第一篇：金融調(diào)控

1、貨幣政策

2、現(xiàn)金發(fā)行

3、存款準(zhǔn)備金

4、利率政策

5、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)

6、再貼現(xiàn)

7、基礎(chǔ)貨幣與中央銀行貸款

8、信貸計(jì)劃與信貸政策

一、貨幣政策

貨幣政策，是中央銀行采用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱，是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。

貨幣政策調(diào)節(jié)的對(duì)象是貨幣供應(yīng)量，即全社會(huì)總的購買力，具體表現(xiàn)形式為：流通中的現(xiàn)金和個(gè)人、企事業(yè)單位在銀行的存款。流通中的現(xiàn)金與消費(fèi)物價(jià)水平變動(dòng)密切相關(guān)，是最活躍的貨幣，一直是中央銀行關(guān)注和調(diào)節(jié)的重要目標(biāo)。

貨幣政策工具是指中央銀行為調(diào)控貨幣政策中介目標(biāo)而采取的政策手段。我國現(xiàn)行的貨幣政策工具有：存款準(zhǔn)備金率、利率、再貼現(xiàn)、中央銀行再貨款、公開市場(chǎng)操作和貸款規(guī)模等。

貨幣政策的最終目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貨幣政策是涉及經(jīng)濟(jì)全局的宏觀政策，與財(cái)政政策、投資政策、分配政策和外資政策等關(guān)系十分密切，必須實(shí)施綜合配套措施才能保持幣值穩(wěn)定。金融宏觀調(diào)控的主要經(jīng)驗(yàn)：

1、治理通貨膨脹，必須堅(jiān)持適度從緊的貨幣政策不動(dòng)搖。

2、貫徹適度從緊，要堅(jiān)持控制過度需求與增加有效供給相結(jié)合，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、貫徹適度從緊與加強(qiáng)金融監(jiān)管和深化改革相結(jié)合。

4、金融宏觀調(diào)控要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段、法律手段與必要的行政手段相結(jié)合。

二、現(xiàn)金發(fā)行

現(xiàn)金，是中國人民銀行依法發(fā)行的流通中的人民幣，包括紙幣和硬幣?，F(xiàn)金是貨幣的一部分，貨幣包括現(xiàn)金和存款貨幣，是貨幣供應(yīng)中是最活躍的一個(gè)層次。

現(xiàn)金發(fā)行量，是指銀行投放出去的現(xiàn)金和收回來的現(xiàn)金軋差后，凈投放到社會(huì)上的那部分現(xiàn)金，又被稱為市場(chǎng)貨幣流通量或流通中現(xiàn)金。商業(yè)銀行投放現(xiàn)金主要渠道有：儲(chǔ)蓄存款現(xiàn)金支出、工資性現(xiàn)金支出、行政企事業(yè)管理費(fèi)現(xiàn)金支出、農(nóng)副產(chǎn)品收購現(xiàn)金支出。商業(yè)銀行收回現(xiàn)金主要渠道有：儲(chǔ)蓄存款現(xiàn)金收入、商品銷售的現(xiàn)金收入、服務(wù)事業(yè)現(xiàn)金收入、稅收收入。

現(xiàn)金發(fā)行要和經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。控制現(xiàn)金發(fā)行對(duì)于控制通貨膨脹具有重要作用，其主要措施有：(一)對(duì)現(xiàn)金發(fā)行實(shí)行計(jì)劃管理(二)通過運(yùn)用利率杠桿來調(diào)控

(三)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格控制不合理的現(xiàn)金支付，建立健全大額現(xiàn)金支付的登記備案制度。(四)加強(qiáng)銀行帳戶與信用卡的管理，堵塞現(xiàn)金支付的漏洞。

(五)努力改進(jìn)金融服務(wù)，延長營業(yè)時(shí)間，增加現(xiàn)金回籠?？刂片F(xiàn)金發(fā)行，不能單靠銀行，必須依靠各地區(qū)、各部門的共同努力，必須要有一系列的政策措施相配套。

三、存款準(zhǔn)備金

存款準(zhǔn)備金，是限制金融機(jī)構(gòu)信貸擴(kuò)張和保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的資金。法定存款準(zhǔn)備金率，是金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金占其存款的總額的比率。存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行的作用過程如下：

當(dāng)中央銀行提高法定準(zhǔn)備金率時(shí)，商業(yè)銀行可提供放款及創(chuàng)造信用的能力就下降。因?yàn)闇?zhǔn)備金率提高，貨幣乘數(shù)就變小，從而降低了整個(gè)商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴(kuò)大信用規(guī)模的能力，其結(jié)果是社會(huì)的銀根偏緊，貨幣供應(yīng)量減少，利息率提高，投資及社會(huì)支出都相應(yīng)縮減。反之，亦然。

1984年，中國人民銀行開始建立存款準(zhǔn)備金制度。十多年來，經(jīng)歷了四次調(diào)整，在當(dāng)時(shí)都起到了積極作用——抑制經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲過快、貨幣投放過多的狀況。目前，中央銀行對(duì)存款準(zhǔn)備金制度改革方向是要逐步恢復(fù)存款準(zhǔn)備金支付清算和作為貨幣總量調(diào)控工具的功能，改變?cè)瓉碇饕δ懿辉谡{(diào)控貨幣總量而在發(fā)揮集中資金，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的作用。

四、利率政策

利率，是一定時(shí)期內(nèi)利息額與借貸資金的比率，通常分為年利率、月利率和日利率。根據(jù)資金借貸關(guān)系中諸如借貸雙方的性質(zhì)、借貸期限的長短等，可把利率劃分為不同的種類——法定利率和市場(chǎng)利率、短期利率和中長期利率、固定利率和浮動(dòng)利率、名義利率和實(shí)際利率。

改革開放以來，中國人民銀行加強(qiáng)了對(duì)利率手段的運(yùn)用，通過調(diào)整利率水平與結(jié)構(gòu)，改革利率管理體制，使利率逐漸成為一個(gè)重要杠桿。1993年5月和7月，中國人民銀行針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)過熱、市場(chǎng)物價(jià)上漲幅度持續(xù)攀高，兩次提高了存、貸款利率，1995年1月和7月又兩次提高了貸款利率，這些調(diào)整有效控制了通貨膨脹和固定資產(chǎn)投資規(guī)模。1996年5月和8月，1997年10月和1998年3月，針對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控已取得顯著成效，市場(chǎng)物價(jià)明顯回落的情

況，央行又適時(shí)四次下調(diào)存、貸款利率，在保護(hù)存款人利益的基礎(chǔ)上，對(duì)減輕企業(yè)、特別是國有大中型企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

附表：

(一)98年3月25存款利率調(diào)整表

項(xiàng)目 利率(97.10.23)利率(98.3.25)

一、活期存款 1.71 1.71

二、定期存款(整存整取)

三個(gè)月 2.88 2.88 半年 4.14 4.14 一年 5.67 5.22 二年 5.94 5.58 三年 6.21 6.21 五年 6.66 6.66

(二)98年3月25日貸款利率調(diào)整表

項(xiàng)目 利率(97.10.23)利率(98.3.25)

一、短期貸款

六個(gè)月以內(nèi)(含六個(gè)月)7.65 7.02 六個(gè)月至一年(含一年)8.64 7.92

二、中長期貸款

一至三年(含三年)9.36 9.00 三至五年(含五年)9.90 9.72 五年以上 10.53 10.53

五、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)

公開市場(chǎng)，是指各種有價(jià)證券自由成交，自由議價(jià)，其交易量和價(jià)格都必須公開顯示的市場(chǎng)。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，是指中央銀行利用在公開市場(chǎng)上買賣有價(jià)證券的辦法來調(diào)節(jié)信用規(guī)模、貸幣供應(yīng)量和利率以實(shí)現(xiàn)其金融控制和調(diào)節(jié)的活動(dòng)，是貨幣政策的最重要的工具。

此業(yè)務(wù)的操作方法：

當(dāng)中央銀行判斷社會(huì)上資金過多時(shí)，使賣出債券，相應(yīng)地收回一部分資金；相反，則央行買入債券，直接增加金融機(jī)構(gòu)可用資金的數(shù)量。

我國的公開場(chǎng)業(yè)務(wù)從外匯操作起步，1996年又開辦買賣國債的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

六、再貼現(xiàn)

貼現(xiàn)，是票據(jù)持票人在票據(jù)到期之前，為獲取現(xiàn)款而向銀行貼付一定利息的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。再貼現(xiàn)，是商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)，向中央銀行作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓。

貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向企業(yè)提供資金的一種方式，再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式，兩者都是以轉(zhuǎn)讓有效票據(jù)——銀行承兌匯票為前提的。

再貼現(xiàn)是中央銀行的三大貨幣政策工具(公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金)之一，它不僅影響商業(yè)銀行籌資成本，限制商業(yè)銀行的信用張，控制貨幣供應(yīng)總量，而且可以按國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有選擇地對(duì)不同種類的票據(jù)進(jìn)行融資，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一般來說，中央銀行的再貼現(xiàn)利率具有以下特點(diǎn)：

（1）一種短期利率。因?yàn)橹醒脬y行提供的貸款以短期為主，申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)合格票據(jù)，其期限一般不超過3個(gè)月，最長期限也在1年之內(nèi)。

（2）一種官定利率。它是根據(jù)國家信貨政策規(guī)定的，在一定程度上反映了中央銀行的政策意向

（3）一種標(biāo)準(zhǔn)利率或最低利率。如英格蘭銀行貼現(xiàn)及放款有多種差別利率，而其公布的再現(xiàn)貼現(xiàn)利率為最低標(biāo)準(zhǔn)。

七、基礎(chǔ)貨幣與中央銀行貸款

基礎(chǔ)貨幣，是具有使貨幣總量成倍擴(kuò)張或成倍收縮能力的貨幣，它由流通中現(xiàn)金和金融體系的存款準(zhǔn)備金構(gòu)成。目前，我國央行基礎(chǔ)貨幣的存在形式主要包括：金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金存款，金融機(jī)構(gòu)備付金存款、貨幣流通量和非金融機(jī)構(gòu)存款(即財(cái)政金存款+郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款)。央行基礎(chǔ)貨幣投放渠道包括：央行貨款、金銀外匯占款、財(cái)政透支借款和各種專項(xiàng)貸款。

中央銀行貸款，是指中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款，是中央銀行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的一種重要渠道。此貸款會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)貸款的初始資金來源，直接影響金融機(jī)構(gòu)的信貸資金供應(yīng)能力。因此，控制中央銀行貸款，對(duì)于防止信用過度和通貨膨脹有重要意義。

八、信貸計(jì)劃與信貸政策

(一)信貸計(jì)劃是一定時(shí)期信貸資金來源與運(yùn)用的數(shù)量匡算與結(jié)構(gòu)擺布，是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)組成部分我國信貸計(jì)劃的發(fā)展：改革開放前——統(tǒng)有統(tǒng)貸的管理體制。1979年開始——實(shí)行信貸差額包干的辦法。1984年以后——實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃

劃分資金、實(shí)貸實(shí)存、相互融通”的信貸資金管理辦法，將央行與專業(yè)銀行的資金分開。1995年以后——央行制定了商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理方法，逐步完善信貸計(jì)劃體制，最后完全過渡到比例管理。長期以來，信貸計(jì)劃以貸款限額方式進(jìn)行管理，這在一定程度上有利于控制貨幣供應(yīng)量，保持物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)，快速、健康發(fā)展。但由于貸款資源不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置，不利于從根本上提高信貨資產(chǎn)質(zhì)量。

(二)信貸政策，是中央銀行根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和投資政策，并銜接財(cái)政政策、利用

外資政策等制定的指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款投向的政策。信貸政策的制定應(yīng)遵循扶優(yōu)限劣的基本原則，其主要目標(biāo)是為了改善信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

第二篇：存款準(zhǔn)備金制度與金融調(diào)控

存款準(zhǔn)備金指金融機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定將其有關(guān)存款和負(fù)債按照一定比例交存到中央銀行的部分?金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中央銀行交存的存款準(zhǔn)備金占其有關(guān)存款和負(fù)債總額的比例為存款準(zhǔn)備金率?存款準(zhǔn)備金最初淵源于保證商業(yè)銀行對(duì)客戶提款進(jìn)行支付,之后逐漸具備清算資金的功能,后來發(fā)展成為貨幣政策工具?

近二十多年來,在部分國家,如英國?加拿大,出現(xiàn)存款準(zhǔn)備金率下降為零?存款準(zhǔn)備金制度弱化的現(xiàn)象;但是在其他很多國家,如美國?日本?歐元區(qū)國家和眾多發(fā)展中國家,存款準(zhǔn)備金制度仍然是一項(xiàng)基本的貨幣政策制度,在貨幣信貸數(shù)量控制?貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性和利率調(diào)節(jié),以及促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營?限制貨幣替代和資本流出入等方面發(fā)揮重要作用?我國存款準(zhǔn)備金制度借鑒諸多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗(yàn),關(guān)注國際趨勢(shì),并根據(jù)我國實(shí)際不斷改進(jìn)和發(fā)展?

一?存款準(zhǔn)備金制度概要和發(fā)展趨勢(shì)

從目前各國存款準(zhǔn)備金制度運(yùn)作實(shí)際來看,存款準(zhǔn)備金發(fā)揮著貨幣政策工具?清算資金和一定的支付保證職能,存款準(zhǔn)備金制度的內(nèi)容也主要是圍繞這些職能設(shè)計(jì)和規(guī)定的?

(一)存款準(zhǔn)備金制度適用的范圍

作為貨幣政策工具,存款準(zhǔn)備金是影響貨幣乘數(shù),即影響中央銀行基礎(chǔ)貨幣與貨幣供應(yīng)量之間函數(shù)關(guān)系的重要因素?當(dāng)中央銀行降低或提高法定存款準(zhǔn)備金率時(shí),金融機(jī)構(gòu)可用于貸款的資金會(huì)相對(duì)增加或減少,促使社會(huì)貸款總量相對(duì)增加或減少,從而影響整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)狀況?存款準(zhǔn)備金制度的適用范圍,與貨幣政策調(diào)控方式?傳導(dǎo)方式?控制的有效性和公平性密切相關(guān)?

從存款準(zhǔn)備金制度適用的金融機(jī)構(gòu)范圍來看,能夠影響貨幣供應(yīng)的金融機(jī)構(gòu),特別是存款貨幣銀行(傳統(tǒng)中的商業(yè)銀行)是存款準(zhǔn)備金制度適用的主要機(jī)構(gòu)?20世紀(jì)80年代,許多西方國家盡可能擴(kuò)大了準(zhǔn)備金制度適用的金融機(jī)構(gòu)范圍?如美國1980年的《存款機(jī)構(gòu)放松管理和貨幣控制法案》規(guī)定,所有存款機(jī)構(gòu),包括商業(yè)銀行?外國銀行的分支機(jī)構(gòu)以及儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)(儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和信用協(xié)會(huì))等機(jī)構(gòu),都需按照聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的規(guī)定交納的存款準(zhǔn)備金?與美國相似,日本要求所有經(jīng)營本幣或外匯的銀行,韓國要求所有存款機(jī)構(gòu),馬來西亞要求商業(yè)銀行?金融公司和商人銀行,都必須遵循存款準(zhǔn)備金規(guī)定?80年代,各國金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,金融創(chuàng)新和金融自由化發(fā)展迅速,擴(kuò)大存款準(zhǔn)備金制度適用范圍,有利于防止新設(shè)金融機(jī)構(gòu)逃避準(zhǔn)備金管理,增強(qiáng)存款準(zhǔn)備金制度約束貨幣信貸總量的有效性,同時(shí)也避免造成金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營上的不公平?

從存款準(zhǔn)備金制度適用的負(fù)債范圍來看,貨幣供應(yīng)量口徑對(duì)應(yīng)的負(fù)債一般是存款準(zhǔn)備金制度適用的范圍?1980年代,隨著各國貨幣中介目標(biāo)逐漸由狹義貨幣供應(yīng)量向廣義貨幣供應(yīng)量轉(zhuǎn)變,存款準(zhǔn)備金制度適用的負(fù)債范圍也相應(yīng)擴(kuò)大?準(zhǔn)備金制度不僅適用于一般存款,也適用于所有符合貨幣供應(yīng)量口徑的負(fù)債?美國存款準(zhǔn)備金要求適用于交易存款?儲(chǔ)蓄存款?非個(gè)人定期存款和某些歐洲貨幣負(fù)債?日本存款準(zhǔn)備金要求適用于金融機(jī)構(gòu)的存款?銀行向非金融企業(yè)以及公眾發(fā)行的債券?居民和非居民外幣負(fù)債以及海外匯入等?在德國,70年代和80年代初期商業(yè)銀行發(fā)行了大量無記名債券代替定期存款,削弱了存款準(zhǔn)備金制度的基礎(chǔ)?1985年德意志聯(lián)邦銀行決定,原到期日期不足兩年的無記名債券適用于存款準(zhǔn)備金制度,以盡可能有效地實(shí)現(xiàn)貨幣政策調(diào)控?

(二)存款準(zhǔn)備金率

存款準(zhǔn)備金制度對(duì)一國貨幣供應(yīng)狀況?金融市場(chǎng)發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理有重要影響,確定和調(diào)整存款準(zhǔn)備金率是其中關(guān)鍵?準(zhǔn)備金率的提高或降低,一方面會(huì)相對(duì)收縮或擴(kuò)張貨幣供應(yīng)量,另一方面也會(huì)增加或降低金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的機(jī)會(huì)成本?

20世紀(jì)80年代以來,西方國家在擴(kuò)大準(zhǔn)備金制度適用范圍的同時(shí),不斷下調(diào)存款準(zhǔn)備金率?美國從1983年開始多次降低存款準(zhǔn)備金率,對(duì)5400萬美元以上的交易存款由12%下調(diào)到10%(法律權(quán)限為8—14%),對(duì)420萬至5400萬美元的交易存款準(zhǔn)備金率下調(diào)至3%,以降低存款機(jī)構(gòu)的資金成本和方便其進(jìn)入金融市場(chǎng)?日本1986年和1991年兩次降低存款準(zhǔn)備金率,下調(diào)至1%左右(人民銀行貨幣政策司,1998,第52頁)?

1990年代以來,資本充足制度和存款保險(xiǎn)制度要求不斷強(qiáng)化,促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,一定程度上也增加了金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本?中央銀行等金融當(dāng)局在通過其他手段促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營的同時(shí),在可能的情況下,逐步降低存款準(zhǔn)備金率,有利于從整體上安排金融制度,更充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和機(jī)構(gòu)自主約束的作用?同時(shí),國際銀行之間業(yè)務(wù)往來趨于密切,資本在各國之間流動(dòng)增強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)和金融中心之間競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇,為避免使本國金融在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,許多國家傾向降低存款準(zhǔn)備金率?

發(fā)展中國家的存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)相對(duì)復(fù)雜,一方面類似發(fā)達(dá)國家趨于下降,另一方面也可能在下降之后反轉(zhuǎn)提高?例如,馬來西亞在1959年中央銀行成立時(shí),存款準(zhǔn)備金率為2.5%,為抑制出口劇增帶來的貨幣供應(yīng)量增加,1969年提高至5%,后來逐步提高到10%;1975年后通貨膨脹緩解,存款準(zhǔn)備金率逐漸下降,1986年降到2.5%;1989年至1996年,通貨膨脹加劇,存款準(zhǔn)備金率被連續(xù)上調(diào)10次,達(dá)到13.5%?發(fā)展中國家存款準(zhǔn)備金率下調(diào)后轉(zhuǎn)而提高,一般與貨幣供應(yīng)量增加?通貨膨脹壓力加大有關(guān)?同時(shí)也由于在發(fā)展中國家資本充足制度建立和實(shí)施較晚,主要靠存款準(zhǔn)備金制度約束銀行貸款擴(kuò)張?歷史上東南亞國家為對(duì)沖外匯流入過快相應(yīng)增加的貨幣供應(yīng)量,也采取過提高存款準(zhǔn)備金率的手段?

(三)準(zhǔn)備金資產(chǎn)?賬戶與考核

金融機(jī)構(gòu)在中央銀行的存款都被認(rèn)可為合格的準(zhǔn)備金資產(chǎn),其庫存現(xiàn)金在發(fā)達(dá)國家多被認(rèn)可為準(zhǔn)備金資產(chǎn),而在一些發(fā)展中國家卻不被認(rèn)可?國債等資產(chǎn)一般不被認(rèn)可為準(zhǔn)備金資產(chǎn),主要是因?yàn)閭Y產(chǎn)不屬于基礎(chǔ)貨幣,如果將債券資產(chǎn)認(rèn)可為準(zhǔn)備金資產(chǎn),一定程度上會(huì)造成存款準(zhǔn)備金制度不能發(fā)揮控制基礎(chǔ)貨幣和貨幣乘數(shù)的作用,不利于中央銀行調(diào)控貨幣供應(yīng)量?美國金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金資產(chǎn)包括在聯(lián)儲(chǔ)的存款和庫存現(xiàn)金?德國與美國類似,區(qū)別是金融機(jī)構(gòu)庫存現(xiàn)金只可充當(dāng)不超過25%的準(zhǔn)備金資產(chǎn),主要原因是促使金融機(jī)構(gòu)提高現(xiàn)金使用效率,避免保存太多的庫存現(xiàn)金?發(fā)展中國家中央銀行受統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)限制,大多沒有將金融機(jī)構(gòu)庫存現(xiàn)金列為準(zhǔn)備金資產(chǎn)?

一般地,金融機(jī)構(gòu)在中央銀行都開設(shè)存款賬戶,按照賬戶的性質(zhì)可以劃分為準(zhǔn)備金賬戶和清算賬戶兩大類?在發(fā)達(dá)國家,兩類賬戶合二為一,準(zhǔn)備金賬戶可用于清算,賬戶余額即為準(zhǔn)備金余額;在發(fā)展中國家,兩類賬戶有的是分開的,并對(duì)準(zhǔn)備金賬戶頭寸的變動(dòng)存在不同程度限制,金融機(jī)構(gòu)在央行開設(shè)有單獨(dú)的備付金賬戶用于清算?近年來隨著技術(shù)和管理水平的提高,越來越多的發(fā)展中國家將兩類賬戶合并?

存款準(zhǔn)備金考核包括計(jì)算和維持兩方面?計(jì)算是確定金融機(jī)構(gòu)繳存準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)的過程和基礎(chǔ),維持是指按計(jì)算出的準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)考核金融機(jī)構(gòu)實(shí)際繳存準(zhǔn)備金的情況,維持期一般要滯后于計(jì)算期?例如,美國金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金計(jì)算周期從星期二到十四天后的星期一,按金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繳準(zhǔn)備金負(fù)債的平均余額計(jì)算應(yīng)繳準(zhǔn)備金額?維持周期從星期四到十四天后的星期三,比計(jì)算周期滯后兩天,按實(shí)繳準(zhǔn)備金的日平均余額考核,該滯后期在國際上是很短的?

準(zhǔn)備金計(jì)算期和維持期的長短,以及二者之間的時(shí)滯,在不同國家之間存在較大的不同?計(jì)算期或維持期長短一方面取決于準(zhǔn)備金管理技術(shù),一方面取決于各國央行對(duì)準(zhǔn)備金彈性和貨幣政策調(diào)控之間的把握?如果準(zhǔn)備金維持期較長,則日準(zhǔn)備金余額可以有較大幅度的變化,將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)利率,但是不利于穩(wěn)定貨幣總量;反之反是?

二?近年來存款準(zhǔn)備金在貨幣政策調(diào)控中作用的變化

(一)存款準(zhǔn)備金由貨幣政策調(diào)控工具轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控基礎(chǔ)

存款準(zhǔn)備金作為一種貨幣政策工具存在局限性:一是準(zhǔn)備金率調(diào)整對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營震動(dòng)較大,準(zhǔn)備金率變化需要銀行重新調(diào)整資產(chǎn)組合,但是金融機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)難以完成,如果市場(chǎng)發(fā)育不完善,超額準(zhǔn)備金在金融機(jī)構(gòu)間分配不平衡時(shí),這種震動(dòng)會(huì)更大?二是較高的準(zhǔn)備金率會(huì)降低金融機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)渠道運(yùn)用資金的比例?并且,如果法定準(zhǔn)備金調(diào)整頻繁,銀行會(huì)傾向保持較高超額準(zhǔn)備金,進(jìn)一步降低可用資金比例?三是由于多數(shù)國家對(duì)準(zhǔn)備金存款不付息,準(zhǔn)備金作為一種稅收,容易引發(fā)金融機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)融資同行為逃避金融監(jiān)管的現(xiàn)象,甚至形成脫媒?

20世紀(jì)90年代以來,主要工業(yè)國家中央銀行陸續(xù)將利率指標(biāo)確定為貨幣政策調(diào)控的中介目標(biāo),中央銀行通過貨幣政策操作調(diào)控基準(zhǔn)利率,基準(zhǔn)利率水平的變動(dòng),通過利率風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)?期限結(jié)構(gòu)等機(jī)制影響金融市場(chǎng)各種利率變化,從而對(duì)金融運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響?隨著貨幣政策調(diào)控趨向以價(jià)格調(diào)控為主,強(qiáng)調(diào)預(yù)調(diào)和微調(diào)的精細(xì)化操作,單純依靠調(diào)整存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行貨幣政策調(diào)控的方式使用越來越少,存款準(zhǔn)備金制度以及存款準(zhǔn)備金率調(diào)整變化,更多是從配合其他金融制度實(shí)施和其他貨幣政策工具運(yùn)用的角度出發(fā),存款準(zhǔn)備金制度逐步演變?yōu)榧s束貨幣供應(yīng)增長?增強(qiáng)公開市場(chǎng)操作和利率調(diào)整有效性和靈敏性的基礎(chǔ)性制度?

采取利率調(diào)控的國家中央銀行多是將貨幣市場(chǎng)同業(yè)拆借利率作為基準(zhǔn)利率,其貨幣政策操作是確定和維護(hù)基準(zhǔn)利率目標(biāo)水平?為此中央銀行必須對(duì)銀行準(zhǔn)備金供給及短期同業(yè)資金進(jìn)行嚴(yán)格控制,并且對(duì)銀行準(zhǔn)備金的需求及同業(yè)資金有合理的預(yù)見性,然后才能通過公開市場(chǎng)操作調(diào)整流動(dòng)性和市場(chǎng)利率?保持穩(wěn)定和可預(yù)計(jì)的法定準(zhǔn)備金有利于保證公開市場(chǎng)操作順利進(jìn)行和避免貨幣市場(chǎng)急劇波動(dòng),使商業(yè)銀行對(duì)中央銀行資金需求存在結(jié)構(gòu)性缺口,以增強(qiáng)中央銀行調(diào)節(jié)貨幣市場(chǎng)利率能力?

在這種情況下,中央銀行要規(guī)定適度的最低存款準(zhǔn)備金率?由于存款準(zhǔn)備金用于滿足準(zhǔn)備金要求和支付雙重需要,一般只有將準(zhǔn)備金要求保持在足夠水平上,使法定準(zhǔn)備金要求超過清算準(zhǔn)備金要求,才會(huì)形成可預(yù)測(cè)的流動(dòng)性缺口?否則,如果清算需求經(jīng)常超過準(zhǔn)備金要求,準(zhǔn)備金需求將會(huì)變動(dòng)不定,增加預(yù)測(cè)準(zhǔn)備金需求的難度和政策實(shí)施的復(fù)雜性?

(二)準(zhǔn)備金存款利率變化及影響

存款準(zhǔn)備金是法律強(qiáng)制商業(yè)銀行存在中央銀行的資產(chǎn),存款準(zhǔn)備金制度適用范圍?存款準(zhǔn)備金率水平以及是否對(duì)準(zhǔn)備金存款支付利息,會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本?

一些國家對(duì)準(zhǔn)備金存款支付利息,例如,歐洲中央銀行對(duì)法定準(zhǔn)備金存款支付利息,其利率水平低于市場(chǎng)利率?很多國家對(duì)準(zhǔn)備金存款不付息,其原因:一是認(rèn)為對(duì)準(zhǔn)備金存款支付利息,成本會(huì)比較高;二是認(rèn)為支付的利息會(huì)增加貨幣供應(yīng),似乎與存款準(zhǔn)備金限制貨幣供應(yīng)的目的有悖?

但是對(duì)準(zhǔn)備金存款不付利息也會(huì)產(chǎn)生問題,在這種情況下,準(zhǔn)備金的機(jī)會(huì)成本,銀行大都以高息貸款或低息存款轉(zhuǎn)嫁給了顧客,會(huì)促使資金融出融入者盡力避開銀行體系,金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品避開準(zhǔn)備金要求,這將不利于銀行和其他金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng),也不利于數(shù)量型貨幣政策調(diào)控效率?長期以來,一些國家的中央銀行包括美聯(lián)儲(chǔ)都在考慮對(duì)法定準(zhǔn)備金存款支付利息,但是由于涉及部門多,至今尚無進(jìn)展?

絕大多數(shù)國家對(duì)超額準(zhǔn)備金存款不支付利息,否則商業(yè)銀行可能會(huì)主動(dòng)在中央銀行存有超額準(zhǔn)備金,使基礎(chǔ)貨幣供求變得難以預(yù)測(cè),不利于中央銀行準(zhǔn)確地調(diào)控基礎(chǔ)貨幣和貨幣供應(yīng)?在對(duì)超額準(zhǔn)備金存款支付利息的國家,降低超額準(zhǔn)備金存款利率,將有利于促進(jìn)貨幣市場(chǎng)交易,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣政策操作的敏感性?

三?外匯存款準(zhǔn)備金制度

外匯存款準(zhǔn)備金管理與本幣存款準(zhǔn)備金管理思路有所區(qū)別?從貨幣信貸總量調(diào)控來看,當(dāng)外幣在一國境內(nèi)不能起支付作用時(shí),外匯貸款在境內(nèi)不會(huì)派生存款,也不會(huì)在境內(nèi)形成購買力,外匯存款準(zhǔn)備金在控制信貸總量上意義有限?

但是當(dāng)本外幣存款可以互相替代時(shí),如墨西哥?智利在1990年代遇到的情況,將外幣納入法定準(zhǔn)備金基數(shù)會(huì)直接有助于穩(wěn)定貨幣乘數(shù)或?qū)ν瑯I(yè)資金的需求?此外,外匯存款準(zhǔn)備金管理與控制資本流動(dòng)有關(guān)?資本流入較多,外幣兌換的本幣會(huì)增加貨幣供應(yīng)量?在貨幣替代高或資本流出入較大的情況下,將外匯存款計(jì)入貨幣供應(yīng)量,將外匯存款準(zhǔn)備金率計(jì)入貨幣乘數(shù),有助于貨幣規(guī)劃和信貸控制?

協(xié)調(diào)本外幣存款準(zhǔn)備金制度之間的安排十分重要?從限制貨幣替代的角度出發(fā),應(yīng)相對(duì)降低本幣存款準(zhǔn)備金率并對(duì)準(zhǔn)備金存款付息;從限制外匯流入角度出發(fā),應(yīng)提高外匯存款準(zhǔn)備金率,特別是在外匯準(zhǔn)備金不付息的情況下,這將有助于限制總需求,也有助于控制金融體系面臨外匯流入形勢(shì)突然逆轉(zhuǎn)情況下的脆弱性?

關(guān)于外匯準(zhǔn)備金存款的幣種,從不同角度出發(fā)有不同的選擇?在發(fā)達(dá)國家,如日本?德國?意大利,外匯存款準(zhǔn)備金用本幣繳納?在90年代的東歐轉(zhuǎn)軌國家,由于通貨膨脹率高,曾經(jīng)要求以本幣繳納外匯存款準(zhǔn)備金,以減少本幣頭寸,控制貨幣供應(yīng)量(International Monetary Fund,1995)?

一些長期存在貨幣替代的國家,如阿根廷,秘魯,外匯存款比重高,外匯存款準(zhǔn)備金率高,一般用外幣繳納外匯存款準(zhǔn)備金?其目的一是控制金融體系應(yīng)對(duì)外匯流出的脆弱性,二是增強(qiáng)中央銀行調(diào)節(jié)外匯流動(dòng)性的能力,三是使銀行避免準(zhǔn)備金的匯率風(fēng)險(xiǎn)?

總的來看,在匯率穩(wěn)定?貨幣替代有限的情況下,用本幣繳納外匯存款準(zhǔn)備金對(duì)于中央銀行和商業(yè)銀行來說都簡(jiǎn)單便利,并且有利于控制本幣的流動(dòng)性;在匯率不穩(wěn)定的情況下,用外幣繳納外匯存款準(zhǔn)備金則比較簡(jiǎn)單,有利于降低貨幣控制的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)避免使準(zhǔn)備金需求變得不穩(wěn)定而難以預(yù)測(cè),對(duì)商業(yè)銀行和中央銀行的流動(dòng)性管理帶來困難?

四?我國存款準(zhǔn)備金制度演進(jìn)和創(chuàng)新

1984年,中國人民銀行建立存款準(zhǔn)備金制度,20多年來,存款準(zhǔn)備金率經(jīng)歷了七次調(diào)整(見下表)?

存款準(zhǔn)備金率調(diào)整情況

1998年前,準(zhǔn)備金存款不能用于支付和清算,金融機(jī)構(gòu)需要在人民銀行開立備付金存款賬戶用于清算?1989年,人民銀行規(guī)定金融機(jī)構(gòu)備付金率應(yīng)保持在5—7%?1998年,人民銀行改革存款準(zhǔn)備金制度,將金融機(jī)構(gòu)法定準(zhǔn)備金存款和備付金存款兩個(gè)賬戶合并為“準(zhǔn)備金存款”賬戶,法定存款準(zhǔn)備金率由13%下調(diào)到8%,準(zhǔn)備金存款賬戶超額部分的總量及分布由金融機(jī)構(gòu)自行確定?1999年存款準(zhǔn)備金率進(jìn)一步下調(diào)至6%,2003和2004年,為對(duì)沖外匯占款,適度控制金融機(jī)構(gòu)信貸擴(kuò)張,人民銀行兩次提高存款準(zhǔn)備金率,達(dá)到7.5%?

我國存款準(zhǔn)備金制度適用一切吸收公眾存款或負(fù)債并發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu),這些金融機(jī)構(gòu)和客戶之間形成了債權(quán)債務(wù)關(guān)系而不是委托代理或投資的關(guān)系?近年來,金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新加快,對(duì)哪些創(chuàng)新產(chǎn)品適用準(zhǔn)備金要求關(guān)系到貨幣政策調(diào)控的有效性和公平性?目前,在改進(jìn)金融服務(wù)?鼓勵(lì)直接融資和減輕間接融資壓力的背景下,應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,如發(fā)行金融債券?開辦代理理財(cái)業(yè)務(wù)?但是從存款準(zhǔn)備金管理來看,不能因?yàn)樯虡I(yè)銀行有關(guān)負(fù)債業(yè)務(wù)在名稱上沒有存款二字就不適用于存款準(zhǔn)備金制度,對(duì)商業(yè)銀行向公眾發(fā)行的債券或其他形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的產(chǎn)品應(yīng)考慮適用存款準(zhǔn)備金制度?恰當(dāng)?shù)匕盐沾婵顪?zhǔn)備金適用范圍,在當(dāng)前我國金融機(jī)構(gòu)改革?金融產(chǎn)品創(chuàng)新的形勢(shì)下非常重要?這一方面有利于增強(qiáng)貨幣政策的有效性和公平性,另一方面也有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范地進(jìn)行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,改進(jìn)金融服務(wù)?

目前我國對(duì)法定準(zhǔn)備金存款和超額準(zhǔn)備金存款都支付利息,但是超額準(zhǔn)備金存款利率趨于下降?如前所述,對(duì)超額準(zhǔn)備金存款支付利息,金融機(jī)構(gòu)可以通過超額準(zhǔn)備金存款調(diào)整吸收過多流動(dòng)性,不利于中央銀行預(yù)測(cè)貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性?降低超額準(zhǔn)備金存款利率,可以促使金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理,充分利率貨幣市場(chǎng)交易融通流動(dòng)性余缺,增強(qiáng)對(duì)貨幣政策操作的敏感性?

2004年,人民銀行開始實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度?金融機(jī)構(gòu)適用的存款準(zhǔn)備金率與其資本充足率?資產(chǎn)質(zhì)量狀況等指標(biāo)掛鉤?金融機(jī)構(gòu)資本充足率越低?不良貸款比率越高,適用的存款準(zhǔn)備金率就越高;反之越低?差別存款準(zhǔn)備金率制度綜合了存款準(zhǔn)備金制度?資本充足要求和存款保險(xiǎn)制度的有關(guān)思想,體現(xiàn)了我國關(guān)于貨幣政策和金融穩(wěn)定的綜合考慮和安排?

從歷史來看,存款準(zhǔn)備金制度?存款保險(xiǎn)制度?資本充足要求創(chuàng)建目的之一是防范金融風(fēng)險(xiǎn)?存款準(zhǔn)備金最早用于保障銀行支付,防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),后來發(fā)展成為貨幣政策工具?資本充足要求以及存款保險(xiǎn)制度根據(jù)金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)收取差別保費(fèi)的做法,都有約束金融機(jī)構(gòu)信貸過度擴(kuò)張的作用,促使金融機(jī)構(gòu)本著質(zhì)量?效益?市場(chǎng)的原則進(jìn)行經(jīng)營,有利于形成金融運(yùn)行和貨幣政策調(diào)控的市場(chǎng)基礎(chǔ)?

在我國,存款準(zhǔn)備金制度建立的時(shí)間最早,資本充足制度在90年代初引入,但是2000年后才真正逐步發(fā)揮作用,存款保險(xiǎn)制度還在探索中?目前存款準(zhǔn)備金制度一定程度上兼具資本充足和存款保險(xiǎn)的職能?差別存款準(zhǔn)備金率制度進(jìn)一步強(qiáng)化了貨幣政策調(diào)控與金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營之間的聯(lián)系,有利于實(shí)現(xiàn)金融調(diào)控?金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險(xiǎn)的綜合效應(yīng)?在我國金融市場(chǎng)擴(kuò)張?開放的過程中,建立和完善資本充足制度?存款保險(xiǎn)制度和存款準(zhǔn)備金制度,協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系,對(duì)于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作?維護(hù)金融平穩(wěn)運(yùn)行?增強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)有效性都至關(guān)重要?

參考文獻(xiàn)：

[1]中國人民銀行貨幣政策司.存款準(zhǔn)備金制度的理論與實(shí)踐[M].北京:企業(yè)管理出版社，1998.[2]International Monetary Fund，Reserve requirements on foreign currency deposits，March/1995

第三篇：2006年房地產(chǎn)調(diào)控政策(金融)回顧

2006年房地產(chǎn)調(diào)控政策（金融）回顧

■上調(diào)各檔次貸款利率

2006年4月28日，央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0．27個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6．12％上調(diào)至6．39％。這是央行在加息后短短一年多時(shí)間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。

■外資限炒令

2006年7月11日，建設(shè)部聯(lián)合其他5部委下發(fā)171號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房的管理。

■上調(diào)存款準(zhǔn)備金率

2006年6月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行宣布，從7月5日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行8%存款準(zhǔn)備金率，農(nóng)村信用社(含農(nóng)村合作銀行)暫不上調(diào)；

隨后，央行7月21日表示再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，并于8月15日生效。

中國人民銀行決定從2006年11月15日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到9%。

第四篇：調(diào)控工作總結(jié)

20××調(diào)控工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局主管部門的精心指導(dǎo)下，我局調(diào)控工作面對(duì)糧食購銷市場(chǎng)化、糧食經(jīng)營主體多元化等新形式，堅(jiān)決執(zhí)行國家糧食購銷政策，強(qiáng)化管理、采取措施，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞全省糧食工作總體目標(biāo)，落實(shí)和完善最低收購價(jià)政策，搞活糧食購銷，推進(jìn)骨干糧庫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充實(shí)和管理好儲(chǔ)備糧，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)和管理，健全糧食安全保障體系，促進(jìn)糧農(nóng)增收，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和糧食安全，為實(shí)現(xiàn)全省糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)，我市糧食調(diào)控工作在市委、市政府以及省糧食局正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，規(guī)范糧食購銷市場(chǎng)，做了大量行之有效的工作，截止年底，共收購糧食×× 萬噸，其中國有糧食企業(yè)共收購糧食××萬噸，其中早稻××萬噸，中晚稻××萬噸，回顧一年的工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

一、深入基層，抓好調(diào)研，掌握糧食生產(chǎn)情況

要搞好糧食工作，就必須掌握糧食生產(chǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策糧食工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)，為掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一手資料，我們通過調(diào)查、走訪農(nóng)戶及專門下發(fā)文件和發(fā)放摸底表等形式，弄清糧食種植面積，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量，推算糧食商品量，2010年全市糧食播種面積××萬畝，糧食產(chǎn)量××萬噸，商品量××萬噸，同比去年全市糧食播種面積和糧食產(chǎn)量基本持平，商品糧增加到 了 萬噸，原因是農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，口糧減少。

二、落實(shí)地方儲(chǔ)備糧，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力

儲(chǔ)備糧是政府進(jìn)行糧食宏觀調(diào)控和實(shí)施應(yīng)急供應(yīng)的重要物資，2010年市局就建立地方儲(chǔ)備糧做大量的工作，按照“加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，保障糧食平衡供需，確保全市糧食安全”的具體要求，加強(qiáng)向市政府的匯報(bào)和請(qǐng)示，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)發(fā)行的銜接與協(xié)調(diào)，得到了政府和財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門的大力支持。經(jīng)市政府同意，市糧食局與財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行三家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)××市市級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就建立市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)事項(xiàng)作了明確的規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購工作的指導(dǎo)和督查。按照中央儲(chǔ)備糧的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)了縣級(jí)儲(chǔ)備糧。到目前為止，我市已落實(shí)市，縣級(jí)儲(chǔ)備糧××萬噸，其中市級(jí)儲(chǔ)備糧××萬噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧××萬噸。

三、認(rèn)真抓好糧食購銷工作，確保了農(nóng)民利益和企業(yè)效益 針對(duì)去年市場(chǎng)糧價(jià)高于國家規(guī)定的最低購價(jià)，最低收購價(jià)預(yù)案無法啟動(dòng)的特殊情況，市糧食局想方設(shè)法采取積極措施抓好糧食購銷工作，于2010年9月4日在我市成功舉辦了糧食產(chǎn)銷銜接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了兩地糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系協(xié)議書，確定了委托收購、簽約收購，代收購等糧食購銷合作形式，同時(shí)，市局及各縣局領(lǐng)導(dǎo)不辭勞苦親自帶隊(duì)赴兩廣及云貴等地，加強(qiáng)與銷區(qū)的聯(lián)系與銜接，拓寬銷售渠道，通過邊購邊銷來促進(jìn)糧食收購。另外，各地積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的聯(lián)系，幫助企業(yè)做好收購貸款工作，糧食企業(yè)取得了農(nóng)發(fā)行貸款資格；準(zhǔn)備了足夠的收購倉庫維修，使 有效總倉容達(dá)到了××萬噸，確保了糧食收購需要和儲(chǔ)存安全；及時(shí)添置了設(shè)備設(shè)施，收購量在2000噸以上的收購點(diǎn)均配備了輸送帶、電子秤，方便了農(nóng)民送糧，由于各項(xiàng)措施到位，全市全年共收購糧食××萬噸，全市全年銷售糧食××萬噸。

四、積極對(duì)應(yīng)冰雪災(zāi)害，確保了糧食供應(yīng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定 在××年年初我市百年難遇的特大雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，市糧食局在省局和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，盡職為民，一面采取果斷措施，確保市場(chǎng)糧油供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，一面積極抗災(zāi)救災(zāi)，把災(zāi)害損失降到最低。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，指揮抗災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，市局及各縣迅速成立抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，不畏嚴(yán)寒，親自到抗災(zāi)第一線，指揮調(diào)度抗災(zāi)救災(zāi)工作，解決相關(guān)問題。二是突出重點(diǎn)，奮力抗災(zāi)。全市糧食加工企業(yè)特別是糧食加工龍頭企業(yè)克服一切困難，想方設(shè)法生產(chǎn)加工大米，并以不高于甚至低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格及時(shí)投放市場(chǎng)，確保糧食供應(yīng)，為確保全市各個(gè)地方的糧食供應(yīng)不斷檔，市局在保證市區(qū)糧食供應(yīng)的情況下，根據(jù)各縣的實(shí)際情況，及時(shí)將市區(qū)的部分大米調(diào)運(yùn)到各縣，確?？h的糧食供應(yīng)，為確保冰雪災(zāi)害期間糧食價(jià)格穩(wěn)定，在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，各級(jí)糧食行政管理部門及時(shí)召開糧食加工及供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確相關(guān)要求，并親自各企業(yè)督查。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)。及時(shí)核實(shí)災(zāi)損情況，指導(dǎo)生產(chǎn)自救；同時(shí)，采取貸、借、集等多種辦法，積極籌措維修和恢復(fù)資金。

五、開展糧食庫存和糧食質(zhì)量檢查，確保糧食安全儲(chǔ)存 為搞好××年糧食庫存的真實(shí)情況，根據(jù)省局文件要求，市 局下發(fā)了《關(guān)于開展20XX糧食庫存檢查工作的通知》，并要求各縣區(qū)糧食局對(duì)糧食的庫存進(jìn)行自查，市局再由調(diào)控科和糧食監(jiān)督執(zhí)法科聯(lián)合進(jìn)行了抽查。

到20XX，全市庫存國、省儲(chǔ)備糧××噸，最低收購價(jià)糧 噸。為了確保儲(chǔ)備糧油安全，市局先后兩次分批深入基層儲(chǔ)糧倉庫，對(duì)安全儲(chǔ)糧情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，各縣糧食局始終把庫存糧食保管工作放在重要位置上，指導(dǎo)各收購企業(yè)明確儲(chǔ)糧保管人員，及時(shí)制訂了儲(chǔ)糧保管制度，完善了安全設(shè)備設(shè)施，對(duì)因冰災(zāi)損壞以及上漏下潮的倉庫及時(shí)投入資金進(jìn)行了維修，確保儲(chǔ)糧安全。由于各項(xiàng)措施到位，全市的庫存糧油全部達(dá)到了“一符四無”標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)霉糧、壞糧的現(xiàn)象。

六、積極做好啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 自從20XX年啟動(dòng)最低收購價(jià)政策后，已封閉了糧價(jià)的下跌空間，這一政策對(duì)糧價(jià)構(gòu)成了較強(qiáng)的支撐作用。因?yàn)閲乙呀?jīng)連續(xù)三年實(shí)行最低收購價(jià)政策，我們認(rèn)為20XX年最低收購價(jià)政策不會(huì)變。為迎接20XX年最低價(jià)收購預(yù)案啟動(dòng)，我們主要做了以下幾方面工作：

1、積極做好XX年啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案指定企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)工作。為搞好XX年啟動(dòng)最低收購價(jià)指定企業(yè)工作，我局與中儲(chǔ)糧直屬庫多次開會(huì)研究，重新部署認(rèn)定和申報(bào)工作，要求各縣糧食局要嚴(yán)格執(zhí)行文件，按文件規(guī)定的條件和要求，逐單位核實(shí)情況，并加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧直屬庫聯(lián)系。

2、切實(shí)做好倉容準(zhǔn)備工作。我市共有倉容××萬噸，其中可用倉容××萬噸，XX年初百年難得一遇的冰災(zāi)對(duì)我市倉庫造成了大量損壞，為了不影響糧食收購，我們?cè)谑【趾褪胸?cái)政積極爭(zhēng)取維修資金，并由企業(yè)自籌資金，及時(shí)對(duì)因冰災(zāi)損壞以及上漏下潮的倉庫進(jìn)行了維修，從而確保啟動(dòng)最低收購價(jià)需要，確保最低價(jià)收購的糧食儲(chǔ)存安全。

3、切實(shí)做好各項(xiàng)收購前的設(shè)備、設(shè)施準(zhǔn)備工作。市局明確要求，為方便農(nóng)民送糧，收購量在XX噸以上的收購點(diǎn)，必須配備輸送帶、電子秤。

七、做好農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)成本調(diào)查及社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查

根據(jù)省布置，為了認(rèn)真掌握20XX年糧食生產(chǎn)成本和農(nóng)民種糧收益情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，我們將調(diào)查任務(wù)和糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作全面安排到縣，要求各縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)10-15戶。并在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，調(diào)控科所有同志下到鄉(xiāng)村，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了抽查。調(diào)查核實(shí)農(nóng)民稻谷生產(chǎn)成本均價(jià)：20XX年中稻生產(chǎn)成本××元。在搞好生產(chǎn)成本調(diào)研的同時(shí)，還走訪重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)，檢查這些企業(yè)是否按規(guī)定向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、偽造統(tǒng)計(jì)資料的行為，幫助企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，使他們統(tǒng)計(jì)工作更加完善和規(guī)范。

第五篇：心理調(diào)控

心理調(diào)控

同志們，戰(zhàn)場(chǎng)心理調(diào)控是心理防護(hù)的重要組成部分，是指運(yùn)用教育、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和治療等方法，幫助官兵緩解戰(zhàn)場(chǎng)心理壓力，增強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)心理適應(yīng)能力，鞏固己方心理防線。今天我們科目設(shè)臵的背景是，在戰(zhàn)斗實(shí)施階段我方陣地被敵武裝偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)，突遭敵火力打擊，我方人員遭受較大傷亡。陣地轉(zhuǎn)移后，利用戰(zhàn)斗間隙，心理戰(zhàn)骨干針對(duì)部分官兵出現(xiàn)的不良心理反應(yīng)，現(xiàn)地進(jìn)行心理調(diào)控。

一、戰(zhàn)斗實(shí)施階段常見不良心理

在戰(zhàn)斗實(shí)施階段，遭敵火力打擊，我軍傷亡較大，同時(shí)，敵方利用傳單、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，對(duì)我進(jìn)行宣傳攻心，使參戰(zhàn)人員的不良心理反應(yīng)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，歸納起來主要有以下五類：

（一）焦慮心理

焦慮心理，表現(xiàn)為沒有客觀對(duì)象和具體內(nèi)容的提心吊膽和恐懼不安的心情，患者的早期征兆是不愿離開安全環(huán)境，他往往最后一個(gè)離開待機(jī)地域，而且常?；仡^張望，不必要的多次檢查自己的武器裝備，以轉(zhuǎn)移其焦慮。

（二）抑郁心理

抑郁心理，是一種過度憂愁傷感的情緒體驗(yàn)。部分參戰(zhàn)官兵在戰(zhàn)場(chǎng)上遭遇較大挫折、目睹身邊戰(zhàn)友犧牲之后，可能出現(xiàn)抑郁心理。

（三）恐懼心理

恐懼心理，是遇到危險(xiǎn)或想象危險(xiǎn)時(shí)產(chǎn)生的一種畏懼情緒，是一種強(qiáng)烈而壓抑的心理狀態(tài)?？謶中睦砭哂袀魅拘缘娘@著特點(diǎn)，通過恐懼者的表情、言語和行為表現(xiàn)出來，并迅速向周圍傳遞、擴(kuò)散，常常由個(gè)體恐懼引發(fā)集體恐懼。

（四）緊張心理

緊張心理，是軍人在作戰(zhàn)過程中由于危險(xiǎn)和隨時(shí)可能發(fā)生的意外所引起的心理狀態(tài)，一般發(fā)生在戰(zhàn)斗打響階段。適度的緊張有助于軍人把自身潛能充分調(diào)動(dòng)起來，使作戰(zhàn)更加積極，一旦緊張超出了正常的心理閾限，就會(huì)導(dǎo)致心理活動(dòng)失調(diào)，影響官兵的戰(zhàn)斗力。

（五）疲勞心理

疲勞心理，是指軍人在殘酷的戰(zhàn)場(chǎng)情境中經(jīng)過長期或高強(qiáng)度刺激后，神經(jīng)負(fù)擔(dān)過重而出現(xiàn)的一種心力憔悴，精神萎靡的心理狀態(tài)。戰(zhàn)時(shí)，官兵常處于心理應(yīng)激狀態(tài)，機(jī)體和心理能量消耗大，很容易產(chǎn)生精神疲勞。

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官兵在戰(zhàn)斗實(shí)施階段出現(xiàn)的不良心理主要是以上五種，但這些不良心理大多數(shù)時(shí)候是交叉出現(xiàn)?；颊呱砩峡赡軙?huì)同時(shí)出現(xiàn)兩種甚至兩種以上的不良心理，這就要求我們進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)心理調(diào)控時(shí)，在重點(diǎn)解決患者核心癥狀的同時(shí)，也要幫助其克服附帶的其他癥狀，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)心理調(diào)控效果。

二、戰(zhàn)斗實(shí)施階段常見不良心理的誘因

軍人在戰(zhàn)斗實(shí)施階段出現(xiàn)的這些不良心理，是各種因素相互作用的結(jié)果，歸結(jié)起來主要有四個(gè)方面：

（一）環(huán)境因素

軍人在艱苦危險(xiǎn)的作戰(zhàn)環(huán)境中，受惡劣的天氣狀況、對(duì)作戰(zhàn)地域不熟悉、對(duì)當(dāng)?shù)厣缜椴涣私獾拳h(huán)境因素的影響，認(rèn)知、情緒和行為等方面容易出現(xiàn)異常，使正常的生理和心理平衡狀態(tài)被打破，引發(fā)不良心理反應(yīng)。

（二）作戰(zhàn)因素

在戰(zhàn)斗實(shí)施階段，作戰(zhàn)對(duì)象強(qiáng)弱、作戰(zhàn)強(qiáng)度高低、戰(zhàn)斗持續(xù)時(shí)間長短、傷亡多少等作戰(zhàn)因素，直接影響不良心理反應(yīng)發(fā)生的概率。

（三）人際因素

戰(zhàn)場(chǎng)不良心理反應(yīng)的發(fā)生與個(gè)體的人際關(guān)系密切相關(guān)。那些人際關(guān)系緊張、溝通困難、失去集體支持的官兵容易出現(xiàn)不良心理反應(yīng)。指揮員沒有威信、指揮失誤或教育不及時(shí)，未能有效阻止敵方心理戰(zhàn)信息傳播的部隊(duì)也容易發(fā)生不良心理反應(yīng)。

（四）個(gè)體因素

軍人之間在性格、能力、意志品質(zhì)、年齡、經(jīng)歷和教育背景等方面存在很大差異，這就決定了他們?cè)谙嗤耐庠趬毫ο?，?huì)產(chǎn)生不同的心理反應(yīng)。那些意志薄弱、心理耐受性差的個(gè)體出現(xiàn)不良心理反應(yīng)的機(jī)率就相對(duì)大一些，同樣，那些缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、首次遭遇死亡的官兵也容易產(chǎn)生不良心理反應(yīng)。

三、戰(zhàn)場(chǎng)心理調(diào)控的一般方法

戰(zhàn)場(chǎng)心理調(diào)控，就是運(yùn)用心理學(xué)的原理、方法，調(diào)節(jié)和控制參戰(zhàn)人員的心理狀態(tài)，消除其不良心理反應(yīng)，使他們重新投入戰(zhàn)斗。戰(zhàn)斗實(shí)施階段不良心理的治療通常有三條基本原則：就近、迅速、期望。就近，就是要盡可能地接近作戰(zhàn)地域進(jìn)行處理；迅速，就是要對(duì)患者盡早診斷和進(jìn)行心理干預(yù)；期望，就是要讓患者了解心理治療的目的，期望盡快返回部隊(duì)。一般性的救治措施是：將患者帶離危險(xiǎn)區(qū)域，減少和控制應(yīng)激源，指導(dǎo)患者恢復(fù)正常呼吸，控制被過度激起的生理狀態(tài)。具體方法主要有五種：

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(一）情緒釋放療法（EFT）

情緒釋放療法，簡(jiǎn)稱EFT，是指綜合運(yùn)用談話、傾聽、積極關(guān)注和穴位按摩等多種心理治療技術(shù)，引導(dǎo)患者釋放消極情緒，把注意力從應(yīng)激性事件上轉(zhuǎn)移的一種心理療法。具體的操作方法是：將患者帶到安全地域后，讓患者盡量舒適地坐或臥，幫患者摘下帽子，松開腰帶，引導(dǎo)患者調(diào)整呼吸，停止短而淺的呼吸狀態(tài)，然后握住患者雙手，鼓勵(lì)他們敘述創(chuàng)傷性事件和自己的感受，允許感情自由地表達(dá)和適度的悲傷。這時(shí)，救助者要無條件地尊重和接納患者，對(duì)患者要表現(xiàn)出極大的同情和關(guān)注。同時(shí)，要善于抓住患者傾訴時(shí)一些片面的錯(cuò)誤認(rèn)知，如：戰(zhàn)友的犧牲是我的失誤造成的，行動(dòng)的失敗是因?yàn)槲姨珶o能之類，進(jìn)行糾正，告訴他，雖然他應(yīng)該為這些災(zāi)難性事件負(fù)一定的責(zé)任，但全部歸咎于自己是不公平的。等到患者情緒基本平穩(wěn)后，讓患者繼續(xù)保持坐或臥的狀態(tài)，閉上雙眼想像美好的場(chǎng)景（如海邊、寧靜的湖泊等），然后，按照從上到下的順序依次用手指敲打、按摩患者的額頭、印堂、眼眶、人中、下巴、肩窩、乳下等七個(gè)位臵的穴位，一邊拍打，一邊暗示患者放松身心。反復(fù)做幾次后，可以幫助患者轉(zhuǎn)移注意力，恢復(fù)正常情緒。

（二）暗示催眠療法

暗示催眠療法，是運(yùn)用語言誘導(dǎo)，將患者導(dǎo)入到一種類似睡眠的狀態(tài)，然后針對(duì)患者不同的心理問題給予積極的心理暗示，改變其消極心理狀態(tài)的心理治療方法。催眠療法操作簡(jiǎn)便，見效快，既可以針對(duì)個(gè)體單獨(dú)實(shí)施，也可以集體實(shí)施，對(duì)調(diào)節(jié)戰(zhàn)場(chǎng)不良心理反應(yīng)具有較好的效果。催眠療法按其誘導(dǎo)的方法不同可分為：凝視法、想像放松法、漸進(jìn)放松誘導(dǎo)法等。由于戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的特殊性，這里，我介紹比較容易針對(duì)群體實(shí)施的漸進(jìn)放松誘導(dǎo)法。漸進(jìn)放松誘導(dǎo)法，是通過放松身體的每一個(gè)部位，逐漸達(dá)到深度放松，然后進(jìn)入催眠狀態(tài)。具體實(shí)施方法是：將患者帶到一個(gè)相對(duì)安全和不受外界干擾的環(huán)境中，讓他們舒適地坐或臥。首先，引導(dǎo)患者通過深呼吸來調(diào)整呼吸節(jié)奏，使其身體慢慢放松下來，然后，讓患者按照從頭到腳的順序依次放松，隨著患者的放松程度越來越深入，也就逐漸進(jìn)入了催眠狀態(tài)。這時(shí)，暗示患者只能聽到救助者一個(gè)人的聲音，只能接受救助者一個(gè)人的指令，之后，就可以暗示他們忘掉眼前的焦慮、恐懼等不良情緒，恢復(fù)旺盛的精力和高昂的斗志，反復(fù)暗示多次之后，便可以達(dá)到治療目的，讓患者清醒。通過暗示催眠，可以讓患者在短時(shí)間內(nèi)消除消極情緒、迅速放松身體、保持適宜的戰(zhàn)場(chǎng)心理應(yīng)激水平。

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（三）情緒宣泄療法

情緒宣泄療法，又叫精神宣泄法，就是讓有不良心理反應(yīng)的官兵傾吐內(nèi)心痛苦，放下精神負(fù)擔(dān)，把消極情緒發(fā)泄到外界環(huán)境中去，從而擺脫心理困擾的一種方法。該方法既可以個(gè)別實(shí)施，鼓勵(lì)官兵自己將不良情緒體驗(yàn)主動(dòng)向救助者宣泄，也可以組織集體宣泄。具體實(shí)施方法是：將有不同心理問題的官兵集中在一起，大聲呼喊、擊打物體、痛罵敵人或是讓官兵將自己的不幸經(jīng)歷寫在紙上，然后把紙撕碎扔掉，并不斷大聲告訴自己：我把痛苦也一并扔掉了！通過這些方法可以幫助官兵迅速釋放消極情緒，恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。

（四）放松療法

放松療法，是指利用戰(zhàn)斗間隙，教會(huì)官兵放松身體和精神的方法，引導(dǎo)官兵進(jìn)行適度放松休息，以恢復(fù)體力和心力的一種心理療法。具體做法是：在戰(zhàn)斗間隙，讓官兵選擇一種盡量讓自己舒服的姿勢(shì)坐或臥。先讓他們使身體某一局部的肌肉繃緊，保持5-10秒，然后放松，并充分體驗(yàn)肌肉松弛和身體溫暖的感覺。然后按照從頭到腳的順序依次進(jìn)行緊張——松馳練習(xí)。通過以放松狀態(tài)對(duì)抗緊張狀態(tài)，可以起到緩解或消除緊張情緒，恢復(fù)心理平衡的作用。該方法操作簡(jiǎn)便，既可以由救助者集體組織，也可以由官兵在戰(zhàn)斗間隙自己進(jìn)行，如果與調(diào)整呼吸法結(jié)合使用，效果更佳。

(五）游戲療法

游戲療法，就是在戰(zhàn)斗間隙通過組織官兵進(jìn)行一系列生動(dòng)、有趣的心理游戲，起到轉(zhuǎn)移官兵注意力，釋放消極情緒，提高士氣，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的作用。心理游戲種類很多，在這里我重點(diǎn)介紹三種在戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中比較容易組織的集體游戲：人體多米諾賽跑、同舟共濟(jì)和運(yùn)送傷員。下面由我講解，示范分隊(duì)演示。

人體多米諾賽跑，是讓所有隊(duì)員坐成一圈，前面隊(duì)員坐到后面隊(duì)員的腿上，然后共同前進(jìn)25米，比賽哪個(gè)小組的前進(jìn)速度快。通過這個(gè)游戲可以使官兵體會(huì)到相互信任與配合的重要性，打破自我封閉，主動(dòng)融入集體，增強(qiáng)責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同舟共濟(jì)是每組6名隊(duì)員共用兩條背包帶，站成一路，把腳固定在一起，在25米的距離上進(jìn)行往返賽跑。通過這個(gè)游戲可以鍛煉和檢驗(yàn)官兵協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)集體意識(shí)。

運(yùn)送傷員是把每組隊(duì)員再分成兩個(gè)小組，指定每個(gè)小組中一名隊(duì)員為“傷

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員”，其余兩名隊(duì)員將其往返運(yùn)送100米，第一小組返回后，第二小組才能出發(fā)，兩組展開接力比賽。搬運(yùn)過程中要穿越一段地雷模擬的雷區(qū)，“傷員”腳不能著地，搬運(yùn)者要盡量避開地雷，每碰到地雷一次扣10分，最先到達(dá)終點(diǎn)，完成接力比賽的組得100分，第二名90分。以此作為基礎(chǔ)分上，根據(jù)途中碰到地雷的次數(shù)相應(yīng)扣分，最后總分最高的組獲勝。通過這個(gè)游戲可以培養(yǎng)官兵的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和鍥而不舍的精神。

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