第一篇：關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見

關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)要求，現(xiàn)就加快推動生活方式綠色化，提出以下實(shí)施意見。

一、加快推動生活方式綠色化的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的部署要求，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，通過宣傳教育，弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念，傳播社會主義核心價(jià)值觀;完善政策，建立系統(tǒng)完整的制度體系;引導(dǎo)實(shí)踐，倡導(dǎo)綠色生活方式，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會、群眾基礎(chǔ)。

（二）基本原則

更新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)生態(tài)文明意識，廣泛開展綠色生活行動，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

節(jié)約優(yōu)先、綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能服務(wù)業(yè)，堅(jiān)決抵制和反對各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。

創(chuàng)新驅(qū)動、政策引導(dǎo)。強(qiáng)化相關(guān)政策機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善政策機(jī)制，促進(jìn)綠色消費(fèi)需求。不斷創(chuàng)新和豐富活動載體，積極打造推動生活方式綠色化的品牌活動和亮點(diǎn)工程。

典型示范、全民行動。廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，提高公眾節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，形成生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、生態(tài)文明規(guī)定人人遵守的新局面。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，生態(tài)文明價(jià)值理念在全社會得到推行，全民生活方式綠色化的理念明顯加強(qiáng)，生活方式綠色化的政策法規(guī)體系初步建立，公眾踐行綠色生活的內(nèi)在動力不斷增強(qiáng)，社會綠色產(chǎn)品服務(wù)快捷便利，公眾綠色生活方式的習(xí)慣基本養(yǎng)成，最終全社會實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚。

二、推動生活方式綠色化的組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化生活方式綠色化理念

1.充分認(rèn)識生活方式綠色化的重要性

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源資源消費(fèi)增速下降，國家加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，公眾環(huán)境意識顯著提升。限制粗放、奢華式發(fā)展和不合理的需求，既為加快推動生活方式綠色化提供良好的外部條件和機(jī)遇，同時(shí)可極大促進(jìn)綠色化融入生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域，減少資源嚴(yán)重浪費(fèi)與過度消費(fèi)現(xiàn)象，遏制攀比性、炫耀性、浪費(fèi)性行為日益增長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。

2.準(zhǔn)確把握生活方式綠色化理念的實(shí)踐要求

個(gè)人自律是生活方式綠色化理念的主線。時(shí)刻秉持節(jié)約優(yōu)先，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，通過日常生活中的自律，從小事著手，逐步培育生活方式綠色化的習(xí)慣。

綠色消費(fèi)是生活方式綠色化理念的支撐。強(qiáng)化生活方式綠色化意識，在衣、食、住、行、游等各個(gè)領(lǐng)域，加快向綠色轉(zhuǎn)變，通過綠色消費(fèi)倒逼綠色生產(chǎn)，為全社會生產(chǎn)方式、生活方式綠色化貢獻(xiàn)力量。

激勵帶動是生活方式綠色化理念的助力。注重發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)身邊生活方式綠色化的良好實(shí)踐，并通過互相激勵帶動，擴(kuò)大生活方式綠色化理念對自身、家庭成員和其他人群的正面影響，為社會正能量的形成發(fā)揮積極作用。

3.推動生活方式綠色化理念深入人心

強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署的宣傳教育。大力傳播人與自然和諧發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸?！钡葍r(jià)值理念，切實(shí)增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，牢固樹立生態(tài)文明理念。

提高公眾生態(tài)文明社會責(zé)任意識。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會主流價(jià)值觀，成為社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。引導(dǎo)公眾履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任和義務(wù)，使綠色生活、勤儉節(jié)約成為全社會的自覺習(xí)慣。

普及生態(tài)文明法律法規(guī)。深化新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》宣傳教育，大力宣傳新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”和“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)”的規(guī)定。曝光奢侈浪費(fèi)等反面事例，讓公眾認(rèn)識到綠色生活方式既是個(gè)人選擇，也是法律義務(wù)，使公眾嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，形成守法光榮、違法可恥、節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會氛圍。

（二）制定推動生活方式綠色化的政策措施

1.促進(jìn)生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)綠色化

增強(qiáng)綠色供給。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、使用環(huán)保原材料、提高清潔生產(chǎn)水平。進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，拓展納入認(rèn)證的產(chǎn)品范圍、提升認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)證體系，嚴(yán)厲打擊偽綠色、假認(rèn)證等行為。依法推動在燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，明確環(huán)境保護(hù)要求。依法推動燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，同步實(shí)施。依法推動發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，依法公布有毒有害大氣污染物名錄，推動對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物（POPs）的環(huán)境監(jiān)管，向大氣排放POPs的有關(guān)企業(yè)和廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)采取有利于減少POPs排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。落實(shí)針對電池、涂料等產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策，工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。推動將其他大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。

推進(jìn)綠色包裝。加強(qiáng)對包裝印刷企業(yè)的環(huán)境整治力度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用環(huán)保材料，提升印刷過程VOCs防治水平，加強(qiáng)包裝印刷廢物妥善進(jìn)行無害化處理處置力度。推動包裝減量化、無害化，鼓勵采用可降解、無污染、可循環(huán)利用的包裝材料，推動綠色包裝材料的研發(fā)和生產(chǎn)，推動淘汰污染嚴(yán)重、健康風(fēng)險(xiǎn)大的包裝材料。鼓勵網(wǎng)上購物綠色包裝，推動網(wǎng)絡(luò)銷售龍頭企業(yè)制定和實(shí)施綠色包裝指南，引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織電商企業(yè)開展網(wǎng)上購物綠色包裝自律行動。

促進(jìn)綠色采購。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色采購、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，加大對生命周期過程中環(huán)境影響較小、環(huán)境績效較優(yōu)企業(yè)所提供的產(chǎn)品與服務(wù)的采購力度。引導(dǎo)企業(yè)和公眾減少對“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品的使用、更多使用“環(huán)保領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。推動完善政府綠色采購相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府綠色采購的帶動與示范作用。

開展綠色回收。鼓勵企業(yè)開展源頭減量、綜合利用、廢物分類回收處理。鼓勵小規(guī)模、散養(yǎng)畜禽建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，在養(yǎng)畜、糞污收集處理、有機(jī)肥料、種植業(yè)等多方面實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。推進(jìn)對廢舊農(nóng)用薄膜進(jìn)行處理處置。依法推動出臺財(cái)政補(bǔ)貼等措施，支持秸稈的收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用。加強(qiáng)廢舊資源回收利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收。依法推動建立并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)境保護(hù)召回制度，生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回。在用機(jī)動車經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。嚴(yán)格對報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對固廢的進(jìn)出口管理，杜絕進(jìn)口“洋垃圾”。

2.推進(jìn)衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化

引導(dǎo)綠色飲食。鼓勵餐飲行業(yè)減少提供一次性餐具、更多提供可降解打包盒。鼓勵餐飲企業(yè)對餐廚垃圾實(shí)施分類回收與利用。繼續(xù)推動國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)對餐飲企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

推廣綠色服裝。遏制將珍稀野生動物毛皮作為服裝原料的行為。限制含有毒有害物質(zhì)的服裝材料、染料、助劑、洗滌劑及干洗劑的生產(chǎn)與使用。加強(qiáng)對干洗行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，從事服裝干洗的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。鼓勵研發(fā)和推廣環(huán)境友好型的服裝材料、染料、助劑、洗滌劑及干洗劑。

倡導(dǎo)綠色居住。引導(dǎo)家具等行業(yè)采用水性木器涂料、水性油墨、水性膠黏劑等環(huán)保型原材料，加強(qiáng)VOCs等污染控制、切實(shí)提升清潔生產(chǎn)水平。完善相關(guān)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。推動完善節(jié)水器具、節(jié)電燈具、節(jié)能家電等產(chǎn)品的推廣機(jī)制，鼓勵公眾購買綠色家具和環(huán)保建材產(chǎn)品。

鼓勵綠色出行。倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，合理控制燃油機(jī)動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。推動采取財(cái)政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在重污染天氣等特殊情況下，推動公眾主動減少機(jī)動車使用。重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布后，依法推動通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾，指導(dǎo)公眾出行。

（三）引領(lǐng)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變

1.全面構(gòu)建推動生活方式綠色化全民行動體系

開展生活方式綠色化活動。開展綠色生活“十進(jìn)”活動（進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)交通、進(jìn)酒店、進(jìn)醫(yī)院）。創(chuàng)新宣教工作形式，增進(jìn)公眾環(huán)境守法意識，開展日常生活節(jié)約用電、生活垃圾污水不隨意排放、公共場所全面禁煙等公眾參與度高的綠色生活行動。

調(diào)動公眾積極主動參與。將生活方式綠色化全民行動納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容。建立推動生活方式綠色化的志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民群眾和社會組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推廣環(huán)境友好使者、少開一天車、空調(diào)26度、光盤行動、地球站等品牌環(huán)保公益活動。推動綠色、文明出游，倡導(dǎo)維護(hù)景區(qū)廁所衛(wèi)生，倡導(dǎo)垃圾減量、垃圾自帶或放置于指定位置，保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境及人文景觀。

發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。樹立并表彰節(jié)約消費(fèi)榜樣，激發(fā)全社會踐行綠色生活的熱情。注重引導(dǎo)青壯年群體踐行綠色生活方式,發(fā)揮幼兒、中小學(xué)生、大學(xué)生在全社會的帶動輻射作用，鼓勵創(chuàng)建綠色幼兒園、綠色學(xué)校和綠色大學(xué)。

2．創(chuàng)新開展全民生態(tài)文明宣傳教育活動

開展各層次綠色生活宣傳。建立綠色生活宣傳和展示平臺，利用環(huán)境教育基地，開展以生活方式綠色化為主題的浸入式、互動式教育。將每年6月設(shè)為“全民生態(tài)文明月”,將2016年設(shè)為“生活方式綠色化推進(jìn)年”，同時(shí)利用世界環(huán)境日、世界地球日、森林日、水日、海洋日、生物多樣性日、濕地日等節(jié)日集中組織開展環(huán)保主題宣傳活動。

深化環(huán)境教育，培養(yǎng)綠色公民。將生態(tài)文明教育全面納入國民教育和干部教育培訓(xùn)體系，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)以及黨校、行政學(xué)院等各級各類教育機(jī)構(gòu)開展生態(tài)文明教育，普及生活方式綠色化的知識和方法，使之成為素質(zhì)教育、職業(yè)教育和終身教育的重要內(nèi)容。

發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，廣泛宣傳我國資源環(huán)境國情和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。督促政府有關(guān)部門和企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染物信息，保障公眾知情權(quán)，為推進(jìn)生活方式綠色化營造良好輿論氛圍。

3.積極搭建綠色生活方式的行動網(wǎng)絡(luò)和平臺

建立綠色生活服務(wù)和信息平臺。發(fā)布《生活方式綠色化指南》，幫助消費(fèi)者獲取新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品信息。發(fā)布《生活方式綠色化行為準(zhǔn)則》，引導(dǎo)公眾線上線下積極踐行綠色簡約生活和低碳休閑模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持公眾開展環(huán)?？萍肌h(huán)保服務(wù)、綠色產(chǎn)品等領(lǐng)域的綠色創(chuàng)業(yè)，為公眾綠色生活提供支撐。

培育生態(tài)環(huán)境文化。開展以綠色生活、綠色消費(fèi)為主題的環(huán)境文化活動。鼓勵將綠色生活方式植入各類文化產(chǎn)品，利用影視、戲曲、音樂及圖書漫畫等形式傳播綠色生活科學(xué)知識和實(shí)踐方法，以及傳統(tǒng)生態(tài)文化思想、資源和產(chǎn)品，提升公眾生態(tài)文明意識和道德素養(yǎng)。

三、加快推動生活方式綠色化的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，制定推進(jìn)工作方案，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)社會力量積極參與，形成有序推進(jìn)生活方式綠色化的工作機(jī)制。

（二）完善配套政策

各級環(huán)保部門將生活方式綠色化工作納入現(xiàn)有工作體系中，積極推動和配合有關(guān)部門完善配套措施，積極引導(dǎo)和激勵企業(yè)落實(shí)責(zé)任、公眾主動參與，有效推動生活方式綠色化工作的開展與落實(shí)。

（三）推廣典型經(jīng)驗(yàn)

及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過現(xiàn)場觀摩、交流研討等方式進(jìn)行推廣；尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，從政策層面鼓勵和支持綠色化創(chuàng)新。研究制定綠色、低碳產(chǎn)品評價(jià)機(jī)制和生產(chǎn)獎勵政策等。

第二篇：《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》

關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見

財(cái)建[167]號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級，特制定以下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識綠色建筑發(fā)展的重要意義

綠色建筑是指滿足《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2006），在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑面臨難得的歷史機(jī)遇。目前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環(huán)境，有效轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中資源環(huán)境約束；能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間，顯著改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高人民滿意度，并在廣大群眾中樹立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念；能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)等多種技術(shù)，極大帶動建筑技術(shù)革新，直接推動建筑生產(chǎn)方式的重大變革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，拉動節(jié)能環(huán)保建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識到推動發(fā)展綠色建筑，是保障改善民生的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)容，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，盡快制定有力的政策措施，建立健全體制機(jī)制，加快推動我國綠色建筑健康發(fā)展。

二、推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)。切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家

水平。“十二五”期間，加強(qiáng)相關(guān)政策激勵、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評估等方面能力建設(shè)，建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，以新建單體建筑評價(jià)標(biāo)識推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

（二）基本原則。加快推動我國綠色建筑發(fā)展必須遵循以下原則：因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點(diǎn)，合理制定地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施有針對性的政策措施。整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，積極完善政策體系，從整體上推動綠色建筑發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持重點(diǎn)城市及政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發(fā)展方面率先突破。合理分級、分類指導(dǎo)，按照綠色建筑星級的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策，以單體建筑獎勵為主，支持二星級以上的高星級綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質(zhì)量水平；以支持綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展為主要抓手，引導(dǎo)低星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。激勵引導(dǎo)、規(guī)范約束，在發(fā)展初期，以政策激勵為主，調(diào)動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制，切實(shí)提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。

三、建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價(jià)標(biāo)識體系，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展

（一）健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。加快制定適合不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定綠色建筑工程定額及造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵地方結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系、技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）完善綠色建筑評價(jià)制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要加大綠色建筑評價(jià)標(biāo)識制度的推進(jìn)力度，建立自愿性標(biāo)識與強(qiáng)制性標(biāo)識相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的一般住宅和公共建筑，實(shí)行自愿性評價(jià)標(biāo)識，對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實(shí)行評價(jià)標(biāo)識，并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進(jìn)行評價(jià)標(biāo)識。

（三）加強(qiáng)綠色建筑評價(jià)能力建設(shè)。培育專門的綠色建筑評價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢、產(chǎn)品部品檢測、單體建筑第三方評價(jià)、區(qū)域規(guī)劃等。建立綠色建筑評價(jià)職業(yè)資格制度，加快培養(yǎng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、評估、能源服務(wù)等方面的人才。

四、建立高星級綠色建筑財(cái)政政策激勵機(jī)制，引導(dǎo)更高水平綠色建筑建設(shè)

（一）建立高星級綠色建筑獎勵審核、備案及公示制度。各級地方財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識達(dá)到二星級及以上的綠色建筑項(xiàng)目匯總上報(bào)至財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“兩部”），兩部組織專家委員會對申請項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、綠色建筑評價(jià)標(biāo)識報(bào)告、工程建設(shè)審批文件、性能效果分析報(bào)告等進(jìn)行程序性審核，對審核通過的綠色建筑項(xiàng)目予以備案，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，兩部組織能效測評機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的實(shí)施量、工程量、實(shí)際性能效果進(jìn)行評價(jià)，并將符合申請預(yù)期目標(biāo)的綠色建筑名單向社會公示，接受社會監(jiān)督。

（二）對高星級綠色建筑給予財(cái)政獎勵。對經(jīng)過上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

（三）規(guī)范財(cái)政獎勵資金的使用管理。中央財(cái)政將獎勵資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門兌付至項(xiàng)目單位，對公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎勵資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對商業(yè)性住宅項(xiàng)目，各地應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。

五、推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展綠色建筑

（一）積極發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。鼓勵城市新區(qū)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑。中央財(cái)政支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，申請綠色生態(tài)城區(qū)示范應(yīng)具備以下條件：新區(qū)已按綠色、生態(tài)、低碳理念編制完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑、市政、能源等專項(xiàng)規(guī)劃，并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系；新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級及以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米。

（二）支持綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。中央財(cái)政對經(jīng)審核滿足上述條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，具體根據(jù)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平、綠色建筑建設(shè)規(guī)模、評價(jià)等級、能力建設(shè)情況等因素綜合核定。對規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大、能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)貼綠色建筑建設(shè)增量成本及城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃、指標(biāo)體系制定、綠色建筑評價(jià)標(biāo)識及能效測評等相關(guān)支出。

六、引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生

（一）鼓勵保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。各地要切實(shí)提高公租房、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)水平，強(qiáng)調(diào)綠色節(jié)能環(huán)保要求，在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及計(jì)劃時(shí)，具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。

（二）在公益性行業(yè)加快發(fā)展綠色建筑。鼓勵各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，在公益性建筑中開展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，從2014年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（三）切實(shí)加大保障性住房及公益性行業(yè)的財(cái)政支持力度。綠色建筑獎勵及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達(dá)到高星級獎勵標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎勵，保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。

七、大力推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)綠色建筑綜合能力建設(shè)

（一）積極推動綠色建筑科技進(jìn)步。各級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)，積極支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。要根據(jù)綠色建筑

發(fā)展需要，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。積極推進(jìn)地級以上城市全面開展建筑垃圾資源化利用，各級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運(yùn)輸、處理、再利用等各項(xiàng)工作，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實(shí)行建筑垃圾集中處理和分級利用，建立專門的建筑垃圾集中處理基地。

（三）積極推動住宅產(chǎn)業(yè)化。積極推廣適合住宅產(chǎn)業(yè)化的新型建筑體系，支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)；加快建立建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

各級財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照本意見的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，要與發(fā)改、科技、規(guī)劃、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決綠色建筑發(fā)展中的重大問題，科學(xué)組織實(shí)施，推動我國綠色建筑快速健康發(fā)展。

財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二一二年四月二十七日

第三篇：什么是生活方式綠色化？

附件1：

關(guān)于“生活方式綠色化”

什么是生活方式綠色化？

生活方式綠色化是要愛護(hù)自然和生命，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。生活方式綠色化不僅包括節(jié)約的生活方式和消費(fèi)理念，還應(yīng)包括尊重自然、珍惜生命，追求天人合一的生態(tài)倫理道德等。

為什么國家要推動生活方式綠色化？

總體上看，我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。推動生活方式綠色化是推動人與自然和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。

踐行生活綠色化，我們可以怎么做？

2016年，是我國“生活方式綠色化推進(jìn)年”，“生活方式綠色化”應(yīng)該成為每個(gè)公民的行為指南。面對惡化的環(huán)境，與其抱怨，不如積極行動起來，從自己做起、從身邊的小事做起，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，養(yǎng)成綠色生活的日常行為和習(xí)慣，我們可以從衣、食、住、行、游等方面做很多事情：

推廣綠色服裝

? 不買不必要的衣服；

? 拒絕購買由珍稀野生動物毛皮制成的服裝； ? 選擇購買使用環(huán)境友好型的材料制成的服裝； ? 舊衣服再利用，舊物捐給貧困者； 引導(dǎo)綠色飲食

? 節(jié)約減少糧食，不浪費(fèi)； ? 盡量選擇本地、當(dāng)季產(chǎn)品； ? 嘗試每周吃一次素食； ? 盡量自帶水杯； ? 拒絕使用一次性餐具；

? 餐后使用可降解餐盒打包剩余食物； ? 回收鋁、玻璃等可循環(huán)利用的包裝材料； 倡導(dǎo)綠色居住

? 優(yōu)先購買綠色家具和環(huán)保建材產(chǎn)品； ? 不過度裝修；

? 打開窗戶或在自然光下閱讀，讓自然風(fēng)取代室內(nèi)空調(diào)；

? 盡量用節(jié)能燈照明；

? 適度使用空調(diào)，控制冬季室溫，夏季室溫不低于26 度；

? 購買節(jié)能電器，掌握電器節(jié)電技巧，及時(shí)關(guān)閉電器電源，減少待機(jī)耗電；

? 使用節(jié)水龍頭和節(jié)水馬桶，一水多用，隨手關(guān)閉水龍頭；

? 物品盡量循環(huán)再用；

? 積極參加家庭生活垃圾分類； ? 春節(jié)期間少放或不放煙花爆竹； 鼓勵綠色出行 ? 少開私家車，多乘公交車； ?近距離通勤選擇步行和騎自行車； ? 選購節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車； ? 鼓勵遠(yuǎn)程辦公，減少通勤交通壓力； 推動綠色、文明出游 ? 選擇公共交通方式出游；

? 旅行垃圾不亂扔，自帶垃圾袋主動回收； ? 自覺保護(hù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境及人文景觀。

讓我們積極行動起來，從我們做起并且?guī)雍陀绊懠胰耍餐苿由罘绞骄G色化，使污染排放減下來、環(huán)境質(zhì)量好上去，攜手打造天藍(lán)、地綠、水凈、山青的美好家園，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的美好未來。

（資料來源：環(huán)保部網(wǎng)站、光明日報(bào)、人民日報(bào)、國家環(huán)境宣傳教育示范基地等媒體和展館資料）

第四篇：加快生態(tài)發(fā)展 推動綠色崛起

加快生態(tài)發(fā)展 推動綠色崛起

為把陡水建設(shè)成為旅游專業(yè)重鎮(zhèn)而努力

中國共產(chǎn)黨上猶縣第十三次代表大會提出了“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”的發(fā)展主戰(zhàn)略，“生態(tài)立縣，旅游興縣，工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展主路徑和建設(shè)“生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、幸福上猶“的發(fā)展目標(biāo)。陡水鎮(zhèn)應(yīng)成為實(shí)踐主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的排頭兵。

陡水鎮(zhèn)擁有享譽(yù)國家級森林公園和江西省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的陡水湖，被列為贛州市重點(diǎn)旅游示范鎮(zhèn)，正在申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。因此，在實(shí)施“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”主戰(zhàn)略中，陡水是非常關(guān)鍵和十分重要的一環(huán)。為此，我鎮(zhèn)提出了“凝心聚力，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn) 善謀實(shí)干，描繪生態(tài)綠色新藍(lán)圖”的主戰(zhàn)略；在操作層面上提出了“小步加快跑，務(wù)實(shí)加創(chuàng)新，推進(jìn)陡水鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展”的基本思路；確立以項(xiàng)目為點(diǎn)，以群眾為面，以點(diǎn)促面，以面帶點(diǎn)的基本策略。

具體而言：項(xiàng)目是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的發(fā)動機(jī)；我鎮(zhèn)將借鑒陡水觀光漂流項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好陡水十八灣漂流項(xiàng)目；以月仔村嶺下為中心的水上娛樂項(xiàng)目；以紅星村西龍為中心的山地運(yùn)動休閑項(xiàng)目。努力建成梁下、嶺下、十八灣和西龍四個(gè)特色鮮明、功能完善的鄉(xiāng)村旅游中心區(qū)，帶動群眾積極參與發(fā)展農(nóng)家樂，旅游小商品、小禮品的加工以及綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，要立足鎮(zhèn)情，積極主動做好“歐式風(fēng)情”小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中的各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)陡水圩鎮(zhèn)的整體改造進(jìn)程。在陡水湖旅游開發(fā)的總體規(guī)劃中，努力使陡水經(jīng)過三至五年的開發(fā)，成為特色鮮明，獨(dú)具魅力，基本具備承載游客居住、休閑、娛樂、度假的專業(yè)旅游重鎮(zhèn)；同時(shí)，要堅(jiān)持民生為本的理念，在開發(fā)和發(fā)展中兼顧好群眾的利益，用實(shí)實(shí)在在的舉措，促進(jìn)人民群眾獲取旅游發(fā)展的紅利。以發(fā)展創(chuàng)和諧、促穩(wěn)定、保平安，以更快的發(fā)展解決存在的困難和問題，實(shí)現(xiàn)陡水“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”的美好明天。

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見

(征求意見稿)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕56號）、《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》（魯辦發(fā)﹝2018﹞36號）、《中共聊城市委辦公室、聊城市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見〉(聊辦發(fā)【2018】43號)》等文件精神，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要思想和視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。突出茌平棗鄉(xiāng)特色和生態(tài)優(yōu)勢，聚焦聚力“五大振興”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能布局優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品 1 安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

2.目標(biāo)任務(wù)。突出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在生態(tài)文明建設(shè)全局的重要位置，全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，加快形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

到2020年，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在75萬噸，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提高，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。到2030年，農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

保護(hù)和節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源，努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低。到2020年，嚴(yán)守96.9181萬畝耕地紅線，全市耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.06個(gè)等級，到2030年，全市耕地質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。

調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，提高水利用系數(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。到2020年，力爭主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40％以上、40％以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6363以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到89%，秸稈綜合利用率達(dá)到92%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上，力爭實(shí)現(xiàn)全市廢棄農(nóng)膜基本回收。到2030年，化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用。

保護(hù)和修復(fù)田園生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。到 2 2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)到30.46%，濕地面積達(dá)到2萬畝，基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到90%。到2030年，田園、森林、濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步改善。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間布局

3.落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和生產(chǎn)力布局制度。因地制宜，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能布局，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，分別劃定小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)63萬畝、60萬畝，劃定棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)2.1萬畝。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，以博平鎮(zhèn)、馮屯鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)、杜郎口鎮(zhèn)為糧食核心區(qū)域，打造優(yōu)質(zhì)專用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建基地，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)走“規(guī)模化+專用化+優(yōu)質(zhì)化”的路子，依托三月柳、魯星食品等大型面粉加工企業(yè)，建設(shè)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)專用小麥基地。做大做強(qiáng)高效特色產(chǎn)業(yè)，探索培育“名優(yōu)特稀新”經(jīng)濟(jì)作物，圍繞園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品、雜糧、中藥材等，打造一批品種豐富、集群發(fā)展、綠色高效的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局）

4.適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極開展“糧改飼”試點(diǎn)工作，搞好優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地建設(shè)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。到2020年，全縣全株青貯玉米種植面積穩(wěn)定在10000畝以上。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，支持大型龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地向環(huán)境容量大的適宜養(yǎng)殖區(qū)域轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，推廣林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)模 3 式，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。到2020年，建成特色經(jīng)濟(jì)林基地2萬畝以上，林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展到1.5萬畝以上。大力培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，依托自然人文資源，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品加工和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育、支持圓鈴大棗生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、浩佳森林?；▓@等特色體驗(yàn)型項(xiàng)目，發(fā)展文化傳承、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑觀光等體驗(yàn)型業(yè)態(tài)。突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的“四型業(yè)態(tài)”，深入開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的梯次利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用新一代信息技術(shù)，培育、支持齊魯味精、圣康食品等具有示范作用的龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2020年，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)。培育“新六產(chǎn)”示范主體3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局）

5.推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式。深入推進(jìn)賈寨鎮(zhèn)一二三產(chǎn)融合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集成推廣應(yīng)用水肥一體化、綠色防控等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，到2020年水肥一體化推廣面積達(dá)到1.5萬畝。改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)一批以規(guī)模化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)為發(fā)展方向，一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。推廣漁業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：財(cái)政局、科技局、畜牧 4 局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)局）

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，強(qiáng)化耕地、水域岸線、濕地等用途管控，嚴(yán)禁不合理開發(fā)建設(shè)活動對資源環(huán)境的破壞。以縣為單位，針對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度，分類推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)資源保護(hù)和污染治理。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：環(huán)保局、林業(yè)局）

7.健全農(nóng)業(yè)綠色扶貧機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，科學(xué)選擇精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持貧困地區(qū)大力發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，讓貧困群眾從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中得到更多實(shí)惠。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局、扶貧辦）

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和節(jié)約利用

8.完善耕地保護(hù)制度。完善并嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，將永久基本農(nóng)田保護(hù)納入政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，堅(jiān)守永久基本農(nóng)田紅線。開展國土資源節(jié)約集約示范創(chuàng)建，全面推進(jìn)建設(shè)占用和工礦企業(yè)生產(chǎn)占用耕地耕作層土壤剝離再利用。加大土地整治力度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年，全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝。深入實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，推廣秸稈還田、土壤改良修復(fù)、病蟲害綠色防控等綜合配套技術(shù)。堅(jiān)持種地 5 養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣糧油輪作等栽培模式，積極爭取國家輪作休耕試點(diǎn)。探索耕地質(zhì)量管理保障機(jī)制，完善管控措施，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)。（牽頭單位：國土局、農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：環(huán)保局）

9.健全農(nóng)業(yè)節(jié)水制度。實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，建立合理水價(jià)形成機(jī)制。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，加快完善管道輸水、噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉工程體系。大力推廣水肥一體化技術(shù)，推廣耐旱品種和節(jié)水保墑技術(shù)，探索田間雨水集蓄利用技術(shù)和模式。到2020年，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到50萬畝。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件。到2030年，建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。（牽頭單位：水利局、農(nóng)業(yè)局）

10.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)和利用。開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和搶救性收集和普查，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物和特色農(nóng)作物種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，做好陽谷縣野生大豆資源的保護(hù)工作。加強(qiáng)瀕危野生植物資源保護(hù)、保存和人工繁育。加大畜禽地方特色品種的保護(hù)和利用力度。完善外來物種風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與防控機(jī)制，積極開展外來入侵有害生物黃頂菊普查和防治工作，開展綜合防治示范技術(shù)試點(diǎn)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任部門：林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局）

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理

11.建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，嚴(yán)格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放制度，依法禁止未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進(jìn)入農(nóng)田、養(yǎng)殖水域等農(nóng)業(yè)區(qū)域。完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律條款，加大對破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境違法行為的處罰力度，增加違法者的違法成本，對典型案件實(shí)施掛牌督辦。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，按照國家技術(shù)指南劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，開展污染耕地分類治理。（牽頭單位：環(huán)保局、國土局，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局）

12.積極開展農(nóng)業(yè)“四減四增”行動。深入實(shí)施化肥減量增效工程，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化技術(shù)，開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動。到2020年，全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。深入實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程，加快農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)進(jìn)程，集成推廣生物防治、物理防治和天敵控害等綠色防控技術(shù)。到2020年，糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：財(cái)政局）

13、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥管理，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》，探索建立低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)動物疫病防控，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、種子等投入品市場監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品電子追溯體系建設(shè)，成立1家以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品集中配送中心，推行集中采購、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營、7 統(tǒng)一標(biāo)識、全程追溯的管理模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品或生產(chǎn)經(jīng)營主體登記備案管理，實(shí)施農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽二維碼標(biāo)識制度，落實(shí)農(nóng)藥、獸藥、添加劑使用臺賬記錄制度及使用安全間隔期（休藥期）制度，支持低消耗、低殘留、低污染農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水產(chǎn)局）

14.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。嚴(yán)格依法落實(shí)秸稈禁燒制度，將秸稈禁燒工作納入各級政府工作重點(diǎn)，建立秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。深入推進(jìn)秸稈綜合利用，大力推廣秸稈精細(xì)化還田、秸稈青貯、秸稈基料化、秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥等技術(shù)，建立農(nóng)用為主、多元利用格局。加強(qiáng)糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)，以肥料化和能源化為主要利用方向，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)戶環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，建立健全病死畜禽無害化處理體系，實(shí)施動物疫病凈化計(jì)劃，大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理，到2020年，通過全市建設(shè)的4個(gè)病死畜禽無害化處理廠，基本滿足病死畜禽無害化處理要求。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處理，嚴(yán)格執(zhí)行新的國家地膜標(biāo)準(zhǔn)，依法強(qiáng)制生產(chǎn)、銷售和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地膜，以縣為單位開展地膜回收和殘留治理試點(diǎn)，加大全生物可控降解地膜試驗(yàn)示范力度。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理方式，依法落實(shí)使用者妥善收集、生產(chǎn)者和經(jīng)營者回收責(zé)任，由具有危險(xiǎn)物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處理。8 積極保障秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用用地。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，責(zé)任單位：國土局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局）

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)和修復(fù)

15.養(yǎng)護(hù)構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)。開展田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)完善生物緩沖帶、防護(hù)林網(wǎng)、灌溉渠系、植物籬等田間綠色基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)和發(fā)展地方獨(dú)特品種，保持農(nóng)業(yè)物種的多樣性。推廣環(huán)境友好型生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，保護(hù)病蟲害天敵，恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈，促進(jìn)動物、植物、微生物“三物”循環(huán)。保護(hù)和改善田園生態(tài)景觀，優(yōu)化鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、居住等功能布局，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)功能，培植田園綜合體。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：茌平縣旅游發(fā)展中心、林業(yè)局、畜牧局）

16.保護(hù)水生生態(tài)環(huán)境。實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，科學(xué)確定放流品種與數(shù)量，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)厲打擊使用“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)資源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”，推動河湖管理保護(hù)專業(yè)化、社會化，打造水更清、岸更綠、景更美的河湖生態(tài)新格局。在河道沿岸加大土地流轉(zhuǎn)力度，優(yōu)先種植苜蓿、牡丹、構(gòu)樹等需肥需藥量低、經(jīng)濟(jì)效益突出的作物。以生態(tài)清潔型小流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，2018-2020年完成水土流失治理面積8平方公里。（牽頭單位：水利局，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局）

17.加強(qiáng)林業(yè)和濕地建設(shè)。積極培育林業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度，嚴(yán)格限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)生態(tài)公益林、森林公園、濕地公園建設(shè)和維護(hù)，突出村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。2018-2020年，全縣新建、改建農(nóng)田林網(wǎng)化面積4萬畝。（牽頭單位：林業(yè)局）

六、健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系

18.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐和人才建設(shè)。做大做強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)的布局和建設(shè)，規(guī)范縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。加強(qiáng)與省農(nóng)科院、山東省農(nóng)業(yè)大學(xué)、聊城大學(xué)、市農(nóng)科院等高校院所對接，積極引進(jìn)千人計(jì)劃、泰山學(xué)者、長江學(xué)者等高端人才，聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能解決基層實(shí)際困難的技術(shù)專家，組建種植、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等行業(yè)專家顧問團(tuán)。開展農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病抗逆新品種選育、環(huán)境友好型種養(yǎng)、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)以及農(nóng)產(chǎn)品綠色加工儲藏等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立健全成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，積極推動與國外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，落實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的二十條措施，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理服務(wù)和技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能 10 的高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才。落實(shí)生態(tài)管護(hù)員制度，在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)通過政府購買服務(wù)方式，增加護(hù)林員等公益崗位。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：財(cái)政局、人社局、科技局、林業(yè)局）

19.健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”“茌梨”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記管理工作，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。到2020年，培育農(nóng)產(chǎn)品公用區(qū)域品牌2個(gè)，企業(yè)產(chǎn)品品牌10個(gè)，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)到120個(gè)，認(rèn)證面積與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的占比達(dá)到60%，啟動農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和追溯管理信息平臺建設(shè)，推動更多作物品種實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入“雙證制”管理，建設(shè)聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系暨產(chǎn)銷一體化綜合服務(wù)平臺。積極推動健康肉供應(yīng)鏈建設(shè)行動，夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局）

20.建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測體系。加強(qiáng)耕地、漁業(yè)水域、生物資源、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及農(nóng)業(yè)污染狀況監(jiān)測和預(yù)警能力。開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)，推進(jìn)耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全覆蓋布設(shè)、運(yùn)行耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)，發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升水土流失及面源污染監(jiān)測能力。按照國家統(tǒng) 11 一安排，開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測，對重要農(nóng)業(yè)資源實(shí)行臺賬式管理。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：環(huán)保局、國土局、質(zhì)監(jiān)局）

七、保障措施

21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，扶貧、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源和社會保障、國土資源、水利、旅游、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，建立起齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案。

22.加大投入力度。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，整合涉農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜，加大對耕地質(zhì)量提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)綠色生態(tài)類公益項(xiàng)目的后期管護(hù)。建立完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機(jī)制，充分發(fā)揮信貸、保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持作用，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、廢棄物處理利用、動物疫病防控等領(lǐng)域。

23.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮國民教育、新聞宣傳、科學(xué)普及、思想文化等多種渠道和各類媒體的作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念、政策、路徑和成果，及時(shí)總結(jié)推廣生 12 產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡和技術(shù)模式，積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)生活方式，努力營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好社會氛圍。

24.強(qiáng)化考核獎懲。完善全縣綠色發(fā)展指標(biāo)體系，制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核工作，縣政府組織縣直有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況開展聯(lián)合督查，每年開展一次自查和評估，終期要對完成情況進(jìn)行全面自查和評估，并以適當(dāng)形式公布。評估結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考。充分發(fā)揮涉農(nóng)財(cái)政資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的整體效能。對在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中成績突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)，對落實(shí)工作不力的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定，凡與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。