第一篇：《供電監(jiān)管辦法》與《供電服務監(jiān)管（范文模版）
《供電監(jiān)管辦法》與《供電服務監(jiān)管辦法（試
行）》對照學習資料
《供電監(jiān)管辦法》自2010年1月1日起施行，《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》同時廢止。為便于廣大員工學習《供電監(jiān)管辦法》,更好的理解其與《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》的區(qū)別，確保學習到位、執(zhí)行到位，電力營銷部組織編寫了《供電監(jiān)管辦法》（以下簡稱辦法）與《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱試行）對照學習材料，請各中心、班組、室認真組織學習。
一、辦法新增條款
1、第四條 供電企業(yè)應當依法從事供電業(yè)務，并接受電監(jiān)會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權益受法律保護。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。
2、第六條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區(qū)域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。
3、第八條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)設置電壓監(jiān)測點的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點：
(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監(jiān)測點；
(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監(jiān)測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶；
(三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監(jiān)測點，所選用戶應當是重要電力用戶和低壓配電網(wǎng)的首末兩端用戶。
供電企業(yè)應當于每年3月31日前將上一年度設置電壓監(jiān)測點的情況報送所在地派出機構。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當及時、真實、完整。
4、第九條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)保障供電安全的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自備應急電源基礎檔案數(shù)據(jù)庫。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規(guī)定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定對該用戶中止供電。
5、第十七條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關電力行政許可規(guī)定的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當遵守國家有關供電營業(yè)區(qū)、供電業(yè)務許可、承裝（修、試）電力設施許可和電工進網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定。
6、第十八條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)不得從事下列行為：
（一）無正當理由拒絕用戶用電申請；
（二）對躉購轉售電企業(yè)符合國家規(guī)定條件的輸配電設施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng)；
（三）違反市場競爭規(guī)則，以不正當手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手；
（四）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；
（五）其他違反國家有關公平競爭規(guī)定的行為。
7、第二十條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)簽訂供用電合同的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。
8、第二十一條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關成本的規(guī)定核算成本。
9、第二十三條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)報送信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》向電力監(jiān)管機構報送信息。供電企業(yè)報送信息應當真實、及時、完整。
10、第二十四條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關節(jié)能減排和環(huán)境保護政策的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當減少電能輸送和供應環(huán)節(jié)的損失和浪費。供電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行政府有關部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知，供電企業(yè)不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。
11、第二十七條 供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構的規(guī)定將與監(jiān)管相關的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
12、第三十三條 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒有能力對其供電區(qū)域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的，電力監(jiān)管機構可以變更或者吊銷電力業(yè)務許可證，指定其他供電企業(yè)供電。
二、辦法與試行之間有差異的條款
1、適用范圍：
試行： 第二條 本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）對供電企業(yè)提供供電服務的情況實施監(jiān)管。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。
辦法： 第二條 國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）依照本辦法和國家有關規(guī)定，履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
電監(jiān)會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區(qū)內供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
2、供電質量方面：
試行：第六條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質量實施監(jiān)管。在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質量應當符合下列規(guī)定：
（一）向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業(yè)標準；
（二）城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00％，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00％。
農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機構根據(jù)各地實際情況規(guī)定。
辦法：第七條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質量實施監(jiān)管。在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質量應當符合下列規(guī)定：
(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業(yè)標準；(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
(三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規(guī)定。派出機構有關農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應當報電監(jiān)會備案。
供電企業(yè)應當審核用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設施接入電網(wǎng)。用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的，供電企業(yè)應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
3、供電企業(yè)辦理用電業(yè)務方面：
試行：第十條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：
（一）向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，一般居民用戶不超過5個工作日，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過30個工作日，高壓雙電源用戶不超過60個工作日；
（二）對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓電力用戶不超過30個工作日；
（三）給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起，一般居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日。
辦法：第十一條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；
(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；
(五)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。
前款第（二）項規(guī)定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業(yè)確定的供電方案進行。
4、用戶受電工程服務方面：
試行： 第十一條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時告知用戶并指導其制定有效的解決方案。
供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。
辦法： 第十二條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。
5、停電、限電方面： 試行： 第十二條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施停電、限電規(guī)定的情況進行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規(guī)定：
（一）因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間，并通知重要用戶；
（二）因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時通知重要用戶；
（三）因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照批準的有序用電方案執(zhí)行。
引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。
辦法： 第十三條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施停電、限電或者中止供電的情況進行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規(guī)定：
(一)因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；
(二)因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執(zhí)行。
引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。供電企業(yè)對用戶中止供電應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。供電企業(yè)對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
6、用電投訴處理方面: 試行: 第十五條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。
辦法: 第十六條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。
供電企業(yè)應當在供電營業(yè)場所設置公布電力服務熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業(yè)場所的顯著位置。
7、執(zhí)行電價政策和收費標準方面：
試行： 第七條 電力監(jiān)管機構依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實施監(jiān)管。
辦法： 第十九條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家電價政策，按照國家核準電價或者市場交易價，依據(jù)計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。供電企業(yè)不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費用。
供電企業(yè)不得自立項目或者自定標準收費；對國家已經(jīng)明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。
供電企業(yè)應用戶要求對產(chǎn)權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協(xié)商確定。
8、信息公開方面：
試行： 第九條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務的辦理程序、電價和收費標準。
供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構的要求，披露停電、限電和事故搶修處理等信息。
辦法： 第二十二條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務信息。供電企業(yè)公開信息應當真實、及時、完整。
供電企業(yè)應當方便用戶查詢下列信息：(一)用電報裝信息和辦理進度；(二)用電投訴處理情況；(三)其他用電信息。
9、處罰方面：
辦法：第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十五條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，由電力監(jiān)管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，可以吊銷電力業(yè)務許可證。
第三十六條 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的，電力監(jiān)管機構可以責令改正并向有關部門提出行政處罰建議。
備注：以上對照學習資料難免存在疏漏或不妥之處，若有發(fā)現(xiàn)還望各位同仁及時指正。
第二篇：電監(jiān)管
供電所監(jiān)管辦法
（電監(jiān)會27號令）
《供電監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年11月20日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
主席：王旭東
二00九年十一月二十六日
供電監(jiān)管辦法
第一章節(jié) 總則
第一條
為了加強供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條
國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）依照本辦法和國家有關規(guī)定，履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
電監(jiān)會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區(qū)內供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。第三條
供電監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。第四條
供電企業(yè)應當依法從事供電業(yè)務，并接受電監(jiān)會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權益受法律保護。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。
第五條
任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的行為，有權向電力監(jiān)管機構投訴和舉報，電力監(jiān)管機構應當依法處理。
第二章監(jiān)管內容
第六條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區(qū)域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。
第七條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質量實施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常情況下，供電企業(yè)的供電質量應當符合下列規(guī)定：
（一）向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業(yè)標準；
（二）城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
（三）農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率不低和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規(guī)定。派出機構有關農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應當報電監(jiān)會備案。
供電企業(yè)應當審核用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設施接入電網(wǎng)。用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的，供電企業(yè)應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第八條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)設置電壓監(jiān)測點情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照下列情況規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點：
（一）35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監(jiān)測點；
（二）35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上的電壓監(jiān)測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶。
（三）低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監(jiān)測點。所選用戶應當是重要電力用戶和低壓電網(wǎng)的首末兩端用戶。
供電企業(yè)應當于每年3月31日前將上一設置電壓監(jiān)測點的情況報送所在地派出機構。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當及時、真實、完整。
第九條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)保障供電安全的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完美安全供電條件，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自應急電源基礎檔案數(shù)據(jù)庫。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規(guī)定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定對該戶中止供電。
第十條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務義務情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定的價格獲得最基本的供電服務。
第十一條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：
（一）向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其它低壓電力供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；
（二）對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；
（三）對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；
（四）對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；
（五）給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起，居民用戶不超過3個工作日，其它低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。
前款第（二）項規(guī)定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業(yè)確定的供電方案進行。
第十二條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。
第十三條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施停電、限電或者中止供電的情況進行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規(guī)定：
（一）因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；
（二）因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；
（三）因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執(zhí)行。
引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。
供電企業(yè)對用戶中止供電應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。供電企業(yè)對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話暢通，24小時受理供電故障報修。
供電企業(yè)應當迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內到達現(xiàn)場的，應當向用戶作出解釋。
第十五條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行緊急供電義務的情況實施監(jiān)管。
因搶險救災、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應當及時提供電力供應。
第十六條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。
供電企業(yè)應當在供電營業(yè)場所設置公布電力服務熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業(yè)聲所的顯著位置。
第十七條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關電力行政許可規(guī)定的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當遵守國家有關供電營業(yè)區(qū)、供電業(yè)務許可、承裝（修、試）電力設施許可和電工進網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定。
第十八條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)不得從事下列行為：
（一）無正當理由拒絕用戶用電申請：
（二）對躉購轉售電企業(yè)符合國家規(guī)定條件的輸配電設施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng)；
（三）違反市場競爭規(guī)則，以不正當手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手。
（四）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；
（五）其他違反國家有關公平競爭規(guī)定的行為。
第十九條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實監(jiān)管。
供電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家電價政策，按照國家核準電價或者市場交易價，依據(jù)計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。
供電企業(yè)不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費用。
供電企業(yè)不得自立項目或者自定收費標準；對國家已經(jīng)明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。
供電企業(yè)應用戶要求對產(chǎn)權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協(xié)商確定。
第二十條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)簽訂供用電合同的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。
第二十一條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定核算成本。
第二十二條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務信息。供電企業(yè)公開信息應當真實、及時、完整。
供電企業(yè)應當方便用戶查詢下列信息：
（一）用電報裝信息和辦理進度；
（二）用電投訴處理情況；
（三）其他用電信息。
第二十三條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)報送信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》向電力監(jiān)管機構報送信息。供電企業(yè)報送信息應當真實、及時、完整。
第二十四條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關節(jié)能減排和環(huán)境保護政策的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當減少電能輸送和供應環(huán)節(jié)的損失和浪費。
供電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行政府有關部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知，供電企業(yè)不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。
第二十五條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施電力需求側管理的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關電力需求側管理規(guī)定，采取有效措施，指導用戶科學、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。
第三章 監(jiān)管措施
第二十六條 電力監(jiān)管機構根據(jù)履行監(jiān)管職責的需求，可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料，并責令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實公開有關信息。
電力監(jiān)管機構應當對供電企業(yè)報送信息和公開信息的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。
第二十七條 供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構的規(guī)定將與監(jiān)管相關的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第二十八條 電力監(jiān)管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現(xiàn)場檢查：
（一）進入供是企業(yè)進行檢查：
（二）詢問供電企業(yè)的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；
（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。
第二十九條 電力監(jiān)管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查，并向社會公布調查結果。
第三十條 供電企業(yè)違反國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的，電力監(jiān)管機構應當依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機構可以對供電企業(yè)的主管人員和其他責任人員依法提出處理意見和建議。
第三十一條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)違反國家有關供電監(jiān)管規(guī)定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。
第四章 罰則
第三十二條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權益以及社會公共利益的，依照國家有關規(guī)定追究其責任；應當承擔紀律責任的依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條
供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒有能力對其供電區(qū)域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的，電力監(jiān)管機構可以變更或者吊銷電力業(yè)務許可證，指定其他供電企業(yè)供電。
第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分。
第三十五條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，可能吊銷電力業(yè)務許可證。
第三十六條
供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的電力監(jiān)管機構可以責令改正，并向有關部門提出行政處罰建議。
第三十七條
供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；
（三）未按照國家有關電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開有關信息的。
第三十八條
對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責任人員，電力監(jiān)管機構可以建議將其調離現(xiàn)任崗位，3年內不得擔任供電企業(yè)同類職務。
第五章
附則
第三十九條 本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過，包括本數(shù)。
第四十條
本辦法自2010年1月1日起試行。200年6月21日電監(jiān)會發(fā)布的《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》同時廢止。
第三篇：重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告
重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告
為促進風電健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《可再生能源法》和《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》(電監(jiān)會25 號令)，2012 年上半年國家電監(jiān)會組織各有關派出機構在我國風電發(fā)展的主要地區(qū)———東北、華北、西北(以下簡稱“三北”地區(qū))開展了風電建設及并網(wǎng)消納情況的專項監(jiān)管工作，形成本報告。
一、基本情況(一)風電發(fā)展情況
“三北”地區(qū)都是我國風電發(fā)展的主要地區(qū)，包括了國家規(guī)劃的6 個以陸地風電為主的千萬千瓦級風電基地。截至2011 年底，全國并網(wǎng)風電4505 萬千瓦，其中“三北”地區(qū)并網(wǎng)風電3952 萬千瓦，占比達到87.7%;全國電源總裝機容量為105576 萬千瓦，其中風電占比4.27%(詳見附表1)。
圖1 2011年重點區(qū)域風電裝機容量
2011 年，全國風電發(fā)電量為731.74 億千瓦時，其中“三北”地區(qū)風電發(fā)電量為635.37 億千瓦時，占比為86.8%;全國電源裝機總發(fā)電量為47217 億千瓦時，其中風電占比為1.55%(詳見附表2)。
圖2 2011 年重點區(qū)域風電發(fā)電情況
(二)總體消納情況
2011 年，“三北”地區(qū)部分省區(qū)風電消納情況不佳，棄風情況比較嚴重。“三北”地區(qū)風電場2011年平均利用小時數(shù)1907小時，同比降低266小時;棄風電量達123億千瓦時，棄風率約16%，棄風電量對應電費損失約66億元，折合火電(標)煤耗384萬噸，折合CO2減排量760萬噸;東北、華北、西北地區(qū)棄風率均超過13%;甘肅和蒙東地區(qū)棄風率超過25%(見附表3)。
二、工作評價
為適應新能源電力發(fā)展的新形勢，促進新能源電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)針對風電并網(wǎng)消納工作開展了大量工作，取得了一定成效。
(一)電網(wǎng)企業(yè)
一是大力開展風電輸電規(guī)劃和送出工程前期工作，加快建設風電接入和送出工程。國家電網(wǎng)公司組織開展風電出力特性、風電消納能力研究，完成8個千萬千瓦級風電基地輸電規(guī)劃，積極推進大型風電基地送出工程和相應跨區(qū)跨省工程前期工作。截至2011 年底，國家電網(wǎng)公司風電并網(wǎng)工程累計投資440 億元，建成35～750 千伏風電并網(wǎng)線路2.4 萬公里，送出匯集變電站(開關站)25座，變電容量3770 萬千伏安。
二是重視并網(wǎng)運行管理，促進風電安全可靠并網(wǎng)。面對風電大規(guī)模并圖2 2011 年重點區(qū)域風電發(fā)電情況網(wǎng)帶來的技術挑戰(zhàn)，積極開展風電并網(wǎng)標準體系建設工作，細化并網(wǎng)和運行等各環(huán)節(jié)管理。針對風電場運行中出現(xiàn)的實際問題，各地電網(wǎng)企業(yè)積極推動風電場按照國家能源局和國家電監(jiān)會出臺的有關風電場安全的整改要求開展工作。
三是加強調度運行工作，爭取多接納風電電量。風電發(fā)展重點區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)全部完成風電運行監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了所有風電場調度運行實時信息的在線監(jiān)視。大力推進風電功率預測系統(tǒng)建設，調度端風電功率預測已基本實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌考慮風電的季節(jié)性特點，將風電納入統(tǒng)一的校核和平衡;根據(jù)風電功率預測情況及負荷情況，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，發(fā)揮系統(tǒng)調峰能力，充分利用接納空間安排風電發(fā)電。
四是大力開展技術創(chuàng)新及試點工作，促進風電與電力系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)風電與常規(guī)電源協(xié)調優(yōu)化調度、風電場集群控制、風光儲輸綜合利用等多項技術創(chuàng)新。2011 年底，國家風光儲輸示范工程在張北建成投運，首創(chuàng)風光儲輸聯(lián)合運行模式，實現(xiàn)風電發(fā)電平滑輸出、計劃跟蹤、削峰填谷和調峰等控制目標。開展風電供暖示范項目研究和建設，利用棄風時段風電電力為城鎮(zhèn)供熱。探索直接將風、光電接入微網(wǎng)系統(tǒng)，提高新能源比例。
(二)發(fā)電企業(yè)
一是積極與電網(wǎng)企業(yè)銜接，加強風電并網(wǎng)消納。在風電項目前期工作階段，主動與電網(wǎng)企業(yè)進行銜接，協(xié)助研究提出切實可行的發(fā)電項目送出和消納方案。協(xié)助電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和風電發(fā)展規(guī)劃的要求，認真做好發(fā)電項目送出線路、網(wǎng)架結構和落點等方面的相關準備工作，協(xié)助做好接入電網(wǎng)工程的可行性研究，確保發(fā)電項目及時并網(wǎng)運行，共同推動風電建設的協(xié)調發(fā)展。
二是做好風電并網(wǎng)運行相關工作，確保安全穩(wěn)定運行。按照國家規(guī)劃、工程建設程序、有關技術管理規(guī)定和技術設備標準，不斷優(yōu)化改進所屬風電項目的設計、建設與運行，配合做好風電并網(wǎng)后的低電壓穿越、電能質量提升和風電功率預測工作。加強機組的管理工作，完善自動化和通信系統(tǒng)。加強風電安全工作的全過程管理，做好機組的日常維護工作，提升風電并網(wǎng)運行安全性、可靠性。通過加強培訓提高員工的業(yè)務水平，為機組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)提供保障。
三、存在問題
(一)風電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調加劇了部分地區(qū)風電消納受限
部分地區(qū)風電開發(fā)規(guī)劃、建設時序不斷調整，風電項目規(guī)模和進度遠超規(guī)劃，沒有形成完整和統(tǒng)一的風電發(fā)展規(guī)劃，使得電網(wǎng)規(guī)劃無法統(tǒng)籌考慮風電送出，相應配套輸變電工程難以及時納入電網(wǎng)規(guī)劃，風電送出工程建設時序難以妥善安排，接入系統(tǒng)工程的及時建設難以確保。同時，部分地區(qū)核準風電項目時，重接入、輕消納且消納方向不明確，風電大量建成后，消納面臨困難。
專欄1：風電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調
◎河北地區(qū)由于風電建設投資方和地方政府對風電發(fā)展比較積極，目前已投產(chǎn)、核準和取得路條文件的風電裝機容量已達到1490 萬千瓦，遠遠超過原《河北省風電發(fā)展規(guī)劃》中2015 年達到1013 萬千瓦裝機容量的目標，特別是承德豐寧地區(qū)原《規(guī)劃》僅60 萬千瓦，但已開展及擬開展前期工作的風電場已近200 萬千瓦，原有輸電規(guī)劃將遠遠不能滿足目前風電發(fā)展需求。
◎陜西地區(qū)規(guī)劃在2012 年風電裝機達到101 萬千瓦，2015 年達到180 萬千瓦，2020 年達到360萬千瓦。在規(guī)劃外，陜西地區(qū)計劃在寶雞秦嶺和安康市分別建設15 萬千瓦的風電場。陜西省電網(wǎng)公司認為，規(guī)劃風電規(guī)模大，電網(wǎng)難以消納。
(二)風電建設速度與電網(wǎng)建設速度不同步加劇了部分地區(qū)運行受阻 現(xiàn)象
風電項目前期工作流程周期短，核準快，建設周期短，而相應配套送出電網(wǎng)工程，前期工作周期較長、核準程序復雜，建設周期長。同時，一些發(fā)電企業(yè)將大型風電項目分拆成多個小于5 萬千瓦的小項目(多為4.95 萬千瓦)進行申報，獲得核準后，形成多個風電場分期接入電網(wǎng)、局部地區(qū)風電接入過于集中的局面。有些風電項目還不同程度存在提前開工現(xiàn)象。以上因素疊加，造成電網(wǎng)送出工程建設不同步，致使大量風電項目建成后無法及時接入電網(wǎng)或全額送出。
專欄2：風電建設速度與電網(wǎng)建設速度不同步
◎蒙東開魯風電基地規(guī)劃容量240 萬千瓦，發(fā)電項目提前開工建設并投產(chǎn)，部分項目已按最終規(guī)模全部建成，而開魯500 千伏風電匯集站尚在開展前期工作，為保障開魯風電基地風電接入，只能采用過渡方案，將風電分別接入開魯220 千伏變電站和科爾沁500 千伏變電站，在這種方式下，風電消納受到限制。
◎寧夏地區(qū)大部分風電項目在電網(wǎng)接入條件尚未落實的情況下就開工建設。2011 年底，寧夏風電并網(wǎng)容量142 萬千瓦，核準在建容量434 萬千瓦，其中只有153 萬千瓦項目落實了電網(wǎng)接入條件，僅占全部項目的三分之一。
◎新疆自治區(qū)發(fā)改委在2011 年底到2012 年初，先后核準了43個4.95 萬風電項目，加上目前國家發(fā)改委即將核準的哈密東南部風電項目，預計到2013 年底風電總裝機容量將達到648 萬千瓦。如果這些項目全部投產(chǎn)，“疆電外送”通道屆時尚未建成，將出現(xiàn)新疆電力過剩突出現(xiàn)象，棄風情況將不可避免。
(三)風電本地消納市場空間有限，部分地區(qū)輸送通道能力不足，既不能就地消納，也不能及時送出 目前，風電消納原則上局限在省內，但是一些省區(qū)消納空間明顯不足，甚至在區(qū)域電網(wǎng)內，也不能完全消納。此種情況，在東北電網(wǎng)、華北(蒙西)電網(wǎng)尤為突出。東北電網(wǎng)本身負荷水平、用電量不高，火電裝機富余，風電裝機大規(guī)?？焖僭鲩L，本地消納空間又不足，風電亟需外送消納。但是三北地區(qū)由于網(wǎng)架結構原因，輸送通道不同程度存在輸送能力不足問題。西北區(qū)域甘肅酒泉風電基地、東北區(qū)域蒙東和吉林風電基地、華北區(qū)域蒙西和冀北風電基地輸送通道能力不足問題比較嚴重。
專欄3:風電本地消納市場空間有限
◎東北電網(wǎng)近兩年用電量同比增長僅維持在10%左右，市場需求增速放緩，同時由于火電機組的大量投產(chǎn)，供大于求形勢較為突出。2011年呼盟煤電基地項目和白音華電廠共計8 臺60 萬千瓦機組全部投產(chǎn)(發(fā)電量在遼寧消納)，2012 年紅沿河核電站第一臺百萬千瓦級核電機組也將投運，吉林、黑龍江送遼寧電量將會大幅減少，使東北電網(wǎng)“北電南送”的格局發(fā)生重大改變。目前風電消納原則是本省消納，吉林省電力公司2015年最大只能消納約658萬千瓦的風電，但該省制定的2015年風電發(fā)展目標超過1400萬千瓦。本省發(fā)電量自身難以消納，外送電量難度又在逐年增加，風電的消納問題已成為制約吉林風電發(fā)展的瓶頸。
專欄4:部分地區(qū)輸送通道能力不足
◎吉林電網(wǎng)，2011 年松白電網(wǎng)送出阻塞較為嚴重，省網(wǎng)北部最大輸送能力300萬千瓦，南部最大輸送能力350 萬千瓦，2011 年因電網(wǎng)輸送能力不足造成的受限電量達2.06 億千瓦時，占全省風電限電量的38.3%。2012年松白地區(qū)電源裝機容量將達到515 萬千瓦(火電240萬千瓦，風電275 萬千瓦)，地區(qū)最大負荷約90萬千瓦，地區(qū)外送能力僅180萬千瓦，仍然不能滿足火電、風電送出需求。
◎蒙東赤峰、通遼地區(qū)，2011 年風電輸送通道受阻較為嚴重。2012年，蒙東赤峰地區(qū)預計電源總裝機760 萬千瓦，其中風電裝機234 萬千瓦，當?shù)刈畲筘摵蔀?56萬千瓦，外送能力僅270萬千瓦。不僅局部220千伏網(wǎng)架輸送能力不足，而且外送通道不能滿足風電滿發(fā)需求。2012年，蒙東通遼地區(qū)將有102 萬千瓦風電投產(chǎn)，但該地區(qū)外送通道沒有變化，阻塞問題將更加突出。
◎甘肅酒泉風電基地，從2009 年一期投產(chǎn)開始，當?shù)仉娋W(wǎng)就出現(xiàn)了不同程度的限出力情況。雖然目前已配套建設了330千伏玉門變、瓜州變等變電站，安裝了穩(wěn)控裝置及風電功率自動控制系統(tǒng)，2010年10月份投產(chǎn)了750千伏河西雙回線，在一定程度上緩解了風電輸出困難，但是風電送出仍然受通道能力制約。750千伏斷面甘肅省最大輸送能力為340萬千瓦，而酒泉地區(qū)風電裝機容量近520萬千瓦，同時酒泉風電、疆電以及河西常規(guī)電源共享750千伏聯(lián)網(wǎng)輸電通道，風電送出通道容量遠遠不能滿足風電大規(guī)模并網(wǎng)需求;同時受穩(wěn)定限額、線路檢修等因素影響，風電送出網(wǎng)絡阻塞問題將在一定時期內繼續(xù)存在。
◎張家口地區(qū)，2011 年風電的輸出能力最大為210 萬千瓦左右，考慮風電場部分棄風，最大同時出力按70%考慮，張北地區(qū)現(xiàn)有電網(wǎng)只能解決300萬千瓦風電送出問題。由于張北地區(qū)的兩個變電站———沽源和萬全均為蒙西“西電東送”通道上的變電站，承擔著將蒙西電力輸送到京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)的任務，如大量接入張家口地區(qū)的風電容量，勢必會減少蒙西電力的輸送，同時受到系統(tǒng)調峰能力的約束，后續(xù)投產(chǎn)的風電將難以在京津唐電網(wǎng)消納。
(四)系統(tǒng)調峰問題較為突出
目前，因系統(tǒng)調峰困難而造成風電運行受阻的現(xiàn)象，在西北、華北和東北區(qū)域都普遍存在，以東北地區(qū)較為典型。系統(tǒng)調峰困難的原因主要有幾個方面：一是區(qū)域內電力負荷總體水平較低，峰谷差大，加大了電力系統(tǒng)調峰難度;二是調峰電源不足，華北、東北和西北地區(qū)火電比重較大，而且火電裝機中熱電聯(lián)產(chǎn)機組在“三北”一些省區(qū)的比例過高，水電、抽蓄和燃氣等調節(jié)能力好的電源比例低，電源調峰能力不足;三是“三北”地區(qū)風電發(fā)展迅猛，占系統(tǒng)總裝機的比例已經(jīng)達到較高水平，但是風電的間歇性、波動性、隨機性的特點決定了風電的發(fā)電出力難以保持穩(wěn)定，因而在相當程度上增大了系統(tǒng)調峰需求和調峰難度。
專欄5：系統(tǒng)調峰能力不足
◎東北電網(wǎng)受用電結構的影響，負荷特性較差，尤其是冬季最小負荷率偏低，峰谷差較大，調峰電源所占的比重過低。2011年東北電網(wǎng)的最大峰谷差達到1184.06萬千瓦，抽水蓄能電站容量30萬千瓦僅占總裝機容量的0.3%，同時，水電受庫容的限制，調峰能力也只有270 萬千瓦?；痣娬{峰機組中，熱電機組多以30萬千瓦容量為主，在冬季實行“以熱定電”，致使東北電網(wǎng)調峰能力明顯不足。
◎蒙西電源結構以火電為主，火電約占總裝機的75.7%，火電裝機中的57.4%為供熱機組。2012年一季度，蒙西供熱機組(1640萬千瓦)全部并網(wǎng)，非供熱機組開機容量860萬，全網(wǎng)調峰能力下降約250萬千瓦，加上網(wǎng)內自備電廠不參與調峰等原因，全網(wǎng)高峰時段接納風電能力200萬千瓦，部分時期后半夜低谷風電接納電力不足30萬千瓦。
(五)促進風電消納的市場和各類電源協(xié)調運行機制尚不健全
一是市場機制問題。當前以發(fā)電計劃電量為基礎的電力運行管理模式下，電力系統(tǒng)內各類不同的發(fā)電資源，特別是火電機組因風電發(fā)電數(shù)量的增加而帶來的利益沖突，無法通過合理的體制安排得以疏導;系統(tǒng)的調峰能力，無法通過輔助服務價格等市場手段實現(xiàn)最優(yōu)配置;計劃電量的剛性約束與風電發(fā)展的系統(tǒng)靈活性需求之間的矛盾無從化解;導致風電運行受阻現(xiàn)象越發(fā)嚴重。
二是各類電源協(xié)調運行機制問題。由于缺乏以市場配置資源的政策環(huán)境和管理手段，節(jié)能發(fā)電調度沒有全面推行，發(fā)電資源間的競爭體現(xiàn)在計劃指標的分配，難以合理評估對節(jié)能減排戰(zhàn)略的貢獻，以節(jié)能降耗、減排為指標的考核工作無法落實到位，風電等新能源的優(yōu)勢不能完全體現(xiàn)。
四、監(jiān)管意見
(一)進一步加強風電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃
根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃，結合區(qū)域資源情況，綜合考慮區(qū)域及省(區(qū))電網(wǎng)消納風電能力、負荷特性、電網(wǎng)及其他電源規(guī)劃，制定統(tǒng)一的風電規(guī)劃。風電規(guī)劃階段，堅持電網(wǎng)規(guī)劃與風電發(fā)展規(guī)劃相結合原則，高度重視配套電網(wǎng)規(guī)劃和論證，保證風電送出和消納;堅持集中開發(fā)與分布式發(fā)展相結合，在開發(fā)建設大型風電基地同時，積極建設中小型風電項目接入配電網(wǎng)就地消納;積極開展電網(wǎng)調峰和風電消納能力研究，通過規(guī)劃抽水蓄能、燃氣發(fā)電等調峰、調頻電源，改善區(qū)域電源結構，促進風電與其他電源的協(xié)
調發(fā)展，滿足風電發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)運行的需要。國家風電開發(fā)“十二五”第一批和第二批擬核準計劃項目已相繼公布，兩批項目在“十二五”全部投產(chǎn)后，2015 年全國風電裝機將超過1 億千瓦。建議進一步完善和落實“三北”地區(qū)風電基地跨省區(qū)輸電規(guī)劃方案及調頻調峰電源配套方案，與風電基地同步建設。
(二)加快風電項目、輸電工程的配套核準、建設
進一步加快風電富集地區(qū)送出通道建設，改善現(xiàn)有網(wǎng)架結構，加強省間、區(qū)域間的電網(wǎng)聯(lián)絡線建設，提高電網(wǎng)輸送能力和消納能力。在考慮市場消納能力和確保電網(wǎng)安全運行的前提下，科學安排風電資源開發(fā)時序及建設進度，風電項目開發(fā)與電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步核準、同步投產(chǎn)，充分考慮項目建設周期差異，保證風電項目與送出工程、輸變電項目的協(xié)調推進，避免投資浪費和棄風損失。加強風電項目核準管理，堅持先落實電網(wǎng)接入條件、完成接入系統(tǒng)評審、獲得接入電網(wǎng)意見函后再核準的管理程序。
(三)進一步加強和優(yōu)化風力發(fā)電調度工作
科學合理安排電網(wǎng)運行方式，做好發(fā)電計劃安排，優(yōu)先調度風電;協(xié)調電網(wǎng)之間的調度運行方案，力爭實現(xiàn)更長時間范圍內的開機方式優(yōu)化，形成科學的開停機計劃、備用計劃，全面提升電力系統(tǒng)消納風電的能力。深入推進建立風電功率預測系統(tǒng)和風電場運行監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高風電調度運行的精細化水平。充分利用風電場十五分鐘、小時、日出力預測曲線，為電網(wǎng)調度部門科學精細化調度提供參考依據(jù)。加大跨省區(qū)調峰調度，挖掘系統(tǒng)調峰能力，加強火電機組運行管理，深入挖掘火電機組調峰潛力，實時測
算火電調節(jié)空間，鼓勵火電參與深度調峰。
(四)建立靈活的市場機制，協(xié)調風電與傳統(tǒng)能源矛盾
推進變革當前以發(fā)電計劃電量為基礎的電力運行管理模式，落實節(jié)能發(fā)電調度辦法，完善輔助服務補償機制，在省內或區(qū)域范圍內建立風電場對深度調峰火電企業(yè)的補償機制，鼓勵火電企業(yè)為風電低谷消納進行深度調峰，解決計劃電量的剛性約束與風電發(fā)展的系統(tǒng)靈活性需求之間的矛盾以及電力系統(tǒng)內各類不同的發(fā)電資源之間的利益沖突。發(fā)揮市場在優(yōu)化配置資源中的靈活作用，推進風火互補發(fā)電權交易。
(五)多措并舉，發(fā)展負荷，改善負荷特性
嚴格執(zhí)行峰谷電價，加強風電富集地區(qū)需求側管理，改善系統(tǒng)負荷特性;推進產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展和培育中西部地區(qū)負荷，促進風電就地消納。在東北地區(qū)積極開展冬季低谷期風電供熱、風電熱泵等擴大風電消納的示范項目，拓展當?shù)仫L電的利用方式。利用智能電網(wǎng)技術，積極開展各類試驗示范。在西北、華北適宜地區(qū)，開展以分散式風電及儲能設施等為主、電網(wǎng)為輔的微型電網(wǎng)運行示范，創(chuàng)新風電就地消納的模式。
(六)進一步完善價格財稅政策，健全風電發(fā)電激勵機制
完善可再生能源全額保障性收購工作機制，落實持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源電價補貼政策，提高電價補貼的時效性。研究制定風電供熱價格政策。出臺抽水蓄能等調峰調頻電源的鼓勵性電價政策。合理確定新能源接入系統(tǒng)工程造價的補償標準，彌補企業(yè)合理成本。
2011 年全國分地區(qū)風電裝機容量表 單位：萬千瓦
2011年全國分地區(qū)風電發(fā)電量表 單位：萬千瓦
全國2011年重點區(qū)域風電“棄風”情況統(tǒng)計表
第四篇：財務監(jiān)管辦法
商貿(mào)公司財務監(jiān)督管理辦法
為使公司財務工作實行制度化、規(guī)范化管理，明確財務責任，結合公司實際情況，特制定財務監(jiān)督、管理辦法。
一、公司財務部出納每日編制現(xiàn)金、銀行存款日報表，及時反映財務部每日資金收支情況，并報主管會計、總經(jīng)理及物流公司財務部各一份。
二、保管員根據(jù)每日倉庫出、入庫情況編制倉庫入庫、銷售日報表，并報主管會計、總經(jīng)理各一份。
三、月末，記賬會計根據(jù)倉庫聯(lián)編制出、入庫匯總表，經(jīng)記賬會計簽字后交主管會計，主管會計根據(jù)匯總表核對出、入庫單財務聯(lián)次，核對一致，盤點實存商品。做到帳帳、帳實相符，并編制盤點表，經(jīng)保管員、記賬會計、主管會計簽字后報主管會計、總經(jīng)理、物流公司財務部各一份。
四、每月十日前，主管會計根據(jù)當月已銷售未結算賬款，編制應收賬款明細賬。
五、每月五日前，出納編制其他資金明細表，報主管會計、總經(jīng)理各一份。
六、每月15日-17日物流公司財務部對商貿(mào)公司進行內部審計工作，重點審計：
（1）、了解內部控制制度，檢查各部門存在的漏洞和浪費現(xiàn)象。
（2）、提出防止差錯和改進措施，加強管理控制。
（3）、抽查記賬憑證、原始憑證的合法性、正確性。
（4）、核對內部往來的正確性。
（5）、抽查盤點存貨、現(xiàn)金的可靠性、正確性。
（6）、核對各部門賬、表、檢查正確性。
本監(jiān)督管理辦法自2012年3月1日執(zhí)行。
青島乾通源物流有限公司財務部
2012年2月17日
第五篇：《供電監(jiān)管辦法》
《供電監(jiān)管辦法》
電監(jiān)會27號令
《供電監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年11月20日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
主席 王旭東 二○○九年十一月二十六日
第一章 總 則
第一條
為了加強供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條
國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）依照本辦法和國家有關規(guī)定，履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
電監(jiān)會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區(qū)內供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
第三條
供電監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。
第四條
供電企業(yè)應當依法從事供電業(yè)務，并接受電監(jiān)會及其派出機構（以下簡稱電力監(jiān)管機構）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權益受法律保護。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。
第五條
任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權向電力監(jiān)管機構投訴和舉報，電力監(jiān)管機構應當依法處理。
第二章 監(jiān)管內容
第六條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區(qū)域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。
第七條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質量實施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質量應當符合下列規(guī)定：
(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業(yè)標準；(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
(三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規(guī)定。派出機構有關農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應當報電監(jiān)會備案。
供電企業(yè)應當審核用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規(guī)定拒絕不符合規(guī)定的用電設施接入電網(wǎng)。用電設施產(chǎn)生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的，供電企業(yè)應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第八條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)設置電壓監(jiān)測點的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點：
(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監(jiān)測點；
(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監(jiān)測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;(三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監(jiān)測點，所選用戶應當是重要電力用戶和低壓配電網(wǎng)的首末兩端用戶。
供電企業(yè)應當于每年3月31日前將上一設置電壓監(jiān)測點的情況報送所在地派出機構。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置，監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當及時、真實、完整。
第九條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)保障供電安全的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自備應急電源基礎檔案數(shù)據(jù)庫。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規(guī)定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定對該用戶中止供電。
第十條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務義務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定的價格獲得最基本的供電服務。第十一條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；
(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；
(五)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續(xù)之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。
前款第（二）項規(guī)定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業(yè)確定的供電方案進行。
第十二條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。第十三條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施停電、限電或者中止供電的情況進行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規(guī)定：
(一)因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；
(二)因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間；
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執(zhí)行。
引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。
供電企業(yè)對用戶中止供電應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，保持電話暢通，24小時受理供電故障報修。
供電企業(yè)應當迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內到達現(xiàn)場的，應當向用戶做出解釋。
第十五條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行緊急供電義務的情況實施監(jiān)管。因搶險救災、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應當及時提供電力供應。
第十六條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。
供電企業(yè)應當在供電營業(yè)場所設置公布電力服務熱線電話和電力監(jiān)管投訴舉報電話的標識，該標識應當固定在供電營業(yè)場所的顯著位置。
第十七條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關電力行政許可規(guī)定的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當遵守國家有關供電營業(yè)區(qū)、供電業(yè)務許可、承裝（修、試）電力設施許可和電工進網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定。
第十八條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)不得從事下列行為：
（一）無正當理由拒絕用戶用電申請；
（二）對躉購轉售電企業(yè)符合國家規(guī)定條件的輸配電設施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng)；
（三）違反市場競爭規(guī)則，以不正當手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手；
（四）對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位；
（五）其他違反國家有關公平競爭規(guī)定的行為。
第十九條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實施監(jiān)管。供電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家電價政策，按照國家核準電價或者市場交易價，依據(jù)計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。
供電企業(yè)不得自定電價，不得擅自變更電價，不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費用。
供電企業(yè)不得自立項目或者自定標準收費；對國家已經(jīng)明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。
供電企業(yè)應用戶要求對產(chǎn)權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協(xié)商確定。
第二十條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)簽訂供用電合同的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。
第二十一條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關成本的規(guī)定核算成本。
第二十二條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，采取便于用戶獲取的方式，公開供電服務信息。供電企業(yè)公開信息應當真實、及時、完整。
供電企業(yè)應當方便用戶查詢下列信息：(一)用電報裝信息和辦理進度；(二)用電投訴處理情況；(三)其他用電信息。第二十三條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)報送信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》向電力監(jiān)管機構報送信息。供電企業(yè)報送信息應當真實、及時、完整。
第二十四條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關節(jié)能減排和環(huán)境保護政策的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當減少電能輸送和供應環(huán)節(jié)的損失和浪費。
供電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行政府有關部門依法作出的對淘汰企業(yè)、關停企業(yè)或者環(huán)境違法企業(yè)采取停限電措施的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知，供電企業(yè)不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。
第二十五條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施電力需求側管理的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應當按照國家有關電力需求側管理規(guī)定，采取有效措施，指導用戶科學、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。
第三章 監(jiān)管措施
第二十六條
電力監(jiān)管機構根據(jù)履行監(jiān)管職責的需要，可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料，并責令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實公開有關信息。
電力監(jiān)管機構應當對供電企業(yè)報送信息和公開信息的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。
第二十七條
供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構的規(guī)定將與監(jiān)管相關的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第二十八條
電力監(jiān)管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現(xiàn)場檢查：
（一）進入供電企業(yè)進行檢查；
（二）詢問供電企業(yè)的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；
（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當場予以糾正或者要求限期改正。
第二十九條
電力監(jiān)管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查，并向社會公布調查結果。
第三十條
供電企業(yè)違反國家有關供電監(jiān)管規(guī)定的，電力監(jiān)管機構應當依法查處并予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機構可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。
第三十一條
電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)違反國家有關供電監(jiān)管規(guī)定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。第四章 罰 則
第三十二條
電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權益以及社會公共利益的，依照國家有關規(guī)定追究其責任；應當承擔紀律責任的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條
供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒有能力對其供電區(qū)域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的，電力監(jiān)管機構可以變更或者吊銷電力業(yè)務許可證，指定其他供電企業(yè)供電。
第三十四條
供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第三十五條
供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，由電力監(jiān)管機構責令改正，拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，可以吊銷電力業(yè)務許可證。
第三十六條
供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的，電力監(jiān)管機構可以責令改正并向有關部門提出行政處罰建議。
第三十七條
供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；
（三）未按照國家有關電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開有關信息的。
第三十八條
對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責任人員，電力監(jiān)管機構可以建議將其調離現(xiàn)任崗位，3年內不得擔任供電企業(yè)同類職務。第五章 附 則
第三十九條
本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過，包括本數(shù)。
第四十條
本辦法自2010年1月1日起施行。2005年6月21日電監(jiān)會發(fā)布的《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》同時廢止。
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