第一篇：2011年甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議

2011年阿子灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院民主評(píng)議

行風(fēng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，按照《2011年甘肅省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作指導(dǎo)意見》和《甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作實(shí)施方案》部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)端正辦院方向，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，結(jié)合我院實(shí)際情況制定方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，努力把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到民主評(píng)議工作中，在參評(píng)單位自查自糾、整改規(guī)范的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)解決不正之風(fēng)問題，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把維護(hù)群眾利益，有效治“過度醫(yī)療”，解決“看病難、看病貴”作為評(píng)議工作的核心，以評(píng)促改、以評(píng)促建，使我院行業(yè)作風(fēng)明顯改進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范，醫(yī)藥費(fèi)用切實(shí)得到減輕，為我院衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍，提供有力保障。

三、評(píng)議對(duì)象

阿子灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院及全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室。

四、評(píng)議內(nèi)容

按照省政府糾風(fēng)辦2011年民主評(píng)議工作的具體任務(wù)，重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行評(píng)議：

（一）建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制情況；

（二）落實(shí)省衛(wèi)生廳制定的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度、每月觀看警示教育片制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、不良執(zhí)業(yè)行為記錄備案制度、醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”制度等22項(xiàng)制度情況；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品價(jià)格收費(fèi)政策執(zhí)行情況，醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格公示和設(shè)置查詢系統(tǒng)落實(shí)情況；

（四）治理收受“紅包”、“回扣”、亂檢查、開單提成以及謀取其它不正當(dāng)利益情況；

（五）落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度，是否有功能齊全的便民服務(wù)設(shè)施，治理醫(yī)療服務(wù)中推諉、訓(xùn)斥和刁難病人和不熱情服務(wù)、不尊重病人合法權(quán)益的情況；

（六）院務(wù)公開、自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督情況；

（七）對(duì)患者投訴處理情況。

五、方法步驟

（一）評(píng)議方法：我院行風(fēng)工作在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，屬地管理，分級(jí)評(píng)議。由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，民主評(píng)議代表通過明察暗訪、問卷調(diào)查、專項(xiàng)研究、召開座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式，廣泛征詢意見和建議。通過開展自查自糾、院務(wù)公開、收費(fèi)公示、開設(shè)行風(fēng)專欄、公布舉報(bào)電話、受理群眾投訴等方式，拓寬社會(huì)監(jiān)督的渠道和范圍。從深入查找問題，特別是行風(fēng)建設(shè)中反映出來的突出問題入手，掌握情況，剖析原因，研究制定限期整改措施和建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的制度和辦法。

（二）評(píng)議步驟：評(píng)議工作分動(dòng)員部署、查找問題、公開評(píng)議、落實(shí)整改四個(gè)階段，評(píng)議時(shí)間確定為5月至11月。

1、動(dòng)員部署階段（5月5日-5月31日）

⑴成立衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定實(shí)施方案。

⑵召開評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行具體的安排部署，做好各項(xiàng)宣傳、準(zhǔn)備工作。

⑶聘請(qǐng)民主評(píng)議代表。民主評(píng)議代表分別由各級(jí)政府糾風(fēng)辦從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、衛(wèi)生系統(tǒng)干部、群眾組織代表等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)，經(jīng)由政府糾風(fēng)辦集中培訓(xùn)后持證開展工作。

2、查找問題階段（6月1日-7月31日）⑴按照評(píng)議的內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行自查。

⑵廣泛征求和聽取意見，公開接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。要通過召開各種類型的座談會(huì)，發(fā)放行風(fēng)狀況調(diào)查表或征求意見表，在社會(huì)廣泛收集和征求意見。⑶梳理分析自查和征求到的意見建議，自糾整改。⑷自查自糾結(jié)束后，各被評(píng)議單位要將自查自糾情況、存在的主要問題及整改措施等情況寫成自查自糾工作報(bào)告，報(bào)同級(jí)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、公開評(píng)議階段（8月1日-9月30日）

⑴通過多種評(píng)議方式，全面了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)情況。

⑵民主評(píng)議代表入戶問卷調(diào)查。

⑶召開評(píng)議大會(huì)，由同級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)行政主管部門、民主評(píng)議代表、社會(huì)有關(guān)人士、醫(yī)務(wù)人員和患者參加，被評(píng)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受評(píng)議和質(zhì)詢。

⑷將評(píng)議行風(fēng)工作與被評(píng)單位開展的“三好一滿意”活動(dòng)相結(jié)合，組織評(píng)議。

4、總結(jié)整改階段（10月8日-11月30日）

各參評(píng)醫(yī)院要認(rèn)真總結(jié)民評(píng)工作，針對(duì)存在的問題，建立和完善有關(guān)制度，建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)民主評(píng)議代表評(píng)議意見，督促落實(shí)整改方案。于11月15日前將書面總結(jié)報(bào)縣統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、具體要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾切身利益和保證衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議行風(fēng)工作的重要意義。周密部署，精心組織，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的工作格局，以扎扎實(shí)實(shí)的工作和實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

二是突出重點(diǎn)。民主評(píng)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作要切實(shí)貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)引起“看病難、看病貴”的主要原因和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大檢查和整改力度。要重點(diǎn)解決和糾正“紅包”、“回扣”、亂檢查、開單提成，以及利用職務(wù)之便謀取其它不正當(dāng)利益的問題。

三是統(tǒng)籌安排。當(dāng)前我院體制改革的任務(wù)十分繁重，要正確處理評(píng)議工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，要把民主評(píng)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理相結(jié)合，與深化公立醫(yī)院改革相結(jié)合，與“三好一滿意”活動(dòng)相結(jié)合。邊評(píng)邊改，以評(píng)議促管理、促改革、促發(fā)展。

四是嚴(yán)格要求。一要敞開大門，虛心接受評(píng)議代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督；二要對(duì)評(píng)議中反映出來的問題認(rèn)真查原因，深刻剖析，不護(hù)短，不手軟，該追究責(zé)任的要落實(shí)責(zé)任追究；三要對(duì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律。要按照政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉醫(yī)療工作、能夠反映民意、敢于堅(jiān)持原則的標(biāo)準(zhǔn)選聘好評(píng)議代表，并提供一定的工作保障。在民主評(píng)議行風(fēng)工作中，要遵守紀(jì)律，嚴(yán)格要求，維護(hù)評(píng)議工作的嚴(yán)肅性，不徇私舞弊，弄虛作假。要公開評(píng)議內(nèi)容，公布評(píng)議程序，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議。對(duì)評(píng)議中的違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，絕不允許在評(píng)議活動(dòng)中出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。

附件

阿子灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長(zhǎng)：袁春林 院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：鄭 鎖 副院長(zhǎng)

成 員：魯敬亭 出納 楊玉蓮 會(huì)計(jì)

楊 琴 新農(nóng)合專干 付彩霞 婦幼專干 楊鬧尕卓化 達(dá)架村村醫(yī)

第二篇：江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

督導(dǎo)檢查情況通報(bào)

為進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作，根據(jù)市衛(wèi)生局《行評(píng)工作方案》、區(qū)衛(wèi)生局《行評(píng)工作督導(dǎo)檢查方案》、衛(wèi)生局行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織九個(gè)行評(píng)督導(dǎo)檢查小組，于8月16日至20日對(duì)全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行“行評(píng)”督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)，初見成效

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以7月15日全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，確立“行評(píng)”立規(guī)矩、“雙爭(zhēng)”樹形象的主題，標(biāo)志“行評(píng)”工作全面展開，7月21日召開行評(píng)工作再動(dòng)員大會(huì)；廣泛宣傳積極參與，開創(chuàng)了衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作新局面，將全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作推向高潮，從這次行評(píng)督導(dǎo)檢查的情況看，全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳發(fā)動(dòng)初見成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了行評(píng)工作機(jī)構(gòu)，由本單位黨政負(fù)責(zé)人組成的行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員或兼職人員，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的日常工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。全面部署、廣泛宣傳、以 召開會(huì)議、掛橫幅、寫標(biāo)語、辦宣傳欄、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等多種方式，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展行評(píng)工作意義和要求。了解本單位評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議范圍及評(píng)議步驟，增強(qiáng)了參與評(píng)議活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性、綜合評(píng)估分析：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)血防、區(qū)衛(wèi)校、區(qū)皮防、紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、金水衛(wèi)生院、范湖分院、湖泗衛(wèi)生院、五里界衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、山坡衛(wèi)生院、金口街衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、烏龍泉衛(wèi)生院等單位組織措施落實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)較快，資料收集整理歸檔齊全，從區(qū)域個(gè)體比較。區(qū)直醫(yī)療單位中：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心在前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中：紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五里界衛(wèi)生院、湖泗衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、金水衛(wèi)生院、范湖分院等單位在前列。其中紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位在江夏報(bào)、區(qū)行評(píng)簡(jiǎn)報(bào)上做了正面報(bào)道，展示了衛(wèi)生行業(yè)形象。各單位基本上達(dá)到了“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)；人人熟悉行評(píng)，人人參加行評(píng)”的目的。增強(qiáng)了廣大干部職工做好行評(píng)工作的信心和責(zé)任意識(shí)，收到了階段性的效果，對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。

二、邊查邊改，落實(shí)舉措

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)照本單位評(píng)議內(nèi)容和征求意見收集 到的問題，認(rèn)真開展自查自糾，邊整邊改，圍繞“三點(diǎn)”做文章。一是確立重點(diǎn)：結(jié)合本單位群眾反響強(qiáng)烈的主要問題，迅速解決。區(qū)一醫(yī)院針對(duì)病人住院難問題，調(diào)整行政辦公用房，壓縮了院領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的辦公空間1400平方米，擴(kuò)充增加60張床位，有效緩解患者住院難。其次為增加收費(fèi)透明度，實(shí)行“住院病人費(fèi)用一日清單”制度和增設(shè)門診觸摸屏電子查詢系統(tǒng)。充分尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，贏得了社會(huì)信任。二是尋找支點(diǎn)。利用“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”系列活動(dòng)載體，改變方法、解決問題。區(qū)婦幼保健院，建立和健全投訴長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)投訴人和被投訴人，核實(shí)處理意見等三方面的關(guān)系，大力糾正不正之風(fēng)。僅2009年上半年，醫(yī)生拒收紅包累計(jì)金額1900元。此外，制定和發(fā)放專門宣傳小冊(cè)，讓職工人人知曉，人人參與,邊學(xué)邊改。區(qū)中醫(yī)院在“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”系列活動(dòng)中，為便民、惠民先后采取五大舉措。①為減患者負(fù)擔(dān)，讓利于患者，檢查費(fèi)下降10%，特困戶下降15%。透析治療患者給予免費(fèi)一次。②投資30萬元增加用電容量和購(gòu)臵電力設(shè)備，解決住院病人和手術(shù)室應(yīng)急用電。③投資購(gòu)臵生化儀器，為病人及時(shí)拿到結(jié)果由的6小時(shí)縮短為1.5小時(shí)。④調(diào)整行政和非臨床科室用房，增加“外科特護(hù)病床”。⑤投資23萬元購(gòu)臵一臺(tái)救護(hù)車，為及時(shí)搶救危急病人爭(zhēng)取了寶貴的“生命時(shí)限”。區(qū)疾控中心，籌建信息網(wǎng)絡(luò)，以患者為本，把患者或注射預(yù)防人員的信息輸入網(wǎng)絡(luò)，按規(guī) 定時(shí)間提示患者，達(dá)到科學(xué)、便捷、快速、準(zhǔn)確的效果。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，依法執(zhí)法，工作堅(jiān)持做到五公開：即公開科、所長(zhǎng)和崗位人員名單、公開各項(xiàng)規(guī)章制度、公開辦事流程、公開承諾、公開投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)校以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指南，以“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”為動(dòng)力，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員上門“會(huì)診”。改變“上門求學(xué)”的傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式，為“送教上門”、“送教下鄉(xiāng)”的便捷繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新模式。完成了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)教程》公共課的繼教培訓(xùn)任務(wù)，共派車18臺(tái)次，任教人員27人次。做到“醫(yī)、學(xué)”兩不誤，免去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員的車勞之苦，受到大多數(shù)參加培訓(xùn)人員的好評(píng)。紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心注重評(píng)議整改，邊查邊改，改變服務(wù)模式。①是以病人為中心，開展健康隨訪服務(wù)，以中心和13個(gè)社區(qū)服務(wù)站為依托，承擔(dān)轄區(qū)居民健康“守門人”職責(zé)，探索家庭醫(yī)生服務(wù)模式；②是落實(shí)惠民政策為患者提供“五免六減”社區(qū)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月“五免”總?cè)舜?42843人次，免除金額達(dá)196343元，“六減”總?cè)舜?110人次，減收金額25910元；③是開展社會(huì)公益活動(dòng)，義診接待社區(qū)患者80人，減免醫(yī)療費(fèi)用7718元，社區(qū)居民滿意度達(dá)98%。山坡衛(wèi)生院、賀站分院、河垴分院、保福分院等單位通過區(qū)衛(wèi)生局再動(dòng)員大會(huì)后，加大了宣傳力度、提高全員知曉率、統(tǒng)一制作橫幅、開辦行評(píng)工作宣傳欄、收集整理資料、聘請(qǐng)行評(píng)監(jiān)督員，營(yíng)造了良好 的“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”工作氛圍。金口街衛(wèi)生院通過行評(píng)工作，切實(shí)改善了醫(yī)務(wù)工作人員的服務(wù)態(tài)度，衣著整潔、環(huán)境衛(wèi)生，把病人當(dāng)親人。該院提前為即將外出打工和上學(xué)的疫區(qū)人群進(jìn)行血吸蟲病查治240人，其中外出讀書學(xué)生60名，外出打工人員51名。范湖分院收集“行評(píng)”整改意見完善合理制度。安裝藥房、收費(fèi)處、檢查化驗(yàn)處對(duì)講機(jī)三部，便于醫(yī)患溝通。湖泗衛(wèi)生院通過行評(píng)狠抓三點(diǎn)：一是醫(yī)療質(zhì)量，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；二是服務(wù)態(tài)度愛心、耐心、細(xì)心。舒安衛(wèi)生院將行評(píng)調(diào)查表發(fā)放到村，面對(duì)面進(jìn)行調(diào)查，制定整改措施，購(gòu)臵文體活動(dòng)文體用品，開展醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)文體活動(dòng)。金水衛(wèi)生院在“正視差距、奮力追趕”之后，院領(lǐng)導(dǎo)一班人把“行評(píng)”工作放在重中之重，改善醫(yī)療環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度，“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”工作系列資料收集整理齊全，裝訂規(guī)范。在“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”系列活動(dòng)中，有的醫(yī)院積極采取舉措，遏制大處方問題；有的醫(yī)院實(shí)行價(jià)格公示；有的醫(yī)院實(shí)施出院病人回訪措施。通過“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”系列活動(dòng)，提高了醫(yī)療服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，改善了醫(yī)患關(guān)系，提升了醫(yī)院形象。

三、存在不足，有待推進(jìn)

此次行評(píng)督導(dǎo)檢查表明：區(qū)直各單位發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、分院之間亦有差距。存在共性：①是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)低，重視不夠，抓得不緊，進(jìn)度不快，沒理順“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。只抓業(yè)務(wù)收入，不搞思想政治學(xué)習(xí)，在思想上存在畏難情緒，持有等待觀望態(tài)度。②是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作只掛名，“不出征”。過問業(yè)務(wù)多，過問“行評(píng)”工作少。其次是少數(shù)單位宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入、扎實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)面不夠廣，只動(dòng)員，不學(xué)習(xí)討論。只掛橫幅、寫標(biāo)語、辦宣傳欄，沒有深入職工之中進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，確定本單位“行評(píng)”工作的主題是什么？存在的問題是什么？面對(duì)群眾評(píng)議的問題應(yīng)如何整改？如何依托“支點(diǎn)”，怎樣打造“亮點(diǎn)”？以致干部職工的知曉率參與率還不高。其三是圍繞“高”、“準(zhǔn)”、“新”落實(shí)整改措施不到位，只注重表面形式，沒有深入查找存在的問題，查準(zhǔn)存在的問題，落實(shí)行評(píng)工作方法創(chuàng)新不夠。如何切合實(shí)際做好“行評(píng)”工作，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)群眾身體健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作管理水平，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的整體服務(wù)素質(zhì)，是我們下步工作中要重點(diǎn)分析研究，切實(shí)加以解決的問題。

四、工作要求和努力方向

下一階段，各單位要根據(jù)《全省衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，開展自查自糾，落實(shí)整改。自查自糾和評(píng)議整改是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要環(huán)節(jié)，只有自查自糾工作做好了，找準(zhǔn)了重點(diǎn)、找到了支點(diǎn)，才能打造亮點(diǎn)，有針對(duì)性地加以整改，使江夏衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí) 效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，排除各種思想障礙 進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想，提高認(rèn)識(shí)，掃除行評(píng)工作中的各種障礙，一分為二地評(píng)價(jià)自己，正視存在問題和不足，肯定成績(jī)的同時(shí)做到對(duì)存在的問題不遮掩，不護(hù)短，認(rèn)真加以糾正，以促進(jìn)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，使衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)整體素質(zhì)在行評(píng)工作中再上新臺(tái)階。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加快行評(píng)工作進(jìn)程 政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是通過發(fā)揮人民群眾及社會(huì)各界代表對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督作用，實(shí)事求是評(píng)價(jià)衛(wèi)生行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，用整風(fēng)的精神搞好整改和行風(fēng)建設(shè)，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，要求“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問題。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，齊抓共管。做好行評(píng)工作，把住每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照《全省行評(píng)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行梳理，整理資料，分類歸檔。各醫(yī)療單位務(wù)必高度重視行評(píng)工作的重要性和必要性。

（三）落實(shí)舉措，強(qiáng)化督辦、弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng) 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，糾正畏難情緒，等待觀看的態(tài)度，對(duì)群眾反映問題較多的單位，進(jìn)展緩慢，工作環(huán)節(jié)不緊，力度不 大等問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。以明查與暗訪相結(jié)合的方式加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理，情況特別嚴(yán)重的，通過新聞媒體予以曝光，同時(shí)建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議定期檢查分析制度，研討解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施及時(shí)指導(dǎo)和督導(dǎo)，保證全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作健康發(fā)展。

（四）、打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)完成目標(biāo)任務(wù) 在扎實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，樹立和弘揚(yáng)良好的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，以“雙爭(zhēng)”為契機(jī)，以行評(píng)為目的，在衛(wèi)生系統(tǒng)改革之年、建設(shè)之年、管理之年、發(fā)展之年的系列活動(dòng)中樹立良好形象，以典型為先導(dǎo)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，借助新聞媒體、社會(huì)各界的評(píng)議與監(jiān)督，切實(shí)做好“一院一亮點(diǎn)”。解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來、與深入開展“醫(yī)院管理年”結(jié)合起來、與開展第十一屆新風(fēng)杯結(jié)合起來、與實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來，從體制、機(jī)制、制度管理等方面做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。采取先進(jìn)科學(xué)手段改善服務(wù)方式，實(shí)行便民惠民措施，規(guī)范服務(wù)行業(yè)，建立健全持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和抵制不正之風(fēng)，開創(chuàng)江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的新局面，以良好的衛(wèi)生行業(yè)形象展現(xiàn)在人民群眾面前，爭(zhēng)創(chuàng)十佳，不做十差，接受市、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表的檢閱和社會(huì)各界的督查。

江夏區(qū)衛(wèi)生局

二○○九年八月二十八日

第三篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會(huì)各界對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評(píng)議。通過評(píng)議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會(huì)、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程；

（四）堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個(gè)性問題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議范圍

（一）全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級(jí)各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為評(píng)議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評(píng)議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評(píng)議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評(píng)議內(nèi)容

公立醫(yī)院評(píng)議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過開展“十查十看”活動(dòng)，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營(yíng)情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對(duì)政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠(chéng)信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動(dòng)與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議方法

民主評(píng)議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評(píng)議考核等形式進(jìn)行。通過評(píng)議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的原則，市衛(wèi)生局對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評(píng)議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評(píng)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會(huì)各界對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評(píng)議。通過評(píng)議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會(huì)、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程；

（四）堅(jiān)持解決共性問題與解決部門和單位個(gè)性問題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議范圍

（一）全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級(jí)各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為評(píng)議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評(píng)議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評(píng)議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評(píng)議內(nèi)容 公立醫(yī)院評(píng)議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過開展“十查十看”活動(dòng)，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營(yíng)情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對(duì)政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠(chéng)信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動(dòng)與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議方法

民主評(píng)議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評(píng)議考核等形式進(jìn)行。通過評(píng)議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的原則，市衛(wèi)生局對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評(píng)議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評(píng)議。

六、實(shí)施步驟

集中開展民主評(píng)議衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作從20**年6月中旬開始，至9月底結(jié)束，為期4個(gè)月。

第一階段：全面部署，深入動(dòng)員階段（6月底前）

（一）成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記周平根任組長(zhǎng)，其他局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱局評(píng)議辦），抽調(diào)專門工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的日常性工作?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好評(píng)議工作的落實(shí)。

（二）制定工作方案

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定詳細(xì)的切實(shí)可行的實(shí)施方案，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療單位的實(shí)施方案于6月28日前報(bào)局評(píng)議辦。

（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)

召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確工作目標(biāo)與責(zé)任?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)采取召開動(dòng)員會(huì)等各種行之有效的形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工參與評(píng)議活動(dòng)的積極性。

（四）開展集中宣傳活動(dòng)

一是多方位、多層次、多渠道開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)宣傳，大力營(yíng)造民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的濃厚氛圍。二是開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效宣傳，集中展示衛(wèi)生部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效，提高衛(wèi)生部門的整體形象，贏得社會(huì)信賴。三是編發(fā)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告與反饋信息，指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

（五）公布監(jiān)督評(píng)議電話和舉報(bào)信箱

市衛(wèi)生局將在辦公樓內(nèi)設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見箱，公布監(jiān)督評(píng)議電話，號(hào)碼為：0790－6420299、6442620。縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要對(duì)外公布監(jiān)督評(píng)議電話，設(shè)立征求意見信箱。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月20日）

（一）廣泛征求意見

一是采取走訪、座談、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，廣泛征求管理服務(wù)對(duì)象、基層單位的意見和建議。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要直接與群眾對(duì)話，聽取群眾反映，認(rèn)真查找衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決群眾提出的實(shí)際問題。二是發(fā)放征求意見表，向社會(huì)各界和人民群眾誠(chéng)懇征求意見，對(duì)收集到的意見及時(shí)匯總、分類、整理、歸納。三是設(shè)立評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)專欄，組織開展網(wǎng)上征求意見建議活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）開展群眾滿意度調(diào)查

1、衛(wèi)生行政部門

縣（區(qū)）衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查方案由市衛(wèi)生局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局商定。市衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查由省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

2、公立醫(yī)院

全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生廳對(duì)公立醫(yī)院評(píng)議統(tǒng)一制定的群眾滿意度調(diào)查方案，組織實(shí)施對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的群眾滿意度調(diào)查工作，調(diào)查工作必須在7月20日前完成。

（三）扎實(shí)開展自查自糾

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和征求意見收集到的問題，尤其是對(duì)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映的衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評(píng)邊改，并寫出自查自糾專題報(bào)告，提出和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。

自查自糾報(bào)告要逐級(jí)匯總、上報(bào)。各公立醫(yī)院的自查自糾報(bào)告按行政隸屬關(guān)系，報(bào)衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門的自查自糾報(bào)告分別報(bào)同級(jí)政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府糾風(fēng)辦和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于7月13日前報(bào)局評(píng)議辦。局評(píng)議辦對(duì)各地各單位自查自糾和整改工作進(jìn)行評(píng)議和驗(yàn)收。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日-8月15日）

（一）認(rèn)真開展督促檢查

由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織督查組，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好記錄，及時(shí)反饋，限期整改。督查組反饋意見時(shí)，被督查單位要當(dāng)場(chǎng)表明整改態(tài)度。

（二）加大整改工作力度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要針對(duì)反饋的評(píng)議意見、征求的意見以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的，要列出整改計(jì)劃，抓緊進(jìn)行整改，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。整改工作要做到“四個(gè)不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實(shí)清楚不放過；整改措施不落實(shí)不放過；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題和違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表和群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。

（三）認(rèn)真查處典型違法違紀(jì)案件

對(duì)評(píng)議工作中群眾舉報(bào)或反映出來的典型違法違紀(jì)案件，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

整改落實(shí)情況報(bào)告要按照自查自糾報(bào)告的上報(bào)程序，逐級(jí)匯總、上報(bào)?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于8月8日前報(bào)局評(píng)議辦。第四階段：檢查評(píng)議，集中統(tǒng)分階段（8月16日—9月10日）根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)檢查評(píng)議方案（另行制定印發(fā)），由衛(wèi)生行政部門組織評(píng)議組，認(rèn)真開展檢查評(píng)議。衛(wèi)生行政部門評(píng)議重點(diǎn)是反饋意見的整改落實(shí)情況、自查自糾情況。公立醫(yī)院評(píng)議重點(diǎn)是反饋意見整改落實(shí)情況、自查自糾情況以及評(píng)議工作組織情況。評(píng)議結(jié)果由檢查組集體研究、組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)。對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各公立醫(yī)院的檢查評(píng)議工作必須在9月1日前完成。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)議采取百分制進(jìn)行綜合打分。群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評(píng)議占總分30%，其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分20%，自查自糾情況和其他評(píng)議內(nèi)容占總分10%。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的統(tǒng)計(jì)匯總的統(tǒng)分方法，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門的群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名，及時(shí)報(bào)同級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。其中縣（區(qū)）衛(wèi)生局評(píng)議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果9月10前報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局評(píng)議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果于9月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳。第五階段：通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月15日前）

（一）通報(bào)評(píng)議結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)通報(bào)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況，并將醫(yī)院的評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）表彰先進(jìn)單位。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)表彰”的原則，對(duì)在民主評(píng)議中排名靠前的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（具體表彰辦法另行下發(fā)）。按照干部管理權(quán)限，對(duì)排名最后一位的單位，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。

（三）實(shí)行違紀(jì)否決制度。參評(píng)單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀(jì)行為，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：?jiǎn)挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)或班子成員受到黨政紀(jì)處分的；工作人員因職務(wù)行為嚴(yán)重違法違紀(jì)的；多次發(fā)生不正之風(fēng)問題，不能及時(shí)糾正且社會(huì)影響惡劣的；因工作不力造成嚴(yán)重后果的。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要高度重視這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高全體干部職工對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)評(píng)議工作的責(zé)任感、使命感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的態(tài)度，努力做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的規(guī)定，把相關(guān)工作任務(wù)明確到責(zé)任部門和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門和直屬醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)評(píng)議工作措施得力、成效顯著的進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳；對(duì)工作敷衍了事、拖延應(yīng)付、存在問題較多、群眾滿意度低的單位，嚴(yán)令限期整改，整改不力的要通報(bào)批評(píng)。要通過簡(jiǎn)報(bào)、情況匯報(bào)等形式，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府有關(guān)部門反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

（四）端正態(tài)度，積極配合。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要端正態(tài)度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施好評(píng)議工作。要加強(qiáng)與糾風(fēng)辦和評(píng)議代表的溝通和聯(lián)系，尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)；積極主動(dòng)地配合評(píng)議代表開展工作，實(shí)事求是地向評(píng)議代表介紹情況，熱情禮貌地接待評(píng)議代表，為評(píng)議代表順利履行職責(zé)提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評(píng)議代表提出的意見和問題，對(duì)反映突出的問題要及時(shí)整改和處理。

（五）嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立評(píng)議工作“六項(xiàng)制度”，即集中剖析制度、行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)制度、明察暗訪制度、督導(dǎo)檢查制度、信息交流反饋制度、評(píng)議結(jié)果反饋制度，保證評(píng)議步驟扎實(shí)有序，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。評(píng)議工作要嚴(yán)格做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評(píng)單位安排的請(qǐng)客送禮、娛樂活動(dòng)和旅游考察等影響評(píng)議工作公正性的活動(dòng)；嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)單位謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)單位提供投訴舉報(bào)問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)議工作的行為。參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門及工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評(píng)議員違反規(guī)定的，取消評(píng)議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（六）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要把民主評(píng)議行風(fēng)工作與有關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，做到“六個(gè)結(jié)合”，即：與“辦好為民健康十件實(shí)事”結(jié)合起來，與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來，與“樹新風(fēng)正氣，促衛(wèi)生發(fā)展”主題教育結(jié)合起來，與開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)結(jié)合起來，與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，與開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)大檢查結(jié)合起來。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，在認(rèn)真解決基層和群眾反映的突出問題的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建章立制工作，做到邊評(píng)邊改，以評(píng)促糾，以評(píng)促建。通過開展評(píng)議工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案（模版）

衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真做好2006年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決人民群眾關(guān)注的“看病難、看病貴”問題，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作、廉政工作和糾風(fēng)工作的一系列部署要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)和完善政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管為手段，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，實(shí)行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評(píng)建結(jié)合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)問題，分析原因，扎實(shí)整改，著力解決“看病難、看病貴”問題，維護(hù)廣大群眾的切身利益；堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與中心工作結(jié)合起來，以良好的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的效果；以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、宗旨教育和法紀(jì)教育，完善制度建設(shè)，建立健全懲防結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成兩項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)目標(biāo)是：在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，努力使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題得到明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)狀況基本滿意。兩項(xiàng)任務(wù)是：弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括責(zé)任制度，評(píng)價(jià)制度，考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會(huì)監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

三、對(duì)象和內(nèi)容

（一）活動(dòng)的對(duì)象：縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)；全縣各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位

（二）主要內(nèi)容：

1．推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持廉潔從政、廉潔行醫(yī)的情況。查看提高行政效能、深化政務(wù)公開，“以職工為主人”、深化院務(wù)公開，“以病人為中心”、深化醫(yī)務(wù)公開的情況。結(jié)合開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行“五查五看”，即查辦事程序是否公開，看有無暗箱操作行為存在；查服務(wù)質(zhì)量、管理水平是否提高，看有無“生、硬、頂、推”和以醫(yī)謀私、搭車收費(fèi)、亂檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請(qǐng)等現(xiàn)象存在；查物價(jià)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，看有無“三亂”現(xiàn)象、坐收坐支、私設(shè)小金庫等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生；查廉潔自律規(guī)定貫徹落實(shí)情況，看有無奢侈、浪費(fèi)、貪污腐化、受賄等行為發(fā)生；查工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，看有無承諾失信、敷衍塞責(zé)、政令不暢等問題發(fā)生。

2．糾風(fēng)整紀(jì)，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。重點(diǎn)查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，有無領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有無工作機(jī)構(gòu)，有無規(guī)章制度，有無整改措施；查糾風(fēng)整紀(jì)是否認(rèn)真，看群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否認(rèn)真解決，行業(yè)不正之風(fēng)是否糾正，違紀(jì)違規(guī)的問題是否嚴(yán)肅查處。

3．顧全大局，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，醫(yī)療安全的情況。重點(diǎn)查行政行為是否有法可依，是否文明規(guī)范，是否做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，看是否有以權(quán)謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務(wù)是否按規(guī)范技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到位，看有無醫(yī)療安全防范措施、責(zé)任制度及落實(shí)情況。

4．主要衛(wèi)生工作目標(biāo)落實(shí)情況。查各項(xiàng)工作進(jìn)度和任務(wù)分解，看有無行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的現(xiàn)象。

5．開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。查重點(diǎn)人員，看領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員等有無違法違紀(jì)問題；查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，看藥品、設(shè)備、耗材、物資、基建的招標(biāo)、采購(gòu)、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)有無違法違紀(jì)問題；查重點(diǎn)崗位，看人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、基建以及具有行政審批權(quán)限的管理崗位等有無違法違紀(jì)問題；查重點(diǎn)行為，看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為、醫(yī)務(wù)人員的臨床行為及藥品、基建、設(shè)備等相關(guān)崗位工作人員的服務(wù)行為有無違法違紀(jì)問題。

四、組織機(jī)構(gòu)和評(píng)議隊(duì)伍

（一）成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各衛(wèi)生單位都

要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并各選一名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣衛(wèi)生局糾風(fēng)辦的聯(lián)絡(luò)工作。

（三）聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員。縣衛(wèi)生局將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員代表、患者或患者親屬代表等社會(huì)各界代表作為行風(fēng)評(píng)議員。

五、步驟安排

本次活動(dòng)分動(dòng)員部署、自查自糾、檢查評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)

行。

1．動(dòng)員部署階段(8月上旬)。主要是組織干部職工學(xué)習(xí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，提高對(duì)開展行評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定方案，召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。要與治理賄賂專項(xiàng)工作學(xué)習(xí)結(jié)合起來，針對(duì)這次評(píng)議要求，有重點(diǎn)地進(jìn)行再學(xué)習(xí)，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生局將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的組織機(jī)構(gòu)，工作安排、行風(fēng)評(píng)議員名單及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生系統(tǒng)民主謠議政匝行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．自查自糾階段(8—9月)。治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾的具體工作，要與治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作有機(jī)結(jié)合，一起部署，明確要求，同步推進(jìn)。通過召開各種類型的座談會(huì)，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)狀況調(diào)查表或征求意見表，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員、監(jiān)督員明查暗訪，深入基層單位和服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行走訪調(diào)查等形式征集意見，對(duì)照檢查、剖析問題、找準(zhǔn)原因，邊查邊糾、邊整邊改。對(duì)征求形成的意見和建議，集中梳理，形成書面材料報(bào)市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市將組織開展行風(fēng)狀況問卷調(diào)查，并將收回的行風(fēng)狀況調(diào)查問卷情況，以及征求的意見及時(shí)梳理、匯總，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅(jiān)持邊查邊整邊糾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，或查擺出的突出問題，建立整改工作責(zé)任制，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。

3．集中評(píng)議階段(1o月)。圍繞本次評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容，衛(wèi)生局將組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員開展經(jīng)常性檢查、評(píng)議活動(dòng)，通過明查暗訪、召開座談會(huì)等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)特別是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況，并形成評(píng)議報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取多種形式廣泛聽取意見，進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)行自我評(píng)估，形成自我評(píng)估報(bào)告，并報(bào)縣衛(wèi)生主管部門，縣衛(wèi)生局將召開評(píng)議大會(huì)，聽取政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員的評(píng)議意見，對(duì)評(píng)議意見進(jìn)行表態(tài)。

4．總結(jié)整改階段(11月)。縣衛(wèi)生局在歸納評(píng)議意見的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)議中提出的問題，認(rèn)真研究整改方案，制定具體整改措施。能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)整改；對(duì)一時(shí)不具備條件解決的，列出整改計(jì)劃?？h衛(wèi)生局將組織對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況進(jìn)行檢查。評(píng)議結(jié)束后，各單位要做好總結(jié)工作，將評(píng)議工作情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三個(gè)代表”的要求，充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要性，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作上來。

（二）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。要把行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)工作中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入自查自糾和整改的重點(diǎn)。認(rèn)真查找原因、剖析根源，扎實(shí)整改，不走過場(chǎng)，不搞形式，務(wù)求實(shí)效。

（三）正確處理評(píng)議工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各地區(qū)、各單位要將評(píng)議工作與衛(wèi)生改革發(fā)展的醫(yī)院管理、隊(duì)伍建設(shè)、反腐糾風(fēng)等各項(xiàng)工作結(jié)合到一起統(tǒng)籌部署安排，以評(píng)議工作促改革、發(fā)展和管理，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)評(píng)議成效，做到評(píng)議工作與其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是敞開大門，虛心接受評(píng)議代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督；二是對(duì)評(píng)議中反映出來的問題認(rèn)真查找原因，深刻剖析，不護(hù)短，不手軟，該追究責(zé)任的要落實(shí)責(zé)任追究；三是對(duì)廣大衛(wèi)生工作者做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)。各單位要積極配合評(píng)議代表開展工作，認(rèn)真對(duì)待評(píng)議代表的質(zhì)詢、意見、建議，確保評(píng)議代表順利履行職權(quán)。

第五篇：蘿崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

蘿崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

第一階段匯報(bào)材料

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)市《關(guān)于印發(fā)2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見的通知》的要求和部署，現(xiàn)就此項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、第一階段情況總結(jié)：

（一）制定了《2007年蘿崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》印發(fā)各單位，成立了區(qū)衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)各單位結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立了行評(píng)工作信息員的工作聯(lián)系機(jī)制，保證行評(píng)工作信息暢通。

（二）召開了動(dòng)員會(huì)議。6月5日，召開了全系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)文件精神，部署了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)所和紅會(huì)醫(yī)院作為事業(yè)單位代表在會(huì)上作了重點(diǎn)的發(fā)言，談了對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行評(píng)工作提了要求。在動(dòng)員會(huì)上，我局還邀請(qǐng)了區(qū)內(nèi)社會(huì)各階層、區(qū)監(jiān) 1

察局特邀監(jiān)察員等到參加了行評(píng)工作會(huì)議。

（三）開展各種宣傳活動(dòng)。一是將宣傳工作的方案下發(fā)到各單位，要求各單位迅速開展宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)。二是各單位進(jìn)行層層動(dòng)員，認(rèn)真部署，傳達(dá)上級(jí)的文件精神，明確開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的目的、意義。三是通過各種方式開展廣泛的宣傳活動(dòng)。如：開展蘿崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“團(tuán)結(jié)和諧正行風(fēng).健康活動(dòng)新形象”文化系列活動(dòng)，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員積極向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神。利用宣傳欄、網(wǎng)站等做好社會(huì)宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的支持、理解。通過張貼標(biāo)語、張掛橫幅等形式營(yíng)造宣傳的氛圍，以達(dá)到“人人了解評(píng)議，人人參與評(píng)議”目的。四是各單位設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作意見箱，公布投訴電話，并加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的聯(lián)系利用各種渠道收集各種意見和建議，及時(shí)通報(bào)行評(píng)工作情況。

二、下一階段工作思路：

根據(jù)市、區(qū)行風(fēng)評(píng)議安排，圍繞行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真做好自查自評(píng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的評(píng)議工作。

（一）開通網(wǎng)上行風(fēng)評(píng)議專欄、發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議熱線、意見箱、電子郵箱等收集對(duì)本系統(tǒng)、各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見。

（二）對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行梳理，對(duì)屬下事業(yè)單位進(jìn)行

督導(dǎo)檢查，找準(zhǔn)本系統(tǒng)、本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。將社會(huì)各界群眾反映的“熱點(diǎn)”問題及意見歸納整理。

（三）各單位進(jìn)行自查。對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求，檢查醫(yī)院有關(guān)記錄，查找是否存在制度不健全和有章不循的問題等，邊查邊改，以查促改。

（四）報(bào)告自評(píng)結(jié)果。各單位在完成自查自評(píng)后，形成書面報(bào)告，上報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，根據(jù)督導(dǎo)檢查的情況，形成我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)自查自評(píng)書面報(bào)告，上報(bào)市衛(wèi)、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)。

二○○七年六月八日