第一篇：案例討論--薪金公不公平.

案例討論:薪金公不公平

熱

案例討論（40分鐘）

案例（通過(guò)角色表演的形式來(lái)展現(xiàn)，共有六個(gè)角色）：

小母雞在谷場(chǎng)上扒著，直到扒出幾粒麥子，她叫來(lái)鄰居，說(shuō)：“假如我們種下這些麥子，我們就有面包吃了。誰(shuí)來(lái)幫我種下它們？”

牛說(shuō)：我不種。鴨說(shuō)：我不種。豬說(shuō)：我不種。鵝說(shuō)：我也不種。

“那我種吧。”這只小母雞自己種下了麥子。眼看麥子長(zhǎng)成了，小母雞又問(wèn)：“誰(shuí)來(lái)幫我收麥子？” 鴨說(shuō)：我不收。

豬說(shuō)：這不是我們應(yīng)該做的事。牛說(shuō)：那會(huì)有損我的資歷。

鵝說(shuō)：不做雖然餓一點(diǎn)，但也不至于餓死?！澳俏易约鹤觥！毙∧鸽u自己動(dòng)手收麥子。

終于到了烤面包的時(shí)候，“誰(shuí)幫我烤面包？”小母雞問(wèn)。牛說(shuō)：那得給我加班工資。

鴨說(shuō)：那我還能享受最低生活補(bǔ)償嗎？ 鵝說(shuō)：如果讓我一個(gè)人幫忙，那太不公平。豬說(shuō)：我太忙，沒(méi)時(shí)間。

“我仍要做。”小母雞說(shuō)。

她做好五根面包并拿給她的鄰居看，鄰居們都要求分享勞動(dòng)成果，他們說(shuō)小母雞之所以種出麥子，是因?yàn)榈乩镎页隽朔N子，這應(yīng)該歸大家所有，再說(shuō)，土地也是大家的。但小母雞說(shuō)：“不，我不能給你們，這是我自己種的?！?/p>

牛叫道：損公肥私！鴨說(shuō)：簡(jiǎn)直象資本家一樣。鵝說(shuō)：我要求平等。

豬只管嘀嘀咕咕，其他人忙著上告、要求為此討個(gè)說(shuō)法。

村長(zhǎng)到了，對(duì)小母雞：你這樣做很不公平，你不應(yīng)太貪婪。小母雞說(shuō)：怎么不公平？這是我勞動(dòng)所得。村長(zhǎng)說(shuō)：“確切地說(shuō)，那只是理想的自由競(jìng)爭(zhēng)制度。在谷的每個(gè)人都應(yīng)該有他該得的一份。在目前制度下，勞動(dòng)者和不勞動(dòng)者必須共同分享勞動(dòng)成果?！?/p>

從此以后他們都過(guò)著和平的生活，但小母雞再也不烤面包了。針對(duì)這個(gè)故事，你如何看“公平與不公平”？ 參考答案： 公平不是絕對(duì)的

1、每個(gè)人都有自己的感受，有自己的喜好，這就不能保證一個(gè)人對(duì)其它任何人都公平對(duì)待。

2、如果有絕對(duì)的公平，那就很難解釋：為什么地球上的土地有貧瘠與肥沃之別；為什么非洲人民生下來(lái)要面對(duì)干旱、饑鋨，而美國(guó)人民則享受文明、自由？面對(duì)生來(lái)就不公平的環(huán)境來(lái)討要所謂的“公平”本身就不現(xiàn)實(shí)。

3、人們因出身背景不同，生長(zhǎng)環(huán)境不同，受教育程度不同，對(duì)公平的理解會(huì)千差萬(wàn)別。公平只是相對(duì)的概念。例如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，大家認(rèn)為平均就是公平，但結(jié)果如何呢？員工缺乏積極性，企業(yè)虧損，因?yàn)槠骄髁x”的所謂公平就是對(duì)工作積極員工的最大不公平。

4、人的十個(gè)指頭都不一樣長(zhǎng)，又怎能要求在復(fù)雜的社會(huì)中，處事待人的絕對(duì)公平。

提問(wèn)：

如果你是經(jīng)理，你的一個(gè)下屬忿忿不平地說(shuō)：“我跟某人是同時(shí)進(jìn)公司的，學(xué)歷一樣，干一樣的電腦工作，為什么他的薪金比我高呢？”你如何對(duì)答。

參考答案：

公平，是相對(duì)的公平。

薪金公平要看收入/付出。所以要考察每個(gè)人的付出與業(yè)績(jī)，再來(lái)談收入，才是公平的。

第二篇：案例討論

兒科研究中心主任醫(yī)師應(yīng)具備的重要素質(zhì)：

管理能力，領(lǐng)導(dǎo)能力，授權(quán)能力，駕馭全局能力；對(duì)研究的深刻理解；與他人合作和協(xié)作能力；對(duì)流程與組織系統(tǒng)的關(guān)注；引進(jìn)資源的能力；兒科臨床經(jīng)驗(yàn)與技能，做事認(rèn)真踏實(shí)；對(duì)人友好；行事果斷。一名優(yōu)秀的兒科醫(yī)生應(yīng)該具備哪些素質(zhì)：

1、首先要細(xì)心，兒童交流方式不同于成人，尤其是新生兒，更多信息需要通過(guò)觀察來(lái)捕捉；

2、要有耐心，最好穩(wěn)重、安靜的性格，外向型人格不適合做兒科，即便做了也很難優(yōu)秀；

3、要有恒心，做兒科是項(xiàng)高尚的職業(yè)，也比較有發(fā)展前途，關(guān)鍵是能否忍受得住時(shí)間和氛圍的煎熬；

4、要淡泊名利，兒科不同于其他?？朴绕涫峭饪?，在收入上很難短時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期，因此學(xué)生期間長(zhǎng)期擔(dān)任班級(jí)、學(xué)校職務(wù)者最好不要考慮。具備了兒科研究中心主任醫(yī)師應(yīng)具備的重要素質(zhì)人可以去做兒科研究中心的主任。

具備一名優(yōu)秀的兒科醫(yī)生應(yīng)該具備素質(zhì)的人，可以去做兒科醫(yī)生。

他們具備的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。

第三篇：體育明星免試上大學(xué)到底公不公平一辯稿

今天對(duì)方辯友的發(fā)言還不錯(cuò)，但是我方不敢茍同。今天我們所討論的是關(guān)于體育明星的話題：體育明星免試上大學(xué)到底公不公平。我方的觀點(diǎn)是：體育明星免試上大學(xué)是不公平的。關(guān)于辯題中各詞的定義，對(duì)方辯友已經(jīng)為我們一一闡釋，我就不再贅言了，下面我將闡述我方觀點(diǎn)。

首先，考試，是一種為了體現(xiàn)公平而建立起來(lái)，并被大多數(shù)人認(rèn)可的科學(xué)選拔方式，免去考試，就相當(dāng)于打破了公平的規(guī)則。體育明星，不可否認(rèn)，他們的體育成就非凡，但是，我們必須要明了，特殊規(guī)定小部分人去享受絕大部分人享受不了的待遇，即是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)條件的不平等。他們免試上大學(xué)這樣的特權(quán)對(duì)于那些為了圓大學(xué)夢(mèng)而夜以繼日，發(fā)憤圖強(qiáng)的千千萬(wàn)萬(wàn)的學(xué)子們，無(wú)疑是極大的不公，而讓他們懊惱的卻是：我當(dāng)初發(fā)奮努力的對(duì)象應(yīng)該是體育運(yùn)動(dòng)，而不是語(yǔ)文英語(yǔ)；本來(lái)，激勵(lì)自己的口號(hào)是：如果沒(méi)有高考，你能贏得了富二代嗎？而現(xiàn)在，即使有了高考，卻贏不了體育明星了。

其次，體育明星，是一個(gè)集萬(wàn)千榮耀的代名詞，這個(gè)名詞里包含了至高的榮譽(yù)，和巨大的財(cái)富，不應(yīng)該再把免試入大學(xué)的特權(quán)加進(jìn)去?，F(xiàn)在的體育明星，他們的一塊金牌，至少值百萬(wàn)；而他們代言一個(gè)廣告，收入往往不止五位數(shù)。國(guó)家不應(yīng)該再給他們免試上大學(xué)的特權(quán)，畢竟，體育明星的金牌里，已經(jīng)包含著國(guó)家對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練時(shí)，包括人力和財(cái)力的付出。他們?nèi)粝肷洗髮W(xué)，大可去利用自己所積攢的財(cái)富和國(guó)家給他們的福利津貼去換取精神食糧，和廣大的高考考生們公平競(jìng)爭(zhēng)。

最后，體育明星免試入大學(xué)，在一定的程度上，造成了教育資源的分配不公。體育明星，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)往往不扎實(shí)，這就導(dǎo)致了四年的本科學(xué)業(yè)，他們得用六年，八年去完成，有的甚至完成不了，被大學(xué)勸退了。2009年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，多數(shù)體育明星在大學(xué)里讀書(shū)都只是掛個(gè)名而已，真正去認(rèn)真學(xué)習(xí)并且取得優(yōu)異成績(jī)的并不多，只占到了調(diào)查總數(shù)的18%。更有甚者，他們往往一人征用多名導(dǎo)師，對(duì)比起我們現(xiàn)在一大群學(xué)生只有一個(gè)導(dǎo)師教的窘境，孰輕孰重，公平與否，我也就不用再多說(shuō)了。

理由盡述，謝聽(tīng)所陳。

第四篇：參公案例

關(guān)于不具備 “國(guó)家干部”身份的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員不能“參公”問(wèn)題的質(zhì)疑

我們是安徽省副廳級(jí)全額事業(yè)單位的正式職工，通過(guò)組織培養(yǎng)和自身不斷地學(xué)習(xí)及努力，按照黨和國(guó)家的政策，通過(guò)干部任免程序或技術(shù)職稱評(píng)聘程序，在單位上公開(kāi)競(jìng)聘走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位或技術(shù)崗位，且聘任至今?，F(xiàn)在，把我們不納入“參公”對(duì)象，我們深感不解、不公！現(xiàn)就事業(yè)單位“參公”政策提出如下幾點(diǎn)質(zhì)

疑和建議。

1、質(zhì)疑 “參公”標(biāo)準(zhǔn)不一致

目前，由于國(guó)家人事部對(duì)“參公”人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致各省市“參公”實(shí)施辦法五花八門(mén)，各行其是。網(wǎng)上公布的山東、浙江、重慶、黑龍江、廣東等省、市的“參公實(shí)施辦法”，將我們前面所列兩種情形的人員納入了“參公”范疇，沒(méi)有規(guī)定不具有“國(guó)家干部”身份的人員不能“參公”。全國(guó)“參公”事業(yè)單位都是在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為何會(huì)各省、市制定的“參公”政策、標(biāo)

準(zhǔn)卻不統(tǒng)一？

2、質(zhì)疑人事部門(mén)對(duì)《公務(wù)員法》中“工勤人員”的理解

參公”政策制定最權(quán)威的法律依據(jù)是《公務(wù)員法》，其第106條的規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理?！弊屑?xì)查閱《公務(wù)員法》釋義，“工勤人員”是指后勤服務(wù)人員，如打字員、清潔工、司機(jī)等，因他們不行使公共事務(wù)管理職權(quán)并且以后可能要進(jìn)行后勤服務(wù)市場(chǎng)化改革，因此他們不應(yīng)“參公”，這是合理的。在《公務(wù)員法》106條中的“工勤人員”是以崗位角色為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，并不是以人事檔案中工人身份為認(rèn)定依據(jù)。浙江、山東、江西、重慶、黑龍江等省、市出臺(tái)的“參公實(shí)施辦法”，體現(xiàn)的就是這種精神。而四川、廣西、安徽等省的“參公實(shí)施辦法”，則按人事檔案中的干部和工人來(lái)劃分，把所有是“工人”身份的，不論你是管理者還是專業(yè)技術(shù)人員勻視為“工勤人員”，這既不合情，又不合理，更與

《公務(wù)員法》相悖。

《公務(wù)員法》的一個(gè)基本原則就是：“打破身份限制，擇優(yōu)錄用”，只要具備相應(yīng)的資格，無(wú)論是工人、農(nóng)民、無(wú)業(yè)人員等都可以通過(guò)相應(yīng)的考試程序錄用為公務(wù)員。事業(yè)單位試行聘任制度改革后，打破了干部工人身份界線，統(tǒng)稱工作人員，實(shí)行按需設(shè)崗，以崗定人，分為“管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員”三大類(lèi)。事實(shí)上，《公務(wù)員法》及其一系列配套法規(guī)和規(guī)章，都沒(méi)有提及“參公”必須是“國(guó)家干部”。再結(jié)合與事業(yè)單位相關(guān)的一系列法規(guī)、規(guī)章和《公務(wù)員法》的基本原則，可知第106條所說(shuō)的“除工勤人員以外的工作人員”，明顯是指事業(yè)單

位中的“管理人員和專業(yè)技術(shù)人員”。

3、質(zhì)疑事業(yè)單位改革政策的連續(xù)性

自2000年全國(guó)進(jìn)行了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，已經(jīng)打破了干部和工人身份界限，通過(guò)改革“國(guó)家干部”和“工人”這一身份定義已經(jīng)退出了已改革的事業(yè)單位的歷史舞臺(tái)。而我們單位于2001年以來(lái)在人事部門(mén)的指導(dǎo)下，就已經(jīng)完成了事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)了工作人員由身份管理到崗位管理的過(guò)度（詳見(jiàn)《在省水文局機(jī)關(guān)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話》?紀(jì)冰?2003.3.2）。現(xiàn)在進(jìn)行的“參公”，又重新把“國(guó)家干部”身份作為“參公”的基本條件和門(mén)檻，實(shí)行“以身份為綱”的政策，是人為設(shè)置障礙，沒(méi)能體現(xiàn)政策的連續(xù)性和與時(shí)俱進(jìn)性，有悖于科學(xué)發(fā)展觀的踐行和落實(shí)，這是開(kāi)歷史倒車(chē)！將嚴(yán)重影響黨和政府形象，影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧！

4、建議

堅(jiān)持以人為本，將涉及每一名職工切身利益事作好，使他們能看到自己的前途和希望，以保持單位穩(wěn)定，事業(yè)發(fā)展。建議積極反映，建立省局直屬事業(yè)基層單位，有利于實(shí)現(xiàn)職工‘參公’、‘工勤’‘事業(yè)’選擇，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)度。如果不能這

樣，建議此事寧可緩辦，也不要急于求成。

第五篇：公管案例

案例一政府豪華辦公樓為哪般

安徽省安慶市望江縣縣委、縣政府“占用182畝耕地興建超豪華辦公大樓”，辦公樓建筑面積達(dá)43600平米，且裝修豪華，建筑面積相當(dāng)于8.5個(gè)美國(guó)白宮。而與此形成對(duì)比的是，望江縣是一個(gè)財(cái)政窮縣，年財(cái)政凈結(jié)余僅20多萬(wàn)元。新建辦公樓共有6棟大樓，前后兩排，形成一個(gè)建筑群。最初在網(wǎng)上曝光這件事的網(wǎng)友“賓語(yǔ)的廉政空間”的態(tài)度很明確：“雖然‘賽白宮’在項(xiàng)目審批、規(guī)劃、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工等過(guò)程中，先后使用過(guò)‘望江縣政務(wù)新區(qū)’、‘望江縣政務(wù)辦公新區(qū)’、‘望江縣城投公司綜合樓’、‘望江縣城投公司寫(xiě)字樓’等多個(gè)名稱，但無(wú)論掛什么羊頭，都改變不了其賣(mài)狗肉——超標(biāo)準(zhǔn)蓋豪華辦公樓的實(shí)質(zhì)?！?/p>

可嘆的是，對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)蓋豪華辦公樓”的種種傳聞不只于望江縣這一個(gè)案例。在中國(guó)廣大地區(qū)，一大片低矮灰暗的民居，簇?fù)碇粭潡澓廊A機(jī)關(guān)辦公樓，如此鶴立雞群的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。

近來(lái)有廣東媒體將珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓進(jìn)行歸納，分為豪華派和造型派等幾種。前者建造異常豪華氣派，可媲美縣、市政府大樓，如清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)政府新辦公大樓。大樓占地5000平方米，總投資600多萬(wàn)元，雖處偏遠(yuǎn)山區(qū)，但建筑氣勢(shì)恢弘，頗似美國(guó)白宮。后者刻意模仿著名建筑，或者特別講究位置、朝向。如茂名市信宜懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山寨版中南海。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，政府大院內(nèi)“為人民服務(wù)”五個(gè)大字格外醒目，牌坊兩側(cè)擺著的一對(duì)石獅子好不生猛。真可謂，神州處處有“宮殿”，勝過(guò)瓊樓玉宇無(wú)數(shù)。同樣的現(xiàn)象在山西省也曾出現(xiàn)過(guò)。2006年，山西媒體曾披露了本省國(guó)家級(jí)貧困縣渾源縣檢察院修建豪華大樓的事件，修建資金大部分來(lái)源于檢察院參與公路治超的罰沒(méi)款。雖然媒體曝光之后，相關(guān)責(zé)任人受到了相應(yīng)處罰，但這座號(hào)稱“是全省檢察機(jī)關(guān)最豪華的建筑”仍矗立在縣城迎賓大街上。按照當(dāng)?shù)卣囊晃还ぷ魅藛T的說(shuō)法：“政府機(jī)關(guān)蓋豪華超標(biāo)辦公樓在地方來(lái)說(shuō)，根本不是什么新鮮事，不蓋才是異類(lèi)。這些辦公樓基本上都是先蓋后批，蓋都蓋了，上面總不能讓拆了吧。而且審批也就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，數(shù)字上下下功夫就行了，誰(shuí)也不會(huì)去較這個(gè)真兒的。”

形象工程的出現(xiàn)，在很大程度上是由于地方政府官員的政績(jī)往往與當(dāng)?shù)谿DP的發(fā)展掛鉤，而招商引資則是促進(jìn)地方GDP發(fā)展的有效途徑之一。“投資者會(huì)考核當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，如果設(shè)施過(guò)于落后，往往會(huì)阻礙投資的引入。在這樣一個(gè)大的社會(huì)環(huán)境下，地方政府就會(huì)不切實(shí)際地營(yíng)造良好的投資環(huán)境?！?/p>

像一些地方政府如此大手大腳和大興土木，表面看似乎是為了振興當(dāng)?shù)孛婷?，但?shí)際上是與官員打造政績(jī)脫不了干系。由于眼下各地官員實(shí)行輪崗制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人都將管轄基層作為仕途一站，大多抱著過(guò)客心態(tài)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只希望留下所謂的地標(biāo)性建筑物，以凸顯“為官一任，流芳百世”，為此不惜舉債上項(xiàng)目。

更不用說(shuō)，在建造豪華辦公大樓背后常常隱藏著利益驅(qū)動(dòng)?！斑@一方面緣于地方政府官員追求奢華的心理，另一方面是樹(shù)立地方形象工程的需要，而每個(gè)工程多少也牽涉到各方利益?！?/p>

案例二：巧立名目的出國(guó)考察

近日,一則環(huán)衛(wèi)工人出國(guó)考察由政府埋單的新聞引人關(guān)注。四川省宜賓市選拔了70名受到省、市表彰的優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人前往新加坡考察學(xué)習(xí),了解當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)。宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，選拔環(huán)衛(wèi)工人出國(guó)考察，主要是為了營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的一種良好氛圍。但宜賓政府

卻搞得跟官場(chǎng)公費(fèi)出國(guó)一般，也扯上一個(gè)什么“學(xué)習(xí)考察”的名義罩到一線環(huán)衛(wèi)工人的身上，讓人感覺(jué)有些奇怪和異樣，新加坡的城市管理之先進(jìn)理念、制度，是管理的職能，從職能分工上來(lái)說(shuō)，一線工人本身也管不了這些制度設(shè)置和管理上的事，且不說(shuō)能不能考察個(gè)明白回來(lái)交差，至少也是張冠李戴的理由，難道一線工人考察回來(lái)后再告訴他們的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該如何做事不成？顯然出國(guó)的理由很牽強(qiáng)。

個(gè)人認(rèn)為這種所謂的考察無(wú)非是一場(chǎng)政府的作秀，并不是說(shuō)一線環(huán)衛(wèi)工人不應(yīng)該有這樣的機(jī)會(huì)而是應(yīng)該給這樣的考察的效果打一個(gè)問(wèn)號(hào)，這里還有幾點(diǎn)質(zhì)疑，即使組織一線環(huán)衛(wèi)工人出國(guó)考察學(xué)習(xí)，政府的評(píng)選機(jī)制到底是什么？或者說(shuō)選擇機(jī)制是否公平合理呢？有很多人同樣基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)就合理的懷疑會(huì)不會(huì)有不相干的人在其中“魚(yú)目混珠”出國(guó)考察謀取私利？過(guò)去這種現(xiàn)象并非少見(jiàn)，甚至有官員妻子代替領(lǐng)導(dǎo)外出考察學(xué)習(xí)的，堪稱笑話。再有了，這里宜賓所指的所謂一線環(huán)衛(wèi)工人，都是政府編制內(nèi)的職工，也就是同樣還是局內(nèi)人，某種意義上來(lái)說(shuō)，所謂一線，只不過(guò)沒(méi)有官職的下屬而已，而我們所看到的真正天天在街道馬路上從事環(huán)衛(wèi)保潔勞動(dòng)的，大多數(shù)是聘請(qǐng)的臨時(shí)工、農(nóng)民工，但顯然他們是編制外的真正一線環(huán)衛(wèi)工，他們到底有沒(méi)有資格享受出國(guó)考察的機(jī)會(huì)呢？要知道政府編制內(nèi)的掏糞工飯碗都有本科大學(xué)生趨之若鶩的爭(zhēng)搶，環(huán)衛(wèi)部門(mén)的正式職工可算是體制內(nèi)的人，說(shuō)不定這次是一線環(huán)衛(wèi)工出國(guó)考察，下次就同樣可以組織政府的一線司機(jī)、一線城管、一線XX出國(guó)考察學(xué)習(xí)交流，反正花的是國(guó)家的錢(qián)，不會(huì)有人心痛，公家的便宜，不占白不占，占了也白占，理由多得很。

案例分析：政府作為行政組織者，影響其做出選擇的主要要公共選擇理論，該理論假定組織中的個(gè)體是“經(jīng)濟(jì)人”，個(gè)體行為具有經(jīng)濟(jì)人的特征。該理論的一個(gè)重要論點(diǎn)便是政府及其官員是預(yù)算的最大化著者。政府作為經(jīng)濟(jì)人，謀求自身利益的最大化。由于其被要求追求非金錢(qián)目標(biāo)，過(guò)分增加政府產(chǎn)出不但沒(méi)有被指責(zé)浪費(fèi)的危險(xiǎn)，反而可借此提高在公眾的聲譽(yù)和威望，增加增加官員的薪水和特權(quán)，這完全符合自身利益的最大化原則，因此，政府總是想盡一切辦法增加預(yù)算，擴(kuò)大支出。

案例三：官員引咎辭職

2008年，距離山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故六天后，鑒于山西省省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)同志、副省長(zhǎng)張建民同志對(duì)上述事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意接受孟學(xué)農(nóng)同志引咎辭去山西省省長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求，同意免去張建民同志的山西省副省長(zhǎng)職務(wù)。

同年在三鹿奶粉事件處理結(jié)果中根據(jù)國(guó)家處理奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組事故調(diào)查組調(diào)查，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一起重大食品安全事件。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，鑒于河北省省委常委、石家莊市委書(shū)記吳顯國(guó)同志對(duì)三鹿牌奶粉事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事件未及時(shí)上報(bào)、處置不力負(fù)有直接責(zé)任，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，免去吳顯國(guó)同志河北省省委常委、石家莊市委書(shū)記職務(wù)；鑒于在多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺的事件中，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局監(jiān)管缺失，對(duì)此，局長(zhǎng)李長(zhǎng)江同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同意接受李長(zhǎng)江同志引咎辭去國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求。

案例分析，責(zé)任問(wèn)責(zé)制度的建立是對(duì)我國(guó)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的一個(gè)很好的解釋，在一些重大事件中相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都受到了該有的處分。但是制度的落實(shí)還有很大的漏洞，很多引咎辭職的行政官員很快復(fù)出，網(wǎng)上有句流行語(yǔ)“龜速辭退，神速?gòu)?fù)出”。問(wèn)責(zé)制度還需不斷的完善

案例四：傳統(tǒng)官場(chǎng)文化的毒瘤（一人得道，雞犬升天）

古代中國(guó)官場(chǎng)有著濃厚的裙帶氣氛，他們之間拉幫結(jié)派，搞所謂的朋黨之爭(zhēng)。官場(chǎng)中認(rèn)親現(xiàn)象更是普遍存在，一些人為了向上攀爬不惜放下尊嚴(yán)認(rèn)干爹拜干媽。

然而我們國(guó)家當(dāng)前的官場(chǎng)裙帶關(guān)系也十分嚴(yán)重，官官相護(hù)、公權(quán)私用、隨意給官等等，不同程度的腐敗層出不窮，在社會(huì)上也造成了很不好的影響，所以如何遏制官場(chǎng)中的裙帶關(guān)系的濫用就成了我們的當(dāng)務(wù)之急。

近年來(lái)我們國(guó)家在用人選人上不斷加大力度，選取的干部要有良好的品德，要有愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民的博大情懷，這是為官的思想基礎(chǔ)；要有較高的學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)資格，這是為國(guó)為民的能力條件；要在工作中有良好的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這是工作實(shí)踐才能的總結(jié)，是服務(wù)好人民的現(xiàn)實(shí)條件；要在各類(lèi)學(xué)習(xí)和工作中成績(jī)優(yōu)異，這是干部在復(fù)雜環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的最好證明，是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)迅速發(fā)展的必然要求，把好用人關(guān)是杜絕官場(chǎng)裙帶關(guān)系的基本要素。由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種上下級(jí)關(guān)系、師徒關(guān)系、親戚關(guān)系和利益共享等裙帶關(guān)系仍不同程度存在，導(dǎo)致某些干部被溫暖的人情俘虜而忘卻冷冰冰的規(guī)章制度，選人用人、運(yùn)用權(quán)力時(shí)“裙帶關(guān)系”趁虛直入。

官場(chǎng) “裙帶關(guān)系”并非只是個(gè)別現(xiàn)象，這種危害是顯而易見(jiàn)的，從官官相護(hù)到公權(quán)私用，到有福同享，有難同當(dāng)，這已經(jīng)成為他們編織這張關(guān)系網(wǎng)的最終目的?！叭箮шP(guān)系”這張網(wǎng)，通常連接著官場(chǎng)和商場(chǎng)，蠶食著國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)，以犧牲他人利益，為自己升官發(fā)財(cái)做鋪墊。不久前因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被查處的廣東中山市長(zhǎng)李啟紅，在涉案的十多人，就有5人來(lái)自李啟紅家族，其中包括李啟紅的丈夫，她的一個(gè)弟弟、弟媳和妹妹。李啟紅的家族，有多人從事房地產(chǎn)業(yè)并雄踞一方，可見(jiàn)，“裙帶關(guān)系”帶來(lái)的腐敗十分嚴(yán)重。

任人唯親，失去監(jiān)督的“裙帶關(guān)系”勢(shì)必削弱社會(huì)制度各個(gè)方面的公平性、競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所涵蓋的各個(gè)領(lǐng)域，不同類(lèi)型的裙帶關(guān)系正在侵蝕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想保護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，就必須嚴(yán)厲打擊“裙帶關(guān)系”，如果再任憑“裙帶關(guān)系”在官場(chǎng)和商場(chǎng)泛濫成災(zāi)，不加以抑制，勢(shì)必會(huì)阻礙未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)損害國(guó)人對(duì)公平的信仰與期待。

案例分析：在我國(guó)公共組織文化建設(shè)過(guò)程中我們必須善于繼承、借鑒和汲取中國(guó)行政組織文化和別國(guó)公共組織文化的精華。其取其精華剔除其糟粕。

案例五：領(lǐng)導(dǎo)者的魅力------周恩來(lái)

周恩來(lái)作為我們中華人民共和國(guó)的第一位總理，他為中國(guó)革命奮斗了一輩子，他的一生，是光榮的一生，是偉大的一生，也是人格魅力四射的一生。他的人格魅力除了現(xiàn)在對(duì)工作的積極態(tài)度，除了現(xiàn)在在對(duì)人群眾的關(guān)心，對(duì)同志的體切當(dāng)中，更表現(xiàn)在他對(duì)對(duì)待人生價(jià)值觀的態(tài)度上。

從他革命初期介紹朱德入黨，到他在遵義會(huì)議的關(guān)鍵時(shí)期，力挽狂瀾推薦毛澤東主持領(lǐng)導(dǎo)中央工作，從他文革時(shí)期頂著“四人幫”的迫害的巨大壓力挽救黨，到他人生晚年帶病堅(jiān)持工作，這一切的一切都顯示了他的偉大而光輝的人格魅力。

更讓人難忘的還有他對(duì)待人生，包括他對(duì)待婚姻愛(ài)情的態(tài)度上。誰(shuí)都知道他終生沒(méi)有留下自己的子女，但他對(duì)待愛(ài)情忠貞不渝，與鄧大姐白頭偕老，成為世人學(xué)習(xí)的楷模。他平時(shí)工作很忙，有時(shí)為了工作僅休息三四個(gè)小時(shí)。但他自己死后的全部家產(chǎn)才5100塊錢(qián)。這更讓我們思念這位人民的好總理。一個(gè)十幾億人口的一個(gè)大國(guó)的國(guó)家總理死后留下這么點(diǎn)遺產(chǎn)，簡(jiǎn)直叫人不敢相信，可這是千真萬(wàn)確的。

據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，總理的工資是400.80元，鄧大姐的工資347.50元。從1958年到1976年，一共是161442.00元。用于補(bǔ)助親屬的36645.51元，補(bǔ)助工作人員和好友的共10218.67元，這兩項(xiàng)支出占兩人總收入的1／4。其中的主導(dǎo)思想，自己拿工資來(lái)補(bǔ)助，就可以減少國(guó)家的負(fù)擔(dān)。至于總理的積蓄，總理也曾立了規(guī)矩：凡是積蓄夠5000元，沒(méi)什么用，就交黨費(fèi)。就這樣，總共交了14000元?？偫?976年1月份去世以后，兩個(gè)人總共才積蓄了5100元。所以說(shuō)，兩位老人非常儉樸。這就是中華人民共和國(guó)第一任總理去世時(shí)所留給這個(gè)世界的。

今天，我們懷念人民的好周恩來(lái)總理，不僅僅因?yàn)樗纳傲疂嵣砗笾挥?100元的遺產(chǎn)，而是因?yàn)樗且晃簧類(lèi)?ài)人民愛(ài)戴的好總理，一位為民辦事的好總理，一位讓中國(guó)人民在世界抬起頭來(lái)的好總理。正如陳老總的詩(shī)寫(xiě)得那樣：“要知松高潔，待到雪化時(shí)”。我們今天紀(jì)念和懷念他，就是要繼承他的革命遺志，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)主義

案例分析：“信念堅(jiān)定 矢志不渝、學(xué)識(shí)淵博 慎思明辯、臨危不懼 奮不顧身、雄韜大略 運(yùn)籌帷幄、沉著冷靜 處變不驚、說(shuō)話風(fēng)趣 擅長(zhǎng)演說(shuō)、誠(chéng)實(shí)守信平易近人、寬容仁厚 忍辱負(fù)重、艱苦樸素 廉潔奉公、精神飽滿 毅力非凡”這是后人給周恩來(lái)總理的領(lǐng)導(dǎo)魅力的概括。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不只是職位權(quán)力，更能發(fā)揮作用的還有個(gè)人權(quán)力。當(dāng)今社會(huì)，職位權(quán)力和個(gè)人權(quán)力在權(quán)力結(jié)構(gòu)中并不均衡，后者變得越來(lái)越重要。所謂開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力或開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，主要是指開(kāi)發(fā)個(gè)人權(quán)力，而不是職務(wù)權(quán)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們最崇敬的是個(gè)人的品德魅力，知識(shí)能力和成功經(jīng)歷。誰(shuí)擁有這幾方面的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務(wù)權(quán)力或強(qiáng)化職務(wù)權(quán)力。

案例六：行政管理改革武漢市政府組織進(jìn)行“減肥”

2009年，武漢108家市直機(jī)關(guān)單位，試圖啟用企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式打造“廉價(jià)政府”。昨從武漢市“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)上獲悉，今年，該市將在市委、市政府周邊30多家市直單位，推廣引入“兩型公司”，將機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作外包給企業(yè)。

這項(xiàng)舉措被稱為合同能源管理，簡(jiǎn)單理解即是政府機(jī)關(guān)請(qǐng)企業(yè)當(dāng)“后勤管家”，由企業(yè)出資對(duì)機(jī)關(guān)大樓的水、電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造，機(jī)關(guān)單位則將其一定期限內(nèi)產(chǎn)出的所有廢舊物資交由企業(yè)專買(mǎi)專賣(mài)，機(jī)關(guān)通過(guò)零投資或低投資“節(jié)能辦公”。

目前，武漢市青山區(qū)、硚口區(qū)，以及市機(jī)關(guān)工委，已與鑫飛達(dá)、龍騎天際等環(huán)保企業(yè)簽訂了協(xié)議，并有所嘗試。如鑫飛達(dá)投資10多萬(wàn)元，為市機(jī)關(guān)工委辦公大樓改裝了節(jié)能照明系統(tǒng)和環(huán)保直飲水機(jī)，一個(gè)月下來(lái)，該單位節(jié)約用電2000元，節(jié)水100噸。

據(jù)悉，為降低行政運(yùn)行成本，去年8月武漢創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)至今，全市行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位已在公用經(jīng)費(fèi)、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等方面大力壓縮開(kāi)支，節(jié)水7%以上、節(jié)電7%以上、節(jié)油5%。

案例分析：實(shí)踐證明傳統(tǒng)的行政理念對(duì)政府的要求即“大而全”已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，并逐漸暴露出效率低下、合法性缺失等諸多弊端。為此政府在公共服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)該把制定政策和具體操作的職能分離開(kāi)來(lái)。當(dāng)代政府的主要職能在于社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)平衡，政府不需要事必躬親，最重要的是發(fā)揮好“掌舵”作用。武漢市政府此舉無(wú)疑是一次成功的轉(zhuǎn)型。