第一篇：中共循化縣委關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見（大全）

中共循化縣委

關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部門，縣直機(jī)關(guān)各單位黨組、黨委、總支、支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、中組部干部監(jiān)督工作座談會(huì)精神，深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高干部選拔任用、監(jiān)督管理、干部評價(jià)工作的整體水平和選人用人公信度，樹立正確的用人導(dǎo)向，營造我縣干部奮發(fā)有為、積極向上、良性競爭、推動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）、《循化縣科級干部選拔任用工作程序》和干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)要求

按照黨的十七大和省地委關(guān)于提高選人用人公信度的部署要求，緊密聯(lián)系循化縣干部選拔任用工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。圍繞提高選人用人公信度，建立健全干部考核評價(jià)機(jī)制、選拔任用工作機(jī)制和干部選任監(jiān)督機(jī)制，力爭通過五年時(shí)間的努力，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，使《條例》和干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)選人用人公信度“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年見成效，五年大提高”的目標(biāo)，即：用兩年時(shí)間建立完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)群眾對干部選拔任用工作的滿意度有明顯提高，從現(xiàn)在起到2012年10月，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到85%以上，且滿意率大于基本滿意率；到2013年，建立健全干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完備的干部選拔任用和監(jiān)督制度體系及科學(xué)的工作機(jī)制，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到90%以上；到2015年，干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平大幅度提高，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到95%以上。

二、主要措施

圍繞提高選人用人公信度，建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制、選拔任用工作機(jī)制、選拔任用監(jiān)督機(jī)制，主要采取以下措施：

（一）建立健全干部教育培訓(xùn)及宣傳機(jī)制，營造良好的選人用人工作氛圍。

1、組織人事部門每年要確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地了解等方式有針對性地開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾對選人用人工作的意見和建議。組織部門每年要對《條例》和干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，認(rèn)真查找存在的問題和不足，對存在的一般性問題要及時(shí)進(jìn)行整改，對存在的突出問題和突出現(xiàn)象，要有針對性地開展調(diào)查研究，尋找和探索解決問題的辦法和措施，對總結(jié)出的好做法、好經(jīng) 2 驗(yàn)要逐步定格為長期執(zhí)行的一項(xiàng)制度，并做好宣傳推廣工作。

2、紀(jì)檢、組織、宣傳部門要結(jié)合各類干部培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的思想政治教育，堅(jiān)持把干部選拔任用工作政策法規(guī)及中央和各省市通報(bào)的違規(guī)用人典型案例作為主要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)植根于黨員干部的思想深處，提高全縣各級黨員干部對干部選拔任用工作程序和政策法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)執(zhí)行政策法規(guī)的自覺性，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。

3、縣委中心組要將《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)作為理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年至少組織兩次以上的專題學(xué)習(xí)?？h委常委會(huì)在每次討論研究干部任免前，先對《條例》及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)黨委、黨組、支部每年也要組織黨員干部集中學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)至少兩次以上。

4、在干部任前談話時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律作為一項(xiàng)必談內(nèi)容，對被談干部進(jìn)行重點(diǎn)交代，并提出具體要求。

5、要充分利用循化電視臺(tái)、循化政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體及紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的信息窗口，大力宣傳《條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”和干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)，對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作中的好做法、好 3 經(jīng)驗(yàn)及取得的突出成效及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力在全縣營造健康良好的選人用人工作氛圍。

（二）建立健全干部實(shí)績考核評價(jià)機(jī)制，努力形成正確的用人導(dǎo)向。

1、科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)。要結(jié)合科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《循化縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法（試行）》，要按照鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，既要有共同指標(biāo)，又要有個(gè)性指標(biāo)；既要注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，又要注重考核黨的建設(shè)指標(biāo)；既要考核“顯績”，又要看“潛績”；既要看發(fā)展速度，又要看發(fā)展質(zhì)量，要注重把反映干部的宗旨意識、工作作風(fēng)、關(guān)注民生、解決群眾利益問題等情況作為考核的主要內(nèi)容，以此形成科學(xué)的干部考核評價(jià)和選拔任用導(dǎo)向機(jī)制，提高人民群眾對干部選拔任用工作的公認(rèn)度。

2、切實(shí)改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持?jǐn)U大考核工作中的民主，完善民主測評的程序方法，擴(kuò)大參與考核的群眾范圍。根據(jù)黨委部門和政府部門、有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位和無經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省地駐縣單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，完善考核方式；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，分序列確定考核內(nèi)容，提高考核的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性。

3、形成正確的用人導(dǎo)向。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及干部選拔任用的重要依據(jù)，大膽使用那些眼界寬、思路廣、胸襟闊，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu) 4 精神強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，群眾反映好的干部；更加關(guān)注那些甘于為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、樂于為群眾辦實(shí)事、善于推進(jìn)又好又快發(fā)展的干部；及時(shí)調(diào)整那些得過且過、作風(fēng)漂浮、缺乏干勁的干部，使考核評價(jià)與選拔任用緊密結(jié)合，努力形成選人用人的正確導(dǎo)向。

（三）建立健全干部選拔任用工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。

1、健全后備干部選拔管理制度。加大優(yōu)秀年輕后備干部培養(yǎng)選拔力度，注重在基層一線和35歲左右的優(yōu)秀年輕干部中選拔后備干部，并拓寬選人范圍，重點(diǎn)選拔一批30歲以下的優(yōu)秀年輕后備干部。注意掌握好后備干部的結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)加大年輕婦女干部、黨外干部比例。在后備干部的管理上重點(diǎn)掌握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。后備干部的選拔主要是采取公開提名、到所在單位開展民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式產(chǎn)生初步人選。初步人選產(chǎn)生后，副科級后備干部由縣委組織部部務(wù)會(huì)議研究確定，正科級后備干部由縣委書記議事會(huì)研究確定，原則上每年開展一次后備干部選拔調(diào)整工作。二是要以適當(dāng)方式公開后備干部的基本信息，接受群眾監(jiān)督，對不合格干部要及時(shí)淘汰。三是加強(qiáng)對后備干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉工作，組織部和縣委黨校每年要組織舉辦一到兩期中青年后備干部培訓(xùn)班，并逐步加大后備干部的“外培”和“上下掛職”力度，促其快速成長。四是規(guī)范股站級干部選任程序，使防范用人不正之風(fēng)關(guān)口前移。

2、實(shí)行提前公示領(lǐng)導(dǎo)職位空缺制度?？h委每次動(dòng)議干部前，要通過黨政機(jī)關(guān)公開欄、循化電視臺(tái)，對空缺的科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位、任職條件、資格條件、推薦范圍等內(nèi)容向群眾公開，擴(kuò)大黨員群眾對空缺職位的知情面。

3、規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。一是逐步完善組織推薦、個(gè)人推薦、干部自我推薦相結(jié)合的干部初始提名制度，鼓勵(lì)多渠道推薦干部。二是規(guī)范提名形式和程序。根據(jù)干部選拔任用的不同情形確定提名形式、程序和公開范圍。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部署名提名制度。三是合理界定提名責(zé)任。明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門及其他推薦人的責(zé)任，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，嚴(yán)格提名責(zé)任追究，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名責(zé)任制。四是建立干部提名全程記實(shí)、提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子公開制度。

4、堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評制度。根據(jù)不同的崗位要求，合理確定任職條件和資格條件以及參加推薦的范圍?？疾鞂ο笠话銖拿裰魍扑]得票較多的人選中產(chǎn)生，但對民主推薦結(jié)果也要進(jìn)行綜合性分析，既要尊重多數(shù)人的意見，又不簡單地以票取人。對單位民主推薦票數(shù)分散、考察對象難以確定或擬作為破格提拔考察對象，但票數(shù)達(dá)不到要求的，可進(jìn)行民主測評，根據(jù)民主推薦、民主測評的綜合結(jié)果確定考察對象。原則上在民主推薦得票前3名、民主測評獲贊成票2/3以上的人員中確定。同時(shí)，對因工作敢闖敢干而得票不靠前，但工作成效突出的人員，也可以作為考察對 6 象人選。為提高民主推薦的公開度和透明度，對單位民主推薦得票前3名的人員名單，可按姓氏筆畫適度進(jìn)行公示。

5、堅(jiān)持和完善差額選拔任用干部制度。逐步擴(kuò)大實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀的選任干部范圍。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象人選，依據(jù)民主推薦的結(jié)果，原則上實(shí)行差額考察，對重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象人選，要適當(dāng)擴(kuò)大差額比例，并堅(jiān)持實(shí)行考察預(yù)告制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部原則，不斷完善集體討論決定干部任免辦法，在討論干部任免時(shí)，要堅(jiān)持聽取民主推薦、民主測評、差額考察、年度考核、干部本人意愿和征求相關(guān)單位意見的情況說明。創(chuàng)新縣委常委會(huì)表決干部任用辦法，試行重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選差額票決制和全委會(huì)對重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選票決辦法，力爭在2015年前全面推行縣委常委會(huì)成員對任免科級干部無記名票決的辦法。

6、堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制和試用期制度。堅(jiān)持和完善黨政科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上只能連續(xù)任職兩個(gè)任期、擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)不能超過10年。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化任期考核。認(rèn)真落實(shí)任職試用期制。對新提任的非選舉產(chǎn)生的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行為期1年的試用期制，并加強(qiáng)試用期考核工作。試用期滿，經(jīng)組織考核，并經(jīng)干部群眾民主測評，優(yōu)秀稱職率不低于80%的，予以辦理正式任職手續(xù)；對考核不合格的，免去試任職務(wù)，安排到與試任前職務(wù)相應(yīng)的崗位工作；在試用期間工作上出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，則 7 提前結(jié)束試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以辦理。對選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委組織部進(jìn)行跟蹤考察，了解其履職情況。

7、加大競爭性選拔干部工作力度。從2010年起，每年組織1次鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，并逐步加大公開選拔干部比例。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗規(guī)定，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺及機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，必須通過競爭方式產(chǎn)生人選。

8、加大干部交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。制定并完善黨政機(jī)關(guān)科級干部交流辦法，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)交流力度，把調(diào)整的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、業(yè)務(wù)部門與綜合部門之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，逐年加大交流力度，同時(shí)加強(qiáng)政法部門與其他黨政部門之間的干部交流工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子調(diào)整中，在遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則的前提下，把部分在地處邊遠(yuǎn)、條件相對艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部交流進(jìn)縣直機(jī)關(guān)或縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。完善黨政機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等崗位干部定期輪崗。

9、控制干部調(diào)整幅度，保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定。除換屆調(diào)整外，縣委每年動(dòng)議干部不超過4批（次），每批（次）調(diào)整干部人數(shù)不得高于全縣同職級干部總數(shù)的10％。因干部離職、調(diào)離、退休等原因造成崗位空缺，又急需配備的，按照相對集中的原則，進(jìn)行小范圍調(diào)整。

（四）建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

1、加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。堅(jiān)持并完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，以干部選拔任用工作程序?yàn)?主線，堅(jiān)持對選拔任用工作的基本情況、各個(gè)環(huán)節(jié)做好全程記載，并存檔備查。把好干部選拔任用的每一環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、及時(shí)糾偏，對本級管理的科級干部的任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會(huì)；對下屬單位報(bào)來的股級干部的任用，不符合《條例》規(guī)定的不審批。一般不越級提拔干部，對因特殊情況需要破格、越級提拔或因犯錯(cuò)誤降免職干部重新啟用擔(dān)任科級干部的，必須向地委組織部請示，經(jīng)同意后方可任用。

2、建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位信息溝通制度。認(rèn)真落實(shí)中組部《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，每半年走訪一次執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計(jì)、效能監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門，了解掌握現(xiàn)任干部的遵章守紀(jì)和工作效能情況。每年聽取一次縣級分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就所分管、聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的信息反饋。組織、紀(jì)檢部門要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善受理群眾信訪舉報(bào)工作辦法，暢通來信來訪，通過公示舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、聘請干部工作監(jiān)督員等措施，拓寬對干部選拔任用工作的監(jiān)督渠道。審計(jì)部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大屆中審計(jì)力度，突出審計(jì)重點(diǎn)，將具有資金分配權(quán)、使用財(cái)政資金、群眾反映問題多的單位作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督工作中的作用。干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議各成員單位要采取召開會(huì)議、個(gè)別聽取意見等方式，定期或不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信 9 度等問題，交流信息、溝通情況、研究對策，形成干部監(jiān)督的合力。

3、堅(jiān)持干部任前公示制度和廉政考察制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部任前公示制度。要逐步擴(kuò)大公示范圍，嘗試在循化電視臺(tái)和循化政府網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對公示中反映的問題，縣委組織部進(jìn)行分類整理，登記建檔，并區(qū)別不同情況進(jìn)行調(diào)查處理；對反映的重大問題，由組織部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)；對所反映問題線索不清楚的，責(zé)成公示對象作出書面說明，再視情況調(diào)查核實(shí)；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法線索的，視情節(jié)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門查處?？h委根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，視情況作出任用、暫緩任用或不予任用的決定。實(shí)行干部提拔廉政考察制度，采取干部自查、民主測評、談話考察、征求意見、綜合評價(jià)等步驟和方式，對干部廉政情況進(jìn)行考察和測評。對擬提拔為正科級干部的滿意率一般應(yīng)在80％以上，擬提拔為副科級干部的滿意率須在70％以上。

4、健全干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度?？h委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要把本年度干部選拔任用工作作為一項(xiàng)專題內(nèi)容，并在上一級組織部的監(jiān)督下，在全委會(huì)委員中對本年度干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議、對本級黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。評議結(jié)果要及時(shí)上報(bào)地委組織部。

5、建立干部選拔任用責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任 10 務(wù)的通知》的要求，結(jié)合“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)決進(jìn)行查處和糾正“跑官要官”、“買官賣官”、“跑風(fēng)漏氣”、“拉票賄選”、“帶病提拔”、“帶病上崗”及“突擊提拔調(diào)整干部”等不良現(xiàn)象和行為。建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，因失察失誤導(dǎo)致干部“帶病提拔”的，對選拔任用過程進(jìn)行倒查，根據(jù)問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對因考察意見出現(xiàn)隱瞞或歪曲事實(shí)真相導(dǎo)致用人失誤的，追究考察人的責(zé)任。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分認(rèn)識提高選人用人公信度工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從提高自身公信力、樹立良好的執(zhí)政形象的高度，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)，著力提高選人用人公信度。二是成立以縣委書記任組長、組織部長任副組長、相關(guān)部門為成員的縣委深入整治用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，組織部長任辦公室主任。三是各有關(guān)單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)，努力配合組織人事部門選好選準(zhǔn)干部。四是縣委每年組織召開一次干部選拔任用工作分析會(huì)，認(rèn)真分析干部選拔任用工作情況，研究和查找存在的突出問題?？h委組織部要認(rèn)真抓好選人用人公信度各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。組織人事部門要結(jié)合大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，將《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過《循化組工通訊》、循化電視臺(tái)、循化黨建網(wǎng)等窗口，定期向干部群眾宣傳《條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等干部人事制度和法規(guī)知識，宣傳干部選拔任用的程序、做法和成效，宣傳政績突出干部的先進(jìn)事跡。同時(shí)，加強(qiáng)對干部群眾的教育引導(dǎo)，使他們客觀公正地評價(jià)干部和干部選拔任用工作。

（三）強(qiáng)化督查，推進(jìn)落實(shí)?？h委組織部、目標(biāo)考核辦、縣委政府督查室要結(jié)合對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核及日?？己?，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績及群眾反映。要對各單位學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行定期不定期檢查，對學(xué)習(xí)宣傳不到位和違反規(guī)定的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)糾正，確保全縣提高選人用人公信度工作整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

第二篇：進(jìn)一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度實(shí)施

通知

瑯辦字?2012?24號

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度工作實(shí)施方案》的通知

各街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨組（黨委），瑯琊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委：

經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共瑯琊區(qū)委辦公室

2012年4月24日

進(jìn)一步提高選人用人公信度和組織工作

滿意度工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，提高我區(qū)選人用人公信度和組織工作滿意度，根據(jù)市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度工作實(shí)施方案>的通知》（滁辦字?2012?30號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、深化干部人事制度改革，提高干部選拔任用工作滿意度

1、進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。完善區(qū)委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作規(guī)程，制定相關(guān)專項(xiàng)制度，完善干部初始提名工作，明確選拔任用的民主推薦、考察、討論決定、任職等工作程序和操作辦法，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)管干部選拔任用工作。

2、完善干部考核評價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察有關(guān)規(guī)定，把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與履行程序結(jié)合起來，突出考察干部的德和績，制定出臺(tái)加強(qiáng)干部德的考察實(shí)施辦法，考準(zhǔn)考實(shí)干部的德，樹立以德為先的導(dǎo)向；多方位深入了解干部的績，探索試行實(shí)績公示，把實(shí)績作為任用干部的重要依據(jù)。

3、推行區(qū)管干部任用工作信息公開。在嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律的前提下，堅(jiān)持“能公開盡量公開的原則”，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法告知群眾，增強(qiáng)干部工作群眾知曉度。進(jìn)一步完善區(qū)管干部任前公示內(nèi)容，在瑯琊先鋒網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，并在公示中增加公示對象的照片、簡— 2 — 歷及工作實(shí)績等內(nèi)容。及時(shí)在瑯琊先鋒網(wǎng)等媒體上發(fā)布干部任免動(dòng)態(tài)。

4、健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子狀況定期分析機(jī)制。堅(jiān)持對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子特別是街道和重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子狀況進(jìn)行定期分析研究，有針對性地提出調(diào)配建議，不斷優(yōu)化班子功能結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

5、積極探索拓寬干部隊(duì)伍“出口”。出臺(tái)調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法，推動(dòng)干部“能上能下”，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“退出”的多種方式，盤活崗位資源，激發(fā)干部活力。

6、面向基層一線培養(yǎng)選拔干部。對幾大指揮部辦公室進(jìn)行調(diào)研，聽取指揮部辦公室和抽調(diào)人員對組織工作的意見和建議，規(guī)范對抽調(diào)人員的日常管理、教育培訓(xùn)和選拔使用，建立健全干部到重點(diǎn)工作一線鍛煉、從重點(diǎn)工作一線成長的工作鏈。圍繞“讓干得好的出得來”，健全完善競爭性選拔的范圍、方式、程序等，提高競爭性選拔工作質(zhì)量。根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，參加市縣聯(lián)動(dòng)，面向全省公開選拔一批科級干部。

7、加大年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度。有計(jì)劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的區(qū)直單位優(yōu)秀干部到街道和開發(fā)區(qū)掛（任）職。針對反映突出的優(yōu)秀年輕干部、女

— 3 — 干部、黨外干部儲(chǔ)備不足的現(xiàn)實(shí)問題，加大對全區(qū)年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度。

8、堅(jiān)持完善街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)績效考核制度。進(jìn)一步完善考核評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用辦法，加強(qiáng)日?？己?，注重把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)績效考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立導(dǎo)向。

9、提高干部教育培訓(xùn)實(shí)效。利用黨校、專題講座、“干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)”和江浙滬等地優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展干部教育培訓(xùn)工作。開展案例式、體驗(yàn)式、研究式教學(xué)，提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

二、加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，提高防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作滿意度

10、開展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)。6月底前，以深入貫徹落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，在全區(qū)廣大干部中開展一次干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)。5月中旬前邀請市委組織部宣講組到我區(qū)進(jìn)行干部選拔任用監(jiān)督工作等政策法規(guī)宣講。

11、繼續(xù)做好干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”工作。統(tǒng)計(jì)分析2011全區(qū)各管理股級干部較多單位干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”結(jié)果，向各單位黨組（黨委）反饋。認(rèn)— 4 — 真開展2012我區(qū)各管理股級干部較多單位干部選拔任用 “一報(bào)告兩評議” 工作。

12、開展領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”專項(xiàng)檢查。著力查找干部選拔任用工作中存在的問題。對查實(shí)的違規(guī)用人問題，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對典型案例進(jìn)行通報(bào)。

13、加強(qiáng)干部選拔任用工作日常監(jiān)督檢查。結(jié)合科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，對全區(qū)各單位干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。根據(jù)日常舉報(bào)受理、干部任職備案、“一報(bào)告兩評議”等情況，對有關(guān)單位干部選拔任用工作進(jìn)行日常監(jiān)督。

14、開展重點(diǎn)問題整治。結(jié)合干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動(dòng)，開展整治跑官要官問題政策規(guī)定宣傳和警示教育。通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分決定書、檢察機(jī)關(guān)起訴書、審判機(jī)關(guān)判決書等渠道，收集買官賣官問題信息，建立買官賣官人員“特別監(jiān)督檔案”。充分運(yùn)用組織處理手段，及時(shí)做好涉案人員處理工作，切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病使用”、“帶病上崗”。運(yùn)用地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中治理拉票賄選的有效做法，加強(qiáng)對日常干部選拔任用工作中拉票問題的治理。

15、加大違規(guī)用人問題查處力度。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督舉報(bào)專用電話值守制度，聘請干部選拔任用工作監(jiān)督員，進(jìn)一步拓寬群眾反映問題渠道。完善舉報(bào)查核工作責(zé)任制度，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)用人行為，及時(shí)通報(bào)典型案例，切實(shí)發(fā)揮查處的懲戒功能。

16、認(rèn)真做好干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的審核工作。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，嚴(yán)格審核干部選拔任用工作報(bào)告事項(xiàng)，切實(shí)把好選人用人關(guān)口，并針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位認(rèn)真整改。

17、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢、誡勉談話力度，充分發(fā)揮日常舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的傾向性、苗頭性問題，督促改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。

18、繼續(xù)抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。市人大政府政協(xié)換屆工作啟動(dòng)前，按照省、市委組織部要求，組織我區(qū)相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三、推進(jìn)“三基”建設(shè)和人才強(qiáng)區(qū)工作，提高組織工作— 6 —

第三篇：黑龍江依安進(jìn)一步提高選人用人公信度

黑龍江依安進(jìn)一步提高選人用人公信度

近年來，我縣在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，健全和完善相關(guān)制度及配套措施，在干部選任環(huán)節(jié)上不斷探索創(chuàng)新，充分?jǐn)U大民主參與渠道，全面落實(shí)群眾“四權(quán)”，堅(jiān)持陽光操作，加強(qiáng)對干部選任工作的全程監(jiān)督，構(gòu)建了比較完備的干部監(jiān)督制度體系，營造了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，有效防止了選人用人不正之風(fēng)，樹立了憑發(fā)展、看實(shí)績、重公論的選人用人導(dǎo)向，群眾滿意度大幅度提升，提高了選人用人的公信度。

一、強(qiáng)化《條例》學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)督意識，嚴(yán)格執(zhí)行選任制度

1、高度重視，積極組織開展《條例》學(xué)習(xí)。我們高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，把《條例》列為縣委中心組必學(xué)內(nèi)容。特別是新一屆縣委班子組成后，我們更是注重在縣級領(lǐng)導(dǎo)和組工人員中開展《條例》和干部選拔任用有關(guān)文件法規(guī)的學(xué)習(xí)?？h委中心組自2004年以來分七次組織對《嚴(yán)格按照〈干部任用條例〉和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部》讀本進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。目前，在縣級干部中我們做到了《條例》讀本、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料和市委組織部印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程圖》人手一份，使縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人人了解《條例》，增強(qiáng)了縣級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行《條例》的自覺性。同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》活動(dòng)在面上擴(kuò)展。通過下發(fā)文件、辦培訓(xùn)班等形式對基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部進(jìn)行《條例》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并利用輿論工具廣泛宣傳《條例》知識，通過強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性，提高了廣大干部群眾積極參與監(jiān)督的意識。

2、規(guī)范程序，嚴(yán)格按照干部任用工作制度進(jìn)行操作。為了在工作中更加有效的貫徹執(zhí)行《條例》，我們著眼于解決干部工作中的隨意性問題，對干部選拔任用的15項(xiàng)制度、規(guī)定進(jìn)行了重新規(guī)范修訂，建立健全了干部選任責(zé)任追究制、任前公示制、試用期制、廉政教育談話制等規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度要求操作執(zhí)行。同時(shí)在干部選任過程中，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，以及“一報(bào)告兩評議”等干部選任監(jiān)督制度，通過規(guī)范和完善各種干部任用監(jiān)督制度和規(guī)定，明確了我縣干部選拔任用所必須遵循的基本原則、主要標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)向，在程序上就受理干部配備意見、提出考察方案、組織民主推薦、實(shí)績考察、醞釀協(xié)商、討論決定、履行任職手續(xù)等工作步驟都做出了具體規(guī)范，從而構(gòu)成了比較完整配套的干部選任和監(jiān)督制度體系，為選人用人提供了制度保證。

3、把好關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)干部。在每次干部調(diào)整醞釀之前，我們及時(shí)把上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級配備的標(biāo)準(zhǔn)和要求提供給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，并嚴(yán)格按照編制部門確定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和上級組織人事部門核定的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備要求提出干部調(diào)整建議，做到了參謀在前，建議到位，認(rèn)真把關(guān)，確保干部調(diào)整不超職級、不超職數(shù)。同時(shí)，我們嚴(yán)格執(zhí)行齊組通字[2005]23號文件要求，對干部調(diào)整前遇到的十種情況及時(shí)向市委組織部進(jìn)行報(bào)批。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)督，公平公正選任干部

1、注重工作實(shí)績，樹立正確的用人導(dǎo)向。針對以往公選干部不同程度地存在“平時(shí)干的好，不如一次考的好；臺(tái)下三年功不如臺(tái)上十分鐘”的問題，我們將干部選拔過程全程科學(xué)量化，實(shí)行干部工作業(yè)績單獨(dú)評定，把選拔總成績按工作業(yè)績30分、公開測評50分和組織考察20分確定。在對業(yè)績評定上，細(xì)化出10項(xiàng)內(nèi)容，并分別設(shè)定不同的分值和評分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同的領(lǐng)導(dǎo)職位調(diào)整相應(yīng)的業(yè)績評定項(xiàng)目，使之素質(zhì)能力與職位要求更加對應(yīng)。通過在公開選拔中增加業(yè)績評定內(nèi)容，使干部的“一貫表現(xiàn)”成為決定能否選拔任用的基礎(chǔ)因素，只要業(yè)績好、公選的基礎(chǔ)分就高，“業(yè)績積累和公開選拔”相輔相成、相得益彰，較好地形成了一種“注重平時(shí)學(xué)習(xí)、業(yè)績積累和爭先創(chuàng)優(yōu)”的導(dǎo)向。

2、堅(jiān)持陽光操作，保證公開選拔公正公平。為增強(qiáng)公選各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度和群眾參與的深度，我們一是實(shí)行“十公開”，擴(kuò)大群眾對干部選任工作的知情權(quán)。即：選拔職位公開、選拔方式公開、選拔程序公開、任職資格條件公開、業(yè)績評定標(biāo)準(zhǔn)公開、業(yè)績評定成績公開、民主測評成績公開、考察標(biāo)準(zhǔn)公開、擬任用人選公開和選拔任用結(jié)果公開。二是建立綜合評委庫，保證面試測評的公正性。針對以往評委選擇的局限性和容易產(chǎn)生傾向性的實(shí)際，通過建立綜合評委庫和臨時(shí)選定的方法，做到了公平公正和陽光透明。綜合評委庫由五個(gè)層面150人組成，每次測評的綜合評委都在測評前隨機(jī)抽簽確定并立即封閉。對評委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)不同職位、確定不同層次的評委群，對有的職位臨時(shí)增加評委群或外聘評委，讓參選人員無法摸清評委的變化，使想拉票者找不到目標(biāo)，抓不住規(guī)律。如在公選學(xué)校校長時(shí)，既有所在學(xué)校教職員工做評委，又有教育方面的專家、縣綜合評委和學(xué)生家長等方面評委組成，測評前兩小時(shí)分類抽簽確定并封閉，有效預(yù)防了“拉票”、“串聯(lián)”的現(xiàn)象。三是健全監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。將干部任用工作的每一過程完全置于廣泛監(jiān)督之下，從資格審查到業(yè)績評定、封閉命題、公開測評和組織考察中都聘請紀(jì)檢部門人員全程進(jìn)行監(jiān)督，對公開測評現(xiàn)場進(jìn)行全程錄像，并從干部監(jiān)督員中聘請社會(huì)群眾代表和黨外人士代表進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保了整個(gè)選拔環(huán)節(jié)的公平公正。

3、嚴(yán)密每個(gè)環(huán)節(jié)，提高干部選任的科學(xué)化水平。既把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也不疏漏任何細(xì)節(jié)。一是嚴(yán)把參選人員素質(zhì)關(guān)。把保證參選人員素質(zhì)的關(guān)口前移，參加公選干部首先應(yīng)是后備干部，后備干部在確定上必須是經(jīng)民主推薦和組織考核后，參加統(tǒng)一培訓(xùn)并筆試成績及格。筆試兩年考一次，一次管兩年。考試成績不合格的人員已不再列為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。二是業(yè)績表現(xiàn)實(shí)行多級評審。工作業(yè)績嚴(yán)格依據(jù)干部檔案記載和各種佐證材料進(jìn)行審核評定。每名參選人員首先對照業(yè)績評分表自行打分；然后所在單位黨組織審核評分；最后由縣委評審組審定并公示。三是測評打分實(shí)名密封進(jìn)行。在公開測評評分表上設(shè)計(jì)密封線，將評分人姓名填寫在密封線之內(nèi)，密封裝訂，密封統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有顯失公平的將與評委本人查驗(yàn)核對，這樣既打消了評委怕泄漏所評分?jǐn)?shù)的顧慮，又強(qiáng)化了對評委準(zhǔn)確打分的約束。四是競職演講與公開答題有機(jī)結(jié)合。評委既可以通過競職演講了解掌握參選人員的經(jīng)歷閱歷等基本情況和工作設(shè)想，也可以通過現(xiàn)場答題對其應(yīng)變能力、綜合分析能力、決策判斷能力及語言表達(dá)能力等做出準(zhǔn)確判斷。五是采取分別去掉最高最低分的核分辦法。為防止評委存在傾向性打分，對各個(gè)層次的評委分別去掉10%（四舍五入）的最高分和最低分，然后計(jì)算出平均分作為公開測評的最后成績。

4、充分?jǐn)U大民主，實(shí)現(xiàn)人崗匹配的最佳統(tǒng)一。把民主推薦、民主測評和群眾意愿作為選任干部的主要依據(jù)。一是考察成績依據(jù)民意確定。我們將組織考察成績由民主測評優(yōu)秀率、民主定向推薦率、談話推薦率、考察組排序四方面確定。對同一職位的人選由同一考察組進(jìn)行考察，確保標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑統(tǒng)一?？疾旖M根據(jù)民主測評推薦、個(gè)別談話、實(shí)績分析、調(diào)查認(rèn)證等考察情況，依據(jù)群眾意見對同一職位考察人選進(jìn)行排序打分，有效避免了考試代考察。二是充分?jǐn)U大考察層面。對于確定的差額考察人選，既在本單位全體職工和基層單位中進(jìn)行測評推薦考察，又在其服務(wù)對象和所在社區(qū)居民代表中進(jìn)行測評推薦考察，同時(shí)征求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見，擴(kuò)大了考察范圍，更加體現(xiàn)了民意，避免了考察失真失實(shí)問題。三是遵循人崗相適原則擇優(yōu)任用。依據(jù)綜合排名情況、干部能力特長、群眾意愿和崗位需要，綜合分析，擇優(yōu)提出最適合人選，通過充分醞釀，常委會(huì)差額票決確定。在過去的81個(gè)職位選拔中共對3個(gè)職位根據(jù)入圍人選的素質(zhì)特點(diǎn)和職位要求，將排名第二、但定向推薦票第一的同志確定為最佳適合人選，相應(yīng)進(jìn)行了任用，較好地實(shí)現(xiàn)了干部品行、學(xué)識能力、任職崗位和群眾意愿呼聲的最佳匹配，組織意圖、群眾意見和干部意愿的最佳統(tǒng)一。

為了廣泛征求群眾意見，更好的接受群眾監(jiān)督，我們在去年開展了群眾對干部選任機(jī)制滿意度的測評，在測評中，認(rèn)為推行新的干部選任機(jī)制好的占91%，較好的占6.8%，認(rèn)為真正把德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔上來的占97.2%，干部選任工作取得了良好的社會(huì)評價(jià)。

三、拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督體系，干部選任公信度全面提升

我們把建立健全多維監(jiān)督機(jī)制作為防止偏差、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，健全群眾參與監(jiān)督機(jī)制，多方位構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效解決了以往干部監(jiān)督工作信息渠道不暢、力量不足等問題，形成了一套多維立體的干部監(jiān)督工作體系。

一是聘請干部監(jiān)督員，強(qiáng)化日常監(jiān)督。從執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、離退休干部和基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員中聘請了53名政治素質(zhì)好、公道正派、堅(jiān)持原則、熟悉干部工作方針政策的同志擔(dān)任干部監(jiān)督員，縣委領(lǐng)導(dǎo)每半年通過例會(huì)聽取他們的情況反映，及時(shí)了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法等方面的情況，了解社會(huì)各方面對干部選拔任用工作的反映。

二是設(shè)立舉報(bào)箱和公開監(jiān)督電話，確保信息暢通。向社會(huì)公開了干部監(jiān)督電話和部長電子信箱，與縣紀(jì)委聯(lián)合建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)和對立案查處科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為提供線索，并使之受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，給與舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三是多方協(xié)作，強(qiáng)化與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的合力監(jiān)督。把監(jiān)督的關(guān)口前移，充分發(fā)揮相關(guān)部門的超前監(jiān)督和同步監(jiān)督作用。每半年與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)召開一次座談會(huì)，通過座談、溝通信息，掌握各種情況，加強(qiáng)協(xié)作。紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)每季度向縣委組織部通報(bào)一次違紀(jì)干部情況，我們在考察干部時(shí)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)線索的，也及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦，有效杜絕了查用脫節(jié)問題。同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任人定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人調(diào)整變動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行了離任審計(jì)，做到先離任并經(jīng)審計(jì)無問題后再履行任職手續(xù)，規(guī)范了干部從政行為。

幾年來，我們始終把《干部任用條例》做為干部選拔任用工作遵循的首要準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用規(guī)章制度，不斷健全和完善干部監(jiān)督體系，積極推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行了重德才、重業(yè)績、重公論、重表現(xiàn)的干部選拔任用新方式，對選拔任用干部進(jìn)行全程監(jiān)督，有效提高了干部監(jiān)督工作水平，選人用人公信度得到了全面提高。

第四篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上提出，“要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)?、以德為先的人；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部?？匆粋€(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個(gè)人升遷、對仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個(gè)人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對擬進(jìn)入市場的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對德進(jìn)行評價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。“四”即把握“四個(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實(shí)施對干部“德”的評價(jià)?！叭奔慈媛犎　叭皆u價(jià)”，在對干部德的評價(jià)過程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對干部的評價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日常考核，對干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題，避免出現(xiàn)大的問題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查核力度，對線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化的干部隊(duì)伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第五篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)。”在中華民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計(jì)其數(shù)。從朱熹的“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會(huì)就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的干部人才隊(duì)伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時(shí)，十七大報(bào)告也明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強(qiáng)對其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時(shí)，監(jiān)督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監(jiān)督好了，我們在選拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個(gè)過程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺性，強(qiáng)化對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-