第一篇：定了2017年全市國土資源工作重點抓好這七個方面

定了，2017年全市國土資源工作重點抓好這七個方面

2017年，全市國土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實市委市政府和省國土資源廳決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開展“改革創(chuàng)新攻堅年、基層基礎(chǔ)加強年、責(zé)任落實強化年”活動，深化“法治國土、服務(wù)國土、勤廉國土”建設(shè)，更加“盡職盡責(zé)保護國土資源，有力有效保障國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益”，拉高標桿、乘勢而上，精準發(fā)力、狠抓落實，為湖州奮力趕超發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供堅實的資源保障。今年要重點抓好以下七個方面工作：

（一）堅持保護資源首要職責(zé)著力堅守耕地紅線1完善耕地保護管理制度。貫徹落實中共中央國務(wù)院加強耕地保護和改進占補平衡的意見，按照土地利用總體規(guī)劃和永久基本農(nóng)田劃定工作要求，全面落實各級政府耕地保護目標責(zé)任。采取特殊政策保護永久基本農(nóng)田，嚴禁違法占用。完善耕地保護補償機制，加大對示范區(qū)保護的補助。2推進“3256”耕地保護工程。加大墾造耕地力度，繼續(xù)推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)村土地整治復(fù)墾。探索土地整治大項目運作新機制，整合相關(guān)涉農(nóng)資金予以支持。3改進耕地占補平衡管理。嚴格貫徹落實國家“占優(yōu)補優(yōu)”“占水田補水田”耕地占補平衡工作要求，健全“提升、改造、開墾”多措并舉的工作推進機制。結(jié)合高標準基本農(nóng)田建設(shè)和耕地耕作層剝離再利用工作，繼續(xù)實施耕地質(zhì)量提升工程。積極推進“旱地改水田”，保障占補平衡需求。4完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。擴大整治主體范圍，鼓勵村級組織和農(nóng)民自主實施復(fù)墾；拓展整治工作范圍，將宅基地、低小散企業(yè)等村級存量建設(shè)用地納入整治對象；推行“先復(fù)墾、后立項、再掛鉤”整治模式，落實存量建設(shè)用地復(fù)墾掛鉤指標，提高基層積極性；探索建立市縣交易平臺，允許節(jié)余指標調(diào)劑使用。5深入推進“亮劍行動”。重點查處整改農(nóng)村房屋違法用地和設(shè)施農(nóng)用地違法行為。加強土地執(zhí)法監(jiān)察，持續(xù)抓好歷史遺留違法用地整治，從嚴控制新增違法用地。落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查主體責(zé)任，保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢，緊緊依靠和發(fā)揮基層政府在拆違中的主體作用，提高執(zhí)法監(jiān)察實效。加快農(nóng)村集體土地上房屋違法用地處置工作，為農(nóng)房確權(quán)確違打好基礎(chǔ)。

（二）堅持保障發(fā)展重要任務(wù)著力提強化有效供給

6完善土地利用規(guī)劃管控機制。全面完成市、縣、鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整完善和數(shù)據(jù)庫匯交工作。強化規(guī)劃管理，進一步發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和控制作用。探索劃定永久基本農(nóng)田整備區(qū)，開展全域空間土地整治試點，促進各類用地規(guī)模整合、布局優(yōu)化。擴大村土地利用規(guī)劃編制范圍，完善土地規(guī)劃體系和用途管制制度。

7強化建設(shè)項目用地預(yù)審論證管理。堅持“嚴控耕地、節(jié)約用地”原則，分級實施建設(shè)項目用地前期預(yù)審論證，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)少占或不占耕地。加強踏勘論證，未通過預(yù)審的建設(shè)項目，不得開展用地報批。探索建立預(yù)審論證專家?guī)?，提高論證科學(xué)性。

8加強指標精準投放。全面實施新增建設(shè)用地計劃項目化管理，加強項目儲備庫管理，建立項目“有序納入、滾動調(diào)整、實時監(jiān)測”工作機制。重點保障“六重”和重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項目用地，加強“五水共治”、特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等用地保障。落實新增建設(shè)用地計劃分配與存量建設(shè)用地盤活相掛鉤措施，實現(xiàn)“增量撬動存量”。探索“人地掛鉤”用地機制。

9優(yōu)化土地供應(yīng)管理。落實上級各項支持新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地政策，鼓勵采取多種方式盤活閑置土地、廠房保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；利用現(xiàn)有建設(shè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的，過渡期內(nèi)可保持原有用途、原有權(quán)利暫不變更。強化產(chǎn)業(yè)用地政策引導(dǎo)，嚴把建設(shè)項目用地準入關(guān)。對退出企業(yè)、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)、停建項目等涉及的土地資產(chǎn)處置，加強政策支持。全面實行工業(yè)用地彈性年期出讓，完善“先租后讓”、“租讓結(jié)合”等多種工業(yè)用地供應(yīng)方式。加強房地產(chǎn)用地調(diào)控，對保障性住房用地應(yīng)保盡保，對商品房用地根據(jù)供需形勢因地施策。

（三）堅持節(jié)約集約核心要求著力提高利用效率10完善節(jié)約集約評價體系建設(shè)。鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范市創(chuàng)建成果，完善“規(guī)劃管控、計劃調(diào)節(jié)，標準控制、市場配置，政策鼓勵、考核推動”的政策體系，開展城市用地、開發(fā)區(qū)用地、建設(shè)項目用地節(jié)約集約評價，建成一批節(jié)約集約示范項目。

11加快存量低效土地盤活再利用。通過“拆改結(jié)合、整體開發(fā)、綜合利用”等途徑，因地制宜推進拆后土地開發(fā)利用。完善歷史遺留問題處理政策，對違法用地按照具體時間節(jié)點分類進行處置，辦理相關(guān)用地手續(xù)。持續(xù)推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，積極推進農(nóng)村存量建設(shè)用地盤活利用，全面完成農(nóng)村存量建設(shè)用地調(diào)查，摸清利用狀況、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)及開發(fā)潛力，研究盤活途徑和政策措施。

12深化要素市場化配置機制。擴大國有建設(shè)用地有償使用范圍，鼓勵可以使用劃撥用地的公共服務(wù)項目有償使用國有建設(shè)用地。按照要求完善礦產(chǎn)資源稅費制度，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率。全面推行國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易，提高交易規(guī)范化、透明化水平。13深入推進“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)。抓好已批項目的實施工作，加強建設(shè)監(jiān)管，確保試點工作規(guī)范開展。繼續(xù)做好新項目的組織申報工作，實現(xiàn)坡地村鎮(zhèn)建設(shè)由試點向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

（四）堅持生態(tài)文明建設(shè)使命著力礦山整治提升14大力優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。嚴格實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加強規(guī)劃“三區(qū)”（禁采區(qū)、限采區(qū)、開采區(qū)）管理，引導(dǎo)礦山向規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)集聚。提高礦產(chǎn)開發(fā)準入門檻，實行最小儲量規(guī)模和最低開采規(guī)?！半p控”制度。繼續(xù)落實“減點、控量”要求，強化采礦權(quán)總量控制。

15推進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式，大力推進礦山整體開發(fā)和礦地綜合利用。進一步加強“三率”監(jiān)管，將“三率”指標作為采礦權(quán)審批的重要依據(jù)，納入礦產(chǎn)督察和動態(tài)檢測。

16加大廢棄礦山治理力度。堅持“誰破壞、誰治理，誰開發(fā)、誰保護”，落實礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理主體責(zé)任，對山上山下、地上地下進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。全面完成“兩路兩側(cè)”“四邊三化”27處廢棄礦山的治理工作。17加強礦山監(jiān)管。嚴格落實湖委發(fā)〔2016〕15號和湖政辦發(fā)〔2016〕53號文件要求，進一步加強礦政管理。完善基層礦產(chǎn)資源開采巡查監(jiān)督管理制度，加強新技術(shù)、新手段應(yīng)用，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。完善違法行為發(fā)現(xiàn)、核實、移交和查處制度，將各類監(jiān)管信息統(tǒng)一納入地礦信用體系，強化信用約束和聯(lián)合懲戒。

18實施綜合地質(zhì)調(diào)查工程。啟動實施土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查工程，繼續(xù)推進地?zé)豳Y源勘查開發(fā)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的地質(zhì)資源保障。

（五）堅持改革創(chuàng)新根本動力著力增強發(fā)展動能19統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地制度改革。全力支持德清縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點工作，穩(wěn)妥推進土地征收制度改革，統(tǒng)籌開展農(nóng)村土地制度改革兩項試點，確保取得階段性成果，形成能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。20積極參與自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。認真貫徹國務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見，完善土地、礦產(chǎn)資源有償使用制度。做好2016年度土地資源資產(chǎn)負債表編制工作，推進實施長興縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

21全域推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。嚴格執(zhí)行市級綠色礦山建設(shè)地方標準，修訂《湖州市級綠色礦山管理辦法》，加強礦山日常監(jiān)管與復(fù)核，提升綠色礦山建設(shè)水平。全域推進綠色礦山建設(shè)，不斷提高國家級、省級綠色礦山的比例，努力打造一批生態(tài)保護好、開發(fā)能力強的綠色礦山樣板。22大力推進工礦廢棄地復(fù)墾利用。按照工礦廢棄地復(fù)墾利用計劃，保質(zhì)保量完成2017年項目實施，實現(xiàn)“礦地雙贏”。23深化國土資源“放、管、服”改革。全面梳理國土資源公共服務(wù)事項，完善動態(tài)調(diào)整機制。按照“最多跑一次”的要求，繼續(xù)簡政放權(quán)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實施“雙隨機”抽查，強化事中事后監(jiān)管。按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”要求，全面落實國土資源信息公開。提高征地信息公開時效性，新批項目在依法批準后10個工作日內(nèi)公開征地信息。

（六）堅持資源惠民工作方向著力維護群眾權(quán)益24推進地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理。推進實施地災(zāi)隱患點綜合治“除險安居”三年行動計劃，按照“確保不欠新帳，逐步還清舊帳”的要求，堅持“以避讓搬遷為主、搬遷與治理相結(jié)合”，加快推進全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點處置工作，2017年消除隱患點35處以上。

25健全完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機制。鞏固不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作成果，加快登記數(shù)據(jù)整合，年底前接入國家級信息平臺，全面實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。深化完善農(nóng)村宅基地和農(nóng)房房地一體統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證工作。安吉縣試點先行，年內(nèi)全市全面實施林權(quán)統(tǒng)一登記。按時保質(zhì)完成年度土地變更調(diào)查工作。著力提升不動產(chǎn)登記效能。

26切實加大信訪糾紛調(diào)處力度。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，強化基層基礎(chǔ)工作，及時就地解決信訪問題。完善矛盾糾紛多元化解機制，加大通過法定途徑分類處理信訪的力度，落實行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利告知制度，妥善解決群眾合理訴求。

27保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。對農(nóng)村確需建設(shè)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、污水處理等民生、基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先納入項目儲備庫，重點保障建設(shè)用地。積極支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。繼續(xù)落實好農(nóng)民建房用地，全年力爭解決農(nóng)村無房戶、危房戶建房2100戶，構(gòu)建用地保障長效機制。適時開展農(nóng)村集體土地房屋拆遷政策的調(diào)研，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（七）堅持全面從嚴管理目標著力打造國土鐵軍

28加強思想政治建設(shè)。嚴格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實民主集中制原則，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。切實強化理論武裝，進一步增強“四個意識”“四個自信”，不折不扣地把上級各項決策部署落到實處。

29強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實“兩個責(zé)任”，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強干部日常監(jiān)督管理，堅持抓早抓小抓苗頭，促進干部健康成長。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。

30提升干部能力水平。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法，全面學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識，提高履職能力。全面落實國土資源“七五”普法任務(wù)，加強法治教育培訓(xùn)，提高運用法治思維和法治方式的能力。

31激發(fā)干部隊伍活力。堅持“一張藍圖繪到底”，開展“三個年”活動和深化“三個國土”建設(shè)。開展“三爭創(chuàng)”活動，積極爭取省、市各類先進，努力爭創(chuàng)市級文明單位、群眾滿意單位。繼續(xù)抓好國土資源所規(guī)范化建設(shè)，進一步加強國土資源所長隊伍建設(shè)。加大年輕干部培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批青年業(yè)務(wù)骨干。

第二篇：著力七個核心工作重點

著力七個核心工作重點，譜寫和諧新篇

——新聞里社區(qū)創(chuàng)建“和諧社區(qū)”匯報材料

新聞里社區(qū)位于昆明市主城區(qū)，轄區(qū)總面積0.35平方公里，東起西昌路，西至環(huán)城西路，北起新聞路，南至西壩路。住戶5798戶，總?cè)丝?9313人，其中常住人口18794人，流動人口519人，黨員66人。轄區(qū)內(nèi)有幼兒園2所，小學(xué)1所，中學(xué)1所。云南日報社、云南省總工會、昆明市環(huán)境科學(xué)研究所、云南省設(shè)計院等18家公共戶單位，轄區(qū)內(nèi)商鋪林立是昆明市文化中心、商貿(mào)中心的一部分。

近年來，隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展與數(shù)字化管理建設(shè)進程的加快，社區(qū)已逐漸成為城市管理的重心，居民群眾生活的主要空間，社區(qū)所承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重要。新聞里社區(qū)在五華區(qū)委、區(qū)政府、大觀街道辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“和諧社區(qū)”建設(shè)工作一直作為社區(qū)建設(shè)的一項重中之重的工作，成立以黨總支書記、居委會主任掛帥，兩委成員、居民代表為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《居民委員會自治法》及昆明市創(chuàng)建民族團結(jié)進步和諧社區(qū)工作的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主自治，堅持以人為本和服務(wù)居民，依法建居，科學(xué)管居，和諧興居，堅持體制創(chuàng)新與機制創(chuàng)新并舉，重心下移與強化自治結(jié)合，始終以“居民自治”、“管理有序”、“服務(wù)完善”、“治安良好”、“環(huán)境優(yōu)美”、“文明祥和”、“四創(chuàng)兩爭”七個方面為工作抓手著力打造“和諧社區(qū)”建設(shè)。在各級政府的指導(dǎo)和幫助下先后榮獲“昆明市文明社區(qū)”、“昆明市和諧社區(qū)”、“五華區(qū)黨建“五好”社區(qū)”、“五華區(qū)無毒社區(qū)”、“五華區(qū)社區(qū)健身路徑管理工作先進集體”、“五華區(qū)

青年文明社區(qū)”、“大觀街道辦事處城市管理工作組織獎”、“大觀街道辦事處綜合治理先進集體及個人”、“大觀街道辦事處計劃生育工作先進個人”等榮譽稱號。

新聞里社區(qū)始終堅持從社區(qū)實際出發(fā)、從群眾的需求做起，有針對性地開展創(chuàng)建活動，確定了以社區(qū)為載體，以居民為主體，以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，扎扎實實地開展創(chuàng)建活動的總體思路，詳細制定創(chuàng)建工作方案，加強創(chuàng)建工作宣傳，精心組織開展了一系列的創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動在轄區(qū)內(nèi)家喻戶曉，開創(chuàng)了全民共建的新格局。以黨建為龍頭，以爭創(chuàng)“和諧家庭、和諧鄰里、和諧單位、和諧社區(qū)、”為工作切口，依附昆明市“四創(chuàng)兩爭”工作開展、推進為發(fā)展契機結(jié)合轄區(qū)破產(chǎn)、倒閉企業(yè)較多，老舊居民區(qū)較多，困難弱勢群體較多的實際情況，全力動員轄區(qū)駐區(qū)單位、居民群眾共同參與社區(qū)各項工作開展、建議建言共同推進社區(qū)建設(shè)，不斷加強社區(qū)各項管理制度，努力提高社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)水平完善各項服務(wù)，加強與公安部門聯(lián)系增強聯(lián)防聯(lián)治水平，大力整治環(huán)境衛(wèi)生改善居民居住環(huán)境，大力開展各類豐富多彩文體活動、科普講座、宣傳教育活動促進鄰里和諧相處。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)社區(qū)的各項工作，以提高城市文明程度、以提高居民生活質(zhì)量、提高市民素質(zhì)為目的，突出社區(qū)民族特色，堅持以人為本，始終把居民群眾的根本利益作為各項工作宗旨，不斷加強和改進社區(qū)服務(wù)工作。下面我就新聞里社區(qū)創(chuàng)建“昆明市和諧社區(qū)”做以下匯報：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

社區(qū)黨支部在創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程中，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等工作中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）加強班子建設(shè)。社區(qū)黨支部堅持優(yōu)中選優(yōu)，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進取，爭創(chuàng)一流”的工作目標和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求，在班子成員中提出了“四個必須”：班子成員必須思想上、言行上率先垂范；必須團結(jié)一致，齊心協(xié)力；在工作的關(guān)鍵時刻必須到位，在黨員、群眾最需要之時雪中送炭；班子成員通過溝通協(xié)調(diào)，必須營造和諧氛圍。共有在編黨員66名，在職黨員3名。近年以來社區(qū)新發(fā)展培養(yǎng)多名入黨極積份子，接轉(zhuǎn)名退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員的黨員組織關(guān)系，接轉(zhuǎn)率達100%。

（二）加強制度建設(shè)。社區(qū)黨支部先后制定了組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項工作制度，有健全的黨支部組織生活制度、社區(qū)流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區(qū)還建立了“六到家”的工作制度，即家庭糾紛調(diào)解到家、有病住院看望到家、新遷居民走訪到家、“兩勞”人員幫教到家、生活保障發(fā)放到家、下崗待業(yè)安臵到家。黨組織成員崗位職責(zé)明確，支部學(xué)習(xí)每月一次，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。幾年來，我們始終將開展豐富多彩的活動作為團結(jié)黨員、教育黨員的重要途徑，在黨員中開展“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”、“一名黨員一面旗，一片真情獻社區(qū)”、在建黨節(jié)組織黨員學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，重溫黨史、參觀反腐圖片展等等主題活動，不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區(qū)的居民群眾，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”已經(jīng)成為居民的共同心聲。

（三）積極發(fā)揮帶頭作用。社區(qū)黨支部以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。2007年以來，我社區(qū)黨支部以先進性教育活動為載體，推出“有困難找黨員”服務(wù)活動，為社區(qū)居民解決各種工作生活問題40余起，為困難黨員送去價值1000余元的大米、食油等生活用品，把黨組織的溫暖送到家。同時，社區(qū)根據(jù)黨員身體狀況、愛好特長等情況，先后組建了義務(wù)巡邏隊、家庭糾紛調(diào)解隊，文明勸導(dǎo)隊等多支志愿者隊伍，在社區(qū)居民中得到廣泛贊譽。在黨員的示范引領(lǐng)下，社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情高漲。

二、齊抓共管，推進民主自治。

1、在認真遵循《居民委員會組織法》的基礎(chǔ)上，不斷完善新型社區(qū)管理體制，進一步加強社區(qū)組織建設(shè)，探索社區(qū)建設(shè)新模式，全面推進社區(qū)建設(shè)。實自治基礎(chǔ)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我們設(shè)立居民代表大會，建立居民自治小組，制定《居民公約》、《社區(qū)自治章程》、《志愿者服務(wù)管理制度》、《社區(qū)事務(wù)聽證會制度》、《居民代表提案制度》、《社區(qū)居務(wù)公開制度》、《社區(qū)專職工作者述職和民主評議制度》等，增強社區(qū)自我管理、自我服務(wù)和自我教育功能。

2、推行居務(wù)自治，接受各級監(jiān)督。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)建立和完善各項規(guī)章制度，設(shè)立了居民代表大會、協(xié)商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區(qū)建設(shè)的意見及建議。三年來，社區(qū)居民代

表共提出涉及社區(qū)治安、衛(wèi)生、老年活動、社區(qū)管理等合理化建議20余條，對這些建議中能及時解決的，我們立刻給予答復(fù)，對重大決議，我社區(qū)首先擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經(jīng)代表們表決通過后積極加以落實。成立了老年協(xié)會，在重陽節(jié)開展看望80歲以上老人、組織各類老年文化活動等老協(xié)活動，使轄區(qū)老年人“老有所為，老有所管，老有所樂”；成立轄區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，加強了民間糾紛調(diào)解，日常治安巡邏，使轄區(qū)的刑事案件發(fā)案率得到了有效的控制。

通過對居民代表提議的解決，加強了居民對社區(qū)居委會工作的認同，提高了居民參與社區(qū)建設(shè)意識。同時，社區(qū)充分發(fā)揮居民代表大會、協(xié)商議事會的議事作用，社區(qū)大事通過必須通過居民代表大會討論通過。為了更好的接受居民群眾的監(jiān)督，我社區(qū)嚴格執(zhí)行《居務(wù)公開制度》，設(shè)臵了“居務(wù)公開欄”，定期公布黨組織、勞動保障、計生、社區(qū)財務(wù)收支、社區(qū)干部評議結(jié)果以及各項辦事程序等居務(wù)情況，真心接受居民群眾的監(jiān)督，加強了居民群眾對社區(qū)事務(wù)的了解，得到了居民群眾的一致好評，較好的實現(xiàn)了居委會“自我管理、自我監(jiān)督”，強化了社區(qū)居委會自治功能。

3、整合資源，挖掘共建潛能。社區(qū)充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)各類資源，主動搭建社區(qū)建設(shè)的實踐平臺，與共建單位簽訂《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標責(zé)任書》，《雨污分流委托施工協(xié)議書》等等共建協(xié)議。邀請共建單位探討、解決社區(qū)建設(shè)的熱點、難點問題，與共建單位共同舉辦各類文化活動，營造全方位參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，共建成果顯

著。社區(qū)共建活動的蓬勃開展，把“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”變成自覺行為，形成政府牽頭、企業(yè)支持、群眾參與的強大社區(qū)建設(shè)合力，推動了社區(qū)資源共享、共駐共建。通過以上舉措，社區(qū)居民自我教育、自我管理意識加強，社區(qū)自治功能完善，社區(qū)資源共享、共駐共建效果顯著，推進了社區(qū)民主自治，形成了齊抓共管、全民共創(chuàng)建的新局面。

三、以人為本，強化社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)品位。

以人為本，強化社區(qū)服務(wù)功能一直是我們常抓不懈的工作之一。居民群眾的需求是全方位、多層面、多領(lǐng)域的，我們社區(qū)提供的服務(wù)也相應(yīng)地在項目、內(nèi)容、深度、廣度上都達到更高層次。

（一）完善服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)不斷完善服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了衛(wèi)生服務(wù)站、消防服務(wù)站、勞動保障工作站、計生服務(wù)站等工作站，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專管人員，建立各項規(guī)章制度，使各項工作有條不紊地開展，為強化社區(qū)服務(wù)功能搭建平臺。

（二）健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了解決社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)問題，我社區(qū)針對失業(yè)需求，耐心細致當(dāng)好“紅娘”。一是千方百計與各方面聯(lián)系就業(yè)信息，積極為失業(yè)人員尋找就業(yè)機會，不厭其煩地介紹合適的工作，從根本上幫助他們改善生活。二是辦好信息欄目，及時提供就業(yè)信息。三是建立幫扶網(wǎng)絡(luò)，互通信息共享資源。社區(qū)居委會知難而進，堅持“以人為本、不等不靠、共駐共建、敢為人先”的原則，以“多花點精力、多想些辦法，為百姓辦好事、辦實事”為指導(dǎo)思想，建立起社區(qū)失業(yè)人員救助組織網(wǎng)絡(luò)、信息溝通網(wǎng)絡(luò)和幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步拓展了就業(yè)安臵渠道，實實在在為下崗職工、失業(yè)人員搭建了一座再就業(yè)的發(fā)展平臺。近年共安臵下崗職工10余名，通過服務(wù)，提高了廣大居民群眾的歸屬感，增強了社區(qū)凝聚力和向心力。

（三）開展便民服務(wù)活動。社區(qū)根據(jù)居民需求拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)筑了社區(qū)大服務(wù)體系，制定了關(guān)心群眾生活的工作目標和計劃，形成了社區(qū)居委會、物業(yè)管理所、轄內(nèi)單位、社區(qū)志愿者四個層面參與服務(wù)的社區(qū)服務(wù)平臺，開通一條便民熱線，發(fā)放便民服務(wù)卡，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)項目3個。在社區(qū)中心設(shè)立了警務(wù)室、再就業(yè)服務(wù)站、退休人員管理服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站、老年活動健身室、市民學(xué)校、圖書閱覽室，設(shè)立了家政服務(wù)、法律咨詢等一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點，成立了一支由黨員、居民志愿者40余人組成的社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務(wù)。

（四）社會保障覆蓋廣。建立健全了扶貧助困的動態(tài)救助機制，全面掌握社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員、困難家庭、困難人員的生活、工作情況，時時刻刻關(guān)心他們的生活和工作情況，讓他們感受到社會的溫暖。社區(qū)工作者自始至終把弱勢群體生活作為工作的重點，組織社區(qū)的志愿者利用節(jié)假日為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、孤寡老人服務(wù)。在九九重陽、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)，社區(qū)工作者聯(lián)同共建單位一起為社區(qū)的困難家庭送去節(jié)日的慰問品，讓他們感受到了社區(qū)對他們的關(guān)愛和溫暖。

（五）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美。為切實完成好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、整治環(huán)境衛(wèi)生的各項工作任務(wù)，提高居民群眾的文明、衛(wèi)生素質(zhì)。我社區(qū)一是廣泛宣傳，深入發(fā)動。動員轄區(qū)各單位、各居民小組利用各種宣傳

形式，采取各種積極措施，大力宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要性和必要性，僅去年以來就發(fā)宣傳資料3000余份，張貼宣傳標語200多張，刊發(fā)黑板報24期，廣泛動員廣大居民群眾關(guān)心、支持、參與衛(wèi)生整治工作；二是明確目標，落實責(zé)任。采取責(zé)任到組、到單位的目標管理辦法，年初就與各居民小組、轄區(qū)各單位簽訂了創(chuàng)衛(wèi)迎檢、健康教育、除“四害”等工作的目標責(zé)任書；三是扎實開展除“四害”，“門前三包”等、衛(wèi)生保潔等環(huán)境整治工作。第年定期2次開展除“四害”藥物消殺，各居民小組的專兼職人員都以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感及時將藥物發(fā)放到了居民群眾家中，并按規(guī)定和要求進行了檢查，確保了除”四害“工作任務(wù)的落實；“門前三包”定期檢查，限期整改；衛(wèi)生保潔制度齊、人員到位。并與各包片、共建單位不定期的開展衛(wèi)生死角清理。在昆明市2009年、2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市多次檢查中我社區(qū)未出現(xiàn)任何衛(wèi)生死角情況。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施完善、功能齊全、基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，做到了居民小病不出社區(qū)。我社區(qū)居委會成立了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立健康教育知識專欄，開展發(fā)放宣傳單（冊）、健康知識講座等一系列健康教育宣傳、依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康檢查、健康咨詢等活動，在居民群眾中進行健康教育問答考試，社區(qū)服務(wù)站還為轄區(qū)60歲以上老人建立了健康檔案，建檔率達到95%。在計劃生育服務(wù)方面，社區(qū)一直把對育齡婦女的生殖保健放在工作的首位，免費為她們體檢，發(fā)放避孕藥具，得到了廣大群眾和上級主管部門的認可。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，廣大居民群眾的

健康意識大大提高，衛(wèi)生生活習(xí)慣和生活方式已開始由溫飽型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；

（七）綜合治理成績突出，彰顯平安特色。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以社區(qū)治安聯(lián)防隊為基礎(chǔ)，經(jīng)過幾年的摸索，建立了一整套治安管理、安全防范、巡邏檢查體系，使社區(qū)治安狀況得到明顯改善。

1、治安防范體系健全。2007年以來，社區(qū)根據(jù)自身的條件狀況，在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極配合下，建立起了以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以轄區(qū)門崗、保安、社區(qū)巡邏隊為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動治安巡邏檢查防范體系，落實“打防結(jié)合預(yù)防為主”的方針，組建一張高效的“群防、群冶”網(wǎng)絡(luò)。開展組織居民群眾上法制課、辦法制宣傳欄等宣傳教育活動，提高了居民的法律意識和法制水平。

2、幫教工作成績顯著。我社區(qū)成立由社區(qū)工作人員、片警、社區(qū)居民組成的幫教小組，三年來，對轄區(qū)“兩勞”釋放人員采取“定對象、定任務(wù)、定職責(zé)”的“三定”辦法對他們進行幫教，每月定時走訪，及時了解他們的生活及思想情況，積極安排就業(yè)，鼓勵他們自謀職業(yè)，通過努力，幫助社區(qū)兩勞人員2人找到工作，幫助辦理低保金解決生活困難2人。社區(qū)兩勞釋放人員思想穩(wěn)定，無一例重新犯罪。

3、加強流動人口管理。社區(qū)經(jīng)常配合治安警務(wù)室，按照“公平對待、合理引領(lǐng)、強化管理、完善服務(wù)”的原則，對出租房和流動人口進行清理、登記、辦證、建立臺帳、掌握其基本情況。房屋租賃行為規(guī)范，共登記了出租戶280多戶，流動人口登記率達98%，管理實

行全覆蓋，做到全面合理地落實流動人口管理。

4、人民調(diào)解成效明顯。為了切實維護社區(qū)治安穩(wěn)定，我社區(qū)加強矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三年來，我們共調(diào)解糾紛43件，其中鄰里糾紛19件，家庭糾紛21件，其它糾紛3件，成功了39件，成功率達到了94%。矛盾糾紛的及時排查對轄區(qū)的穩(wěn)定起到了極大的作用，社區(qū)治保調(diào)解委員會的作用得到充分發(fā)揮，基本上做到了一般民事調(diào)解不出社區(qū)。目前，社區(qū)秩序井然，治安狀況良好，到目前為止，未曾出現(xiàn)重大民事、刑事案件，無赴蓉、進京、集體上訪事件發(fā)生。

5、積極消除安全隱患。為切實消除安全隱患，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)還定期組織專職治保人員對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進行排查，對于消防栓、重點單位每月定期檢查，積極號召并組織志愿者進行維護，對實在不能主動消除的安全隱患，及時上報，決不讓這些隱患威脅到社區(qū)居民的正常生活和安全。創(chuàng)建工作開展以來，由于社區(qū)治保工作的突出成績，2010區(qū)“社會治安綜合治理先進集體”等榮譽。

（八）活躍文化，弘揚文明之風(fēng)。為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，我們采取社區(qū)搭臺、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務(wù)居民，開展豐富多彩的活動。

1、發(fā)展特色文藝團隊。創(chuàng)建并發(fā)展了社區(qū)棋牌隊、戲曲隊、太極扇（拳）隊、舞蹈隊等4支文藝團隊，各團隊成員現(xiàn)已發(fā)展到20余人。圍繞社區(qū)工作，結(jié)合重大節(jié)日、慶典，社區(qū)廣泛開展文藝匯演、體育競技、朗誦演講、知識搶答、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜

聞樂見的大型特色文化活動，全年開展活動不少于3次，居民參與率達80％以上。通過各種文藝宣傳活動，形成了以社區(qū)居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與、共創(chuàng)社區(qū)文化的濃厚氛圍。

2、加強未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國的花朵，為了加強未成年人思想道德建設(shè)，我社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記掛帥，老干部、老黨員為成員關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作中，我們加強了對轄區(qū)未成年人基本情況的了解，為困難家庭子女就讀提供幫助，在六一兒童節(jié)時與轄區(qū)幼兒園共同開展慶六一大型文藝活動，為困難家庭、殘疾、留守兒童購買節(jié)日禮品，舉辦幼兒書畫展，寒暑假開展青少年參與社會實踐活動，同時社區(qū)閱覽室還專門準備了一批幼兒圖書，免費為未成年人提供閱讀。為了保證未成年人的健康成長，我們聘請了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對轄區(qū)網(wǎng)吧進行每日巡查，杜絕未成年人沉迷于網(wǎng)吧。同時加強法制宣傳，預(yù)防青少年犯罪。

3、開展“四進”社區(qū)活動。充分利用小區(qū)宣傳欄、文化活動站、圖書室、市民文明學(xué)校、科普課堂等載體，與科協(xié)、醫(yī)療、文化、司法等一起，大力開展科技、文化、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動，廣泛宣傳計劃生育、科普知識、黨的建設(shè)、衛(wèi)生健康知識、法制宣傳知識、環(huán)境保護、“八榮八恥”等內(nèi)容，“四進”社區(qū)活動得到了有關(guān)部門的大力支持，小區(qū)居民表現(xiàn)出了極大的參與熱情。

4、開展文明評比活動。在街道有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們制訂了文明樓幢、文明家庭評比辦法，每年開展1次文明家庭評比活動，將“五好家庭”、“文明家庭”等評比標準在各居民組進行張貼宣傳，小區(qū)全

體居民戶都參加了評選活動，現(xiàn)社區(qū)已有3841文明家庭戶，創(chuàng)評率達87%。

5、辦好各類教育學(xué)校。社區(qū)建有社區(qū)市民學(xué)校、家長學(xué)校、法制學(xué)校、婦女學(xué)校等，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和居民思想生活的實際問題，每半個月開展一次市民素質(zhì)教育活動，把國家大政方針、國內(nèi)外大事、省市最新動態(tài)、公民道德標準、與創(chuàng)建有關(guān)的各種常識作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，廣泛印發(fā)市民教育讀本，使小區(qū)居民群眾的政治素質(zhì)和思想意識全面提升。并專門建有圖書室免費向居民開放，社區(qū)現(xiàn)藏書已達到500冊以上。

三年來，通過開展創(chuàng)建活動，我社區(qū)的建設(shè)水平得到了極大的提高。社區(qū)辦公室從2003年的120平米發(fā)展到現(xiàn)在的300多平米，辦公設(shè)備從以前的一張桌一支筆發(fā)展到現(xiàn)在的辦公自動化，社區(qū)功能室日益完善。社區(qū)干部素質(zhì)得到了極大的提高，現(xiàn)在，我社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善，是一個治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。

創(chuàng)建過程中，我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在服務(wù)中感受真誠。深刻地領(lǐng)會到：基層的工作離不開上級的關(guān)心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區(qū)一班人苦干實干，只要堅持以人為本、以民為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)和諧社區(qū)的工作部署，真情面對社區(qū)工作中點點滴滴的瑣事難題，真

誠幫助解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為全面推進和諧社區(qū)建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略決策貢獻出我們的一份力量。

新聞里社區(qū)居委會 2010年10月20日

第三篇：三、明確工作重點,全面抓好春耕備播

在全省春耕生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

濟寧市副市長 韓軍

(二〇〇八年二月二十七日)

尊敬的賈省長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

省里召開這次全省春耕生產(chǎn)電視電話會議，非常及時，非常必要，對于進一步做好當(dāng)前我市的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，實現(xiàn)夏糧豐收，意義重大。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將濟寧市春季麥田管理及春耕備播工作開展情況做簡要匯報。

一、早動手、爭主動，加強春季麥田管理

濟寧市有農(nóng)業(yè)人口萬人，耕地面積萬畝，常年農(nóng)作物播種面積1550—1650萬畝，其中糧食作物850-900萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸左右，2007年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到×××億元。多年來，市委、市政府高度重視糧食生產(chǎn)，相繼出臺了一系列扶持政策，大力實施良種產(chǎn)業(yè)化工程、測土配方施肥工程、糧食超高產(chǎn)示范工程，依靠科技進步，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，糧食生產(chǎn)始終保持了穩(wěn)定增產(chǎn)的良好勢頭。去年秋種，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，正確處理糧食作物和經(jīng)濟作物的關(guān)系，大力推廣間作套種技術(shù)，穩(wěn)定小麥播種面積。全市小麥播種面積達到×× 1

×萬畝，比上年略有增加。在生產(chǎn)指導(dǎo)上，我們充分發(fā)揮專家顧問團的作用，根據(jù)生產(chǎn)實際，對小麥播期進行了科學(xué)調(diào)整，全市播期比往年推遲5～7天，小麥生產(chǎn)打破了近幾年越冬苗情旺而不壯的被動局面，整體上呈現(xiàn)綠色越冬、群體適宜、個體健壯，小麥冬前苗情普遍好于往年。全市平均越冬苗量62萬，一類苗235萬畝，二類苗面積218萬畝，三類苗面積75萬畝。越冬期間雖然遇到了“冷冬”，但基本沒有發(fā)生凍害，為春季管理贏得了肥水運籌的主動權(quán)。這樣的苗情只要春季管理措施跟上，在無特大自然災(zāi)害的情況下，定能獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)計劃目標。但存在的問題也不容忽視，晚茬麥和個別夠墑播種地塊苗量不足，秋種以來雨雪偏少，大部分地塊已出現(xiàn)旱象，部分麥田雜草較多，病蟲害和晚霜凍害仍有發(fā)生的可能性，個別地方有啃青現(xiàn)象，農(nóng)資價格居高不下，影響了農(nóng)民投入的積極性。

針對今年苗情、墑情和入春以來的氣象特點，我們把春季麥田管理作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù)來抓，及早研究部署和組織發(fā)動，不失時機地抓好早春麥田管理工作。據(jù)統(tǒng)計，全市早春劃鋤210.6萬畝，趁墑耠肥136.8萬畝，春季麥田管理高潮已初步形成。在下步工作中我們要重點抓好幾項措施的落實：一是跟蹤普查苗情墑情。繼續(xù)組織市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員定點調(diào)查苗情墑情，及時掌握變化動態(tài)，為抓好麥田管理工作提供科學(xué)依據(jù)。二是抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措

施。抓住早春土壤返漿期搞好劃鋤和麥田追肥，促進弱苗升級；抓住3月上旬澆好小麥返青水；抓住小麥起身拔節(jié)期肥水齊攻，力爭多成穗、成大穗；抓好小麥后期管理，及時防病治蟲，確保小麥豐產(chǎn)豐收。三是加強宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。充分利用電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和印發(fā)明白紙、出動宣傳車等各種形式，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策和春季麥田管理的重要性、緊迫性，組織科技人員深入田間地頭，進行面對面的技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題。

四是適時啟動高產(chǎn)創(chuàng)建活動。根據(jù)省政府的部署要求，抓好兗州省級小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)外，市里正準備出臺小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、花生高產(chǎn)創(chuàng)建行動方案，拿出專項經(jīng)費，扶持高產(chǎn)創(chuàng)建活動，培植高產(chǎn)典型。通過以點帶面，推動增產(chǎn)技術(shù)的普及，推動全市小麥生產(chǎn)水平再上新的臺階。

二、明確工作重點，全面抓好春耕備播

（一）認真落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策

通過廣播、電視、報紙、明白紙等多種形式，廣泛宣傳國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，進一步調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。并在報紙、電視上公開了監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督和咨詢。不折不扣地把上級的各項政策用足用好，落實到位，讓廣大農(nóng)民真正得到實惠。目前，重點抓好

兩方面工作的落實。一是落實種糧農(nóng)民直接補貼政策。嚴格按照省里的統(tǒng)一規(guī)定，逐戶核實種糧直補面積、搞好資金運籌，堅決做到“五到戶”、“五不準”，確保及時、足額把糧補資金兌付到戶。二是落實良種補貼政策。根據(jù)去年良種補貼品種的產(chǎn)量、品質(zhì)表現(xiàn)，經(jīng)過充分調(diào)研論證，對我市的236萬畝小麥、20萬畝玉米和94萬畝棉花良種補貼品種進行了初步確定，并上報省農(nóng)業(yè)廳。

（二）抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的落實

我市在抓好糧食生產(chǎn)的同時，始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提升農(nóng)民增收空間的重要途徑緊抓不放，通過政策驅(qū)動、科技促動、項目帶動、市場拉動等措施，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。我們利用春季這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的黃金季節(jié)，細化分解了十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品建設(shè)目標，集中擴張發(fā)展100個規(guī)?；藴驶N養(yǎng)基地，扶持創(chuàng)建30個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。突出發(fā)展高檔蔬菜、苗木花卉、甜葉菊、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。去冬今春瓜菜等高效經(jīng)濟面積發(fā)展到210萬畝。

（三）強化做好高產(chǎn)示范創(chuàng)建工作

根據(jù)安排，兗州、梁山兩市縣承擔(dān)了小麥、玉米、大豆三種作物省級高產(chǎn)示范創(chuàng)建項目。我市將按照省里要求精心制定高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案，抓好濟寧市高產(chǎn)創(chuàng)建活動，并把花生、棉花、水稻納入高產(chǎn)創(chuàng)建范圍。以高產(chǎn)創(chuàng)建為平臺，采

取強有力措施，集中精力，整合資源，精心組織，形成合力，把高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板田，帶動全市糧棉油生產(chǎn)穩(wěn)定增加。

（四）扎實做好農(nóng)資供應(yīng)和市場整治工作

我市積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)物資調(diào)運，搞好春耕，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng)工作，搞好農(nóng)機具檢修等服務(wù)工作。目前，全市農(nóng)用物資貨源充足，已備齊各類春播優(yōu)良品種2.18萬噸，農(nóng)用化肥26.8萬噸，農(nóng)藥0.1萬噸，農(nóng)膜0.3萬噸，確保農(nóng)資供應(yīng)不斷檔、不脫鉤。同時，加大執(zhí)法力度，搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，宣傳普及農(nóng)資識假、辨假知識，提高農(nóng)民自我保護能力，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、齊頭并進，抓好其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

一年之計在于春，我們在做好麥田管理和春耕備播的同時，繼續(xù)狠抓春季植樹造林、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標開好局、起好步。一是林業(yè)；二是畜牧業(yè)；三是水利。

今年的農(nóng)業(yè)工作存在著各方面用地矛盾十分突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基層農(nóng)技推廣體系薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)資價格居高不下等問題，也面臨著國家政策傾斜、財政支農(nóng)力度加大、農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升的有利形勢?？偟膩碚f，機遇大于困難。我們將認證貫徹落實這次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟市的好經(jīng)驗、好做法，按照賈省長的講話要求，進一步提高認識，加大工作力度，全力以赴抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭獲得夏糧豐收、全年豐收。

謝謝大家！

第四篇：2018商標注冊這七個問題要小心

004km.cn 2018商標注冊這七個問題要小心

商標雖不是商品或服務(wù)質(zhì)量的標志，但它可以使消費者通過對同一商標商品或服務(wù)的消費實踐，吸引消費者繼續(xù)認牌消費，這讓很多企業(yè)意識到了注冊商標的重要性，但是商標注冊的周期比較長，注冊期間出現(xiàn)各種問題也是常見的，為了保險起見至善科技表示，有條件的企業(yè)可以委托商標代理機構(gòu)進行注冊，下面是2018商標注冊的過程中需要注意的七大問題，大家可以參考參考。

1.注意商標標識和創(chuàng)意在申請前的保密

企業(yè)在申請注冊商標標識前，必須注意對商標標識及相關(guān)創(chuàng)意采取保密措施，以避免商標被他人搶注。因為一旦商標遭到搶注，企業(yè)若想奪回就必須要面臨一場曠日持久的“戰(zhàn)斗”，無論是金錢還是時間方面，都需要極大的投入與消耗。

企業(yè)在申請注冊前，須盡量避免通過出版物、網(wǎng)絡(luò)、銷售、商務(wù)談判等任何方式公開使用商標標識，在委托創(chuàng)作、合作創(chuàng)作過程中也應(yīng)采取保密措施避免創(chuàng)

004km.cn 意的泄露。退一步講，當(dāng)與第三人間的合作導(dǎo)致相關(guān)標識和創(chuàng)意透露不可避免時，也應(yīng)該事先做好保密約定，并留存相關(guān)證據(jù)。

2.商標設(shè)計與注冊前的檢索

企業(yè)在著手商標設(shè)計與注冊前，必須對同類或類似產(chǎn)品已注冊或正在審查的商標進行全面檢索，避免因重復(fù)、雷同、相似或者讀音相似而不能注冊。

通過對檢索結(jié)果的分析，使申請人對其所要注冊的商標獲得一個初步判斷，從而做到心中有數(shù)避免盲目申請。

每一個商標的設(shè)計，都承載著創(chuàng)始人的美好愿景，同時需要企業(yè)巨大的人力物力付出，若未能在設(shè)計與注冊前進行全面的檢索，導(dǎo)致商標標識不能被注冊，那么之前所有的努力都將付之東流，這對企業(yè)無疑打擊沉重。

3.申請核心商品同時注重關(guān)聯(lián)商品或服務(wù)

在確保商標所使用的商品或服務(wù)未被他人注冊后，企業(yè)首當(dāng)其沖的便是對這些類別的申請注冊，以保證商標能夠在核心商品或服務(wù)類別上使用。

同時，也要注重在相關(guān)類別上的注冊，即在類似或有關(guān)聯(lián)性的商品或服務(wù)類別上進行注冊，譬如：核心產(chǎn)品的上下游產(chǎn)品、產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)類別的主售產(chǎn)品、與產(chǎn)品通常搭售或共同使用的產(chǎn)品等。

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一方面，在相關(guān)類別上的注冊能夠擴大商標權(quán)人原有的排他權(quán)，以保護核心商標不受侵犯，避免別有用心者攀附商譽、混淆市場;另一方面，為企業(yè)日后在其他相關(guān)領(lǐng)域的拓展奠定基礎(chǔ)。

4.商標標識最好分開注冊，文字商標優(yōu)先

商標法規(guī)定：任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可作為商標申請注冊。

在企業(yè)申請注冊商標時，須將文字、圖形、聲音商標等予以分開注冊，從而有效化解注冊風(fēng)險提高核準率，獲得最大的保護范圍，因為對于組合商標在審查時任何一部分不滿足要求，全部商標均會被駁回。

由于文字商標易于呼叫、易于記憶的特點，在各類商標中，文字商標的可識別性最強，使之在商標體系中占據(jù)著核心的地位，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先注冊文字商標。

在已經(jīng)申請文字商標的基礎(chǔ)上，通過圖形商標、聲音商標的注冊，使企業(yè)商標體系更加充實、完善。

5.注意商標標識設(shè)計的著作權(quán)歸屬

通常來講，一件獨創(chuàng)的富有美感的商標標識，往往也能獲得版權(quán)保護。在“艾杜莎”一案中，法院認為：判斷引證商標標識是否具有美術(shù)作品的獨創(chuàng)性，一方

004km.cn 面應(yīng)考慮該標識是否給公眾帶來了與以往作品不同的“視覺”感受，另一方面也應(yīng)當(dāng)考慮該標識所具有的智力創(chuàng)作程度是否達到著作權(quán)法所要求的基本高度。若滿足了這兩點，則商標標識也應(yīng)當(dāng)像作品一樣，受到著作權(quán)法的保護。

很多人往往誤以為，企業(yè)內(nèi)部職員所設(shè)計的商標，或企業(yè)與設(shè)計人簽訂了委托合同，那么他們所設(shè)計商標的版權(quán)便自然歸屬本企業(yè)，這是一個很大的誤區(qū)。

事實上，商標標識的著作權(quán)歸屬須以明確而有效的合同條款來約定。因此，企業(yè)必須事先與商標設(shè)計人明確該標識的著作權(quán)歸屬，否則，在商標做大做強之后極易產(chǎn)生經(jīng)營隱患。

另一方面，要注意保留創(chuàng)作底稿，委托創(chuàng)作合同，并通過版權(quán)登記、時間戳、或者電子郵件、郵局發(fā)信函等方式固定創(chuàng)作內(nèi)容和創(chuàng)作時間，以明確著作權(quán)的成立時間、作者、權(quán)利人和作品內(nèi)容。

6.進行事后監(jiān)測

企業(yè)成功注冊獲得商標權(quán)之后仍然不可掉以輕心，必須加強事后監(jiān)測，定期定時查閱《商標公告》，一旦發(fā)現(xiàn)有其他企業(yè)在相同或類似商品上申請注冊與本企業(yè)注冊商標相同或類似的情況，要及時向商標局提出異議，防止本企業(yè)商標權(quán)遭到侵犯。

另一方面，通過商標監(jiān)測，能及時有效的獲得商標續(xù)展與權(quán)利狀態(tài)信息，防止商標因過期未續(xù)展而被注銷，或者未經(jīng)商標權(quán)人同意冒名轉(zhuǎn)讓或許可行為的發(fā)生。

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7.建立使用證據(jù)檔案

商標使用證據(jù)檔案是企業(yè)在經(jīng)營過程中使用商標所形成的檔案，包括商標宣傳資料、廣告資料以及銷售資料等。及時建立商標使用證據(jù)檔案，從長遠來看，對于初創(chuàng)企業(yè)意義重大。

一方面，無論是商標駁回、異議、無效還是撤三程序中，都需要提供商標使用證據(jù)，在商標權(quán)遭遇侵犯時更能為維權(quán)提供強有力的證據(jù)支持，從而有力打擊侵權(quán)行為。

另一方面，商標使用證據(jù)檔案有助于企業(yè)對知名商標的培育。雖然初創(chuàng)企業(yè)商標知名度不大，但仍應(yīng)積極培育商標知名度，留存商標宣傳和使用的痕跡和證明，并在適當(dāng)時機申請著名商標、馳名商標的認定，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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第五篇：這學(xué)期我選修了

《國富論》讀后感

姓名：秦婭鑫

院系：資源與環(huán)境學(xué)院 學(xué)號：2009303200633 班級：環(huán)科090

2這學(xué)期我選修了《經(jīng)濟學(xué)原理》，經(jīng)老師推薦看了亞當(dāng)斯密的《國富論》這部偉大的經(jīng)濟學(xué)著作。在歷史發(fā)展的過程中，政治經(jīng)濟法律始終是相互密切聯(lián)系的，其中蘊含有深刻的哲理和規(guī)律，一切的運轉(zhuǎn)都由一雙看不見的手來控制。雖然這本翻譯著作文字比較有可讀性，但是自己只能說有一些淺顯的了解。

《國富論》是世界上第一步全面剖析社會的政治經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典，在這本書中，斯密締造了古典政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系，概括了古典經(jīng)濟學(xué)在它的形成階段的理論成就，最先系統(tǒng)地闡述了政治經(jīng)濟學(xué)的各個主要學(xué)說，對它的形成和發(fā)展起了極其重要的作用。因此書，作者亞當(dāng)-密而獲得了古典政治經(jīng)濟學(xué)派“創(chuàng)立者”的稱號，并被公認為“政治經(jīng)濟學(xué)之父”和“自由企業(yè)的守護神”。此書被稱為西方經(jīng)濟學(xué)界的《圣經(jīng)》，它不僅流傳于學(xué)術(shù)界和政界，而且一度成為不少國家社交場合的熱門話題，甚至可以說是對人類發(fā)展進程產(chǎn)生過深遠影響的書籍。下面簡單說一下本書的內(nèi)容：

第一篇“論勞動生產(chǎn)力增進的原因并論勞動生產(chǎn)物自然而然地分配給各階級人民的順序”研究分工貨幣價值和收入分配，主要內(nèi)容是分析形成以及改善勞動力生產(chǎn)能力的原因，分析國民財富分配的原則；

第二篇“論資財?shù)男再|(zhì)及其蓄積和用途”研究了資本。主要內(nèi)容是討論資本的性質(zhì)、積累方式，分析對勞動力數(shù)量的需求取決于工作的性質(zhì)；

第三篇“論不同國家的不同發(fā)展”研究歐洲經(jīng)濟發(fā)展史。主要內(nèi)容是介紹造成當(dāng)時比較普遍的重視城市工商業(yè)，輕視農(nóng)業(yè)的政策的實際以及原因，探討了財富增長的不同路徑；

第四篇“論政治經(jīng)濟學(xué)體系”研究經(jīng)濟學(xué)說史。主要內(nèi)容是列舉和分析不同國家在不同階段的各種經(jīng)濟理論；

第五篇“論君主和國家的收入”研究財政。主要內(nèi)容是主要內(nèi)容是分析國家收入的使用方式，討論君主或國家的開支方向和收入來源。

《國富論》中最具精華的理論，我認為，即是“看不見的手”的原理。斯密從人的利己的本性出發(fā)，論述了利己主義的利益觀。他認為，每一個人行為的動機主要是在于利己，求得自己的利益。利己心是人類一切經(jīng)濟行為的推動力。人們在經(jīng)濟活動中追求效益最大化，整個社會就在不同的個人實現(xiàn)自己的效益最大化過程中實現(xiàn)社會的效益最大化，即社會福利。因此，他認為，利己心并不是值得反對或摒棄的，自私有利于社會福利。然而，斯密在所著另一本書《道德情操論》中從人具有同情心出發(fā)，論述了利他主義的倫理觀。這看似矛盾的觀點恰恰揭示了斯密矛盾的內(nèi)心世界，在我看來，也揭示了經(jīng)濟活動中人們矛盾的內(nèi)心世界。人們一方面追求效益的最大化，一方面又逃脫不了自身的倫理觀、社會觀。經(jīng)濟實際上是利己性與利他性結(jié)合起來完整的人的活動，是人們追求自身來自物質(zhì)與精神整體的效益的最大化。這只“看不見的手”引導(dǎo)市場實現(xiàn)每個人的最大效益，并實現(xiàn)共同福利。

其次，斯密在書中提到了分工。他認為分工可以帶來很多好處，分工是提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵。社會中從事經(jīng)濟活動的每個人必然有不是自己專長的方面，如果每個人都自給自足，那么帶來的將是低效率的生產(chǎn)。分工使每個人都從事自己最擅長的一方面，分工促進生產(chǎn)的專業(yè)化。通過分工，社會資源能夠被最有效的利用方式所利用；通過分工，每個人的生活狀況都將變得更好。

斯密在書中對政府存在的意義提出了自己的觀點，確切地說，他對政府的職責(zé)規(guī)定得相當(dāng)具體。他認為，政府的主要任務(wù)在于：保護社會免遭其他社會之暴力入侵；盡可能地保護每個社會成員免受其他社會成員之不正義的壓迫；建立和

維護特定的社會公共工程和公共制度?？偨Y(jié)起來，即：對外抵御敵國，對內(nèi)執(zhí)行司法；政府的另外一個重要職責(zé)是“創(chuàng)建并經(jīng)營某些公共工程”，這也就是我們現(xiàn)在稱之為“公共事業(yè)”的各種設(shè)施。特別地，他反對政府對經(jīng)濟的干預(yù)，主張“自由放任”。

此外，《國富論》中也提到了教育的重要，提倡政府推動教育的發(fā)展。亞當(dāng)?斯密指出，在自由國家，政府安定主要依靠有力的輿論，而這與公民的受教育程度有關(guān)。公眾教育程度越高，受教育者越多，越有公正判斷的能力。

亞當(dāng)斯密的這本書中的思想是一筆無形的資產(chǎn)，給世界經(jīng)濟分析提供了基本的資料可以看出書中的經(jīng)濟思想和經(jīng)濟理論不僅在當(dāng)時有著深刻的意義，在今天看來，依然可以作為指導(dǎo)一個國家、一個社會、甚至一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展的路徑和原則。仍值得我們進行深入的學(xué)習(xí)和研究。