第一篇：農(nóng)村財務(wù)管理的工作建設(shè)規(guī)范論文共篇

農(nóng)村財務(wù)管理工作建設(shè)規(guī)范論文（共3篇）

第1篇：淺談當前形勢下如何做好農(nóng)村財務(wù)管理工作

農(nóng)村財務(wù)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村的發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨的農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)的好壞，直接影響到村級班子的團結(jié)，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，各級各有關(guān)部門在加強農(nóng)村財務(wù)管理方面做了大量工作，取得了較大成效。但在一些地方仍然存在財務(wù)管理不規(guī)范、財務(wù)收支不公開、管理制度不健全等問題，這些問題的存在在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，這就需要各級農(nóng)村財務(wù)管理人員進一步加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要懂得政策法規(guī)，又要熟練業(yè)務(wù)技能。本文就當前新形勢下如何做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面展開討論。

1熟悉幾項農(nóng)村財務(wù)管理制度，做到有規(guī)有矩

一是民主理財制度。村級民主理財小組由3-5人組成，代表全體村民對村級財務(wù)實行民主理財，任何單位和個人不得妨礙村民主理財小組行使職權(quán)。理財活動按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，不準以個人意見或少數(shù)人意見阻止、干擾整個民主理財活動。每月定期，各村集體經(jīng)濟組織要召開由負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員和部分群眾參加的民主理財會議，通報本月財務(wù)收支情況，民主理財小組對收支單據(jù)進行初審，對村發(fā)生的收支票據(jù)審核合理的進行簽字，不合理的予以否決；加蓋民主理財專用章，并按有關(guān)規(guī)定核簽開支單據(jù)。

二是財務(wù)公開制度。村委會應(yīng)當以便于村民理解和接受的形式，將每月村級財務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，于次月10日前如實地向全體村民張榜公布，接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開應(yīng)當及時，并做到年初公布財務(wù)預(yù)算，每月公布一次財務(wù)收支情況，年終公布財務(wù)決算及各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務(wù)公開的帳目要真實，每次財務(wù)公開的內(nèi)容都要存檔備查。每一次財務(wù)公開，村“兩委”要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的反映和意見。對村民提出的疑問，要及時作出解釋；對村民提出的要求，要及時給予答復；對村民提出的合理建議，要盡快研究采納。對大多數(shù)村民不贊成的事項，應(yīng)當堅決予以糾正。

三是財務(wù)代管制度。目前全省實行村級賬據(jù)、資金、合同、公章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四監(jiān)管”，首先監(jiān)管村賬據(jù)表冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理檔案室，實行一村一柜，分檔管理。其次是監(jiān)管村集體資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代管資金臺帳，開設(shè)銀行賬戶，對村集體資金實行代管，并實行財務(wù)開支審批制度。第三監(jiān)管村集體經(jīng)濟承包合同。村集體各業(yè)承包合同訂立的過程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心及管理區(qū)到現(xiàn)場進行把關(guān)和全程監(jiān)控，杜絕村集體口頭協(xié)議或不按程序未經(jīng)申請批準而擅自訂立合同。第四監(jiān)管村委會公章。村委會公章納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部門具體負責日常管理。

四是收支票據(jù)管理制度。省農(nóng)業(yè)廳重新制訂規(guī)范了農(nóng)村集體收支票據(jù)，原來使用的票據(jù)一律作廢。從2015年開始，村集體的所有收支業(yè)務(wù)，必須使用全省規(guī)范性票據(jù)，并實行領(lǐng)用登記和銷號制度，核舊換新。對當月開出的票據(jù)，必須當月審核登記入賬不得跨月，不準無手續(xù)收款。

五是財務(wù)預(yù)決算制度。每年年初，各村集體經(jīng)濟組織要制定年度財務(wù)收支預(yù)算方案和目標管理措施，經(jīng)村兩委討論，并經(jīng)村民代表會議研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審批后實施；每年年底，各村集體經(jīng)濟組織要將年度收支決算和收益分配情況，經(jīng)民主理財小組和村民代表會議審查后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核，收支預(yù)算和決算要在公開欄上公示。村級預(yù)算項目要量力而行，村級堅決禁止新增債務(wù)，對違反規(guī)定擅自舉債的，按照“誰簽字、誰負責”的原則，依法追究有關(guān)人員的責任。

六是非生產(chǎn)性開支控制制度。嚴格控制非生產(chǎn)性開支，把有限的資金更好地用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村民公益事業(yè)上。原則上取消村級招待費，對報刊費嚴格執(zhí)行每村800元的限額，對通訊工具費實行限額補助，農(nóng)村干部各種保險費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)定，從嚴掌握。因公外出實行出差補助，出差住宿費實行限額報銷，并從嚴控制村（組）干部職數(shù)和報酬，并嚴格考核管理。除法定節(jié)假日和夜間值班外，不準領(lǐng)取誤工補貼。

七是審計制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立審計所，對農(nóng)村干部開展常規(guī)性經(jīng)濟責任審計。審計結(jié)果作為農(nóng)村干部業(yè)績評定和職務(wù)任免的重要依據(jù)。對審計中發(fā)現(xiàn)的政績突出、清正廉潔的農(nóng)村干部給予通報表揚，重點培養(yǎng)。對有輕微問題但構(gòu)不成黨紀政紀處分的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或組織部門視情對其作出誡勉談話、崗位調(diào)整等組織處理，并責令其限期整改；對有嚴重違紀違法行為的，紀檢部門應(yīng)及時立案調(diào)查，嚴肅追究有關(guān)人員紀律責任；對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)調(diào)查處理。

2履行好“四民主一考核”民主議事程序

“四民主一考核”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、綜合考核，是加強村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重大舉措。深化實施“四民主一考核”，對引導農(nóng)村基層組織、黨員干部，適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，提升農(nóng)村基層治理的科學化、民主化、制度化，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

3加強對村級財務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導

各級黨委政府要把農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓。縣鄉(xiāng)村要著力做好農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按每7個有會計核算任務(wù)村配1人、最低7人的標準配備經(jīng)管人員，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員配備情況報縣農(nóng)業(yè)局備案。同時，將村級會計人員納入村干部管理，補貼報酬標準不低于村主要負責人的80%，由縣區(qū)按村主要負責人的補貼報酬發(fā)放渠道統(tǒng)一發(fā)放。要做好村級財會人員和民主理財成員的管理與培訓工作，認真組織有關(guān)人員學習財經(jīng)法律、法規(guī)和政策，教育和督促他們自覺遵守財經(jīng)法律，堅持原則，愛崗敬業(yè)，努力提高業(yè)務(wù)水平。同時，農(nóng)業(yè)、財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，通力合作，推動全縣農(nóng)村財務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

作者：陳朝霞 第2篇：農(nóng)村“三資”代理與村級財務(wù)管理規(guī)范化

一、村級財務(wù)管理情況

某市成立農(nóng)村的財務(wù)清理組織，花費一定時間清理了行政村的財務(wù)，并將財務(wù)公章回收，統(tǒng)一交由農(nóng)村“三資”服務(wù)中心管理。財務(wù)清查過程中，將資金的清查、核對作為工作重點，實施無死角的清查。該市行政村大于500個，總資金將近9200萬元，固定資產(chǎn)1700萬元，家庭承包地80萬畝，林地33萬畝，機動地2萬畝，果園11萬畝，荒廢的山坡、地等40萬畝。同時，還查出經(jīng)濟承包類合同1200份，涉及資金1800萬元；村級債權(quán)7200萬元，債務(wù)7100萬元。通過對村級財務(wù)職責進行明確，構(gòu)建了月份制的報賬制度，信息公開制度，財務(wù)審批監(jiān)管制度等，全面落實“三資”代理服務(wù)，以村為單位分開管理財務(wù)檔案的登記、審核等工作，充分了解村級財務(wù)[1]。

二、“三資”代理重要性和制度

1.“三資”代理的重要性

當前，我國農(nóng)村集體資金、資源大多歸村級組織成員所有，資金、資源是提高農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，做好農(nóng)村資金、資源的管理，對于保護農(nóng)民經(jīng)濟效益意義重大，主要表現(xiàn)為這樣幾點：第一，強化“三資”管理，能提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟實力，強化村級組織在農(nóng)村的職責、作用；第二，強化“三資”管理，能為和諧社會的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)小康社會、建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵；第三，強化“三資”管理，能建設(shè)農(nóng)村的廉政黨風，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟體制，促進農(nóng)村的健康發(fā)展。總之，為農(nóng)村建立“三資”服務(wù)中心，是經(jīng)濟體制改革下最為主要的工作，對國民經(jīng)濟水平的提高具有重要作用。當然，“三資”模式建立前，需合理安排農(nóng)村的經(jīng)濟事務(wù)，加大“三資”擁有者的保護度，從根本上規(guī)避“三資”服務(wù)機構(gòu)給農(nóng)村經(jīng)濟帶來的損失[2]。

2.“三資”代理的相關(guān)制度

要想保證“三資”代理工作的正常進行，可在實施期間制定針對性制度，比如：《農(nóng)村集體資源管理方法》、《農(nóng)村集體資金管理方法》、《農(nóng)村工程建設(shè)投標管理方法》等，其中，農(nóng)村工程建設(shè)中的投標制度、公示等是基礎(chǔ)工作，主要包括這樣幾個步驟：首先，村委會召開期間制定工程的招投標方案，評估農(nóng)村資金、資源；其次，村民代表大會召開期間進一步討論，由村民代表制定符合規(guī)范的處置方案，并將最終方案上交至“三資”代理組織審批；再次，制定工程招投標公示后，提前10天將其公布于眾；最后，開展招標會。工程招標村、“三資”代理機構(gòu)共同舉辦招標會，成功超標后簽訂合同，當然，合同也需交由“三資”代理機構(gòu)審核。

三、村級財務(wù)管理問題和強化措施

1.村級財務(wù)管理問題

①村級財務(wù)人員任命不穩(wěn)定。通常情況，村民委員會多為換屆選舉，人員流動過于頻繁，流動量大；②財務(wù)人員工作素質(zhì)低?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村的村級財務(wù)管理人員普遍存在工作經(jīng)驗不足、工作素質(zhì)低等現(xiàn)象，無法適應(yīng)現(xiàn)代化的財務(wù)管理需求；③財務(wù)管理制度缺乏，執(zhí)行度不足。財務(wù)管理人員未及時做賬，或財務(wù)票據(jù)不規(guī)范等；④農(nóng)村村干部任命變化后，財務(wù)會計資料也發(fā)生巨大變化，再加上人員變動期間的后續(xù)未有效銜接，阻礙財務(wù)管理工作的正常進行[3]；⑤未及時、有效的管理農(nóng)村資金、資源，低價承包、產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

2.村級財務(wù)的規(guī)范化管理措施

①健全制度。根據(jù)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀，制定符合規(guī)范的管理制度，比如：《財務(wù)收入管理制度》、《票據(jù)管理制度》等，按照審批流程執(zhí)行存集體的支出工作，并落實限額支出、審批工作。若村集體活動中支出較大，需組織村民共同商討后確定是否準許；村級財務(wù)管理中民族財務(wù)管理作為基礎(chǔ)，一旦涉及村民經(jīng)濟效益的問題，應(yīng)由村委會決定；②加大監(jiān)管力度。村級財務(wù)管理中的監(jiān)管主要包括這樣兩個方面：第一，農(nóng)村“三資”管理。為農(nóng)村建立局域網(wǎng)，統(tǒng)一管理農(nóng)村“三資”服務(wù)機構(gòu)，以滿足實時查詢、實時監(jiān)控的需求，形成一體化的監(jiān)控體系；第二，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，為各農(nóng)村設(shè)立特色頁面，設(shè)置“三資”代理欄目，即時公開“三資”管理、運行情況；③強化財務(wù)人員素質(zhì)[4-5]。財務(wù)人員作為財務(wù)管理工作核心，工作素質(zhì)的提高是非常重要的。首先，為村級財務(wù)管理工作建立高素質(zhì)的財務(wù)團隊，規(guī)范財務(wù)管理行為，保證財務(wù)管理工作的順利開展；其次，加大培訓力度，鼓勵財務(wù)人員及時學習新型財務(wù)管理知識，提高工作素質(zhì)；強化財務(wù)人員的思想道德素養(yǎng)，增強工作責任心，樹立集體意識，按照規(guī)章制度辦事，更好服務(wù)于村級財務(wù)管理，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；④建立工程投招標中心，納入市場競爭機制，出讓農(nóng)村集體資金、資源，對承包、資源開發(fā)利用等工作實施公開招投標，保證各工作處于公開、透明狀態(tài)，提高農(nóng)民知情權(quán)，保障農(nóng)民權(quán)利、經(jīng)濟效益。

四、結(jié)語

綜上所述，在市場經(jīng)濟體制不斷深入的現(xiàn)階段，做好農(nóng)村集體資金、資源的管理工作，不但能促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，還能提高國民經(jīng)濟水平。這種情況下，“三資”代理模式、村級財務(wù)管理機構(gòu)問世，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。但從村級財務(wù)管理的實際情況上來看，仍存在各種不足，比如：財務(wù)人員工作素質(zhì)低、財務(wù)人員任命不穩(wěn)定等，故需制定有效措施管理，以完善管理制度、強化財務(wù)人員工作素質(zhì)等措施為主，以在規(guī)范化管理村級財務(wù)的情況下，更好落實“三資”代理服務(wù)，進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。

作者：程海英 第3篇：加強農(nóng)村財務(wù)管理促進基層黨風廉政建設(shè)

一、永建鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理基本情況

2006年9月根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強集體資產(chǎn)管理工作的通知》，永建鎮(zhèn)在鎮(zhèn)農(nóng)綜站設(shè)立鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室，按照《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的要求，對所轄10個村委會的財務(wù)收支進行統(tǒng)一會計核算和檔案管理，盡管當時好多村委會對這項工作不是很樂意，最終還是代管起來了，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)及管理工作還是邁出了劃時代的一步。2009年9月，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級會計委托代理服務(wù)工作的通知》的要求，永建鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)10個村委會的185個村民小組進行了清產(chǎn)核資，摸清了各個村民小組資金、資產(chǎn)和資源的底數(shù)，資源、資產(chǎn)進行造冊登記，資金納入了會計委托代理服務(wù)的范圍，實現(xiàn)了會計電算化。截止2014年11月30日，全鎮(zhèn)村組代管資金達2158.29萬元，其中村委會資金1502.42萬元，村民小組資金655.87萬元。

二、工作開展情況

（一）機構(gòu)設(shè)置及人員、設(shè)備配備

2006年9月，永建鎮(zhèn)村組會計委托代理服務(wù)辦公室成立時，辦公室設(shè)出納1名，會計1名，復核1名，負責全鎮(zhèn)10個行政村的會計核算業(yè)務(wù)工作。村委只設(shè)報賬員1名（出納），按時到鎮(zhèn)村組會計委托代理服務(wù)辦公室報賬。每個村設(shè)有三本帳，一本會計總賬，一本現(xiàn)金日記賬和一本銀行存款日記賬，當時所有的會計業(yè)務(wù)都是手工完成，業(yè)務(wù)繁瑣，工作量大。2009年年底，在在縣委政府的關(guān)心支持下，在縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站的指導下，縣上給村組會計委托代理服務(wù)辦公室配了1臺電腦和1臺打印機，鎮(zhèn)政府又配了1臺電腦，這樣出納、會計各用1臺，有利于工作的順利進行。縣上還組織辦公室人員參加了會計軟件應(yīng)用的培訓，實現(xiàn)了會計電算化，大大提高了工作效率。

（二）制度建設(shè)情況

為確保村組會計委托代理服務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，鎮(zhèn)村組會計委托代理服務(wù)辦公室建立、健全了村組財務(wù)公開、民主理財、資金管理等等一系列的制度。2006年制訂了《永建鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室關(guān)于對村級財務(wù)支出的有關(guān)規(guī)定》，2009年12月又補充制定了《永建鎮(zhèn)村委會、村民小組財務(wù)管理暫行辦法》，對村、組各項收入支出、財務(wù)公開、財會人員等作出相關(guān)規(guī)定。2013年年末，又制定了”五審一簽”也就是村組財務(wù)收支必須先由經(jīng)手人審核，再由村監(jiān)督委主任、村委會主任、鎮(zhèn)掛村包組領(lǐng)導和鎮(zhèn)村組賬務(wù)代管辦公室審核，最后再由鎮(zhèn)長簽字方可報賬。村組財務(wù)工作逐步步入規(guī)范化軌道。

三、取得的成效

從2006年實行村級會計委托代理，2009年又實現(xiàn)了村民小組會計委托代理至今，永建鎮(zhèn)村組會計委托代理服務(wù)工作讓村級財務(wù)工作實現(xiàn)了兩個根本性轉(zhuǎn)變：第一實現(xiàn)從口袋賬向規(guī)范會計核算的轉(zhuǎn)變；第二實現(xiàn)了手工會計向會計電算化的轉(zhuǎn)變。6年來，永建鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)工作從一開始不太受歡迎，到今天逐漸被村組干部接受、贊同、認可，這說明這項工作體現(xiàn)了它的價值，更說明這項工作取得了顯著成效。首先是村組財務(wù)管理工作逐步規(guī)范，村組賬目真正做到了日清月結(jié)。有效遏制了”賬目不清、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用等問題。通過委托代理，做到了資金合理使用、資產(chǎn)保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟實力進一步壯大，提升了發(fā)展后勁，促進了農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展；其次實行村組會計委托代理服務(wù)后，所有財會用品由辦公室統(tǒng)一采購，在一定程度上大大降低了村組財務(wù)管理的成本。

四、存在的不足

1、制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在一定不足。主要表現(xiàn)在民主理財流于形式，理財小組沒有正常發(fā)揮其民主監(jiān)督理財?shù)淖饔?。真正要貫徹、?zhí)行好《永建鎮(zhèn)村委會、村組財務(wù)管理暫行辦法》有一定的難度，另外加強村組”三資”管理，目前我們只是將”三資”中的資金納入委托代理，如何盤活村組資源資產(chǎn)，對村組資源、資產(chǎn)進行更好的管理，并確保確保其保值、增值還有待于深入探索。

2、工作經(jīng)費不足。村組會計委托代理服務(wù)辦公室將長期存在，但是由于辦公經(jīng)費沒有列入政府財政預(yù)算，辦公用品、支票購買、電腦和打印機耗材費用支出嚴重擠占了農(nóng)業(yè)組有限的辦公經(jīng)費。

3、人員不足。原來辦公室有三名人員，現(xiàn)在只有兩名，村組會計委托代理服務(wù)工作量大，任務(wù)重，尤其是會計因為后續(xù)工作多，工作量更大。年底農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺的建立，要實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作尤其是”三資”的實時查詢、實時監(jiān)管、實時分析、實時上報，更需要充足的人員才能完成。（農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺包括：”三資”信息化監(jiān)管平臺、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理平臺、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育統(tǒng)計監(jiān)管平臺、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺、農(nóng)村經(jīng)濟信息統(tǒng)計分析平臺、農(nóng)民負擔監(jiān)測管理平臺和農(nóng)村黨風廉政監(jiān)管平臺7個網(wǎng)絡(luò)平臺。）

4、村組財務(wù)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不利于工作長期開展。

5、村民小組報賬員直接來辦公室報賬，而他們的業(yè)務(wù)水平又基本都是最差的，每來一個報賬員，總出納都要辦理半天，嚴重影響了整個辦公室工作效率。

五、意見和建議

1、建議上級部門考慮”村組會計委托代理服務(wù)”工作機構(gòu)、人員編制等問題，真正從政策上穩(wěn)定隊伍，同時鎮(zhèn)政府應(yīng)當配齊、配強工作人員，并保持相對穩(wěn)定。

2、進一步建立健全村組會計委托代理服務(wù)工作的相關(guān)制度，并加大對制度的執(zhí)行檢查力度，做到用制度管人、管事，確保制度得到較好的貫徹執(zhí)行。

3、狠抓各類人員的培訓，不斷提高辦公室工作人員和村組報帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過對辦公室人員尤其是村組報賬員培訓學習，使其進一步掌握《村集體經(jīng)濟會計制度》，學會基本的會計基礎(chǔ)知識，以適應(yīng)村級會計管理工作的需要。建議縣鎮(zhèn)等上級部門每年安排專門的業(yè)務(wù)培訓費，不斷加強業(yè)務(wù)培訓，如果沒有上級部門支持，辦公室人員及村組報賬員近兩百人，面對龐大的隊伍，農(nóng)業(yè)組根本無法開展培訓工作。

4、積極創(chuàng)造條件，爭取各方面的支持，特別是上級財政部門和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持，幫助配置必要的設(shè)備和財務(wù)軟件，另外辦公室經(jīng)費也應(yīng)該列入政府預(yù)算，只有這樣才能更好地做好村組會計委托代理服務(wù)工作，才能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，也才能使村組會計委托代理服務(wù)工作長期、有效、健康的可持續(xù)發(fā)展。

5、改革原來鎮(zhèn)政府制定的《永建鎮(zhèn)村委會、村民小組財務(wù)管理暫行辦法》中由村民小組報賬員直接來鎮(zhèn)村組會計委托代理服務(wù)辦公室報賬的方式，而由村民小組報賬員按規(guī)定時間把本村民小組收支單據(jù)交給村委會報賬員，然后由村委會報賬員按時一并代理報賬，這樣雖然在一定程度上增加了村委會報賬員的工作量，但是由于村委會報賬員業(yè)務(wù)相對比較熟，總出納辦理比較順利，能大大提高工作效率，也極大地方便了各村民小組。

總之農(nóng)村村（組）級財務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是集體經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點和難點問題，更是當前基層廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點問題。農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項龐大的系統(tǒng)工作，它產(chǎn)生的效益可能不像搞一個建設(shè)項目或是做一項能吸引上級領(lǐng)導眼球的工作那么明顯，但是每一項細小的工作卻都關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益和權(quán)益。

作者：熊耀志

第二篇：財務(wù)管理工作規(guī)范

財務(wù)管理工作規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了XXX供電公司財務(wù)工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核，財務(wù)管理工作規(guī)范。

本標準適用于XXX供電公司工會財務(wù)的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T 1.1-2000 標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T 15496-20** 企業(yè)標準體系 要求

GB/T 15497-20** 企業(yè)標準體系--技術(shù)標準體系

GB/T 15498-20** 企業(yè)標準體系—管理標準、工作標準體系

GB/T 13016-1991 標準體系表編制原則和要求

GB/T 13017-1995 標準體系表編制指南

3管理職能

工會財務(wù)會計在工會主席領(lǐng)導下負責工會財會工作。

4管理內(nèi)容與要求

4.1職責

4.1.1負責對會計憑證、帳簿、會計報表及工會全部經(jīng)濟活動審核。

4.1.2以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)進行會計核算，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、財物的收發(fā)、增減和使用、收入、支出的計算、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算及其他。

4.1.3負責編制并嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算和決算。

4.2權(quán)限

4.2.1有權(quán)拒絕不符合現(xiàn)金業(yè)務(wù)事項的付款。

4.2.2對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。

4.2.3有權(quán)不予辦理違反統(tǒng)一財務(wù)、財政制度規(guī)定的收支。

4.2.4有權(quán)監(jiān)督檢查本單位各分會的財務(wù)收支，資金使用和財產(chǎn)保管等情況。

4.3現(xiàn)金管理

4.3.1不收白條、借據(jù)抵充現(xiàn)金，不挪用現(xiàn)金，工作總結(jié)《財務(wù)管理工作規(guī)范》。

4.3.2不坐支現(xiàn)金，庫存不超過銀行核定的現(xiàn)金限額。

4.3.3保證庫存現(xiàn)金與帳面核對相符。

4.3.4收付款后，記帳憑證加蓋收、付訖章。

4.3.5根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證、序時逐筆登記現(xiàn)金日記帳，且記帳余額與庫存現(xiàn)金核對相符。

4.3.6嚴禁設(shè)帳外“小金庫”。

4.4銀行結(jié)算管理

4.4.1在銀行開立的帳戶，只限本單位使用。

4.4.2正確填寫支票，不簽發(fā)空頭、遠期支票。

4.4.3設(shè)支票借支登記薄，注明支票鑒發(fā)日期、款項、用途、規(guī)定限額，用途必須與原始憑證相符。

4.4.4作廢支票應(yīng)與存根一起保存。

4.4.5支票遺失應(yīng)立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

4.5會計憑證

4.5.1會計科目

4.5.1.1按全國總工會統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置和使用總帳科目。

4.5.1.2按工會管理和經(jīng)濟業(yè)務(wù)要求，正確設(shè)置和使用明細科目和子目。

4.5.1.3確定會計科目時，對應(yīng)關(guān)系清楚，記帳方向正確。

4.5.2原始憑證

4.5.2.1審核原始憑證，包括填制單位名稱、填制日期、原始憑證名稱、抬頭人，經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額大小寫相符，填制單位公章及填制人簽章等。

4.5.2.2原始憑證內(nèi)容真實，所記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如記載的內(nèi)容有錯誤的，應(yīng)當由開具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章;金額出現(xiàn)錯誤不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。

4.5.2.3原始憑證經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容合法。

4.5.2.4原始憑證不能用復印件代替。

4.5.3記帳憑證

4.5.4記帳憑證內(nèi)容填寫齊全。包括填制日期、憑證名稱和編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項摘要、會計科目、方向和金額、附件張數(shù)、會計部門有關(guān)人員的簽名或印章等。

4.5.5根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制記帳憑證，如填制錯誤，應(yīng)當重新填制，并連續(xù)編號裝訂，裝訂后封面填寫齊全。包括：企業(yè)名稱、憑證種類、時間、起訖號、裝訂人、主管人簽章。

4.6會計帳簿

4.6.1設(shè)置帳簿

4.6.1.1按全國總工會統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置帳戶，使用帳簿。

4.6.1.2帳簿設(shè)置齊全、合理，查閱方便，在用帳簿專人保管存放，一般帳簿一年更換一次。

4.6.2記帳規(guī)定

4.6.2.1以審核無誤的記帳憑證為依據(jù)記帳，內(nèi)容與記帳憑證保持一致。

4.6.2.2日記帳及時登記。

4.6.2.3記帳要用藍黑墨水或碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆或鉛筆書寫，書寫的文字和數(shù)字上面要留有適當空格，不要寫滿格，一般應(yīng)占格距的二分之一。

4.6.2.4各種帳簿按頁次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁。如果發(fā)生跳行、隔頁，應(yīng)當將空行、空頁劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁空白”字樣，并由記帳人員簽名或者蓋章。

4.6.2.5登記帳簿時發(fā)生錯誤，不準涂改、挖補、刮擦或者用藥水消除字跡，不準重新抄寫，必須按規(guī)定方法進行更正。

4.6.2.6帳頁轉(zhuǎn)頁寫“過次頁”次頁寫“承前頁”。

4.6.2.7訂本帳簿帳頁不得撕毀，活頁式不準缺頁。

4.6.3對帳清帳

4.6.3.1做到帳證核對、帳帳核對、帳實核對相符。

4.6.3.2固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料、備品定期盤點達到帳、卡、物相符。

4.6.3.3及時清理債權(quán)、債務(wù)。

4.7會計報表

4.7.1報表按《工會財會制度》統(tǒng)一格式要求編制，做到真實、準確、報送及時。

4.7.2報表封面印章齊全。

4.8會計交接

4.8.1交接時，有監(jiān)交人監(jiān)交。

4.8.2編制移交清冊，帳簿同時移交。

5檢查與考核

5.1按能用考核管理標準有關(guān)規(guī)定檢查與考核。

5.2本標準的執(zhí)行在工會主席領(lǐng)導下，由工會主席、經(jīng)審委員會檢查與考核。

第三篇：工會財務(wù)管理工作規(guī)范

前言

本標準是根據(jù)XXX供電公司標準化工作需要，為規(guī)范工會工作而制定。

[xiexiebang.com-http://004km.cn/]本標準由XXX供電公司標準化委員會提出。

本標準

起草單位：工會

本標準主要起草人：AAA

本標準主要審查人：BBB

本標準主要批準人：CCC

本標準委托公司工會負責解釋。

工會財務(wù)管理

1　范圍

本標準規(guī)定了XXX供電公司財務(wù)工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標準適用于XXX供電公司工會財務(wù)的管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T1.1-2000標準化工作導則第１部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T15496-2003企業(yè)標準體系要求

GB/T15497-2003企業(yè)標準體系--技術(shù)標準體系

GB/T15498-2003企業(yè)標準體系—管理標準、工作標準體系

GB/T13016-1991標準體系表編制原則和要求

GB/T13017-1995標準體系表編制指南

3　管理職能

工會財務(wù)會計在工會主席領(lǐng)導下負責工會財會工作。

4　管理內(nèi)容與要求

4.1　職責

4.1.1　負責對會計憑證、帳簿、會計報表及工會全部經(jīng)濟活動審核。

4.1.2　以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)進行會計核算，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、財物的收發(fā)、增減和使用、收入、支出的計算、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算及其他。

4.1.3　負責編制并嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算和決算。

4.2　權(quán)限

4.2.1　有權(quán)拒絕不符合現(xiàn)金業(yè)務(wù)事項的付款。

4.2.2　對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。

4.2.3　有權(quán)不予辦理違反統(tǒng)一財務(wù)、財政制度規(guī)定的收支。

4.2.4　有權(quán)監(jiān)督檢查本單位各分會的財務(wù)收支，資金使用和財產(chǎn)保管等情況。

4.3　現(xiàn)金管理

4.3.1　不收白條、借據(jù)抵充現(xiàn)金，不挪用現(xiàn)金。

4.3.2　不坐支現(xiàn)金，庫存不超過銀行核定的現(xiàn)金限額。

4.3.3　保證庫存現(xiàn)金與帳面核對相符。

4.3.4　收付款后，記帳憑證加蓋收、付訖章。

4.3.5　根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證、序時逐筆登記現(xiàn)金日記帳，且記帳余額與庫存現(xiàn)金核對相符。

4.3.6　嚴禁設(shè)帳外“小金庫”。

4.4　銀行結(jié)算管理

4.4.1　在銀行開立的帳戶，只限本單位使用。

4.4.2　正確填寫支票，不簽發(fā)空頭、遠期支票。

4.4.3　設(shè)支票借支登記薄，注明支票鑒發(fā)日期、款項、用途、規(guī)定限額，用途必須與原始憑證相符。

4.4.4　作廢支票應(yīng)與存根一起保存。

4.4.5　支票遺失應(yīng)立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

4.5　會計憑證

4.5.1　會計科目

4.5.1.1　按全國總工會統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置和使用總帳科目。

4.5.1.2　按工會管理和經(jīng)濟業(yè)務(wù)要求，正確設(shè)置和使用明細科目和子目。

4.5.1.3　確定會計科目時，對應(yīng)關(guān)系清楚，記帳方向正確。

4.5.2　原始憑證

4.5.2.1　審核原始憑證，包括填制單位名稱、填制日期、原始憑證名稱、抬頭人，經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額大小寫相符，填制單位公章及填制人簽章等。

4.5.2.2　原始憑證內(nèi)容真實，所記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如記載的內(nèi)容有錯誤的，應(yīng)當由開具單位重開或更正，并在更正處加蓋出具單位印章；金額出現(xiàn)錯誤不得更正，只能由原始憑證開具單位重新開具。

4.5.2.3　原始憑證經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容合法。

4.5.2.4　原始憑證不能用復印件代替。

4.5.3　記帳憑證

4.5.4　記帳憑證內(nèi)容填寫齊全。包括

第四篇：農(nóng)村財務(wù)管理工作情況匯報

**縣農(nóng)村財務(wù)管理工作情況匯報

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。它事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟的和諧發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固強化。近年來，我縣從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識農(nóng)民財務(wù)管理工作重要性和必要性，把農(nóng)民財務(wù)管理當作新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓，切實抓緊抓好。

一、當前我縣農(nóng)村財務(wù)管理基本現(xiàn)狀

**縣地處浙皖贛三省七縣交界處，縣域面積2236平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū)，255個行政村（村規(guī)模調(diào)整前449個）。2010年村級集體經(jīng)濟總收入達到5160萬元，比上年增長7.1%；村級集體總資產(chǎn)38124萬元，比上年增長8.3%。自2002年全面推行會計委托代理制以來，緊緊圍繞“四不變、五統(tǒng)一”原則，不斷深化會計委托代理制改革，農(nóng)村財務(wù)管理進一步完善，農(nóng)村財務(wù)公開進一步規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。

1、制定了一套健全完善的農(nóng)村財務(wù)管理制度。我縣在2002年推行會計委托代理制時就專門制定了《**縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》（縣委辦[2002]74號文件），近年來，又結(jié)合多年實踐經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理的補充規(guī)定》（縣委辦

[2011]48號文件），對原有財務(wù)管理制度中的漏洞和空白點進行了補充完善。同時，縣紀委、組織部、財政局等部門也在2010年結(jié)合我縣實際，制定了《關(guān)于加強村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的意見》，明確提出對村干部報酬、辦公會務(wù)支出、通訊費用、報刊訂閱、招待費 1

差旅費等村級非生產(chǎn)性開支實行“定性、限額、分類”管理，實現(xiàn)非生產(chǎn)性開支管理的規(guī)范化、制度化、科學化。

2、建立了一套規(guī)范運轉(zhuǎn)的農(nóng)村財務(wù)管理體系。通過全縣上下的共同努力，目前，我縣已建立起一套以農(nóng)村會計委托代理制為核心的農(nóng)村財務(wù)管理體系，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)全部建立了會計代理中心，共配備了43名代理會計及出納，255個行政村的帳目全部進入了代理中心，實行規(guī)范化管理。華埠、村頭、蘇莊、長虹等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實現(xiàn)了村級財務(wù)會計電算化管理。2011年還結(jié)合村經(jīng)濟合作社換屆選舉，對村級集體資金帳戶進行更新，全面實行支票戶管理，對村級集體資金往來進行監(jiān)管，逐步實現(xiàn)帳目、資金雙代理。使我縣農(nóng)村財務(wù)徹底告別了原來的“袋袋帳”、“包包帳”，農(nóng)村財務(wù)管理逐漸走上規(guī)范化軌道。

3、構(gòu)建了一套周密完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管機制。一是隨著會計委托代理制的不斷健全和完善，農(nóng)村會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心代理，代理會計不受村干部約束，有效地發(fā)揮了會計監(jiān)督作用。二是近年來農(nóng)村基層民主進程不斷進步，由村民代表會議選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮民主理財作用，有效實現(xiàn)了村民自治、民主理財、民主監(jiān)督。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村財務(wù)審計小組，配備專兼職審計人員，對各村財務(wù)制度執(zhí)行、集體資產(chǎn)保值增值、收支及分配等情況進行全面審計，實行“三年一輪審”，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。近三年來縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織農(nóng)村財務(wù)審計464個，查出違紀單位45個，違紀金額115萬元。

4、培養(yǎng)了一支忠于職守的鄉(xiāng)村財會人員隊伍。農(nóng)村財務(wù)管理工作能否真正落實到位，關(guān)鍵是有沒有一支專業(yè)高效的財會人員隊伍。

多年來，我們通過各類會議、培訓班和現(xiàn)場指導等，不斷對我縣的鄉(xiāng)村財會人員進行業(yè)務(wù)知識培訓和思想道德教育，打造了一支專業(yè)、敬業(yè)、實干的農(nóng)村財會人員隊伍，正是通過他們的默默耕耘、埋頭苦干，確保了各項財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，保障了農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全和保值增值。今年，我們又結(jié)合全縣村規(guī)模調(diào)整，通過公開招考、組織考察、能力測評等多種方式，淘汰了一批年齡偏大、文化水平低、工作能力差、群眾影響不好的村財會人員，選拔了一批文化程度高、工作能力強的人才充實進農(nóng)村財會隊伍，使農(nóng)村財會人員隊伍整體素質(zhì)和能力水平進一步提高。

二、當前農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

雖然我縣的農(nóng)村財務(wù)管理正在不斷的發(fā)展和規(guī)范，但隨著村民群眾民主意識不斷增強，農(nóng)村經(jīng)濟形勢不斷變化，各種新的財務(wù)問題層出不窮，財務(wù)公開不到位，收支沒有預(yù)決算，非生產(chǎn)性開支急劇增加等等，這些都引起了村民群眾的強烈不滿，信訪、集體上訪時有發(fā)生，造成黨群、干群關(guān)系緊張，嚴重影響了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)村社會的安定團結(jié)。概括來講，目前我縣農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題有六個方面：

一是部分財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位。在貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理制度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級均存在“重管理、輕監(jiān)督”的現(xiàn)象，總認為只要抓好代理記帳工作，把村里的帳目管好就行了，而忽視了各項監(jiān)督制度的落實。如收支預(yù)決算制度各村基本沒有實行，使村級開支不能做到“量入為出、量力而行”；又如財務(wù)審批制度，限額審批制沒有執(zhí)行到位，大額支出不經(jīng)集體討論；還有財務(wù)公開制度也沒有真正落到實處，公開程序是能省則省，公開內(nèi)容是能不公開盡量不公開或模糊公

開。

二是非生產(chǎn)性開支急劇增加，缺少監(jiān)管。隨著黨中央和各級部門對農(nóng)村扶持力度的不斷加大，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟也不斷發(fā)展壯大，但由于村干部開支隨意性大，造成近幾年來我縣農(nóng)村非生產(chǎn)性開支急劇增加。從監(jiān)測情況看，2007年招待費、禮品、差旅費三項開支合計1400萬；2008年招待費、禮品、差旅費三項合計1980萬元；2009年招待費、禮品、差旅費三項合計2255萬元；2010年招待費、禮品、差旅費三項合計達3179萬元，已經(jīng)是2007年的2.27倍，增長幅度遠遠超過集體經(jīng)濟收入增長幅度。還有從每年村級招待費禮品前1-10名的支出數(shù)額也可以看出來，2007年村級招待費1-10名最高14萬，最低9.2萬；2008年達到最高19.24萬，最低13.1萬；2009達到最高26.85萬，最低13.47萬。2010年更是達到最高82.98萬元，最低33.53萬元。而面對這一現(xiàn)象，縣鄉(xiāng)村各級卻缺乏有效的監(jiān)管辦法。

三是財務(wù)公開流于形式，內(nèi)容單一。主要是公開時間不及時，不少村沒有做到定期公開，有的村甚至一年半載也難以公開一次；還有公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面、不詳細，公開的形式單一，有的村只把收支余額進行公布，沒有逐筆逐項公布，更有甚者把一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開，搞假公開。還有公開硬件設(shè)施差，全縣還有不少村沒有建成規(guī)范的村務(wù)公開欄，甚至還有少數(shù)村，連財務(wù)公開欄都沒落實，根本談不上財務(wù)公開

四是村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不大。雖然我縣每個村的村務(wù)監(jiān)督委員會都已經(jīng)建立，但民主理財、民主監(jiān)督的工作機制還不健全，工作職責還未細化，沒有解決“該監(jiān)督什么”、“如何去監(jiān)督”和“監(jiān)督成效好不好”等問題，再加上村務(wù)監(jiān)督委員會成員整體素質(zhì)不高，容易受村主要干部制約，只會做“老好人”、“人形圖章”，難以真正發(fā)揮民主理財、民主監(jiān)督作用。

五是農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)滯后?？h鄉(xiāng)村各級對農(nóng)村財會人員隊伍建設(shè)的重視程度還不夠，農(nóng)村財會人員職能逐步被削弱，工資報酬也與村主要干部距離不斷拉大，目前，我縣村文書報帳員工資普遍只有村書記主任的8折左右，甚至還有林山鄉(xiāng)村文書報賬員的工資報酬只有村主要干部的50%，嚴重影響了他們的工作積極性。

六是我縣的農(nóng)村財務(wù)管理體系已較為落后。目前我縣的農(nóng)村財務(wù)管理體系以農(nóng)村會計委托代理制為核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立會計代理中心接受村級報帳并代理記帳，保障村級財務(wù)正常運轉(zhuǎn)。但由于深化力度不夠，農(nóng)村財務(wù)帳目、資金“雙代理”還未完成，會計電算化管理也未能全面普及，“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也沒有建立，跟不上時代需求，再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心硬件設(shè)施老化、代理會計待遇差、不穩(wěn)定等，這些都限制了我縣農(nóng)村財務(wù)管理部門對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理作用。

三、下一步加強農(nóng)村財務(wù)管理的打算

針對不斷出現(xiàn)的村級財務(wù)管理方面的新情況、新問題，下一步，我們要根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際，研究制定加強和改進財務(wù)監(jiān)管的對策措施，促進農(nóng)村財務(wù)管理的民主化、制度化、規(guī)范化。

1、抓好各項財務(wù)管理制度的貫徹落實。我縣目前的農(nóng)村財務(wù)管理制度已比較健全，但由于貫徹執(zhí)行不到位，不能顯現(xiàn)出良好的監(jiān)管效果。為此，縣鄉(xiāng)各級部門要高度重視財務(wù)管理制度的貫徹落實工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，肩負著維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重任，更是要將貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理制度列為重中之重來抓，派出專門的工作隊伍進村入

戶，幫助村級建立健全收支預(yù)決算管理、非生產(chǎn)性開支管理、工程項目管理、民主理財議事、村務(wù)財務(wù)公開等各項規(guī)章制度，并監(jiān)督其正常運轉(zhuǎn)。同時，縣級主管部門也要經(jīng)常下鄉(xiāng)開展工作指導和督查，察看各項財務(wù)管理制度落實和運行情況。

2、推進農(nóng)村民主理財、民主監(jiān)督?？h鄉(xiāng)紀委部門要積極推動村務(wù)監(jiān)督委員會深化改革，敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出臺完善、可操作的村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度，積極引導村務(wù)監(jiān)督委員會參與到農(nóng)村財務(wù)管理方面的資金管理、報銷審批、票證管理、帳前審計、財務(wù)公開等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對村級財務(wù)的全程監(jiān)督，提高農(nóng)村財務(wù)管理民主化、規(guī)范化水平。

3、嚴格控制農(nóng)村集體非生產(chǎn)性開支。要根據(jù)縣紀委、縣委組織部、財政局、監(jiān)察局等部門制定的《加強村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的實施意見》的要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓緊制定切實本地實際的、具有可操作性的《村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)管辦法》，對村干部報酬、通訊差旅費、村級招待、外出學習考察、報刊訂閱等非生產(chǎn)性開支進行限額管理，強化非生產(chǎn)性開支監(jiān)督力度，落實非生產(chǎn)性開支管理責任，控制我縣農(nóng)村集體非生產(chǎn)性開支過快增長，全面實現(xiàn)非生產(chǎn)性開支管理的規(guī)范化、制度化、科學化。

4、提高村務(wù)財務(wù)公開水平。要敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按照最新的財務(wù)公開制度，健全財務(wù)公開機制。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實。村級財務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是干部群眾關(guān)心的熱點問題，一定要詳細具體；二是規(guī)范程序，做到嚴格、科學。村級財務(wù)在公開前必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站認可。三是落實時間，做到及時、按期。要根據(jù)內(nèi)容確定公開時間，該即時公開的要即時公開，該定期公開的要準時公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)。四是加強公開硬件設(shè)施建設(shè)，各村要設(shè)立固定的、櫥窗式的村務(wù)財務(wù)公開欄，保證公開內(nèi)容不被撕毀或損壞，同時公開欄旁要設(shè)立征求意見箱，鑰匙由村務(wù)監(jiān)督委員會保管。

5、加快建設(shè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要積極爭取縣委縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村財務(wù)管理工作的關(guān)心和支持，推進會計委托代理制深化改革，在我縣全面實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)帳目、資金“雙代理”和會計電算化管理，并在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)我縣的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建成后，農(nóng)村財務(wù)管理系統(tǒng)將由單機版轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)版，實現(xiàn)村級財務(wù)數(shù)據(jù)的共享、實時傳遞、查詢與監(jiān)控，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源及其發(fā)包、出租的經(jīng)濟合同進行有效地管理和服務(wù)。

6、繼續(xù)抓好農(nóng)村財務(wù)審計工作。要健全審計機制和組織，加強審計監(jiān)督。做到常規(guī)審計和專項審計相結(jié)合，定期審計與不定期審計相結(jié)合，委托審計和法定審計相結(jié)合，加大審計監(jiān)督力度。針對非生產(chǎn)性開支激增現(xiàn)象，對每年非生產(chǎn)性開支在全縣前十名的村要進行專項審計，并在一定范圍內(nèi)進行公布。同時，要結(jié)合浙農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]2號《浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責任追究辦法》文件精神，做好違紀違規(guī)責任追究事項，嚴肅查處各類違法亂紀行為。

20**年*月*日

第五篇：XX鎮(zhèn)清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作情況匯報

XX鎮(zhèn)清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作

情況匯報

縣農(nóng)村“三資”清理領(lǐng)導小組：

我鎮(zhèn)自2011年開展“三資”清理及委托代理服務(wù)工作以來，在“三資”清理、“三資”委托代理服務(wù)及業(yè)務(wù)培訓等各項工作中均按時按質(zhì)完成上級要求，切實做好規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作。根據(jù)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真開展清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有1個居委會、14個村委會、108個村民小組。自我鎮(zhèn)“三資”清理工作開展以來已有1個居委會、14個村委會及97個村民小組將“三資”移交至我鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心托管。但還存在11個村民小組由于種種原因，在村組換屆后未能移交賬務(wù)。

二、主要做法

1、根據(jù)文件要求，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導高度重視，及時召

開關(guān)于清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理專題會議，針對存在問題進行分析研究，并下發(fā)通知。同時成立由鎮(zhèn)長任組長、紀委書記任副組長，“三資”管理中心、財政所部分人員組成的清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作小組專門做好清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作。

2、工作小組人員分別對各個未移交賬務(wù)的村民小組，進行清查，摸清情況，對相關(guān)規(guī)定、文件進行宣傳、解釋。針對存在的問題，與村領(lǐng)導商討解決辦法，爭取在最短時間內(nèi)解決問題，盡快完成所有村組的賬務(wù)移交工作。

3、對未移交賬務(wù)村民小組相應(yīng)責任單位、責任人下發(fā)《責令限期移交財務(wù)通知書》，責令其盡快完成賬務(wù)移交工作。

三、工作成效

經(jīng)過清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作小組的努力，截止2012年7月31日，未移交賬務(wù)的11個村民小組中，正義村第三村民小組、第七村民小組，已完成賬務(wù)移交工作，尚有9個村民小組未移交財務(wù)。

四、存在的問題

目前，我鎮(zhèn)仍有9個村民小組未完成賬務(wù)移交工作

五、下一步工作打算

1、進一步完善和修定《河西鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定》(試行)，使村組集體“三資”管理工作步入制度化、規(guī)范化、程序化。

2、加強三資管理的宣傳力度，認真貫徹落實財會制度，加強村組業(yè)務(wù)人員培訓、管理、教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、加強“三資”中心自身建設(shè)，強化管理措施，提高服務(wù)水平。

4、落實財務(wù)公開制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、民主管理作用，提高“三資”有效利用，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

5、繼續(xù)督促各村做好清理規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理工作。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年7月31日