第一篇：中俄經(jīng)貿(mào)合作中的人文因素

中俄經(jīng)貿(mào)合作中的人文因素

高中毅

[中圖分類號(hào)] F13/17.54.512 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1008-0961(2005)06-0007-02

20世紀(jì)90年代以來(lái),中俄兩國(guó)的政治關(guān)系上了三個(gè)臺(tái)階:由國(guó)家關(guān)系正?；浇ㄔO(shè)性伙伴關(guān)系進(jìn)而提升到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。但是,與政治關(guān)系迅速發(fā)展相比,兩國(guó)的人文交流卻處于不相適應(yīng)的狀態(tài),這已經(jīng)引起雙方一些有識(shí)之士的關(guān)注。記得幾年前,我在哈巴羅夫斯克訪問(wèn)俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院經(jīng)濟(jì)研究所時(shí),米納基爾所長(zhǎng)曾經(jīng)對(duì)我說(shuō)過(guò):“現(xiàn)在,兩國(guó)間除了做生意似乎就沒(méi)有什么了。要知道,沒(méi)有人文交流和民眾間感情的溝通,兩國(guó)關(guān)系是脆弱的?！边@位通訊院士的一席話,給我留下了深刻的印象,也引發(fā)了我長(zhǎng)久的思考。

是的,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的鞏固和發(fā)展,除了擴(kuò)大國(guó)際戰(zhàn)略方面合作以外,還需要兩個(gè)基礎(chǔ)來(lái)支撐:一個(gè)是物質(zhì)基礎(chǔ),另一個(gè)是感情基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)要通過(guò)發(fā)展和深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系來(lái)加固,以此來(lái)加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)利益的借重與融合;而感情基礎(chǔ)則需要擴(kuò)大人文交流來(lái)夯實(shí),以此來(lái)增強(qiáng)相互間的信任。近幾年來(lái),經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)了較快發(fā)展的勢(shì)頭,而人文交流仍然處于滯后狀態(tài)并明顯地制約經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。雙方一些大項(xiàng)目長(zhǎng)期議而不決,投資合作舉步維艱,貿(mào)易摩擦接連不斷,其中一個(gè)重要的原因就是互信程度不高。如何克服雙邊關(guān)系中的這一薄弱環(huán)節(jié),已經(jīng)成為兩國(guó)政府和人民必須正視和解決的緊迫問(wèn)題。

2004年是中俄建交55周年,也是中俄友誼年。這一年,兩國(guó)徹底解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題,最終步入了徹底“結(jié)束過(guò)去”和“開(kāi)辟未來(lái)”的新時(shí)期。以互相承認(rèn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位,簽署并立即在各個(gè)領(lǐng)域全面落實(shí)《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2005—2008)》為起點(diǎn),中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入了著重充實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和夯實(shí)感情基礎(chǔ)的新階段。為了“取得突破并使經(jīng)貿(mào)額大幅度增 長(zhǎng)”,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出:雙方貿(mào)易額到2010年達(dá)到600億~800億美元,中國(guó)對(duì)俄的投資額到2020年實(shí)現(xiàn)120億美元。怎樣實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)?除了在經(jīng)貿(mào)和投資合作方面提出新思路,拿出大手筆,拓寬新領(lǐng)域和采取新形式以外,還要求減少相互猜疑和增強(qiáng)信任。而做到這一點(diǎn),雙方必須樹立雙贏的合作理念,擴(kuò)大和增加人文交流和感情溝通,各自克服影響經(jīng)貿(mào)合作的人文因素。在我看來(lái),當(dāng)前雙方各自需要克服影響經(jīng)貿(mào)合作的人文因素有如下方面:

從俄羅斯方面來(lái)看,以下的人文因素值得我們,特別是對(duì)俄從商人員認(rèn)真地了解、研究、看待和適應(yīng)。

首先是極端化的思維方式和文化心態(tài)。俄羅斯人既不同于歐洲人,也不同于亞洲人。與中國(guó)人的“中庸之道”相反,俄羅斯人好走極端。俄羅斯著名哲學(xué)家別爾嘉耶夫在其《俄羅斯思想》一書中指出:“俄羅斯民族是最兩極化的民族,它是對(duì)立面的融合。它可能使人神魂顛倒,也可能使人大失所望,從它那里永遠(yuǎn)可以期待意外事件的發(fā)生??”“在俄羅斯的精神中,東方和西方兩種因素永遠(yuǎn)在互相角力”?！斑@種特殊的歷史地位,奠定了俄羅斯人精神結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),使俄羅斯民族精神具有一個(gè)最根本的特征,即‘兩極性’、‘極化性’”。

這種“兩極性”或“極化性”,使俄羅斯人在與外界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往中常常表現(xiàn)出矛盾和復(fù)雜的心理:對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展往往嫉妒和戒備;而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,則又經(jīng)常顯現(xiàn)出羨慕與自卑。這種思維方式和文化心態(tài)表現(xiàn)在人際關(guān)系上的特征是:你對(duì)我好,我能以心相換;你對(duì)我不好,我則百倍地仇恨和報(bào)復(fù)。許多中國(guó)企業(yè)在俄羅斯成功的秘訣之一,就是尊重和善待俄羅斯人。相反,如果中國(guó)的商家受到嫉妒或使一些俄羅斯人不滿就可能受到報(bào)復(fù)。中國(guó)商家在俄境內(nèi)不斷被打劫,便是俄一些警察、稅警常常宣泄懷恨情緒的極端表現(xiàn)。

第二是傳統(tǒng)的無(wú)主體性、經(jīng)驗(yàn)型和人情性的文化。俄羅斯同中國(guó)一樣,正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的主體性、理性性和法制型的文化與俄羅斯傳統(tǒng)的無(wú)主體性、經(jīng)驗(yàn)型和人情性的文化發(fā)生了激烈的沖突。在激烈的體制摩擦和文化沖突中,俄羅斯人的心理和價(jià)值觀發(fā)生了“異化”:在待人處事上,往往以經(jīng)驗(yàn)代替理性;在商業(yè)活動(dòng)中常常以人情取代法治與契約。從事商務(wù)活動(dòng)的中國(guó)企業(yè),往往只有靠人情和金錢、靠機(jī)動(dòng)靈活的機(jī)制和巧妙的運(yùn)籌,才能在俄羅斯站住腳。

第三是對(duì)中國(guó)情結(jié)的復(fù)雜性。俄羅斯人對(duì)中國(guó)情結(jié)的形成與變化,主要受到大國(guó)因素、實(shí)力因素和利益因素 等三種因素的影響。歷史上發(fā)生的領(lǐng)土糾紛、兩個(gè)民族間歷史文化和社會(huì)心理的差異,兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的你消我長(zhǎng)以及西方弱俄反華勢(shì)力的挑撥離間,所有這一切因素都對(duì)俄羅斯人的心態(tài)產(chǎn)生著復(fù)雜的影響。從兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程來(lái)看,俄羅斯人既有利用與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作滿足自己需要的一面,又有防范中國(guó)的一面。俄羅斯缺乏勞動(dòng)力,但對(duì)與中國(guó)的勞務(wù)合作卻憂心忡忡。一些人甚至擔(dān)心中國(guó)會(huì)向俄羅斯大量移民。極少數(shù)政客和個(gè)別軍事頭目還居心叵測(cè)地散布所謂的“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)擴(kuò)張論”。

從中國(guó)方面看,如下人文因素會(huì)對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合 作關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生消極的影響,值得注意和警惕。

首先是貶低和輕視俄羅斯的思想。20世紀(jì)90年代以來(lái),俄羅斯綜合國(guó)力削弱,而中國(guó)實(shí)力則快速增長(zhǎng)。在這種情況下,中國(guó)管理機(jī)關(guān)中的極少數(shù)人員以及一些民眾便滋生了看不起俄羅斯的思想。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中,他們往往盲目地“崇拜西方”,貶低俄羅斯的科技水平。其中極少數(shù)人受利益的驅(qū)動(dòng),甚至寧愿花高價(jià)買西方的機(jī)器設(shè)備,也不買俄羅斯“質(zhì)量?jī)r(jià)格比”優(yōu)于西方國(guó)家的同類產(chǎn)品。這種指導(dǎo)思想對(duì)開(kāi)展對(duì)俄合作起到消極的影響。

第二是“急功近利”思想。20世紀(jì)90年代以來(lái),在我對(duì)俄貿(mào)易中,出現(xiàn)了一支“邊貿(mào)”和“民貿(mào)”隊(duì)伍。這支隊(duì)伍中的一些人在“急功近利”思想支配下,趁俄市場(chǎng)上商品短缺,出售假冒偽劣商品,進(jìn)行了“毀譽(yù)性貿(mào)易”。近些年來(lái),經(jīng)過(guò)整頓和檢查,其情勢(shì)雖大有好轉(zhuǎn),但其“急功近利”思想并沒(méi)有根除。這支隊(duì)伍中的一些人文化水平低,個(gè)人素質(zhì)差,形象不佳,常常引起俄民眾的反感。

第三是個(gè)別人的心態(tài)失衡。近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),我個(gè)別人的心理出現(xiàn)了失衡和變態(tài)。這些人中的極個(gè)別人認(rèn)為,過(guò)去中國(guó)弱,受人欺凌,現(xiàn)在中國(guó)強(qiáng)了,也要“以其人之道還治其人之身”。具有這種思想傾向的人,在俄境內(nèi)往往傲慢不恭,說(shuō)話不檢點(diǎn),很容易引起俄民眾的猜疑和警惕。凡此種種,雖屬于個(gè)別現(xiàn)象,但在客觀上卻為西方國(guó)家離間中俄關(guān)系,為俄羅斯社會(huì)中少數(shù)人散布“中國(guó)威脅論”提供了某種“口實(shí)”。

中華民族和俄羅斯民族是兩個(gè)不同種族、不同膚色、不同語(yǔ)言和文化心理的偉大民族。由于曲折多變的歷史和迥異的歷史文化遺產(chǎn),兩國(guó)人民在交往中出現(xiàn)隔閡、誤解、猜疑甚至防范心理是可以理解的。重要的是,要通過(guò)日益增多的人文交流,消除相互之間的隔閡和誤解,增進(jìn)彼此之間的理解和信任。今年5月21日,著名的俄羅斯外交家,擔(dān)任駐華大使13年之久的羅高壽先生在離任時(shí) 曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中國(guó)是需要一生來(lái)了解的國(guó)家”。他表示:“只要時(shí)間許可,我就會(huì)努力去感受中國(guó)的變化?！痹谶@里,我也想說(shuō):“俄羅斯也是需要一生去感受的國(guó)家?！眱蓢?guó)人民要想成為好鄰居、好朋友和好伙伴,就要長(zhǎng)時(shí)間的相互溝通、相互了解和相互感受。

為了使兩國(guó)人民世代友好下去,當(dāng)前雙方必須在以下方面共做作出努力:

首先,進(jìn)一步擴(kuò)大相鄰省州(區(qū))之間的民間交往和文化交流。中俄相鄰的省州(區(qū)),既是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的“前沿陣地”,又是兩國(guó)間人文交流的“平臺(tái)”。為了擴(kuò)大人員互訪和文化交流,兩國(guó)在相鄰地區(qū)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù);建立合作機(jī)制,共同打擊跨國(guó)走私、販毒等犯罪活動(dòng),維護(hù)邊境地區(qū)安全;設(shè)立文化中心,推廣雙方省州創(chuàng)造的“文化搭臺(tái),貿(mào)易唱戲”的經(jīng)驗(yàn),舉辦旅游、文藝演出和購(gòu)物三位一體的“文化節(jié)”、電影節(jié)和圖書展,并相互開(kāi)通電視頻道。

第二,擴(kuò)大政界、學(xué)術(shù)界、文藝界人士的交往。政府官員、議會(huì)議員、政黨領(lǐng)袖、知名的科學(xué)家、作家和文藝家都是社會(huì)中具有較高聲譽(yù)和影響力的人士。目前,雙方要開(kāi)辟更多的渠道,加強(qiáng)各個(gè)階層代表人物,特別是對(duì)對(duì)方不了解甚至有誤解的人士的互訪和交流。只有通過(guò)多對(duì)話、多溝通、多實(shí)際感受,才能釋疑慮、解困惑,才能使世代友好的根基深深地扎在兩國(guó)民眾的心中。

第三,加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向。雙方政府要建立宣傳合作機(jī)制,更多地組織和邀請(qǐng)對(duì)方的電視記者、報(bào)刊新聞?dòng)浾邔?shí)地參觀訪問(wèn),對(duì)等、正面、積極地報(bào)道對(duì)方國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,共同批駁影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的消極輿論;兩國(guó)的使領(lǐng)館和文化中心要采取更加生動(dòng)活潑的形式,多介紹兩國(guó)的名勝古跡、民俗生活、文化傳統(tǒng),讓兩國(guó)民眾更多地了解和感受對(duì)方。

第四,積極開(kāi)展旅游合作。中俄山川秀麗、名勝古跡眾多,旅游資源十分豐富。兩國(guó)要充分利用各自的旅游資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游事業(yè)。雙方民眾通過(guò)游覽觀光,能夠開(kāi)闊視野,拉近距離,增加相互的感知和認(rèn)同。雙方政府應(yīng)盡快簽訂旅游協(xié)議,并通過(guò)建立旅游互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),使雙方旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。兩國(guó)外交機(jī)構(gòu)在旅游事業(yè)辦理簽證方面應(yīng)提供更多的方便。

第五,重視青年組織和青年人的交流。青年人是未來(lái)的希望,也是兩國(guó)世代友好事業(yè)的繼承者。胡錦濤主席和普京總統(tǒng)把2004年宣布為“中俄青年友誼年”。兩國(guó)政府和民間組織要以此為起點(diǎn),大力開(kāi)展各種形式的青年組織和青年人的交流。

物質(zhì)基礎(chǔ)和感情基礎(chǔ)是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系賴以提升的兩個(gè)翅膀。在發(fā)展兩國(guó)關(guān)系中既大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合 作,又深化了人文交流,彼此之間才能做到相互尊重、相互理解、相互適應(yīng),進(jìn)而才能在“和而不同”的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)世代友好、互利雙贏。

[責(zé)任編輯:安兆禎]

(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所研究員)《西伯利亞研究》2005年第6期

第二篇：中俄經(jīng)貿(mào)合作研究

中俄經(jīng)貿(mào)合作研究

摘要近年來(lái)，隨著中俄兩國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)以及各自國(guó)內(nèi)需求的迅速擴(kuò)大，中俄雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2006年已連續(xù)8年保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2006年3月胡錦濤主席借出訪俄羅斯參加俄羅斯“中國(guó)年”活動(dòng)之機(jī)，又帶去了高達(dá)43億美元的經(jīng)貿(mào)訂單，并在《中俄聯(lián)合聲明》中強(qiáng)調(diào)要提高雙方經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量與水平，提出中俄兩國(guó)要“做互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴和共同創(chuàng)新的科技合作伙伴”?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處在兩國(guó)歷史上的最高水平。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，但該水平與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和合作潛力仍有差距。對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀及其前景做出評(píng)估，將有助于認(rèn)清和充分挖掘兩國(guó)之間的合作潛力，推動(dòng)兩國(guó)在合作與互補(bǔ)中共同走向繁榮。

關(guān)鍵詞 經(jīng)貿(mào)合作 中俄 經(jīng)貿(mào)關(guān)系 雙邊貿(mào)易

目錄

引

言??????????????????????????????1 1.中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展階段分析????????????????2 2.中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀分析?????????????????2

2.1．中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作取得的成績(jī)及優(yōu)勢(shì)分析???????????? 2

2.1.1．中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作取得的成績(jī)????????????2 2.1.2．中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)??????????????3

2.2．中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問(wèn)題及原因分析???????????4

2.2.1．中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問(wèn)題??????????

42.2.2．中國(guó)與俄羅斯雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在問(wèn)題的原因分析??????

53.中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展對(duì)策分析???????????????6 4.中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的前景展望?????????????????8 結(jié)束語(yǔ)??????????????????????????????11 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????12 英文摘要?????????????????????????????13

引

言

中俄兩國(guó)都是世界大國(guó)，并且互為最大鄰國(guó)，加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。中俄兩國(guó)貿(mào)易雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題，雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)單一，貿(mào)易不平衡，貿(mào)易秩序混亂等影響了兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。而與此同時(shí)一些積極因素正推動(dòng)著這些問(wèn)題逐步解決，同時(shí)無(wú)論從地緣因素，還是從人文因素上考慮，中俄兩國(guó)邊境毗鄰地區(qū)的互補(bǔ)性都很強(qiáng)。在當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，隨著中俄兩國(guó)國(guó)家關(guān)系的持續(xù)良好發(fā)展，中俄邊境貿(mào)易又迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇和發(fā)展趨勢(shì)。本文從中國(guó)與俄國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀分析，提出相關(guān)對(duì)策，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行展望，為兩國(guó)今后經(jīng)貿(mào)合作取得長(zhǎng)足發(fā)展提供參考。

中俄經(jīng)貿(mào)合作研究

1.中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展階段分析

中國(guó)與俄羅斯的邊境貿(mào)易源于1689年的《中俄尼布楚條約》，至今已有300多年的歷史。雖然兩國(guó)的邊境貿(mào)易經(jīng)歷了沙皇俄國(guó)、蘇聯(lián)、俄羅斯聯(lián)邦等不同的歷史時(shí)期，但是友好往來(lái)、互通有無(wú)的良好傳統(tǒng) 一直沒(méi)有中斷。從1992年至今中俄經(jīng)貿(mào)合作大致經(jīng)歷了兩個(gè)主要時(shí)期：1992-1998年為雙邊貿(mào)易起伏波動(dòng)時(shí)期，1999年至今為雙邊貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)和迅速發(fā)展時(shí)期。這兩個(gè)時(shí)期又可細(xì)分為以下四個(gè)階段：

(1)第一階段（1992-1993年）。

蘇聯(lián)解體后，兩國(guó)貿(mào)易方式以政府協(xié)定貿(mào)易和企業(yè)間易貨貿(mào)易為主。1993年雙邊貿(mào)易額達(dá)到76.7億美元的歷史新高。

(2)第二階段（1994-1996年）。雙邊貿(mào)易方式逐漸向現(xiàn)匯貿(mào)易過(guò)渡，貿(mào)易規(guī)模有所下降，1996年為68.3億美元。

(3)第三階段（1997-1998年）。雙邊貿(mào)易額繼續(xù)下滑，1998年降至54.8億美元。(4)第四階段（1999年至今）。雙邊貿(mào)易額止跌回升，連續(xù)7年保持快速增長(zhǎng)（年均增幅31.1%），2001年突破100億美元，2004年達(dá)212億美元，2005年達(dá)291億美元，雙邊貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)并進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

2．中俄經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和中俄政治關(guān)系的進(jìn)一步升溫，以及在企業(yè)和政府的共同努力下，中俄邊境貿(mào)易開(kāi)始迅速增長(zhǎng)，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，俄羅斯已經(jīng)成為中國(guó)的第八大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也已經(jīng)成為俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴。但是，作為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的中俄兩國(guó)，在發(fā)展邊境貿(mào)易過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。2.1 中俄經(jīng)貿(mào)合作取得的成績(jī)及優(yōu)勢(shì)分析 2.1.1中俄經(jīng)貿(mào)合作取得的成績(jī)

第一，從20世紀(jì)90年代到2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)看，中俄貿(mào)易呈現(xiàn)一種加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1992-2001年中俄貿(mào)易用了10年時(shí)間突破了100億美元大關(guān)；2001-2004年中俄貿(mào)易用了3年時(shí)間突破了200億美元大關(guān)；據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年中俄貿(mào)易繼續(xù)保持良好的發(fā)展趨勢(shì)，連續(xù)第七年快速增長(zhǎng)，貿(mào)易額達(dá)到291億美元，同比增長(zhǎng)37.1%，超過(guò)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的總水平。對(duì)其進(jìn)行匯總，中國(guó)對(duì)俄出口132.1億美元，同比增長(zhǎng)45.2%；俄羅斯對(duì)華出口158.9億美元，同比增長(zhǎng)31%。就貿(mào)易總額而言，中國(guó)是俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴，位居德國(guó)之后，俄羅斯是中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴。

第二，近年來(lái)中俄貿(mào)易前景非常的樂(lè)觀。2000年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口石油147.67萬(wàn)噸，2001年為176.6萬(wàn)噸，2002年為302.96萬(wàn)噸，2003年為525.48萬(wàn)噸，2004年為1077.4萬(wàn)噸，2005年為1278萬(wàn)噸。隨著中俄石油管道、天燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)和電力網(wǎng)的對(duì)接，中俄在這一領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)模將會(huì)日益擴(kuò)大。2.1.2中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)分析：

第一，資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)力資源比較充足，勞動(dòng)力成本低廉，在勞動(dòng)密集型的工業(yè)中勞動(dòng)生產(chǎn)率較高；但中國(guó)人均自然資源比較缺乏，大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。而俄羅斯是勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，2007年這種短缺有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)；同時(shí)，俄羅斯是世界上自然資源最豐富的國(guó)家之一，不僅種類齊全，而且儲(chǔ)量巨大，自給程度相當(dāng)高。此外，中國(guó)初級(jí)勞動(dòng)力豐富；而俄羅斯高級(jí)技能人才豐富（如2005年俄羅斯每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事研發(fā)活動(dòng)的有129人，而中國(guó)僅有18人），是世界科技大國(guó)，在宇航技術(shù)、激光技術(shù)、微生物工業(yè)、人造晶體、新材料等方面居世界前列。因此，兩國(guó)在勞動(dòng)力要素上可實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

第二，地理優(yōu)勢(shì)。俄羅斯位于歐亞大陸北部，與中國(guó)毗鄰。2006年中俄邊貿(mào)達(dá)70億美元，同比增長(zhǎng)25%，占雙邊貿(mào)易額的20%以上。2007年1-7月，中國(guó)黑龍江對(duì)俄進(jìn)出口總額為51.2億美元，占中國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口總額的20.4%，比2006年同期增長(zhǎng)58.2%，高出全國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口增幅20個(gè)百分點(diǎn)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀，勞動(dòng)力不足。而與之毗鄰的中國(guó)東北地區(qū)勞動(dòng)力不但充裕，且成本低。雙方在木材深加工、物流、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和能源等多個(gè)領(lǐng)域可以深化合作。目前，兩國(guó)邊境的大宗商品主要集中在輕紡、農(nóng)產(chǎn)品及資源性產(chǎn)品上。

第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)。2001年6月15日，上海合作組織成立，其宗旨是增強(qiáng)成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好，發(fā)展成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作。中國(guó)和俄羅斯是其中的兩個(gè)成員國(guó)，上海合作組織為中俄兩國(guó)在貿(mào)易投資便利化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面提供了相應(yīng)的戰(zhàn)略支持。例如，2006年舉行的首屆“上海合作組織論壇”確立了優(yōu)先發(fā)展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，并將能源、信息技術(shù)和交通領(lǐng)域確定為優(yōu)先合作方向 2.2中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問(wèn)題及原因分析 2.2.1中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問(wèn)題

目前，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面： 第一，中俄雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)單一。中俄兩國(guó)進(jìn)出口商品主要是一些低附加值的初級(jí)產(chǎn)品及原材料等。中方出口俄方的產(chǎn)品主要是服裝、皮革、箱包、鞋等消費(fèi)品。受俄方產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，其出口商品結(jié)構(gòu)中，燃料能源商品、金屬及其制品、化工產(chǎn)品、原木及紙漿制品占了較大的比重，這從一定程度上制約了貿(mào)易的發(fā)展水平。這些都給雙邊貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了一定的不穩(wěn)定，同時(shí)也使得兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的后勁不足。

第二，中俄雙邊貿(mào)易服務(wù)體系發(fā)展不完善、貿(mào)易秩序混亂。中俄兩國(guó)在銀行結(jié)算、貿(mào)易仲裁、出口信用保險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)控和通關(guān)等領(lǐng)域的合作還不能滿足雙邊經(jīng)貿(mào)合作的需要。中俄民間貿(mào)易曾對(duì)發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作起到過(guò)積極的作用，隨著貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種不規(guī)范的貿(mào)易方式突顯，已成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系中的突出問(wèn)題。其根源在于灰色清關(guān)未得到遏止，中國(guó)商品不僅難以通過(guò)正規(guī)報(bào)關(guān)渠道進(jìn)入俄市場(chǎng)，而且在俄中國(guó)企業(yè)和商人的經(jīng)濟(jì)利益也難以得到保障；同時(shí)灰色清關(guān)也給俄方造成了關(guān)稅和外匯流失、擾亂市場(chǎng)秩序、影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列問(wèn)題。最后，在保險(xiǎn)、信貸領(lǐng)域合作水平不高，檢驗(yàn)檢疫和俄方海關(guān)貨物通關(guān)的速度慢，一定程度上也制約了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

第三，兩國(guó)邊境管理不規(guī)范。一是出入境手續(xù)復(fù)雜。中俄實(shí)行的護(hù)照簽證制度和俄羅斯方實(shí)行的落地簽證制度限制了雙方經(jīng)貿(mào)人員的往來(lái)，影響了經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展；二是邊境口岸通關(guān)效率低下。在我國(guó)東部沿海的一些口岸實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的今天，中俄邊境有些口岸中午確閉關(guān)午休一個(gè)小時(shí)，每天的國(guó)貨量很少，中方放行后，因在俄方口岸過(guò)不了關(guān)又返回的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是執(zhí)法人員腐敗貪婪。中國(guó)不少對(duì)俄出口貨物采取報(bào)稅方式進(jìn)入俄市場(chǎng)，俄稅務(wù)、警務(wù)等執(zhí)法人員專門針對(duì)中方貨物和人員實(shí)行沒(méi)收、罰款等，向過(guò)關(guān)人員索要財(cái)物的現(xiàn)象普遍。同時(shí)，由于俄貿(mào)易體制不健全，黑社會(huì)與警方勾結(jié)，發(fā)生了不少針對(duì)邊貿(mào)商務(wù)人員的惡性案件，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且造成人員傷亡。

第四，俄羅斯市場(chǎng)投資環(huán)境欠佳。俄羅斯的各種經(jīng)貿(mào)法規(guī)、進(jìn)出口政策、外匯政策、海關(guān)規(guī)定及稅則、稅率等朝令夕改，安全沒(méi)有保障，投資風(fēng)險(xiǎn)大，在這種混亂的市場(chǎng)條件下，中國(guó)商人要想在俄羅斯合法經(jīng)營(yíng)與盈利的難度很大，導(dǎo)致中俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中以正規(guī)的貿(mào)易方式進(jìn)行活動(dòng)的大中型企業(yè)減少，阻礙了雙方經(jīng)貿(mào)水平的進(jìn)一步提高。

第五，中俄企業(yè)缺乏合作。雙方大企業(yè)缺乏合作的積極性，而中小企業(yè)對(duì)貿(mào)易對(duì)象國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化情況適應(yīng)能力不強(qiáng)，包括市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)查、尋求產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、產(chǎn)品與售 后服務(wù)、配套、同經(jīng)紀(jì)公司和咨詢公司合作等。

第六，中方產(chǎn)品質(zhì)量差且聲譽(yù)低下。以前，中國(guó)商品大量涌入俄羅斯市場(chǎng)，許多人和企業(yè)因此致富，但是不少個(gè)體經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)烈的短期意識(shí)，導(dǎo)致大量假冒偽劣商品流入俄市場(chǎng)，使中國(guó)商品在俄羅斯人的心中成了劣質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，極大的損壞了中國(guó)商品的聲譽(yù)。盡管近年來(lái)中國(guó)輸俄產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)有大的提高，但聲譽(yù)低下。對(duì)中俄邊境貿(mào)易的擴(kuò)大具有長(zhǎng)期的負(fù)面影響。同時(shí)我國(guó)積極開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的同時(shí)，世界上其他國(guó)家和地區(qū)也在同步進(jìn)行著對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，如韓國(guó)、日本、而由于這些國(guó)家產(chǎn)品的聲譽(yù)要好于我國(guó)的同類產(chǎn)品。因此，這些產(chǎn)品更容易在俄市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，這在家用電器行業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。

第七，中俄雙邊貿(mào)易中存在某些偏見(jiàn)和誤解。俄羅斯是勞動(dòng)力資源較缺乏的國(guó)家，中國(guó)的勞動(dòng)力資源則過(guò)剩，雙方應(yīng)通過(guò)合理方式在利用勞動(dòng)力資源方面為兩國(guó)合作提供新領(lǐng)域。但俄有些人士充滿疑惑和矛盾的心理：一方面他們需要中國(guó)的勞動(dòng)力資源，另一方面又擔(dān)心利用中國(guó)的勞動(dòng)力資源會(huì)造成移民問(wèn)題。俄新聞媒體中有相當(dāng)部分對(duì)華不怎么友好，經(jīng)常以“新聞自由”為由，散布反映中國(guó)消極面和不利于發(fā)展中俄關(guān)系的言論，有些甚至充當(dāng)傳播“中國(guó)威脅論”的工具。中國(guó)也有一些人認(rèn)為“俄羅斯靠不住”，懷疑俄羅斯是否真正愿意與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，認(rèn)為俄羅斯實(shí)際上是把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體和歐美，一心要融入歐洲，對(duì)中俄雙邊貿(mào)易存在某些誤解。

第八，中俄目前還沒(méi)有把雙邊的貿(mào)易關(guān)系放在應(yīng)有的戰(zhàn)略高度，“中國(guó)威脅論”在俄羅斯依然存在。雙方的貿(mào)易仍沒(méi)有走出“低水平、低層次”的局面，雙方都把對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系放在西方大國(guó)身上，中俄政府都還沒(méi)有開(kāi)拓對(duì)方市場(chǎng)的明確的整體戰(zhàn)略。2.2.2中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在問(wèn)題的原因分析

中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在上述問(wèn)題有多種原因，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

首先，國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)理論、投資發(fā)展周期理論等對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀有很強(qiáng)的解釋能力。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)理論，國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的直接原因在于不同國(guó)家和地區(qū)之間相互擁有的比較優(yōu)勢(shì)。從目前中俄進(jìn)口商品來(lái)看，大體是一種基于自然稟賦差異的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易屬于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期的貿(mào)易方式，而當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易更多的表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易，貿(mào)易形勢(shì)大多表現(xiàn)為加工貿(mào)易。在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易下，交換的商品種類多為資源型產(chǎn)品和制造業(yè)的最終產(chǎn)品，貿(mào)易形式表現(xiàn)為一般貿(mào)易。

其次，中俄貿(mào)易目前的狀況還取決于兩國(guó)所處的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。中國(guó)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步工業(yè)化后開(kāi)始了轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，目前處于二次工業(yè)化階段，而俄羅斯早已完成了工業(yè)化，目前正面臨如何解決后工業(yè)化轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、要素稟賦和 勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差異導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的不振和相互直接投資不發(fā)達(dá)，相應(yīng)的加工貿(mào)易和中間產(chǎn)品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易總額中的比例過(guò)低，這種狀況不利于兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，中俄兩國(guó)均屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，在各自的管理體制方面均存在許多不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際慣例，貿(mào)易立法和慣例體制的建設(shè)跟不上經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的需要。從俄羅斯方面看，目前其外貿(mào)管理體制限制仍較多，出口控制嚴(yán)格，高新技術(shù)和產(chǎn)品的出口門檻較高，在很大程度上限制了企業(yè)對(duì)華出口力度。由于俄企業(yè)市場(chǎng)化程度較低，缺乏國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際項(xiàng)目管理、國(guó)際融資能力和國(guó)際商務(wù)運(yùn)作能力，市場(chǎng)反應(yīng)相對(duì)遲鈍。同時(shí)，俄企業(yè)普遍缺乏資金，企業(yè)辦理出口信貸程度比較復(fù)雜。從中國(guó)方面看，由于企業(yè)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)了解不深，雙方信息溝通不暢。上述因素的存在，制約了俄企業(yè)進(jìn)行有效的對(duì)華經(jīng)貿(mào)交流。

第四，中俄機(jī)電貿(mào)易缺乏大項(xiàng)目支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯對(duì)華機(jī)電產(chǎn)品的出口主要依靠政府協(xié)議和大項(xiàng)目的支撐，且集中在航空航天、核能和電站等領(lǐng)域。20世紀(jì)80～90年代，中俄雙方曾合作在中國(guó)建設(shè)了一批電站項(xiàng)目。2001年到2002年間，中俄之間電站項(xiàng)目俄方供貨達(dá)到高峰，此后隨著政府間項(xiàng)目的陸續(xù)執(zhí)行完畢和雙方大型經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目的減少，機(jī)電產(chǎn)品在俄對(duì)華出口中的所占比例極劇下降。

第五，根據(jù)投資發(fā)展周期理論，一國(guó)的國(guó)際投資地位與其人均國(guó)民生產(chǎn)總值成正比例關(guān)系。過(guò)去10年，中俄之間相互直接投資不高的根本原因在于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)資本吸收階段，尚不具備大規(guī)模資本輸出的能力，同時(shí)兩國(guó)在吸收直接投資發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)方面也是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和恢復(fù)，中俄將逐步具備“走出去”的能力，這是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放到了一個(gè)特定階段后必然出現(xiàn)的趨勢(shì)。

3.中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展對(duì)策

中俄邊境貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的條件，兩國(guó)在技術(shù)、投資、資源、商品等領(lǐng)域互有需求，又互為最大鄰國(guó)，具有毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，更為重要的是，雙方都有加強(qiáng)互利合作，提升合作質(zhì)量和水平的強(qiáng)烈愿望。同時(shí)，2006年～2007年開(kāi)啟的中俄國(guó)家年為中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了新的契機(jī)。因此，在新的形勢(shì)下，應(yīng)該發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)，著力解決存在的問(wèn)題，使兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作中互惠互利，在友好往來(lái)的基礎(chǔ)上共同發(fā)展。針對(duì)以上論述對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作提出以下對(duì) 策：

第一，改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)并提高對(duì)俄商品質(zhì)量。俄羅斯市場(chǎng)具有多層次需求的特點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)資料、俄相當(dāng)富裕者約占總?cè)藬?shù)的5%～6%，是高檔商品的主要消費(fèi)者；居民生活有保障的約占20%，是俄羅斯中檔商品的消費(fèi)主體。近年來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)上商品齊全，人們開(kāi)始講究市場(chǎng)和品牌。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，扭轉(zhuǎn)向俄羅斯大力推銷低檔庫(kù)存的做法，經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)定位于中高檔次，以國(guó)際品牌為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，加強(qiáng)售后服務(wù)，努力創(chuàng)出自己的品牌。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，提高互供商品的技術(shù)含量和附加值，增加高薪技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品在貿(mào)易中的比重，提高商品貿(mào)易的整體水平。

第二，消除中俄貿(mào)易的體制障礙，保證貿(mào)易渠道暢通。首先，要抓住俄羅斯“入世”的有利時(shí)機(jī)，積極與俄方解決經(jīng)貿(mào)合作中的體制問(wèn)題，為中俄貿(mào)易的有序開(kāi)展掃清道路。例如，急需與俄方協(xié)商解決“包機(jī)包稅”和“灰色清關(guān)”等問(wèn)題，雙方要在金融、保險(xiǎn)、稅收、仲裁、商檢、海關(guān)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域制定并完善相關(guān)的法規(guī)，共同打擊各種商業(yè)欺詐和不法行為，為雙方貿(mào)易主體進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)提供更周到的服務(wù)；其次，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)中俄雙方各層次團(tuán)體的交流來(lái)增進(jìn)中俄雙方的互信，通過(guò)不同經(jīng)濟(jì)團(tuán)體民間團(tuán)體黨派之間的相互交流來(lái)消除中俄經(jīng)貿(mào)合作中產(chǎn)生的偏見(jiàn)和疑慮。兩國(guó)政府應(yīng)為不同層次間的相互交流提供指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮雙方政府間各種會(huì)晤機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，完善雙邊貿(mào)易調(diào)節(jié)機(jī)制，締結(jié)有關(guān)貿(mào)易秩序、通關(guān)便利化、貿(mào)易權(quán)益保障等條約；再次，通過(guò)政府推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的形式，積極開(kāi)展雙向投資合作。雙方應(yīng)努力就能源進(jìn)出口、輸油管道建設(shè)、核能等高薪技術(shù)領(lǐng)域合作等問(wèn)題達(dá)成一致，雙方政府要為大型企業(yè)間的大項(xiàng)目合作提供優(yōu)惠政策。

第三，赴俄身份要合法規(guī)范。我國(guó)企業(yè)在尋求合作時(shí)，決不能一哄而起，必須循序漸進(jìn)。如果在俄羅斯設(shè)立公司和企業(yè)，項(xiàng)目立項(xiàng)要進(jìn)行正確評(píng)估，做好可行性研究報(bào)告，同時(shí)，要對(duì)俄羅斯進(jìn)行全方位考察，了解市場(chǎng)和產(chǎn)品需求，了解俄羅斯一系列財(cái)稅政策和法規(guī)等。并在俄當(dāng)?shù)剡M(jìn)行注冊(cè)登記，赴俄工作人員必須辦好各類短期和常住手續(xù)，使赴俄人員的身份合法化、規(guī)范化，遵守在餓經(jīng)商的有關(guān)法律法規(guī)，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法。

第四，改善合作環(huán)境促進(jìn)共同發(fā)展。中俄兩國(guó)都處在雙向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，盡快制定和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)合作規(guī)則是當(dāng)務(wù)之急。雙方貿(mào)易主體應(yīng)共同遵守與國(guó)際慣例接軌的游戲規(guī)則，以保障貿(mào)易的規(guī)范操作，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持。同時(shí)，完善雙邊協(xié)調(diào)仲裁機(jī)制，確保兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定健康發(fā)展。

第五，以政治促經(jīng)濟(jì)提高中俄貿(mào)易的互信程度。作為貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)要從大局出發(fā)，采取 寬容的態(tài)度，化解各方面的矛盾，切實(shí)促進(jìn)中俄貿(mào)易上一個(gè)新臺(tái)階。近年來(lái)，盡管中俄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會(huì)晤，但僅僅上層往來(lái)是不夠的，地區(qū)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的互相交流嚴(yán)重不足，這是在中俄邊境貿(mào)易中產(chǎn)生偏見(jiàn)和誤解的重要原因。因此，解決這些問(wèn)題，首先，中俄要共同努力，加強(qiáng)和改善對(duì)外宣傳報(bào)道，特別要恢復(fù)兩國(guó)新聞機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和合作，努力減少在俄羅斯流行的“中國(guó)威脅論”；其次，中方政府可通過(guò)組織若干大型工商貿(mào)集團(tuán)，再聯(lián)合一大批生產(chǎn)、流通、科研、運(yùn)輸、售后服務(wù)于一體的企業(yè)，共同形成一個(gè)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)力整體，將大型企業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品成規(guī)模的推向俄羅斯市場(chǎng)。

第六，建立中俄貿(mào)易中介服務(wù)體系。在電子商務(wù)不斷發(fā)展的時(shí)代，中俄雙方貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化是必然趨勢(shì)。因此，應(yīng)盡早建立中俄貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)辟電子商務(wù)的全方位服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布貿(mào)易信息可增加貿(mào)易的時(shí)效性。同時(shí)，針對(duì)中俄雙邊貿(mào)易溝通渠道的缺乏，應(yīng)強(qiáng)化兩國(guó)貿(mào)易中介服務(wù)體系。加強(qiáng)服務(wù)型和談判型的中介服務(wù)，即在中俄兩國(guó)分別設(shè)立專門的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為雙方經(jīng)貿(mào)單位和個(gè)人提供法律、商務(wù)咨詢。此外，可借助法律服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律手段解決中俄雙方在經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)生的糾紛，加大對(duì)這中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)的保護(hù)力度，從而為雙邊貿(mào)易快速穩(wěn)定增長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)中俄邊境貿(mào)易，提高邊貿(mào)額，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力：盡快建立中俄邊境地區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)、邊民互市區(qū)；開(kāi)展旅游文化，帶動(dòng)邊貿(mào)逐步發(fā)展；加大培養(yǎng)中俄貿(mào)易人才等。

4.中俄經(jīng)貿(mào)合作的前景展望

中俄兩國(guó)是世界上公認(rèn)的“成長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了兩個(gè)充滿活力的巨大市場(chǎng)，為兩國(guó)的商品、資源、技術(shù)和資本進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)提供了廣闊前景，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)，充分挖掘潛力，利用現(xiàn)有資源加強(qiáng)合作與交流，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，把兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作推向一個(gè)新的高度。

第一，2001年7月16日中俄兩國(guó)元首簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。該條約是指導(dǎo)中俄長(zhǎng)期開(kāi)展戰(zhàn)略合作的綱領(lǐng)性文件，為兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了牢固的法律基礎(chǔ)。還應(yīng)指出的是，2004年4月，兩國(guó)簽署了《關(guān)于中俄國(guó)界東段補(bǔ)充協(xié)定》，就此，兩國(guó)邊界全部劃定，邊界問(wèn)題徹底解決，從而清除了影響兩國(guó)關(guān)系的最后一個(gè)障礙。

第二，以中俄“國(guó)家年”為契機(jī)，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展。2006年中國(guó)“俄羅斯年” 期間，雙方共舉辦了21場(chǎng)科技活動(dòng)，而2007年的俄羅斯“中國(guó)年”期間，雙方也確定了29場(chǎng)科技活動(dòng)。中方派團(tuán)組參加“莫斯科國(guó)際航空航天展”等大型展會(huì)，舉辦一系列高水平的學(xué)術(shù)交流，涉及激光、能源、海洋、航空、自然環(huán)境等雙方共同關(guān)心的話題。中俄兩國(guó)政府還將就如何加強(qiáng)雙邊科技合作、拓展合作領(lǐng)域等問(wèn)題簽訂一系列協(xié)議。首先，中俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作將進(jìn)一步提速。其次，兩國(guó)確立了明確的經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展目標(biāo)，提出了注重改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)、積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易比重的重要任務(wù)，確定了重點(diǎn)合作領(lǐng)域。中俄相互舉辦“國(guó)家年”活動(dòng)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了更為廣闊的合作空間，使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的廣度、深度和層次上有了進(jìn)一步的發(fā)展。

第三，“入世”將帶來(lái)一系列積極變化。中國(guó)已于2001年年底“入世”，俄也有望于2007年“入世”?！叭胧馈焙?年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，已成為世界上公認(rèn)的開(kāi)放度最高的國(guó)家之一。為了“入世”，俄也在積極向WTO組織靠攏：首先，中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作將會(huì)在一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則下運(yùn)行，如果出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，兩國(guó)可以在WTO框架內(nèi)解決。“入世”帶來(lái)的貿(mào)易環(huán)境的改善和貿(mào)易秩序的建立，無(wú)疑可以大大降低兩國(guó)企業(yè)的貿(mào)易成本，提高企業(yè)相互投資和開(kāi)展貿(mào)易的積極性；其次，中俄貿(mào)易逆差增長(zhǎng)趨于緩和。目前中俄雙邊貿(mào)易中中國(guó)貿(mào)易逆差仍在繼續(xù)增加，短期內(nèi)中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易逆差的狀況難以改變。然而隨著俄羅斯在積極努力加入WTO，雙邊的貿(mào)易壁壘因此大大降低，這會(huì)給中國(guó)商品進(jìn)一步開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

第四，俄羅斯是中國(guó)“十一五”對(duì)外直接投資的主要市場(chǎng)之一?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)就是要進(jìn)一步樹立全球戰(zhàn)略意識(shí)，大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在新的起點(diǎn)上積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。在投資區(qū)域的選擇上，中國(guó)將根據(jù)中央提出的“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”的外交戰(zhàn)略，來(lái)布局我國(guó)對(duì)外直接投資的區(qū)域和市場(chǎng)；在國(guó)別的選擇上將遵循的原則是：周邊友好國(guó)家、資源和市場(chǎng)與中國(guó)互補(bǔ)性強(qiáng)的國(guó)家、中國(guó)主要貿(mào)易伙伴、與中國(guó)建立伙伴關(guān)系的國(guó)家、世界主要區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員；在投資產(chǎn)業(yè)的異同上，能源開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)制造業(yè)和加工工業(yè)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究以及服務(wù)業(yè)等，均是中國(guó)開(kāi)展對(duì)外投資和其他跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要領(lǐng)域。同時(shí)，中俄兩國(guó)可以合作的領(lǐng)域十分的廣泛：林木深加工，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，能源領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，機(jī)電、汽車、紡織等領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域，以及服務(wù)、民用技術(shù)和軍事技術(shù)領(lǐng)域等等，都可以成為今后兩國(guó)相互投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，中俄兩國(guó)企業(yè)在上述領(lǐng)域均有一些生產(chǎn)性的投資合作項(xiàng)目在取得積極進(jìn)展。不難看出，無(wú)論是從投資區(qū)域方向上，還是國(guó)別選擇以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，俄羅斯都是中國(guó)重要的投資市場(chǎng)之一。

第五，2004年中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，提出到2010年中俄貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)600-800億美元的奮斗目標(biāo)。按目前中俄的貿(mào)易規(guī)模，到2010年中俄貿(mào)易總額需要翻一翻方可實(shí)現(xiàn)600億美 元的目標(biāo)。如果以2005年為基數(shù)，其后4年每年中俄貿(mào)易的增長(zhǎng)率都在30%以上，毫無(wú)疑問(wèn)，到2008年中俄貿(mào)易額就可達(dá)到800億美元。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略合作的進(jìn)一步升級(jí)以及兩國(guó)互辦“國(guó)家年”，兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作越來(lái)越務(wù)實(shí)。當(dāng)前，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都處在快速發(fā)展時(shí)期，兩國(guó)在許多領(lǐng)域具有互補(bǔ)性,這是雙方開(kāi)展投資合作的基礎(chǔ)和機(jī)遇之所在。中俄雙方正在努力采取包括建立中俄投資促進(jìn)機(jī)制等在內(nèi)的多種合作方式。相信隨著兩國(guó)投資規(guī)模的增加和投資領(lǐng)域的擴(kuò)大，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系一定會(huì)迎來(lái)一個(gè)合作高潮。

本文在寫作之前進(jìn)行了大量的閱讀，特別是閱讀了很多關(guān)于今年來(lái)中俄經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀的著作。但是由于自身知識(shí)有限，論述的深度仍比較欠缺。而且在寫作過(guò)程中，大多資料是通過(guò)閱讀相關(guān)的著作、報(bào)刊雜志和搜索網(wǎng)站得到的，并借鑒了多為學(xué)者的研究成果。

另外，在本文寫作過(guò)程中，從選題到定稿的整個(gè)過(guò)程得到老師的悉心指導(dǎo)和幫助在此表示衷心的感謝！同時(shí)對(duì)于參考文獻(xiàn)的作者們也致以敬意和謝意！

參考文獻(xiàn)

[1]王健.中俄貿(mào)易合作分析.對(duì)外貿(mào)易實(shí)務(wù).2006（5）.[2]須同凱.中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r.俄羅斯中亞?wèn)|歐研究.2005（1）.[3]陸南全.對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作形勢(shì)的幾點(diǎn)分析.俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng).2006（7）.[4]王玉芬,劉碧云.中俄貿(mào)易中的灰色清關(guān)及其對(duì)策[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題.2005（4）:23-25.[5]王高峰.《中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系:現(xiàn)狀、制約因素、發(fā)展前景》.《西伯利亞研究》.2005年期三期.[6]楊希燕.《中俄貿(mào)易增長(zhǎng)探析與前景預(yù)測(cè)》.《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》.2005年第11期.[7]王金亮.《中俄經(jīng)貿(mào)合作對(duì)策研究》.《邊疆經(jīng)濟(jì)與文化》.2005年第八期.[8]王高峰.《中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系:現(xiàn)狀、制約因素、發(fā)展前景》.《西伯利亞研究》.2005年第三期.[9]欒文蓮.《中俄貿(mào)易發(fā)展水平有待提升》.《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》.2004年第9期.The research on Economics and Trade cooperation between

Chinese and Russian

Abstract Recent years, along with the China and Russia GDP fast growth as well as respective domestic demand rapid expansion, the China and Russia bilateral trade scale expanded unceasingly, 8 years preserved the fast growth momentum continuously to 2006.In March, 2006 President Hu Jintao taking advantage of visits Russia to join Russia’s “the Chinese year”, also took away economics and trade order forms has reached as high as 4,300,000,000 US dollar, and emphasis that enhance the quality and the level of the bilateral economics and trade cooperation ,and proposed that“the science and technology partner which China and Russia wanted to make, and the mutual benefit altogether to win the economics and trade partner and innovates together”.It can be said that, the current Chinese and Russian economics and trade relations has occupied maximum level in both countries history.Both countries economics and trade economics and trade prospect is broad,but it still had the disparity of the both countries economic potentiality and the cooperation potential.Make the appraisal to the Chinese and Russian economics and trade relations present situation and the prospect, will be helpful in clearly recognized with full excavation between and the cooperation potential both countries, will impel both countries and supplementary moves towards the prosperity together in the cooperation。

Key words Economics and Trade Cooperation China and Russia the Relationship of Economics and Trade Bilateral Trade

第三篇：亟須從戰(zhàn)略高度深化中俄經(jīng)貿(mào)合作

亟須從戰(zhàn)略高度深化中俄經(jīng)貿(mào)合作

劉全順

2013-1-9 14:43:15 來(lái)源：《西伯利亞研究》2005年第2期

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所,黑龍江哈爾濱150018)

[摘 要] 上世紀(jì)90年代中后期,中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了長(zhǎng)足發(fā)展,但目前雙方的經(jīng)貿(mào)合作潛力仍未完全發(fā)揮出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,中俄兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展提出了客觀要求,也提供了現(xiàn)實(shí)條件。

[關(guān)鍵詞] 中俄經(jīng)貿(mào);戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)全球化

[中圖分類號(hào)] F752512 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1008-0961(2005)02-0026-03

上世紀(jì)90年代以來(lái),隨著中俄政治關(guān)系不斷改善與升級(jí),中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系于1995年逐漸步入正軌,并向健康、平穩(wěn)、有序的方向發(fā)展。2001年雙邊貿(mào)易額首次突破百億美元,達(dá)到1067億美元,比上年增長(zhǎng)333%。2002年,中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的120億美元,2003年達(dá)到1576億美元,同比增長(zhǎng)321%。盡管中俄經(jīng)貿(mào)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但這種發(fā)展與其潛力相比仍存在較大差距,雙邊經(jīng)貿(mào)合作中仍存有諸多亟需解決的問(wèn)題。目前中俄經(jīng)貿(mào)并未被合作還沒(méi)有完全擺脫“低水平、低層次”的局面,中俄貿(mào)易提到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。中俄經(jīng)貿(mào)潛力巨大,在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,中俄兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件為中俄經(jīng)貿(mào)向更高層次發(fā)展既提出了客觀要求,也提供了現(xiàn)實(shí)條件。

一、中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大

中俄兩國(guó)擁有4 000多公里的邊界線,得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件為兩國(guó)政府和民間開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供了便利條件。兩國(guó)有多年邊貿(mào)的傳統(tǒng),邊界線對(duì)應(yīng)口岸密布,鐵路、公路、河流相連,交通運(yùn)輸十分方便。中國(guó)是世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)正持續(xù)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó),俄羅斯是世界上幅員最為遼闊、工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚而且資源十分豐富的大國(guó),兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在較大的互補(bǔ)性,發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào),互通有無(wú),可減少因相距甚遠(yuǎn)而帶來(lái)的額外費(fèi)用。此外,兩國(guó)同為東北亞區(qū)域合作重要成員,雙方經(jīng)貿(mào)合作具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＩ鲜兰o(jì)90年代以來(lái),建立渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃海經(jīng)濟(jì)圈、日 本海經(jīng)濟(jì)圈等多種構(gòu)想紛紛被提出,中國(guó)、俄羅斯、朝鮮三國(guó)交界的圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃已經(jīng)從1992年開(kāi)始啟動(dòng),多邊合作可以進(jìn)一步加強(qiáng)東北亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性與互利性。處在東北亞區(qū)域的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)雖然人口稀少,但面積達(dá)621萬(wàn)多平方公里,資源極為豐富,這為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展乃至整個(gè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的擴(kuò)大提供了有利的條件。

俄羅斯是世界上自然資源最富集的國(guó)家。俄西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)是世界上能源儲(chǔ)量最豐富的地區(qū),其能源儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的1/3以上,其中天然氣占1/3以上,石油占1/4至1/5,此外還擁 有豐富的鈾、鎳、鋁、鈦等有色金屬,鹽、磷灰石、磷鈣石等資源,森林資源、水資源、毛皮獸資源、漁業(yè)資源等也名列世界前茅。相對(duì)而言,俄羅斯的人口不多,僅占世界的3%,由此確立了俄羅斯人均資源量的巨大優(yōu)勢(shì)。這種資源占有狀況,決定了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展后勁,決定了中俄經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力。

中國(guó)資源雖然很多,但人均數(shù)量少。今后20~30年內(nèi),中國(guó)正值礦產(chǎn)品使用強(qiáng)度高峰期,目前我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品需求很大,尤其石油的供應(yīng)仍有很大缺口。據(jù)估計(jì),我國(guó)“到2020年,各類礦產(chǎn)品的需求量將增加1倍以上,屆時(shí)除石油、鈾等少數(shù)礦產(chǎn)品外,對(duì)大多數(shù)的礦產(chǎn)品需求量將超過(guò)美國(guó)而名列世界第一,礦產(chǎn)品的需求總量也將躍居世界第一?！鄙a(chǎn)要素的互補(bǔ)性決定了中俄合作開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東自然資源的必要性和可行性。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,俄羅斯因受蘇聯(lián)計(jì)劃體制的影響,重工業(yè)很發(fā)達(dá),擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ),科技力量雄厚。特別是在核動(dòng)力工業(yè)、軍事工業(yè)、能源工業(yè)以及遺傳工程等領(lǐng)域,俄羅斯在國(guó)際上還保持著領(lǐng)先水平。俄羅斯在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中著重發(fā)展了軍工產(chǎn)業(yè)、高科技和智力密集型產(chǎn)業(yè),而輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠,難以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門基本 上做到了按比例協(xié)調(diào)地發(fā)展。中國(guó)在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還兼顧發(fā)展了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。中國(guó)可向俄羅斯長(zhǎng)期出口大量勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品,但重工業(yè)方面的一些產(chǎn)品和技術(shù),特別是軍工產(chǎn)品和技術(shù)落后于俄羅斯。由于美國(guó)及其盟國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行軍事技術(shù)和先進(jìn)武器的封鎖政策,俄羅斯目前正成為中國(guó)軍事技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)口的主要來(lái)源。中國(guó)的進(jìn)口為俄出口武器賺取外匯提供了巨大市場(chǎng),中國(guó)也由此在一定程度上獲得了更新軍事裝備的渠道。因此,武器交易和軍事技術(shù)合作成為密切兩國(guó)關(guān)系的一塊磁石。

這種由于資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)達(dá)到進(jìn)出 口商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ),為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供了巨大空間和潛力。盡管中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系還遠(yuǎn)未達(dá)到相互依賴的程度,并存有諸多的問(wèn)題,但當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展提出了迫切的要求。

二、深化中俄經(jīng)貿(mào)合作是經(jīng)濟(jì)全球化的需要

從世界范圍來(lái)講,世界經(jīng)濟(jì)全球化和一體化與國(guó)際貿(mào)易的互動(dòng),成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的最重要的特征。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。世界經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化為中俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略升級(jí)既提出了挑戰(zhàn)也創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下,國(guó)家關(guān)系、外交關(guān)系日益經(jīng)濟(jì)化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)利益或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家關(guān)系中的地位日益突出。各國(guó)把最大限度地保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)作為保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要因素。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看,當(dāng)今比較突出的三個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域是:歐盟、美加墨和亞太地區(qū)。亞太地區(qū)的東北亞經(jīng)濟(jì)合作從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是極有前途的,參與東北亞區(qū)域合作對(duì)中俄擴(kuò)大在亞太的影響至關(guān)重要。東北亞地區(qū)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略利益重大,利用東部地區(qū)豐富的尚待開(kāi)發(fā)的自然資源吸引亞太國(guó)家參與開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的目的,提高在東北亞及亞太地區(qū)的大國(guó)地位和影響力,就成了俄羅斯生死攸關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。但俄羅斯無(wú)法僅憑自身力量完成這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),必須通過(guò)與其他國(guó)家的合作。美國(guó)、日本、韓國(guó)依然保持著冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)的軍事同盟關(guān)系,牽制俄羅斯在這一地區(qū)重新恢復(fù)昔日的霸權(quán)地位;相比之下,發(fā)展同中國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,以中國(guó)發(fā)揮重要影響的朝鮮半島和東南亞地區(qū)作為突破口重返亞太地區(qū),就成了俄羅斯推進(jìn)亞太戰(zhàn)略的重要一面。但是,目前美國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)勢(shì)頭超過(guò)了我國(guó),中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的好壞,直接關(guān)系到中國(guó)將來(lái)在東北亞及亞太地區(qū)的地位和作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境要求中俄兩國(guó)順應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),提升中俄經(jīng)貿(mào)合作層次,這符合中俄兩國(guó)各自的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益與安全利益。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)為深化中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊空間

中國(guó)入世以來(lái),經(jīng)濟(jì)持續(xù)以較快的速度增長(zhǎng),從而為推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的更高層次發(fā)展提供了廣闊空間。2002年,中國(guó)修訂了《中外合資企業(yè)法》,頒布了《外資金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,鼓勵(lì)外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資,為外資提供更多的投資機(jī)會(huì)。在積極引進(jìn)外資的同時(shí),中國(guó)企業(yè)正在推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。這些措施,將大大改善中國(guó)與WTO成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也有助于深化中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中俄兩國(guó)互為最大鄰國(guó),經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),兩國(guó)已確立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,只要雙方共同努力,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。

隨著俄羅斯采取東西方平衡外交政策,俄羅斯越來(lái)越需要中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提供更多長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持與合作。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在深化改革開(kāi)放中持續(xù)高速增長(zhǎng),中國(guó)大規(guī)模地開(kāi)發(fā)中西部地區(qū),全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的逐漸形成,則為俄羅斯的能源、原材料和其他工業(yè)品出口提供了重要市場(chǎng)。

四、深化中俄經(jīng)貿(mào)合作有利于中 國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、高速增長(zhǎng),從而對(duì)能源供應(yīng)提出了更高的要求。從總體上講,中國(guó)能源資源的特點(diǎn)是,品種齊全,總量可觀,但人均擁有量少,資源結(jié)構(gòu)不合理,空間分布不均衡。中國(guó)能源資源豐富,但人均擁有資源僅相當(dāng)于世界平均水平的1/2;資源結(jié)構(gòu)落后,突出表現(xiàn)是石油、天然氣占世界資源比重較小。20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中石油比例持續(xù)下降,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中石油比例上升。根據(jù)《2002年世界能源統(tǒng)計(jì)回顧》,2001年中國(guó)一次能源消費(fèi)總量約為8.40億噸油當(dāng)量,占世界份額的9·2%,居世界第二位,亞洲第一位。中國(guó)對(duì)石油消耗量的增加及能源利用率的低下導(dǎo)致了石油供應(yīng)的緊張局面。從1996年開(kāi)始中國(guó)已經(jīng)成為原油凈進(jìn)口國(guó),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油的供求矛盾會(huì)進(jìn)一步激化。在國(guó)內(nèi)石油不可能滿足自身需要的情況下,石油供應(yīng)不足已成為突出問(wèn)題,能否穩(wěn)定地從國(guó)外輸進(jìn)原油決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)一步持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

中國(guó)要大量進(jìn)口石油具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭唾Y源在世界分布是不均衡的,主要集中在中東、中亞和拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),隨著世界各國(guó)對(duì)石油需求的增長(zhǎng)和石油資源的相對(duì)減 少,世界各強(qiáng)國(guó)都在竭力地保護(hù)自身的石油運(yùn)輸線,圍繞石油資源的爭(zhēng)奪已經(jīng)成為牽動(dòng)國(guó)際政治局勢(shì)的政治導(dǎo)火索。中國(guó)要進(jìn)口國(guó)外石油就必然要參與到世界各國(guó)爭(zhēng)奪石油斗爭(zhēng)的行列,因此,建立和完善中國(guó)的石油國(guó)際新戰(zhàn)略,確保中國(guó)石油進(jìn)口的渠道,以保證國(guó)內(nèi)石油的供應(yīng),就決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈。

從世界石油資源的儲(chǔ)量和發(fā)展前景及其地緣政治看,中東、里海和俄羅斯的石油資源應(yīng)該是我國(guó)輸入的主要方向。鑒于從中東輸入石油的風(fēng)險(xiǎn)大,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向與我國(guó)毗鄰的中亞及俄羅斯地區(qū),力爭(zhēng)從那里得到我國(guó)所需的石油應(yīng)成為我國(guó)引進(jìn)原油的主要戰(zhàn)略。因此,加強(qiáng)東北亞能源合作體系的建設(shè),加強(qiáng)中俄在石油、天然氣等領(lǐng)域的能源合作對(duì)中國(guó)至關(guān)重要。

五、科技合作成為深化中俄經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向

中俄兩國(guó)在科技合作領(lǐng)域?qū)?huì)大有作為,俄羅斯是世界科技大國(guó),在航空航天、核能、軍事技術(shù)、激光、生物工程、新型合成材料等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平,而我國(guó)對(duì)這些高新技術(shù)有較大需求,并一直把引進(jìn)俄羅斯的高新技術(shù)作為重點(diǎn)。目前,一些高科技合作項(xiàng)目已取得進(jìn)展。在中國(guó)煙臺(tái)建立的中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地,現(xiàn)在進(jìn)展?fàn)顩r良好;在漸江衢州建立了中俄科技園;在哈爾濱建立了黑龍江省中俄科技合作和科技產(chǎn)業(yè)化中心?！?·11”事件后,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢,在此背景下,開(kāi)展大型經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作,有助于減緩世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)中俄出口的負(fù)面影響。此外,中俄軍工產(chǎn)業(yè)的合作,有利于我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)。中俄兩國(guó)政府間重大的科技貿(mào)易項(xiàng)目協(xié)議有300多項(xiàng)已經(jīng)達(dá)成,這為把中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略階段開(kāi)辟了良好的局面。

隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將不斷深入,《中俄睦鄰友好合作條約》為兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略性發(fā)展提供優(yōu)良的政治環(huán)境;中國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展提供了機(jī)遇;俄方積極推進(jìn)入世必將加快中俄經(jīng)貿(mào)合作的速度。在已有的合作基礎(chǔ)上,中、俄制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,定會(huì)開(kāi)辟中俄經(jīng)貿(mào)的新階段,雙贏的經(jīng)貿(mào)發(fā)展亦會(huì)進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

第四篇：關(guān)于中俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)的若干思考

關(guān)于中俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)的若干思考

潘權(quán)富

2013-1-10 15:22:56 來(lái)源：《西伯利亞研究》2006年第3期

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系,黑龍江哈爾濱150028)

[摘 要] 中俄兩國(guó)政治關(guān)系的迅速發(fā)展,為兩國(guó)其他領(lǐng)域的合作提供了良好的條件和基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境要求中俄兩國(guó)順應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),提升中俄經(jīng)貿(mào)合作層次,同時(shí)這也符合中俄兩國(guó)各自的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益與安全利益。中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性將進(jìn)一步推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作向前發(fā)展,并將其推向戰(zhàn)略高度。

[關(guān)鍵詞] 中俄經(jīng)貿(mào);互補(bǔ);戰(zhàn)略升級(jí)

[中圖分類號(hào)] F151.254 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1008-0961(2006)03-0030-03

一、中俄政治關(guān)系與經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā) 展的比較

1991年蘇聯(lián)解體,但中俄兩國(guó)關(guān)系并沒(méi)有因此受到太大沖擊。獨(dú)立后的俄羅斯更加重視與中國(guó)發(fā)展睦鄰友好關(guān)系,而實(shí)行改革開(kāi)放政策的中國(guó)也重視與變化了的俄羅斯保持和發(fā)展關(guān)系。經(jīng)過(guò)十多年的努力,中俄兩國(guó)關(guān)系由“互視友好國(guó)家”發(fā)展到“建設(shè)性伙伴”關(guān)系,隨后又發(fā)展為“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”關(guān)系。2005年是中俄建交56周年,中俄兩國(guó)關(guān)系又進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。與中俄兩國(guó)政治關(guān)系發(fā)展相比,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作雖然也有所發(fā)展,但仍顯滯后。

1992年至2004年這13年中,中俄貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的基本特點(diǎn)是:第一,從中俄關(guān)系總體上看,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中俄政治關(guān)系;第二,從發(fā)展軌跡上看,中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系發(fā)展不夠平穩(wěn),其發(fā)展軌跡呈U字型。第三,中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)模不大;第四,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作總體水平不高。1999年中俄兩國(guó)貿(mào)易額分別為兩國(guó)進(jìn)出口額的1.6%與5.7%。還要看到,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是商品貿(mào)易,而且層次很低,高科技合作項(xiàng)目極少;第五,兩國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一,中國(guó)主要向俄羅斯出口食品和輕紡產(chǎn)品,而俄羅斯主要向中國(guó)出口木材、化肥、鋼鐵和有色金屬等資源性產(chǎn)品;第六,兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很不規(guī)范,不符合國(guó)際慣例。

為什么中俄兩國(guó)在政治關(guān)系非常融洽的狀態(tài)下經(jīng)貿(mào)合作卻沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展呢?這里有客觀因素,如蘇聯(lián)解體造成了俄羅斯外貿(mào)秩序一定程度的混亂;俄羅斯投資環(huán)境不佳;中國(guó)企業(yè)界與蘇聯(lián)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中斷,等等。除此之外,還有其他一些制約因素。第一,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在自身發(fā)展規(guī)律,不能機(jī)械地認(rèn)為中俄兩國(guó)政治關(guān)系十分融洽,經(jīng)貿(mào)關(guān)系就一定火熱。因?yàn)橹卸斫?jīng)貿(mào)合作受自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律所制約,受多方面的經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益所左右。當(dāng)然,兩國(guó)政治關(guān)系是影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的非常重要的因素,但它不是惟一的因素。因此,中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展與兩國(guó)政治關(guān)系發(fā)展不同步,這是一種暫時(shí)現(xiàn)象,中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的潛力還沒(méi)有完全釋放出來(lái);第二,從中俄兩國(guó)實(shí)業(yè)界的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,中國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大公司和大企業(yè)更多地將注意力放到與西方實(shí)業(yè)界打交道上面,對(duì)與俄羅斯發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系不夠重視,反之亦然。第三,盡管俄羅斯在投資環(huán)境方面存在著種種不足,但我們更應(yīng)該總結(jié)自己的問(wèn)題。中國(guó)實(shí)業(yè)界沒(méi)有將地緣政治優(yōu)勢(shì)成功地轉(zhuǎn)化為地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),沒(méi)有從總體上認(rèn)真研究俄羅斯市場(chǎng),沒(méi)有將俄羅斯的市場(chǎng)和技術(shù)潛力搞清楚。

二、中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性

新世紀(jì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)確立,我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)合作。要在政治關(guān)系十分融洽的狀態(tài)下積極發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,更好地發(fā)揮上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。中俄兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作上有很多互補(bǔ)性。這主要是:

(一)能源互補(bǔ)。

中國(guó)是能源短缺的國(guó)家,而俄羅斯則是能源資源十分豐富的國(guó)家。兩國(guó)之間在能源方面存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。但是,中俄兩國(guó)在能源方面的合作卻進(jìn)展得十分緩慢。其原因是多方面的。從俄羅斯方面說(shuō),它在出口戰(zhàn)略資源方面存在著很大的矛盾心理,一方面不希望戰(zhàn)略性資源過(guò)多地流向國(guó)外,另一方面又不能不依靠戰(zhàn)略性資源的出口刺激經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長(zhǎng)。這 就決定了俄羅斯今后在出口戰(zhàn)略性資源方面會(huì)出現(xiàn)搖擺性。但出口戰(zhàn)略性資源帶動(dòng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的思想會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。需要指出的是,俄將修建一條有支線的通往中國(guó)大慶的輸油管線。在石油和天然氣合作方面中俄兩國(guó)有著廣闊的前景和空間。

(二)科技互補(bǔ)。

科技合作應(yīng)該成為中俄兩國(guó)合作的另一個(gè)制高點(diǎn)。俄羅斯科技水平雖然從總體上不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但不能不看到,俄羅斯是一個(gè)科技水平很高的國(guó)家。我們?cè)诿嫦蛭鞣揭M(jìn)科技的同時(shí)必須高度重視引進(jìn)俄羅斯的科技。事實(shí)上中國(guó)與俄羅斯在科技方面已有一些合作。如1992年兩國(guó)簽訂了《中俄政府科技合作協(xié)定》;1998年12月在中國(guó)煙臺(tái)建立了中俄農(nóng)業(yè)科技合作中心;在浙江衢州還建有中俄科技園。我們?cè)谲娛录夹g(shù)方面引進(jìn)了俄羅斯的一些技術(shù)。但是,中國(guó)與俄羅斯的科技合作還處于低水平狀態(tài),兩國(guó)科技合作的規(guī)模很小,合作深度和廣度都不夠,運(yùn)作方式不規(guī)范、不靈活,合作缺乏持久性。兩國(guó)在科技合作方面小項(xiàng)目較多,大項(xiàng)目很少。中國(guó)對(duì)俄羅斯的科技水平缺乏客觀的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí),估計(jì)不足。造成這種情況的主要原因是:第一,中國(guó)一些政府官員和多數(shù)企業(yè)管理者總是將與西方科技合作放到十分突出的位置,而將與俄羅斯的科技合作放到比較次要的位置。第二,一些政府官員和實(shí)業(yè)家對(duì)俄羅斯科技水平不夠了解,缺乏認(rèn)識(shí)。在他們心目中俄羅斯科技水平不是很高,因此對(duì)發(fā)展與俄羅斯的科技合作不甚積極。第三,目前中國(guó)既通曉俄語(yǔ)又掌握某個(gè)科技專業(yè)的人才不多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足兩國(guó)科技合作發(fā)展的需要。

(三)勞動(dòng)力資源互補(bǔ)。

俄羅斯是勞動(dòng)力資源比較缺乏的國(guó)家,而中國(guó)的勞動(dòng)力資源則過(guò)剩。中俄兩國(guó)之間應(yīng)該通過(guò)合理的方式利用勞動(dòng)力資源,為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作提供新的領(lǐng)域。在勞動(dòng)力合作方面俄羅斯也存在著矛盾心理,一方面它確實(shí)需要中國(guó)的勞動(dòng)力資源,另一方面又擔(dān)心利用中國(guó)勞動(dòng)力資源會(huì)造成移民問(wèn)題。由于這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)在俄羅斯引起關(guān)注,俄羅斯政府和企業(yè)在引進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力方面更加謹(jǐn)慎。

(四)輕工業(yè)品方面互補(bǔ)。

蘇聯(lián)時(shí)期就存在著重工業(yè)比例過(guò)重和輕工業(yè)過(guò)輕的問(wèn)題。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯仍沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。普京總統(tǒng)主政后力圖加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,但普京的思路似乎是以能源工業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。這就決定了俄羅斯的輕工業(yè)短期內(nèi)不會(huì)有大的改善和發(fā)展。而中國(guó)的輕紡產(chǎn)品在全世界具有競(jìng)爭(zhēng)力,在俄羅斯也不例外。從目前的情況來(lái)看,俄羅斯居民對(duì)中國(guó)日用商品需求量很大,已經(jīng)形成了一定程度的依賴。中國(guó)方面應(yīng)該充分挖掘這方面的潛力。

三、中俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)的途徑

(一)中俄大型科技貿(mào)易合作項(xiàng)目將為中俄經(jīng)貿(mào)走向戰(zhàn)略階段開(kāi)辟良好局面

中俄兩國(guó)在科技合作領(lǐng)域?qū)?huì)大有作為。俄羅斯是世界科技大國(guó),在航空航天、核能、軍事技術(shù)、激光、生物工程、新型合成材料等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平,而我國(guó)對(duì)這些高新技術(shù)有較大的需求,并一直把引進(jìn)俄羅斯的高新技術(shù)作為重點(diǎn)?！?·11”事件后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,在此背景下開(kāi)展大型經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作,有助于減緩全球經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)中俄出口的負(fù)面影響。此外,中俄軍工產(chǎn)業(yè)的合作有利于我國(guó)國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè),中俄兩國(guó)政府間重大的科技貿(mào)易項(xiàng)目協(xié)議有300多項(xiàng)已經(jīng)達(dá)成,這為把中俄貿(mào)易關(guān)系推向戰(zhàn)略伙伴關(guān)系階段開(kāi)辟了良好的局面。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作必將不斷深入。此外,《中俄睦鄰友好合作條約》為兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略性發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。中俄政治關(guān)系穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展提供了機(jī)遇,俄方積極推進(jìn)加入世貿(mào)組織也必將加快中俄經(jīng)貿(mào)合作的速度。

(二)兩國(guó)政府應(yīng)該加大合作力度

中俄在大型合作項(xiàng)目方面取得了一定的進(jìn)展。除了石油和天然氣資源合作之外,1992年12月,中俄兩國(guó)政府簽訂合作協(xié)議,共同建設(shè)田灣核電站,該電站有望于2006年投產(chǎn)。這是中俄兩國(guó)目前最大的合作項(xiàng)目。我們要積極推動(dòng)高新技術(shù)領(lǐng)域的合作,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目的實(shí)施,提高合作質(zhì)量和水平。同時(shí)要積極推動(dòng)科技人才交流,促進(jìn)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步。要擴(kuò)大在投資領(lǐng)域的合作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)雙方企業(yè)擴(kuò)大在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工等領(lǐng)域的相互投資,改善投資環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)投資者合法權(quán)益的法律保護(hù)。要深化能源領(lǐng)域的互利合作,認(rèn)真落實(shí)雙方在能源領(lǐng)域達(dá)成的協(xié)議,努力使有關(guān)合作項(xiàng)目盡快付諸實(shí)施。

(三)加強(qiáng)兩國(guó)地區(qū)間的合作

在地區(qū)性合作方面,中俄兩國(guó)實(shí)際上是有很大潛力的。中俄兩國(guó)必須利用好自身的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,如何積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞開(kāi)發(fā)是中國(guó)面臨的重大課題。我們要提升邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作水平,加強(qiáng)中方有關(guān)地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。中方歡迎俄方積極參與中國(guó)振興東北老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)。這不僅關(guān)系到中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也涉及到中國(guó)與俄羅斯發(fā)展關(guān)系的戰(zhàn)略層面問(wèn)題。中國(guó)必須抓住機(jī)遇,積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利 亞的開(kāi)發(fā)。俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)中國(guó)是有利的。而如果俄羅斯能夠抓住中國(guó)開(kāi)發(fā)西部地區(qū)這個(gè)機(jī)遇,積極主動(dòng)地與中國(guó)西部各省份合作,則俄羅斯在中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)上就會(huì)占有一席之地?？傊?中國(guó)的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和俄羅斯的東部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略都給對(duì)方提供了史無(wú)前例的商機(jī)。中國(guó)和俄羅斯的企業(yè)家和戰(zhàn)略家應(yīng)該做好這兩篇大文章。

(四)要重視中俄兩國(guó)民間貿(mào)易的發(fā)展

經(jīng)過(guò)十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨,中俄兩國(guó)民間貿(mào)易不斷得到發(fā)展,闖出了一條自己的路子。盡管在中俄兩國(guó)學(xué)術(shù)界和商界對(duì)民間貿(mào)易的作用和意義評(píng)價(jià)不一,但一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是中俄兩國(guó)民間貿(mào)易一直在頑強(qiáng)地發(fā)展并不斷擴(kuò)大自己的影響,逐步提高自己在中俄兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)程中的作用,逐漸被兩國(guó)政府所認(rèn)同。在中俄兩國(guó)政府間大宗項(xiàng)目沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)展起來(lái)和兩國(guó)大企業(yè)沒(méi)有積極投身到中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作主戰(zhàn)場(chǎng)的情況下,民間貿(mào)易為中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作做出了自己的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該肯定民間貿(mào)易所起的作用和非正規(guī)貿(mào)易的合理性。當(dāng)然,與俄羅斯進(jìn)行大規(guī)模的正規(guī)貿(mào)易是兩國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的主要形式,但在目前情況下,非正規(guī)貿(mào)易形式卻成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中的主要形式。銀行結(jié)算機(jī)制不健全、仲裁機(jī)制不規(guī)范、出口信用保險(xiǎn)機(jī)制不配套是制約中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的三大障礙性問(wèn)題。非正規(guī)貿(mào)易形式使中國(guó)商品通過(guò)不正規(guī)的貿(mào)易形式進(jìn)入俄羅斯,滿足俄羅斯各地區(qū)低收入居民的消費(fèi)。

(五)要重視信息系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和外交態(tài)勢(shì)的跟蹤研究,加強(qiáng)對(duì)俄法律、法規(guī)和投資環(huán)境的研究,加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)信息的搜集與分析,這是十分重要的任務(wù)。這方面的工作過(guò)去我們做得不好。中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展必須建立在必要的資料搜集和處理基礎(chǔ)上。目前中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面最缺乏的也許不是資金問(wèn)題,而是信息問(wèn)題。應(yīng)該看到這樣一個(gè)事實(shí),許多到俄羅斯經(jīng)商的中國(guó)企業(yè)家是在對(duì)俄不是很了解的情況下開(kāi)拓市場(chǎng)的。有的人運(yùn)氣好,一切順利,多數(shù)人則受到損失。就連一些大公司和大企業(yè)也是如此,它們?cè)跊](méi)有對(duì)俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)行很好調(diào)研的情況下就貿(mào)然挺入,風(fēng)險(xiǎn)很大?？傊?中俄兩國(guó)政治關(guān)系的發(fā)展為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中俄兩國(guó)政府高度重視經(jīng)貿(mào)方面的合作,這就給兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了動(dòng)力。盡管目前兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展得還不是很快,但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的潛力是巨大的,前景是廣闊的。只要雙方共同努力,中俄兩國(guó)企業(yè)家必定會(huì)在經(jīng)濟(jì)合作方面找到更多的共同語(yǔ)言,達(dá)到雙贏的目的。

[責(zé)任編輯:張 梅]

[作者簡(jiǎn)介]潘權(quán)富(1980-),男,黑龍江大慶人,哈爾濱商業(yè)大學(xué)碩士研究生。

第五篇：創(chuàng)造國(guó)際直接投資新環(huán)境開(kāi)拓中俄經(jīng)貿(mào)合作新局面

創(chuàng)造國(guó)際直接投資新環(huán)境 開(kāi)拓中俄經(jīng)貿(mào)合作新局面

李洪江

(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱，150080)

摘要：中俄兩國(guó)經(jīng)賈關(guān)系走上了正常發(fā)展的軌道，相互投資成為深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要內(nèi)容。國(guó)際直接投資是突破貿(mào)易壁壘、進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的重要手段，也是穩(wěn)定中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本基礎(chǔ)。中俄相互投資存在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌尚未完全實(shí)現(xiàn)、法律法規(guī)不健全、缺乏有效的籌資渠道、溝通渠道不暢等制度性和墓礎(chǔ)性障礙。為促進(jìn)中俄兩國(guó)相互投資健康、快速發(fā)展，應(yīng)在簽定雙邊投資協(xié)定、建立中俄商業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)辟投資融資途徑、相互建立工業(yè)園區(qū)以及舉辦投資洽談會(huì)等方面構(gòu)建相互投資的宏觀環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系；國(guó)際直接投資；宏觀環(huán)境

中圖分類號(hào)：F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-7411(2004)05-0058-04

作者簡(jiǎn)介：李洪江(1964-)，男，黑龍江集賢人。黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。研究方向：國(guó)際直接投資，國(guó)際企業(yè)管理。

自1996年中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立以來(lái)，中俄兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作不斷取得新的進(jìn)展，尤其是兩國(guó)總理定期會(huì)晤公報(bào)，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化提供了法律保障和具體規(guī)劃。近幾年來(lái)，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了長(zhǎng)足的進(jìn)步：兩國(guó)相互成為重要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額不斷攀升，貿(mào)易產(chǎn)品層次不斷提高，貿(mào)易秩序明顯改善；在發(fā)展兩國(guó)間貿(mào)易提升層次的同時(shí)，兩國(guó)間相互直接投資開(kāi)始啟動(dòng)，相互投資不斷增加，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。相互直接投資是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化的具體表現(xiàn)，是中俄建立穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

營(yíng)造良好、有序的宏觀環(huán)境是促進(jìn)中俄相互投資健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，本文就中俄相互投資的戰(zhàn)略意義及其宏觀環(huán)境構(gòu)建進(jìn)行討論，并提出構(gòu)建中俄相互投資宏觀環(huán)境的政策建議。

一、中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化要求加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，兩國(guó)貿(mào)易合作也呈現(xiàn)出波動(dòng)狀態(tài)，但通過(guò)兩國(guó)政府及民間企業(yè)的努力，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系走上了正常軌道。2001年貿(mào)易額突破100億美元大關(guān)，其后貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量有較大的提高，中俄兩國(guó)互為重要的貿(mào)易伙伴；兩國(guó)政府通過(guò)談判和簽訂協(xié)議等法律形式規(guī)范了貿(mào)易秩序，改善了貿(mào)易環(huán)境，使中俄兩國(guó)貿(mào)易走上了正常發(fā)展的道路。貿(mào)易關(guān)系的不斷推進(jìn)，必然帶動(dòng)相互投資的發(fā)展，2003年9月在北京舉行的中俄總理第8次定期會(huì)晤后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)表明，在繼續(xù)推進(jìn)中俄貿(mào)易關(guān)系的同時(shí)，開(kāi)拓相互投資領(lǐng)域。要進(jìn)一步發(fā)展中俄在機(jī)械、輕紡、電子、通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及資源開(kāi)發(fā)、森工在俄境內(nèi)木材加工方面的投資合作、建立合資企業(yè)等，選定并啟動(dòng)和支持大型示范性項(xiàng)目。俄方也歡迎中方參與俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)，愿共同確立互利合作領(lǐng)域和落實(shí)已商定項(xiàng)目。中方歡迎俄方參與中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。愿共同研究合作的主要方向和可能的合作項(xiàng)目[1]。溫家寶就加強(qiáng)中俄經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系提出的3點(diǎn)建議第一條就是擴(kuò)大雙邊投資合作，推動(dòng)能源、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的合作；卡西亞諾夫也表示在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行相互投資的合作愿望。到目前為止，俄羅斯已成為中國(guó)對(duì)外直接投資的第6大對(duì)象國(guó)，中國(guó)企業(yè)在貿(mào)易、微電子技術(shù)、通信、制衣、家電組裝、公共飲食、木材加工、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯進(jìn)行了投資。俄羅斯也在中國(guó)投資1400余家，主要集中在核電、汽車和農(nóng)機(jī)組裝、化工、建筑等領(lǐng)域。中俄兩國(guó)相互投資有了良好的開(kāi)端。這也意味著中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化，由國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域向國(guó)際直接投資領(lǐng)域邁進(jìn)。

二、國(guó)際直接投資是建立穩(wěn)固的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要途徑

中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系從國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域拓展到國(guó)際直接投資領(lǐng)域，不僅僅是經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的拓展，而且具有其更為深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義。本部分試圖從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角分析中俄相互投資的戰(zhàn)略意義。

1.國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響力的分析

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論是建立在比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，其要旨是某些國(guó)家由于自然和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)能夠以相對(duì)較低的成本生產(chǎn)出大量的產(chǎn)品，各個(gè)國(guó)家都以自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際交換，從而獲取利益。因此，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論主張消除各種貿(mào)易障礙推行自由貿(mào)易。然而在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中并沒(méi)有表現(xiàn)出傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論所預(yù)期的結(jié)果——各國(guó)在自由貿(mào)易中獲益?，F(xiàn)代貿(mào)易理論中較具影響力的理論當(dāng)屬戰(zhàn)略性貿(mào)易理論，其基本要義是在寡頭市場(chǎng)上，如果某國(guó)政府補(bǔ)貼該國(guó)企業(yè)的出口，這個(gè)國(guó)家的企業(yè)在另一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的份額就 會(huì)增加[2]。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論的提出受到世界各國(guó)的普遍重視和廣泛采用，這一方面增強(qiáng)了本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但另一方面也擴(kuò)大了各國(guó)的貿(mào)易摩擦。各國(guó)紛紛制定的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策和建立貿(mào)易壁壘促使國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏。在此種情況下，雖然國(guó)際貿(mào)易仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的牽引力，但其對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力并非像人們預(yù)期的那樣起到“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。就中俄貿(mào)易合作而言，由于中俄兩國(guó)政治關(guān)系的深化，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系不斷改善，走上了規(guī)范的發(fā)展道路。但是兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦仍然存在，并且隨著俄羅斯加人世界貿(mào)易 組織后其貿(mào)易政策和對(duì)外開(kāi)放政策的調(diào)整，中俄兩國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，賈易摩擦不可避免。就像中國(guó)“人世”以后的中美、中日、中歐貿(mào)易摩擦一樣，當(dāng)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，貿(mào)易增長(zhǎng)將會(huì)放慢，國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的牽引力會(huì)逐漸減弱。

2.國(guó)際直接投資是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的根本基礎(chǔ)

國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際直接投資是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三大支柱。其中國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前導(dǎo)，而國(guó)際直接投資由于涉及間題較多、過(guò)程復(fù)雜，一般是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融之后成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主導(dǎo)。國(guó)際貿(mào)易的難點(diǎn)在于突破一國(guó)貿(mào)易政策限制，逾越這一障礙，貿(mào)易將容易實(shí)現(xiàn)。然而，每一獨(dú)立國(guó)家均有權(quán)自主制定本國(guó)的貿(mào)易政策，在貿(mào)易摩擦嚴(yán)重時(shí)，突破這一障礙要付出沉重的代價(jià)。另一方面，如果不在一國(guó)建立自己的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，那么，進(jìn)人該國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品將難以控制其營(yíng)銷方向，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，國(guó)際貿(mào)易對(duì)于控制東道國(guó)市場(chǎng)的影響力逐漸顯得力不從心。汽車產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)建立自己的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)就是這種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。因此，國(guó)際直接投資是跨越國(guó)際貿(mào)易壁壘的一種手段。當(dāng)一國(guó)企業(yè)進(jìn)人另一國(guó)市場(chǎng)后，其將成為該國(guó)企業(yè)，享受該國(guó)國(guó)民待遇，不受該國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策限制(此時(shí)只受東道國(guó)國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)限制)，可以同東道國(guó)企業(yè)一樣在東道國(guó)內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并且直接投資一般將國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融也融人其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，其對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)的影響力要比單純的國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)大而長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的突出特征表現(xiàn)在投資全球化上也說(shuō)明這一點(diǎn)。國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易相比較，其對(duì)維護(hù)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性還表現(xiàn)在影響時(shí)間上，國(guó)際貿(mào)易受東道國(guó)貿(mào)易政策影響較大，而且一國(guó)在短時(shí)間內(nèi)就可以改變其貿(mào)易政策。而直接投資相對(duì)于國(guó)際貿(mào)易來(lái)講，則是一個(gè)長(zhǎng)期的作用過(guò)程。當(dāng)一國(guó)企業(yè)進(jìn)人東道國(guó)后，只要其遵章守法，就不會(huì)被東道國(guó)取締。因此，國(guó)際直接投資相對(duì)于國(guó)際貿(mào)易對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響具有長(zhǎng)期性。更為重要的是，當(dāng)一國(guó)企業(yè)進(jìn)人東道國(guó)后，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然對(duì)該國(guó)的投資、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易乃至國(guó)際金融產(chǎn)生全面而深刻的影響。因此，國(guó)際直接投資是聯(lián)系兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最重要的紐帶。中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在貿(mào)易、科技合作等領(lǐng)域有了較大發(fā)展，必然要求拓展相互投資的領(lǐng)域。這是深化中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系乃至政治關(guān)系的必然要求，是穩(wěn)定中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本基礎(chǔ)。

三、中俄相互投資環(huán)境障礙分析

中俄相互投資剛剛起步，相關(guān)環(huán)境(尤其法律政策環(huán)境)尚未建立起來(lái)，這對(duì)于中俄兩國(guó)相互投資極為不利，為使中俄兩國(guó)相互投資順利、健康發(fā)展，我們認(rèn)為有必要對(duì)構(gòu)建中俄兩國(guó)相互投資的宏觀環(huán)境問(wèn)題加以重視。在本部分中，我們重點(diǎn)分析中俄兩國(guó)相互投資的障礙。

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌障礙

中俄兩國(guó)同時(shí)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)尚未徹底拋棄，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也未完善。政府在管理經(jīng)濟(jì)的職能方面并未完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，制度與法律尚不完善，官僚主義和缺乏服務(wù)精神依然存在，影響了政府的工作效率。在俄羅斯方面看來(lái)，中國(guó)“仍然是一個(gè)存在調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括對(duì)外貿(mào)易和邊境合作的非制度化行政命令機(jī)制的國(guó)家”[3]。而中國(guó)則認(rèn)為俄羅斯雖然私有化進(jìn)程較為徹底，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序仍然混亂。顯然，在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家中，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系都沒(méi)有形成。這就要求兩國(guó)在相互接納直接投資時(shí)應(yīng)給予特別的制度保障，以促進(jìn)相互投洲頂利進(jìn)行。

2.投資環(huán)境問(wèn)題

中俄兩國(guó)都十分重視投資環(huán)境的改善工作，中國(guó)20余年的改革開(kāi)放尤其是在加人世界貿(mào)易組織以后中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策更加穩(wěn)定和趨于國(guó)際規(guī)范。

俄羅斯方面也先后制定了(外國(guó)投資法》和《產(chǎn)品分配協(xié)議法》等有關(guān)法律、法規(guī)。兩國(guó)紛紛制定了各種優(yōu)惠政策和投資保障措施，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷改善。就中國(guó)而言，由于20余年的改革已取得顯著成效，吸引外商投資環(huán)境有了較大變化，中國(guó)成為世界上對(duì)外資較具吸引力的國(guó)家。而俄羅斯的投資環(huán)境相對(duì)較差，到2003年底吸引外商直接投資僅有450多億美元，僅相當(dāng)于中國(guó)一年吸收外資的數(shù)量。盡管兩國(guó)投資環(huán)境有較大進(jìn)步，但這種投資環(huán)境的改善與發(fā)達(dá)國(guó)家或新興工業(yè)化國(guó)家相比，仍然存在較大的差距。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的世界經(jīng)濟(jì)背景下，在世界各國(guó)在制定吸引外資政策上進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，投資的政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不佳也是影響中俄兩國(guó)相互投資的重要因素。

3.投資主體缺乏有效的籌資渠道

雖然中國(guó)國(guó)內(nèi)有大量的儲(chǔ)蓄余額，但中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資所需資金(主要指外匯)仍很難籌集。關(guān)鍵在于中國(guó)企業(yè)尚未掌握籌集資金的技術(shù)，尤其是在國(guó)際資本市場(chǎng)上籌集資金的技術(shù)[4]。俄羅斯企業(yè)也一樣，俄羅斯若千產(chǎn)韭有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，但將這些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，卻受資金匾乏之困擾。探討運(yùn)用兩國(guó)貨幣直接進(jìn)行結(jié)算的可行性勢(shì)在必行。

4.缺乏有效的溝通渠道

中俄兩國(guó)政府都致力于貫徹改革開(kāi)放政策，并且都制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策和投資保障措施，這在法律上奠定了相互投資的制度基礎(chǔ)。中俄兩國(guó)政府也通過(guò)各種招商會(huì)、投資洽談會(huì)等形式引導(dǎo)相互投資。但是兩國(guó)相互投資歷史較短，缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，加之中俄兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不理想，造成兩國(guó)相互投資發(fā)展緩慢。因此建立政府間合作機(jī)構(gòu)和常設(shè)民間商會(huì)機(jī)構(gòu)能長(zhǎng)期地、穩(wěn)定地促進(jìn)中俄兩國(guó)相互投資。

四、構(gòu)建中俄相互投資的宏觀環(huán)境建議

通過(guò)上述分析，我們發(fā)現(xiàn)中俄相互投資的宏觀環(huán)境并不理想，甚至還存在嚴(yán)重間題，為了使中俄相互投資健康丫決速發(fā)展，我們認(rèn)為構(gòu)建中俄相互投資的宏觀環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。本部分?jǐn)M就構(gòu)建中俄相互投資的宏觀環(huán)境提出若干建議。

1.簽訂雙邊投資協(xié)定，莫定相互投資的法律保障

雙邊投資條約是投資國(guó)與東道國(guó)間簽訂的調(diào)整雙方投資關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)際投資保護(hù)的一種協(xié)議。它即可彌補(bǔ)兩國(guó)國(guó)內(nèi)立法的不足，也是目前各國(guó)保護(hù)國(guó)際投資的重要法律手段。簽訂雙邊投資條約，可就投資者的待遇、投資項(xiàng)目及內(nèi)容、政治風(fēng)險(xiǎn)的保證、代位求償權(quán)以及投資爭(zhēng)議等間題以法律的形式固定下來(lái)，這對(duì)于保證投資者合法權(quán)益具有重要意義，它會(huì)增強(qiáng)投資者的信心和安全感，提高投資者投資的積極性。在中俄兩國(guó)投資環(huán)境尚不完善的情況下，簽訂雙邊投資協(xié)議更顯其必要性。中俄兩國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中，尤其是在吸收外國(guó)直接投資時(shí)分別與其他投資國(guó)簽訂了雙邊投資協(xié)議，但中俄兩國(guó)間并設(shè)有簽訂該種協(xié)議，因此我們建議兩國(guó)政府探討簽訂雙邊投資協(xié)定問(wèn)題，給相互投資以法律保障。

2、建立中俄商業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮民間中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用

民間企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，民間企業(yè)在兩國(guó)直接投資中起著決定性作用。因此，發(fā)揮民間中介機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)民間企業(yè)的相互了解、信息溝通以及商務(wù)協(xié)調(diào)是十分必要的。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的民間中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)運(yùn)行中的作用已為我們樹立了 榜樣，我們應(yīng)該借鑒這種做法，建立中俄商業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮民間中介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用。俄羅斯總理卡西亞諾夫在談及中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系時(shí)指出，如今建立俄中商業(yè)協(xié)會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建立該機(jī)構(gòu)的目的是促使雙邊經(jīng)貿(mào)合作更加活躍。中國(guó)學(xué)者徐世剛、于國(guó)政在其“關(guān)于改善和推進(jìn)我國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)關(guān)系的對(duì)策建議”一文中也提出加強(qiáng)民間層次的合作與交流構(gòu)想，包括成立聯(lián)誼組織、互設(shè)文化交流中心，盡快建立友好協(xié)會(huì)等具體內(nèi)容。[5]我們認(rèn)為，建立中俄商業(yè)協(xié)會(huì)是發(fā)展民間商業(yè)關(guān)系的不可或缺的環(huán)節(jié)，它在建立聯(lián)系機(jī)制、通報(bào)信息、制定規(guī)則、提供咨詢服務(wù)、中間協(xié)調(diào)等方面彌補(bǔ)了政府間協(xié)議所不能完全解決的缺陷，既降低了政治敏感性，又提高了交流、協(xié)調(diào)的效率。

3.探索中俄雙邊結(jié)算新機(jī)制，開(kāi)辟兩國(guó)投資融資新途徑

俄羅斯聯(lián)邦中央銀行和中國(guó)人民銀行關(guān)于邊境地區(qū)貿(mào)易的銀行結(jié)算協(xié)定已為中俄兩國(guó)直接結(jié)算做出了整體規(guī)劃，中國(guó)工商銀行也在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建立了分支機(jī)構(gòu)。我們相信，這一舉措為解決雙邊結(jié)算開(kāi)辟了新的渠道。如果雙邊結(jié)算機(jī)制能夠推廣到投資籌資領(lǐng)域，則必將為中俄相互投資解決融資渠道不暢問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。

4.相互建立工業(yè)園區(qū)，實(shí)施規(guī)范的投資管理

針對(duì)中俄兩國(guó)直接投資處于初始階段以及中俄兩國(guó)投資環(huán)境的特殊性，相互建立工業(yè)園區(qū)是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。相互建立工業(yè)園區(qū)有兩大好處：一是樹立典范作用，形成國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響，便于擴(kuò)大直接投資；二是便于集中管理，有利于防止社會(huì)不良勢(shì)力的侵害，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。中俄兩國(guó)在開(kāi)辟特別工業(yè)園區(qū)方面都進(jìn)行了有益的嘗試，分別開(kāi)設(shè)了諸多的工業(yè)園區(qū)，我們建議中俄雙方相互投資盡量安排在各自的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，如果規(guī)模、體系龐大也可以開(kāi)設(shè)新的工業(yè)園區(qū)。

5.繼續(xù)辦好各種博覽會(huì)、投資洽談會(huì)，促進(jìn)相互投資發(fā)展

博覽會(huì)是展示各國(guó)科技發(fā)展前沿的最好形式，它為溝通各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作起到了不可替代的作用。投資洽談會(huì)，則更是專門為促進(jìn)投資而舉辦的，對(duì)促進(jìn)相互投資具有直接意義。近年來(lái)，隨著中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深人發(fā)展，各種博覽會(huì)、投資拾談會(huì)頻頻舉辦。為促進(jìn)中俄貿(mào)易、投資發(fā)揮了重要的作用。今后的博覽會(huì)、投資洽談會(huì)要突出特色，開(kāi)辟獨(dú)立的中俄相互投資洽談區(qū)，甚至專門舉辦中俄投資洽談會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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〔貴任編輯趙東波〕

Creating New Foreign Direct Investment Enviroment And Develping New Situation Of ChinaRussian economy and trade relation.Intemational direct investment is an important means to breakthrough tread hinder, tp enter one country domestic market, and to stabilize the basic economic relation between China and Russian.Issues of ChinaRussian mutual investments developing healthy and fast, this essay will suggest that we should take ways as signing mutual investment contract, setting up Chinaenvironment for mutual invewtments.Key Words: Chinaenvironment 《東北亞論壇》2004年第5期