第一篇：干部思想教育管理及違規(guī)違紀(jì)問責(zé)意見

關(guān)于制定博愛縣行政服務(wù)中心“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”干部思想教育管理

及違規(guī)違紀(jì)問責(zé)意見

按照《博愛縣2012“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動第一階段工作指導(dǎo)意見》（伊作辦〔2012〕2號）文件精神，圍繞爭創(chuàng)“全國一流、全省、全市、全縣最優(yōu)”的要求，本著服務(wù)基層，高效快捷的原則，認(rèn)真理清職能，優(yōu)化工作流程，結(jié)合中心實際，為切實加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督及其違規(guī)違紀(jì)問責(zé)提出如下意見：

一、提高思想認(rèn)識

加強(qiáng)干部隊伍日常思想教育管理監(jiān)督工作，是保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求，是提高干部素質(zhì)和形象的迫切要求，是關(guān)心、愛護(hù)干部的有效措施。近年來，中心始終堅持貫徹執(zhí)行縣委提出的關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍日常教育管理監(jiān)督的一系列指示精神，牢記重托，講黨性、顧大局、守紀(jì)律、恪盡職守、勤奮工作，表現(xiàn)出較高的思想政治素質(zhì)和良好的精神狀態(tài)。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在一些同志身上還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：政治素質(zhì)不高，理想信念淡化，大局意識不強(qiáng)，工作配合不主動、不協(xié)調(diào)；思想不夠解放、觀念陳舊，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不去拼搏。這些問題雖然表現(xiàn)在極少數(shù)同志身上，但卻影響干部隊伍的整體形象。機(jī)關(guān)全體干部職工一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊伍教育管理監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真查擺，及時改掉這些問題，努力提高自身應(yīng)對科學(xué)發(fā)展觀要求的能力，為推動博愛經(jīng)濟(jì)大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

二、明確工作重點

（一）注重思想教育。必須把干部思想教育與管理監(jiān)督結(jié)合起來，實現(xiàn)對干部隊伍黨性黨風(fēng)教育的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，通過扎實有效的教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義和庸俗作風(fēng)，努力增強(qiáng)抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力，確保干部日常管理監(jiān)督工作扎實有效。

（二）抓好管理監(jiān)督。從嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，重點做好五個方面的管理監(jiān)督：一是執(zhí)行政治紀(jì)律情況。每位同志都要自覺地、主動地接受組織的管理監(jiān)督，能否在政治上、思想上、行動上與黨組織保持一致；二是遵守工作紀(jì)律情況。能否自覺遵守工作紀(jì)律，按時上下班，有事履行請假手續(xù)，上班時間不上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票；能否按要求參加政治學(xué)習(xí)和各種會議，按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)；三是履行崗位職責(zé)情況。能否解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，勤奮敬業(yè)，始終保持昂揚向上、爭先進(jìn)位的精神狀態(tài)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績；四是廉潔自律情況。能否牢記“兩個務(wù)必”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，帶頭遵守反腐倡廉建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)政策，做到秉公用權(quán)、廉潔從政；在“八小時”以外的“生活圈”、“交際圈”，能否嚴(yán)格要求自己，慎獨慎微，潔身自愛；五是遵守組織紀(jì)律情況。能否自覺堅持黨的干部路線和方針，顧全大局，服從組織安排。

（三）提升行政效能。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，著力解決機(jī)關(guān)及干部中存在的不作為、慢作為、亂作為問題，切實提高行政效能，使單位干部伍素質(zhì)、各項業(yè)務(wù)工作和群眾滿意度得到持續(xù)提升；要建立完善一整套相應(yīng)的規(guī)章制度，實現(xiàn)對黨員干部和各項工作的規(guī)范化管理，形成長效治本機(jī)制。

三、強(qiáng)化工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督工作是一項重要的政治任務(wù)，列入黨組重要議事日程，常抓不懈。逐步建立健全加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，對干部隊伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)干部教育和思想政治工作。要堅持不懈地抓好周五學(xué)習(xí)活動，制定學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治理論學(xué)習(xí)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等為重點，強(qiáng)化宗旨意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要堅持圍繞中心、選好主題，結(jié)合旅游工作實際，有針對性地開展學(xué)習(xí)活動。要堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期學(xué)習(xí)，開展討論。全體干部職工要切實提高對政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重視程度，保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、效果的“三落實”。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育，努力提高全體干部職工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、服務(wù)人民群眾的能力、解決實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，為全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升夯實基礎(chǔ)、做出貢獻(xiàn)。

（三）深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員集體”和“人民滿意公務(wù)員”活動。全體干部職工要以爭創(chuàng)活動為契機(jī)，立足本職，忠誠履職，恪盡職守，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。要正確行使部門權(quán)力，充分發(fā)揮部門作用，改進(jìn)管理方式，規(guī)范從政行為，努力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)，要改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范辦事行為，把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止和克服部門利益、形式主義和官僚主義等不良做法和作風(fēng)，杜絕和糾正吃拿卡要、冷橫硬頂、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等風(fēng)氣，主動增強(qiáng)服務(wù)意識，對辦事群眾熱情接待、陽光作業(yè)，要從身邊每件事做起，努力做到事事有結(jié)果，件件有交待，讓人民群眾滿意。大力推行政務(wù)公開，增加工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。要將政策、法規(guī)、審批辦理、事件處理等群眾關(guān)心的有實際價值的信息及時公布，對群眾提出的問題要及時反饋。大力推進(jìn)職責(zé)公示、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、群眾評議和跟蹤督查等制度。

（四）強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行已有的行之有效的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的督促檢查，對有章不循的要進(jìn)行說服教育，限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅批評。大力弘揚新風(fēng)正氣，制止歪風(fēng)邪氣。對于表現(xiàn)突出的干部職工，要大力進(jìn)行表揚。同時要根據(jù)新的實際，針對已暴露出來的問題，完善已有的制度，有針對性地制定整改措施，逐步建立新的制度。成熟一個頒布一個，逐步配套，為實施有效管理監(jiān)督提供制度保證。

(五）嚴(yán)格績效管理。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，健全完善競爭激勵選拔機(jī)制；進(jìn)一步完善局目標(biāo)考核責(zé)任制，結(jié)合縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照責(zé)任分工將目標(biāo)任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各科室和黨員干部；進(jìn)一步規(guī)范年終考核評先程序和方法，切實發(fā)揮平時考核的基礎(chǔ)作用。辦公室負(fù)責(zé)日?？己说慕M織實施、統(tǒng)計匯總、講評通報，年終向委黨組對平時考核結(jié)果提出使用意見。通過建立全方位的全員崗位責(zé)任制，量化目標(biāo)，細(xì)化考核，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，做到以績論優(yōu)，獎勤罰懶。

（六）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。切實提高《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力。嚴(yán)格按照一崗雙責(zé)的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制報告制度、重大事項申報制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨組議事規(guī)則、民主生活會制度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的溝通和聯(lián)系，為基層、為群眾辦實事，辦好事，幫助解決實際問題，提高班子的凝聚力和向心力。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

全體干部職工在公務(wù)活動中，違反有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章制度，不履行或不正確履行職責(zé)，影響工作效率和工作質(zhì)量，損害公共利益和管理相對人或服務(wù)對象合法權(quán)益，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，造成不良影響或后果的行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）責(zé)任追究范圍

1.對法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的規(guī)定、決定、部署執(zhí)行不力，消極對待，影響政令暢通的；

2.未嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度的；

3.對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍了事、推諉扯皮，造成不良影響和后果的；

4.對不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

5.對上級機(jī)關(guān)交辦的投訴件、職責(zé)范圍內(nèi)群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不受理、不認(rèn)真調(diào)查，或故意拖延、隱瞞、不處理、不整改，或在處理中隱瞞真相，弄虛作假的；

6.無故曠工、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸或經(jīng)常遲到、早退的；

7.擅離職守，貽誤工作的；

8.對立案調(diào)查的案件，超越權(quán)限處理或錯誤運用法律法規(guī)、政策措施，造成不良影響和后果的；

9.對立案調(diào)查的案件，認(rèn)定事實不清、手續(xù)不全、證據(jù)不足從而導(dǎo)致做出錯誤決定，造成不良影響和后果的；

10.喪失工作原則，濫用職權(quán)，弄虛作假，辦“人情案”、“關(guān)系案”等，影響案件查處的；

11.以權(quán)謀私，“吃、拿、卡、要、報”，違反廉潔自律規(guī)定，損害部門形象的；

12.其他違反國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和制度規(guī)定的。

（二）責(zé)任追究辦法

1.有下列行為之一者，給予口頭告誡，情節(jié)嚴(yán)重的給予書面告誡、通報批評，情節(jié)特別嚴(yán)重的責(zé)令待崗培訓(xùn)、停職檢查：

一是不能自覺遵守單位內(nèi)部管理制度，但經(jīng)告知能及時改正的；

二是首問責(zé)任人一次性告知不清楚，態(tài)度粗暴的；

三是一次告知責(zé)任人不能一次性告知辦事人有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求，或故意刁難服務(wù)對象的；

四是辦事人申報手續(xù)齊全、符合法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)及時辦理而不予辦理的；

五是工作中出現(xiàn)一般性差錯或未按規(guī)定時限完成辦文辦事任務(wù)，但能在第一次催辦期限內(nèi)完成的；

六是對下屬管理不嚴(yán)，造成工作人員違反有關(guān)制度的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。

2.有下列行為之一者，責(zé)令待崗培訓(xùn)、停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位，情節(jié)特別嚴(yán)重的給予降職或免職處理：

一是不能自覺遵守單位內(nèi)部管理制度，經(jīng)兩次以上告知無效的；

二是業(yè)務(wù)水平低，辦事能力差，完不成工作任務(wù)或經(jīng)多次催辦仍未按要求完成任務(wù)的；

三是工作出現(xiàn)嚴(yán)重差錯，造成損失和較大影響的。

四是機(jī)關(guān)中層干部不認(rèn)真履行職責(zé)，對下屬工作人員發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護(hù)短、說情的。

3.有下列行為之一者，責(zé)令辭職，辭退，情況嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任：

一是私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影響；

二是工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度差，多次受到投訴，或?qū)ν对V人進(jìn)行打擊報復(fù)的；

三是濫用職權(quán)，嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)，造成重大損失和影響的；

四是失職、瀆職、以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，亂收費、亂罰款。

4.責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：及“吃、拿、卡、要、報”等嚴(yán)重?fù)p害服務(wù)對象利益的。

一是一年內(nèi)受到兩次以上效能建設(shè)責(zé)任追究的；

二是干擾、阻礙、不配合對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為調(diào)查的；

三是打擊報復(fù)申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人員的。

5.責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕、減輕處理：

一是情節(jié)顯著輕微，未造成不良影響的；

二是主動、及時承認(rèn)錯誤并糾正過錯，未造成損失或不良影響的；

三是由于過失造成的過錯，危害不大的；

四是其他可以從輕、減輕的行為。

6.責(zé)任人有下列情形之一的，可免予追究責(zé)任：

一是因辦事人弄虛作假，致使工作人員無法做出正確判斷的（工作人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的除外）；

二是因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度或其他規(guī)范性文件未做出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定工作人員效能建設(shè)責(zé)任的；

三是因意外事件或不可抗力因素致使影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為發(fā)生的。

（三）責(zé)任追究程序

影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為按照“查訪結(jié)合，有訴必理，有理必果”的原則處理，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的處理，依照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則辦理。

1.給予書面告誡的，應(yīng)將效能告誡決定送達(dá)被處理人員；給予通報批評以上處理的，應(yīng)責(zé)成被處理人寫出書面檢查，并應(yīng)告知被處理人申辯的權(quán)利和期限。

2.對責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的或依法追究法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

3.被處理人對效能建設(shè)責(zé)任追究決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。申訴期間，處理決定不停止執(zhí)行。

4.影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究的有關(guān)手續(xù)必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法，效能建設(shè)責(zé)任追究材料應(yīng)當(dāng)存入旅游發(fā)展促進(jìn)局相關(guān)文書檔案。

第二篇：干部問責(zé)辦法

哈爾濱鐵路局

干部作風(fēng)問責(zé)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范和約束干部職務(wù)行為，促進(jìn)各級干部在推動全局改革發(fā)展中更好地履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，特制定此辦法。

第二條

干部作風(fēng)問責(zé)，是指全局各級干部因作風(fēng)建設(shè)方面問題，給部門、單位工作或形象聲譽(yù)造成損害或不良影響，但又不構(gòu)成違紀(jì)，不在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束范疇，而對其進(jìn)行的責(zé)任追究。

第三條

干部作風(fēng)問責(zé)的對象是全局各級干部。

第四條

干部作風(fēng)問責(zé)的決定機(jī)關(guān)是路局和局屬單位黨政組織。具體執(zhí)行部門是路局和局屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部人事部門。

第五條

干部作風(fēng)問責(zé)堅持按照干部管理權(quán)限實施問責(zé)的原則；堅持實事求是，權(quán)責(zé)對等的原則；堅持有過要問責(zé)、不作為也要問責(zé)的原則；堅持問責(zé)與教育干部、改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第二章 問責(zé)條件

第六條

在思想作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）對黨的事業(yè)、鐵路事業(yè)缺乏應(yīng)有的忠誠度，理想信念淡化，在重大問題和復(fù)雜情況面前，立場不夠堅定。

（二）紀(jì)律觀念淡薄，特別是政治紀(jì)律性不強(qiáng)，執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不夠堅決，行動不夠自覺、迅速；合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策。

（三）組織觀念不夠強(qiáng)，不按組織原則辦事，陽奉陰違，會上不說，會后亂說；當(dāng)面不說，背后亂說。

（四）思想品德不端，熱衷傳播小道消息和政治謠言，充當(dāng)“民間組織部長”，搬弄是非，制造矛盾，影響團(tuán)結(jié)。

（五）思想僵化，觀念滯后，工作守攤，不思進(jìn)取，長期打不開工作局面，扭轉(zhuǎn)不了被動狀況，致使本單位、本部門工作發(fā)展緩慢，跟不上形勢發(fā)展需要。

第七條

在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）不注重政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對黨的基本理論、上級的政策精神以及對鐵路發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新裝備等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好適應(yīng)本職工作需要。

（二）不注重理性思考，滿足于完工作成任務(wù)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，缺乏對工作本質(zhì)和規(guī)律的把握，運用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐、解決實際問題的能力不強(qiáng)。

（三）不注重調(diào)查研究，沒有把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的有效方法，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場工作實際相脫節(jié)，不 2 掌握第一手資料，導(dǎo)致工作或決策質(zhì)量不高，甚至引發(fā)矛盾或造成損失和影響。

（四）不堅持學(xué)習(xí)制度，不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，經(jīng)常不參加本部門、本單位組織的集中學(xué)習(xí)（三次以上），經(jīng)常不完成自學(xué)任務(wù)（三中次以上），參加集中學(xué)習(xí)經(jīng)常遲到、早退（三次以上）。

（五）在學(xué)習(xí)上弄虛作假，學(xué)習(xí)筆記或心得體會不認(rèn)真，或由別人代寫，甚至抄襲剽竊他人講話、文章，或在各類學(xué)習(xí)閉卷考試中發(fā)生抄襲行為。

第八條 在工作作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）政令不暢，擅自出臺與上級政策精神相違背，或超出上級政策范圍的“土政策”，造成嚴(yán)重后果和影響。

（二）官僚主義嚴(yán)重，長期脫離基層、脫離一線、脫離現(xiàn)場，致使問題長期得不到解決，以致引發(fā)后果。

（三）形式主義嚴(yán)重，貫做表面文章，工作不深入、不具體，指導(dǎo)工作照本宣科，檢查工作走馬觀花，甚至弄虛作假，欺上瞞下。

（四）好人主義嚴(yán)重，工作怕?lián)?zé)任，遇到問題繞著走，見到矛盾躲著走，不敢抓、不敢管、不敢闖，履職不盡責(zé)，致使本單位、本部門問題長期得不到解決，工作消極怠惰，缺乏激情和活力。

（五）本位主義嚴(yán)重，以自我為中心，牽頭工作不組織，配合工作不支持，推諉扯皮，影響工作，甚至造成后果。

（六）工作不在狀態(tài)，守攤思想、等靠思想、臨時思想嚴(yán)重，不想事、不干事，無所事事，長期干不成事。

（七）工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不求有功，但求無過。橫比豎看，不思進(jìn)取，長期滿足于一般化，甘當(dāng)太平官。

（八）工作敏感性不強(qiáng)，對待苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題，行動遲緩，態(tài)度生硬，方法簡單，處置不當(dāng)，引發(fā)或擴(kuò)大事態(tài)、后果。

（九）謀劃工作不認(rèn)真，一貫以會議落實會議，以文件落實文件，不研究、不細(xì)化、不結(jié)合實際，照搬照抄，上下一般粗。

（十）落實工作不務(wù)實，一貫不指導(dǎo)、不檢查、不跟蹤、不問效，說了就當(dāng)做了，安排了就當(dāng)落實了。

第九條

在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）大局意識不強(qiáng)，單位利益、部門利益至上，不能很好堅持小局服從大局，局部服務(wù)整體，下級服從上級，以致對全局性工作造成影響。

（二）民主集中制意識不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”問題集體決策制度，作風(fēng)專斷，行事武斷，甚至個人凌駕于組織之上，導(dǎo)致決策和工作失誤，造成損失和不良影響。

（三）宗旨意識、群眾觀念不強(qiáng)，長期脫離職工群眾，不關(guān)心職工群眾疾苦，不解決基層一線困難，導(dǎo)致本單位、本部門黨群干群關(guān)系不和諧，人心渙散，影響工作和隊伍穩(wěn)定。

（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng)，日常溝通協(xié)調(diào)不到位，工作掣肘，相互拆臺，甚至以人劃線、拉幫結(jié)伙、搞小圈子，嚴(yán)重影響了班子整體形象和戰(zhàn)斗力。

（五）率先垂范意識不強(qiáng)，工作不能做到盡職盡責(zé)、嚴(yán)抓善管，律已不能做到方方面面、時時處處從嚴(yán)，在干部職工中威信不高或不認(rèn)可。

第十條

在生活作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）熱衷于吃喝玩樂，飯局多、牌局多，精力旁顧，在職工群眾中或工作上造成不良影響。

（二）借婚喪嫁娶、子女入學(xué)入伍等大操大辦，造成不良影響。

（三）遠(yuǎn)離職工群眾，趨炎附勢，攀富傍款，交友不慎，在職工群眾中造成不良影響。

（四）情趣不健康，生活上有失檢點，造成不良影響。

（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成員，造成不良影響。

第十一條

在機(jī)關(guān)（科室）作風(fēng)建設(shè)上，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)。

（一）工作紀(jì)律渙散，經(jīng)常遲到早退或無故欠勤；經(jīng)常工作時間做與工作無關(guān)的事。

（二）服務(wù)意識淡薄，不履行服務(wù)公約，工作態(tài)度生、冷、硬，甚至故意折騰、刁難基層，基層反映強(qiáng)烈或被基層投訴或造成惡劣影響。

（三）工作效率不高，辦事拖沓，經(jīng)常不能在規(guī)定時間完成正常工作任務(wù)；處理基層請示、報告推諉扯皮，違反限時辦結(jié)有關(guān)規(guī)定，貽誤工作或產(chǎn)生不良后果。

（四）工作質(zhì)量不高，提供的文字材料、出臺的文件電報，言語不通；錯字連篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基層、現(xiàn)場實際；操作性不強(qiáng)，甚至給基層造成錯誤導(dǎo)向或工作后果。

（五）素質(zhì)能力不高，不適應(yīng)本職崗位要求，工作經(jīng)常出現(xiàn)差錯或問題，對負(fù)責(zé)的工作心中無數(shù)，研究工作、指導(dǎo)基層、解決問題的能力不強(qiáng)，又缺乏自我學(xué)習(xí)提高的自覺性。

（六）深入基層檢查指導(dǎo)工作講排場，接受吃請娛樂，甚至勒拿卡要，在干部職工中造成不良影響。

第十二條

第六條至第十條同樣適用機(jī)關(guān)（科室）干部。

第三章 問責(zé)方式

第十三條 干部作風(fēng)問責(zé)按以下方式進(jìn)行，可以單獨或合并使用。

（一）誡勉談話。

（二）責(zé)令做出書面檢查或在一定范圍公開檢查。

（三）責(zé)令公開道歉。

（四）通報批評。

（五）停職檢查。

（六）引咎辭職。

（七）責(zé)令辭職。

（八）免職。

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織可根據(jù)調(diào)查核實情況，對需要采取

（一）至

（四）項方式問責(zé)的，可直接做出問責(zé)決定；對需要采取

（五）至

（八）方式問責(zé)的，應(yīng)向同級黨委和行政提出問責(zé)建議，按權(quán)限和程序問責(zé)。

第十四條

具有下列情形之一的，從重問責(zé)：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被問責(zé)的。

（二）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的。

（三）弄虛作假、隱瞞事實真相的。

（四）對投訴人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的。

（五）采取不正當(dāng)手段拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正問責(zé)的。

（六）拒不糾正錯誤行為、不能主動采取措施挽回影響的。

（七）具有其他從重情形的。

第十五條

具有以下情節(jié)之一的，從輕問責(zé)：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的。

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任的。

第四章 問責(zé)程序

第十六條

啟動。在下列信息來源中，發(fā)現(xiàn)問責(zé)對象有本辦法第二章第六條至第十一條規(guī)定情形之一的，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，啟動問責(zé)程序。

（一）上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦。

（二）全局干部、職工以實名投訴、檢舉。

（三）媒體曝光。

（四）組織人事部門工作考核、職代會民主測評結(jié)果。

（五）審計、辦案、執(zhí)法監(jiān)察、路風(fēng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)。

（六）其他方式。

第十七條

調(diào)查。由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成問責(zé)執(zhí)行部門單獨或會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實。

第十八條

報告。負(fù)責(zé)調(diào)查的部門一般在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，形成書面報告，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)報告調(diào)查結(jié)果。需要問責(zé)的，提出問責(zé)的具體建議。

第十九條

問責(zé)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)在接到調(diào)查報告后

5個工作日內(nèi)，做出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。需要問責(zé)的，由調(diào)查部門負(fù)責(zé)起草《干部作風(fēng)問責(zé)決定書》。

第二十條

復(fù)查。被問責(zé)人員對問責(zé)處理決定不服的，可在收到《干部作風(fēng)問責(zé)決定書》之日起10個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)申請復(fù)查。問責(zé)決定機(jī)關(guān)決定復(fù)查的，由調(diào)查部門進(jìn)行復(fù)查，并在10個工作日內(nèi)提交復(fù)查報告。復(fù)查期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第二十一條

問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)查報告，分別作出以下決定：

（一）原調(diào)查報告情況屬實，且問責(zé)處理適當(dāng)?shù)?，原問?zé)決定繼續(xù)執(zhí)行。

（二）原調(diào)查報告主要事實清楚，但情節(jié)輕重有偏差的，調(diào)整問責(zé)方式。

（三）原調(diào)查報告情況不屬實的，終止原問責(zé)決定。

第二十二條

問責(zé)調(diào)查、復(fù)查期間，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)人員的陳述和申辯。問責(zé)調(diào)查和復(fù)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。被問責(zé)人員應(yīng)在調(diào)查材料上簽署意見。對拒不簽署意見的，由調(diào)查部門在調(diào)查材料上說明。

第二十三條

問責(zé)決定和問責(zé)復(fù)查決定由調(diào)查部門負(fù)責(zé)草擬，按有關(guān)程序報經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，采取書面形式送達(dá)當(dāng)事人，并告知其享有的申訴權(quán)利。同時，按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)送組織人事部門備案。

第五章 附則

第二十四條

本辦法自公布之日起試行。

第二十五條

各局屬單位在執(zhí)行過程中，可結(jié)合實際進(jìn)行細(xì)化。

第二十六條

本辦法由局紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：稽核人員違規(guī)問責(zé)辦法

第一章

總

則

第一條

為嚴(yán)格執(zhí)行稽核制度，增強(qiáng)稽核人員的責(zé)任意識，規(guī)范稽核人員行為，提高稽核工作質(zhì)量，根據(jù)《××市農(nóng)村信用社稽核管理暫行規(guī)定》、《××市農(nóng)村信用社稽核工作考核辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 稽核工作堅持誰分管誰負(fù)責(zé)；稽核檢查實行主查人負(fù)責(zé)制，堅持誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則；稽核問責(zé)實行一級對一級負(fù)責(zé)，上級對下級層層問責(zé)的追究機(jī)制。

第三條 稽核工作問責(zé)對象：區(qū)（市）縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及分管稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)、稽核部門負(fù)責(zé)人、稽核人員。

第四條

對稽核工作的問責(zé)，應(yīng)依據(jù)責(zé)任人對稽核工作的職責(zé)，堅持實事求是、處罰與教育相結(jié)合的原則，視其性質(zhì)、情節(jié)、后果、影響程度追究相應(yīng)的責(zé)任。第二章

稽核工作職責(zé)

第六條 稽核工作職責(zé)分為縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、稽核部門負(fù)責(zé)人管理責(zé)任、主查人和檢查人員的檢查責(zé)任。

第七條：縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子對稽核工作的責(zé)任

（一）建立良好的公司治理以及分工合理、職責(zé)明確、報告關(guān)系清晰的組織結(jié)構(gòu)，提供發(fā)揮稽核監(jiān)督的有效性的必要前提條件。

（二）按照“內(nèi)控優(yōu)先”的原則，制定和實施一系列制度、程序和方法對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督。

（三）建立有效的內(nèi)部控制報告和糾正機(jī)制，確保業(yè)務(wù)部門、稽核部門和其他人員發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題，均有暢通的報告渠道和有效的糾正措施。

（四）督促業(yè)務(wù)部門對各項業(yè)務(wù)的經(jīng)營狀況和例外情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，建立橫向與縱向相互監(jiān)督制約的機(jī)制。

第八條 縣級聯(lián)社分管稽核工作領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）加強(qiáng)稽核隊伍建設(shè)，按照《××市農(nóng)村信用社稽核管理暫行規(guī)定》的要求健全稽核工作管理體制，配齊、配強(qiáng)稽核工作人員；定期組織稽核人員開展專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。

（二）強(qiáng)化稽核工作領(lǐng)導(dǎo)，為稽核人員創(chuàng)造必要的工作環(huán)境，嚴(yán)格要求稽核人員廉潔自律，為稽核工作提供必要的經(jīng)費；協(xié)調(diào)與各職能部門關(guān)系，督促做好內(nèi)部同級部門的稽核工作。

（三）制定和完善稽核工作的基本制度，監(jiān)督稽核工作計劃的制定與執(zhí)行，檢查階段性稽核工作的實施情況，對稽核部門工作業(yè)績和制度執(zhí)行作出評價。

（四）對稽核發(fā)現(xiàn)的問題及時準(zhǔn)確地作出處理。

（五）及時通報稽核處理決定。

第九條 稽核部門負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任

（一）組織稽核人員學(xué)習(xí)。定期組織稽核人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和各項業(yè)務(wù)管理制度、辦法。

（二）制定稽核工作計劃。根據(jù)上級和本聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的意見，結(jié)合全轄業(yè)務(wù)發(fā)展情況，科學(xué)合理制定、季度和月度工作計劃，并認(rèn)真組織實施；定期總結(jié)本部門工作，編發(fā)、上報稽核工作簡報，及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級稽核部門報告工作。

（三）提高稽核工作質(zhì)量。堅持按程序開展現(xiàn)場稽核工作，明確稽核人員業(yè)務(wù)分工和崗位職責(zé)，審核稽核工作報告、稽核結(jié)論和稽核處罰意見，并報聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

(四)對稽核結(jié)論和處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)稽核人員管理。提出稽核人員調(diào)整的建議和意見，每對稽核人員的工作業(yè)績作出客觀公正的評價。

第十條 主查人的崗位責(zé)任

（一）制定具體項目的稽核方案，做好有關(guān)文件、報表資料的收集、分析工作。

（二）規(guī)范稽核工作行為，自覺做到廉潔自律。

（三）及時提交稽核報告，實事求是地反映發(fā)現(xiàn)的問題，客觀公正地作出稽核結(jié)論，提出整改和處罰建議。

（四）加強(qiáng)稽核檔案管理，及時整理稽核記錄、稽核報告等資料，做好稽核檔案和各類文件的歸檔。

第十一條 檢查人員的崗位責(zé)任

（一）根據(jù)稽核工作計劃，保質(zhì)保量完成稽核工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)守稽核工作程序，完整、全面編寫稽核工作底稿，合法取證，對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，深入檢查、延伸稽核，發(fā)現(xiàn)重大問題及時匯報。

（三）規(guī)范稽核工作行為，自覺做到廉潔自律。

（四）加強(qiáng)稽核檔案管理，及時整理稽核記錄、稽核報告等資料，做好稽核檔案和各類文件的歸檔。

第三章

稽核人員的權(quán)利

第十二條 稽核人員在執(zhí)行稽核任務(wù)過程中具有下列權(quán)力：

（一）檢查權(quán)。有權(quán)要求被稽核單位如實提供有關(guān)稽核資料；有權(quán)查閱被稽核單位各類憑證、賬簿、報表、文件及會議記錄等資料；有權(quán)檢查被稽核單位的庫存現(xiàn)金、有價單證、抵（質(zhì)）押物品、重要空白憑證、各種業(yè)務(wù)印章及聯(lián)行密押等管理及使用情況；有權(quán)檢查被稽核單位有關(guān)工作人員執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況等。

（二）制止權(quán)。有權(quán)制止、糾正、處理被稽核單位違反財經(jīng)紀(jì)律和管理制度的行為，制止無效時有權(quán)要求終止有關(guān)當(dāng)事人的職權(quán)，必要時可采取臨時的先封后查措施。

（三）建議權(quán)?；巳藛T就稽核發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)建議被稽核單位按有關(guān)規(guī)定限期予以糾正。對不適合在原崗位工作的人員，有權(quán)建議進(jìn)行調(diào)整。對違反金融法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度的被稽核單位和有關(guān)責(zé)任人，有權(quán)按照規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和其他處理的建議。

（四）越級報告權(quán)?；酥邪l(fā)現(xiàn)重大問題時，在逐級報告的同時，有權(quán)越級報告。

（五）其他權(quán)力。對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)向稽核單位和有關(guān)人員質(zhì)詢，并有權(quán)索取有關(guān)資料；有權(quán)要求被稽核單位報送整改結(jié)果。

第十三條 稽核人員行使上述權(quán)力時，任何單位、部門和人員不得設(shè)置障礙或故意刁難，阻撓、干擾正常的稽核工作；對打擊報復(fù)稽核人員的，嚴(yán)肅查處。

第四章 稽核問責(zé)范圍

第十四條

縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及分管稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)范圍

(一)違反保密規(guī)定，擅自透露有關(guān)稽核內(nèi)容的；

(二)對稽核報告反映的問題和建議未及時處理，釀成案件或造成經(jīng)濟(jì)損失的。

(三)對稽核報告反映的問題，未及時處理，或擅自調(diào)整、修改、刪除稽核報告中反映的問題，存在應(yīng)反映未反映問題的。

(四)幫助被稽核單位徇私舞弊、隱瞞問題，弄虛作假的。

(五)有其他違規(guī)違制行為的。

第十五條

稽核部門負(fù)責(zé)人問責(zé)范圍

(一)執(zhí)行稽核工作不力，未按時完成稽核任務(wù)的；

(二)違反稽核工作程序的；

(三)違反保密規(guī)定，擅自透露有關(guān)稽核內(nèi)容的；

(四)未按規(guī)定實施后續(xù)稽核，影響整改效果的；

(五)擅自調(diào)整、修改、刪除稽核報告中反映的問題，致使上報的稽核報告不真實、不完整的。

（六）幫助被稽核單位徇私舞弊、隱瞞問題，弄虛作假的。

（七）有其他違規(guī)違制行為的。

第十六條

主查人問責(zé)范圍

(一)執(zhí)行稽核工作不力，未按時完成稽核任務(wù)的；

(二)違反稽核工作程序的；

(三)違反保密規(guī)定，擅自透露有關(guān)稽核內(nèi)容的；

(四)在稽核方案規(guī)定范圍內(nèi)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)問題的；

(五)稽核中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)問題，未按規(guī)定報告的或稽核報告嚴(yán)重失實的；

(六)稽核報告有遺漏或忽略了稽核檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果的；

（七）幫助被稽核單位徇私舞弊、隱瞞問題，弄虛作假的。

（八）有其他違規(guī)違制行為的。

第十七條

檢查人員問責(zé)范圍

(一)執(zhí)行稽核工作不力，未按時完成稽核任務(wù)的；

(二)違反稽核工作程序的；

(三)違反保密規(guī)定，擅自透露有關(guān)稽核內(nèi)容的；

(四)丟失被稽核單位提供的重要資料的；

(五)對稽核發(fā)現(xiàn)問題的整改意見不明確或督辦不力，致使整改不到位的；

(六)未按安排實施后續(xù)稽核，影響整改效果的；

(七)在稽核方案規(guī)定范圍內(nèi)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)問題的；

(八)稽核中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)問題，未按規(guī)定報告的或發(fā)現(xiàn)重大問題不及時上報，造成嚴(yán)重后果的(九)幫助被稽核單位徇私舞弊、隱瞞問題，弄虛作假的。

(十)有其他違規(guī)違制行為的。

第十八條

有上述行為之一，區(qū)別情況進(jìn)行如下處理:,（一）情節(jié)較輕未造成后果的，給予通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰；

（二）因稽核監(jiān)督不力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故發(fā)生，未造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予警告或記過處分；

（三）因稽核監(jiān)督不力或處置不當(dāng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失的，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)給予記大過以上處分。

(四)稽核人員和其他工作人員共同違規(guī)的，視其在違規(guī)行為中所負(fù)責(zé)任大小分別給予處分。

第五章

執(zhí)行和免職

第十九條 責(zé)任追究應(yīng)堅持按干部管理規(guī)定的處分程序操作，稽核部門對稽核人員有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，有給予紀(jì)律處分和其他處理的建議權(quán)。

第二十條 被責(zé)任追究的人員對處理不服的，可在收到處理決定之日起15日內(nèi)向聯(lián)社提出書面申請復(fù)議，聯(lián)社應(yīng)在收到復(fù)議書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定，復(fù)議期間不中斷原處理決定的執(zhí)行。

第二十一條

免責(zé)認(rèn)定，依據(jù)下列情況對責(zé)任人進(jìn)行免責(zé)認(rèn)定。

（一）責(zé)任人提出了履行稽核檢查職責(zé)的書面材料，或向上級聯(lián)社如實反映情況和陳述意見，并有相關(guān)記載予以證明的。

（二）因被稽核單位提供虛假材料故意隱瞞問題的，致使檢查人員未能發(fā)現(xiàn)問題的。

（三）內(nèi)部合規(guī)合法操作，卻因突發(fā)事件、外部難以抗拒因素造成問題或案件的。

（四）其他符合條件的免責(zé)認(rèn)定。

第六章

附

則

第二十二條 對于本制度未規(guī)定的違規(guī)行為，可以比照本制度同類或相近條款進(jìn)行處罰。

第二十三條 本制度由××市農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十四條 本制度自文發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：新疆問責(zé)97名干部

新疆問責(zé)97名干部

新疆問責(zé)97名干部

2017-04-09 23:30 觀察者網(wǎng)

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原標(biāo)題：新疆和田97名干部被問責(zé)：有村支書不敢在宗教人士面前抽煙據(jù)《和田日報》官方微信公號4月6日報道，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委陳全國書記的親自安排指揮下，自治區(qū)黨委組織部群眾工作督查組3月12日起深入和田地區(qū)，采取明查與暗訪結(jié)合、點面結(jié)合、上下結(jié)合的方式，對和田地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋、地毯式督查，突出查找群眾工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對于存在的問題，和田地委高度重視，要求各縣市黨委查找根源、制定措施，及時整改、嚴(yán)肅追責(zé)，第一批共通報問責(zé)97人，從查處人員分布看，地直單位2人、縣市直單位31人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部37人、村干部20人、村警7人；從查處人員級別看，副縣級3人、正科級20人、副科級23人、科員24人、村干部20人、村警7人；從問責(zé)方式看，立案審查6人、降職（級）18人、撤職5人、免職7人、開除公職2人、黨內(nèi)警告處分31人、行政記過12人、誡勉談話12人、通報批評3人、取消預(yù)備黨員資格1人；從查處問題類型看，作風(fēng)不實、弄虛作假的30人，打罵群眾、暴力執(zhí)法、通風(fēng)報信等違紀(jì)違法的13人，擅自脫崗離崗的8人，履職盡責(zé)不到位、發(fā)揮作風(fēng)不明顯的23人，包戶入戶不深入、村里情況不清楚的23人。雖然這些問題發(fā)現(xiàn)在和田地區(qū)，但是在和田各地具有一定的普遍性?，F(xiàn)將督查組發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前群眾工作中存在的突出問題予以編發(fā)，希望各地各部門單位認(rèn)真逐條對照，舉一反

三、全面自查，抓好整改、補(bǔ)齊短板，切實全面提高群眾工作質(zhì)量和水平。和田地委外宣辦微信公號“和田零距離”8日公布了這97名被問責(zé)的干部名單。近期，在地區(qū)召開的“訪惠聚”駐村工作總結(jié)表彰暨群眾工作推進(jìn)會上，自治區(qū)黨委組織部副部長、自治區(qū)新興組織工作委員會書記、自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任石崗?fù)?，在對和田地區(qū)督導(dǎo)中存在的突出問題進(jìn)行了通報，并對做好群眾工作提出了明確要求。地縣兩級高度重視，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會實施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，迅速啟動追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對存在認(rèn)識含糊、思路不清、情況不明、工作遲緩、落實不力、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、失職瀆職、睡崗脫崗、收受賄賂、中飽私囊、優(yōu)親厚友、欺壓百姓、吃拿卡要等現(xiàn)象的97人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。地直單位孫運帥，男，漢族，地區(qū)農(nóng)機(jī)局副調(diào)研員、駐于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)塔吾尕孜村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)查，孫運帥工作作風(fēng)不實，對各支駐村力量統(tǒng)籌不力，處于放任狀態(tài)，白天安排工作隊員自行結(jié)合入戶，自己卻在宿舍里上網(wǎng)關(guān)注所購買基金的情況。工作隊員包戶公示張貼混亂、信息不全。經(jīng)地委研究決定，給予孫運帥行政降級處分，由副調(diào)研員降為副主任科員。皮山縣1。阿不力孜·阿不都熱合曼，男，維吾爾族，皮山縣木吉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任，皮山縣木吉鎮(zhèn)阿孜干巴格村包村干部。經(jīng)查，該村周一升國旗報表數(shù)字造假，活動還未結(jié)束，但報表已上報。3月26日，經(jīng)皮山縣委常委會議決定，給予阿不力孜·阿不都熱合曼撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、行政撤職處分。2。艾合麥提·阿布力孜，男，維吾爾族，皮山縣木吉鎮(zhèn)阿孜干巴格村黨支部書記。經(jīng)查，艾合麥提·阿布力孜對該村周一升國旗參與人數(shù)虛報瞞報。3月26日，經(jīng)皮山縣委常委會議研究決定，給予艾合麥提·阿布力孜留黨察看一年處分。3。艾合麥提尼亞孜·麥提斯伊提，男，維吾爾族，皮山縣木吉鎮(zhèn)尕孜恰喀村黨支部書記。經(jīng)查，艾合麥提尼亞孜·麥提斯伊提對村里應(yīng)參加周一升國旗人數(shù)和重點人員情況不清楚。3月26日，經(jīng)皮山縣委常委會議研究決定，給予艾合麥提尼亞孜·麥提斯伊提撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。4。艾則孜·依提，男，維吾爾族，皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)歐迪央村黨支部書記；圖麥麥提·薩伍，男，維吾爾族，皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)托合瑪克買里村黨支部書記。經(jīng)查，村委會收取村民義務(wù)工費，甚至收到2019年，村民討要無果。3月26日，經(jīng)皮山縣委常委會研究決定，給予艾則孜·依提黨內(nèi)警告處分。對圖麥麥提·薩伍提進(jìn)行立案調(diào)查，已移交司法機(jī)關(guān)處理。5。麥麥提艾則孜·努爾買買提，男，維吾爾族，皮山縣杜瓦鎮(zhèn)亞克爾村包村干部；羅丹，女，漢族，皮山縣杜瓦鎮(zhèn)亞克爾村包村干部。經(jīng)查，兩人以所在村不具備住宿條件為由，一直包村不駐村。3月26日，經(jīng)皮山縣委常委會議研究決定，給予麥麥提艾則孜·努爾麥麥提黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予羅丹行政記過處分。6。邱建華，男，漢族，皮山縣科克鐵熱克鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任。經(jīng)查，邱建華一人包兩個村，既不駐村，也未包聯(lián)重點人員，對村里情況不熟悉。3月26日，經(jīng)皮山縣委常委會議研究決定，給予邱建華撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、行政撤職處分。墨玉縣1。米吉提·艾合買提，男，維吾爾族，墨玉縣教育督導(dǎo)室副主任，駐雅瓦鄉(xiāng)尕?zé)崂沾宓谝粫?；穆合塔爾·艾合麥提，男，維吾爾族，雅瓦鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、黨政黨建辦副主任，駐雅瓦鄉(xiāng)闊什科瑞克村第一書記。經(jīng)查，兩人責(zé)任意識不強(qiáng)，履職不到位，“早派工、晚研判”質(zhì)量不高，工作作風(fēng)漂浮，違反工作紀(jì)律。3月30日，經(jīng)墨玉縣委常委會議研究決定，給予米吉提·艾合麥提留黨察看一年處分，由副科降為科員；給予穆合塔爾·艾合麥提留黨察看一年處分，由副科降為科員。2。吐拉江·艾麥爾，男，維吾爾族，墨玉縣扎瓦鎮(zhèn)協(xié)依旦村黨支部書記。經(jīng)查，吐拉江·艾麥爾欺壓百姓、吃拿卡要，為村民開具證明時收取200—1000元不等的手續(xù)費。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會議研究決定，給予吐拉江·艾麥爾黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3。麥麥提艾買爾·斯拉吉艾合買提，男，維吾爾族，墨玉縣加罕巴格鄉(xiāng)依希克拉村黨支部書記。經(jīng)查，麥麥提艾買爾·斯拉吉艾合買提以他人名義套取安居富民房款28500元，以驗收名義收取村民18000元現(xiàn)金。在得知工作隊發(fā)現(xiàn)其存在的問題后，不允許村干部、村民向工作隊反映情況。3月20日，由加汗巴格鄉(xiāng)黨委對麥麥提艾買爾·斯拉吉艾合買提給予免職處理，對其違紀(jì)違法問題立案審查。4。李冬，男，漢族，墨玉縣總工會副主席，普恰克其鄉(xiāng)阿亞克前墩村工作隊副隊長；吐地瓦克·日杰甫，男，維吾爾族，普恰克其鄉(xiāng)阿亞克前墩村黨支部書記。經(jīng)查，兩人未能履職盡責(zé)，對該村基本情況了解不深、不細(xì)、不透，對重點人員底數(shù)不清，對重點人員家庭背景、相互關(guān)聯(lián)情況等深層次的信息不掌握，工作作風(fēng)漂浮，違反工作紀(jì)律。3月28日，經(jīng)墨玉縣委常委會議研究決定，給予李冬黨內(nèi)警告處分；對派出單位墨玉縣總工會主席趙向晶進(jìn)行誡勉談話；對縣總工會駐阿亞克前墩村“訪惠聚”駐村工作隊全縣通報批評。由普恰克其鄉(xiāng)黨委給予吐地瓦克·日杰甫黨內(nèi)警告處分。5。買買提明·米爾阿布都拉，男，維吾爾族，墨玉縣烏爾其鄉(xiāng)喀熱克村副主任；阿布都米吉提·肉孜艾合買提，男，維吾爾族，喀熱克村治保主任。經(jīng)查，兩人對包聯(lián)戶沒有走訪，沒有認(rèn)真落實包戶制度。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會議研究決定，給予免去買買提明·米爾阿布都拉村委會副主任職務(wù)、阿布都米吉提·肉孜艾合買提村治保主任職務(wù)，并取消兩人預(yù)備黨員資格；給予烏爾其鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長王清詳黨內(nèi)警告處分。6。王宏強(qiáng)，男，漢族，墨玉鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，吐外特鄉(xiāng)庫特?zé)崮敬迩】柷逭嫠鹿芪瘯魅?；買買提托合提·巴合提亞爾，男，維吾爾族，墨玉鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，寺管會成員；卜妮莎·阿卜杜拉，女，維吾爾族，縣水管所干部，寺管會成員；木塔力甫·阿布都合力力，男，維吾爾族，奎牙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站干部，寺管會成員；麥麥提艾力·麥合蘇提，男，維吾爾族，縣文工團(tuán)演員，寺管會成員。經(jīng)查，該駐村管寺管委會工作職責(zé)履行不到位，開展工作記錄不全面，居瑪日對來做禮拜人員未認(rèn)真登記，點名冊人數(shù)與實際禮拜人數(shù)不符，監(jiān)控有盲區(qū)。3月30日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予王宏強(qiáng)、買買提托合提·巴合提亞爾黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予卜妮莎·阿卜杜拉、木塔力甫·阿布都合力力、麥麥提艾力·麥合蘇提記行政過處分；給予吐外特鄉(xiāng)駐村管寺分管領(lǐng)導(dǎo)，黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事圖魯帕爾·吐魯甫黨內(nèi)警告處分，并進(jìn)行免職處理。7。馬寶麟，男，漢族，地區(qū)住建局辦事員，墨玉縣闊依其鄉(xiāng)圖特魯克清真寺管委會主任；艾尼瓦爾·買買提，男，維吾爾族，墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，寺管會成員。經(jīng)查，兩人對居瑪日做禮拜人員底數(shù)不清，點名冊登記人數(shù)與實際人數(shù)不符。由地區(qū)住建局黨組給予馬寶麟行政記過處分；3月30日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予艾尼瓦爾·買買提行政記過處分；給予闊依其鄉(xiāng)駐村管寺分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事司馬義·伊布拉音黨內(nèi)警告處分。8。玉蘇普·熱杰甫，男，維吾爾族，墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)計生辦科員，墨玉鎮(zhèn)闊納協(xié)海爾村清真寺管委會主任；圖蓀托合提·圖蓀尼亞孜，男，維吾爾族，墨玉縣人社局科員，寺管會副主任；美合日班·艾合麥提，女，維吾爾族，墨玉縣衛(wèi)生監(jiān)督所科員，寺管會成員；努爾艾力·托合提瓦克，男，維吾爾族，墨玉縣畜牧獸醫(yī)局干部，寺管會成員。經(jīng)查，四人履行工作職責(zé)不到位，寺管會人員對維穩(wěn)措施應(yīng)知應(yīng)會、駐村管寺業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)掌握不全面、不深入，宗教人士、非宗教教職人員談話浮于表面，談話記錄不全，工作臺賬更新不及時等。3月30日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予玉蘇普·熱杰甫行政記大過處分；給予圖蓀托合提·圖蓀尼亞孜黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予美合日班·艾合麥提黨內(nèi)警告處分；給予努爾艾力·托合提瓦克行政記過處分；給予墨玉鎮(zhèn)駐村管寺分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事吐爾遜托合提·巴克黨內(nèi)警告處分。9。阿卜杜拉·如則麥麥提，男，維吾爾族，墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)烏魯格阿塔村村警。經(jīng)查，阿卜杜拉·如則麥麥提私設(shè)路卡抓人，恐嚇當(dāng)事人，敲詐勒索，索要收受當(dāng)事人貴重物品，在一級響應(yīng)期間私自脫崗，帶轄區(qū)婦女到和田市卡拉OK場所娛樂，并用他人身份證登記住宿。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予阿卜杜拉·如則麥麥提開除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。10。米日布拉·買買提，男，維吾爾族，墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)夏合勒克村村警。經(jīng)查，米日布拉·買買提工作中吃拿卡要、暴力執(zhí)法、不遵守紀(jì)律，以罰款、索要好處費等方式，敲詐勒索、收受現(xiàn)金，影響惡劣。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予米日布拉·麥麥提開除黨籍、開除公職處分。11。阿卜杜熱黑木·阿卜杜麥麥提，男，維吾爾族，喀瓦克鄉(xiāng)其納爾村村警。經(jīng)查，阿卜杜熱黑木·阿卜杜麥麥提在巴西阿吉艾格勒村工作期間，私自確定重點人員、索要村民錢物、打壓群眾，工作作風(fēng)極為敗壞。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予阿卜杜熱黑木·阿卜杜麥麥提開除公職處理。12。如孜托合提·肉孜艾提，男，維吾爾族，扎瓦鎮(zhèn)吾堂村村警。經(jīng)查，如孜托合提·肉孜艾提打罵群眾，吃拿卡要，不給錢不辦事。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，給予如孜托合提·肉孜艾提停職處理，并立案審查。13。阿巴斯·努爾買買提，男，維吾爾族，烏爾其鄉(xiāng)帕塔艾格勒村村警。經(jīng)查，阿巴斯·努爾買買提自2月1日至今，經(jīng)常以去鄉(xiāng)派出所辦案為由，不參加村里的“早派工、晚研判”會議。3月26日，經(jīng)墨玉縣委常委會研究決定，對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令整改。和田市1。伊瑪木·努爾麥麥提，男，維吾爾族，和田市吐沙拉鄉(xiāng)賽克散村村警。經(jīng)查，伊瑪木·努爾麥麥提工作作風(fēng)不實，與該村國保二類重點人員依明·買托合提的幫教談話流于形式、弄虛作假，2017年以來與其談話僅有3次記錄，且為電子打印，除日期以外，談話內(nèi)容、標(biāo)點符號都只字未變。3月24日，經(jīng)和田市委常委會研究決定，對伊瑪木·努爾麥麥提進(jìn)行立案調(diào)查，給予行政記大過處分；對吐沙拉鄉(xiāng)派出所所長艾熱提·阿不都卡德在全市進(jìn)行通報批評。2。丁培進(jìn)，男，漢族，和田市林業(yè)局黨組書記、副局長；謝暢，女，漢族，和田市委組織部副部長、基層辦主任。經(jīng)查，3月6日至20日，和田市林業(yè)局駐吐沙拉鄉(xiāng)賽克散村工作隊4名隊員，白天回原單位組織植樹造林工作，晚上回村。和田市委決定對市“訪惠聚”駐村工作辦公室、市林業(yè)局進(jìn)行全市通報批評，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)對丁培進(jìn)和謝暢進(jìn)行提醒談話，在全市通報批評。

3、木合塔爾·買合蘇提，男，維吾爾族，和田市人大副主任、駐吉亞鄉(xiāng)阿孜乃巴扎村第一書記。經(jīng)查，木合塔爾·買合蘇提駐村已有兩個月，對駐村各支力量人員仍然不熟悉。地區(qū)紀(jì)委已對木合塔爾·買合蘇提立案調(diào)查，給予黨內(nèi)警告處分。和田縣1。麥提如則·拜克爾，男，維吾爾族，黨員，和田縣布扎克鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、駐坎特艾日克村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)查，3月18日，自治區(qū)督查組在布扎克鄉(xiāng)坎特艾日克村督查，發(fā)現(xiàn)麥提如則·拜克爾自2017年1月3日任村第一書記以來，對包戶工作不重視，對所包重點人員如孜買買提·艾合買提托乎提家庭基本情況不了解，對其勞改原因一無所知。3月25日，經(jīng)和田縣委常委會研究決定，給予麥提如則·拜克爾黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政降級處分，由副科降為科員。2。李留記，男，漢族，黨員，和田縣布扎克鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、黨建辦副主任、駐托乎拉村第一書記、工作隊隊長；買買提阿布拉·買提肉孜，男，維吾爾族，黨員，和田縣布扎克鄉(xiāng)托乎拉村黨支部書記；買買提艾力·尤力瓦斯，男，維吾爾族，和田縣布扎克鄉(xiāng)托乎拉村治保主任。經(jīng)查，李留記對包戶入戶工作不重視、不熟悉、不掌握，本人及買買提阿布拉·買提肉孜、買買提艾力·尤力瓦斯，以日常工作繁忙為由，均未承擔(dān)包戶任務(wù)。3月25日，經(jīng)和田縣委常委會研究決定，給予李留記黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分，由副科降為科員；給予買買提阿布拉·買提肉孜黨內(nèi)警告處分；取消買買提艾力·尤力瓦斯預(yù)備黨員資格。3。艾克熱木江·艾合買提，男，維吾爾族，黨員，和田縣文工團(tuán)干部、駐罕艾日克鎮(zhèn)克孜勒艾日克村工作隊員。經(jīng)查，艾克熱木江·艾合買提對所包聯(lián)的11戶走訪次數(shù)少，沒有掌握基本情況，入戶走訪工作失職。3月25日，經(jīng)和田縣委常委會研究決定，給予艾克熱木江·艾合買提黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，降低崗位等級。同時，對罕艾日克鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、村第一書記阿巴斯·牙森進(jìn)行誡勉談話。4。杰力力·麥提尼亞孜，男，維吾爾族，黨員，和田縣布扎克鄉(xiāng)阿孜乃巴扎村黨支部書記（事業(yè)身份）。經(jīng)查，杰力力·麥提尼亞孜政治立場不堅定、旗幟不鮮明，不敢在宗教人士面前抽煙。3月25日，經(jīng)和田縣委常委會研究決定，給予杰力力·麥提尼亞孜黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，撤消其村黨支部書記職務(wù)，由副主任科員降為科員。洛浦縣1。亞庫普·阿不杜艾尼，男，維吾爾族，洛浦縣杭桂鎮(zhèn)玉吉買勒克村村警。經(jīng)查，亞庫普·阿不杜艾尼參與村委會工作少，對村里的基本情況不了解、不掌握。3月26日，經(jīng)洛浦縣委常委會研究決定，給予亞庫普·阿不杜艾尼行政記大過處分。2。楊東，男，漢族，黨員，洛浦縣人民法院政工科科長、駐杭桂鎮(zhèn)玉吉買勒克村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)查，楊東自2月16日至3月20日，沒有正常入戶，工作隊對入戶工作不重視，入戶走訪次數(shù)少，每天入戶走訪情況匯總不及時，工作隊隊員對個人包戶基本情況不熟悉不掌握；“早派工，晚研判”工作落實不力，沒有具體責(zé)任分工和工作安排；發(fā)動群眾工作不到位，收集線索少，分析研判效果不明顯，對自治區(qū)督查組提出的該村安全隱患等問題，楊東一無所知。3月26日，經(jīng)洛浦縣委常委會研究決定，給予楊東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，由正科降為科員。3。艾海提·艾拜，男，維吾爾族，洛浦縣多魯鄉(xiāng)塔合塔科瑞克村治保主任。經(jīng)查，艾海提·艾拜從年初至今未入戶走訪。3月26日，經(jīng)洛浦縣委常委會研究決定，給予多魯鄉(xiāng)塔合塔科瑞克村第一書記、多魯鄉(xiāng)組織干事尤都斯古麗·艾爾肯黨內(nèi)警告處分。經(jīng)多魯鄉(xiāng)黨委研究決定，給予村黨支部書記胡迪尤木·拜地黨內(nèi)警告處分；取消治保主任艾海提·艾拜預(yù)備黨員資格，免去治保主任職務(wù)。策勒縣1。王永峰，男，漢族，策勒縣固拉合瑪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、駐固拉合瑪鎮(zhèn)拉依喀村工作隊員。經(jīng)查，王永峰總目標(biāo)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)漂浮，在工作時間玩電腦游戲，違反工作紀(jì)律。3月21日，經(jīng)策勒縣人民政府黨組研究決定，給予王永峰行政記大過處分，工資級別降低一級。2。單光明，男，漢族，策勒縣政協(xié)辦公室主任科員、駐策勒鄉(xiāng)瓊庫勒村工作隊隊長。經(jīng)查，單光明對駐村工作認(rèn)識不到位，自我要求不嚴(yán)，思想麻痹松懈，工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，違反工作紀(jì)律。3月24日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，給予單光明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，由正科降為科員。3。薩拉買提罕·麥麥提敏，女，維吾爾族，策勒縣恰哈鄉(xiāng)色日克羌村黨支部書記兼村委會主任。經(jīng)查，薩拉買提罕·麥麥提敏違反婚姻法，安排宗教人士念“尼卡”結(jié)婚；泄露提供情報人員相關(guān)秘密；在救災(zāi)物品分配中優(yōu)親厚友，無償使用勞動力；違反組織紀(jì)律，不報告?zhèn)€人重大事項；長期占有畜牧防疫費，占有村集體樹苗，索要他人現(xiàn)金和土特產(chǎn)。3月21日，由恰哈鄉(xiāng)黨委對薩拉買提罕·麥麥提敏給予免職處理；3月23日，由恰哈鄉(xiāng)黨委給予薩拉買提罕·麥麥提敏開除黨籍處分。目前，該案還在進(jìn)一步審查處理中。4。田慶龍，男，漢族，策勒縣工商局副局長、駐策勒鎮(zhèn)吐扎克其村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)查，田慶龍總目標(biāo)認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)不實，責(zé)任心不強(qiáng)，未按要求走訪了解掌握重點人員情況。3月24日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，給予田慶龍撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，由副科降為科員。同時，對縣工商局在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對縣工商局黨組書記、副局長王兆恩，縣工商局黨組副書記、局長庫熱西·買提薩吾爾進(jìn)行誡勉談話。5。李昌慶，男，漢族，策勒縣總工會主席、駐策勒鎮(zhèn)科克買提村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)核實，李昌慶作為第一書記，對總目標(biāo)認(rèn)識不到位，沒有帶頭包戶入戶，未起到領(lǐng)導(dǎo)表率作用，入戶包戶工作滯后。3月24日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，給予李昌慶黨內(nèi)警告處分。6。約麥爾江·阿巴拜克日，男，維吾爾族，策勒縣固拉合瑪鎮(zhèn)人大主席、駐固拉合瑪鎮(zhèn)拉依喀村工作隊隊長；奧布力卡斯木·麥麥提敏，男，維吾爾族，策勒縣固拉合瑪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、駐固拉合瑪鎮(zhèn)拉依喀村工作隊副隊長。經(jīng)查，約麥爾江·阿巴拜克日被鄉(xiāng)黨委安排在派出所值班，奧布力卡斯木·麥麥提敏因上班時間為工作隊買菜，督查時2人不在工作隊，3月24日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，對兩人進(jìn)行批評教育。7。呂劍偉，男，漢族，策勒縣農(nóng)牧獸醫(yī)局黨組成員、駐固拉合瑪鎮(zhèn)夏普吐魯克村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)查，呂劍偉工作作風(fēng)漂浮，不履行職責(zé)，工作時間不但本人睡崗，工作隊隊員也全員睡崗。3月24日，經(jīng)策勒縣委常委會決定，給予呂劍偉撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，由副科降為科員。同時，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對縣農(nóng)牧獸醫(yī)局黨組書記、副局長買吐送·托乎提蘇萊曼進(jìn)行誡勉談話，取消評先選優(yōu)資格，對縣農(nóng)牧獸醫(yī)局在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。8。阿依古麗·麥麥提敏，女，維吾爾族，策勒縣司法局法律援助中心主任、駐固拉合瑪鎮(zhèn)夏普吐魯克村工作隊副隊長。經(jīng)查，阿依古麗·麥麥提敏工作作風(fēng)漂浮，工作時間睡崗。3月21日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，給予阿依古麗·麥麥提敏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，由副科降為科員。9。喬金華，策勒縣司法局科員、駐固拉合瑪鎮(zhèn)夏普吐魯克村工作隊員。經(jīng)查，喬金華工作作風(fēng)漂浮，工作時間睡崗。3月21日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，給予喬金華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，由科員降為辦事員。同時，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對縣司法局黨組書記、副局長麻建華，縣司法局黨組副書記、局長買賽地·買提肉孜進(jìn)行誡勉談話，取消評先選優(yōu)資格，對縣司法局在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。10。王自存，男，漢族，策勒縣文明辦主任、駐固拉合瑪鎮(zhèn)亞喀吾斯塘村工作隊副隊長。經(jīng)查，王自存對總目標(biāo)認(rèn)識不清，履職不到位，工作作風(fēng)漂浮，對隊員管理不嚴(yán)。3月24日，經(jīng)策勒縣委常委會研究決定，給予王自存黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，撤銷職務(wù)，由正科降為科員。11。李霞，女，漢族，策勒縣委宣傳部干部、駐固拉合瑪鎮(zhèn)亞喀吾斯塘村工作隊員。經(jīng)查，李霞沒有嚴(yán)格按照“訪惠聚”駐村工作請銷假制度辦理請假手續(xù)，違反工作紀(jì)律。3月21日，策勒縣人民政府黨組研究決定，給予李霞行政記大過處分，由科員降為辦事員。12。王振利，男，漢族，策勒縣委常委，策勒鎮(zhèn)黨委書記；阿力普江·麥烏拉依木，男，維吾爾族，策勒鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。經(jīng)查，策勒鎮(zhèn)黨委主體作用發(fā)揮不力，不能及時抓整改落實。對王振利、阿力普江·麥烏拉依木在全縣進(jìn)行通報批評。同時，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對2人進(jìn)行誡勉談話，取消年底評先選優(yōu)資格，并責(zé)成做出書面深刻檢查。于田縣1。閆志剛，男，漢族，于田縣斯也克鄉(xiāng)黨委書記；買買提江·買買提明，男，維吾爾族，斯也克鄉(xiāng)鄉(xiāng)長；梁有壽，男，漢族，斯也克鄉(xiāng)黨建辦主任。經(jīng)查，閆志剛、買買提江·買買提明、梁有壽三人對群眾享受低保待遇的文件精神、低保戶待遇、貧困戶底數(shù)等情況不清、政策不明，對上級的工作要求不安排、不落實。3月26日，經(jīng)于田縣委常委會研究決定，給予閆志剛、買買提江·買買提明黨內(nèi)警告處分、撤銷現(xiàn)任職務(wù)；撤銷梁有壽鄉(xiāng)黨委副書記職務(wù)。2。阿卜杜艾尼·阿不都外力，男，維吾爾族，于田縣喀拉克爾鄉(xiāng)拜什托合拉克村黨支部書記。經(jīng)查，阿卜杜艾尼·阿不都外力作為黨建工作直接責(zé)任人，工作不認(rèn)真，發(fā)展黨員不規(guī)范。未做村黨支部會議記錄。3月26日，經(jīng)于田縣委常委會研究決定，給予阿卜杜艾尼·阿不都外力黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3。劉長新，男，漢族，于田縣種子站站長，駐加依鄉(xiāng)加依村第一書記、工作隊隊長。經(jīng)查，劉長新工作不深不細(xì)，未能全面掌握所包聯(lián)戶家庭基本情況，至今未對所包戶進(jìn)行走訪，對所包戶基本情況不了解。3月26日，經(jīng)于田縣委常委會研究決定，給予劉長新黨內(nèi)警告處分。4。楊國興，男，漢族，于田縣草原監(jiān)理站駐加依鄉(xiāng)吉日木村工作隊員；買吐送·卡迪爾，男，維吾爾族，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所駐加依鄉(xiāng)尤喀克加依村工作隊員。經(jīng)查，楊國興、買吐送·卡迪爾兩人未嚴(yán)格落實入戶要求，工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對包戶入戶工作認(rèn)識不到位，思想不重視，工作不細(xì)不實。3月26日，經(jīng)于田縣委常委會研究決定，給予楊國興留黨察看一年，行政降級處分，由科員降為辦事員；給予買吐送·卡迪爾行政降級處分，由科員降為辦事員，并由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部取消其預(yù)備黨員資格。5。王楠，男，漢族，于田縣公路管理局黨組副書記、駐蘭干鄉(xiāng)開提米里克村工作隊隊長。經(jīng)查，王楠工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，對本村的基本情況不掌握。3月26日，經(jīng)于田縣委常委會議研究決定，給予王楠黨內(nèi)警告處分。6。買買提明·麥吐送，男，維吾爾族，于田斯也克鄉(xiāng)麥蓋提村黨支部書記。經(jīng)查，買買提明·麥吐送先后與多名女性發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，非法安排宗教人士念“尼卡”，倒賣土地，借錢不還，成為一方惡霸。目前，于田縣公安局已立案偵查。民豐縣1。加帕爾·買提庫爾班，男，維吾爾族，民豐縣尼雅鎮(zhèn)甫甫克村原黨支部書記。經(jīng)查，加帕爾·買提庫爾班優(yōu)親厚友，其女兒、女婿違規(guī)享受低保待遇。3月22日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予加帕爾·買提庫爾班開除黨籍處分；3月25日，經(jīng)民豐縣委組織部部委會研究決定，取消加帕爾·買提庫爾班“四老”人員資格。鑒于其女兒吐尼薩汗·加帕爾、女婿肉孜買買提·買買提艾力均為群眾，由尼雅鎮(zhèn)進(jìn)行批評教育，取消享受低保資格，并于3月27日前將違規(guī)享受的低保金退回縣民政局低保專項資金賬戶；3月26日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予民政局副局長阿布來提·阿布都瓦克黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予尼雅鎮(zhèn)黨委副書記、黨政黨建辦主任金成黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予民政局干部海日古麗·托合提行政降級處分；給予民政局干部瓦日斯江·買提賽伊迪降低崗位等級處分（事業(yè)）；給予尼雅鎮(zhèn)2014年負(fù)責(zé)低保工作的熱孜亞古麗·木臺力甫黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2。李博，男，漢族，民豐縣葉亦克鄉(xiāng)綜治干事，阿依塔克村包戶干部；圖罕·麥提圖爾蓀，男，維吾爾族，葉亦克鄉(xiāng)干部，阿依塔克村包戶干部；艾合麥江·吾斯曼，男，維吾爾族，安迪爾鄉(xiāng)副主任科員，阿依塔克村駐村管寺管委會成員。經(jīng)查，李博、圖罕·麥提圖爾蓀、艾合麥江·吾斯曼在入戶走訪中未落實“八必問”、“八必講”、“八必查”要求，對所包聯(lián)戶的家庭情況了解不深入，對包聯(lián)戶的家庭成員姓名、機(jī)動車、牲畜等情況不了解。2017年3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予李博行政警告處分；給予圖罕·麥提圖爾蓀黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予艾合麥江·吾斯曼黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政降級處分，由副科降為科員。3。麥圖送·阿不都熱合曼，男，維吾爾族，民豐縣葉亦克鄉(xiāng)英阿瓦提村黨支部書記、村委會主任。經(jīng)查，麥圖送·阿不都熱合曼對黨建工作主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，對發(fā)展黨員工作程序不清楚，發(fā)展黨員不規(guī)范。3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予麥圖送·阿不都熱合曼黨內(nèi)警告處分。4。麥提圖爾蓀·木沙，男，維吾爾族，民豐縣葉亦克鄉(xiāng)阿克塔什村黨支部書記、村委會主任（事業(yè)身份）。經(jīng)查，麥提圖爾蓀·木沙對黨建工作主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，對入黨申請人把關(guān)不嚴(yán)。3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予麥提圖爾蓀·木沙黨內(nèi)警告處分，并降低崗位等級，工資降到最低檔。5。肖培柱，男，漢族，民豐縣葉亦克鄉(xiāng)黨委副書記、黨政黨建辦主任；吉力力·買買提明，男，維吾爾族，民豐縣葉亦克鄉(xiāng)黨委委員、組織干事。經(jīng)查，肖培柱、吉力力·買買提明對自身分管工作落實不到位，對各村發(fā)展黨員工作缺乏有效督促指導(dǎo)。3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予肖培柱、吉力力·買買提明黨內(nèi)警告處分。6。麥提卡斯木·麥提玉素甫，男，維吾爾族，民豐縣葉亦克鄉(xiāng)阿依塔克村黨支部書記、村委會主任。經(jīng)查，阿依塔克村黨員大會、黨課落實不到位，學(xué)習(xí)記錄不全。3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予麥提卡斯木·麥提玉素甫留黨察看兩年處分，免去村黨支部書記、村委會主任職務(wù)。7。艾爾肯·麥提庫爾班，男，維吾爾族，民豐縣工會主席、駐民豐縣若克雅鄉(xiāng)特開墩村第一書記。經(jīng)查，艾爾肯·麥提庫爾班工作作風(fēng)不實、發(fā)揮作用不明顯，未開展“早派工、晚研判”工作。3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予艾爾肯·麥提庫爾班黨內(nèi)警告處分。8。依力哈爾·多來提，男，維吾爾族，民豐縣司法局黨組副書記、局長，駐民豐縣薩勒吾則克鄉(xiāng)薩熱依村第一書記。經(jīng)查，依力哈爾·多來提工作作風(fēng)不實、發(fā)揮作用不明顯。3月28日，經(jīng)民豐縣委常委會研究決定，給予依力哈爾·多來提黨內(nèi)警告處分。廣大黨員干部要以此次問責(zé)引以為戒，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，舉一反三抓整改抓落實，堅決摒棄“四風(fēng)四氣”，以“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項教育為契機(jī)，堅定不移用總目標(biāo)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，始終牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、陣地意識，進(jìn)一步增強(qiáng)落實總目標(biāo)的思想自覺、行動自覺，全面筑牢反恐維穩(wěn)鋼鐵長城。（和田地區(qū)“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿）

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第五篇：干部問責(zé)

干部問責(zé)：讓權(quán)力運行更陽光

近幾年來，對官員問責(zé)的力度越來越大。特別是自2003年“非典問責(zé)風(fēng)暴”之后，隨著一些“公共突發(fā)事件”的增多和公共權(quán)力運行透明度的提高，官員問責(zé)成為了一大公共話題。今年5月22日，中共中央政治局召開會議，審議并通過了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），標(biāo)志著干部問責(zé)已經(jīng)從非常時期的非常措施逐步走向了制度化、規(guī)范化的軌道，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行，也更透明、更公開、更陽光。

一、夯實問責(zé)制基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的針對性

實踐表明，嚴(yán)格實行問責(zé)制，必須量化責(zé)任目標(biāo)，明確分解責(zé)任。一方面，要實行分級負(fù)責(zé)。要結(jié)合崗位實際層層分解責(zé)任目標(biāo)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識更加強(qiáng)化，目標(biāo)要求更加明確，工作任務(wù)更加具體，保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子 及其成員在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作落到實處，取得實效。另一方面，要制定可操作的管理考核目標(biāo)。要在全面分析本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的形勢、任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定的總體管理考核目標(biāo)和階段性管理考核目標(biāo)。在制定責(zé)任目標(biāo)上，要將各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況、反腐敗任務(wù)的完成情況等內(nèi)容作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核的具體目標(biāo)，納入本地區(qū)、本部

讓與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員關(guān)聯(lián)度高的直接領(lǐng)導(dǎo)、單位同事和服務(wù)對象 參與監(jiān)督考核，征求上下左右的意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；實行監(jiān)督考核問效制，根據(jù)確定的全年和階段性的監(jiān)督考核重點，通過季度抽查、半年督查、年終考核等途徑，采取個人述廉、單位自查、單位與單位之間交叉檢查、聽取匯報、查看資料、民主測評和巡察檢查等形式，把自我 問效、群眾評效和組織考核有機(jī)結(jié)合起來；實行監(jiān)督考核審核制，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員季度考評、半年測評和總評等情況進(jìn)行逐級審核，嚴(yán)格把鑒定審批關(guān)，履 行“一票否決權(quán)”；實行監(jiān)督考核公示制，利用召開會議、張貼公示、建立網(wǎng)上專欄等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督考核結(jié)果進(jìn)行公 示，使責(zé)任考核工作始終置于組織和群眾的監(jiān)督之中。三是要將嚴(yán)格實行問責(zé)制與正確應(yīng)用監(jiān)督考核結(jié)果結(jié)合起來。把責(zé)任監(jiān)督考核結(jié)果作為對干部政績評定、表彰 獎懲和提拔任用的重要依據(jù)，以實績分優(yōu)劣，憑公論定報酬，是嚴(yán)格實行問責(zé)制的關(guān)鍵。通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)達(dá)標(biāo)率、分管部門責(zé)任制落實率、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行率、單位查擺問題糾正率和民主測評認(rèn)可率等“五位一體”的綜合考核，客觀公正地評價每個領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，實事求是地指出存在的問題，并將考核結(jié)果與干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。對責(zé)任工作落實好的單位要進(jìn)行表彰獎勵，提高年終干部評 優(yōu)比例；對表現(xiàn)好、落實責(zé)任制工作實績突出的干部要及時給予精神與物質(zhì)獎勵；對落實不力的單位和個人

將執(zhí)行責(zé)任制情況與機(jī)關(guān)年終考核評比活動結(jié)合起來，明確被追究責(zé)任的單位和個人不能評為先進(jìn)；要與經(jīng)濟(jì)處罰直接掛鉤，將黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制履行情況作為重要內(nèi)容，與單位及干部個人經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度；要與組織處理直接掛鉤，切實利用黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，對執(zhí)行責(zé)任制 情況開展督查，對那些不認(rèn)真履行責(zé)任制，考核評估為“差”或基本稱職的，要有針對性地提出整改意見并督促抓好落實。對那些工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果 的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。在重視懲處的同時，還要注意加強(qiáng)正面教育，切實引導(dǎo)廣大干部盡職盡責(zé)做好各項工作。