第一篇：高校學生會干部存在的問題分析與改進

高校學生會干部存在的問題分析與改進

摘要:高校學生會作為大學生的群眾基層組織，是聯(lián)系學校職能部門和青年學生們的重要橋梁。在高校學生工作中，只有充分發(fā)揮好學生干部的組織、模范帶頭作用，才能切實做好學生工作。因此，高校學生會干部的選拔、培養(yǎng)乃至監(jiān)督是至關重要的問題，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，其選拔機制、培養(yǎng)方式與監(jiān)督體系都將直接影響到學生會工作的成效，影響到學生工作的展開。

關鍵字:高校；學生會；學生干部；問題與改進

“大學的團委和學生會，早已成為高校的藏污納垢之地。”中國人民大學政治系副教授陳偉此話一出，網(wǎng)友一片嘩然，并有學生干部要求其公開道歉，學生會作為高校的重要學生組織，近年來也曾受到一些質(zhì)疑但像這樣在公共平臺上被大范圍討論，尚屬少見。然而，一方面是不少人對高校學生會的存在意義和作用持保留意見，另一方面又是大學新生入學后擠破頭想加入學生會。

一、學生會相關概念

學生會是高校內(nèi)全體學生的非盈利性群眾性組織，是學校最直接聯(lián)系學生群體的橋梁。學生會是在學校黨總支領導和學校團委的指導下，緊緊圍繞學校的中心工作，以服務同學、促進全體學生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學身心健康的學習、創(chuàng)作、文體、社會實踐、志愿者服務、社會公益等活動，創(chuàng)造良好的學風、校風，引導全校學生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學生的風向標。

學生會是學生自己的群眾組織。隨著社會大環(huán)境日益復雜和高校教育管理體制改革的不斷深入，特別是學分制、后勤社會化的實行，不僅對學生會現(xiàn)有的運作管理模式帶來了巨大的沖擊，也給高校的教育管理工作者帶來了前所未有的壓力。面對近幾年出現(xiàn)的新情況、新問題，只有進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，大膽創(chuàng)新，加強和改進新形勢下高校學生會工作，才能完成高校的人才培養(yǎng)目標，實現(xiàn)學生會工作的新跨越。

二、高校學生會的作用及學生會干部的角色定位問題

（一）高校學生會在學校中的作用

高校學生會促進了校園文化的發(fā)展。校園文化是學校校風教風學風的最直接反映，它有內(nèi)在教育導向和潛移默化的功能，能對學生的思想行為產(chǎn)生激勵性感召性暗示性和滲透性的作用。校園文化中致力于開創(chuàng)新思想，引導學生接受新思想，使每個學生能夠養(yǎng)成正確的生活方式，樹立正確的學習觀念。高校學生會不但重視活動的形式，更重視活動的內(nèi)容，使活動的形式與內(nèi)容能夠達到相互統(tǒng)一諸如通過組織文藝匯演來培養(yǎng)學生藝術修養(yǎng)；通過重視運動會來使學生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣；通過演講辯論來培養(yǎng)學生的表達能力高校學生會只有避免其工作的表面化和形式化使其所組織的活動能夠達到形式與內(nèi)容的相互統(tǒng)一，才能真正找準自身在構建校園文化中的位置，發(fā)揮其自身的作用

高校學生會還是大學生利益表達的主要途徑。目前高校學生的利益表達方式有兩種：一種是學生個人進行利益表達，還有一種是代表學生共同利益的組織學生會的利益表達。學生個人的利益表達通常采用非直接途徑，如學校論壇校長信箱等來發(fā)表自己的利益訴求。通常這種方式是比較激進和散射性的利益，表達不免一定程度上出現(xiàn)的語言情緒化侵向，因此這種散射性的利益表達與具體實踐還是有一定距離的，因此按理它應當有一個凝聚的過程。通過這個凝聚的過程使得比較自然的散射的利益要求能夠逐步去接近決策的層面，因此以代表學生利益訴求的學生會組織來進行利益表達則可以有效地實現(xiàn)學生的利益要求。

（二）高校學生會干部的角色定位

根據(jù)角色理論，所謂學生干部的角色定位，就是學生干部綜合分析社會、學校、學生對自身的期待的基礎上，對自身角色的確認和對角色行為的選擇。目前，理論工作者和實際工作者對學生干部的角色定位主要是兩個：一個是干部，另一個是學生。學生和干部都是一種身份，這種身份不能夠明確反映出角色的期望和要求。具體到學生會干部來講，一些高校往往是忽略了學生會干部的特殊角色定位和身份特點，而僅僅把他們當作學校黨委、團委制訂的學生工作相關決策的直接執(zhí)行者和實施者，對學生會干部提拔任用的“政績考核”指標也是直接對其貫徹落實學校行政部門具體工作指標是否得力和高效來判定。這樣一來直接影響了學生會干部作為溝通學生和學校黨政部門的橋梁作用的發(fā)揮，把學生會工作的重心完全倒向了學校黨政職能部門一方，而對學生的切實要求和具體權益的維護缺乏關注，使得學生會自身成為學校的一個“辦事機構”，學生會干部成為學校職能部門的“高級干事”。在同學的眼中，他們會認為學生會干部只是學校黨政職能部門的“工作人員”，學生會組織已經(jīng)不再是廣大學生權益的“代言人”，不再是親切的“同學之家”，學生會已經(jīng)不再是所謂的“學生”之會，而更加傾向于“職員”之會，學生會干部也不再是他們心目中真正的“模范”和“表率”，而是更加傾向于“白領”和“官員”。學生有什么難解的事情第一時間已經(jīng)不再想到求助于自己的組織—學生會來解決，因為學生認為學生會干部整天忙于應付學校的各項具體事務，完成交代的各項指標，對廣大學生生活和學習中的“小事”已經(jīng)不再那么關心和在意了。這就造成了廣大學生對學生會組織的日漸不信任和漠視，拉大和疏遠了學生會組織與廣大學生的距離，削弱了學生會干部的威信。而《高校學生干部培訓教程》中認為學生干部的角色定位應該是：“具有學生身份的特殊的領導者、教育者和管理者，具有領導者、教育者和管理者身份的特殊的學生”。這樣定位的依據(jù)是：一方面，學生干部擔當?shù)念I導者、教育者和管理者，是特殊的，是具有學生身份的，因此與學校領導和教師擔當?shù)慕巧遣煌?。另一方面，學生干部的學生身份不是一般的學生身份，是特殊的，是賦有領導、教育和管理權利和義務的學生，因此與普通同學和學生中的意見領袖是不同的。

三、高校學生會及學生干部中存在的問題

（一）干部選拔機制不健全

學生會干部選拔制度選拔不合理。如考察方法和手段過于單

一、死板，考核程序不夠公開，過于神秘，缺乏透明度、考察時間不足等；另外，在選舉過程中，民主投票存在弄虛作假現(xiàn)象，個別推薦談話中存在失真失實現(xiàn)象；除此之外，在學生干部選拔新學生干部的時候，存在任人為親的現(xiàn)象，即選拔學生干事依據(jù)的不是學生平時表現(xiàn)、個人特長、實際能力，而是這個學生是否是自己老鄉(xiāng)，是否是熟人推薦，是否和自己一個院系、一個專業(yè)等這些外部因素。這就就破壞了選拔的公平性和公正性，不利于對真正優(yōu)秀的人才的選拔和使用。

（二）學生干部進入學生會的主觀動機不端正，功利意識強

學生干部作為高校學生中的中堅力量，其作用和影響越發(fā)地受人關注，因此選拔優(yōu)秀的學生干部就更加意義重大。但在目前的高校學生會中，一些學生干部進入學生會只為個人利益，希望進入學生會能給自己帶來更多評獎評優(yōu)的機會．而且還有些學生干部希望進入學生會以顯示自己不同與普通同學，存在優(yōu)越性。這些學生干部缺少奉獻精神，將學生會作為他們獲得榮譽的踏板。這樣導致的結果往往是在有老師到場的活動中總能看到他們忙前忙后而在沒有老師的情況下則找各種理由推脫工作。這種學生干部進入學生會抱有極強的功利意識，不能夠落實全心全意為同學服務的宗旨，這種做法就會失去學生會在廣大同學心中的公信力。

一些學生干部認為只要當上了學生干部就能比普通同學有特權，于是有意無意以“官”自居，認為自己比別人高出一截，于是無論是在工作還是平時的日常生活中，不能真心融入集體，總認為自己是正確的，在給下屬布置任務時也總是頤指氣使，這種工作方法往往在I—J學中造成不良的影響，會讓他們認為學生會內(nèi)部很“官僚”。進而造成的結果就是學生干部與廣大同學脫離，不能了解同學們的真正需求，這樣學生干部的工作就會很表面化，形式上活動舉辦的還算成功，但實質(zhì)上卻并沒有達到活動的真正目的。

（三）學生干部忽視自身建設。缺少應有的人格魅力

目前有關學生干部的爭議大多在于學生干部不能處理好學習與工作的關系，通常是只顧將工作出色完成而將學習晾在一邊，導致學習成績不理想。這樣的學生干部雖然工作很出色，但卻經(jīng)常得不到同學的信服，作者認為學生干部首先是學生然后才是干部，如果將學習放在工作之后，則是沒有抓住問題的根本。

另外還有一些學生干部沒能處理好自己與班集體的關系，他們往往認為自己是學?；驅W院的干部，不愿參加所在班級的各項活動，久而久之與班上的同學關系疏遠，那么自己所做的工作也就得不到班級同學的支持。

（四）學生會部門設置不合理，職責不清。學生干部比例過高

一些高校學生會中部門設置的很不合理，看上去似乎覆蓋面很廣，但實際上一些部門工作性質(zhì)相似，工作中經(jīng)常出現(xiàn)職責不清、互相扯皮的情況。例如某個高校學生會中同時設有新聞部和宣傳部，探其職能，都是從事學?；顒拥牟稍L和宣傳報道工作。還有一些高校學生會設置外聯(lián)部，職能是負責與其他院系或者學校的聯(lián)系和交流工作，與外部有關企業(yè)或部門交流，為自己的活動爭取社會贊助。而作者認為設置外聯(lián)部看似十分必要，但卻有其不合理之處，詳細言之：學?；蛘咴合档幕顒哟蠖际怯刹煌再|(zhì)的部門負責承辦，如文藝部舉辦的晚會，體育部組織的比賽，這些活動若需與其他院校聯(lián)系或爭取社會贊助，還是由承辦部門自己進行比較妥當，因為只有活動的承辦部門才能真正了解活動的詳細環(huán)節(jié)與需求，這樣才能使活動效果達到最佳。而若依靠外聯(lián)部，則還需外聯(lián)部與活動承辦部門事先進行溝通，這樣就不利于工作的高效開展和資源的有效配置。

另外，目前高校學生會還面臨著另一大問題：學生干部比例過高，這一方面有可能造成學生干部組織的異化，按一般規(guī)律，人多應該是好辦事，但是異化的規(guī)律卻是“一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”，機構之間相互推諉，互相扯皮。另一方面學生會本應該是南在學習、生活等各個方面均發(fā)揮典范作用的那一小部分優(yōu)秀學生組成的，但如果學生干部比例過高，就自然難以充分發(fā)揮其典范作用了，久而久之甚至還可能喪失這種作用。

四、對以上問題的解決對策

（一）建立科學嚴格的學生干部選拔、監(jiān)督機制

學生干部選拔作為學生會建設工作中的一個基礎環(huán)節(jié)，應該予以高度重視。在具體的實施過程中，就要本著“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格把握標準，選拔出品質(zhì)好、素質(zhì)高、能力強、工作積極性高、愿意為廣大同學服務的學生擔任學生干部。具體有以下五個方面的要求：一是個人主觀要求進步，思想道德品質(zhì)高，自愿為學校、為同學服務；二是自覺遵守學校各項規(guī)章制度，敢于同各種不良風氣作斗爭，嚴于律己，樹立模范帶頭作用；三是具備一定的組織、領導能力和學生工作經(jīng)驗，具有改革創(chuàng)新精神，工作積極，敢說敢做，勇于承擔，工作務實、端正、扎實；四是團結和關心同學，有較強的集體觀念和整體意識，識大體，顧大局，能夠及時將同學的意見和問題反映給老師和學校，充分發(fā)揮學生干部的橋梁和紐帶作用；五是能正確處理工作和學習之間的關系，學習成績優(yōu)良，在公文寫作、書法、體育、文藝等方面有一定專長。此外，管理學生工作的老師和學生會的主要干部要對剛入選的干部進行一段時間的考察，觀察其言行是否一致，是否能夠很好履行自己在競選學生會干部時的諾言。

（二）正確引導入學生會的動機

學生會不是無能之輩升官發(fā)財?shù)慕輳?，只有為群眾做實事的人才是人才。不管你有多高的聰明才干多高的奉承本領，同學的評議更能作為對學生會成員行為的見證。在學生會中磨礪要始終本著為人民服務的原則，只有在集體利益的大前提下，同學才會擁護學生會，支持學生會工作，肯定學生會的先進性。如果本末倒置，學生會也就成了藏污納垢的染缸。在此提出以下三點建議：第一，新進干事的培養(yǎng)。挑選同學心目中有責任、有能力的部長級以上成員對新進干事進行培訓。以交流座談的輕松聊天方式去貼近新進成員，做好心靈的導向。明確學生會管理制度各個條款要求嚴格遵守；介紹學生會各個部門優(yōu)秀工作表現(xiàn)及工作內(nèi)容和基本情況；強調(diào)學生會工作中的吃苦耐勞，需從小事瑣事做起；分部門帶領新干事熟悉部門內(nèi)成員進行日常工作的簡單分工。第二，以身作則。以身作則，言傳身教是引導學生的最佳途徑。認真聽取普通同學的意見，把民意調(diào)查落到實處，避免將民意調(diào)查流于形式，這樣只會失去學生對學生會的信心，失去學生對系里的信任。第三，心靈的培養(yǎng)。對個別同學意見較差的學生干部需要個人談話，以朋友的態(tài)度親切交談。以個人利益為先的學生干部雖然損害了集體利益，但還是應該給予他們改正的機會，讓他們從群眾中來、回到群眾中去。要真正懂得關愛和關心他們，因為自私的人格是不會得到社會接納的。

（三）定期培訓，全程培養(yǎng)，提升學生干部自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)

學生干部是學生中的佼佼者，他們的一言一行對普通學生都會起到模范示范作用。甚至在一定程度上，學生干部的作風代表著整個學校的教育水平。一支品德良好、端正、作風正派的學生干部隊伍將會對整個學校的優(yōu)良品德的形成起到很好的楷模和表率作用。因此，這就要求學生干部在工作中必須做到忠于職守、以身作則、公事公辦、嚴于律己、謙虛謹慎、任勞任怨，尤其要堅持發(fā)揚奉獻、敬業(yè)和求真務實精神。

由于學生干部平時的工作較為繁忙，很少有人會積極主動地抽出時間去學習相關的理論知識、規(guī)章制度，這樣就會導致學生干部理論知識匱乏、工作經(jīng)驗不足、角色轉換滯后等一系列問題，大大降低工作效率。對學生干部進行集中的培訓，一方面可以提高他們的工作水平，另一方面通過一些特定的專題，如“如何當好一名優(yōu)秀的學生干部”等可以提升學生干部的自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。另外，除了定期的培訓外還應該始終堅持“活動育人、工作育人”的培養(yǎng)方針，對學生干部進行全程的鍛煉和培養(yǎng)，提升其綜合能力，從而進一步提升學生干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

(四）合理配置，強化職能，引進部門競爭機制

在進行學生會組織建設時要充分考慮部門劃分和干部比例，原則就是：在全面覆蓋的前提下精簡機構，提高效率。想要達到高效率就必須要明確部門的職能劃分，切實做到依性質(zhì)劃部門，避免工作中兩部門的相互重疊，這樣既有利于工作效率的提高，也不會造成因職責劃分不明而產(chǎn)生的推脫責任的現(xiàn)象。另外還建議引進部門之間的競爭機制，這種競爭可以使部門之間相互學習借鑒，努力提升自己部門的實力，進而提升學生會的整體實力。

目前高校學生會以及學生干部面臨的問題急待解決，因為學生會和學生干部在廣大師生中的影響是巨大的，所以我們要致力于建設一支高素質(zhì)的學生干部團隊，完善各項規(guī)章制度，不斷提高學生干部的自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強學生會以及學生干部在師生中的公信力，也只有這樣學生會才能真正發(fā)揮其自身橋梁作用，才能真正做到立足于學校，服務于同學。

參考文獻

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第二篇：當前高校校園文化存在問題與對策分析

當前高校校園文化存在問題與對策分析

2008-12-26 10:47:00 來源：本站

摘要：隨著有中國特色社會主義建設事業(yè)的發(fā)展和高校改革的深入，高校校園文化的內(nèi)涵也不斷地得到豐富，對校園文化建設也不斷地提出新的要求。本文論述了高校校園文化建設現(xiàn)狀，總結了存在困難與問題，提出新時期校園文化建設的對策。

關鍵詞：校園文化 困境 對策

高校校園文化作為一種亞文化，是社會文化的分支系統(tǒng)，即是在大學校園這一生態(tài)環(huán)境下，由一定數(shù)量的個體行為形成的一種共存文化現(xiàn)象，以一定的方式表達出來，反映了“大學人”這一亞社會群體的特有的生活狀態(tài)和獨特的文化心態(tài)。廣義而言，它指高等學校管理者和廣大師生員工為了實現(xiàn)自己的目標，在教學、科研、生活等各個領域創(chuàng)造出來的活動方價值觀念以及物質(zhì)和精神成果中所體現(xiàn)的文化形態(tài)。狹義而言，可指以全校師生為主體創(chuàng)造的教學、科研、學習、生活等社會實踐活動中所表現(xiàn)出的文化意識和行為，甚至可以更微觀地體現(xiàn)為僅以大學生為主體創(chuàng)造進行的校園課外文化活動，即“第二課堂”。校園文化具有重要的育人功能，高校的校園文化建設對大學生的思想政治教育環(huán)境、心理、實施方法都有積極的影響。但在新時期、新形勢下，高校校園文化建設也面臨新的困境，如何突破其發(fā)展的瓶頸，已進入我們的研究視野。

一、高校校園文化建設面臨的困境

當前，在我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)生深刻變化的大背景下，高校校園文化得到了極大發(fā)展，豐富了大學生的課余文化生活，提高了他們的文化素養(yǎng)，增長了他們的學識才干，培養(yǎng)了他們的競爭意識、生存意識和團隊意識，但在目前的高校校園文化建設中突出存在著過分注重功利主義的目的，缺乏或忽視校園文化對于大學生成長成材的意義，缺乏自身校園精神的培養(yǎng)和塑造，這應當引起我們的注意和思考。高校校園文化建設主要存在以下問題：

(一)校園文化活動的自發(fā)性和盲目性有逐漸增強的趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立、完善和發(fā)展，作為一種動態(tài)文化形式的校園文化必然會染上市場經(jīng)濟的許多色彩。其活動的自發(fā)性也會逐漸加強。如果這種自發(fā)現(xiàn)象一旦出現(xiàn)而又沒有得到及時、正確的引導和規(guī)范，就很容易地產(chǎn)生一定的盲目性，在一些高校中，這種不良狀況已經(jīng)出現(xiàn)并且正呈蔓延之勢：特別是一些青年學生的是非、真假、善惡等分辨力相對較低，抵御各種錯誤文化思想滲透和侵蝕的能力較差，易接受、移植、內(nèi)化不良社會文化，崇尚“跟著感覺走”的非理性主義文化、“瀟灑走一回”的享樂主義文化、“有用即真理”的實用主義文化、“金錢萬能”的拜物主義文化和“無拘無束”的無政府主義文化，進而出現(xiàn)政治淡漠、道德失范、精神虛無、人格分裂、價值錯位、自我膨脹等現(xiàn)象。

（二）校園文化內(nèi)涵相對貧乏。

校園作為文化傳承和創(chuàng)造的主要載體，其文化內(nèi)涵理應十分豐富，然而，現(xiàn)實卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在：1.通俗文化流行，高雅文化較少。大多數(shù)學生社團的活動情趣品位不高，學生課余活動單調(diào)，許多學生的文化生活僅限于唱流行歌曲、玩電腦游戲、QQ聊天等，課桌文化、寢室文化充斥的大都是格調(diào)較低的通俗文化，對中國傳統(tǒng)文化不以為然，尤其是高雅文化活動較少。2.娛樂性內(nèi)容多、啟迪性內(nèi)容少，科技文化建設、學術活動沒有真正成為校園文化的重要支柱。學術氣氛不濃，學習勁頭不足、科教結合不夠、科研成果不多。第二課堂活動中，絕大部分為知識型、文體型、娛樂型活動，學術型、科技型或帶有科研性的社團及其活動較少等。3.只局限在學生管理和思想教育的層次上，并沒有把校園文化建設放在整體辦學方向和培養(yǎng)目標的大背景下來操作實施。4.校園文化建設經(jīng)過多年的積累與探索，制度層次的建設已經(jīng)趨飽和并已經(jīng)開始顯示出重復建設的苗頭，將導致校園文化仍然處于一種低水平狀態(tài)，發(fā)揮不出校園文化在高等教育中的重要作用。

（三）校園文化缺少有效機制和長效機制。

主要有以下幾方面的表現(xiàn)：1．教育形式陳舊，缺乏應有的更新方式。2．注重了校園文化活動的娛樂性或政治性，相對忽視了其間有機的結合。3．注重校園文化對外的開放與接納，相對忽視了對校園文化實施宏觀管理與調(diào)控。4．沒有處理好“主”和“次”的關系，校園文化活動的類型，層次和要求不同，在校園文化建設中所起的作用和育人功能也不同。在指導的過程中不能平均使用力量，要有主有次。課內(nèi)與課外，以課內(nèi)為主；校內(nèi)與校外，以校內(nèi)為主；教師與學生，以教師的主導作用和學生的主體作用為主；不同層次中，以中高層次為主。5.校園文化主體的片面性。校園文化建設的主體應當包括學校所有的成員（學生、教師、管理人員、后勤服務人員等）和組織。在校園文化建設中，教師與學校管理人員起著主導的作用，他們的思想境界、行為作風，對于校園文化的建設有著重要的影響。后勤服務人員的服務水平和態(tài)度也是校園文化建設的重要方面。在當前校園文化建設中，校園文化的主體局限于大學生群體和少數(shù)幾個部門，而把校園中的其他成員排斥在外。學生在校園文化建設中往往處于被動狀態(tài)，其主動性、積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮；各種文化活動往往靠“組織”進行了，喊口號、唱高調(diào)、一陣風、走過場，流于形式，不僅達不到預期目的，而且增加了學生的負擔。校園文化主體結構不全，使校園文化成了十足的學生文化。

（四）網(wǎng)絡文化對校園文化造成消極影響。

主要表現(xiàn)在：1．對大學生價值取向的影響，西方政治圖謀和意識形態(tài)的滲透與校園文化建設的宗旨背道而馳，容易使學生接受網(wǎng)絡上的一些消極的信息，使原有的價值觀產(chǎn)生動搖、傾斜。2．對大學生思維方式的影響，在網(wǎng)絡中發(fā)表意見和選擇信息、接受信息，完全跟著感覺走。這會阻礙青年學生認知、邏輯能力的發(fā)展，盲目追求刺激，毫無目的地漫游于形形色色的網(wǎng)上聊天室、咖啡屋、圖書館，沒有什么思索、推理和整合的余地。另外，容易使學生想象力過于虛幻而背離生活實際。3．對大學生生活方式的影響，部分學生沉迷于網(wǎng)絡，久而久之，對周圍環(huán)境的感受力和參與意識下降，導致孤僻、冷漠、不合群、缺乏責任感，因而經(jīng)常獨來獨往，對現(xiàn)實生活缺乏應有的熱情，漠視教師的權威，對同學漠不關心，對集體缺乏歸屬感。

（五）校園文化打上了市場經(jīng)濟的烙印。

從寢室文化、社團文化、班集體文化、人際文化、熱點文化看許多學生的思想都發(fā)生了很大的變化，這些變化有利于培養(yǎng)學生的組織能力、管理能力、社交能力等，有其有利的一面。但是，同時也表現(xiàn)出了自私自利、缺乏集體精神、見利忘義等思想傾向，有些學生還缺乏心理承受力，難以同市場經(jīng)濟提倡的競爭機制相適應。

二、加強高校校園文化建設的對策

當前高校校園文化建設必須加以調(diào)整,按照校園文化的本質(zhì)要求開展校園文化活動,為實現(xiàn)大學的培養(yǎng)目標服務。當前，校園文化建設首先要在以下方面狠下功夫：

（一）必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，把校園文化建設納入高校發(fā)展的總體規(guī)劃并作為重點予以重視。

校園文化建設不是一朝一夕所能完成的，需要長時期的、艱苦的努力才能收到一定的成效。高校要充分重視校園文化對學校發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要作用，特別是高等教育理論研究界和高校主要領導要對校園文化的作用有充分的認識，真正予以重視，納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃，是校園文化建設作為學校發(fā)展的重要內(nèi)容。在堅持既弘揚主旋律又倡導多樣化、既弘揚傳統(tǒng)又與時俱進、堅持既加強規(guī)范引導又注重學生個性發(fā)展三個原則下，樹立校園文化全員共建意識。校園文化建設與高校的各個方面的工作都有關系，良好的校園文化也不只是讓在校大學生收益，而且能使所有員工受益。因此，高校必須樹立全員共建校園文化的意識。校領導以及服務人員只有充分認識到自己在校園文化建設中應負有的責任，校園文化建設才能從整體上擺脫目前存在的問題和困難。

（二）加強領導，理順關系，建立健全符合網(wǎng)絡時代要求的校園文化管理體制。

網(wǎng)絡時代產(chǎn)生了網(wǎng)絡文化，校園文化建設受到嚴峻的挑戰(zhàn)，如何積極應對，使網(wǎng)絡文化對校園文化起到積極的正面作用，給校園文化建設者提出了新的課題。只有正確分析和對待網(wǎng)絡文化對校園文化的沖擊與影響，轉害為利，引導利用，才是網(wǎng)絡時代校園文化建設的應對策略。1．充分利用網(wǎng)絡資源，發(fā)展學生的多種能力。網(wǎng)絡有助于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，擺脫對知識權威的從眾心理，利用網(wǎng)絡高科技的特點在資源共享中獲得自我教育。高校可以通過在網(wǎng)上開展知識講座、征文、專業(yè)知識競賽、作品設計及網(wǎng)絡教學等，鼓勵學生建立自己富有特色、有意義的個人或集體網(wǎng)站，使學生更好的利用網(wǎng)絡獲取知識，從而培養(yǎng)自學能力，發(fā)展學生興趣，拓寬學生知識面，還可以建構“網(wǎng)上班級”、“網(wǎng)上管理區(qū)”、“網(wǎng)上社團”等網(wǎng)絡虛擬社區(qū)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造實踐能力、自主自律能力、組織管理能力等，培養(yǎng)和發(fā)展學生的綜合技能。

2．發(fā)揮網(wǎng)絡的調(diào)適功能，促進學生心理健康發(fā)展。當今社會，來自各方面激烈的競爭及社會自身的的諸多原因使學生承受巨大的心理壓力，部分學生還有一定程度的心理疾病，高校可以通過開設網(wǎng)上咨詢熱線給存在心理問題的大學生以及時和正確的知道，使學生在不需要說明自己身份的情況下盡情地訴說或宣泄，還可以在網(wǎng)上接受心理絞治，促進學生心理健康發(fā)展。高校還要利用網(wǎng)絡教育大學生樹立心理健康意識，增強心理調(diào)適能力，全面提高心理素質(zhì)，使其坦然面對和正確處理學習、擇業(yè)、人際交往中所遇到的問題。比如，可以設計一些健康的網(wǎng)絡游戲，有獎答題競賽，網(wǎng)友討論等多種自娛自樂、喜聞樂見的網(wǎng)上文化活動，為青年學生提供適度的自我表現(xiàn)機會，一旦這種精神環(huán)境和文化氛圍形成，既滿足了大學生身心發(fā)展的需要，也形成了蓬勃向上、健康的校園文化。

3．通過網(wǎng)絡強化校園精神，進一步激發(fā)校園文化的凝聚力。高校網(wǎng)絡的建設尤其是校園網(wǎng)的建設上應處處體現(xiàn)著校園精神，形成校園主題共同特有的責任意識、集體意識，增強高校校園凝聚力。在校園網(wǎng)的網(wǎng)頁設計的風格、信息發(fā)布、杰出校友、科研成果的宣傳上體現(xiàn)各個高校獨具特色的風格和精神，歷史積淀，從而體現(xiàn)出學校的主旋律，讓與之有關的人為之驕傲。同時我們還應該充分認識到當形成一定的校園精神時，還會對外界消極文化因素起到一定的排斥作用。所以高校在抓校園文化建設時，應始終把校園精神的強化作為營造校園網(wǎng)絡文化的一個重要內(nèi)容。

（三）加強對校園精神的培育。目前，各高校在校園文化建設上都狠下工夫，而作為校園文化建設的核心內(nèi)容和根本出發(fā)點的校園精神發(fā)掘卻遠遠不夠。校園精神作為大學在一定社會歷史條件下為謀求生存和發(fā)展，達到即定的教育目標，而在長期的校園文化創(chuàng)造過程中積淀、整合、提煉出來的反映廣大師生員工共同理想、精神理念、文化傳統(tǒng)、學術風范和行為準則，并為廣大師生員工所認可的價值觀念體系和群體意識，具有重要的意義。所以高校校園文化建設首先必須創(chuàng)建一個優(yōu)良的環(huán)境，用先進文化占領思想文化陣地，凈化育人環(huán)境，為校園文化發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的氛圍：

1．培育學生的認同感和母校意識，多維滲透學校精神。培養(yǎng)學生的認同感和母校意識，而母校意識的核心是光榮感、自豪感和熱愛母校的感情。這樣可以從多個方面滲透學校精神，使之內(nèi)化為學生的思想和行動。在校園文化建設與管理中，僅僅靠顯性“硬件”措施，像物質(zhì)文化、機構設臵、規(guī)章制度、管理方法等，其效果是有限的，它未必能從心靈深處作用于人，它還必須與“軟件”因素結合起來，才能真正奏效。校風即學校整個的精神面貌，是學校穩(wěn)定的、具有某種特征并受一定價值支配的集體思想意識與作風，優(yōu)良的校風必然帶來一種積極向上、令人振奮的文化氛圍，乃文化之“場”，借助它來凝聚輻射高校精神。只有建立優(yōu)良的校風、教風、學風、考風，才能增強高校的文化合力。學校要形成以爭創(chuàng)先進、刻苦鉆研、團結勤奮、勇于創(chuàng)新為中心的校風，嚴謹求實的學風，要樹立良好的考風、教風，優(yōu)化育人環(huán)境。

2．以高格調(diào)、高品位的“精英”文化，提升大學形象。所謂大學形象是指公眾對某所大學客觀顯示的整體印象與評價，它是大學客觀現(xiàn)實、組織行為與人們對大學主觀評價、主觀印象的統(tǒng)一體，它主要通過知名度與美譽等體現(xiàn)出來。雖然各類型、各層次的正向高校校園文化有助于維系大學形象，但并非都能有助于提升大學形象。因為各類文化活動過程及其結果對高校形象建構的作用并非等價，只有與高校的社會精英形象與學術策源地形象相稱的高格調(diào)、高品位的校園文化，才有可能大副提升大學形象。就高校來說，學術活動、學術文化無非是其主導，只有以學術為中心，為主導，才能以特有的精英文化形象本身來導引、激勵與提升大學形象；也只有以學術文化為主流，才能體現(xiàn)大學的文化創(chuàng)新、重構與批判職能。

3．大力發(fā)展社團，積極支持社團開展工作，建設好社團文化，做到社團活動科學化。學生社團活動要注意科學化，要做到科學精神與人文精神有機的結合?；顒拥闹黝}應涉及到科技、文化、政治、經(jīng)濟等社會熱點問題?；顒拥膬?nèi)容要涉及面廣、內(nèi)容新、信息量大、質(zhì)量高，特別要加強人文科學和自然科學方面的活動，以幫助學生鞏固專業(yè)、擴大知識面、增強自學能力、激發(fā)集體主義觀念。這樣才能增強校園文化的吸引力，滿足大學生身心發(fā)展的需要，進而樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。同時，通過各種科技活動，幫助學生全面準確的認識社會，研究社會，增強他們的責任心和歷史使命感。

4．運用各種載體（校報，?？?nèi)廣播電視和學校出版社等），結合傳統(tǒng)節(jié)慶日，重大事件，和開學典禮，畢業(yè)典禮等進行長期有效的校園文化建設。

（四）實現(xiàn)校園文化創(chuàng)新，營造豐富多彩的校園文化生活 創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境，正確地估計和合理地設計校園文化活動，對學生自我教育、自我管理、自我服務、提高自身素質(zhì)，必將起到重要作用，同時也是加強學生創(chuàng)造力培養(yǎng)的需要。

1．實現(xiàn)高校校園文化主體的觀念創(chuàng)新。尊重學生的主體地位，發(fā)揮學生的主體作用，激發(fā)學生主體的積極性，要求學生自身進行觀念變革，增強其主體性意識，對其進行有意識的引導。

2．實現(xiàn)高校校園文化內(nèi)容、形式的創(chuàng)新。校園文化創(chuàng)新應體現(xiàn)時代性，增加體現(xiàn)時代內(nèi)容的方式，如網(wǎng)絡、多媒體等的運用。其次，校園文化要根據(jù)學生的年齡，專業(yè)，以及性別的差異開展多層次、多類型的活動。最后，要堅持社會性原則，增強與社會的密切聯(lián)系，開展豐富的社會實踐活動。

3．實現(xiàn)高校校園文化管理觀念的創(chuàng)新。把培養(yǎng)學生創(chuàng)造力作為教育管理體系的最終目的。管理體系發(fā)揚民主觀念，發(fā)揮每個個體的積極性，鼓勵創(chuàng)造性的教學和有助于學生創(chuàng)造能力培養(yǎng)的教育模式，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力提供良好的支持；在管理制度方面，注重學生主體性的提高及全面發(fā)展，讓學生在校園文化舞臺上充分展示自己的主體性角色，維護學生對校園文化的組織、發(fā)展、選擇的主持權利，并加以適當?shù)囊龑А?/p>

（五）以文化移植實現(xiàn)校園文化傳承

對于出現(xiàn)的大學城的新情況，校園文化建設可以采取文化移植的新方法。文化移植是解決校園文化傳遞問題的一種較好的方式。校園文化移植在方式上可以分為直接移植和間接移植。直接移植上指通過學校成員有意識的行動在新校區(qū)就可以實現(xiàn)的校園文化要素，如有形物的校園文化，包括建筑物風格，建筑物的命名，服飾，園林，校訓標志，師生行為規(guī)范，設立社團的分支機構及社團活動，各種典禮等等。間接移植是指難以有意識地進行直接實施的而融合在各種校園文化形式之中的要素，如價值觀念、常識性的觀點、話語方式等等。它突出特點表現(xiàn)為感染與暗示、模仿與從眾等潛移默化的方式，往往通過校區(qū)之間的交流加以實施。校園文化移植在內(nèi)容方面分為具體的移植和抽象的移植。具體的移植是指通過特定的專項的方式實施，抽象移植是指通過學校在新校區(qū)的各項運作而體現(xiàn)出整體性和普遍性的校園文化的實施方式。

第三篇：高校學生會的問題與改進

高校學生會的問題與改進

摘要：目前高校學生會存在著學生會干部對學生會本身認識不明確，缺乏獨立處理問題的能力，學生會制度浮于紙面等一系列問題。本文就三個主要問題展開討論并探索解決方法。

關鍵詞：學生會；學生會干部

高校學生會的建立是學生獨立管理校園生活與學習的標志，是學生在校期問進行社會化轉變的自治組織。高校學生會結合了師生之間的聯(lián)系，對強化高校學生思想政治工作，扎實有效地推進素質(zhì)教育和維護學校的穩(wěn)定起著十分重要的作用。筆者從事美術專業(yè)院校的學生管理工作，在三年的學生工作中發(fā)現(xiàn)要把高校學生會工作搞上去，就必須鉆研、探索學生會工作規(guī)律，及時總結和解決問題。這可在藝術繪畫上得到啟示：

統(tǒng)一：強調(diào)團體的協(xié)作性，密切學生會內(nèi)部成員的聯(lián)系。各部門與各部門內(nèi)部之間的良好合作關系是有效開展各項活動的前提。

主次：在新學年選取各部門工作計劃的優(yōu)秀活動的時候，要有選擇地進行。有主次地開展一學年的活動。集中力量做好大型活動，分散力量獨立開展小型活動。

均衡：將學生會干部的工作任務與學業(yè)任務相權衡，不能因學生會工作的過度繁重而落下學業(yè)。

完整：從學年初到學年終要做到有始有終，學年初收集和廣納各部門工作計劃，學年末做好學生干部考評工作。

一、目前高校學生會存在的不足

1．學生會干部對學生會本身認識不明確

許多學生入學生會的初衷為個人利益，期望在學生會這個先進的名號中能優(yōu)先得到評優(yōu)評獎等等好處。不純的動機降低了學生會工作的素質(zhì)和敬業(yè)的熱情?！皩W生會”一詞在一些普通同學眼里成為了復雜群體，干部間的爭權奪利遠遠勝過辦事效益。這一點在會議及活動的簽到問題上已得到了側面的呈現(xiàn)：有些學生會干部只是為了來點到，點到了就走了，在簽到記錄上沒有缺席沒有遲到，但會議上、活動中我們看不見他的身影。部分學生會干部的自私心態(tài)導致學生會在群眾印象中的變異。而最終的服務對象是學生，我們怎么可以這樣輕易地失去廣大普通同學對學生會、對老師、對學院的信任呢!好的橋梁可以建立聯(lián)系，腐朽的喬木必將坍塌友好的聯(lián)系。

2．缺乏獨立處理問題的能力

學生會往往受到上級團委的限制，較少參與決策，缺乏自主性和獨立策劃活動的能力。學生干部在學生會工作，有一種替老師干活的說法也不足為奇了。老師過多的壓制不但沒有對活動起到作用，反而使學生干部在私底下怨聲載道。當今大學生獨立自主好強，他們迫切地希望自己的才干能得到發(fā)揮、得到贊揚。當他們進入學生會，發(fā)現(xiàn)自己不過是個打雜的做著一些算不得什么的事情的時候，一部分學生會干部就早早退卻了，浮躁的心理阻礙了他們繼續(xù)培養(yǎng)的機會。有能力的學生干部不是一天促成的，正是在瑣碎的小事中積累經(jīng)驗，在社會化的學生群體中學習正確處理社會關系，不斷鍛煉。

3．學生會制度浮于紙面

學生會制度的建立沒有落實到實處，這使制度管理成為了空口白話。放松的制度管理導致活動中組織的松散，給某些學生干部以濫竽充數(shù)的機會。例如活動及會議的簽到制度，許多成員都事后找原因補假，實為曠會被婉轉地解釋為生病探親等編造的理由。本系學生會干部占學生人數(shù)過多也造成了管理上的難度，人員調(diào)配的大幅度動員，對學生的熟悉程度都是一種阻礙。人多力量大是在團結的基礎上，但如果人心不在一條線上只會分散了有限的力量。主力總是那幾個熟悉的面孔，四處奔忙。而有幾個成員連名字都相當陌生。力量的不均，浪費了人力的利用，沒有將力量充分發(fā)揮。

4.高層與基層溝通不佳，基層學生干部缺乏思考

學生會的主席團和基層的成員溝通的不好，甚至可以說我們沒有建立起直接溝通的渠道，主席團無法和基層同學溝通，學生會沒有開過全體學生會成員大會，曾經(jīng)出現(xiàn)過我們的學生會干事不知道我們的主席是誰，不知道學生會的近期，長遠工作目標是什么。還有一個問題就是干部思考能力不強：各級干部，從事大量操作執(zhí)行甚至簡單的體力勞動，學習與思考的能力不強。能進行恰當?shù)牟僮?，完成一定的任務，固然是合格人才最起碼的要求。但是，思考是一個人價值大小的關鍵因素，作為大學生要更加注重在實踐基礎上學會思考。

5.基層工作目標不明確，常常出現(xiàn)人員懈怠情況

工作目標不明確，常常出現(xiàn)工作的懈怠情況，其實出現(xiàn)這樣情況的根本原因除了個別學生會成員覺悟不高之外,還有一個很重要的因素就是我們的學生會普通成員不知道自己應該忙些什么，不知道自己為什么要忙,對于學生會這個集體缺乏歸屬感，對于身處學生會這個團體缺乏榮譽感，此為其一。其二就是過多的人員影響精英隊伍的形成，也影響其作用的充分發(fā)揮，影響著組織的效率。在干事錄用過程中由于專業(yè)知識和經(jīng)驗欠缺，學生會很難在短時間內(nèi)遴選出最適合的人選，只能退而運用“廣泛撒網(wǎng)”的策略，難以徹底解決人浮于事的問題，造成學生會機構龐大，人員過多，可是真正有用，能用的人又很少的尖銳矛盾。

6.學生干部多有自滿情緒

“內(nèi)因”是事物發(fā)展的主要動力。謙虛謹慎，抱著一種開放的心態(tài)，才能不斷進步。校學生會現(xiàn)有的經(jīng)驗、優(yōu)勢和在學院中的重要地位與作用從某種意義上講也是學生會發(fā)展的跟不上時代要求的原因所在。對一點點成績就盲目進行自我肯定，對存在問題的嚴重性不愿做充分的估計。

7.只追求活動的“大”，偏離了學生會宗旨

學生會的宗旨是“全心全意為同學服務”。為同學服務是一切活動的重點，而不是同學服務活動。并且對部門的活動的考核不應以本部門搞了多大的活動，而是應該看是否作好本職工作，不可本末倒置。

二、針對現(xiàn)狀解決問題

1．正確引導入學生會的動機

學生會不是無能之輩升官發(fā)財?shù)慕輳剑挥袨槿罕娮鰧嵤碌娜瞬攀侨瞬?。不管你有多高的聰明才干多高的奉承本領，同學的評議更能作為對學生會成員行為的見證。在面臨諸多挑戰(zhàn)的當今社會中，為個人利益而做事也不是什么猥瑣之事。關鍵在于怎樣把個人利益、集體利益、國家利益之間的關系處理好。一個人在自我實現(xiàn)個人利益的同時可以為集體和國家做出貢獻也是雙贏的成功啊。就像一個企業(yè)的創(chuàng)辦，起初的目的是為了自己可以得到富裕的生活，但企業(yè)的強盛推動了國家的經(jīng)濟建設，這才是更高的榮譽更高的利益。同樣，在學生會中磨礪要始終本著為人民服務的原則，只有在集體利益的大前提下，同學才會擁護學生會，支持學生會工作，肯定學生會的先進性。如果本末倒置，學生會也就成了藏污納垢的染缸。在此提出以下三點意見：

A．新進干事的培養(yǎng)。挑選同學心目中有責任、有能力的部長級以上成員對新進干事進行培訓。以交流座談的輕松聊天方式去貼近新進成員，做好心靈的導向。明確學生會管理制度各個條款要求嚴格遵守；介紹學生會各個部門優(yōu)秀工作表現(xiàn)及工作內(nèi)容和基本情況；強調(diào)學生會工作中的吃苦耐勞，需從小事瑣事做起；分部門帶領新干事熟悉部門內(nèi)成員進行日常工作的簡單分工。

B．以身作則。以身作則，言傳身教是引導學生的最佳途徑。老師對各種事處理得剛正不阿，對學生會成員的影響是巨大的。認真聽取普通同學的意見，把民意調(diào)查落到實處。削減老師的主觀意見，固執(zhí)的主觀意見只會蒙蔽自己判斷事實的眼力。拒絕將民意調(diào)查流于形式，這樣只會失去學生對學生會的信心，失去學生對系里的信任?！八?/p>

載舟，也能覆舟”，管理也是如出一轍，只有順水才能順舟。

C．心靈的培養(yǎng)。對個別同學意見較差的學生干部需要個人談話，以朋友的態(tài)度親切交談。當代大學生的驕傲姿態(tài)使得他們?nèi)菀资艽臁Ｒ詡€人利益為先的學生干部雖然損害了集體利益，但還是應該給予他們改正的機會，讓他們從群眾中來、回到群眾中去。要真正懂得關愛和關心他們，因為自私的人格是不會得到社會接納的。

2．信任學生會干部的能力

許多管理學生工作的老師將各項事包攬一身，不但造成自己工作的繁重，還得不到學生會干部的好評。老師的獨攬大權減少了學生會成員對個人能力的培養(yǎng)，造成學生干部認為我只

是在為老師干雜活的誤解，同時也削弱了老師與學生間的親密感。凡事都和學生有個商量，對學生來說是種尊重。畢竟學生會是學生們的，學生會的活動是服務學生的。

3．完善學生會制度

A．進一步嚴格規(guī)定考勤制度，事后請假需交主席批準，理由合理方作請假處理。嚴禁隨意捏造曠會理由。繼續(xù)對考勤實行打分制，錄入期末干部考評。

B．策劃方案要求做得具體詳細，分工明確，減少和刪除浮夸詞句。在創(chuàng)新設想方面切勿天馬行空，要著實考慮到活動經(jīng)費、人力等問題。對有建設性的想法，要有具體的實施方案。

C．管理和布置好活動經(jīng)費，有重大的活動需提前通知外聯(lián)部，給以外聯(lián)部充分的時間去拉贊助。

D．各部門內(nèi)部做好交流，定期碰頭。

E．要求主席團提高協(xié)調(diào)各部門工作的能力，使各個成員的力量得到發(fā)揮。

學生會是在學院黨委領導和學院團委指導下，依照法律和學院的規(guī)章制度獨立自主開展工作的學生群眾組織。如何改進并加強對學生會的管理，提升學生會全心全意為同學服務的功能，是每位學生工作管理者不得不考慮的一個問題。

第四篇：2013年護士長夜查房存在問題分析與改進

2013年神經(jīng)外科一區(qū)護士長夜查房存在問題分析與改進

2013年護士長夜查房存在問題系列110765432視識境氧表盤菌無核對巡標環(huán)輸儀操作扎堆聊天

2013年護士長夜查房月份出錯人員統(tǒng)計16726044051311月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

2013年護士長夜查房出錯3次以上護理人員統(tǒng)計10666543譚艷華3朱穎3朱玲玲 邱瑩瑩

楊慧董麗彭桂蓮朱彩霞賴瑞蘭原因分析:

1、交接班不仔細，馬虎

2、工作不認真，責任心不強

3、優(yōu)質(zhì)護理服務未做到位，沒有隨時在患者身邊，護士站護士多

4、星期六星期天沒有領導在，工作散漫，喜歡扎堆聊天

5、未及時巡視病房，未按照護理核心制度進行操作

6、不及時巡視病房 7、12月份病房病人偏少，分管護士多，扎堆聊天形象增加

8、每位護士對自己的各班職責不熟悉，無菌盤沒有及時檢查及更換

9、病房及護士站環(huán)境工人未做到下班前打掃一次，護理人員工作忙，不保潔

10、晚班接班護士沒有管理好本班衛(wèi)生，交班人員沒有為下一班人員著想，工作場所不整理

改進措施

1、嚴格按照護理核心制度進行交接班，對皮膚，管道，輸氧，環(huán)境交接清楚，有問題及時較交班人員整改好

2、交班者要為下一班人員做好衛(wèi)生、物品、病房的環(huán)境，病情及管道下班前檢查一遍，減少出錯率

3、加強保潔工人的管理，要求他們嚴格按照職責做事隨時保持病房及公共場所清潔干凈，下班前要各自檢查好管的衛(wèi)生

4、晚班人員要保持本班的衛(wèi)生，如果沒有做到位自己要整理

5、加強工作責任心，工作態(tài)度要認真，端正，細心，減少自己的出錯率，嚴格按照等級護理要求巡視病房，按照查對制度進行操作

6、加強優(yōu)質(zhì)護理服務，把理念貫穿到實踐中，隨時隨地守在病人的身邊，多呆在病房，少在護士站停留，減少扎堆聊天現(xiàn)象

7、護士長根據(jù)病房的病人數(shù)進行彈性排班，病人少，護理人員多時盡量在滿足病人需求的情況下適當縮減人員

8、各班人員按時按照自己的工作職責完成任務，定時檢查無菌盤

9、上班前要整理好自己的著裝，要多微笑。

第五篇：高校專項資金存在的問題及改進措施

摘 要 高校專項資金，是由財政及其他政府部門下達的，除人員經(jīng)費和公用經(jīng)費之外的，用于高校建設和發(fā)展的資金。專項資金包括基本建設專項資金、中央支持地方共建專項資金、內(nèi)涵發(fā)展建設專項資金、科技專項資金等。與人員經(jīng)費和公用經(jīng)費比較而言，專項資金有著資金量大、目標專

一、政策性強、社會關注度高的特點。同時，專項資金也極大地推動了高校各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而，在各項管理制度日趨完善的今天，高校在專項資金的管理使用上卻仍存在著諸多的問題。比如，管理缺失、資金挪用、國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象層出不窮。在這種情況下，高校應當加強專項資金管理，加大專項資金審計強度，健全績效考評制度，這樣才能實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

關鍵詞 高校 專項資金 現(xiàn)狀 措施

一、高校專項資金存在的問題

（一）專項資金申請存在草率性、盲目性，項目執(zhí)行存在隨意性

專項資金的申請是一項系統(tǒng)工程，需要充足的時間進行論證和分析，但現(xiàn)實是專項經(jīng)費的申報時間一般都較為緊迫。高校為了盡快拿到盡量多的專項資金，會要求各個學院廣泛參與，使得項目的申請存在一定的草率性和盲目性，缺乏準確性和科學性。專項資金在申請到位后，部分高校在專項資金的管理和支出范圍的認識上存在誤區(qū)，使得虛設項目、支出混亂成為常態(tài)。

（二）專項資金未?？顚Ｓ?，資金挪用現(xiàn)象時有發(fā)生

專項資金，顧名思義就是特定項目的專用資金。高校應將專項資金運用到特定項目的相關建設中去，才符合國家專項撥款的初衷。但是在實際操作過程中，部分高校對專項資金認識不清，將專項資金應用到其他項目或與人員經(jīng)費、公用經(jīng)費混用，用于彌補日常經(jīng)費不足，這就是所說的經(jīng)費挪用現(xiàn)象。這種狀況的發(fā)生，不僅拖累了項目的建設進度和效率，專項資金也失去了存在的意義，這樣不利于高校的長遠發(fā)展。

（三）單位及政府部門對于專項資金未發(fā)揮出應有的監(jiān)管力度

大部分高校盡管已經(jīng)設置了相應的專項資金管理制度，但是在具體管理手段、管理措施上還欠缺操作辦法。有的高校甚至未參考本單位的具體情況，直接借鑒其他高校的專項資金管理制度，這就使得專項資金的管理脫離了本單位的實際情況，執(zhí)行效果不理想。對于高校來說，專項資金申請到位后，要運用到相應的項目建設中，但從實際的使用效果來看，由于體制的落后和監(jiān)管設置的不合理，財務部門很難發(fā)揮應有的監(jiān)管職能，也降低了專項資金執(zhí)行的公平性和合理性。對于財政部門來說，其主要職責是專項資金分配和資金撥付。財政部門雖然也建立了相對成熟的績效評價體系，可是由于操作過程繁瑣，牽涉的指標過于復雜，這就影響到資金管理工作的重要性和高效性原則，難以發(fā)揮績效評價應有的效果。

二、高校專項資金的改進措施

（一）加強預算編制，提高專項資金預算準確性

建立職責分明的項目申報小組。明確由單位法人總負責，項目小組負責人具體負責，項目小組組織實施，財務部門負責核算，審計部門負責監(jiān)督，各部門在預算編制及項目具體實施環(huán)節(jié)需加強溝通，財務和審計部門全程參與，有效解決項目申報過程中出現(xiàn)的專業(yè)局限、信息不匹配等問題。重視事前調(diào)研，對基本建設、設備采購、大型維修等重大事項，可采取多方詢價及多方談判等方法，相對準確估算出資金大致規(guī)模。

（二）增強高校專項資金管理意識，堅持獨立核算、專款專用

高校必須建立健全專項資金管理制度。高校需在參考財政部門頒布的專項資金管理規(guī)定的基礎上，制定符合本校實際情況的專項資金管理制度。這樣，才能確保專項資金的使用效果與預計吻合，明確專項資金的支付范圍和標準，編制專項資金支出明細表，按照明細表逐筆列支，提高預算執(zhí)行力度，使預算支出更加合理、合法化。同時，加強固定資產(chǎn)管理，及時、準確的將專項資金支出所涉及的固定資產(chǎn)入賬，做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權移交和登記手續(xù)，完成資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，杜絕固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強專項資金內(nèi)部審計

高校專項資金離不開內(nèi)部審計。專項資金審計是高校內(nèi)部審計部門對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。審計部門應成立專門的檢查小組，加強與財務部門的溝通協(xié)作交流，采取跟蹤監(jiān)督制度，運用科學的定量、定性指標，跟蹤專項資金的重大支出、重大事項經(jīng)濟活動，對專項資金執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正并采取相應措施，對審計的整改情況進行后續(xù)檢查，防止問題再次發(fā)生。

（四）改進專項資金績效評價，引入“平衡計分卡”機制

“平衡積分卡”是一種廣泛應用于企業(yè)績效評價的管理工具。它是從財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長四個角度出發(fā)，將企業(yè)的戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。該體系的建立，確保了企業(yè)戰(zhàn)略的有效實施。高校作為非盈利機構，主要職責是培養(yǎng)高層次人才和科學研究活動，高校的經(jīng)濟活動也主要是圍繞這兩方面產(chǎn)生的。如果能將“平衡計分卡”績效評價體系運用到高校專項資金績效評價中來，將企業(yè)所使用的指標轉化為高校適用的、可操作性強的評價指標，并將其融入到專項資金的管理中來，將會保證績效評價的順利進行，繼而實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

1.財務層面指標體系。高校不同于企業(yè)，高校是非盈利組織，除了追求成本效益，也應該注重社會效益。因此，相應的財務層面需設置專項資金預算執(zhí)行率、專項資金結余比率、固定資產(chǎn)占投資比率、支出進度等指標，這些指標用于核算專項資金具體執(zhí)行情況，可以幫助評估財務運行的效率和效果。

2.客戶層面指標體系。對于高校來說，客戶層面主要包括：在校學生、本校教職工及社會層面。學生層面主要考慮在校學生宿舍滿意度、教室環(huán)境滿意度等。在校教職工層面主要考慮到貨及時率、設備合格率、需求部門滿意度、教室環(huán)境滿意度等。社會層面主要考慮外部供應商滿意度、貨款支付滿意度、投標增長率、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。

3.內(nèi)部業(yè)務層面指標體系。內(nèi)部業(yè)務是貫穿高校整個業(yè)務流程的核心；是連接其他各層面業(yè)務的鏈條；也是提高其他業(yè)務的基礎活動。內(nèi)部業(yè)務層面主要考慮物資采購或基本建設平均完成時間、貨物短缺時間、招標廢標率、業(yè)務進度等。

4.學習與成長層面指標體系。學習與成長層面主要考慮教職員工業(yè)務層面水平和學習培訓投入，這可體現(xiàn)高校人才的可持續(xù)發(fā)展能力。其主要考慮員工業(yè)務培訓投入率、研究生以上學歷比率、業(yè)務討論比率、軟硬件條件對人員素質(zhì)提升作用等。

“平衡積分卡”是一個可以不斷變化的指標體系，隨著高校業(yè)務的不斷發(fā)展，其指標體系也是可以按照實際需求隨時調(diào)整的。如果高校的外部與內(nèi)部環(huán)境等方面發(fā)現(xiàn)變化，就應當引起高校決策者的注意，應當對“平衡計分卡”的指標設置做出及時調(diào)整，以保證其可靠性和準確性。

三、結語

高校專項資金的管理需要財務部門、審計部門和學校多部門通力合作，從專項資金的申請、審批、使用，到后續(xù)的審核、審查、績效評價，全過程貫穿“管理-績效評價”意識形態(tài)。高校應做到編制預算合理化，規(guī)范會計核算，專項資金獨立核算，審計部門全程跟蹤，最后運用“平衡計分卡”制度考核專項資金的使用效益和效率。這樣，才能規(guī)范專項資金支出，減少違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，促進學校實現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標。