xiāng)村旅游示范點和3A級景區(qū)建設(shè)。目前街道僅有奇水園為2A級景區(qū)，有影響力和競爭力的旅游產(chǎn)品還不多，吸引游客的亮點較少，因此只有提高核心競爭力，才能擴大我街道文化旅游對外的知名度和影響力，2012年我辦將做好景區(qū)的提檔升級工作和省級鄉(xiāng)村示范點的創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建和示范點的培育帶動街道文化旅游的整體提高。

3、土特產(chǎn)品的包裝宣傳。土特產(chǎn)品具有濃厚的地域性，濃縮著地方的風(fēng)土人情，對旅游吸引力也有重要的影響。街道現(xiàn)有的土特產(chǎn)品有各類鴨制品、牛肉、魚、蝦、米等多種農(nóng)副產(chǎn)品，紅木工藝品也聲名遠揚。土特產(chǎn)品雖各具特色，但生產(chǎn)分散、經(jīng)營規(guī)模小、檔次低、營銷方式落后，造成街道土特產(chǎn)品知名度不高，競爭力不強。針對這些現(xiàn)狀，我認為一是要樹立品牌意識，對轄區(qū)內(nèi)的土特產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝，設(shè)計既滿足消費者心理需求又體現(xiàn)我街道文化特色的品牌和包裝；二是要合理定價，制定靈活的定價策略，分開檔次，實行差別定價，滿足不同群體消費需求；三是暢通營銷渠道，通過尋求代理商、分銷商等方式，共同投入市場運作，實現(xiàn)資源信息共享；四是注重產(chǎn)品的營銷。另外還要注重引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新的土特產(chǎn)品的種類，提升街道土特產(chǎn)品的競爭力。

三、深度挖掘本土特色，加強旅游產(chǎn)品宣傳推介工作。一是利用重大旅游活動，通過藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)品推介、文藝演出展示街道豐富的文化資源和實力。研究和開發(fā)轄區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品的文化價值，打出以楊柳湖古民居為代表的歷史文化牌，以板鴨、牛肉為代表的美食文化牌，以清真寺為代表的宗教文化牌，以奇水園、鄉(xiāng)村生態(tài)廊道為代表的自然風(fēng)光文化牌，體現(xiàn)各旅游產(chǎn)品的獨特風(fēng)格。依托非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢發(fā)展特色文化旅游，整合歷史人物、傳說典故、當(dāng)?shù)孛袼?、手工技藝等，通過相關(guān)資源的補充與烘托，生產(chǎn)出有完整市場吸引力的文化旅游商品。

二是要做好旅游項目的包裝。如在有自然風(fēng)光的景點，可以形成“走進自然-觀賞生態(tài)-體驗生活-休閑娛樂”為主線的自然風(fēng)光休閑游；把“農(nóng)家樂”發(fā)展為“進鄉(xiāng)村公園-賞田園風(fēng)光-吃農(nóng)家飯菜 –體驗農(nóng)家生活-找自然情趣”為主線的田園風(fēng)情游；在重點景區(qū)，經(jīng) 4 常性開展文藝演出和民風(fēng)民俗展示互動活動，讓游客參與體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情，通過項目包裝，讓街道的旅游產(chǎn)品能吸引并留的住游客。

三是加大宣傳推介力度，營造文化旅游氛圍。要在重要景區(qū)、沿途干道、主要街道設(shè)置標(biāo)識和公益廣告，營造氛圍，擴大影響。在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)和機場、車站等游客密集場所加大廣告宣傳，擴大湖熟鄉(xiāng)村文化旅游的知名度和影響力。

四、加強工作舉措的執(zhí)行力度，保障旅游開發(fā)的有序進行 為確保街道旅游產(chǎn)業(yè)有理、有序、有節(jié)的發(fā)展，我們還應(yīng)在規(guī)劃編制、加強培訓(xùn)、資金籌措、考核激勵等方面，多措并舉保障旅游開發(fā)的連續(xù)性和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、規(guī)劃先行，理清全面發(fā)展新思路。

要認真做好旅游規(guī)劃與策劃工作，做到“兩手抓”：一手抓規(guī)劃，按照打造省級以上歷史文化名鎮(zhèn)的要求，堅持規(guī)劃先行，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)離不開科學(xué)前瞻規(guī)劃，這是一個長期動態(tài)的過程，不可能一蹴而就，所以應(yīng)對街道的文化旅游進行整體的規(guī)劃和準(zhǔn)確的定位，才不會造成無序發(fā)展。一手抓策劃。按照品牌效益最大化，邀請專業(yè)團隊對湖熟古鎮(zhèn)品牌的運作、宣傳和建設(shè)進行整合策劃，在保護與開發(fā)有效統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮湖熟百家名鎮(zhèn)效應(yīng)，拉動旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、多元投入，拓寬資金籌措新渠道。

加快我街道旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠全社會力量，調(diào)動各方面積極性，多渠道籌措資金，逐步建立起政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、5 群眾參與的投資機制。一是街道要加大對生態(tài)旅游業(yè)的引導(dǎo)性投入。二是積極爭取上級旅游專項資金支持。抓好赤山、湖龍路等旅游建設(shè)項目的立項申報，爭取將我街道旅游景區(qū)納入全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)范疇，增加上級旅游專項投入。三是加大招商引資力度。廣開籌資渠道，重點放在企業(yè)和民間資本上，尤其要重視引進專業(yè)的旅游開發(fā)企業(yè)。遵循“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多方參與，從中選擇符合項目區(qū)定位的企業(yè)參與其中。四是成立專業(yè)的生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，具體負責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營管理等工作。

3、加強人文素質(zhì)培養(yǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)加強村民精神文明教育，加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識；規(guī)范村民文明經(jīng)營，營造良好旅游氛圍，努力與游客建立長期的友好關(guān)系；做好從事旅游經(jīng)營村民的培訓(xùn)工作，成立專業(yè)講解員隊伍，使他們能了解當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史和民俗民情，主動為游客講解地方史、地方特色文化，只有村民自身的文化品位、環(huán)保意識都得到提升之時，鄉(xiāng)村生態(tài)文化也將逐漸成形，鄉(xiāng)村旅游才能進行到可持續(xù)的良性循環(huán)狀態(tài)。

4、強化資源整合，激發(fā)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)生動力

發(fā)展文化旅游，必須牢牢地依靠社區(qū)，發(fā)動群眾，只有這樣，才能形成整體合力。我覺得，首先要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，明確村、社區(qū)定位功能和特色產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)旅游列入對村、社區(qū)年度考核范疇中，出臺相應(yīng)的考核評價機制和獎懲措施，運用考核指揮棒激發(fā)村、社區(qū)發(fā)展文化旅游的活力，強化通過重獎勵、硬約束、嚴(yán) 考核，調(diào)動村、社區(qū)圍繞發(fā)展文化旅游出點子、想招數(shù)、探路子，形成全街上下互動、橫向聯(lián)動、全域覆蓋的旅游發(fā)展格局。街道還要將廣大農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營旅游產(chǎn)品的主體，按照“街道出謀劃策，農(nóng)戶積極建設(shè)”的方針，加大政策扶持力度和培訓(xùn)指導(dǎo)力度，根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)營布局、資金、人員素質(zhì)等實際情況，鼓勵和引導(dǎo)有意愿的農(nóng)戶改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力。街道負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)房屋改造和周邊環(huán)境打造，農(nóng)戶接待條件改善由農(nóng)戶自行負責(zé)。通過街道出謀劃策，農(nóng)戶根據(jù)具體情況分戶建設(shè)，從更大范圍內(nèi)調(diào)動了農(nóng)戶參與的積極性。

以上匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

第二篇：推動旅游資源大整合實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

推動旅游資源大整合實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

旅游業(yè)作為我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對金融危機、拉動擴大內(nèi)需、促進科學(xué)發(fā)展、加快富民強市中起著重要的輻射帶動作用。面對當(dāng)前國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點、新趨勢，我們必須努力適應(yīng)其內(nèi)在規(guī)律和要求，深度挖掘發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢和潛力，加快旅游資源大整合，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，把岳陽打造成為國際性旅游目的地和集散地，實現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)變。

一、以旅游資源大整合構(gòu)建旅游大景區(qū)

受國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，國內(nèi)旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭后，逐步進入?yún)^(qū)域競爭時代。能不能充分利用資源整合構(gòu)建旅游大景區(qū)，是體現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)競爭實力的重要標(biāo)志之一。岳陽旅游資源十分豐富，集名山、名水、名樓、名文、名人于一體，聚中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國觀鳥之都等榮譽于一身，構(gòu)建旅游大景區(qū)、推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展大有可為。創(chuàng)新理念。開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，樹立全市一盤棋的理念，把岳陽旅游作為一個整體來謀劃經(jīng)營，既跳出區(qū)域界限推動旅游融合發(fā)展，又立足區(qū)域推進旅游整合發(fā)展；既跳出旅游推動與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又立足旅游推動特色化發(fā)展；既注重硬件建設(shè)夯實基礎(chǔ)推動快速發(fā)展，又注重文化建設(shè)深化內(nèi)涵推動長遠發(fā)展。完善規(guī)劃。以資源為依托，以文化為主線，以提升資源整合的深度和寬度為手段，進一步修改完善我市旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。構(gòu)建大景區(qū)要堅持“優(yōu)勢優(yōu)先、率先突破”，把樓島湖的整合作為促進岳陽旅游資源大整合、構(gòu)建旅游大景區(qū)的示范和重點，組建新的管理機構(gòu)，注冊市場化運作的旅游公司，推進統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開發(fā)的一體化經(jīng)營、一條龍服務(wù)，打造岳陽旅游的行業(yè)龍頭，提升岳陽旅游的國際形象和核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，把全市旅游資源串珠成鏈、結(jié)線成網(wǎng)，整合出一批精品旅游線路，輻射帶動周邊景點景區(qū)，形成整體旅游優(yōu)勢和品牌，建設(shè)更富魅力、更具實力的中國優(yōu)秀旅游城市。

二、以旅游資源大整合打造旅游大品牌

旅游品牌是旅游市場競爭的制高點，品牌越響，市場號召力、影響力越大，競爭力、吸引力越強。近年來，我市堅持以景觀為基礎(chǔ)，以文化為支撐，以活動為載體，成功打造出了名樓文化、愛情文化、龍舟文化、生態(tài)文化等享譽全球的旅游品牌。要發(fā)揚過來的成功經(jīng)驗作法，把旅游景點和旅游文化進行更深層次、更大領(lǐng)域的整合融合，以景點詮釋文化內(nèi)涵、以文化彰顯景點魅力。重點可以在打造樓島湖、龍舟文化、紅色休閑、民俗文化、洞庭觀鳥等文化品牌上下功夫。樓島湖品牌以岳陽樓、君山島、洞庭湖為核心，以憂樂文化、愛情文化為內(nèi)涵，以觀光、休閑、文化體驗為格局，構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品，打造成岳陽旅游的核心品牌。龍舟文化品牌依托汨羅江國際龍舟節(jié)和端午龍舟文化節(jié)，深挖端午龍舟文化，合力打造岳陽“端午源頭，龍舟故鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的人到岳陽“看龍舟賽，過端午節(jié)”。紅色生態(tài)品牌以任弼時故居和平江起義舊址為中心，全方位提升和凸現(xiàn)“元勛故里”、“將軍之鄉(xiāng)”、“抗戰(zhàn)文化”三大紅色旅游主題，打造紅色旅游品牌形象。民俗文化品牌以“江南第一屋場”張谷英古建筑群、臨湘龍窖山千家峒瑤民祖居地為基地，挖掘巴陵戲、洞庭漁歌、岳陽花鼓戲等地方特色文化，打造民俗風(fēng)情品牌。洞庭觀鳥品牌以東洞庭湖濕地為據(jù)點，以國際觀鳥節(jié)為平臺，整合湖內(nèi)景點資源，打造人鳥相依、人水相親、人與自然和諧相處的休閑勝地。

三、以旅游資源大整合促進旅游大轉(zhuǎn)型

推動旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是國際旅游業(yè)發(fā)展的基本走勢，是保持旅游競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。適應(yīng)不同群體、不同年齡、不同時段旅游者對旅游產(chǎn)品的不同需求，立足當(dāng)前、著眼長遠，在鞏固發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建觀光、緬懷、度假、生態(tài)、探險、健身等多元旅游產(chǎn)品供給和憂樂文化、愛情文化、紅色文化、龍舟文化、楹聯(lián)文化、民俗文化等多元旅游文化產(chǎn)品以及岳陽樓系列工藝品、岳州扇等多元旅游商品。加快旅游星級賓館建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平，推出地方特色風(fēng)味美食，開通旅游線路公交客運專線，加快旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步推進旅游“吃住行游購娛”六要素的配套完善，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，堅持市場運作，重視岳陽旅游資源和產(chǎn)品整合的企業(yè)主體建設(shè)，逐步構(gòu)建“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、專家指導(dǎo)管理、市場運作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、管理部門監(jiān)督”的旅游發(fā)展模式和工作機制；鼓勵支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律功能，推進旅游市場化發(fā)展。通過旅游業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)岳陽旅游業(yè)由觀光型向觀光型、休閑度假型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由過境游向目的地轉(zhuǎn)變，把岳陽打造成國際化旅游目的地和集散地。

四、以旅游資源大整合推動旅游大發(fā)展

旅游資源整合的最終目的是推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進旅游效益大提升。岳陽旅游業(yè)進一步提升的空間和潛能還很大，要立足大整合建設(shè)大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。在服務(wù)中坤集團、黃河集團加快旅游開發(fā)的同時，繼續(xù)加大招商引資力度，引進一批國際化的旅游戰(zhàn)略投資者，培育發(fā)展一體化、一條龍的旅游大公司，加快實施洞庭湖國際旅游休閑度假基地、南湖旅游度假村、洞庭湖國際公館、汨羅屈子文化園旅游區(qū)、東洞庭湖濕地觀鳥采蓮旅游區(qū)等一批重大旅游項目建設(shè)；進一步整合營銷、策劃、宣傳等旅游資源，重點打造一部宣傳片、一首傳唱歌曲、一套系列叢書、一臺文化節(jié)目、一個著名節(jié)慶等“五個一”工程，營造全方位、立體型、日?；膹妱菪麄鞣諊?，充分展示岳陽文明秀美和諧的旅游城市形象。強化安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境；加大旅游市場執(zhí)法力度，維護消費者的合法權(quán)益；推進行業(yè)精神文明建設(shè)，提升行業(yè)文明素質(zhì)；完善旅游人才成長培育機制，引進一批高素質(zhì)旅游人才，為我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第三篇：我市城市建設(shè)實現(xiàn)新突破

本報訊 記者賀正文 實習(xí)生張勝報道：7月30日，記者從市建委獲悉，今年以來，該委按照市委、市政府的部署要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升城市整體素質(zhì)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，使我市城市建設(shè)實現(xiàn)了新突破，呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市城市共完成投入9.6億元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目150多個，同比分別增長14.9％和11.5％，其中市區(qū)完成投入3.6億元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，分別增長6.3%和11％；縣（市、區(qū)）城區(qū)完成投入5.7 億元，開工建設(shè)項基礎(chǔ)設(shè)施項目120多個，分別增長26.1%和12.2％；風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)完成投入3000多萬元，開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，分別增長12.5％和11.2％。

積極向上爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目資金和政策支持。市建委先后組織指導(dǎo)各地向省廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報了12個城市水廠兩個方面的項目資金材料、資金額度達到11.87億元，其中申報供水管網(wǎng)建設(shè)與改造第三批國家拉動內(nèi)需項目資金2.45億元；申報2009—2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)劃項目9.42億元。

加強規(guī)劃編制和實施工作。市建委指導(dǎo)、督促東坡赤壁、紅安天臺山兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)啟動了新一輪總體規(guī)劃修編。全市11個縣市區(qū)按城市總體規(guī)劃要求，加強詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制和完善，加強規(guī)劃的實施和管理工作。7月中旬，協(xié)助城建處組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家成功召開了天臺山省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱編制咨詢會。

著力抓好“楚天杯”、“大別山杯”創(chuàng)建。針對全省城鎮(zhèn)創(chuàng)建“楚天杯”動員大會后，市建委迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，專班設(shè)在城鎮(zhèn)建設(shè)科，并迅速召開由各縣市區(qū)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人參加的 “楚天杯”創(chuàng)建工作動員會，出臺創(chuàng)建考核方案，從而掀起了 “楚天杯”、“大別山杯” 城鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮。

加快推進城市建設(shè)發(fā)展。一是加快推進黃岡市區(qū)建設(shè)發(fā)展。今年以來，市區(qū)共完成了路面刷黑12萬平方米，改造建設(shè)排水1.3萬米，鋪裝人行道5.5萬平方米，安裝緣石1.3萬米。同時，修復(fù)破板8100平方米，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，安裝高檔分類果皮箱465個，完成了五處水沖式環(huán)保型公廁建設(shè)；投資2.4億元建成遺愛湖公園文化長廊、東坡雕像、水幕影院、音樂噴泉、亭臺樓閣、水榭館舍等。二是加快推進縣（市、區(qū)）建設(shè)發(fā)展。通過堅持實行周報月報季報制度，采取與省廳、市人大、市政府一起督辦和函件、電話督辦等多種形式，共督辦污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)40多次，其中深入施工建設(shè)現(xiàn)場督辦8次，加快全市13個污水處理廠和11個垃圾處理場建設(shè)，共完成投入2.2億元，建設(shè)排污管道22公里，除英山污水處理廠和市區(qū)等4個垃圾處理場沒有開工外，其它的都較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，特別是納入國家拉動內(nèi)需的蘄春等5個污水處理廠和紅安等6個垃圾處理場都加快了建設(shè)速度，可望年底前建成運行。同時，各地都堅持建管并舉方針，共完成投入3.5 億元，加快了城區(qū)建設(shè)發(fā)展。武穴、蘄春、麻城、紅安、龍感湖5個縣（市、區(qū)）城區(qū)分別加大投資,實施以路面刷黑綜合改造為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)面貌實現(xiàn)全面提檔升級

大力推進風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。他們協(xié)助城建處開展了對東坡赤壁、紅安天臺山、黃梅挪步園3個省級風(fēng)景名勝區(qū)三年環(huán)境綜合整治考核，并以此為契機，指導(dǎo)督促黃梅縣理順了挪步園風(fēng)景名勝區(qū)管理機制，全市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)不斷加快，紅安天臺山風(fēng)景區(qū)投資1150萬元，完成了道路、綠化、防護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市共完成投資3000多萬元，開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。

全面加強城市公用行業(yè)管理。他們先后組織對全市城市供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林綠化四個行業(yè)進行調(diào)研，組織100多人參加省廳舉辦的行業(yè)培訓(xùn)班，提高城鎮(zhèn)公用行業(yè)人員隊伍的素質(zhì)。制訂出臺加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理和城鎮(zhèn)公用事業(yè)安全管理的有關(guān)通知，開展對全市城鎮(zhèn)公用行業(yè)進行自查、抽查和檢查，排查整改了存在的一些安全隱患，確保了城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)安全運行。加強市政企業(yè)管理，共受理10家企業(yè)資質(zhì)申報資料，新辦市政企業(yè)資質(zhì)2家、升級1家、增項3家、變更2家，加快了市政企業(yè)發(fā)展，市政企業(yè)由上年的32家發(fā)展到37家。

第四篇：實現(xiàn)新突破-十二五規(guī)劃（推薦）

“六個新突破”,一是著力實施“63513”示范工程,在發(fā)展壯大新興高端產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。加快建設(shè)5個重點園區(qū)、著力擴張10家龍頭企業(yè)、切實抓好20個骨干項目,新增投入200億元左右,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。建設(shè)濰坊光電產(chǎn)業(yè)園二期、新興產(chǎn)業(yè)園、先進制造園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高新濱海產(chǎn)業(yè)園等5個重點園區(qū)。通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、新建項目、并購重組、上市融資等途徑,加快壯大10家龍頭企業(yè)。突出抓好濰柴動力系列項目和歌爾光電產(chǎn)業(yè)園、北汽福田濰坊多功能汽車廠、盛瑞傳動8擋自動變速器工業(yè)園等20個重點項目。二是著力推動城市轉(zhuǎn)型提升,在建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市上實現(xiàn)新突破。重點建設(shè)“一河四路兩片”區(qū)域,即開工建設(shè)浞河寶島主題公園,發(fā)展充實健康東街、濰縣中路、北海路、玉清東街周邊區(qū)域,改造提升濰縣中路以東、東風(fēng)東街以北、永春路以西、玉清東街以南片區(qū),開發(fā)建設(shè)25平方公里片區(qū),加快打造中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。著力壯大總部經(jīng)濟,打造總部經(jīng)濟聚集區(qū)。三是著力繁榮科技服務(wù)業(yè),在進一步優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。著力實施“雙十工程”,重點抓好軟件園、生物園、商業(yè)數(shù)據(jù)基地、高端產(chǎn)業(yè)加速器等10個續(xù)建項目,開工建設(shè)環(huán)渤海金融后臺服務(wù)基地、歌爾科技學(xué)院等10個新項目,加快發(fā)展提升科技服務(wù)業(yè)。打造4個新的商務(wù)圈,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是著力提升民生建設(shè)水平,在打造美滿幸福家園上實現(xiàn)新突破。實施10項惠民工程,主要是加快建設(shè)志遠小學(xué)、清平小學(xué)、浞景學(xué)校,新開工建設(shè)鋼城現(xiàn)代學(xué)校、鳳凰小學(xué),新建和改建7所公辦幼兒園,實施學(xué)前2年免費教育。建成區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心,建立新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金,建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險體系。建成老年安養(yǎng)中心二期工程,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。建成600套以上公共租賃住房。建設(shè)4處超市或農(nóng)貿(mào)市場。五是著力聚集創(chuàng)新支撐資源,在推動創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長上實現(xiàn)新突破。辦好博士聯(lián)誼會,實施“1300引才工程”,引進20名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。爭創(chuàng)10家省級以上企業(yè)研發(fā)中心,創(chuàng)建6家省級以上重點實驗室,6家企業(yè)建成院士工作站。2家企業(yè)申報國家科技支撐計劃,1家企業(yè)申報國家863計劃,8家企業(yè)申報省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項計劃。落實好有關(guān)重大貸款項目。推動8家企業(yè)進入“新三板”。六是著力加強改進黨的建設(shè),在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障水平上實現(xiàn)新突破。加強基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),著力促進社會和諧穩(wěn)定,為更好更快發(fā)展提供堅強的保障。

努力實現(xiàn)五個方面新突破。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。主要通過提升園區(qū)建設(shè)水平，加快科技型民營經(jīng)濟發(fā)展，提高選商選資水平和加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施來實現(xiàn)。二是著力優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)樓宇總部經(jīng)濟新突破。三是著力實施宜居城市戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“三改一化”新突破。要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，推進新市鎮(zhèn)和城中村改造建設(shè)，加強城市環(huán)境綜合整治，加大對違法占地、違章建設(shè)的治理力度，積極推進“三改一化”工作。四是著力實施“四金農(nóng)民”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)民計民生新突破。五是著力拓寬融資渠道，努力實現(xiàn)自主發(fā)展新突破。

五個“新突破”：要力爭在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破，要力爭在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上實現(xiàn)新突破，要力爭在提升人民生活水平上實現(xiàn)新突破，要力爭在加強對外合作上實現(xiàn)新突破，要力爭在強化干部作風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

五個優(yōu)勢：鞏固縣域經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，必須創(chuàng)造思想優(yōu)勢，放大資源優(yōu)勢，打造環(huán)境優(yōu)勢，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠人力優(yōu)勢。

一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)新突破。進一步用好用活上級扶持政策，在抓好全區(qū)7家國家、省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)建設(shè)前提下，借助 銀農(nóng)金橋 工程，加強銀企聯(lián)姻，使更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)擠進國家扶持的盤子，力爭盡快創(chuàng)立我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高企業(yè)效益，提升發(fā)展水平。

二是實現(xiàn)城市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。努力提升城市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅持品牌、項目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)同步推進。以白浪河生態(tài)林場建設(shè)為依托，大力推進文博園、廣濰汽博園、金寶樂園等旅游開發(fā)項目建設(shè)，打造奎文區(qū)文化、旅游休閑、會展博覽、健康娛樂等各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭將該區(qū)城市農(nóng)業(yè)打造成富有特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新亮點。

三是實現(xiàn)勞動力就業(yè)再就業(yè)服務(wù)水平新突破。著眼于加快村改居的居民提高素質(zhì)、增強就業(yè)能力、盡快融入城市，認真組織實施好城郊勞動力就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程、新型城郊居民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技致富帶頭人培訓(xùn)等工程。加強協(xié)調(diào)配合，逐步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的勞動力市場和勞動用工管理制度，積極創(chuàng)造更加有利于勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

四是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平新突破。全面推行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進貨抽檢制度，進一步完善市區(qū)企業(yè)三級檢測網(wǎng)絡(luò)。抓好市場自檢自測體系建設(shè)。認真開展好每半月例行抽樣檢測工作。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和定期通報制度。加強與工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的信息共享，形成聯(lián)動機制，加大處罰力度。

五是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生態(tài)建設(shè)新突破。重點抓好沿海防護林體系、綠色示范街居建設(shè)，進一步提升林木覆蓋率。按照濰辦發(fā)（2010）37號文件要求，充分挖掘造林綠化潛力，扎實推進街居、單位、企業(yè)綠化工作，確保完成市里下達的任務(wù)目標(biāo)，努力營造 城在林中、林在城中、人在綠中 的最佳人居環(huán)境。抓好白浪河生態(tài)林場擴建工作，進一步完善管理機制體制，推動林場健康發(fā)展。

六是實現(xiàn)涉農(nóng)綜合改革新突破。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，進一步完善集體林權(quán)制度改革，協(xié)調(diào)督促搞好全區(qū)各街道經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和體制機制創(chuàng)新等工作，推動街居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃健康有序?qū)嵤Ｍ瑫r，繼續(xù)不折不扣地認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策。推進測土配方施肥技術(shù)、沼氣項目尤其是養(yǎng)殖場中型沼氣池建設(shè)等重點項目建設(shè)。加大農(nóng)機執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機化各項工作。

七是實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)新突破。圍繞 創(chuàng)先爭優(yōu)、強基固本做先鋒 活動的深入開展，認真落實 兩實 作風(fēng)，堅持抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象，切實抓好干部隊伍建設(shè)。突出抓好班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，強化求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流、為民服務(wù)、廉潔自律 四種意識，不斷提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。建立完善各項規(guī)章制度，全面推行一線工作法，全力以赴推動我局各項工作再上新臺階。

在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上實現(xiàn)新突破，著力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。實施農(nóng)田灌溉工程，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施飲水安全工程，確保農(nóng)牧區(qū)飲水安全。實施基本農(nóng)田保護工程和中低產(chǎn)田改造工程，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，不斷提高耕地質(zhì)量。實施草場恢復(fù)性建設(shè)工程，不斷加大草原建設(shè)、管理和保護力度。實施農(nóng)牧民安居工程，力爭完成2399戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，著力解決安居工程中水、電、路、訊、廣播電視、郵政等“短腿”問題，確保90%以上的農(nóng)牧民實現(xiàn)定居、安居、適居。實施農(nóng)牧區(qū)小康環(huán)保行動，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，方便農(nóng)牧民群眾運輸和出行。實施薪材替代工程，力爭完成2000戶沼氣建設(shè)任務(wù)。

在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破，著力加強特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)既具有明顯特色和品質(zhì)優(yōu)勢，又具備較強規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做到建設(shè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與市場營銷、旅游觀光、科技推廣示范、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織相結(jié)合。

在加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破，著力拓寬農(nóng)牧民增收渠道。把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，實現(xiàn)勞務(wù)輸出4.5萬人次。緊緊抓住國家實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”的機遇，逐步建立和完善農(nóng)牧區(qū)農(nóng)貿(mào)、生活用品、生產(chǎn)資料等各具特色的專業(yè)市常繼續(xù)貫徹落實“民辦、民管、民受益”的方針，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織20家，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與旅游業(yè)，使更多的農(nóng)牧民群眾吃上旅游飯。

在扶貧開發(fā)上實現(xiàn)新突破，著力加快率先全面建設(shè)小康社會進程。堅持開發(fā)式扶貧方針，積極實施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。認真實施“興邊富民工程”和“愛民固邊戰(zhàn)略”，促進邊境縣與腹心縣同步發(fā)展。加大定點扶貧力度，堅持工作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃到村、幫扶到戶。

在統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)上實現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建和諧農(nóng)牧區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)，廣泛推廣職業(yè)技術(shù)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障；加大科技培訓(xùn)，完成1萬人次培訓(xùn)任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，力爭完成20個村文化室、50座廣播電視站的新建和改擴建任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，確保農(nóng)牧民群眾小病不出鄉(xiāng)、大病有統(tǒng)籌、醫(yī)療有保障。

在深化農(nóng)牧區(qū)改革上實現(xiàn)新突破，著力增強農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持“三個長期不變”的農(nóng)牧區(qū)基本政策，深入落實草場承包經(jīng)營責(zé)任制。完善《林芝地區(qū)農(nóng)牧區(qū)改革試點方案》，重點抓好工布江達縣農(nóng)村綜合改革試點工作。繼續(xù)堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的方針，建立健全和貫徹落實農(nóng)牧區(qū)招商引資的政策措施，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，積極引導(dǎo)援藏資金重點向農(nóng)牧區(qū)傾斜。

在加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破，著力夯實黨的基層組織。以選拔村級后備干部隊伍為載體，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)；以建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為載體，壯大村級集體經(jīng)濟；以建立黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；以建立黨建信息員制度為載體，加強基層黨建工作的溝通聯(lián)系；以流動黨校和典型建設(shè)為載體，切實抓好“雙培雙帶”工作。

第五篇：站在新起點__實現(xiàn)新突破(工作報告)

站在新起點 實現(xiàn)新突破 開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

——在沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會

第十二次會員代表大會上的工作報告（征求意見稿）

宋曉平2011年8月17日

各位代表、同志們：

我受沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會第十一屆執(zhí)行委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

五年工作的回顧

沙坪壩區(qū)工商聯(lián)第十一次會員代表大會于2006年10月召開，至今已近五年。五年來，全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，按照第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結(jié)凝聚引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，為促進我區(qū)非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長，發(fā)揮了積極作用。

五年來，我區(qū)非公經(jīng)濟年均增速達到18%，高于同期GDP增速2.6個百分點。2010年，非公經(jīng)濟增加值同比增長21%，比公有經(jīng)

濟增加值增速高出11.6個百分點，比全區(qū)GDP增速高出3.7個百分點,對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達82.6%，拉動經(jīng)濟增長14.3個百分點。非公經(jīng)濟增加值占GDP的比重由2006年的63.0%，提升至2010年的70.1%。2010年，全區(qū)共有私營企業(yè)8028戶，從業(yè)人員24萬人;個體工商戶4.1萬戶，從業(yè)人員12萬人。事實證明，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的“加速器”，活躍市場的“興奮劑”，擴大就業(yè)的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

2008年10月30日，全國工商聯(lián)歷史上首次全系統(tǒng)先進表彰活動在北京隆重舉行，沙坪壩區(qū)工商聯(lián)榮獲“全國工商聯(lián)系統(tǒng)先進單位”稱號，重慶市共有2個區(qū)工商聯(lián)受到表彰。

一、加強團結(jié)教育引導(dǎo)，促進非公經(jīng)濟人士健康成長 五年來，我們堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”方針，積極做好新形勢下非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。

扎實推進各項主題教育。五年來，先后集中開展了中國特色社會主義主題教育、社會主義核心價值體系教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育、改革開放30周年紀(jì)念活動、新中國成立60周年紀(jì)念活動、建黨90周年紀(jì)念活動等。注重企業(yè)文化建設(shè)，興亞控股、小康汽車等民營企業(yè)組隊參加沙坪壩區(qū)運動會，青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)商會等基層組織舉辦以“唱讀講傳”為主題的民營企業(yè)文藝匯演活動，充分展示了我區(qū)民營企業(yè)的良好精神風(fēng)貌。做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。2007

年，區(qū)工商聯(lián)圓滿完成了規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的任務(wù)，被區(qū)委組織部評為一等獎。

努力推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。我區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織,按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)《關(guān)于開展全市萬名非公有制經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)工作意見》的要求,大力實施“非公有制經(jīng)濟人士素質(zhì)提升工程”,制定了《沙坪壩區(qū)工商聯(lián)非公有制經(jīng)濟人士培訓(xùn)工作計劃》，加強教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，區(qū)工商聯(lián)共組織各類培訓(xùn)班、研討班9次，培訓(xùn)規(guī)模達到450多人次；各基層商會共舉辦各類培訓(xùn)班、研討班133次，參加人員達4000余人次；先后組織或推薦100多位企業(yè)家赴中央黨校、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中歐商學(xué)院等名校學(xué)習(xí)。2010年舉辦沙坪壩區(qū)非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)班，培訓(xùn)班采取了兩段式培訓(xùn)方式，分別在區(qū)社會主義學(xué)院和浙江大學(xué)進行為期10天的理論學(xué)習(xí)與交流參觀。此次培訓(xùn)由區(qū)政府出資15萬元，區(qū)內(nèi)知名民營企業(yè)家和非公有制經(jīng)濟代表人士后備人選等50人參加培訓(xùn)，本期培訓(xùn)班的成功舉辦，為非公有制經(jīng)濟人士五年教育培訓(xùn)計劃開了個好頭。

注重加強正面激勵和典型宣傳。區(qū)工商聯(lián)積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等部門和單位，做好“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者” 推薦和宣傳工作。五年來，有1人獲得振興重慶爭光貢獻獎；4人當(dāng)選為重慶市非公經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者； 1人成為重慶市工商聯(lián)系統(tǒng)唯一受中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)

表彰的先進個人，并成為出席全國工商聯(lián)代表大會的代表；3人被評為重慶市“十大渝商”；2人獲得重慶十大慈善人物；1人獲得首屆重慶華商貢獻獎；1人獲得重慶市首屆杰出青商獎；1人獲得重慶十大愛心人士。這些表彰、宣傳活動樹立了典型，堅定了發(fā)展信心，取得了較好的社會效果。

積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士弘揚 “扶貧濟困、樂善好施、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的“光彩精神”，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)各級工商聯(lián)、商會組織和廣大會員積極參與“萬名渝商紅巖感恩行動”、“五個重慶”建設(shè)、“綠化長江 重慶行動”、“千家民企助統(tǒng)籌”等活動，積極為汶川災(zāi)區(qū)、對口支援奉節(jié)縣、貧困地區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，會員企業(yè)支持社會公益事業(yè)的資金上3000萬元。區(qū)工商聯(lián)與有關(guān)部門聯(lián)合，積極開展“民營企業(yè)人才招聘周”、“假期大學(xué)生帶薪實習(xí)活動”等，較好地帶動和促進大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作。

二、推動轉(zhuǎn)型升級，促進我區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展

五年來，全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以服務(wù)立會為宗旨，努力當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手，取得了一些成效。

搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺，服務(wù)民企科學(xué)發(fā)展。全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織積極貫徹實施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略，扎實開展招商引資、招商引智服務(wù)。2011年，組織區(qū)內(nèi)110家企業(yè)到合川

區(qū)考察交流，邀請遵義市30多家企業(yè)來我區(qū)舉辦招商會。特別是結(jié)合“中國民營經(jīng)濟發(fā)展論壇暨全國知名民營企業(yè)重慶行”、“中國民營企業(yè)西南峰會暨渝浙港經(jīng)貿(mào)合作洽談會”在重慶召開的契機，有效宣傳了沙坪壩區(qū)良好的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，擴大了沙坪壩區(qū)在國內(nèi)民營經(jīng)濟界的影響，收到了較好的效果。

搭建融資擔(dān)保服務(wù)平臺，緩解企業(yè)“融資難”問題。五年來，我區(qū)各級工商聯(lián)、商會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計幫助企業(yè)緩解“融資難”。分別與工商銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等聯(lián)合組織了“沙坪壩區(qū)中小企業(yè)融資洽談會”，向企業(yè)介紹融資產(chǎn)品，現(xiàn)場為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解新的融資渠道。與重慶廣電實業(yè)公司等單位聯(lián)合舉辦了首屆“重慶創(chuàng)業(yè)投資沙龍暨中小企業(yè)投融資對接會”。支持會員企業(yè)參與成立了兩家小額擔(dān)保公司。井口鎮(zhèn)商會還建立了會員互助基金，現(xiàn)已積累了300萬元互助基金。部分商會與銀行簽訂了合作協(xié)議，為會員提供高效快捷的融資服務(wù)。

三、深入調(diào)查研究，提升參政議政工作實效

過去的五年，我們深入調(diào)查研究，積極參政議政，充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，反映會員意見建議，維護會員合法權(quán)益，反映民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的新情況新問題，并提出有針對性的意見建議，收到了較好效果。

幫助非公經(jīng)濟代表人士提升參政議政能力和水平。區(qū)工商聯(lián)認真履行職能，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極參政議政，建言獻策，幫

助非公有制經(jīng)濟人士提高參政議政能力和水平。據(jù)統(tǒng)計，五年來，工商聯(lián)屆別的區(qū)政協(xié)委員共提交提案237件，有5件集體提案被列為沙坪壩區(qū)政協(xié)重點提案。

時刻關(guān)注宏觀環(huán)境變化對我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時反映情況，提出意見和建議。近年來，特別是國際金融危機以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織深入實際，深入企業(yè)，及時掌握外部環(huán)境對民營企業(yè)發(fā)展的影響情況，分析企業(yè)面臨的困難和問題，提出有關(guān)意見建議報送黨委政府。幾年來，區(qū)工商聯(lián)重點開展了關(guān)于我區(qū)非公有制經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)情況調(diào)研、上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研、全域城市化進程中失地農(nóng)民再就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展政策研究等，為區(qū)委區(qū)政府決策提供參考。五年來，每年都有一件工商聯(lián)集體提案被區(qū)政協(xié)列為重點提案，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。2009年，區(qū)工商聯(lián)集體提案《關(guān)于進一步加強民營企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)的建議》，被列為當(dāng)年重點督辦的1號提案，區(qū)委李書記親自組織督辦，并作出了明確的指示。

四、推動環(huán)境優(yōu)化，營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍 致力于優(yōu)化政策法律環(huán)境。加大政策宣傳力度，著力解決好信息不對稱、政策不透明的問題。通過多種有效方式，幫助民營企業(yè)知曉政策、了解政策、用好政策。積極搭建法律維權(quán)服務(wù)平臺，提升企業(yè)防范風(fēng)險意識和能力。組織民營企業(yè)參加法律培訓(xùn)或講座，邀請司法部門、律師事務(wù)所、高校的專家授課和開展法律咨詢，開展“法律服務(wù)進企業(yè)”等活動。會同區(qū)人民法院在區(qū)工商聯(lián)設(shè)立便

民訴訟聯(lián)絡(luò)站。根據(jù)“五五”普法教育計劃安排，在非公企業(yè)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、深入有效的法制宣傳教育，進一步增強非公經(jīng)濟人士的法律意識和法律素質(zhì)。

致力于優(yōu)化輿論環(huán)境。加強與新聞媒體的合作，積極營造有利于非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長的社會輿論氛圍。通過講座、論壇、報告會等多種形式開展宣傳教育活動，重點宣傳我區(qū)非公經(jīng)濟人士在推進自主創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、履行社會責(zé)任、實施“走出去”戰(zhàn)略、非公企業(yè)黨建、企業(yè)文化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和事跡。在《今日沙坪壩》開辟專門版面，宣傳獲得重慶市“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”的主要事跡，鼓舞我區(qū)廣大民營企業(yè)堅定信心、跨越發(fā)展。

五、夯實工作基礎(chǔ)，工商聯(lián)自身建設(shè)邁出新步伐

五年來，我們高度重視會員發(fā)展，加強基層組織、直屬商會和工商聯(lián)機關(guān)建設(shè)，為工商聯(lián)各項工作的開展和服務(wù)能力的提高奠定良好基礎(chǔ)。

會員隊伍發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)素質(zhì)不斷優(yōu)化。我們按照確保質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求發(fā)展吸收了一批優(yōu)秀非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士加入到各級工商聯(lián)組織中來。截止目前，全區(qū)建立了22個街鎮(zhèn)商會，4個行業(yè)商會，1個異地商會，1個女企業(yè)家聯(lián)誼會，會員總數(shù)已達到1600多個，其中企業(yè)會員1000多個，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)也得到了明顯提高。

基層組織不斷健全，工作制度逐步規(guī)范。堅持建設(shè)與提高并舉，努力抓好制度化、規(guī)范化建設(shè)。建立了非公有制經(jīng)濟代表人士數(shù)據(jù)庫檔案，全面推開對區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委、基層商會會長的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)基層商會搞好換屆工作，實現(xiàn)了基層組織新老班子的交替，增強了基層組織的活力和吸引力。

機關(guān)建設(shè)不斷加強，干部素質(zhì)得到提升。堅持理論中心組學(xué)習(xí)、定期組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為提高機關(guān)干部政治理論、專業(yè)知識水平和文化素養(yǎng)，2011年舉辦工商聯(lián)讀書月活動，區(qū)工商聯(lián)主席帶頭講課、7位機關(guān)干部先后進行了主題演講，有40位企業(yè)家參加了此項活動。以開展“三進三同”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，促進機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們一如既往地關(guān)心原工商業(yè)者和離退休干部的學(xué)習(xí)和生活，有計劃地組織他們參加有關(guān)活動。

回顧過去五年的工作，我們主要有以下體會：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士健康成長和推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展中有所作為，是工商聯(lián)工作的核心內(nèi)容。

二、把握好統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的有機統(tǒng)一，是工商聯(lián)體現(xiàn)自身特色，取得工作實效的獨特優(yōu)勢。

三、勇于探索，努力開拓，積極創(chuàng)新工作方法和活動載體，是工商聯(lián)工作的活力源泉。

四、整合資源，統(tǒng)籌兼顧，積極爭取各有關(guān)部門和社會各方的支持配合，是做好工商聯(lián)工作的重要支撐。

五、以人為本，服務(wù)立會，切實為會員提供有效服務(wù)，是增強工商聯(lián)吸引力和凝聚力的重要基礎(chǔ)。

六、堅持學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)，不斷加強工商聯(lián)會員隊伍和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，是做好工商聯(lián)工作，履行好各項職責(zé)的重要保障。

過去五年工商聯(lián)工作取得的成績，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心指導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門和單位的熱情幫助，離不開全區(qū)各級工商聯(lián)、商會組織和廣大會員的共同努力。在此，請允許我代表區(qū)工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會向所有關(guān)心、支持我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也要看到，在過去五年的工作中，還存在著很多缺點和不足，如工作方法創(chuàng)新不夠多，服務(wù)載體和平臺建設(shè)滯后，機關(guān)干部隊伍素質(zhì)需要進一步提高，商會活動對會員的吸引力和凝聚力需要進一步增強，非公經(jīng)濟人士的引導(dǎo)教育培訓(xùn)工作還需要常做常新，等等。這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中努力加以改進。

今后工作的建議

未來五年，我們將全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。我們要抓住機遇，乘勢而上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中發(fā)[2010]16號、渝委發(fā)[2011]5號、特別是認真落實《中共沙坪壩區(qū)委沙坪壩區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》文件精神，把文件要求落實在實際工作中，變成謀劃工作的總體思路和解決問題的實際對策，力爭到2015年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟活動單位達到6.4萬戶左右，其中，非公有制企業(yè)新發(fā)展0.5萬戶以上，達到1.3萬戶左右；個體工商戶增長一倍，達到4.5萬戶左右；積極鼓勵加快發(fā)展微型企業(yè)，達到0.4萬戶以上。非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員增加15萬人，達到51萬人；非公有制經(jīng)濟占全區(qū)GDP比重達到75%；非公有制企業(yè)上市增加2—3家，累計達到3—4家；產(chǎn)值100億元以上非公企業(yè)增長一倍達到4家，產(chǎn)值50億—100億非公企業(yè)2家；進入全國500強民營企業(yè)增長一倍以上超過2家，進入全市50強民營企業(yè)超過5家。為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，全面升級作出更大的貢獻。

一、進一步推動中發(fā)16號文件精神的貫徹落實

要把進一步學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[2010]16號、渝委發(fā)[2011]5號、《中共沙坪壩區(qū)委沙坪壩區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》文件精神抓緊、抓好、抓實，思想上要高度重視，行動上要積極推進，措施上要切實管用。在文件精神的指導(dǎo)下，推動工商聯(lián)工作實現(xiàn)新的發(fā)展。要結(jié)合本單位、本地區(qū)實際，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把文件精神貫穿到工商聯(lián)各項工作之中。

認真貫徹市委三屆九次全委會精神，把縮小三個差距、促進共同富裕作為承擔(dān)的社會責(zé)任、為黨和政府分憂、為人民造福的具體實踐，積極投身我區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略之中，以加快企業(yè)發(fā)展的實際行動和優(yōu)異成績，為實現(xiàn)沙坪壩區(qū)“十二五”規(guī)劃及2015年我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)作出貢獻。

二、充分發(fā)揮職能作用

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意

見》提出，要充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，在非公有制經(jīng)濟人士參與國家政治生活和社會事務(wù)中的重要作用，在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展中的促進作用，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用。以上“五項職能作用”，涉及經(jīng)濟、政治、社會各個領(lǐng)域，適應(yīng)新形勢的需要，體現(xiàn)工商聯(lián)組織的性質(zhì)和特點。全區(qū)各級工商聯(lián)和商會組織，要結(jié)合我區(qū)實際，拓寬工作領(lǐng)域，增強工作能力，充分發(fā)揮職能作用，適應(yīng)新形勢下非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要，加強非公有制企業(yè)黨建工作，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

三、努力促進“兩個健康”

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展是工商聯(lián)具有方向性、全局性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要把促進“兩個健康”作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要在實際工作中把我們的各項活動與團結(jié)教育引導(dǎo)凝聚廣大非公有制經(jīng)濟人士結(jié)合起來，與推動民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與發(fā)展和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來，與為企業(yè)做好各項服務(wù)工作促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，做到“兩個健康”相輔相成，相互促進。

四、堅持“三性”有機統(tǒng)一

統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性是工商聯(lián)的基本特征，是工商聯(lián)的優(yōu)勢和特色所在。我們要在思想上正確認識、在工作中始終堅持“三性”有機統(tǒng)一。要在新形勢下，在我們的工作實踐中，不斷豐富和

發(fā)展“三性”的深刻內(nèi)涵，更好地發(fā)揮優(yōu)勢、更好地鞏固基礎(chǔ)、更好地增強活力。

五、大力推進工作創(chuàng)新

面對新形勢下工商聯(lián)工作的繁重任務(wù)和重要使命，迫切需要我們進一步解放思想，大力推進工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制的創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作思路，注意研究工作對象的特點，要以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人。要創(chuàng)新工作內(nèi)容，積極探索、大膽實踐，不斷開拓工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，發(fā)揮獨特作用。要創(chuàng)新工作方式，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，深入工作實際，注重工作實效。要創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)方式，強化科學(xué)管理，完善工作制度，使工商聯(lián)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展、不斷完善。

各位代表、同志們，沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會第十一屆執(zhí)行委員會圓滿地完成了工作使命，新的一屆執(zhí)行委員會即將產(chǎn)生。我們相信，第十二屆執(zhí)行委員會在中共沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，一定能夠承前啟后，繼往開來，擔(dān)負起新時期工作的重任，開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。