第一篇：高校教育信息化管理存在的問題與對策分析

高校教育信息化管理存在的問題與對策分析

摘要隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展, 校園教育信息化建設(shè)也得到迅速發(fā)展。闡述了教育信息化建設(shè)的必要性,分析了高校在教育信息化管理的過程和信息化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,提出了創(chuàng)新教育信息化管理理念,建立集中統(tǒng)一的新的教育信息管理體制和評價(jià)體系,加快教育信息化管理人才隊(duì)伍建設(shè),提高全校員工信息素質(zhì)水平。同時(shí),建立并完善校園一卡通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全校教育信息資源的有序流通和共享。

關(guān)鍵詞高等學(xué)校 教育信息化 管理

中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,教育信息技術(shù)的應(yīng)用正在不斷地改變著人們的生活方式。教育信息化概念的提出,更是加快了信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的推廣和運(yùn)用。在高等學(xué)校教育管理中,為了優(yōu)化教學(xué)管理流程,提高教學(xué)管理效率,也很早就引入了信息技術(shù),并且在信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和高等學(xué)校的高度重視下,高校教育信息化管理得到迅速發(fā)展,從引進(jìn)計(jì)算機(jī)的體驗(yàn)性的嘗試階段走向了今天的各種教育管理信息系統(tǒng)林立的局面。高校教育信息化管理存在的問題

各高校在加強(qiáng)信息化硬件建設(shè)的同時(shí), 也在不斷的加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)教育資源及信息化人才隊(duì)伍等多方面的建設(shè)。但高校教育信息化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程, 需要一個不斷發(fā)展的過程, 雖然高校教育信息化建設(shè)取得了一些成果,如根據(jù)需要開發(fā)了各種教育管理信息系統(tǒng),在一定程度上為教育管理人員提供了很大的方便。但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,目前在高等學(xué)校教育信息化管理的過程和信息化建設(shè)進(jìn)程中,還存在一定的缺陷和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)教育信息化的認(rèn)識不夠到位、重視程度不夠。教育信息化是基于創(chuàng)新教育的要求,基于培養(yǎng)面向信息社會的人才的要求, 教育信息過程不只是一種信息機(jī)器引入教育的過程,而是一種教育思想、教育觀念變化的過程,是一種基于創(chuàng)新教育的思想,有效地使用信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程。有些高校對教育信息化建設(shè)沒有充分的認(rèn)識, 只是覺得教育信息化建設(shè)就是建立校園網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施, 忽略了信息資源、教學(xué)平臺等多方面的同步建設(shè)。有些高校對教育信息化建設(shè)的重視程度不夠, 沒有制定建設(shè)教育信息化的總體規(guī)劃,在信息化建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上沒有到位,沒有形成相應(yīng)的信息化建設(shè)隊(duì)伍。

(2)教育信息化管理理念誤區(qū)。目前高校各種林立的教育管理信息系統(tǒng)都是按功能劃分的管理模式,如:教學(xué)管理系統(tǒng)、精品課程管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等,它以日常事務(wù)為中心,使教育管理人員從繁雜瑣碎的事務(wù)中解放出來,提高了工作效率,但自動化和智能化不夠,網(wǎng)絡(luò)利用的程度也僅限于適時(shí)傳遞的層面上,未能充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)儲存的系所信息、專業(yè)信息、教師信息、選課信息、成績信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)挖掘能力膚淺。其實(shí)它只是一種“教育管理的信息化”,而非真正意義上的教育信息化管理。①教育信息化管理的關(guān)鍵之處在于有效地應(yīng)用信息技術(shù),教育管理流程中信息的取得、儲存和使用,對教育系統(tǒng)進(jìn)行信息分析,使信息需求者能夠快速準(zhǔn)確地獲得信息。近年來高校在教育信息化建設(shè)上投入了很大資金,各教育管理部門的軟硬件配置也相當(dāng)高,但各部門上報(bào)的數(shù)據(jù)往往出入很大、無法統(tǒng)一。

(3)教育管理人員的信息素質(zhì)低。信息素質(zhì)是人們認(rèn)識、獲取、創(chuàng)新開發(fā)、利用信息的品質(zhì)和素養(yǎng),包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德等方面。對高校教育管理者來說,有校內(nèi)校外信息之分,有縱向橫向信息之分,有靜態(tài)動態(tài)信息之分。但目前, 教育管理人員對信息的敏感性較差,對信息缺乏理性認(rèn)識,對收集評價(jià)信息的能力、加工處理信息的能力、應(yīng)用信息的能力以及傳遞交流和儲存信息的能力不夠,不善于用信息觀點(diǎn)來分析和解決教育管理中出現(xiàn)的問題和矛盾,各類信息混雜,缺乏系統(tǒng)化、條理化的加工過程, 教師和管理人員普遍認(rèn)為,教育信息化的目的就是在教學(xué)中廣泛地應(yīng)用各種機(jī)器、設(shè)備,以達(dá)到省力化、機(jī)器化的效果。因而信息也就無法得到有效利用,教育管理效率低下。

(4)教育信息系統(tǒng)功能單一。系統(tǒng)與系統(tǒng)之間:每個部門都有自己的管理信息系統(tǒng),如:教學(xué)、財(cái)務(wù)、科研、人事檔案等,但內(nèi)容只包含與本部門工作有關(guān)的方面,對于某一個系統(tǒng)來說,其涉及的面比較窄,而相對于整個學(xué)校有關(guān)的全部信息來說,它們又分散在不同部門的信息系統(tǒng)上,因而又顯得很分散;單個系統(tǒng)本身功能不完善,比如教學(xué)管理系統(tǒng),其教學(xué)過程管理、實(shí)踐教學(xué)管理、教學(xué)設(shè)備管理、教室狀態(tài)、教學(xué)進(jìn)展、設(shè)備利用效率等都未能適時(shí)地反映。

(5)資源同步、共享性差。由于教育信息系統(tǒng)是由各個部門分別建設(shè)管理,不同的應(yīng)用系統(tǒng)由不同的廠家提供和建設(shè),缺少互操作能力,致使其相關(guān)的軟硬件及數(shù)據(jù)等資源彼此相互隔離,部門之間得不到共享,系統(tǒng)管理者和使用者應(yīng)用復(fù)雜化,由此形成數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)傳遞缺乏。比如教務(wù)處有時(shí)會需要學(xué)生處的一些關(guān)于學(xué)生資源的信息、校新聞部會需要各二級學(xué)院的一些動態(tài)新聞信息、個人基本信息多系統(tǒng)多次輸入等,達(dá)不到資源的共享、同步,造成信息資源的多次重復(fù)建立和不一致的局面。提高高校教育信息化管理水平的對策

2.1 創(chuàng)新教育信息化管理理念

校園信息化建設(shè)的目的是為了及時(shí)了解和調(diào)控教育教學(xué)情況,保證管理部門之間信息的交互傳遞和政令的暢通,提高信息的使用價(jià)值。規(guī)范化、程序化是教育管理的基礎(chǔ),教育管理的最終目的并不是為了管理而管理,而是利用信息技術(shù)提供實(shí)時(shí)性、共享性和公正性信息,提高教育質(zhì)量。②因此要創(chuàng)新教育信息化管理理念,變“管理本位”為“教學(xué)本位”、變“結(jié)果處理”為“過程監(jiān)督”、變“信息管理”為“知識管理”,將各種教學(xué)資源轉(zhuǎn)化為顯性或隱性的相互之間網(wǎng)狀聯(lián)系的知識集合,并對這些知識提供開放式管理,實(shí)現(xiàn)知識的生產(chǎn)、傳遞、利用和共享,反映適時(shí)教學(xué)進(jìn)程,為教學(xué)過程的適時(shí)調(diào)控、教學(xué)決策和教學(xué)咨詢提供依據(jù)。

2.2 建設(shè)并完善“校園一卡通系統(tǒng)”,有效整合信息資源

隨著信息化校園建設(shè)進(jìn)程的加速,校園一卡通是今后校園信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢和必然,是校園現(xiàn)代化教育管理的標(biāo)志?！靶@一卡通系統(tǒng)”(以下簡稱一卡通)的建設(shè),使原有業(yè)務(wù)和管理體系相對獨(dú)立、互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象得到有效整合,減少資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),達(dá)到業(yè)務(wù)流程重組、消除各部門之間存在的“信息孤島,從而使分散在不同二級學(xué)院、不同部門的校內(nèi)信息資源在全校范圍內(nèi)進(jìn)行縱橫方向上的流動與共享, 使網(wǎng)絡(luò)成為不同部門、不同層次人員使用的信息共享平臺。

“校園一卡通系統(tǒng)”主要建立一個面向全校師生、面向全校主要的信息化管理系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和校園門戶網(wǎng)站。統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)成為校園所有應(yīng)用系統(tǒng)的用戶基準(zhǔn)信息,一卡通的學(xué)生和教師信息以統(tǒng)一身份數(shù)據(jù)庫為基準(zhǔn),統(tǒng)一身份數(shù)據(jù)庫的信息變動能夠及時(shí)反映到一卡通的數(shù)據(jù)庫中。根據(jù)身份認(rèn)證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典,整個信息化校園中關(guān)于用戶和行政組織的數(shù)據(jù)都統(tǒng)一存放在身份認(rèn)證系統(tǒng)中,并且由身份認(rèn)證系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行管理,保持?jǐn)?shù)據(jù)同步性;而校園門戶網(wǎng)站則將信息處理的能力擴(kuò)展為對所有數(shù)字對象和信息進(jìn)行獲取、分類和組織,建立索引,并提供轉(zhuǎn)換、過濾、聚合和檢索的能力,實(shí)現(xiàn)信息的目錄和內(nèi)容的有效管理,從而讓師生更方便地獲取這些信息;實(shí)現(xiàn)與各類MIS系統(tǒng)(如管理、科研、行政、后勤等管理系統(tǒng))、OA系統(tǒng)的信息互通,建立一套完整的核心數(shù)據(jù)庫和軟件管理系統(tǒng),整個系統(tǒng)就由“數(shù)據(jù)庫”和“各種應(yīng)用功能”組成。系統(tǒng)可以按需求不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫和增加各種應(yīng)用功能。數(shù)據(jù)庫在與每一個應(yīng)用功能的不斷聯(lián)動下, 不斷更新和完善數(shù)據(jù), 完善的數(shù)據(jù)庫又促使更多應(yīng)用功能的加入, 更多應(yīng)用功能的加入又使數(shù)據(jù)庫包含了更完整的信息。這樣不斷循環(huán), 最后學(xué)校的所有信息都集中于統(tǒng)一的信息系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)多站點(diǎn)和多部門信息的統(tǒng)一管理,節(jié)省了許多人力資源和空間資源,實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)之間的資源共享功能,避免了不同部門相同信息不協(xié)調(diào)同步的現(xiàn)象,形成全校范圍的數(shù)字化管理空間和共享環(huán)境,動態(tài)實(shí)時(shí)地反映職能部門運(yùn)作情況和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的依據(jù),提高學(xué)校管理水平。

2.3 建立集中統(tǒng)一的新的教育信息管理體制

建立集中統(tǒng)一的新的教育信息管理體制,建立以信息為本,資源共享,網(wǎng)絡(luò)共建新的教育信息化體系。目前校內(nèi)各種管理信息系統(tǒng)實(shí)行科層制的管理制度, 而網(wǎng)絡(luò)中心只是一個提供技術(shù)應(yīng)用的部門,這樣容易形成組織結(jié)構(gòu)分工過細(xì), 管理幅度過小、層次重疊, 工作效率低。改變現(xiàn)有的以業(yè)務(wù)部門為中心的管理模式,實(shí)行集中管理、分級使用、相互協(xié)作、橫向約束,由網(wǎng)絡(luò)中心結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況, 在校園一卡通系統(tǒng)運(yùn)行的前提下,統(tǒng)一負(fù)責(zé)構(gòu)建校園公共教育平臺,建設(shè)與信息時(shí)代相匹配的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和教育信息化管理系統(tǒng),擴(kuò)充完善學(xué)校校園網(wǎng)上的信息應(yīng)用系統(tǒng),形成全校范圍的、開放的、分布式的、多媒體的教育信息服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全校教育信息資源的有序流通和共享,為全校師生員工提供現(xiàn)代辦公和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐環(huán)境,有利于教師和學(xué)生積極利用網(wǎng)絡(luò)溝通信息,學(xué)生利用課件自主學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革。同時(shí),不斷支持學(xué)校的教學(xué)、科研及管理活動和輔助決策,提高管理效益與辦學(xué)水平,使學(xué)校真正形成網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教學(xué)和網(wǎng)上服務(wù)的校園公共平臺。

2.4 加快教育信息化人才隊(duì)伍建設(shè),提高全校員工信息素質(zhì)水平

教育信息化人才建設(shè)包括信息化教師隊(duì)伍、信息化管理隊(duì)伍、信息化技術(shù)維護(hù)隊(duì)伍建設(shè)三方面。教育信息化要求教師掌握現(xiàn)代化教育技術(shù),提高信息化環(huán)境下的執(zhí)教從教能力;信息化管理隊(duì)伍要求具備與職能相關(guān)的信息管理技術(shù),提高決策的科學(xué)性和民主性;信息化技術(shù)隊(duì)伍要求掌握先進(jìn)的信息化技術(shù),為學(xué)校教學(xué)、科研和管理提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。要使學(xué)校教育信息化真正走向成功,必須走專業(yè)化與普及化相結(jié)合的道路,③加快教育信息化管理人才隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高技術(shù)人才充實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,提高全校員工的信息技術(shù)應(yīng)用水平,引導(dǎo)全校員工更新教育理念,強(qiáng)化對全校員工信息技術(shù)的培訓(xùn)。通過有組織、有計(jì)劃、有目的的在職學(xué)習(xí)和短期輪訓(xùn),根據(jù)需要有針對性地精選培訓(xùn)內(nèi)容,分階段、分層次舉辦計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體知識和多媒體教材制作等與信息素質(zhì)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升全校員工的信息技術(shù)應(yīng)用水平;重點(diǎn)提高教育管理人員的信息素質(zhì),使其形成教育信息化管理意識,從教育管理人員的崗位特點(diǎn), 結(jié)合學(xué)校教育信息化建設(shè)實(shí)際情況,合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容,針對性地加強(qiáng)教育信息化管理能力的訓(xùn)練,尤其是加強(qiáng)教育信息評價(jià)、信息處理和信息應(yīng)用能力的訓(xùn)練。對進(jìn)入各級教育管理崗位的人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和基本信息素養(yǎng)的考核,以此提高教育管理人員的信息素質(zhì),充分發(fā)揮信息在高校教育管理活動中的作用,提高辦學(xué)效率和效益。

2.5 建立教育信息化管理的評價(jià)體系

建立學(xué)校教育信息化管理的評價(jià)指標(biāo)體系,學(xué)校組織制定、發(fā)布和實(shí)施教育信息化管理的規(guī)范和評價(jià)指標(biāo),使學(xué)校各系統(tǒng)管理部門在信息化建設(shè)中遵循相應(yīng)的規(guī)范協(xié)同發(fā)展,指導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校的整體化信息建設(shè)。教育信息化管理的評價(jià)指標(biāo)實(shí)質(zhì)就是對信息化工作的監(jiān)督和要求,教育信息化管理的規(guī)范是提高學(xué)校教育管理水平和保證教育服務(wù)質(zhì)量水平的需要。學(xué)?？梢詫?shí)行ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn),ISO 認(rèn)證是國際認(rèn)可的質(zhì)量保證體系,它基于系統(tǒng)論、信息論和控制論的理論基礎(chǔ),采用了管理的系統(tǒng)方法和過程方法,體現(xiàn)對全(下轉(zhuǎn)第204頁)(上接第199頁)過程的控制,具有普遍的適用性。ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識,學(xué)校在管理和決策中更多地是關(guān)注教師和學(xué)生的發(fā)展, 注重過程管理及過程控制, 是一種全員參與、全程控制的具有群眾監(jiān)督和高度透明的民主管理措施, 客觀上消除了管理由于無序而產(chǎn)生的責(zé)任推諉, 保障管理的落實(shí)和有效性。結(jié)束語

教育信息化管理的實(shí)施是學(xué)校一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程, 是先進(jìn)的教育管理理念與管理方法的構(gòu)建過程, 需要通過信息化帶動管理的創(chuàng)新,管理信息化必須從全校一盤棋統(tǒng)一考慮,深入研究學(xué)校教育管理的深層需要,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)資源共享,信息一致,使學(xué)校工作能有一個質(zhì)的飛躍,使系統(tǒng)成為促進(jìn)師生發(fā)展的真正動力。

基金項(xiàng)目:浙江海洋學(xué)院2008年科研計(jì)劃項(xiàng)目(面上項(xiàng)目)(X08M051)

注釋

①盧立玨.高校教學(xué)管理信息化問題初探[J].中國高教研究,2004(1):85-86.②陳曉東.構(gòu)建校園公共教育平臺實(shí)現(xiàn)高校信息化的管理創(chuàng)新[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2004(5): 43-46.③姜輝,許鑫.數(shù)字化校園建設(shè)的問題及對策[J].淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004(5):581-584.

第二篇：高校教育信息化建設(shè)存在的問題及對策分析

高校教育信息化建設(shè)存在的問題及對策分析

摘 要：高校教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從宏觀和整體的角度來分析其中所存在的問題，才能有效的提升高校教育信息化的效益。為推動我國教育信息化相更高水平、更深層次的發(fā)展，建設(shè)有中國特色的教育信息化發(fā)展之路，文章從成本效益分析、資金投入、校園資源的利用率及信息網(wǎng)絡(luò)安全等角度來分析高校教育信息化建設(shè)中所存在的問題，并提出了相關(guān)對策。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

信息技術(shù)發(fā)展迅猛的時(shí)代，改革與發(fā)展是教育信息化目前的當(dāng)務(wù)之急，在學(xué)校的教學(xué)工作的管理工作起著重要的作用。有利必有弊，雖然教育信息化開展的情況較好，很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，對于教育信息化的認(rèn)識不到位、缺乏教育信息化成本管理和成本效益分析，教育信息化投入不足，基礎(chǔ)校園網(wǎng)絡(luò)不是很完善、沒有得到充分的利用、沒有相應(yīng)的教育信息資源，因此就導(dǎo)致了相關(guān)的信息技術(shù)人才和教師的匱乏，如果沒有得到良好的師資隊(duì)伍培訓(xùn)和素質(zhì)訓(xùn)練，就無法解決當(dāng)時(shí)的問題，所以在教育信息化改革的發(fā)展就比較緩慢，會出現(xiàn)一些隱患問題，嚴(yán)重地影響著我國教育信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

一、高校教育信息化中存在的問題

1.缺乏成本效益分析。眾所周知，學(xué)校并非是營利機(jī)構(gòu)，世界上大部分國家的公立學(xué)校都沒有教育成本核算制度。從會計(jì)制度來看，一般營利機(jī)構(gòu)實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，而學(xué)校實(shí)行的為收付實(shí)現(xiàn)制。我國高等學(xué)校和中小學(xué)通過固定資產(chǎn)投入和采購形成的包括各種建筑物、價(jià)值較高的大型教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，不存在固定資產(chǎn)的折舊和折舊基金提取制度。因此高校的領(lǐng)導(dǎo)及廣大教職員工的教育信息化成本觀念比較淡漠，無法深刻認(rèn)識到教育信息化成本管理及成本效益的重要性和必要性，缺乏教育信息化成本管理和成本效益分析，導(dǎo)致教育信息化的巨額投入并沒有產(chǎn)出與投入相應(yīng)的效益。

2.教育信息化投入不足。教育信息化的建設(shè)需要投人大量的資金，而我國的教育信息化資金來源相對較少。我國教育信息化投資總量不足主要是因?yàn)榻逃畔⒒ㄔO(shè)資金來源少。從高等教育信息化完成程度來看，很多高等學(xué)校的教育信息化經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。盡管近年來大部分高等學(xué)校都在不斷擴(kuò)大教育信息化資金的投入力度，但資金依舊不能有效滿足教育信息化建設(shè)的需要。由于資金的缺乏，在教育信息化建設(shè)方面，各高校普遍輕軟件重硬件、輕應(yīng)用重建設(shè)的現(xiàn)象，致使校園網(wǎng)軟件、教育信息化技術(shù)支持和服務(wù)資金投入不足，導(dǎo)致缺乏足夠的教育信息資源，技術(shù)支持人員和服務(wù)人員的數(shù)量也嚴(yán)重不足，教師無法在教育教學(xué)過程中有效地應(yīng)用信息技術(shù)。

3.校園資源利用效率低。教育信息化所反映的很多問題，其中就包括環(huán)境問題，但是更重要的就是應(yīng)用問題，很多教育信息化的相關(guān)設(shè)備要通過大量廣泛的應(yīng)用才能體現(xiàn)價(jià)值。種種原因會產(chǎn)生教育信息化的落后，比如說教育設(shè)備的管理不完善、沒有相當(dāng)技術(shù)水平的教師、教育信息資源的匱乏等，這都嚴(yán)重的阻礙了我國教育信息化的發(fā)展緩慢。校園網(wǎng)絡(luò)利用率很低，除了講授信息技術(shù)的教師在使用多媒體上課，很多其他學(xué)科的老師在多媒體的運(yùn)用上是少之又少。一些學(xué)校的機(jī)房不對學(xué)生開放，學(xué)生無法查閱電子信息。所以，根據(jù)這種教育資源閑置的情況，政府和學(xué)校必須要有針對性的手段，提高教育信息化資源的利用效率，從而提高教育信息化的效益。

4.校園網(wǎng)絡(luò)安全管理存在隱患。有關(guān)調(diào)查表明，90%的被調(diào)查學(xué)生對如何攻破防火墻，解開他人電腦密碼等感興趣，他們對破解密碼或輸入計(jì)算機(jī)病毒有強(qiáng)烈的好奇心，非常希望得到無法輕易得到的數(shù)據(jù)，渴望發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部或外在的漏洞和錯誤，這種心理誘使他們想方設(shè)法在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上到處搜尋讀取不應(yīng)讀取的文件和系統(tǒng)。操作系統(tǒng)、防火墻等軟件本身的漏洞；加密和解密、入侵監(jiān)測等技術(shù)產(chǎn)品的不完善；病毒的層出不窮；黑客程序在網(wǎng)絡(luò)上的肆意傳播等也是校園網(wǎng)路安全存在的問題所在。有的學(xué)校用戶安全意識淡薄、管理法規(guī)不健全、管理措施不完善、管理方法簡單、管理人員素質(zhì)低等等。這不僅影響了校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的利用效率，而且影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作和科學(xué)研究工作以及管理工作，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的安全管理。

二、提升高校教育信息化建設(shè)效益的對策

針對黑龍江省高校教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)從國家政策，學(xué)校發(fā)展等宏觀及微觀多個方面進(jìn)行資源的重置與挖掘。

1.進(jìn)行教育信息化成本效益分析。隨著專家學(xué)者對教育投資理論研究的全面展開和深入發(fā)展，各種研究方法也逐漸被我們所熟悉，其中比較常用的分析方法為成本收益分析法。成本收益分析法最初應(yīng)用在對工程項(xiàng)目的分析上，其基本理論依據(jù)是對所選擇的方案的凈效益值進(jìn)行比對分析，從而判斷方案的經(jīng)濟(jì)效果。

由于學(xué)校對不同的方案進(jìn)行選擇時(shí)各個方案的投資成本不同以及產(chǎn)生的教育信息化效果也不盡相同，所以在對教育信息化目標(biāo)選擇時(shí)能夠達(dá)到預(yù)期效果的相對較優(yōu)方案的選擇方法就是教育信息化成本效益分析法。教育信息化成本效益分析法可以對多種情況下的不同方案做出比較準(zhǔn)確的比較。教育信息化成本收益分析法的理論基礎(chǔ)是依據(jù)信息化的成本與收益都必須以貨幣價(jià)值的形式呈現(xiàn)，既所有信息化的特選方案的建立都依據(jù)其對社會收益可能產(chǎn)生的貨幣價(jià)值之上。但是，教育信息化成本收益法主要還適用于對教育信息化決策的外部效益分析上，因?yàn)樵趯逃畔⒒M(jìn)行決策時(shí)，信息化收益并不能以貨幣的形式直接表現(xiàn)出來。例如，教育信息化可以提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力以及實(shí)踐能力，從而在其畢業(yè)工作時(shí)可能增加其工資待遇，工資待遇可以用貨幣來衡量，這時(shí)就可以進(jìn)行成本效益分析。

2.增加教育信息化投資。教育信息化建設(shè)由于工作量大、周期長的特點(diǎn)，所以需要大量的資金支持才能保證建設(shè)的順利完成。在資金充足的情況，我們要對資金的管理方面做到科學(xué)規(guī)劃、合理分化、減少不必要的浪費(fèi)。只有資金在各個階段都充足的情況下教育信息化建設(shè)才會達(dá)到預(yù)期的效果。融資渠道的完善和資金來源的保證各個地方政府和高校應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：第一，地方政府和國家教育部門加大投資，國家財(cái)政部門和地方財(cái)政部門應(yīng)該把對教育的投資放在重中之重，只有國家的大力支持，教育信息化建設(shè)的資金才會有一定的保障。第二，各個高校應(yīng)該完善學(xué)校的融資體制，特別設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)資金部門，保證專項(xiàng)資金的充足，利用學(xué)校特殊的人才資源對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，加快高校教育信息化建設(shè)的速度和提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，特別需要的是學(xué)習(xí)西方的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與本校的實(shí)際情況相結(jié)合來保證信息化建設(shè)資金的充足、合理分配。第三，拓展融資渠道，拓展融資渠道需要社會各界的支持，特別是大中型企業(yè)的支持，只有充分調(diào)動社會對教育投入的積極性，才能征集更多的資金來保證教育信息化建設(shè)資金的充足，這就需要地方政府和各個學(xué)校加強(qiáng)與社會以及各個企業(yè)的聯(lián)系，建立長效的合作機(jī)制。在對教育信息化科學(xué)管理的過程中，中央撥款、地方政府撥款、企業(yè)捐款以及個人捐款的一定要堅(jiān)持做到?？顚Ｓ玫脑瓌t。堅(jiān)持教育信息化硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，教育信息化軟件建設(shè)是核心，教師培訓(xùn)是支柱，教育信息化教學(xué)應(yīng)用是根本，教育信息化管理服務(wù)是保證的原則，在保障教育信息技術(shù)有效開展、不斷提高的基礎(chǔ)上，以更加理性、講究實(shí)效、探求創(chuàng)新、注重均衡為指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)、培訓(xùn)機(jī)制、資源系統(tǒng)、管理制度的建設(shè)，確保我國教育信息化健康發(fā)展。

3.提高校園資源利用效率。我們要采取各種各樣的方式，完善教育信息化基礎(chǔ)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高教育信息化校園網(wǎng)絡(luò)的利用效率，在這個過程中我們要做到：第一，教育信息化設(shè)備的合理充分。教育信息化設(shè)備的利用應(yīng)結(jié)合各個學(xué)校的實(shí)際情況制定出合理的利用程序，各個年級組、各個班級制定出不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證每個學(xué)生都能利用到現(xiàn)代信息化設(shè)備。第二，增加現(xiàn)代信息化設(shè)備的開放時(shí)間，雖然每個人都能利用到現(xiàn)代化設(shè)備，但是由于學(xué)生眾多，每個人利用的時(shí)間有限，所以需要學(xué)校在課余時(shí)間開放信息設(shè)備的機(jī)房，學(xué)生自愿去學(xué)習(xí)增加每個人的利用時(shí)間。第三，教師在對現(xiàn)代信息化設(shè)備的利用過程中應(yīng)該增強(qiáng)利用的積極性，不但教師本身要利用好設(shè)備更要幫助學(xué)生充分利用現(xiàn)代化設(shè)備。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該制定完善的利用體系，保證現(xiàn)代化信息設(shè)備的科學(xué)利用。第四，地方政府以及地方教育部門制定合理的獎罰體制，獎勵利用好的學(xué)校，懲罰利用差的學(xué)校，讓教育信息化設(shè)備利用效率低的學(xué)校限期整改，充分利用教育信息化效益評價(jià)的激勵和導(dǎo)向功能，提高教育信息化設(shè)備利用效率。

4.加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的安全管理。對于校園網(wǎng)絡(luò)安全的管理方面，一定要堅(jiān)持采用科學(xué)合理的管理辦法和與先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合的管理辦法，校園網(wǎng)絡(luò)安全的管理既是管理問題又是技術(shù)問題，所以，校園網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行需要科學(xué)的管理體系和先進(jìn)的管理辦法。在管理過程中學(xué)校要嚴(yán)格分配管理責(zé)任，誰管理誰負(fù)責(zé)的原則要落實(shí)到每個部門每個人的身上，同時(shí)各個部門以及各個技術(shù)人員要相互合作共同維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)的安全。

除此之外，把校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為可以有效的管理與控制、具有隱藏網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部體系以及抵御各種病毒的攻擊的獨(dú)立的、從無邊界的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中獨(dú)立出來的網(wǎng)絡(luò)體系是校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本要求。

第三篇：當(dāng)前高校校園文化存在問題與對策分析

當(dāng)前高校校園文化存在問題與對策分析

2008-12-26 10:47:00 來源：本站

摘要：隨著有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和高校改革的深入，高校校園文化的內(nèi)涵也不斷地得到豐富，對校園文化建設(shè)也不斷地提出新的要求。本文論述了高校校園文化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)了存在困難與問題，提出新時(shí)期校園文化建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：校園文化 困境 對策

高校校園文化作為一種亞文化，是社會文化的分支系統(tǒng)，即是在大學(xué)校園這一生態(tài)環(huán)境下，由一定數(shù)量的個體行為形成的一種共存文化現(xiàn)象，以一定的方式表達(dá)出來，反映了“大學(xué)人”這一亞社會群體的特有的生活狀態(tài)和獨(dú)特的文化心態(tài)。廣義而言，它指高等學(xué)校管理者和廣大師生員工為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，在教學(xué)、科研、生活等各個領(lǐng)域創(chuàng)造出來的活動方價(jià)值觀念以及物質(zhì)和精神成果中所體現(xiàn)的文化形態(tài)。狹義而言，可指以全校師生為主體創(chuàng)造的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活等社會實(shí)踐活動中所表現(xiàn)出的文化意識和行為，甚至可以更微觀地體現(xiàn)為僅以大學(xué)生為主體創(chuàng)造進(jìn)行的校園課外文化活動，即“第二課堂”。校園文化具有重要的育人功能，高校的校園文化建設(shè)對大學(xué)生的思想政治教育環(huán)境、心理、實(shí)施方法都有積極的影響。但在新時(shí)期、新形勢下，高校校園文化建設(shè)也面臨新的困境，如何突破其發(fā)展的瓶頸，已進(jìn)入我們的研究視野。

一、高校校園文化建設(shè)面臨的困境

當(dāng)前，在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)生深刻變化的大背景下，高校校園文化得到了極大發(fā)展，豐富了大學(xué)生的課余文化生活，提高了他們的文化素養(yǎng)，增長了他們的學(xué)識才干，培養(yǎng)了他們的競爭意識、生存意識和團(tuán)隊(duì)意識，但在目前的高校校園文化建設(shè)中突出存在著過分注重功利主義的目的，缺乏或忽視校園文化對于大學(xué)生成長成材的意義，缺乏自身校園精神的培養(yǎng)和塑造，這應(yīng)當(dāng)引起我們的注意和思考。高校校園文化建設(shè)主要存在以下問題：

(一)校園文化活動的自發(fā)性和盲目性有逐漸增強(qiáng)的趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、完善和發(fā)展，作為一種動態(tài)文化形式的校園文化必然會染上市場經(jīng)濟(jì)的許多色彩。其活動的自發(fā)性也會逐漸加強(qiáng)。如果這種自發(fā)現(xiàn)象一旦出現(xiàn)而又沒有得到及時(shí)、正確的引導(dǎo)和規(guī)范，就很容易地產(chǎn)生一定的盲目性，在一些高校中，這種不良狀況已經(jīng)出現(xiàn)并且正呈蔓延之勢：特別是一些青年學(xué)生的是非、真假、善惡等分辨力相對較低，抵御各種錯誤文化思想滲透和侵蝕的能力較差，易接受、移植、內(nèi)化不良社會文化，崇尚“跟著感覺走”的非理性主義文化、“瀟灑走一回”的享樂主義文化、“有用即真理”的實(shí)用主義文化、“金錢萬能”的拜物主義文化和“無拘無束”的無政府主義文化，進(jìn)而出現(xiàn)政治淡漠、道德失范、精神虛無、人格分裂、價(jià)值錯位、自我膨脹等現(xiàn)象。

（二）校園文化內(nèi)涵相對貧乏。

校園作為文化傳承和創(chuàng)造的主要載體，其文化內(nèi)涵理應(yīng)十分豐富，然而，現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在：1.通俗文化流行，高雅文化較少。大多數(shù)學(xué)生社團(tuán)的活動情趣品位不高，學(xué)生課余活動單調(diào)，許多學(xué)生的文化生活僅限于唱流行歌曲、玩電腦游戲、QQ聊天等，課桌文化、寢室文化充斥的大都是格調(diào)較低的通俗文化，對中國傳統(tǒng)文化不以為然，尤其是高雅文化活動較少。2.娛樂性內(nèi)容多、啟迪性內(nèi)容少，科技文化建設(shè)、學(xué)術(shù)活動沒有真正成為校園文化的重要支柱。學(xué)術(shù)氣氛不濃，學(xué)習(xí)勁頭不足、科教結(jié)合不夠、科研成果不多。第二課堂活動中，絕大部分為知識型、文體型、娛樂型活動，學(xué)術(shù)型、科技型或帶有科研性的社團(tuán)及其活動較少等。3.只局限在學(xué)生管理和思想教育的層次上，并沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的大背景下來操作實(shí)施。4.校園文化建設(shè)經(jīng)過多年的積累與探索，制度層次的建設(shè)已經(jīng)趨飽和并已經(jīng)開始顯示出重復(fù)建設(shè)的苗頭，將導(dǎo)致校園文化仍然處于一種低水平狀態(tài)，發(fā)揮不出校園文化在高等教育中的重要作用。

（三）校園文化缺少有效機(jī)制和長效機(jī)制。

主要有以下幾方面的表現(xiàn)：1．教育形式陳舊，缺乏應(yīng)有的更新方式。2．注重了校園文化活動的娛樂性或政治性，相對忽視了其間有機(jī)的結(jié)合。3．注重校園文化對外的開放與接納，相對忽視了對校園文化實(shí)施宏觀管理與調(diào)控。4．沒有處理好“主”和“次”的關(guān)系，校園文化活動的類型，層次和要求不同，在校園文化建設(shè)中所起的作用和育人功能也不同。在指導(dǎo)的過程中不能平均使用力量，要有主有次。課內(nèi)與課外，以課內(nèi)為主；校內(nèi)與校外，以校內(nèi)為主；教師與學(xué)生，以教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用為主；不同層次中，以中高層次為主。5.校園文化主體的片面性。校園文化建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校所有的成員（學(xué)生、教師、管理人員、后勤服務(wù)人員等）和組織。在校園文化建設(shè)中，教師與學(xué)校管理人員起著主導(dǎo)的作用，他們的思想境界、行為作風(fēng)，對于校園文化的建設(shè)有著重要的影響。后勤服務(wù)人員的服務(wù)水平和態(tài)度也是校園文化建設(shè)的重要方面。在當(dāng)前校園文化建設(shè)中，校園文化的主體局限于大學(xué)生群體和少數(shù)幾個部門，而把校園中的其他成員排斥在外。學(xué)生在校園文化建設(shè)中往往處于被動狀態(tài)，其主動性、積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮；各種文化活動往往靠“組織”進(jìn)行了，喊口號、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過場，流于形式，不僅達(dá)不到預(yù)期目的，而且增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。校園文化主體結(jié)構(gòu)不全，使校園文化成了十足的學(xué)生文化。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化造成消極影響。

主要表現(xiàn)在：1．對大學(xué)生價(jià)值取向的影響，西方政治圖謀和意識形態(tài)的滲透與校園文化建設(shè)的宗旨背道而馳，容易使學(xué)生接受網(wǎng)絡(luò)上的一些消極的信息，使原有的價(jià)值觀產(chǎn)生動搖、傾斜。2．對大學(xué)生思維方式的影響，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表意見和選擇信息、接受信息，完全跟著感覺走。這會阻礙青年學(xué)生認(rèn)知、邏輯能力的發(fā)展，盲目追求刺激，毫無目的地漫游于形形色色的網(wǎng)上聊天室、咖啡屋、圖書館，沒有什么思索、推理和整合的余地。另外，容易使學(xué)生想象力過于虛幻而背離生活實(shí)際。3．對大學(xué)生生活方式的影響，部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，久而久之，對周圍環(huán)境的感受力和參與意識下降，導(dǎo)致孤僻、冷漠、不合群、缺乏責(zé)任感，因而經(jīng)常獨(dú)來獨(dú)往，對現(xiàn)實(shí)生活缺乏應(yīng)有的熱情，漠視教師的權(quán)威，對同學(xué)漠不關(guān)心，對集體缺乏歸屬感。

（五）校園文化打上了市場經(jīng)濟(jì)的烙印。

從寢室文化、社團(tuán)文化、班集體文化、人際文化、熱點(diǎn)文化看許多學(xué)生的思想都發(fā)生了很大的變化，這些變化有利于培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、管理能力、社交能力等，有其有利的一面。但是，同時(shí)也表現(xiàn)出了自私自利、缺乏集體精神、見利忘義等思想傾向，有些學(xué)生還缺乏心理承受力，難以同市場經(jīng)濟(jì)提倡的競爭機(jī)制相適應(yīng)。

二、加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)的對策

當(dāng)前高校校園文化建設(shè)必須加以調(diào)整,按照校園文化的本質(zhì)要求開展校園文化活動,為實(shí)現(xiàn)大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)。當(dāng)前，校園文化建設(shè)首先要在以下方面狠下功夫：

（一）必須堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把校園文化建設(shè)納入高校發(fā)展的總體規(guī)劃并作為重點(diǎn)予以重視。

校園文化建設(shè)不是一朝一夕所能完成的，需要長時(shí)期的、艱苦的努力才能收到一定的成效。高校要充分重視校園文化對學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要作用，特別是高等教育理論研究界和高校主要領(lǐng)導(dǎo)要對校園文化的作用有充分的認(rèn)識，真正予以重視，納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，是校園文化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容。在堅(jiān)持既弘揚(yáng)主旋律又倡導(dǎo)多樣化、既弘揚(yáng)傳統(tǒng)又與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持既加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)又注重學(xué)生個性發(fā)展三個原則下，樹立校園文化全員共建意識。校園文化建設(shè)與高校的各個方面的工作都有關(guān)系，良好的校園文化也不只是讓在校大學(xué)生收益，而且能使所有員工受益。因此，高校必須樹立全員共建校園文化的意識。校領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)人員只有充分認(rèn)識到自己在校園文化建設(shè)中應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，校園文化建設(shè)才能從整體上擺脫目前存在的問題和困難。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，建立健全符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求的校園文化管理體制。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)文化，校園文化建設(shè)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何積極應(yīng)對，使網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化起到積極的正面作用，給校園文化建設(shè)者提出了新的課題。只有正確分析和對待網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化的沖擊與影響，轉(zhuǎn)害為利，引導(dǎo)利用，才是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代校園文化建設(shè)的應(yīng)對策略。1．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展學(xué)生的多種能力。網(wǎng)絡(luò)有助于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，擺脫對知識權(quán)威的從眾心理，利用網(wǎng)絡(luò)高科技的特點(diǎn)在資源共享中獲得自我教育。高校可以通過在網(wǎng)上開展知識講座、征文、專業(yè)知識競賽、作品設(shè)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，鼓勵學(xué)生建立自己富有特色、有意義的個人或集體網(wǎng)站，使學(xué)生更好的利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，從而培養(yǎng)自學(xué)能力，發(fā)展學(xué)生興趣，拓寬學(xué)生知識面，還可以建構(gòu)“網(wǎng)上班級”、“網(wǎng)上管理區(qū)”、“網(wǎng)上社團(tuán)”等網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造實(shí)踐能力、自主自律能力、組織管理能力等，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的綜合技能。

2．發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的調(diào)適功能，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。當(dāng)今社會，來自各方面激烈的競爭及社會自身的的諸多原因使學(xué)生承受巨大的心理壓力，部分學(xué)生還有一定程度的心理疾病，高?？梢酝ㄟ^開設(shè)網(wǎng)上咨詢熱線給存在心理問題的大學(xué)生以及時(shí)和正確的知道，使學(xué)生在不需要說明自己身份的情況下盡情地訴說或宣泄，還可以在網(wǎng)上接受心理絞治，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。高校還要利用網(wǎng)絡(luò)教育大學(xué)生樹立心理健康意識，增強(qiáng)心理調(diào)適能力，全面提高心理素質(zhì)，使其坦然面對和正確處理學(xué)習(xí)、擇業(yè)、人際交往中所遇到的問題。比如，可以設(shè)計(jì)一些健康的網(wǎng)絡(luò)游戲，有獎答題競賽，網(wǎng)友討論等多種自娛自樂、喜聞樂見的網(wǎng)上文化活動，為青年學(xué)生提供適度的自我表現(xiàn)機(jī)會，一旦這種精神環(huán)境和文化氛圍形成，既滿足了大學(xué)生身心發(fā)展的需要，也形成了蓬勃向上、健康的校園文化。

3．通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化校園精神，進(jìn)一步激發(fā)校園文化的凝聚力。高校網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)尤其是校園網(wǎng)的建設(shè)上應(yīng)處處體現(xiàn)著校園精神，形成校園主題共同特有的責(zé)任意識、集體意識，增強(qiáng)高校校園凝聚力。在校園網(wǎng)的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)的風(fēng)格、信息發(fā)布、杰出校友、科研成果的宣傳上體現(xiàn)各個高校獨(dú)具特色的風(fēng)格和精神，歷史積淀，從而體現(xiàn)出學(xué)校的主旋律，讓與之有關(guān)的人為之驕傲。同時(shí)我們還應(yīng)該充分認(rèn)識到當(dāng)形成一定的校園精神時(shí)，還會對外界消極文化因素起到一定的排斥作用。所以高校在抓校園文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)始終把校園精神的強(qiáng)化作為營造校園網(wǎng)絡(luò)文化的一個重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)對校園精神的培育。目前，各高校在校園文化建設(shè)上都狠下工夫，而作為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容和根本出發(fā)點(diǎn)的校園精神發(fā)掘卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校園精神作為大學(xué)在一定社會歷史條件下為謀求生存和發(fā)展，達(dá)到即定的教育目標(biāo)，而在長期的校園文化創(chuàng)造過程中積淀、整合、提煉出來的反映廣大師生員工共同理想、精神理念、文化傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)風(fēng)范和行為準(zhǔn)則，并為廣大師生員工所認(rèn)可的價(jià)值觀念體系和群體意識，具有重要的意義。所以高校校園文化建設(shè)首先必須創(chuàng)建一個優(yōu)良的環(huán)境，用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化陣地，凈化育人環(huán)境，為校園文化發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的氛圍：

1．培育學(xué)生的認(rèn)同感和母校意識，多維滲透學(xué)校精神。培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)同感和母校意識，而母校意識的核心是光榮感、自豪感和熱愛母校的感情。這樣可以從多個方面滲透學(xué)校精神，使之內(nèi)化為學(xué)生的思想和行動。在校園文化建設(shè)與管理中，僅僅靠顯性“硬件”措施，像物質(zhì)文化、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、規(guī)章制度、管理方法等，其效果是有限的，它未必能從心靈深處作用于人，它還必須與“軟件”因素結(jié)合起來，才能真正奏效。校風(fēng)即學(xué)校整個的精神面貌，是學(xué)校穩(wěn)定的、具有某種特征并受一定價(jià)值支配的集體思想意識與作風(fēng)，優(yōu)良的校風(fēng)必然帶來一種積極向上、令人振奮的文化氛圍，乃文化之“場”，借助它來凝聚輻射高校精神。只有建立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，才能增強(qiáng)高校的文化合力。學(xué)校要形成以爭創(chuàng)先進(jìn)、刻苦鉆研、團(tuán)結(jié)勤奮、勇于創(chuàng)新為中心的校風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，要樹立良好的考風(fēng)、教風(fēng)，優(yōu)化育人環(huán)境。

2．以高格調(diào)、高品位的“精英”文化，提升大學(xué)形象。所謂大學(xué)形象是指公眾對某所大學(xué)客觀顯示的整體印象與評價(jià)，它是大學(xué)客觀現(xiàn)實(shí)、組織行為與人們對大學(xué)主觀評價(jià)、主觀印象的統(tǒng)一體，它主要通過知名度與美譽(yù)等體現(xiàn)出來。雖然各類型、各層次的正向高校校園文化有助于維系大學(xué)形象，但并非都能有助于提升大學(xué)形象。因?yàn)楦黝愇幕顒舆^程及其結(jié)果對高校形象建構(gòu)的作用并非等價(jià)，只有與高校的社會精英形象與學(xué)術(shù)策源地形象相稱的高格調(diào)、高品位的校園文化，才有可能大副提升大學(xué)形象。就高校來說，學(xué)術(shù)活動、學(xué)術(shù)文化無非是其主導(dǎo)，只有以學(xué)術(shù)為中心，為主導(dǎo)，才能以特有的精英文化形象本身來導(dǎo)引、激勵與提升大學(xué)形象；也只有以學(xué)術(shù)文化為主流，才能體現(xiàn)大學(xué)的文化創(chuàng)新、重構(gòu)與批判職能。

3．大力發(fā)展社團(tuán)，積極支持社團(tuán)開展工作，建設(shè)好社團(tuán)文化，做到社團(tuán)活動科學(xué)化。學(xué)生社團(tuán)活動要注意科學(xué)化，要做到科學(xué)精神與人文精神有機(jī)的結(jié)合。活動的主題應(yīng)涉及到科技、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等社會熱點(diǎn)問題?；顒拥膬?nèi)容要涉及面廣、內(nèi)容新、信息量大、質(zhì)量高，特別要加強(qiáng)人文科學(xué)和自然科學(xué)方面的活動，以幫助學(xué)生鞏固專業(yè)、擴(kuò)大知識面、增強(qiáng)自學(xué)能力、激發(fā)集體主義觀念。這樣才能增強(qiáng)校園文化的吸引力，滿足大學(xué)生身心發(fā)展的需要，進(jìn)而樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，通過各種科技活動，幫助學(xué)生全面準(zhǔn)確的認(rèn)識社會，研究社會，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和歷史使命感。

4．運(yùn)用各種載體（校報(bào)，?？?，校內(nèi)廣播電視和學(xué)校出版社等），結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日，重大事件，和開學(xué)典禮，畢業(yè)典禮等進(jìn)行長期有效的校園文化建設(shè)。

（四）實(shí)現(xiàn)校園文化創(chuàng)新，營造豐富多彩的校園文化生活 創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境，正確地估計(jì)和合理地設(shè)計(jì)校園文化活動，對學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、提高自身素質(zhì)，必將起到重要作用，同時(shí)也是加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)的需要。

1．實(shí)現(xiàn)高校校園文化主體的觀念創(chuàng)新。尊重學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生主體的積極性，要求學(xué)生自身進(jìn)行觀念變革，增強(qiáng)其主體性意識，對其進(jìn)行有意識的引導(dǎo)。

2．實(shí)現(xiàn)高校校園文化內(nèi)容、形式的創(chuàng)新。校園文化創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代性，增加體現(xiàn)時(shí)代內(nèi)容的方式，如網(wǎng)絡(luò)、多媒體等的運(yùn)用。其次，校園文化要根據(jù)學(xué)生的年齡，專業(yè)，以及性別的差異開展多層次、多類型的活動。最后，要堅(jiān)持社會性原則，增強(qiáng)與社會的密切聯(lián)系，開展豐富的社會實(shí)踐活動。

3．實(shí)現(xiàn)高校校園文化管理觀念的創(chuàng)新。把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力作為教育管理體系的最終目的。管理體系發(fā)揚(yáng)民主觀念，發(fā)揮每個個體的積極性，鼓勵創(chuàng)造性的教學(xué)和有助于學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)的教育模式，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力提供良好的支持；在管理制度方面，注重學(xué)生主體性的提高及全面發(fā)展，讓學(xué)生在校園文化舞臺上充分展示自己的主體性角色，維護(hù)學(xué)生對校園文化的組織、發(fā)展、選擇的主持權(quán)利，并加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。

（五）以文化移植實(shí)現(xiàn)校園文化傳承

對于出現(xiàn)的大學(xué)城的新情況，校園文化建設(shè)可以采取文化移植的新方法。文化移植是解決校園文化傳遞問題的一種較好的方式。校園文化移植在方式上可以分為直接移植和間接移植。直接移植上指通過學(xué)校成員有意識的行動在新校區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)的校園文化要素，如有形物的校園文化，包括建筑物風(fēng)格，建筑物的命名，服飾，園林，校訓(xùn)標(biāo)志，師生行為規(guī)范，設(shè)立社團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)及社團(tuán)活動，各種典禮等等。間接移植是指難以有意識地進(jìn)行直接實(shí)施的而融合在各種校園文化形式之中的要素，如價(jià)值觀念、常識性的觀點(diǎn)、話語方式等等。它突出特點(diǎn)表現(xiàn)為感染與暗示、模仿與從眾等潛移默化的方式，往往通過校區(qū)之間的交流加以實(shí)施。校園文化移植在內(nèi)容方面分為具體的移植和抽象的移植。具體的移植是指通過特定的專項(xiàng)的方式實(shí)施，抽象移植是指通過學(xué)校在新校區(qū)的各項(xiàng)運(yùn)作而體現(xiàn)出整體性和普遍性的校園文化的實(shí)施方式。

第四篇：高校信息化建設(shè)中存在的問題及對策

高校信息化建設(shè)中存在的問題及對策

高校信息化是指隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高等院校根據(jù)自身發(fā)展的需要，采用先進(jìn)的信息技術(shù)來構(gòu)建數(shù)字化校園，從而提高管理效率和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)研究，提升服務(wù)水平。高校信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)在要求，正推動著教育思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法的全面創(chuàng)新和深刻變革。當(dāng)前高校信息化發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)不斷增長的勢頭,然而學(xué)校信息化建設(shè)過程中還存在一些問題，研究和尋找一條可行的、適合的教育信息化建設(shè)的道路是很有必要的。

一、高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，高校信息化建設(shè)工作成績顯著,在校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)源建設(shè)、教學(xué)信息化建設(shè)和管理信息系統(tǒng)以及信息化保障制度建設(shè)和人才培養(yǎng)方面都有了長足的進(jìn)步，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快發(fā)展

目前，高等學(xué)校已經(jīng)全部建成了校園網(wǎng)絡(luò)，校園在學(xué)生宿舍、教學(xué)、科研與管理樓宇的覆蓋率達(dá)到83%，學(xué)校無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋學(xué)校公共區(qū)域的比例達(dá)到了16.7%,學(xué)生人均信息點(diǎn)數(shù)達(dá)到了0.59；我國自主研發(fā)的Cernet軟件系統(tǒng)，連接了分布在200多個城市的大學(xué)，教育機(jī)構(gòu)、科研單位，互聯(lián)單位達(dá)到了2000多個，用戶超過了2000萬人，已成為世界上最大的國家學(xué)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)。

2.數(shù)字資源體系基本形成目前我國建立了“中國高等教育文獻(xiàn)保障體系”，成員圖書館超過500家，聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量180萬條，館藏總量近700萬條；“中國高校人文社會科學(xué)文獻(xiàn)中心”集中收錄了近2800種中外文期刊和37萬種外文圖書，面向全國高校開放文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，注冊用戶近4000個，成員館遍及全國?！按髮W(xué)數(shù)字博物館”建設(shè)項(xiàng)目收集了30所高等院校的10余萬件優(yōu)質(zhì)教學(xué)標(biāo)本和特色藏品等基礎(chǔ)資源，涵蓋了地球科學(xué)、人文科學(xué)、生命科學(xué)和科學(xué)技術(shù)四大領(lǐng)域。此外，絕大多數(shù)高校建立了教學(xué)數(shù)據(jù)庫，包含多媒體素材，多媒體課件，電子教案庫和題庫等。85.7%的高校建立了電子圖書資源，校均電子圖書資源達(dá)到29.3萬冊。

3.信息化教學(xué)與應(yīng)用取得長足進(jìn)步

高等學(xué)校普遍采用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式，應(yīng)用多媒體輔助教學(xué)的課程比例

達(dá)到53%，并且建立網(wǎng)絡(luò)（輔助）教學(xué)平臺，采用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)的課程比例達(dá)到22%。高校學(xué)科建設(shè)信息化程度進(jìn)一步提高，18%的高校建立有科研項(xiàng)目協(xié)作交流平臺，21%的高校建立了科研知識共享平臺，學(xué)校統(tǒng)一建設(shè)了學(xué)科資源庫平臺均為5.7個，各種學(xué)科數(shù)字資源總量校均1.95TB。

4.電子校務(wù)蓬勃發(fā)展

高等學(xué)校電子校務(wù)水平持續(xù)提升，基本上都建立了學(xué)校主頁，59%的高校建有學(xué)校電子郵件系統(tǒng)，36%的高校建有校園公告系統(tǒng)，56% 的學(xué)校建有一卡通系統(tǒng)；85%的高校建立了服務(wù)于教學(xué)、科研、管理與生活等方面的電子校務(wù)系統(tǒng)，其中30%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理、科研管理、人事管理和財(cái)務(wù)管理等主要校務(wù)的信息化，另外，還有8.9%的學(xué)校建立了集成、統(tǒng)一的校級管理信息平臺，監(jiān)測預(yù)警與決策支持系統(tǒng)得到了初步的應(yīng)用，極大地提高了學(xué)校的管理水平與辦學(xué)效益。

5.信息化保障機(jī)制建設(shè)逐步得到重視

39.6%的學(xué)校有單列信息化規(guī)劃，35.5%的學(xué)校將信息化規(guī)劃策略分散在總體規(guī)劃策略中；在經(jīng)費(fèi)方面，46%的學(xué)校將信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列為學(xué)校統(tǒng)籌信息化預(yù)算，33%的學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)分布在部門預(yù)算中，信息化建設(shè)資金投入總額年均將近1000萬元，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用為校均近100萬元，培訓(xùn)及研究經(jīng)費(fèi)為校均25萬元；64%的學(xué)校定期對人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn)，年均參見學(xué)校組織的信息化培訓(xùn)的仁慈達(dá)到了176人次，64%的學(xué)校對人員聘任有信息化技能要求。

二、高校信息化建設(shè)中存在的問題及其原因分析

盡管目前我國高校信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展，也取得了一定的成績，但由于引入的時(shí)間較短，在理論和實(shí)踐上還不很成熟，因此還存在一些問題，主要包括以下幾個方面：

1.對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

教育信息化是指在教育領(lǐng)域中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息資源和現(xiàn)代信息技術(shù)的過程。近年來，隨著國家信息化建設(shè)的整體推進(jìn)，政務(wù)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，而高等學(xué)校信息化建設(shè)相對要明顯滯后，很多學(xué)校在這方面熱情不高，投入較少，沒有認(rèn)識到信息化建設(shè)對高校發(fā)展的積極作用。產(chǎn)生這一問題的原因主要是高校的競爭意識淡薄，校際間沒有形成良性競爭機(jī)制，教

學(xué)管理及相關(guān)信息的傳遞也相對緩慢，因此壓縮了資源共享空間；同時(shí)受主、客觀條件的限制，傳統(tǒng)的管理理念和思維方式始終始終無法切實(shí)的將信息化作為教學(xué)和管理的重要組成部分，降低了已有信息資源的利用率，嚴(yán)重制約了高等教育信息化的建設(shè)和發(fā)展。

2.缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和總體規(guī)劃，成效不突出

目前，各高?；径汲闪⒘司W(wǎng)絡(luò)中心，由于沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，很多部門仍各自為政。一些獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)雖然能解決部門內(nèi)部的某些業(yè)務(wù)需求，但對于學(xué)校整體發(fā)展并不突出，由于缺少統(tǒng)一應(yīng)用平臺，信息孤島現(xiàn)象日益嚴(yán)重。校內(nèi)各部門的管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源類型各異，來源不一，導(dǎo)致大多數(shù)可共享的數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，同時(shí)由于各項(xiàng)應(yīng)用的入口不統(tǒng)一，界面不統(tǒng)一，認(rèn)證方式也各異，使得師生陷入用戶名和密碼堆中，也使得管理維護(hù)的成本過高。究其原因，主要是信息化發(fā)展策略在高校依然處于探索階段，各個高校在信息化建設(shè)的過程中，由于沒有制定信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,建設(shè)缺乏總體目標(biāo)性和統(tǒng)一思考，各高校對信息化的認(rèn)識還停留在項(xiàng)目性的工作層面，這不利于信息化建設(shè)的長期開展和推進(jìn)。

3.重視硬件設(shè)備購置，輕視軟件投入

各高校在信息化建設(shè)上急功近利，對能夠在短時(shí)間即見成效的硬件設(shè)施建設(shè)上投入力度比較大，而對費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢的教育信息資源建設(shè)比較疲軟。在高校信息化建設(shè)過程中，這種趨勢表現(xiàn)得比較明顯，硬件投資大，軟件投資小，網(wǎng)絡(luò)利用率低，教師、學(xué)生、管理方面的許多資源沒有及時(shí)整合。不少校信息化時(shí)都是鋪路、建網(wǎng)、購買機(jī)器，對于應(yīng)用關(guān)注較少。一旦硬件環(huán)境建設(shè)好后，發(fā)現(xiàn)沒有軟件支持的硬件環(huán)境于是又花時(shí)間花功夫想辦法補(bǔ)齊，而軟件建設(shè)需要一個長期的過程，等軟件跟上了，硬件又需要更新?lián)Q代，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。之所以出現(xiàn)這種狀況，是因?yàn)槟壳案咝π畔⒒ㄔO(shè)的目標(biāo)認(rèn)識不清，盲目的追求數(shù)量上的成果，以此作為衡量學(xué)校信息化建設(shè)成果的指標(biāo)，而忽視了信息資源在教學(xué)科研及學(xué)生日常管理中的重要作用，沒有切實(shí)從使用的角度出發(fā)，造成了資源的浪費(fèi)。

4.信息化人才短缺，信息素養(yǎng)有待提高

信息技術(shù)更新的速度快，因此只有主要信息資源和技術(shù)的不斷更新，才能真

正實(shí)現(xiàn)信息資源的合理高效的利用。目前，高校中信息化管理人才的知識更新速度還有待提升，還需要一大批在信息技術(shù)領(lǐng)域的高技術(shù)人才在學(xué)校中擔(dān)任維護(hù)和更新系統(tǒng)、管理各種軟件的集成和開發(fā)的人才，而目前高校中專門的人員設(shè)置很少，僅僅是維護(hù)日常網(wǎng)絡(luò)的工作人員，沒有真正的實(shí)現(xiàn)信息的更新和普及。同時(shí)，教師的信息素養(yǎng)也亟待提高，目前很多教師還不能適應(yīng)信息化的新要求，使得大量資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為教學(xué)成果，科研成果，限制了學(xué)科的發(fā)展，學(xué)生的學(xué)習(xí)。之所以出現(xiàn)這個問題，是因?yàn)榻處煹慕逃枷牒徒逃^念受到傳統(tǒng)思想的影響很深，接受新的關(guān)系和方法還需要一定的時(shí)間，同時(shí)，由于沒有很好的普及資源利用技術(shù)，很多教師存在“心有余而力不足”的問題，掌握不了新的信息資源使用方法，導(dǎo)致了利用率低的問題。

三.高校信息化建設(shè)的對策建議

1.提高對高校信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識。

高等教育走向信息化、現(xiàn)代化是歷史的必然，教育教學(xué)信息化已成為每所高校自身發(fā)展的需要，作為教育部門的決策者和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須切實(shí)重視教育信息化建設(shè)，把這一工作列入學(xué)校的議事日程和發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，加強(qiáng)信息化建設(shè)。系統(tǒng)規(guī)劃，并建立信息發(fā)展的順序。具體來說，則是要調(diào)整現(xiàn)有的管理體制，使之適應(yīng)信息系統(tǒng)建設(shè)的要求；決定信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模，以及保證資金來源；組織和穩(wěn)定信息隊(duì)伍與技術(shù)隊(duì)伍；制定有利于建設(shè)的政策，以確保該項(xiàng)工作支持力度等。在信息化建設(shè)過程中，學(xué)校各部門都應(yīng)根據(jù)自己部門的情況，提出合理的建議和計(jì)劃，然后由信息中心人員參與，共同進(jìn)行學(xué)校信息化建設(shè)。對信息資源必須實(shí)行統(tǒng)一管理，信息才能成為資源，才能為學(xué)校各部門所共享，高校的信息化建設(shè)才能做到效益最大化、投資最小化和利用充分化。信息中心作為綜合管理部門，其主要職責(zé)除了具體負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)實(shí)施外，還必須具有管理與協(xié)調(diào)職能。信息中心人員不僅要熟悉業(yè)務(wù)流程、組織模式，還要了解信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，扮演學(xué)校與信息技術(shù)的 “接口”，成為學(xué)校信息化建設(shè)的主要實(shí)施者之一。

2.重視信息資源建設(shè)的科學(xué)性和合理性

信息資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的基礎(chǔ)，信息資源的開發(fā)和建設(shè)則是教育信息化建設(shè)的核心，也是教育信息化建設(shè)的長期任務(wù)。信息資源建設(shè)要注重科學(xué)化

和合理性，要走引進(jìn)與自主建設(shè)相結(jié)合的道路，聯(lián)合多方面的力量，共同建設(shè)。一般有以下幾種途徑：一是鏈接，將學(xué)校的服務(wù)器與因特網(wǎng)上大量免費(fèi)的教育教學(xué)資源網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，直接實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源共享。有關(guān)此類鏈接，可通過專家介紹或者搜索引擎搜索，再由校園網(wǎng)的維護(hù)人員負(fù)責(zé)定期更新。二是鏡像，通過與因特網(wǎng)上一些高水平、高質(zhì)量的教育資源庫建立全部或部分的鏡像，以獲取更新、更專業(yè)化的資源。三是自主制作和二次開發(fā)，這是由全體教師共同完成，通常學(xué)科教師是這類資源建設(shè)的主力軍，他們經(jīng)過教育技術(shù)理論與技術(shù)培訓(xùn)，掌握計(jì)算機(jī)操作技能，再結(jié)合豐富的學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可以制作出教學(xué)所需的各類課件或素材；市場收集，學(xué)校設(shè)立資源建設(shè)小組，根據(jù)教學(xué)需求，專門負(fù)責(zé)收集市場上優(yōu)秀的課件和教學(xué)素材。

3.建立教育信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制

各高校應(yīng)該圍繞著教育信息化發(fā)展的需要，建立相應(yīng)的人才建設(shè)和培訓(xùn)機(jī)制，從崗位配置和行政管理角度，通過引進(jìn)人才和制定相關(guān)的用人機(jī)制，凝聚具有較高專業(yè)技術(shù)水平和政治素質(zhì)的信息化專業(yè)人才，培養(yǎng)教學(xué)信息化建設(shè)隊(duì)伍；進(jìn)一步深化信息化人才培養(yǎng)模式的改革，加強(qiáng)師生信息化素質(zhì)培養(yǎng)和信息化專門人才的培養(yǎng)，一，加強(qiáng)高校教師的信息化技能培訓(xùn)。、教師培訓(xùn)內(nèi)容包括：思想觀念的培訓(xùn)，了解信息技術(shù)在現(xiàn)代社會特別是在教育領(lǐng)域中的地位和作用，樹立在學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)的意識，具有科學(xué)的、基于信息技術(shù)的現(xiàn)代教育技術(shù)思想和新教育觀念；基本技能的培訓(xùn)，掌握信息技術(shù)的基本知識和基本操作技能，具有獲取、交流、處理與應(yīng)用教學(xué)信息的能力，并具有將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)相整合的能力。其中應(yīng)把建立新的教育觀念放在教師培訓(xùn)的突出位置。

第二，通過有效途徑，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，幫助他們迅速掌握現(xiàn)代信息理論和信息技術(shù)，建立一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、適應(yīng)信息化建設(shè)需要的精干的信息技術(shù)維護(hù)人員隊(duì)伍，確保信息系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)、科學(xué)運(yùn)作，及時(shí)排解問題、處理問題。

小結(jié)

高等學(xué)校信息化是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過對高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題的分析，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高等學(xué)校的信息化建設(shè)還有大

量的工作要做，需要我們應(yīng)該不失時(shí)機(jī)的抓住和利用信息化帶來的技術(shù)成果和發(fā)展機(jī)遇,大力推進(jìn)高等學(xué)校信息化建設(shè),努力提高國民的整體素質(zhì),增強(qiáng)綜合國力,早日實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

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第五篇：高校國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策分析2012.06.12修改

高校國有資產(chǎn)管理存在的問題與對策分析

摘要：高校國有資產(chǎn)是發(fā)展高等教育、提高辦學(xué)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，可是我國高校國有資產(chǎn)管理處于制度不完善；認(rèn)識不夠；程序混亂，賬實(shí)不符；利用率低下；信息化建設(shè)滯后；缺乏績效評價(jià)體系的狀態(tài)。為了防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，勢必要采取一定的有效措施進(jìn)行補(bǔ)位，以保障高等教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；問題；對策

高校國有資產(chǎn)狀況是國家教育部衡量其辦學(xué)規(guī)模、教育質(zhì)量、科研水平的重要指標(biāo)，是本科教學(xué)工作水平評估合格與否的評判依據(jù)。教育部教發(fā)［2004］2號文件明確規(guī)定了衡量普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件和核定招生規(guī)模的重要指標(biāo)：生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書數(shù)。高校國有資產(chǎn)的合理配置和有效利用是發(fā)展高等教育、提高辦學(xué)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、辦人民滿意大學(xué)的有力保障。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視度，健全學(xué)校資產(chǎn)管理體制，提高資產(chǎn)管理人員意識和業(yè)務(wù)水平，對加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理、防止資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值、增值有著重要的意義。

一、高校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1、上級主管部門加大了監(jiān)管力度，高校逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

近年來，隨著中央財(cái)政專項(xiàng)資金對高等教育投入力度的加大，防止“挪用專項(xiàng)資金”、“小金庫”等貪污腐敗行為的發(fā)生，依照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》要求，高校資產(chǎn)的購置、管理、報(bào)廢和清產(chǎn)核銷必須遵循嚴(yán)格的審批制度，嚴(yán)把資產(chǎn)的來龍去脈，讓其來之有道去之有理，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托教育主管部門負(fù)責(zé)管理高校國有資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)購置必須納入年初預(yù)算編制中，大批量采購必須采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)議購、單一來源等采購方式；已達(dá)到使用年限，待報(bào)廢處置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)報(bào)教育廳國資辦審批；國有資產(chǎn)施行年報(bào)制度，年終需向財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局上報(bào)國有資產(chǎn)明細(xì)數(shù)據(jù)。因此，各高校為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，結(jié)合自身實(shí)際情況建立了部分規(guī)章制度，如國有資產(chǎn)管理暫行辦法、大精密貴重儀器設(shè)備購置論證實(shí)施細(xì)則、物資設(shè)備購置驗(yàn)收管理辦法、物資設(shè)備招標(biāo)采購管理實(shí)施細(xì)則、儀器設(shè)備管理辦法實(shí)施細(xì)則、資產(chǎn)處置管理辦法等，大大規(guī)范了學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。

2、加強(qiáng)了資產(chǎn)管理體制建設(shè)，成立了專門的管理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)財(cái)政部令第36號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，高校的國有資產(chǎn)管理應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)實(shí)行專職、歸口管理。各高?？偨Y(jié)多年資產(chǎn)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識有所提高，逐步設(shè)立了專職管理機(jī)構(gòu)，由原來兼職的國有資產(chǎn)管理辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的處級單位，如國有資產(chǎn)管理處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與資產(chǎn)管理處、國有資產(chǎn)管理與規(guī)劃建設(shè)處等，并且成立了以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長的國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，配備了責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識精、信息技術(shù)好的專職管理人員從事全校國有資產(chǎn)管理工作，從而保證了高校國有資產(chǎn)管理工作的順利開展。[1]

二、當(dāng)前高校國有資產(chǎn)管理面臨的問題與挑戰(zhàn)

1、國有資產(chǎn)管理認(rèn)識不夠，重有形資產(chǎn)輕無形資產(chǎn)，對產(chǎn)權(quán)不明晰

高校國有資產(chǎn)是學(xué)校用于教學(xué)、科研、生活等活動所擁有的，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源，主要包括房屋、土地、教學(xué)科研儀器設(shè)備、家具、圖書、低值易耗品、貨幣資金等有形資產(chǎn)和校名、校譽(yù)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)。長期以來，高校領(lǐng)導(dǎo)只注重貨幣資金、教學(xué)科研儀器設(shè)備、土地房屋等保障教學(xué)活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)管理，而忽視了專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)管理，嚴(yán)重存在“重物資輕名譽(yù)”的現(xiàn)象。另外受傳統(tǒng)管理理念的影響，認(rèn)為學(xué)校是公家的，在管理上只重視采購、修建，忽視對國有資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)，對丟失、損毀資產(chǎn)后進(jìn)行賠償?shù)那闆r較差，導(dǎo)致高校國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了資產(chǎn)的保值、增值。高校國有資產(chǎn)來源廣發(fā)主要是教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、其他自籌經(jīng)費(fèi)等購買所得，但無論何種來源學(xué)校都擁有其所有權(quán)，而資產(chǎn)使用部門往往忽略了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，利用社會短缺資源來從事經(jīng)營活動，將學(xué)校的非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)型為經(jīng)營性資產(chǎn)，如將學(xué)校的房屋進(jìn)行出租，大型科研儀器、體育文化場所對外營業(yè)，所得資金成為部門“合法收入”，這就嚴(yán)重違反了《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（國資事發(fā)[1995]89號），致使學(xué)校國有資產(chǎn)隱形流失。

2、日常管理程序混亂，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符

國有資產(chǎn)日常管理工作錯綜復(fù)雜，包括可行性論證、采購、驗(yàn)收、使用、調(diào)配、維修、處置、核銷等。因管理環(huán)節(jié)多且無標(biāo)準(zhǔn)化辦事程序，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)來源不同，教職工為了減少稅費(fèi)將科研費(fèi)、教改費(fèi)、安家費(fèi)、博啟費(fèi)等購買的固定資產(chǎn)入學(xué)校資產(chǎn)賬，當(dāng)人員調(diào)離時(shí)物隨人走，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)賬目上留下“虛賬”；②教職工購買固定資產(chǎn)在國資管理部門已建賬，因經(jīng)費(fèi)、票據(jù)問題未到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，使財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬不符；③作為地方高校為了支持地方城市整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因政策、時(shí)間因素迫使部分資產(chǎn)先行拆除或報(bào)廢，辦理處置手續(xù)又較棘手，資產(chǎn)長期不能核銷，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；④部分高校為達(dá)到本科辦學(xué)條件要求，憑空虛增實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，形成“空頭帳”；⑤在建工程長期掛賬或已完工的房屋未及時(shí)辦理竣工決算，造成資產(chǎn)賬實(shí)相差甚遠(yuǎn)[2]；⑥接受上級部門、友好單位或知名校友等捐贈的資產(chǎn)未入固定資產(chǎn)賬。

3、資源不合理配置，利用率低下，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

98年以來，高校大規(guī)模擴(kuò)招，為了達(dá)到辦學(xué)指標(biāo)要求，通過兼并、擴(kuò)建、置換等方式增加了資產(chǎn)，目前學(xué)生生源有所緊縮，部分資產(chǎn)長期閑置、壞損，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。加之近年國家加大了高等教育投入力度，高校就隨意購置各類功能較強(qiáng)的儀器設(shè)備，未到使用年限的設(shè)備提前處置或換代，造成資產(chǎn)使用壽命縮短，資源浪費(fèi)。另外，專業(yè)技能性高校逐步向綜合性高校轉(zhuǎn)型，各二級學(xué)院不斷開設(shè)新專業(yè)，為保證正常的教學(xué)秩序需要增設(shè)實(shí)驗(yàn)室和購置各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，但其又對專業(yè)設(shè)備實(shí)行“占有式”管理，空閑設(shè)備無法進(jìn)行調(diào)劑只能購置相同的設(shè)備，從而造成資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、信息化建設(shè)滯后，制約了國有資產(chǎn)管理的工作效率

高校管理工作的信息化水平直接反應(yīng)出國有資產(chǎn)管理工作的水平。目前，雖然多數(shù)高校都已經(jīng)從原有的紙質(zhì)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)管理，但是管理結(jié)構(gòu)單

一、管理模式相對獨(dú)立，還未實(shí)行真正意義上的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。資產(chǎn)的規(guī)格、型號、數(shù)量、廠家、價(jià)格、領(lǐng)用人等信息以及學(xué)校目前的資產(chǎn)狀況只有國資管理部門知曉，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理的職能為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。即便部分高校實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)平臺，由于二級資產(chǎn)管理員多為兼職人員，業(yè)務(wù)知識缺乏、管理水平有限，信息滯后不能及時(shí)獲取部門資產(chǎn)的最新動態(tài)，閑置資產(chǎn)得不到有效調(diào)配。其次，高校因軟件開發(fā)技術(shù)有限只能購買成形的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，不能適應(yīng)本校管理工作流程（設(shè)備驗(yàn)收、維修、調(diào)撥、報(bào)廢），造成資產(chǎn)管理部門的管理工作無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，降低了工作效率。加之，資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)口徑不一，增加了相應(yīng)的對賬工作量。

5、缺乏大、精、密儀器的績效評價(jià)體系

近年來，隨著提升高等教育質(zhì)量戰(zhàn)略的實(shí)施和中央財(cái)政專項(xiàng)資金大力資助，高校陸續(xù)購進(jìn)了部分大、精密儀器，提高了高校教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)水平和科研能力。由于缺乏一套完整的績效評價(jià)體系，使得這些儀器嚴(yán)重存在安全問題、運(yùn)行績效低、使用率低、管理不善等現(xiàn)象。因此，高校建立完善有效的評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備的績效評價(jià)，對資產(chǎn)的利用率、投資效益、共享效率、保值增值、降低重置率有著十分重要的意義。

三、應(yīng)對高校國有資產(chǎn)管理的有效措施

1、轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大資產(chǎn)管理監(jiān)管力度。

國有資產(chǎn)管理與全體師生員工息息相關(guān)，轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識關(guān)鍵在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、師生員工的積極配合。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成資產(chǎn)管理是大事、資產(chǎn)需保值增值的管理意識，拋棄“重金錢輕資產(chǎn)”、“重教學(xué)輕管理”、“重物資輕名譽(yù)”的傳統(tǒng)觀念，樹立資產(chǎn)與教學(xué)科研并重的管理理念。資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大宣傳力度，加強(qiáng)二級資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)

化使用和管理責(zé)任意識，組織開展各種經(jīng)驗(yàn)交流活動。新生入校時(shí)開展必要的資產(chǎn)保護(hù)教育，讓學(xué)生樹立愛惜教學(xué)儀器設(shè)備和保護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的意識。從而在全校范圍內(nèi)形成自覺遵守資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，愛護(hù)資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)的安全、完整的良好氛圍。其次，資產(chǎn)管理部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，對故意損毀、丟失學(xué)校資產(chǎn)的，應(yīng)該嚴(yán)重處罰、加倍賠償。

2、規(guī)范管理程序，完善管理體制，實(shí)行定期核資制度

完善管理制度、規(guī)范化管理是防止國有資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)使用效率的一個重要舉措。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”的原則，實(shí)行學(xué)校所有、分級使用的管理體制，明確職責(zé)，責(zé)任到人。建議逐步將后勤、基建、圖書、科研等部門的管理職能分離出來并入國有資產(chǎn)管理處，有利于即時(shí)掌握資產(chǎn)動態(tài)情況。學(xué)校應(yīng)制定對無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，高度重視科技成果、專利權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名的使用，防止資產(chǎn)的隱形流失；明確非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的報(bào)批程序和相應(yīng)收入的管理辦法，充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作模式，探索出規(guī)范化的管理工作模式，嚴(yán)謹(jǐn)合法的采購程序、規(guī)范化日常管理維護(hù)工作、完善的報(bào)批手續(xù)、公開公證的報(bào)廢處理過程等，以此大大減少國有資產(chǎn)的流失。高校應(yīng)該定期清產(chǎn)核資可以全面摸清家底，動態(tài)掌握資產(chǎn)情況，及時(shí)解決賬實(shí)不符的問題，避免留下后顧之憂，為后期向教育部、財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局上報(bào)數(shù)據(jù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、建立高效的資產(chǎn)共享平臺，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)利用率

高校要避免資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象，應(yīng)該打破傳統(tǒng)“閉關(guān)守?！钡墓芾砟Ｊ?，建立內(nèi)外交流的國有資產(chǎn)共享平臺，不局限于學(xué)校各二級單位之間，要延伸到兄弟院校之間、高校與地方企事業(yè)單位之間，實(shí)施過程主要由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)。學(xué)校內(nèi)部對二級單位申請購置的資產(chǎn)先考慮調(diào)劑，只有在不能調(diào)劑的情況下才采用新購解決，購置應(yīng)該結(jié)合專業(yè)性質(zhì)合理配置；在兄弟院校之間，可以聯(lián)合建立國有資產(chǎn)共享平臺，推動實(shí)驗(yàn)室專用儀器設(shè)備的共享機(jī)制，充分發(fā)揮高校國有資產(chǎn)的最大效益。長期閑置的資產(chǎn)要逐步實(shí)現(xiàn)社會共享，充分發(fā)揮高校資產(chǎn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，同時(shí)利用社會資源補(bǔ)給高校教育科研資源不足的現(xiàn)象，形成良好的資源互補(bǔ)，充分提高高校資產(chǎn)和社會資產(chǎn)的利用率，減少資源浪費(fèi)。

4、加大信息化建設(shè)投入力度，建立校園網(wǎng)資產(chǎn)管理平臺，提高管理水平和工作效率

信息時(shí)代的今天，要提高管理水平和工作效率就應(yīng)該建立校園網(wǎng)管理平臺，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作的信息化、無紙化。網(wǎng)絡(luò)化管理工作主要包括：①房屋土地的建賬、拆遷處置申請、核銷下賬；②圖書、教學(xué)科研儀器設(shè)備、家具的購置申請、審批、驗(yàn)收入庫、信息查詢、維修申請、調(diào)撥、報(bào)廢申請、下賬處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、數(shù)據(jù)分析等日常管理；③低值易耗品驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫。因此，為了學(xué)校資產(chǎn)管理決策層提供決策數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理人員和使用者都能即時(shí)掌

握自身所屬權(quán)限的資產(chǎn)動態(tài)信息，需要加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入力度，建立國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，研發(fā)出適合學(xué)校工作程序的網(wǎng)絡(luò)版國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。同時(shí)，完善資產(chǎn)管理員培訓(xùn)制度，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理人員網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)水平，為無紙化管理模式打下基礎(chǔ)。整合財(cái)務(wù)系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，使雙方數(shù)據(jù)同步更新，從而保證國有資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處的資產(chǎn)賬時(shí)刻保持一致。

5、探索出一套國有資產(chǎn)績效評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效率優(yōu)越化

根據(jù)高校資產(chǎn)專用性、使用基本無償、來源多元化等特點(diǎn)，從定性和定量兩個指標(biāo)建立高校國有資產(chǎn)績效評價(jià)體系。建立包含學(xué)校資產(chǎn)總數(shù)、教學(xué)科研用房生均數(shù)、教學(xué)科研儀器設(shè)備總值及生均數(shù)、圖書資料生均數(shù)、資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)完好率、利用率、房屋交付使用率等定量指標(biāo)評價(jià)體系，從細(xì)節(jié)反映資產(chǎn)的所有狀況，同時(shí)接受社會各界的監(jiān)督。定性指標(biāo)主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置（領(lǐng)導(dǎo)小組、處科室職責(zé)）、業(yè)務(wù)水平（管理人員素質(zhì)、觀念、技術(shù)水平）、管理制度（購買申請、招標(biāo)采購、處置制度）、資產(chǎn)安全（安全事故、資產(chǎn)流失情況）等四個方面進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)，應(yīng)將管理績效考核同管理人員的校內(nèi)績效工資和職務(wù)升遷掛鉤，形成齊抓共管的資產(chǎn)績效評價(jià)體系。

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The problems of state-owned asset management

colleges and Countermeasures

Abstract：College state-owned assets is the material basis for development of higher education and improve school level, but China's Management of State Assets in the system is imperfect;lack of awareness;chaotic procedures, the account does not deserve;low rate of utilization;information technology lagged behind;the lack of performance evaluation system state.In order to prevent the loss of state assets to ensure that state-owned assets and increase the value, it is bound to take effective measures to fill the seats, in order to protect the good of the cause of higher education and rapid development.Key words：Colleges and universities;state-owned assets;problem;countermeasures