第一篇：工程項(xiàng)目中幾種評(píng)標(biāo)方法的比較與分析

工程項(xiàng)目中幾種評(píng)標(biāo)方法的比較與分析

摘要：本文主要介紹了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種主要的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較，分析它們?cè)谑褂弥写嬖诘膯?wèn)題，并提出相應(yīng)的完善措施策。

關(guān)鍵詞：評(píng)標(biāo)；最低投標(biāo)價(jià)法；綜合評(píng)估法；

自《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的招投標(biāo)事業(yè)得到健康有序的發(fā)展。如今，招投標(biāo)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)成熟的階段，在這個(gè)發(fā)展中，相應(yīng)的各種評(píng)評(píng)標(biāo)方法也逐漸完善良。評(píng)標(biāo)是招標(biāo)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到招標(biāo)活動(dòng)能否選擇到理想合適的中標(biāo)人；而科學(xué)公平合法的評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)工作有效、良性運(yùn)行的保證。國(guó)家發(fā)改委等七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第二十九條指出：“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。“

1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)，按照文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)調(diào)整方法，將投標(biāo)報(bào)價(jià)以及相關(guān)商務(wù)問(wèn)他的偏差作為必要的的價(jià)格調(diào)整和評(píng)審，即以價(jià)格以外的有關(guān)因素折成貨幣或給予相應(yīng)的加權(quán)計(jì)算以確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)或最佳的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外（此處的成本指的是企業(yè)成本，不是社會(huì)平均成本）。此方法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)的項(xiàng)目。這種評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)是一般項(xiàng)目的首選評(píng)標(biāo)方法。

1.1經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)

這種評(píng)標(biāo)方法的優(yōu)點(diǎn)：完全合法、科學(xué)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單可以有很多投標(biāo)人參與投標(biāo)，體現(xiàn)充分的競(jìng)爭(zhēng)因?yàn)橥稑?biāo)人主要是在價(jià)格上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)的關(guān)鍵是其報(bào)價(jià)的高低，因此，這種競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的直接結(jié)果是：一方面由于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)單一清晰，可以減少評(píng)標(biāo)工作中的主觀因素，將人為的干擾降低至最低，從而減少了實(shí)施腐敗行為的發(fā)生所需的金錢(qián)基礎(chǔ)；另一方面，由于利潤(rùn)水平下降，使轉(zhuǎn)包、掛靠行為的雙方不再有得可圖，達(dá)到有效地遏止此類(lèi)不良行為發(fā)生機(jī)率的目的。其優(yōu)點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是顯著節(jié)省投資效果；二是防腐倡廉效果好；三是操作簡(jiǎn)便；四是加大對(duì)施工企業(yè)管理的促進(jìn)作用。

盡管最低投標(biāo)價(jià)法被賦予法律地位后，并隨之逐漸凸顯出的以上的各種優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際應(yīng)用中也逐漸暴露出一些問(wèn)題，其缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的。首先，各企業(yè)的成本為其商業(yè)機(jī)密，目前在我們各施工企業(yè)中項(xiàng)目成本核算的做法近乎空白，而國(guó)內(nèi)尚示像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣有行業(yè)協(xié)會(huì)定期選擇典型工程進(jìn)行成本分析 后向社會(huì)公布。因此，專(zhuān)家在評(píng)審某投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)過(guò)程中，很難保證有充分理由肯定某家企業(yè)報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)。在大多數(shù)情況下，為避免評(píng)標(biāo)后示中標(biāo)人的異議，除非其最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)中有明顯錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般情況 下都會(huì)選擇最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為其推薦的中標(biāo)單位。這樣導(dǎo)致一些合同意識(shí)、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)意識(shí)差的企業(yè)，通過(guò)有目的地低價(jià)中標(biāo)，而在工程實(shí)施過(guò)程中，或通過(guò)偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取非法利潤(rùn)，或通過(guò)停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段要挾業(yè)主予以補(bǔ)償，從而給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失。其次如果出現(xiàn)兩家施工單位報(bào)價(jià)非常接近，但是他們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及社會(huì)信譽(yù)等方面卻有很大差別，這時(shí)只看價(jià)格，就會(huì)產(chǎn)生不盡合理的結(jié)果。事實(shí)上，在一些采用低價(jià)中標(biāo)原則評(píng)標(biāo)法的工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，確有業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生，從而使工程質(zhì)量無(wú)法得到保障，“豆腐渣工程“、”釣魚(yú)工程“等也時(shí)有所聞。所謂”釣魚(yú)工程“即投標(biāo)人先以低價(jià)取得工程承包權(quán)，然后在施工過(guò)程中以保證質(zhì)量或工期等籌碼與業(yè)主討價(jià)還價(jià)，最終結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同價(jià)，使低價(jià)中標(biāo)更徒有虛名。行業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)造成施工企業(yè)的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，甚至使一些企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。

1.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)及改善措施

由于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法有在使用中存在的上述問(wèn)題給業(yè)主帶來(lái)很大的損失，以至于很多人認(rèn)為低價(jià)中標(biāo)不能保證質(zhì)量，甚至由此不愿意使用這種評(píng)標(biāo)方法。其實(shí)，質(zhì)量與價(jià)格沒(méi)有必然的聯(lián)系，雖然合理的利潤(rùn)是保證質(zhì)量的前提，便有合理的利潤(rùn)甚至是高額利潤(rùn)卻并不一定能保證質(zhì)量，因?yàn)?，如果沒(méi)有嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，價(jià)格再高，也不能保證質(zhì)量，因此為了有效使用最低投標(biāo)價(jià)法，應(yīng)在以下方面采取措施：首先，應(yīng)嚴(yán)格審查。資格審查是對(duì)投標(biāo)人是否有資格及有能力承擔(dān)合同義務(wù)所進(jìn)行的書(shū)面調(diào)查，通過(guò)資格審查的都是有項(xiàng)目實(shí)施能力的投標(biāo)人。因此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)模列出資格審查條件，并對(duì)投標(biāo)都資格進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，確保參加投標(biāo)的企業(yè)一旦中標(biāo)，不僅有資格而且有實(shí)力完成招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施。其次，建立嚴(yán)格的合同管理制度。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段；而沒(méi)有嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，價(jià)格再高，也不能保證質(zhì)量。因此，建立健全合同管理制度，以保證在整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，保證施工合同全面履約。最后，建立和完善工程擔(dān)保制度。積極培育和完善我國(guó)工程擔(dān)保制度，根據(jù)目前我國(guó)推行工程擔(dān)保制度過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既可減少“最低價(jià)“工程的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，也可以解決現(xiàn)在建筑市場(chǎng)存在的不公平招標(biāo)、工期延期、成本加大、帶資承包、拖欠款待諸多問(wèn)題。

2.綜合評(píng)估法

在工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，除了投標(biāo)價(jià)外，還有多項(xiàng)商務(wù)和技術(shù)方面的非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，主要如工期、施工方案、施工組織、質(zhì)量保證措施、以往的經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的綜合業(yè)績(jī)等。這就要求在工程項(xiàng)目招標(biāo)中，尤其是一些大型和復(fù)雜的工程項(xiàng)目，采用一種不僅半商務(wù)因素也加以量化和權(quán)重的評(píng)估，而且將技術(shù)因素也加以量化和權(quán)重的評(píng)估的評(píng)標(biāo)的方法，以促使還處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的投標(biāo)人轉(zhuǎn)變重價(jià)格輕技術(shù)的觀念，重視技術(shù)和裝備，提高投標(biāo)和施工的質(zhì)量。這樣，綜合評(píng)估法也就應(yīng)運(yùn)而生了。綜合評(píng)估法是指在最大限度的滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高者作為中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。我國(guó)目前的評(píng)標(biāo)實(shí)踐中，此種方法多應(yīng)用于監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)和技術(shù)非常復(fù)雜的項(xiàng)目施工的招標(biāo)。

2.1綜合評(píng)估法的優(yōu)缺點(diǎn)及應(yīng)對(duì)問(wèn)題的措施

綜合評(píng)估法的好處是可以將難以用金額表示的因素量化打分后進(jìn)行比較，從中選出最好的投標(biāo)；但是與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法相比有自己不一樣的特點(diǎn)：一是報(bào)價(jià)不是投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。因?yàn)閳?bào)價(jià)僅是綜合評(píng)估得分中的一項(xiàng)因素，而且為了防止低價(jià)中標(biāo)，往往都會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)得分在綜合評(píng)估得分中的權(quán)重做出一定的限定是。二是打分主觀性較強(qiáng)。在評(píng)分因素中除報(bào)價(jià)是可以客觀地根據(jù)高低打分外其他因素如施工方案與技術(shù)措施是否先進(jìn)合理、項(xiàng)目經(jīng)理以往業(yè)績(jī)是否滿足要求等，這些標(biāo)準(zhǔn)的確定較難客觀準(zhǔn)確，打分結(jié)果也可能因人而異具有較強(qiáng)的主觀性，因此，就可能會(huì)導(dǎo)致某些人甚至是某個(gè)人的想法可以左右評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程。

綜合評(píng)估法在使用中也存在一定的問(wèn)題。比如由于報(bào)價(jià)得分僅是綜合評(píng)估得分中的一部分，因此，在實(shí)踐中，采用綜合評(píng)估法就會(huì)出現(xiàn)高報(bào)價(jià)者中標(biāo)的情況，這樣的結(jié)果既有損有招標(biāo)者的利益，同時(shí)對(duì)投了合理低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)都也顯得不公平。不僅如此，由于打分主觀性較強(qiáng)，可操作性差，也就較難排除外來(lái)干擾，容易產(chǎn)生暗箱操作。所以在實(shí)際運(yùn)用綜合評(píng)估法時(shí)，應(yīng)注意以下幾方面：首先，合理確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)是在評(píng)標(biāo)中衡量投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，因此，合理確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)工作的成功與失敗，具有至關(guān)重要的意義。其次，建議采用低價(jià)高分的報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法。報(bào)價(jià)得分是綜合評(píng)估得分中的重要內(nèi)容，一方面報(bào)價(jià)分所占的權(quán)值較高，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有很大影響；另一方面報(bào)價(jià)分是客觀分，容易客觀地評(píng)價(jià)。因此，如何計(jì)算報(bào)價(jià)得分是綜合評(píng)標(biāo)法的關(guān)鍵。在實(shí)際操作中，對(duì)報(bào)價(jià)分的計(jì)算方法雖各不相同，但總的思路都是將合格標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)相比較，根據(jù)兩者差額的增減變動(dòng)情況，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。但按此思路進(jìn)行報(bào)價(jià)分計(jì)算，其最終結(jié)果是越接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分越高中標(biāo)的可能性也最大，合理的低價(jià)投標(biāo)則由于與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏離造成得分低的現(xiàn)象。而招標(biāo)的理想化目標(biāo)是在滿足業(yè)主要求的情況下價(jià)格最最低。因此，為了盡可能達(dá)到這具目標(biāo)，評(píng)標(biāo)方法應(yīng)該按照滿足業(yè)主的技術(shù)、質(zhì)量要求前提下報(bào)價(jià)越低則得分越高的原則來(lái)制定。最后，科學(xué)地制定評(píng)分因素與權(quán)值。應(yīng)該結(jié)合具體的工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定應(yīng)進(jìn)入到評(píng)分中的相應(yīng)因素，并根據(jù)各因素的重要性給予相應(yīng)的權(quán)重值，以盡可能做到讓質(zhì)量保證體系可靠、技術(shù)力量強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)好、價(jià)格較低的承包商能夠在平等公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得勝利，成為最后的中標(biāo)者。

3.兩種評(píng)標(biāo)方法的比較

在實(shí)際運(yùn)用中，應(yīng)該根據(jù)確定的工程項(xiàng)目確定合適的評(píng)標(biāo)方法。兩種評(píng)標(biāo)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，通過(guò)以上的分析我們可以看出，雖然經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法更為科學(xué)合理，更能體現(xiàn)招標(biāo)這種方式的本質(zhì)特點(diǎn)，但它的實(shí)施需要更為完善的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范的操作程序做基礎(chǔ)。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，一些招標(biāo)投標(biāo)單位自律行為差，自律能力弱，責(zé)任意識(shí)比較弱，此外，市場(chǎng)信用體系也尚示健全，實(shí)施低中標(biāo)必然會(huì)帶來(lái)不少不盡如人意的問(wèn)題。而使用綜合評(píng)估法，使用此方法因評(píng)分項(xiàng)目比較多，評(píng)比過(guò)程比較復(fù)雜，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)而且工作量也比較大除非技術(shù)特別復(fù)雜的項(xiàng)目綜合評(píng)分法在施工招標(biāo)中使用不多，主要用于監(jiān)理兩種評(píng)標(biāo)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，勘察兩種評(píng)標(biāo)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，設(shè)計(jì)等服務(wù)招標(biāo)，因?yàn)榇祟?lèi)工作的合同價(jià)占項(xiàng)目總投資的比例非常小，但對(duì)總投資的控制有著舉足輕重的影響，一般會(huì)較多地考慮企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩種評(píng)標(biāo)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，技術(shù)力量?jī)煞N評(píng)標(biāo)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，相似項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)等方面的因素，而不僅僅考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此在現(xiàn)階段，一方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和我國(guó)國(guó)情，正確認(rèn)識(shí)綜合評(píng)估法在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)中的現(xiàn)實(shí)作用，正確并科學(xué)地使用綜合評(píng)估法；另一方面，在不斷完善與工程項(xiàng)目招標(biāo)相配套的法律法規(guī)、政策和措施的同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范和培育市場(chǎng)、加快市場(chǎng)信用體系的建立，只有這樣經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法才能真正發(fā)揮其作用，招投標(biāo)工作才能做到真正的公平、公開(kāi)與公正。

參考文獻(xiàn)

[1]評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定[S].2001.[2]中華人民共各國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法[S].2000.[3]匡國(guó)清.淺談工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)法[J].國(guó)際市場(chǎng)，2007.[4]楊培嶺.現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理.北京：中國(guó)水利水電出版社.2010.

第二篇：工程項(xiàng)目流標(biāo)案例分析

關(guān)于城區(qū)污水處理廠工程招標(biāo)流標(biāo)現(xiàn)象的分析

案 例：城區(qū)污水處理廠的土建工程原定于12月12日進(jìn)行施工招標(biāo)的。但在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天卻只有2家單位前來(lái)參加，導(dǎo)致工程直接流標(biāo)進(jìn)入第二次招標(biāo)程序。

案例分析：對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)資料顯示參與報(bào)名的施工單位有55家，但繳納投標(biāo)保證金的施工單位卻只有2家。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？通過(guò)和招標(biāo)代理、公管辦溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出在三個(gè)方面:

一、該項(xiàng)工程為市政工程相關(guān)費(fèi)率皆按市政工程相關(guān)費(fèi)率進(jìn)行下浮的，但工程中混凝土、鋼筋等利潤(rùn)較低的材料較多。

二、工程項(xiàng)目較大，投標(biāo)保證金較多且年關(guān)已近很多施工單位存在資金缺口，無(wú)法短時(shí)間內(nèi)湊齊相關(guān)費(fèi)用。

三、市外企業(yè)進(jìn)入縣市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，需成為縣公共資源中心的會(huì)員單位，在辦理會(huì)員單位時(shí)程序較為復(fù)雜無(wú)法在半個(gè)月內(nèi)完成。

整改措施：通過(guò)和招標(biāo)代理對(duì)接，對(duì)原有的下浮比例進(jìn)行分析，認(rèn)為該下浮比例滿足工程實(shí)施條件故不予進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)在公告登出后，我們積極和市外的企業(yè)進(jìn)行溝通將我們有這個(gè)項(xiàng)目告知市外的企業(yè)，將招標(biāo)信息發(fā)布出去吸引更多更好的大型企業(yè)來(lái)參與招投標(biāo)，而不是僅僅局限在市內(nèi)甚至是縣內(nèi)的幾家企業(yè)。

吸取教訓(xùn)：通過(guò)這次工程招標(biāo)的流標(biāo)，讓我認(rèn)識(shí)到不能用老的觀念去看待現(xiàn)在的招投標(biāo)市場(chǎng)。怎樣讓我們的項(xiàng)目走出去，把好的有實(shí)力的施工單位引進(jìn)來(lái)。就需要我們?nèi)ネ貙捳袠?biāo)的信息渠道，把招標(biāo)信息流通出去，同時(shí)更讓我認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目招標(biāo)不是發(fā)布了招標(biāo)公告就好了，而是時(shí)時(shí)要了解招標(biāo)動(dòng)向。在編制招標(biāo)文件的同時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容合理編制下浮比例及相關(guān)內(nèi)容。這樣既可以避免工程流標(biāo)，又能引進(jìn)技術(shù)力量過(guò)硬的企業(yè)。還能為工程后期的建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的開(kāi)始。

第三篇：高校建設(shè)工程項(xiàng)目中的串標(biāo)現(xiàn)象分析

高校建設(shè)工程項(xiàng)目中的串標(biāo)現(xiàn)象分析 0 引言

高校建設(shè)工程項(xiàng)目多為公益性項(xiàng)目，學(xué)校作為項(xiàng)目投資主體，力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化。高校在招投標(biāo)市場(chǎng)中，由于信息的不對(duì)稱(chēng)，往往處于弱勢(shì)地位，再加上工作人員不全是專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工程招投標(biāo)人員，往往會(huì)忽視細(xì)小環(huán)節(jié)，往往很容易被不良投標(biāo)人所利用，達(dá)到其串標(biāo)的目的。從近年來(lái)看，高校在建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)中，投標(biāo)人串標(biāo)行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序。

1串標(biāo)

投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo)，串標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠(chéng)信問(wèn)題，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見(jiàn)不鮮，串標(biāo)只是其一。

我國(guó)新刑法第223條規(guī)定，串通投標(biāo)罪是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)．投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競(jìng)價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰(shuí)中標(biāo)，均由其承包。

（2）投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)：招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。

（3）投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通：投標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料而在招投標(biāo)過(guò)程中逛取利益。

2串標(biāo)的表現(xiàn)形式

串標(biāo)在招投標(biāo)活動(dòng)中常以圍標(biāo)的形式出現(xiàn)：

（1）當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)往往看重企業(yè)資質(zhì)而輕個(gè)人資格，一些沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)較低的單位和個(gè)人，采取同時(shí)掛靠多家資質(zhì)較高企業(yè)，編制若干套投標(biāo)文件，以幾個(gè)企業(yè)的名義參與投標(biāo)來(lái)達(dá)到使其中標(biāo)的目的。從表面上看起來(lái)是多家企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)，實(shí)際上只有一個(gè)真正的投標(biāo)人，不管評(píng)標(biāo)結(jié)果如何，不管是哪一家企業(yè)中標(biāo)，最后的中標(biāo)者都是同一個(gè)。這種串標(biāo)行為往往是投標(biāo)人通過(guò)不法方式取得招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)的默認(rèn)而進(jìn)行的。

（2）在采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí)，串標(biāo)針對(duì)的工程項(xiàng)目大都是不設(shè)標(biāo)底的，通常以各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)，由以下公式可以看出：圍標(biāo)人可以依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法的缺陷策劃投標(biāo)策略，聯(lián)合多個(gè)承包商串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，以非法手段贏取中標(biāo)；如果估計(jì)高價(jià)中標(biāo)的可能性大，就錯(cuò)開(kāi)報(bào)價(jià)，哄抬價(jià)格，共同約定一個(gè)基本接近的較高的報(bào)價(jià)，由于這些圍標(biāo)人的報(bào)價(jià)在商務(wù)標(biāo)基準(zhǔn)值中占的權(quán)重較大，其報(bào)價(jià)是極易與商務(wù)標(biāo)的基準(zhǔn)值接近的，中標(biāo)概率非常大；如果感覺(jué)低報(bào)價(jià)有優(yōu)勢(shì)，就圍低價(jià)，保證中標(biāo)。招投標(biāo)實(shí)踐中，至少有3個(gè)以上陪標(biāo)人參與圍標(biāo)，并以爭(zhēng)取較高價(jià)中標(biāo)獲取超額利潤(rùn)居多，以保證中標(biāo)次之，而低價(jià)中標(biāo)的通常也通過(guò)其它方式謀求補(bǔ)償。

F1?F??D1?D??100?E公式1 D

F1：投標(biāo)價(jià)得分；

F：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)分，投標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相同時(shí)得滿分

D1：投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)

D：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

E:投標(biāo)價(jià)高（低）于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，按每百分比所扣減分值。

（3）在采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，串標(biāo)往往是通過(guò)投標(biāo)人與招標(biāo)人串通來(lái)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的。由于現(xiàn)階段“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)”和企業(yè)個(gè)別成本的評(píng)估與認(rèn)定缺乏科學(xué)的方法和依據(jù)，通過(guò)“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)”評(píng)標(biāo)方法所評(píng)出來(lái)的結(jié)果，往往是低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)，客觀上鼓勵(lì)了競(jìng)相壓價(jià)。“最低價(jià)”的中標(biāo)人為了賺錢(qián)，就必然產(chǎn)生通過(guò)變更索賠等方法慢慢把錢(qián)算回來(lái)或者壓價(jià)“轉(zhuǎn)包”甚至偷工減料的怪圈，從而造成“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的怪現(xiàn)象。

串通招投標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源在于整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失，導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象盛行。除了社會(huì)治理環(huán)境和監(jiān)管技術(shù)方面的原因以外，“合理低價(jià)”評(píng)標(biāo)方法相關(guān)概念的不明確以及國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在本土“水土不服”嚴(yán)重異化也是重要原因。；當(dāng)招標(biāo)人內(nèi)部管理日益完善，中標(biāo)人難以“曲線救國(guó)”，不僅失去利潤(rùn)甚至無(wú)法保本時(shí)，通過(guò)串標(biāo)、圍標(biāo)設(shè)法讓一個(gè)絕對(duì)有利的高價(jià)披上“合理低價(jià)”的外衣也就成為當(dāng)然選擇。

3串標(biāo)行為的斷別方法

常見(jiàn)的串標(biāo)圍標(biāo)形式主要有：投標(biāo)人與業(yè)主(發(fā)包人)串通、投標(biāo)人之間串通、投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通違規(guī)操作等形式。掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定條件，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，首先可以從以下幾方面來(lái)認(rèn)定。

一是使用個(gè)人的資金交投標(biāo)保證金；二是企業(yè)除依法簽訂的分包和勞務(wù)合同外，還簽訂了其他的承包合同；三是企業(yè)除留下管理費(fèi)外，將大部分工程款轉(zhuǎn)給個(gè)人；四是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與投標(biāo)承諾的人員不一致或未按工程實(shí)際進(jìn)展情況到位。

另外，從工程造價(jià)方面來(lái)認(rèn)定：一是總報(bào)價(jià)相近，但其中各項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，沒(méi)有合理的解釋?zhuān)欢强倛?bào)價(jià)相近，且其中數(shù)項(xiàng)報(bào)價(jià)雷同，又提不出計(jì)算依據(jù)；三是總報(bào)價(jià)相近。數(shù)項(xiàng)子耳單價(jià)完全相同且提不出合理的單價(jià)組成；四是總報(bào)價(jià)相近，主要材料設(shè)備價(jià)格及其相近。五是總價(jià)相同，沒(méi)有成本分析，亂調(diào)亂壓；六是技術(shù)標(biāo)雷同。

4串標(biāo)行為的防范

首先，從招標(biāo)程序管理方面，改革現(xiàn)行招投標(biāo)制度中容易發(fā)生問(wèn)題的程序和方式。一是取消投標(biāo)報(bào)名，采取不記名方式購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)、圖紙。二是取消資格預(yù)審。只有估算投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上規(guī)模以及少數(shù)技術(shù)復(fù)雜的工程可以對(duì)投標(biāo)人提出類(lèi)似工程業(yè)績(jī)要

求，并實(shí)行資格后審，其他項(xiàng)目只要有相應(yīng)資質(zhì)就可參加投標(biāo)，不得設(shè)置其他任何附加條件。三是取消集中答疑和投標(biāo)人統(tǒng)一考察現(xiàn)場(chǎng)程序。投標(biāo)人自行考察現(xiàn)場(chǎng)和取消集中答疑，避免了投標(biāo)人相互串通的見(jiàn)面機(jī)會(huì)，從程序上保證了“背靠背”投標(biāo)形式的實(shí)施。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中．必須明確告知工程的概況，工程地點(diǎn)、周邊的環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件，并告知投標(biāo)人在一定時(shí)限內(nèi)提出對(duì)投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)狀況的質(zhì)疑，招標(biāo)人將在規(guī)定的時(shí)間、形式，公布對(duì)招投人疑問(wèn)的答復(fù)。四是全面推行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一范本，最大限度消除人為設(shè)置投標(biāo)“陷阱”，搞“對(duì)號(hào)入座”的現(xiàn)象。其次，從工程造價(jià)管理方面，加大工程造價(jià)改革，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。修訂和完善現(xiàn)行工程預(yù)算價(jià)編制方法，改進(jìn)信息價(jià)發(fā)布制度，推進(jìn)施工企業(yè)編制企業(yè)定額，作為報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)質(zhì)詢的依據(jù)。大力推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，開(kāi)展工程量清單和預(yù)算價(jià)編制情況檢查，防止圍標(biāo)串標(biāo)哄抬工程預(yù)算價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)于不按現(xiàn)行規(guī)定編制工程預(yù)算價(jià)致使工程預(yù)算價(jià)虛高和投標(biāo)人盲目壓價(jià)的行為，要嚴(yán)肅處理、并記人不良行為檔案；對(duì)中標(biāo)價(jià)明顯偏低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，防止低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算。

對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件必須有：詳細(xì)的體現(xiàn)人、機(jī)、料消耗單價(jià)指標(biāo)詳細(xì)分析的分部分項(xiàng)匯總表；措施費(fèi)必須有明確的消耗工程量、單價(jià)及使用的部位、標(biāo)準(zhǔn)，并且與所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)方案一致；招標(biāo)文件規(guī)定所用主要設(shè)備、裝飾材料、電氣管線、防水材料等容易引起質(zhì)量通病的材料，必須規(guī)定品牌、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、價(jià)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)參數(shù)。評(píng)標(biāo)時(shí)，可以從上述方面，比較各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是否有雷同或比列調(diào)整項(xiàng)目發(fā)生。

另外，在宏觀方面要從多方面人手，分析掛靠圍標(biāo)串標(biāo)可能的情形和手段，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有掛靠圍標(biāo)串標(biāo)線索，要組織力量認(rèn)真查處，堅(jiān)決制止圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生。(1)加大監(jiān)督管理的力度。一是由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)研究新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”現(xiàn)象，總結(jié)特點(diǎn)，探索應(yīng)對(duì)方法，完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管，使“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”現(xiàn)象失去生存的土壤。二是進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息公開(kāi)制度，尤其是政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目．必須將招投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三是進(jìn)一步加強(qiáng)資格預(yù)審條件的審核，對(duì)以不合理的條件排斥和歧視潛在投標(biāo)人的，堅(jiān)決予以糾正。四是健全招投標(biāo)投訴舉報(bào)制度，將監(jiān)督管理部門(mén)的受理電話、傳真和通訊地址向社會(huì)公布。對(duì)招投標(biāo)利益關(guān)系人的投訴事項(xiàng)，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)有違法行為的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

(2)進(jìn)一步發(fā)揮有形市場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)督約束作用。一是依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，符合進(jìn)場(chǎng)條件的招投標(biāo)活動(dòng)一定要進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。二是盡快規(guī)范和完善有形市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格有形市場(chǎng)發(fā)布公告、資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)全過(guò)程的工作程序和監(jiān)督管理辦法。三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及省上有關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理辦法，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)違法違紀(jì)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家給予嚴(yán)肅處理。

(3)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的監(jiān)督管理。加強(qiáng)招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化依法辦事的意識(shí)，使招標(biāo)人自覺(jué)遵守法律、法規(guī)。建立責(zé)任追究制，對(duì)違反法律、法規(guī)的人和事，要堅(jiān)決依法予以處理。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)程序，提高評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的地位，提倡招標(biāo)方技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，避免領(lǐng)導(dǎo)直接參與，削弱和減少招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的誘導(dǎo)和影響作用。

(4)加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。禁止任何形式的掛靠、出借、借用資質(zhì)的行為，對(duì)代理機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行從業(yè)人員注冊(cè)登記備案制度，保持穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍。定期開(kāi)展從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)執(zhí)業(yè)精神和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。

(5)加快建立投標(biāo)人的信譽(yù)體系。招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)投標(biāo)人建立誠(chéng)信檔案，制定出誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)誠(chéng)信度差的投標(biāo)人除依法給予必要的處罰外，還應(yīng)禁止參加政府投資項(xiàng)目和重

點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)投標(biāo)人“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的行為，在招標(biāo)文件中作出除法律規(guī)定以外的懲罰性約定，如投標(biāo)人“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”或提供虛假數(shù)據(jù)和材料的，一經(jīng)核實(shí)，無(wú)論中標(biāo)與否均沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)法律責(zé)任。

改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法。圍標(biāo)的核心是中標(biāo)價(jià)。因此采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法是防止圍標(biāo)的最直接方法，這也是國(guó)際慣例；采用綜合評(píng)分法的要科學(xué)設(shè)置攔標(biāo)價(jià)，把不合理投標(biāo)報(bào)價(jià)拒之門(mén)外。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法抓住了招標(biāo)的本質(zhì)，大大簡(jiǎn)化了定標(biāo)的原則，節(jié)約了建設(shè)資金。毋庸擔(dān)心，最低價(jià)法評(píng)標(biāo)并不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)先的原則而使投標(biāo)人忽視投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)，而恰恰由于是最低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)在投標(biāo)書(shū)上更下功夫，千方百計(jì)優(yōu)化施工方案，從而達(dá)到低價(jià)中標(biāo)、優(yōu)質(zhì)施工、實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)的目的。

I)編制高質(zhì)量的標(biāo)底。聘請(qǐng)技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)高、實(shí)力雄厚的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底和工程量清單，使編制出的標(biāo)底符合社會(huì)平均水平，防止高估冒算，防止工程超額利潤(rùn)的發(fā)生，降低圍標(biāo)的期望收益。在深圳特區(qū)已經(jīng)要求政府工程必須通過(guò)招標(biāo)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司編制標(biāo)底，再由審計(jì)局審定最后標(biāo)底價(jià)就是一個(gè)很好提高標(biāo)底質(zhì)量的措施。

2)正常情況下，禁止以綜合評(píng)審法評(píng)標(biāo)，提倡實(shí)行合理低價(jià)法中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。一是可以防止評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)圍標(biāo)人打高分，而對(duì)其他投標(biāo)人打低分的不公正現(xiàn)象。例如，在對(duì)某項(xiàng)目總包信譽(yù)分打分時(shí)，最后的結(jié)果出現(xiàn)了某名不經(jīng)傳的某包工頭掛靠的小施工企業(yè)信譽(yù)分在9分以上，而實(shí)力雄厚、信譽(yù)極高的某一國(guó)家級(jí)的企業(yè)信譽(yù)分僅為6分的怪現(xiàn)象。二是可以防止中標(biāo)單位獲取超額利潤(rùn)，降低圍標(biāo)的期望收益。并且合理低價(jià)法中標(biāo)并不是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量低劣等問(wèn)題的原因，其根源在于我們的建筑市場(chǎng)環(huán)境本身。

3)加大對(duì)圍標(biāo)成員的懲罰力度(包括經(jīng)濟(jì)、行政、刑事懲罰)，降低圍標(biāo)的預(yù)期收入。特別是對(duì)于陪標(biāo)人、參與圍標(biāo)的招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家而言，雖然參與圍標(biāo)對(duì)政府或企業(yè)本身造成的損失可能要大大高于G，但由于花的是政府或企業(yè)的成本，自己卻能得到G，這時(shí)的圍標(biāo)行為完全沒(méi)有預(yù)算控制。因此，加大對(duì)所有陪標(biāo)者的處罰，在預(yù)期收入一定的條件下提高G可以有效降低圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。如對(duì)于陪標(biāo)的投標(biāo)人給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的嚴(yán)歷處罰則可以起到較好的效果。

4)提高招標(biāo)過(guò)程的透明度，減少暗箱操作，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督是防患于未然的一個(gè)有效措施。紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)要對(duì)各招標(biāo)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。對(duì)于不進(jìn)行招標(biāo)、假招標(biāo)或變應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審查。紀(jì)檢、監(jiān)察人員參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，并對(duì)招標(biāo)過(guò)程程序是否合法、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是否按規(guī)定在專(zhuān)家?guī)熘谐槿　⑹欠癜匆?guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)是否公正，有無(wú)其他人員在其中進(jìn)行行政干預(yù)等監(jiān)督；設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，對(duì)有圍標(biāo)行為的招標(biāo)工程進(jìn)行揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)者加以保護(hù)和給予獎(jiǎng)勵(lì)。如在深圳政府投資項(xiàng)目中，已要求紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)參與招標(biāo)全過(guò)程，這可以起到威懾作用，有效預(yù)防圍標(biāo)行為發(fā)生。

5)增加人圍的投標(biāo)人數(shù)量，降低中標(biāo)概率；對(duì)符合招標(biāo)文件的投標(biāo)人用隨機(jī)抽取的辦法抽取人圍；全部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)行異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本地評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)制度；招標(biāo)人不允許參加評(píng)標(biāo)；提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的人數(shù)，變5位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家為7人，甚至9人。目前，深圳已由5人評(píng)標(biāo)專(zhuān)家發(fā)展到7人以上，這可以提高圍標(biāo)成本，從而降低圍標(biāo)期望收人。

6)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明文規(guī)定不適應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目才允許邀請(qǐng)招標(biāo)，防止招標(biāo)人以邀請(qǐng)招標(biāo)的名義只邀請(qǐng)圍標(biāo)者參加投標(biāo)。實(shí)際上，經(jīng)我們審計(jì)查處過(guò)的所有邀請(qǐng)招標(biāo)工程中，大多數(shù)工程都是圍標(biāo)工程，評(píng)標(biāo)程序只是走走過(guò)場(chǎng)。5小結(jié)

總之，串標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，它擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，妨

礙了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)有功能的充分發(fā)揮，往往使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中，而把有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的潛在中標(biāo)人拒之門(mén)外，當(dāng)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通時(shí)危害更大。因此，只有通過(guò)規(guī)范化招投標(biāo)程序、選擇合理的評(píng)標(biāo)方法、加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤、加大對(duì)串標(biāo)行為的查處才能有效的遏止這種行為。

第四篇：評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考題分析

1、下列關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的說(shuō)表述：

1.聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) 2.組成聯(lián)合體的成員可以是法人、其他組織或者自然人

3.聯(lián)合體各方必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議且需附在聯(lián)合投標(biāo)文件中提交 4.聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)

A 全部正確完整

B

第2項(xiàng)不正確或不完整

C 第3項(xiàng)不正確或不完整

D

第2、3兩項(xiàng)不正確或不完整

2、在某施工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)a、b 兩個(gè)投標(biāo)人各自提供的業(yè)績(jī)證明材料內(nèi)容相互沖突，所提供的竣工驗(yàn)收證書(shū)載明的中標(biāo)項(xiàng)目為同一項(xiàng)目的同一標(biāo)段。以下哪一種措施是錯(cuò)誤的？

A 請(qǐng)a、b兩家投標(biāo)人提供上述業(yè)績(jī)證明材料的原件

B

分別要求該兩家投標(biāo)人澄清說(shuō)明

向業(yè)績(jī)證明材料中的發(fā)包方發(fā)函,請(qǐng)其提供該標(biāo)段 C 中標(biāo)通知書(shū)和竣工驗(yàn)收證書(shū)復(fù)印件

D

對(duì)a、b的投標(biāo)均予以否決

3、根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正，而投標(biāo)人拒不補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以:

A 根據(jù)自己的判斷酌情打分

B

否決其投標(biāo)

C 對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化打分

D

接受該投標(biāo)人存在的細(xì)微偏差

4、下列內(nèi)容哪些屬于貨物采購(gòu)招標(biāo)中投標(biāo)文件不應(yīng)缺少的內(nèi)容:

1、投標(biāo)一覽表；

2、技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述

3、商務(wù)和技術(shù)偏差表；

4、有關(guān)資格證明文件；

5、用戶評(píng)價(jià)

A 1 2 3 4

B

全都是

C 1 3 4

D 2 3

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有（）行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：

1．應(yīng)當(dāng)回避而不回避

2．不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo) 3．私下接觸投標(biāo)人

4．對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn) 5．向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向

6．接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向特定投標(biāo)人的要求 7．接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的排斥特定投標(biāo)人的要求 8．暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明 10．接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明

A 全部正確

B

至少缺1項(xiàng)

C 有1條不正確

D

有2條及以上不正確

6、關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底，下列哪些說(shuō)法是正確的：

1．標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考

2．投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍的，可以作廢標(biāo)處理

3．不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件

4、標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布

A 全部正確

B

有1條不正確

C 有2條不正確

D

有3條及以上不正確

7、關(guān)于工程招標(biāo)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)，下列說(shuō)法中正確的有：

1．投標(biāo)預(yù)備會(huì)是招標(biāo)必不可少的程序之一

2．招標(biāo)人可以在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上澄清、解答潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)

3．招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上不能主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容作出說(shuō)明

4．投標(biāo)預(yù)備會(huì)一般在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后召開(kāi) 5．招標(biāo)文件應(yīng)明確是否召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)

A 第2、4、5項(xiàng)正確

B

第2、3項(xiàng)正確

C 第1、2、3、5項(xiàng)正確

D

第1、2、3項(xiàng)正確

8、工程施工投標(biāo)文件的初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審。下列屬于形式評(píng)審的內(nèi)容是:

A 資質(zhì)等級(jí)

B

投標(biāo)有效期

C 投標(biāo)保證金

D

投標(biāo)人名稱(chēng)

9、某貨物招標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取了甲、乙、丙、丁四位專(zhuān)家，擬與招標(biāo)人代表戊組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。甲的妻子在參加本次投標(biāo)的一家單位中擔(dān)任總工程師；乙與戊是同班同學(xué)；丙購(gòu)買(mǎi)了參加本次投標(biāo)的一家單位的股票；丁與乙是夫妻；請(qǐng)問(wèn)該評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的都有誰(shuí)需要回避？

A 除了戊之外均需回避

B

只有購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)人股票的丙需要回避

C 五個(gè)人都要回避

D

丙和丁乙夫妻需要回避

10、下列國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的是

某山區(qū)通信建設(shè)項(xiàng)目,技術(shù)非常復(fù)雜,只有3家單位 A 可以完成該項(xiàng)目建設(shè)工作

B

某新能源建設(shè)項(xiàng)目,時(shí)間要求非常緊急

某水利建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人已于4家施工單位進(jìn)行了

某水土保持項(xiàng)目,前三期項(xiàng)目中的3個(gè)中標(biāo)人履約D 十分良好,現(xiàn)招標(biāo)人擬在第四期項(xiàng)目中對(duì)這3家單

位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) C 長(zhǎng)期技術(shù)交流與磋商,先擬對(duì)這四家施工單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)

11、“未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字”的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。在一次評(píng)標(biāo)中，甲單位僅有投標(biāo)單位蓋章沒(méi)有簽字，乙既沒(méi)有投標(biāo)單位蓋章也沒(méi)有單位負(fù)責(zé)人簽字，丙單位僅負(fù)責(zé)人簽字而沒(méi)蓋章，丁單位蓋章和簽字齊全。以下如何處理是正確的： A 否決甲、乙、丙

B

否決全部投標(biāo),重新招標(biāo)

C 僅僅否決乙

D

推薦丁為中標(biāo)候選人

12、關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，下列做法符合法律規(guī)定的是:

聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后,更換了資質(zhì)更高的成員組

投標(biāo)人分別與其他投標(biāo)人組成不同聯(lián)合體參與投B 標(biāo) A 成新聯(lián)合體參與投標(biāo)

C 聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后,增加了一個(gè)新成員

D

聯(lián)合體協(xié)議中約定,投標(biāo)保證金全部由牽頭人提交

13、某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的離散型很大，招標(biāo)人代表在開(kāi)標(biāo)結(jié)束時(shí)向所有投標(biāo)人提出，要求在評(píng)標(biāo)階段增加投標(biāo)人當(dāng)面陳述環(huán)節(jié)，該提議得到了所有投標(biāo)人代表的同意，關(guān)于增加投標(biāo)人陳述的做法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

可以組織,但應(yīng)在所有投標(biāo)人在場(chǎng)的情況下,分別進(jìn) A 應(yīng)當(dāng)拒絕,因?yàn)檎袠?biāo)文件沒(méi)有規(guī)定陳述環(huán)節(jié)

B 行陳述

應(yīng)當(dāng)拒絕,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)需要自主決定是否安排 C 可以組織,但應(yīng)統(tǒng)一每位投標(biāo)人代表陳述的時(shí)間

D 投標(biāo)人當(dāng)面陳述

14、關(guān)于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)，下列情形中應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)的是：

1.大部分投標(biāo)被否決或界定為廢標(biāo)的2.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后有效投標(biāo)少于3個(gè)的

3.在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人多于3個(gè)，但通過(guò)初步評(píng)審的招標(biāo)文件少于3個(gè)的4.招標(biāo)人書(shū)面要求延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，但同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的

A 全部

B

第1、2、3項(xiàng)

C 第4項(xiàng)

D

第1項(xiàng)

15、下列項(xiàng)目中可以不進(jìn)行招標(biāo)的是 政府投資工程,總投資額為3500萬(wàn)人民幣,費(fèi)用約為

民營(yíng)企業(yè)投資興建一幼兒園,總投資為500萬(wàn)元人B 民幣 A 30萬(wàn)元人民幣的工程監(jiān)理項(xiàng)目

某中央國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)一批集中采購(gòu)目錄以外的,總

進(jìn)口機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)配套用的零部件,采購(gòu)金額約為D 80萬(wàn)人民幣 C 金額約為150萬(wàn)元人民幣的貨物

16、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家甲因健康原因無(wú)法繼續(xù)從事評(píng)審工作，重新補(bǔ)充抽取了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家乙組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，以下做法正確的是:

甲作出的評(píng)審結(jié)論有效,由乙對(duì)甲未評(píng)審的部分內(nèi) A 甲作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,由乙重新進(jìn)行評(píng)審

B 容進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審

經(jīng)行政監(jiān)督人員核實(shí)無(wú)誤后,甲作出的評(píng)審結(jié)論有

經(jīng)其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家核實(shí)無(wú)誤后,甲作出的評(píng)審結(jié)論有D 效,由乙對(duì)甲未評(píng)審的部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審 C 效,由乙對(duì)甲未評(píng)審的部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審

17、政府投資4500萬(wàn)元修建市政道路，其中監(jiān)理合同估算價(jià)45萬(wàn)元人民幣。該工程監(jiān)理應(yīng)該采用的采購(gòu)方式是

A 公開(kāi)招標(biāo)

B

邀請(qǐng)招標(biāo)

C 詢價(jià)

D

競(jìng)爭(zhēng)性談判

18、評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)是3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，應(yīng)視為棄權(quán)。

以上論述，A 有1處錯(cuò)誤

B

有2處錯(cuò)誤

C 有3處以上錯(cuò)誤

D

完全正確

19、下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的表述:

1.評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二 3.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式 4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo) 關(guān)于以上表述：

A 全部正確完整

B

第2項(xiàng)不正確或不完整

C 第3項(xiàng)不正確或不完整

D

第2、3兩項(xiàng)不正確或不完整

20、某招標(biāo)項(xiàng)目，資格預(yù)審文件中明確規(guī)定投標(biāo)人必須具有一類(lèi)壓力容器生產(chǎn)許可證。在資格評(píng)審中發(fā)現(xiàn)，某資格預(yù)審申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件中沒(méi)有附壓力容器生產(chǎn)許可證。某評(píng)委對(duì)該企業(yè)比較熟悉，稱(chēng)該企業(yè)具有該許可證，可能裝訂申請(qǐng)文件時(shí)遺漏了。對(duì)此，正確的做法是:

打電話詢問(wèn)該企業(yè)是否具備該許可證,如有,則予以

書(shū)面發(fā)出澄清函,請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)提交該許可證,并予以評(píng)B 審 A 認(rèn)可

不必詢問(wèn)或澄清,根據(jù)該評(píng)委的意見(jiàn),認(rèn)可該申請(qǐng)人 C 具有該許可證

D

直接認(rèn)定該申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件不合格

21、下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的說(shuō)法正確的有:

每個(gè)投標(biāo)人均選擇一名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，在評(píng)標(biāo)前向社會(huì)公布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單,以體B 現(xiàn)公開(kāi)性 A 以體現(xiàn)公平性

C 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有7名成員組成,其中招標(biāo)人代表3人

D

評(píng)標(biāo)委員會(huì)有9名成員組成,其中招標(biāo)人代表3人

22、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)結(jié)果有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何處理：

由招標(biāo)人召集原評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員對(duì)評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤

由招標(biāo)人另行抽取等額數(shù)量的專(zhuān)家,與招標(biāo)人代表B 組建新的評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)標(biāo);A 進(jìn)行確認(rèn)和糾正;

由行政監(jiān)督部門(mén)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果作廢,并責(zé)成招標(biāo)人 C 重新招標(biāo)。

D

維持原結(jié)論不變。

23、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)回避的情形包含下列哪些：

1.投標(biāo)人工作人員或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

2.項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員。3.與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。

4.曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

A 1 2 3 4

B 2 3

C 2 3

D 3 4

24、下列哪些屬于形式評(píng)審的內(nèi)容：

1.投標(biāo)人名稱(chēng)

2.投標(biāo)函簽字蓋章

3.投標(biāo)文件格式

4.聯(lián)合體投標(biāo)人

5.報(bào)價(jià)唯一

6.招標(biāo)文件的其他要求

A 1 2 3 4

B 2 3 4 5

C 1 2 3

D

全部

25、下列哪些情形屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

1、限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

2、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件

3、通知所有投標(biāo)人舉行投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行答疑，部分投標(biāo)人沒(méi)有出席。

4、設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與合同履行無(wú)關(guān)

A 全部

B 2 3

C 1 2 4

D 3 4

26、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的原則包括下列哪些內(nèi)容：

1.公平2.公正3.科學(xué)4.擇優(yōu) 5.誠(chéng)實(shí)信用

A 1 2 3 4

B 2 3 4 5

C 1 2 5

D 2 4

27、關(guān)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清，下列說(shuō)法正確的是

投標(biāo)人可以主動(dòng)對(duì)投標(biāo)文件中同類(lèi)問(wèn)題表述不一

應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求,投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件含義不B 明確的部分進(jìn)行多次澄清 A 致的部分進(jìn)行澄清

投標(biāo)人可以主動(dòng)對(duì)投標(biāo)文件中的重大遺漏和重大 C 投標(biāo)人的澄清可以超出招標(biāo)文件的范圍

D 錯(cuò)誤進(jìn)行澄清

28、下面兩條論述：

1、當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)后，剩余投標(biāo)人不足三家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為本次投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性并否決全部投標(biāo)。

2、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人代表因突發(fā)心臟病，無(wú)法繼續(xù)評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人遂更換了評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表。新的招標(biāo)人代表繼續(xù)完成剩余評(píng)標(biāo)工作，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。

A 全部正確且完整

B

沒(méi)有一條正確且完整

C 1對(duì)2錯(cuò)

D

1錯(cuò)2對(duì)

29、下列所述，哪些屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循的工作機(jī)制：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立評(píng)審，權(quán)利相同。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。

3、評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)可以通過(guò)表決形成最終結(jié)論。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有不同意見(jiàn)的可以保留，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中載明。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如果既不書(shū)面說(shuō)明不同意見(jiàn)和理由又不簽字的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。

A 12345

B

345

C 1345

D

2345

30、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形:

1.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

2.投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議 3.投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

4.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外 5.投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)

6.投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 7.投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為 關(guān)于以上表述：

A 全部正確完整

B

有1項(xiàng)不正確或不完整

C 有2項(xiàng)不正確或不完整

D

有3項(xiàng)不正確或不完整

31、下列關(guān)于低于成本價(jià)投標(biāo)問(wèn)題的表述：

1.認(rèn)定成本價(jià)的主體是評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而不是其它任何組織或者個(gè)人。2.提出成本價(jià)問(wèn)題的主體是評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求涉嫌低于成本價(jià)的投標(biāo)人，提供具有法律效力的文件、書(shū)面證明材料說(shuō)明其報(bào)價(jià)不低于其個(gè)別成本。

4.涉嫌低于成本價(jià)的投標(biāo)人在要求的有效期限內(nèi)，不能向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供相關(guān)證明材料的或者提供的證明材料不能合理說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本價(jià)，作否決投標(biāo)處理。5.低于成本價(jià)是指低于社會(huì)平均成本。正確的有：

A 第2不正確

B

全部正確

C 第4不正確

D

第5不正確

32、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員享有的義務(wù)包括下列哪些內(nèi)容：

1.有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

2.遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

3.客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

4.協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

A 1 2 3 4 5

B 2 3

C 1 2 3 4

D 2 4 5

33、某招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件中公布了評(píng)標(biāo)辦法，開(kāi)標(biāo)時(shí)公布評(píng)標(biāo)細(xì)則，下列對(duì)該行為的評(píng)論中，正確的是:

A 容易導(dǎo)致招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串標(biāo)

B

符合招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)原則

C 適合于技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)

D

可以避免投標(biāo)人對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)細(xì)則編制文件,應(yīng)當(dāng)推廣

34、評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容()

1.基本情況和數(shù)據(jù)表

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單

3.開(kāi)標(biāo)記錄

4.符合要求的投標(biāo)一覽表

5.否決投標(biāo)情況說(shuō)明

6.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表

7.經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表

8.經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序

9.推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜

10.澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要

A 全部正確完整

B

有1項(xiàng)不正確或不完整

C 有2項(xiàng)不正確或不完整

D

有3項(xiàng)不正確或不完整

35、根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以

對(duì)排名中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,以決定是否 A 采納備選標(biāo)

B

對(duì)三個(gè)中標(biāo)候選人所投的備選標(biāo)均進(jìn)行評(píng)審

對(duì)與招標(biāo)人關(guān)系密切的投標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行 C 對(duì)所有投標(biāo)人所投的備選標(biāo)均進(jìn)行評(píng)審

D 評(píng)審

36、某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)，共有3家單位投標(biāo)，評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)某一投標(biāo)人的安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期，有效投標(biāo)人只剩2家。是否繼續(xù)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家產(chǎn)生不同的意見(jiàn)。下列意見(jiàn)中符合法律規(guī)定的是()

專(zhuān)家甲認(rèn)為只有兩家有效投標(biāo)人,所以明顯不具備 A 競(jìng)爭(zhēng)性,應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)

B

專(zhuān)家乙認(rèn)為是否繼續(xù)評(píng)標(biāo),關(guān)鍵看是否具備競(jìng)爭(zhēng)性

C 專(zhuān)家丙認(rèn)為是否繼續(xù)評(píng)標(biāo),應(yīng)請(qǐng)示行政監(jiān)督部門(mén)

D

專(zhuān)家丁認(rèn)為是否繼續(xù)評(píng)標(biāo),應(yīng)按招標(biāo)人的意思進(jìn)行

37、根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正，而投標(biāo)人拒不補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以

A 根據(jù)自己的判斷酌情打分

B

否決其投標(biāo)

C 對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化打分

D

接受該投標(biāo)人存在的細(xì)微偏差

38、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

以上兩段，A 有1處表述不當(dāng)

B

有2處表述不當(dāng)

C 有3處以上表述

D

完全正確

39、以下兩條論述：

1、為了提高評(píng)標(biāo)的效率，保證最優(yōu)秀的單位中標(biāo)，招標(biāo)單位除指派有關(guān)人員作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)外，其他技術(shù)人員也參與了符合性審查和推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)工作，但具體打分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2．對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。

A 1對(duì)2錯(cuò)

B

全錯(cuò)

C 全對(duì)

D

1錯(cuò)2對(duì)

40、下列哪些屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須直接否決投標(biāo)的情形：

1.投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。

2.同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。4.兩個(gè)投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)相互矛盾。

5.投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

A 全部是

B 2 3 4

C 1 2 3 5

D 3 4 5

41、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，施工項(xiàng)目招標(biāo)中，下列投標(biāo)有效的是:

甲乙兩公司的法定代表人為同一個(gè)人,參加某同一

丙公司是為該施工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供過(guò)咨詢服務(wù)B 的設(shè)計(jì)單位 A 標(biāo)段投標(biāo)

丁公司持有戊公司60%的股份,兩公司參加同一標(biāo)

己公司為庚公司的全資子公司,兩公司參加同一項(xiàng)D 目不同標(biāo)段的投標(biāo) C 段招標(biāo)

42、下面兩條論述：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)初步評(píng)審結(jié)論發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任具有最終決定的權(quán)力。

2、評(píng)標(biāo)工作遵循的原則是公開(kāi)、公平、公正。

正確且完整的有：

A 全部正確且完整

B

沒(méi)有一條正確且完整

C 1對(duì)2錯(cuò)

D

1錯(cuò)2對(duì)

43、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)（）的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

A 五分之二

B

二分之一

C 三分之一

D

三分之二

44、某公司施工項(xiàng)目招標(biāo)，在招標(biāo)文件載明的條件公平的情況下，下列那些單位可以參加投標(biāo)：

1、該公司的分公司；

2、該公司的全資子公司；

3、該公司的參股法人股東；

4、該公司參股法人股東的控股子公司。

A 都不可以

B 3

C 2 4

D 3 4

45、下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)的表述，哪些是正確的：

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較的過(guò)程中具有一定的自由裁量權(quán)，如要求投標(biāo)人澄清、對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的認(rèn)定、否決不符合要求的投標(biāo)、推薦中標(biāo)候選人，對(duì)自己所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)不受招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的干擾，特別是不受所謂的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支配，不受招標(biāo)人的紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，不受招標(biāo)人法律顧問(wèn)的影響。

A 1 2

B 3

C 1 4

D 2 3

46、中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由（）按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

A 新組建的資格審查委員會(huì)

B

原資格審查委員會(huì)

C 新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

D

原評(píng)標(biāo)委員會(huì)

47、某施工招標(biāo)，其中一份投標(biāo)文件的工程量清單與招標(biāo)文件給出的工程量清單一致，但工程量清單說(shuō)明與招標(biāo)文件所給的格式和內(nèi)容不一致，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該投標(biāo)文件應(yīng)按（）處理。

A 重大偏差

B

細(xì)微偏差

C 視情況而定

D

要求澄清

48、下列關(guān)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家更換的表述，哪些是正確的：

1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的事由，不得更換。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。3.被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員做出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。4.新更換的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在原來(lái)基礎(chǔ)上繼續(xù)評(píng)審。

A 1 2 3 4

B 2 3

C 2 3

D 3 4

49、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列項(xiàng)目中，可以不進(jìn)行招標(biāo)的是

某具有房屋建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商擬 A 某使用專(zhuān)有技術(shù)生產(chǎn)的通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

B 建的商品住宅小區(qū)項(xiàng)目

某工收尾階段發(fā)包人需要向原承包人增加的相鄰

某通過(guò)招標(biāo)方式選定的城市供水工程項(xiàng)目的投資D 人不具備相應(yīng)建設(shè)能力的項(xiàng)目 C 標(biāo)段遺留的200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目

50、下列敘述正確的是：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八 A 年并且具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的專(zhuān)家

B

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明

C 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)直接確定中標(biāo)人

D

評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)權(quán)否決所有投標(biāo)

51、工程施工投標(biāo)文件的初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審。下列屬于資格評(píng)審的內(nèi)容是

A 工期

B

投標(biāo)保證金

C 投標(biāo)文件格式

D

資質(zhì)等級(jí)

52、下面兩條論述：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論存在爭(zhēng)議的，持反對(duì)意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有權(quán)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1名候選人是可以的。

A 全部正確且完整

B

沒(méi)有一條正確且完整

C 1對(duì)2錯(cuò)

D

1錯(cuò)2對(duì)

53、某城市小學(xué)投資700萬(wàn)元建設(shè)教學(xué)樓，組織工程施工公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件中，正確合理的是:

投標(biāo)人須在本市具有5000萬(wàn)元以上同類(lèi)項(xiàng)目的業(yè) A 投標(biāo)人須在當(dāng)?shù)刈?cè)登記

B 績(jī)

C 投標(biāo)人應(yīng)具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)

D

不接受聯(lián)合體投標(biāo)

54、招標(biāo)投標(biāo)法律體系由下面哪些構(gòu)成：

1.法律2.法規(guī)3.規(guī)章4.規(guī)范性文件

A 1 2 3

B 2 3 4

C 1 2

D 3 4

55、下列哪些屬于響應(yīng)性評(píng)審的內(nèi)容：

1.工期（交貨期）

2.工程質(zhì)量

3.投標(biāo)有效期

4.投標(biāo)保證金

5.已標(biāo)價(jià)工程量清單

6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

A 僅第3不是

B

僅第2不是

C 全部是

D

僅第5不是

56、招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由（）按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

A 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

B

資格審查委員會(huì)

C 招標(biāo)人

D

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

57、以下論述：

1．如果投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，招標(biāo)單位有權(quán)將其作廢標(biāo)處理。

2．在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人享有高于其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的表決權(quán)，其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人的評(píng)審意見(jiàn)保持一致。

A 1對(duì)2錯(cuò)

B

全錯(cuò)

C 全對(duì)

D

1錯(cuò)2對(duì)

58、以下兩條論述：

1．投標(biāo)人可以以低于社會(huì)平均成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，但不得低于其個(gè)別成本。

2．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得擔(dān)任本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

A 1對(duì)2錯(cuò)

B

全錯(cuò)

C 全對(duì)

D

1錯(cuò)2對(duì)

59、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，下列六種情況，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的有幾種？

1．投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

2．投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)

3．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

4．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異

5．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

6．不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出 A 全部否決

B

有1種情況應(yīng)當(dāng)澄清

C 有2種情況應(yīng)當(dāng)澄清

D

視情況討論決定

60、以下關(guān)于視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制

2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

A 對(duì)照招標(biāo)文件認(rèn)定

B

評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票表決

C 要求投標(biāo)人澄清說(shuō)明

D

有以上任何一項(xiàng)即否決相關(guān)投標(biāo)

第五篇：工作分析常用方法優(yōu)缺點(diǎn)比較

工作分析常用方法優(yōu)缺點(diǎn)比較

一、觀察法

優(yōu)點(diǎn)：根據(jù)工作者自己陳述的內(nèi)容，再直接至工作現(xiàn)場(chǎng)深入了解狀況。

缺點(diǎn)：

1.干擾工作正常行為或工作者心智活動(dòng)。

2.無(wú)法感受或觀察到特殊事故，3.如果工作本質(zhì)上偏重心理活動(dòng)，則成效有限。

二、面談法

優(yōu)點(diǎn)：

1.可獲得完全的工作資料以免去員工填寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)之麻煩。

2.可進(jìn)一步使員工和管理者溝通觀念，以獲取諒解和信。

3.可以不拘形式，問(wèn)句內(nèi)容較有彈性，又可隨時(shí)補(bǔ)充和反問(wèn)，這是填表法不能辦到的。

4.收集方式簡(jiǎn)單。

缺點(diǎn)：

1.信息可能受到扭曲-因受訪者懷疑分析者的動(dòng)機(jī)、無(wú)意誤解、或分析者訪談技巧不佳等因素而造成信息扭曲。

2.分析項(xiàng)目繁雜時(shí)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)。

3.占去員工工作時(shí)間，妨礙生產(chǎn)。

三、問(wèn)卷法

優(yōu)點(diǎn)

1.最便宜及迅速。

2.容易進(jìn)行，且可同時(shí)分析大量員工。

3.員工有參與感，有助行雙方計(jì)劃的了解。

缺點(diǎn)：

1.很難設(shè)計(jì)出一個(gè)能夠收集完整資料之問(wèn)卷表。

2.一般員工不愿意花時(shí)間在正確地填寫(xiě)問(wèn)卷表。

四、特殊事件法：

優(yōu)點(diǎn)：

1.針對(duì)員工工作上的行為，故能深入了解工作的動(dòng)態(tài)性。

2.行為是可觀察可衡量的，故記錄的信息容易應(yīng)用。

缺點(diǎn)：

1.須花大量時(shí)間收集、整合、分類(lèi)資料。

2.不適于描述日常工作。

五、實(shí)作法

優(yōu)點(diǎn)：

1.可于短時(shí)間內(nèi)由生理、環(huán)境、社會(huì)層面充分了解工作。如查工作能夠在短期內(nèi)學(xué)會(huì)，則不失為好方法。缺點(diǎn)：不適合須長(zhǎng)期訓(xùn)練者及高險(xiǎn)工作。

六、工作日志法

優(yōu)點(diǎn)：

1.對(duì)工作可充分地了解，有助于主管對(duì)員工的面談。

2.逐日或在工作活動(dòng)后及記錄，可以避免遺漏。

3.可以收集到最詳盡的資料。

缺點(diǎn)：1.員工可能會(huì)夸張或隱藏某些活動(dòng)周時(shí)掩張其它行為。2.費(fèi)時(shí)、費(fèi)成本助干擾員工工作。