第一篇：金華市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展需著力抓好七個方面的工作

金華市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展需著力抓好

七個方面的工作

蔡 洪

金華市房地產(chǎn)業(yè)在連續(xù)五年快速增長的情況下，今年繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭，今年頭七個月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資18.42億元，與去年同期相比增長90%，其中市本級投資8.65億元，同比增長162%；全市商品房施工面積391.01萬平方米，同比增長111%，其中市區(qū)195.24萬平方米，同比增長169%；全市商品房竣工面積40.87萬平方米，同比增長106%，其中市區(qū)24.01萬平方米，同比增長113%。房地產(chǎn)業(yè)成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，由于房地產(chǎn)投資的快速增長，還為社會提供了眾多的就業(yè)機會。

金華市房地產(chǎn)業(yè)成績可喜，但隱患不容忽視，如何才能保持金華市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我認為：必須認真落實國家和省有關(guān)房地產(chǎn)市場清理整頓的一系列指示精神，積極穩(wěn)妥地培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加快住宅建設(shè)，狠抓住宅質(zhì)量，規(guī)范市場行為，加強宏觀調(diào)控，加快舊城改造步伐，加強物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介機構(gòu)管理。房地產(chǎn)開發(fā)圍繞“爭創(chuàng)品牌”的主線，充分調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)積極性，促進房地產(chǎn)業(yè)的興旺繁榮，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。具體來說，要著力抓好以下七個方面的工作：

1、實施“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”，全面提升商品房開發(fā)質(zhì)量。一是推動住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，高度重視信息技術(shù)在住宅與房地產(chǎn)領(lǐng)域的應用。重視觀念的更新、知識的更新，注重人才的培養(yǎng)。抓好房產(chǎn)地業(yè)隊伍建設(shè)，加大行業(yè)日常行政監(jiān)管的力度，提高房地產(chǎn)管理部門的服務意識和服務質(zhì)量。重視行業(yè)隊伍的建設(shè)，通過培訓、參觀、交流等各種途徑提高隊伍的素質(zhì)。年內(nèi)爭取出臺行業(yè)管理規(guī)定3—4個，并實施動態(tài)管理，動態(tài)考核，運用優(yōu)勝劣汰機制提升行業(yè)的整體水平。全市三級資質(zhì)以上的房地產(chǎn)企業(yè)應配置電腦，實現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理。從2002年起各縣（市）三級以上房地產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)統(tǒng)計年報，要使用電腦統(tǒng)計軟盤上報。二是通過規(guī)范土地供應的管理和項目開發(fā)權(quán)的市場運作以及合理的政策導向，實施規(guī)模開發(fā)，提高城市綜合開發(fā)率，實現(xiàn)城市綜合開發(fā)的規(guī)模效應；三是通過培育2—3家在全省有影響的、通過國家ISO9000質(zhì)量體系認證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提高房地產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域競爭力，從而帶動我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)整體隊伍的素質(zhì)；四是落實好列入我市十件實事之一的創(chuàng)建1—2個精品住宅小區(qū)工作，各縣（市）每年也要抓好1—2個精品住宅小區(qū)的建設(shè)。通過1—2個精品小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以點帶面，推動房地產(chǎn)開發(fā)整體質(zhì)量的飛躍。商品房開發(fā)要注重由半成品的毛坯房向成品房過渡，以減少住戶的裝修環(huán)節(jié)，這將成為未來商品房開發(fā)的趨勢。市區(qū)的“陽光城市花園”和我市首個被正式列入省級住宅建設(shè)試點小區(qū)的“柳湖花園”，做為率先啟動的兩個精品小區(qū)。圍繞著實施“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略的主題，下一階段我們還準備組織一系列活動，如優(yōu)秀樓盤的展示，知名企業(yè)商標的認證，優(yōu)秀住宅設(shè)計的評比，“十佳”優(yōu)秀企業(yè)的評選等。下步我們準備構(gòu)建金華市住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)，建立房地產(chǎn)市場的預警、預報機制和投資消費互動機制。我們還將出臺住宅小區(qū)綜合驗收辦法和市級住宅建設(shè)試點小區(qū)的標準，全力營造創(chuàng)品牌、爭品牌、樹品牌的氛圍。

2、積極培育住房二級市場，繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房和廉租房的開發(fā)建設(shè)。近年來，我市住宅一級市場的快速發(fā)展有效地啟動了住房二級市場，今年1至7月份市區(qū)二手房交易面積已比商品房銷售面積多出了17.08萬平方米。剛結(jié)束不久的第二屆二手房交易會也出現(xiàn)了火爆的場面。這預示著我市住房二手房市場正趨興旺，規(guī)范和搞活住房二級市場將成為今后房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要工作。房地產(chǎn)市場的繁榮，是住房一級市場與住房二、三級市場相互促進共同發(fā)展的結(jié)果。要保持房地產(chǎn)業(yè)健康的、可持續(xù)的發(fā)展，僅靠住房一級市場的火爆和熱銷是遠遠不夠的，啟動和搞活住房二、三級市場，是緩解住房一級市場的高房價與中低收入居民“買房難”之間矛盾的一條重要紐帶，是改善廣大居民特別是廣大被拆遷戶住房條件的重要渠道。加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)，對改善居民住房消費結(jié)構(gòu)，建立合理的住房供應體系，平抑商品房價格，防止出現(xiàn)新的房地產(chǎn)“過熱”，提高居民整體居住水平，有著積極而重要作用。下一階段我們要抓好以下工作：一是抓好2003年的經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)的計劃制訂和申報工作，做好土地征用及前期開發(fā)準備工作。二是根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展速度和城市化進程節(jié)奏，盡快建立商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租房三大住房供應體系，合理確定商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房的市場供應比例。通過經(jīng)濟適用住房和廉租房的建設(shè)，增加商品房的有效供給，實施新老連動，為舊城改造提供拆遷安置用房，加快舊城改造的步伐，為城市人口的分流，城市規(guī)模的擴容打下基礎(chǔ)，推動城市要素的再分配，促進基礎(chǔ)設(shè)施的進一步延伸擴張，為中心城市框架的形成打好基礎(chǔ)。

3、積極穩(wěn)妥地開展舊城改造工作。宣傳好國家、省、市有關(guān)拆遷政策，化解社會矛盾，切實落實好房屋拆遷貨幣化安置。制定合理的貨幣化標準，通過貨幣安置，推動舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舊城改造應以“降低舊城建筑密度，疏散舊城人口，完善交通設(shè)施、綠化、給排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高舊城的城市功能”為原則，重點是舊城區(qū)域內(nèi)的危舊房改造和環(huán)境整治，提高城市居民居住水平和居住質(zhì)量，推動城市化進程。一是編制舊城改造的近中期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，重塑老城區(qū)的繁華形象，為中心城市的建設(shè)畫上精彩的一筆。二是準備充足的安置房源，抓好拆遷安置房的開發(fā)建設(shè)和管理工作。編排好近三年安置用房的施工計劃，新開工數(shù)量及與拆遷安置相適應的住宅套型。三是注意舊城改造和歷史文化遺產(chǎn)的保護相結(jié)合，舊城改造與環(huán)境保護相結(jié)合，舊城改造與新區(qū)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合。加強調(diào)查研究，廣泛征求群眾的意見，實施新老連動、拆建結(jié)合，真正把舊城改造辦成順民心、合民意，利國利民的好事、實事。

4、加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的力度，確保我市房地產(chǎn)健康持續(xù)地發(fā)展。一是進一步開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，以保證房地產(chǎn)健康有序地發(fā)展。重點對廣告的虛假誤導、面積的短斤少兩、合同不規(guī)范等11類市場行為進行整頓規(guī)范。二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察的新思路，建立行業(yè)內(nèi)外多層次的建設(shè)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，進一步改善建設(shè)市場環(huán)境。三是抓好企業(yè)的資質(zhì)整頓。要嚴格房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的準入制度，加強總量控制，堅持“適度”開發(fā)的原則，防止新的“過熱”。根據(jù)省里的指示，今后每年要進行開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢工作。我局準備出臺企業(yè)年檢的量化考核辦法，并把獎優(yōu)罰劣落到實處。今后一個時期要下大力規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)行為，通過清理整頓，提高服務質(zhì)量和社會信譽度，使房地產(chǎn)中介機構(gòu)的資格認證持證率達100%。四是要充分利用整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的有利契機，加快房地產(chǎn)企業(yè)的兼并重組步伐，提升資質(zhì)，壯大實力，以增強區(qū)域競爭能力。

5、進一步規(guī)范物業(yè)管理工作。物業(yè)管理工作爭取在完善政策、理順關(guān)系、市場運作、企業(yè)扭虧、提高品位等五個方面，有較大的突破。要加大對今年七月市政府出臺的金華市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法的貫徹力度。今后我們主要抓以下幾個方面的工作：一是盡快出臺《金華市區(qū)住宅區(qū)公用部位基金管理辦法》；二是理順居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)與各有關(guān)部門的關(guān)系。解決物業(yè)管理工作中的體制障礙，分清各自職責和任務，規(guī)范和推行物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化的企業(yè)行為。三是建立健全各項物業(yè)管理規(guī)章制度，制訂物業(yè)管理的發(fā)展規(guī)劃，逐步擴大物業(yè)管理的覆蓋面。結(jié)合房管所轉(zhuǎn)制，在鞏固新建住宅小區(qū)物業(yè)管理成效的同時，有計劃地對舊住宅小區(qū)進行整治、改造和管理，盡快使之納入到社會化、企業(yè)化、專業(yè)化的物業(yè)管理軌道上。四是明確物業(yè)管理收費的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成，規(guī)范物業(yè)收費行為并加強監(jiān)管。根據(jù)我市各地的社會經(jīng)濟條件和市場發(fā)育程度，依據(jù)物業(yè)管理的服務內(nèi)容、服務質(zhì)量，制訂不同檔次的收費標準。五是大力推行物業(yè)管理的招投標，規(guī)范招投標行為，把公平競爭、優(yōu)勝劣汰作為提高行業(yè)整體水平的重要機制。六是在房地產(chǎn)協(xié)會內(nèi)成立物業(yè)管理工作委員會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)間的橋梁作用和行業(yè)的服務、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，維護企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的繁榮和發(fā)展。

6、加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控。最近，建設(shè)部等六部門聯(lián)合提出了《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》。其中提到的部分地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資增幅過大、土地供應過量、市場結(jié)構(gòu)不盡合理、價格增長過快等問題，我市也不同程度地存在，確實值得我們高度警覺。在繁榮的背后，我們要看到危機。房地產(chǎn)主管部門要認真地進行調(diào)查分析，加快建立房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控監(jiān)測體系，密切關(guān)注市場動向，及時進行必要的宏觀調(diào)控，使市場的供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，防止出現(xiàn)“房地產(chǎn)過熱”現(xiàn)象。

7、爭取在下列具體目標上抓出成效，有所突破。即“完善一個中心、拓展二個新領(lǐng)域、抓好三大市場、建設(shè)四大工程”。具體來說：

完善“一個中心”，即完善房地產(chǎn)交易辦證中心。要在規(guī)范運作，減化辦事程序，提速增效上下功夫，以便更好地方便群眾，服務群眾，更好地維護購房者的合法權(quán)益，樹立良好的服務窗口形象，把完善交易辦證中心作為機關(guān)轉(zhuǎn)變作風的重點工作來抓。

拓展“二個新領(lǐng)域”：一是物業(yè)管理，要認真貫徹落實《金華市區(qū)住宅物業(yè)管理暫行辦法》。抓好公共部位維修基金的收繳、管理和使用。使我市物業(yè)管理水平有一個新的提高；年內(nèi)要在房地產(chǎn)協(xié)會內(nèi)設(shè)立物業(yè)管理工作委員會和中介服務管理委員會。二是中介服務，要抓緊研究并出臺《金華市城市房地產(chǎn)中介服務管理辦法》，以規(guī)范中介服務人員的資格管理和中介服務機構(gòu)的管理，使我市中介服務盡快走上規(guī)范化、法制化的軌道。

抓好“三大市場”：一是建立裝修裝璜的有形市場，施工、設(shè)計、監(jiān)督、服務、審批等單位同時進場，以消除房屋出售后的質(zhì)量隱患。二是規(guī)范中介市場，與房地產(chǎn)一、二級市場連動，促進住房消費，建立中介有形市場。三是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場，以保證我市房地產(chǎn)健康持續(xù)地發(fā)展。要規(guī)范企業(yè)的行為，企業(yè)自身要做到守法經(jīng)營；要規(guī)范市場行為，營造公平環(huán)境；要規(guī)范管理行為，做到依法辦事；要規(guī)范消費者行為，增強其自我保護的意識。

建設(shè)“四大工程”：一是舊城改造工程要規(guī)范運作，程序合法，按《條例》實施拆遷，改善城市環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施；二是抓好經(jīng)濟適用房和拆遷安置小區(qū)建設(shè)；三是抓好舊城改造回建這一民心工程建設(shè)；四是抓好危舊房改造和廉租房建設(shè)。

總之，要保持我市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，就必須以不斷提高人民群眾居住水平為出發(fā)點，以改善住宅與房地產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量，推進城市化進程為切入點，勇于開拓，銳意進取，共同努力，真正使我市房地產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟發(fā)展的強勢產(chǎn)業(yè)，為我市國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，作出更大貢獻。（本文作者系金華市建設(shè)局副局長）

(發(fā)表于2002年10月《金華信息》第150期、《城市論壇》第12期、《新金華》第11期、《浙江房地產(chǎn)》第11期)

第二篇：抓好黨建工作,促進學校持續(xù)發(fā)展

抓好黨建工作，促進學校持續(xù)發(fā)展

鉆二中學黨建工作總結(jié)2011.13

一、以十七大精神為指導，努力提升學校黨建工作水平。通過經(jīng)常組織學習，統(tǒng)一全校黨員、教師的認識，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)學校教育教學工作的目標任務上來。

1.抓好班子成員的學習工作。每月學習一次，做到帶頭抓、帶頭學、帶頭用，形成良好的學習氛圍。如：黨的十七大和中國共產(chǎn)黨十七屆三中、四中全會精神為內(nèi)容的學習等，把抓好班子學習作為加強支部思想建設(shè)的首要任務的重要途徑，以班子學習帶動全校的思想政治學習，使我校領(lǐng)導班子立求成為學習型的領(lǐng)導班子，以掌握先進文化、提高創(chuàng)新能力為重點，切實做到真學、真懂、真信、真用，不斷加強主觀世界改造，加強黨性鍛煉，始終保持政治上的清醒和堅定。

2.抓全體黨員的學習。充分利用黨員組織生活會和政治學習時間，將黨的十七大精神、“科學發(fā)展觀”的重要思想、現(xiàn)代教育觀念、教育法律法規(guī)等內(nèi)容認真組織學習。認真執(zhí)行黨內(nèi)“三會一課”制度，堅持黨員每月一次組織生活。通過學習，進一步增強共產(chǎn)黨員的先進性，增強用科學理論指導實踐的能力，確立正確的教育思想和發(fā)展理念，以理論學習促進教育教學工作，以工作實績檢驗理論學習成效。

3.抓全體教職工的學習。教職工學習每周一次，把校本培訓和理論學習相結(jié)合，以提高教職工隊伍整體素質(zhì)為目標，以加強師德師風建設(shè)為重點，圍繞“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等為主要內(nèi)容，加強思想政治教育和師德規(guī)范教育，樹立為人師表、愛生敬業(yè)的師德形象。

二、扎實推進黨的組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，結(jié)合學校教育工作實際，緊緊圍繞增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，加強和改進黨的組織建設(shè)。

1．加強干部隊伍建設(shè)。

以石油分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，充分發(fā)揮班子成員分工協(xié)作、集體決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強了班子的戰(zhàn)斗力；建立和實行中層干部工作考核制度，重平時考核、重實績考核，大家都能自覺接受教育和監(jiān)督，在工作實踐中樹立正確的價值觀、地位觀、利益觀，密切同群眾聯(lián)系，把心思用在工作上，用在全心全意為教職工謀利益上。在分局專項考核中，我校班子人員的出色表現(xiàn)和取得的成績，得到考核組的高度評價。

2．加強黨員管理，做好組織發(fā)展工作。

繼續(xù)認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨員要按照分類目標管理的規(guī)定，定期進行小結(jié)、交流、評議、考核。著力解決少數(shù)黨員中存在的問題，明確努力方向，維護黨員的形象，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)“一個黨員一面旗”。劃分“黨員責任區(qū)”，加強黨群聯(lián)系，落實群眾監(jiān)督。嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，提高民主生活會質(zhì)量，完善了民主生活考勤制度，支部每學期至少開展兩次次民主生活會。每次民主生活會我們都認真聽取大家的意見，并制定今后整改措施。我們“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員計劃，嚴格把關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，保證把優(yōu)秀分

子及時吸收到黨的隊伍中來。推廣“入黨積極分子評分考核法”，加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作，全面關(guān)心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時與他們交流溝通，注重在教學一線優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員。今年，金鴻建、陳芩二位老師光榮進入黨員預備期。

三、以強基礎(chǔ)、增活力為重點，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)“五好”黨支部為載體，黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點，不斷深化“凝聚人工程”建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，增強活力，努力把學校黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

1.以爭創(chuàng)“五好”黨支部為抓手，強化黨支部組織建設(shè)。以“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為目標，在全體黨員內(nèi)開展爭“五好”黨支部活動，從機制配套、考核完善、內(nèi)容充實等方面入手，力求黨支部能圍繞中心工作，在規(guī)范建設(shè)上有新突破，在優(yōu)質(zhì)服務上有新亮點，推動黨建工作有新發(fā)展。

2.以強化“凝聚人心工程”建設(shè)為抓手，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“凝聚人心工程”是我們黨建工作的一項長期的基礎(chǔ)工作，適應新形勢發(fā)展的需求，結(jié)合實際不斷充實“凝聚人心工程”建設(shè)的內(nèi)涵，拓展“凝聚人心工程”建設(shè)的外延。要進一步建立健全談心網(wǎng)絡(luò)，及時了解職工心態(tài)，解決他們存在的困難；深入開展行風建設(shè)，優(yōu)化服務環(huán)境，樹立教育系統(tǒng)良好的社會環(huán)境；

3.開展“崗位奉獻”、“亮牌示范”、“服務群眾”等主題活動。在全校黨員干部中開展“崗位奉獻”、“亮牌示范”、服務群眾”主題實踐活動，活動中要求獻一個金點子，為《規(guī)劃》實施提供支撐。聯(lián)系一名教工，共享成長快樂。幫扶一、二名學生，促進健康成長。講（上）好一次課，展示自我風采。寫好一篇心得體會，堅定自我信念，凸顯時代形象。

4.認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。

學校領(lǐng)導干部在提高自身思想道德和廉潔自律方面能率先垂范，認真執(zhí)行“廉政準則”的各項規(guī)定，進行對照檢查。增強了班子成員對各自職責內(nèi)的黨風廉政工作的責任意識，嚴格執(zhí)行責任追究制度，保證干部廉潔奉公，學校風正源清。

四、堅持民主管理，推進依法治校

1.進一步完善教代會制度。結(jié)合學校實際工作，認真開好每一次教工代表大會。每學期的財務等方面都能及時準確地公開公布，凡遇到重要的評先評優(yōu)等工作都能及時通過校教代會，進行公平公正的推選。進一步完善學?？己霜剳椭贫?，落實廣大教職工對學校發(fā)展以及切身利益等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步調(diào)動廣大教職工在教書育人、學校管理和改革發(fā)展中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2．繼續(xù)開展普法教育。不斷提高依法辦學、依法施教的水平，積極發(fā)揮法制副校長的作用，通過學習講座、案例分析、心得交流、電視錄像等多種形式，進一步增強全體黨員和教師的法制意識，提高

學法、用法、守法的意識和能力。

3．進一步推行黨務、校務公開。發(fā)揮全體教職工參與管理、民主治校的作用，增強學校管理工作透明度。重要工作、重大事項、重要決定，都要經(jīng)過黨內(nèi)充分醞釀，集體研究決定，體現(xiàn)民主集中制原則，接受群眾監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，推進校務公開，加強依法治校的規(guī)章體系建設(shè)。

五、加強對群團組織的領(lǐng)導，調(diào)動一切積極因素，促進學校的全面持續(xù)發(fā)展

1.指導學校工會工作。積極支持工會按照《工會法》的規(guī)定履行工會職責，把維護教職工合法權(quán)益作為工會的基本職責，使工會真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。工會圍繞學校中心工作，組織教工投身課程改革、教育科研、民主管理，為教育教學和學校發(fā)展建功立業(yè)。工會還組織全體教工開展了豐富多彩的學習、文體、困難、生病職工等慰問活動，增強了教工隊伍凝聚力。

2.加強對團支部工作的指導。切實指導團支部加強思想和組織建設(shè)，并推進社會實踐活動，為離退休教師服務、為社區(qū)服務。積極組織團員圍繞學校教育教學和改革發(fā)展開展多種競賽活動，全面關(guān)心、幫助青年教師的思想政治、工作學習和業(yè)余生活，發(fā)揮他們的生力軍作用。

3．繼續(xù)做好退休教師工作。關(guān)心離退休老同志的學習生活和身心健康，豐富他們的退休生活，盡力為他們排憂解難，多辦實事；定期向他們通報學校工作，征求他們的意見、建議。每年都開展了全校

退休教師節(jié)假日學習、茶話會等活動。

六、以文明創(chuàng)建為抓手，塑造教育新形象。1．開展多種形式的師德教育活動

學校嚴格執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，堅持以“愛生、敬業(yè)、奉獻”為核心，積極組織參加三大主題教育，一是以幫扶貧困生為主題的愛心大行動，二是以“愛教育、愛學生、愛學?！睘橹黝}的師德師風教育活動。完善教師職業(yè)道德考核機制，嚴肅查處師德失范的人和事。認真在學生中和家長中開展師德師風調(diào)查問卷，進一步爭強師德規(guī)范。

2．加強校園和周邊環(huán)境綜合整治工作

牢固樹立學校安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切的思想，建立和健全學校安全、穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，落實校園綜合治理措施，反對邪教、迷信等一切不文明的思想和行為，積極開展 “平安校園”創(chuàng)建活動，確保學校教育教學秩序正常有序。

一年來，我們的工作成效是顯著的，但我們將進一步加強黨的建設(shè)，加強對黨員的教育和管理，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而繼續(xù)努力；進一步加強制度建設(shè)，以確保各項工作有序進行。

第三篇：求真務實 著力抓好城鎮(zhèn)低保工作

求真務實 著力抓好城鎮(zhèn)低保工作

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，積極參加保持黨員先進性教育活動,緊緊圍繞今年我局民政工作的五大目標和十大任務,進一步堅持“以民為本、為民解困”的服務宗旨，不斷加強自身建設(shè)，求真務實,著力抓好城鎮(zhèn)低保工作,切實維護和保障特困居民的基本生活權(quán)益,維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，為經(jīng)營“三大資源”，發(fā)展“三大經(jīng)濟”，加快“三個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三縣目標”做出積極貢獻。

一、真貫徹落實政策，進一步完善城鎮(zhèn)低保制度。

加強指導，大力宣傳政策，認真執(zhí)行《巴中市城鎮(zhèn)最低生活保障實施細則》，進一步規(guī)范低保申請、審批、發(fā)放和調(diào)整、監(jiān)督程序，認真負責地抓好低保年審，集中3月份為低保對象年審月，保證對象準確；繼續(xù)堅持屬地管理和動態(tài)管理的原則，逐步實現(xiàn)信息化管理，堅持低保資金社會化發(fā)放，保證資金及時到位；建立健全低保補助標準調(diào)整和低保對象退出機制。在給予低保對象基本生活保障的同時，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策，解決好低保對象就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等實際困難，促其自助自立。

二、切實規(guī)范低保運作程序，推動城鎮(zhèn)低保健康發(fā)展。

(一)、對2004享受低保的對象進行年審。從2月下旬開始通過有線電視、展板、公告宣傳低保政策,籌備和召開全縣城鎮(zhèn)低保專題民政工作會議，安排部署2005低保工作。年審中主要通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)查低保檔案是否規(guī)范，是否按審批的標準兌現(xiàn)低保金；到片區(qū)（鎮(zhèn)）財辦、信用社查低保資金管理使用情況；到戶審查低保對象、補助標準、收入變化情況，對達到低保標準的要予以取消，實行動態(tài)管理，重點查處和清理關(guān)系人情低保戶，提高人均補差水平，努力完成省民政廳下達的目標任務，使人均補差標準達到58元。

（二）、嚴格按照低保審批程序?qū)彾?005低保對象，分類施保。要嚴格按照“本人申請、居民代表評議、居委會核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政局審批，并四榜公示”的程序?qū)彾ǖ捅ο?。第一類：全額補助型：“三無”人員，相對穩(wěn)定，不再填報審批表，只填報統(tǒng)計花名冊；第二類：差額補助型：按屬地管理的原則，在戶籍所在地申報（如果戶主戶籍與居住地不一致的家庭，可在戶口轉(zhuǎn)入居住地后再按程序申報），全部納入社區(qū)居委會申報評定；第三類：特殊低保對象，要分類施保。1）貧困家庭中大、中專學生遷走戶口的，依然可計作家庭低保享受人口；2）貧困家庭中國家統(tǒng)招的重點院校本科在校學生每月可增補20元；3）對重、長病患者，計算收入時可核減經(jīng)常治病的支出；4）集中供養(yǎng)的“五保戶”（社會福利院、農(nóng)村敬老院）可納入低保；對已經(jīng)由農(nóng)村敬老院和其他社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰和流浪兒童，要按照有關(guān)文件要求，在保證其生活達到當?shù)鼐用褚话闵钏降耐瑫r，確保這些未成年人接受教育。對于城鎮(zhèn)低保戶，在實施生活救助、發(fā)放救助金時，要根據(jù)其家庭實際困難和子女就學情況，適當提高救助水平。5）因城鎮(zhèn)建設(shè)而造成失地的無業(yè)人員可列入低保。6）農(nóng)墾、森工企業(yè)困難職工可列入低保；7）城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間本人無收入的可列入低保；8）切實保障高校困難畢業(yè)生基本生活。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后發(fā)生生活困難的，戶籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照有關(guān)規(guī)定為其提供最低生活保障或臨時救助，幫助他們度過難關(guān)。按程序申報一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就審批一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。時間上要求：符合低保條件的家庭必須在3月15日前向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，必須在3月內(nèi)完成評審工作，上報低保表冊和磁盤。在3內(nèi)審批的低保對象，從本月開始啟供；在3月以后審定的低保對象，從次月開始啟供，其責任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負責。

二、努力完善低保救助體系，著力解決低保對象治病、助學、就業(yè)問題。

同教育、衛(wèi)生、勞動、工商、稅務等部門配合，出臺優(yōu)惠政策，通過減免學雜費、門診費、治療費，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證減免工商管理費和稅費，通過接收捐贈、募集福彩福利金，建立

救助基金，著力解決好低保對象治病、助學、就業(yè)問題。積極探索低保對象參加商業(yè)醫(yī)療保險,切實解決其治病難問題。此外，還要采取靈活多樣的救助方式，將現(xiàn)金救助與糧油幫困等實物救助，以及提供照料服務等救助方式結(jié)合起來，盡最大努力為特殊困難群體分憂，切實把困難群眾的基本生活保障好。

三、實加強監(jiān)督管理，使城鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化。

加強低保資金管理，低保資金要設(shè)立低保專戶，專帳管理，?？顚Ｓ?。低保金必須通過信用社社會化及時、足額發(fā)放。低保對象憑證、折直接到銀行領(lǐng)取。同監(jiān)察、審計、財政、民政等部門組成聯(lián)合檢查組，分上、下半年專項檢查兩次，同時，還要組織督查組不定期地進行監(jiān)督檢查，對違反《條例》規(guī)定的要嚴肅查處。建立低保臺帳，進行微機化、規(guī)范化管理，切實保障和維護人民群眾的基本生活權(quán)益

第四篇：“五著力”抓好基層黨建工作

甕 安 信 息

報：州委辦信息科簽 發(fā)：

中共甕安縣委辦公室2012年5月29日

甕安縣“五著力”抓好基層黨建工作

甕安縣通過抓班子、帶隊伍、夯基礎(chǔ)，基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用得以充分發(fā)揮。具體做法如下：

1、著力選好配強黨的基層組織班子。一是利用2010年村（居、社區(qū)）換屆的有利時機，通過“自薦直選、三薦兩票一選、公開招考”等形式選好配強村級領(lǐng)導班子，共有107個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和164個農(nóng)村經(jīng)濟能人進入村委會。二是實行組織關(guān)系、工作目標和工作任務轉(zhuǎn)到村（社區(qū)）；接受縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨員群眾的考核；注重考核結(jié)果運用，實行能上能下的考核獎懲機制，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級黨員領(lǐng)導干部到村（社區(qū)）擔任黨組織第一書記，駐村期間，不承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，重點圍繞“抓班子帶隊伍，抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓招商建項目，抓民生構(gòu)和諧，抓矛盾維穩(wěn)定”開展工作。目前已選派了49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級黨員領(lǐng)導干部到村（社區(qū)）擔任黨組織第一書記。三是為協(xié)助非公企業(yè)抓好黨建，搞好生產(chǎn)，解決問題，提供服務，幫助做大做強非公經(jīng)濟，開展了向非公企業(yè)選派副科級非領(lǐng)導職務干部駐企特派員工

作，并為每名駐企特派員匹配專項工作經(jīng)費，確保工作有效開展。目前，首批15名副科級非領(lǐng)導職務干部已入駐企業(yè)擔任“特派員”。

2、著力優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置。一是開展撤并村工作。2009年進行了撤小村并大村活動,將原來的247個行政村撤并為97個行政村（社區(qū)），制定出臺了《關(guān)于進一步加強村級組織建設(shè)的意見》，對村級組織的機構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配備、職責任務進行了明確和規(guī)范。二是采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建黨組織和派駐指導員等方式，突出抓好在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等建立黨組織工作。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強非公企業(yè)黨組織組建工作的通知》，對全縣非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織情況進行了再次摸排核查，建立了臺賬，實行動態(tài)管理，每年劃撥1200元作為黨組織活動經(jīng)費。目前共建立非公經(jīng)濟組織黨組織58個，其中單獨建立31個，聯(lián)合建立27個，掛靠45個，建立登記在冊的社會組織黨組織1個，派駐指導員77名，擴大了全縣非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨的工作覆蓋面。三是創(chuàng)新流動黨員管理模式，2009年在浙江省玉環(huán)縣建立了甕安縣在玉流動黨員服務站黨支部，2012年，甕安縣在玉流動黨支部被玉環(huán)縣授予“外來流動黨組織示范點”稱號。

3、著力保障活動經(jīng)費和活動場地。一是建立黨建工作經(jīng)費保障制度。把黨建工作專項經(jīng)費納入每年財政預算，同時

落實縣管黨費50%劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨建經(jīng)費的制度。按照每年最高2萬元、最低1萬元的標準解決了村級（社區(qū)）組織辦公經(jīng)費，有效解決基層黨組織開展活動無經(jīng)費的問題。二是全面落實村干部報酬待遇和社區(qū)干部生活補貼。縣財政在原有投入的基礎(chǔ)上增加700多萬元用于提高村干部和社區(qū)干部待遇，從2009年起，將村（社區(qū)）干部正職補貼提高到1000元/月、副職800元/月，并實行報酬逐年遞增制度，為他們辦理養(yǎng)老保險，解決了村干部后顧之憂。三是堅持把村級活動場所的使用與“黨員之家”、“農(nóng)民服務點”、遠程教育站點建設(shè)和實施“三議三公開”結(jié)合起來，打造建設(shè)黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓 “四個中心”，充分發(fā)揮村級活動場所“共建共用、一室多用”服務功能。四是重點解決社區(qū)黨組織活動場所，召開專題會議，把解決社區(qū)辦公用房困難作為2012年黨建工作的一件實事來抓，力爭每個社區(qū)的辦公用房不少于500平方米，在城鎮(zhèn)建設(shè)中進行土地開發(fā)時，優(yōu)先考慮社區(qū)辦公用房問題。

4、著力拓寬基層民主建設(shè)路徑。一是將“一事一議”財政獎補試點工作取得的成功經(jīng)驗，深化拓展到基層民主管理、基層組織建設(shè)等領(lǐng)域，總結(jié)推廣“三議三公開”（三議：群眾商議、村“兩委”審議、“兩會”決議；三公開：實施內(nèi)容公開、實施過程公開、實施結(jié)果公開）工作法，提高基層黨組織民主決策水平，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)管理的積極性，有

效地推動了新農(nóng)村民主法制建設(shè)進程。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”及班子成員帶頭承諾，一般干部結(jié)合崗位職責，開展公開承諾踐諾，并對相關(guān)情況進行公開。全縣開展承諾的基層黨組織512個，承諾事項920件，已踐諾700件；黨員干部8960余人進行了公開承諾，承諾事項11000余件，已踐諾8400余件。三是通過在縣人民政府網(wǎng)、甕安黨建網(wǎng)上開通書記、縣長信箱，在縣電視臺、縣新聞廣播電臺公布紀委、組織的監(jiān)督電話，各級黨委（黨組）專門設(shè)立了意見箱，有效拓寬了黨員檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的渠道。

5、著力創(chuàng)建黨建工作城鄉(xiāng)一體化格局。一是不斷深化和拓展“雙向組織生活”。按照“五共五互”（組織共建、資源共享、活動共辦、項目共建、實事共做，學習互促、隊伍互建、城鄉(xiāng)互幫、發(fā)展互助、活動互動）的原則，要求縣直機關(guān)黨組織要把“雙向組織生活”作為助推基層經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要載體，按照“一個行業(yè)一個主題、一個支部一個載體”的方式開展活動，引導各基層黨組織和黨員干部自覺做到“五在前”（政策法規(guī)學在前、民生事務議在前、公益事業(yè)走在前、誠實守信爭在前、干事創(chuàng)業(yè)做在前），實現(xiàn)“五個一”（建強一個領(lǐng)導班子、培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)隊伍、培育一個富民產(chǎn)業(yè)、辦成一批好事實事、淳樸一方民風民俗）。今年第一季度，全縣各基層黨組織和黨員干部依托“雙向組織生活”模式，共走訪群眾7000余人次，幫助基層辦實事好事400余

件次，幫助解決實際問題610余件次，化解矛盾糾紛90余件次，投入幫扶物資折合現(xiàn)金50余萬元。二是建立城鄉(xiāng)互動的基層干部人才工作體系。通過一村一名大學生、到村任職等方式選派高校畢業(yè)生充實農(nóng)村基層干部隊伍，同時選派機關(guān)干部到村任職，利用城市機關(guān)黨建資源培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)村基層干部人才隊伍，創(chuàng)新城鄉(xiāng)干部培養(yǎng)方式，促進城鄉(xiāng)干部人才有序、梯次交流。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，從機關(guān)交流提拔23名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流提拔23名干部到縣直部門任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門共計交流干部56名。

第五篇：著力抓好2011年反腐工作(第三課)

著力抓好2011年反腐工作

——支部書記陳世強

時

間：2011年3月18日下午（大約3小時）地

點：五樓會議室

記錄人：朱劍軍 參加人員：支部全體黨員

輔導人：陳世強 本課目的：通過本課的學習，使廣大黨員、干部和群眾充分了解2011年反腐工作的重點，明確反腐工作重點提出的意義，把握貫徹落實反腐工作重點的措施。主要內(nèi)容：

一、2010年反腐工作成效

二、當前反腐工作形勢

三、反腐工作如何解決突出問題

四、2011年反腐工作重點提出的意義

五、2011年反腐工作的重點

六、2011年反腐工作的落實措施

七、如何加強反腐制度建設(shè)

一、2010年反腐工作成效

第一，反腐工作走向制度化、法制化。2010年，在黨中央的領(lǐng)導下，中央紀委、監(jiān)察部以建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系為目標，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法制制度建設(shè)，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，出臺了23部反腐倡廉法規(guī)制度。尤其是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的頒布實施，對于完善領(lǐng)導干部行為規(guī)范，健全監(jiān)督和責任追究制度，完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制具有重要意義。

第二，嚴肅查辦案件，懲處了一批腐敗分子。據(jù)統(tǒng)計，2010年所查辦的確良案件，共處分縣處級以上的干部5098人，移送司法機關(guān)的縣處級以上干部804人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1427186件（次），其中檢舉控告類1000277件（次）。立案139621件，結(jié)案139482件，處分146517人。其中，給予黨紀處分的119527人，給予政紀處分的38670人。為國家挽回經(jīng)濟損失89.7億元。

第三，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。2010年糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作中，全國共查處強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中違規(guī)違紀問題6014件；查處醫(yī)藥購銷醫(yī)療不正之風問題1685件；查處教育亂收費涉及金額7.9億元。

二、當前反腐工作形勢

第一、當前反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。要清醒看到消極腐敗現(xiàn)象依然嚴重，違紀違法案件在一在些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內(nèi)不正之風仍然比較嚴重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

第二、反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。反腐倡廉建設(shè)是否取得成效，更為重要的應該看其基本思路是否正確。在這方面，我們黨就明確提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，要求建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系。

第三，反腐敗斗爭是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作。一是各種具體制度還不完善，二是殘余思想仍然存 在，三是國外腐朽思想和生活方式影響，四是西方敵對勢力加緊對我國實施西化、分化。

三、反腐工作如何解決突出問題 第一，深入推進專項治理工作。

第二，加強對黨員領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督。第三，嚴肅組織人事工作紀律。第四，加強基層黨風廉政建設(shè)。

四、2011年反腐工作重點提出的意義

第一，反腐工作必須堅持黨的領(lǐng)導。中央提出“嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實”，解決的是反腐工作“誰領(lǐng)導”的問題。

第二，反腐工作必須依靠人民群眾。人民群眾是反腐工作必須依賴的主力軍。是戰(zhàn)勝腐敗和不正之風的強大力量。因此，要求暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，并“以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設(shè)”。

第三，反腐工作必須建立健全完善懲治和預防腐敗體系。提出“以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉問題各項工作”，解決的是反腐工作的基本思路問題。中央把反腐倡廉工作作為一個系統(tǒng)工程，提出要建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系。

五、2011年反腐工作的重點

（一）統(tǒng)籌兼顧，整體推進

1．嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十 七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。

2．以保持黨同人民群眾血肉相聯(lián)為重點，扎實推進黨的作風建設(shè)。

3．以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。

（二）集中力量，解決突出問題

1．深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。

2．認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。

3．嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。

4．加強基層黨風建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

（三）突出“以人為本，執(zhí)政為為”的理念 以人為本、執(zhí)政為民，是反腐工作的目標所在，也是反腐工作的力量所在，把握了這一點，就抓住了反腐工作的根本。這也是強調(diào)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的總體要求。具體地主就是要求全黨著力解決六個方面的問題：

1．著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育。

2．著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。3．著力按照法律法規(guī)和政策開展工作。4．著力維護人民群眾權(quán)益。

5．著力查處損害群眾切身利益的案件。6．著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)。

六、2011年反腐工作的落實措施

在2011年反腐工作重點的落實上，中央的基本要求是加強懲治和預防腐敗建設(shè)，在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上，突出重突破難點，努力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預防腐敗的能力和水平。

（一）發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用

在教育方面，中央提出要“加強對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)”。

1．反腐倡廉教育要解決突出問題。如果不去整治可能出現(xiàn)的“利益沖突”，不去解決群眾反映強烈的領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報問題、“裸官”問題、“三公消費”等問題，無的放矢的教育又怎么能取得實際效果呢？

2．反腐倡廉教育要領(lǐng)導干部帶頭。從自己做起，爭當好廉潔自律的典范；從家庭做起，教育好自己的配偶子女；從身邊做起，管理好周圍的工作人員。

3．反腐倡廉教育要創(chuàng)新教育形式。諸如通過構(gòu)建文化長廊、人生格言巡展、網(wǎng)上廉政課堂、發(fā)送廉政短信、廉政座談會、廉政知識測驗、廉潔家庭承諾、紅色教育基重溫入黨誓詞等多種活動，使廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭。

（二）發(fā)揮制度的保證作用

為發(fā)揮制度的保證作用，就要“深入推進改革和制度創(chuàng)新”，就要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴格執(zhí)行反腐倡廉各項制度。

1．加強黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從法律制度上保證反腐倡廉政策措施的貫徹執(zhí)行。

2．根據(jù)經(jīng)濟社會了展和反腐倡廉工作的實際，制定反腐倡廉法制建設(shè)總體規(guī)劃和中長期計劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進程與反腐倡廉進程相適應，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。

3．對現(xiàn)行反腐倡廉法規(guī)，已經(jīng)過時的有及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。

（三）發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用

在監(jiān)督方面，要認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級組織和全體黨員要樹立起開展黨內(nèi)監(jiān)督的核心理念：

1．以發(fā)展黨內(nèi)民主為主線開展黨內(nèi)監(jiān)督，解決好黨內(nèi)監(jiān)督的主題。

2．以權(quán)力運行為重點對象開展黨內(nèi)監(jiān)督，解決好監(jiān)督的客體問題。

3．以制度為依托開展黨內(nèi)監(jiān)督，解決好監(jiān)督的載體問 題。

4．堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨處監(jiān)督相結(jié)合，解決好將黨外監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)辄h內(nèi)監(jiān)督的問題。

（四）全面推行廉政風險防控管理

要清醒地認識到，在權(quán)力面前任何單位與個人都沒有天生的“免疫力”，更沒有終身的“免疫力”，在行使權(quán)力過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。因此，廉政風險防控管理要著眼于權(quán)力運行到哪里，風險防范就跟進到哪里。在“全面推行廉政風險防控管理”的過程中，要圍繞權(quán)力運行這個核心抓好三個相互聯(lián)系的基本環(huán)節(jié)：

1．排查評定廉政風險等級環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)是前提，要突出一個“準”字，否則就不能有的放矢、對癥下藥。

2．制定廉政風險防控措施環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)是保證，要突出一個“實‘字，搞花拳繡腿或形式主義解決不了問題。

3．考核完善廉政防控措施環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，要突出一個“嚴”字，因為廉政風險點找得再“準”，防控措施定得再“實”，而如果不“嚴”格執(zhí)行的話，那也無法取得實際效果。

七、如何加強反腐制度建設(shè)

如何加強反腐制度建設(shè)，具體可從四個方面著手：

1、做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一。要在總結(jié)反腐敗經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把一些重要性的政策和措施以法規(guī)的形式確定下來，作為長期遵循的規(guī)則，從而鞏固和發(fā)展反腐斗爭的成果。要注意對實踐證明行之有效的政策規(guī)定 進行充實和提高，逐步形成系統(tǒng)、穩(wěn)定的法規(guī)，使反腐倡廉制度體系的完善既實事求是、重點突出，又有所規(guī)劃、循序漸進。

2、做到制度建設(shè)進程與反腐倡廉進程相適應。制度來源于實踐。制度建設(shè)中要把實際情況摸清楚，把存在的問題研究透，努力使制定的法規(guī)符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，避免主觀隨意性，既不能過于超前，也不能嚴重滯后。法規(guī)過于超前容易脫離反腐倡廉工作的實際，嚴重滯后容易制約反腐倡廉工作的順利開展。

3、做到制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合。廉政建設(shè)既需要法制，也需道德。廉政法律、法規(guī)是監(jiān)督和懲處違法亂紀行為的依據(jù)，具有規(guī)范、引導和教育的功能。因此，要加強對國家工作人員的職業(yè)道德教育，將最基本的從政道德規(guī)范法律化、制度化，經(jīng)法制的形式促進從政道德建設(shè)，有效構(gòu)筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。

4、做到黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。鄧小平說過“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！秉h內(nèi)法規(guī)和國家法律，都是執(zhí)政黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的具體體現(xiàn)，從根本上反映了最廣大人民的根本利益，是黨的意志和人民意志的統(tǒng)一。黨內(nèi)法規(guī)和國家法律在根本上具有一致性，但也有許多重要的區(qū)別，二者相輔相成，不可相互替代，不可偏廢其一。8 9