第一篇：論新形勢下財政稅收政策創(chuàng)新的措施

論新形勢下財政稅收政策創(chuàng)新的措施

摘 要：在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，企業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇的同時，也需要面對更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如稅收政策不科學(xué)等。隨之，優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)財政稅收政策也已迫在眉睫。因此，本文筆者客觀地分析了新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下創(chuàng)新企業(yè)財政稅收政策的必要性，探討了新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)財政稅收政策的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：財政稅收 政策創(chuàng)新 措施

引言

近年來，科技進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)社會巨變已經(jīng)輻射到各個角落，產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、各群體之間的收入和分配也發(fā)生了巨大變化。國家不僅要通過財政稅收政策穩(wěn)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟著陸和轉(zhuǎn)型升級，更要解決長期積累下來的社會問題，如區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大、收入差距擴(kuò)大等。

1、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下創(chuàng)新企業(yè)財政稅收政策的必要性

在新經(jīng)濟(jì)背景下，我??企業(yè)的發(fā)展速度日漸加快，自身規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于起步和發(fā)展比較晚，科技創(chuàng)新速度又不快，因此急需進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新我國企業(yè)政策，特別是財政稅收政策。具體來說，自改革開放以來，我國企業(yè)不斷發(fā)展，我國政府也根據(jù)各類企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以社會經(jīng)濟(jì)市場為導(dǎo)向，出臺了一系列財政稅收方面的優(yōu)惠政策，比如減免稅收、降低貸款利率，但在各種因素的作用下，使所制定的財政稅收優(yōu)惠政策存在普遍性的特點，對企業(yè)扶持力度不足，影響了企業(yè)的發(fā)展速度。同時，企業(yè)運營資金有限，極易受到多方因素的影響，出現(xiàn)各類風(fēng)險，并無法有效應(yīng)對，更別說繳稅。也就是說，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)的財政稅收政策是非常必要的，有利于優(yōu)化和調(diào)整各類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少其在稅收方面的支出。在有效規(guī)避稅收風(fēng)險的基礎(chǔ)上，盡可能地減輕稅收方面的負(fù)擔(dān)，促使一系列經(jīng)濟(jì)活動的有序開展，使其獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，走上長遠(yuǎn)發(fā)展的道路。

2、新形勢下財政稅收政策創(chuàng)新的措施

2.1 優(yōu)化財政投資政策

就當(dāng)前來看，增加投資力度，能夠確保城市居民收入的穩(wěn)定性及長期性。我國地方政府財力有限，要擴(kuò)大財政投資，可考慮增加相應(yīng)的燃油稅、遺產(chǎn)稅等，加強(qiáng)稅收的監(jiān)管與稽查，建立相應(yīng)的收入申報制度，防止偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。同時，還應(yīng)完善分稅制，尤其是地方縣級以下的分稅制，明確各個地方政府單位的分工及職責(zé)。除了加強(qiáng)投資力度外，還應(yīng)加強(qiáng)對城市企業(yè)科技的投資，創(chuàng)新城市企業(yè)科技體制，支持龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，構(gòu)建科技承包創(chuàng)新的主體，讓產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)走出高校，發(fā)展技術(shù)，創(chuàng)新財政投資機(jī)制。拓寬財政投資融資渠道，增加其資金量，調(diào)整政策性金融投資結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國的財政投資參股經(jīng)營農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為創(chuàng)新投資機(jī)制的突破口，政府可與企業(yè)建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機(jī)制，引進(jìn)民營資本、外資及其他資金，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。

2.2 優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)和水平

稅收結(jié)構(gòu)和水平的問題已經(jīng)很明顯，而且對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的制約影響。因此，對于明顯的缺陷，需要及時地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。首先，可以調(diào)整或合并性質(zhì)類似或者存在交叉的稅種。例如印花稅與貨物、勞務(wù)交易、證照合同相關(guān)，可以將其納入行政事業(yè)收費；其次，開征必要的新稅種，尤其是在收入分配領(lǐng)域。國家主導(dǎo)的財政政策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極影響，并沒有完全公平合理的在各個群體中得到分配。大量的壟斷、資本優(yōu)勢擁有者，獲取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最豐厚的果實，而作為基礎(chǔ)的建設(shè)者的群眾，不但沒有得到公平合理的分配，卻因為資本和壟斷需要在支出領(lǐng)域為既得利益群體買單。例如遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等稅種應(yīng)當(dāng)不遺余力地推廣，才能從長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)社會問題。

2.3 加強(qiáng)財政稅收轉(zhuǎn)移支付的配置效率

區(qū)域間發(fā)展差異、群體間發(fā)展差距的協(xié)調(diào)，最直接快速的方法是通過扶持和補(bǔ)貼的方式。落后地區(qū)和落后群體需要發(fā)展的資本，而一些需要淘汰的產(chǎn)業(yè)和組織也必須堅決地淘汰。將財政扶持從落后的領(lǐng)域中解脫出來，用于落后而又有潛力地區(qū)的發(fā)展動力培育、用于新興行業(yè)的支持，以及公共民生保障體系的建設(shè)上。同樣的，財政稅收轉(zhuǎn)移支付的配置效率提升，不僅需要從上至下堅決貫徹法制規(guī)則，也需要各層級組織和從業(yè)者具備專業(yè)的能力和必要的工具。

2.4 加強(qiáng)服務(wù)意識，提高稅收征管水平

目前我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)對納稅人的服務(wù)意識不夠強(qiáng)，稅收征管水平比較低等都妨礙了企業(yè)的健康發(fā)展，所以必須提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識和征管水平，針對中小微企業(yè)而言，辦稅手續(xù)要簡化，辦稅流程要清晰，盡可能降低其納稅成本。根據(jù)行政許可法等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格地審批管理高新技術(shù)企業(yè)的審批類減免稅，盡可能使審批手續(xù)簡化，使審批時間進(jìn)一步縮短。同時，與科技、經(jīng)貿(mào)等部門的聯(lián)系和溝通也應(yīng)該增強(qiáng)，進(jìn)而了解技術(shù)開發(fā)項目備案確認(rèn)情況。對那些已經(jīng)向科技部門備案、然而沒有申報技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)要促使他們用足用好相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策；從實際出發(fā)，以服務(wù)納稅人為原則，對那些有技術(shù)開發(fā)項目，但是還沒有向科技部門備案的，創(chuàng)造條件，也要使相關(guān)政策妥善落實。此外，對中小微企業(yè)創(chuàng)新的管理也要做好，可以采取以下具體措施：一是實行科技創(chuàng)新項目的立項登記制度，加強(qiáng)對科技項目的跟蹤管理，以確保企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠用在科技創(chuàng)新事業(yè)上；二是針對科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠建立特有的申報機(jī)制，避免企業(yè)騙取研發(fā)支出的稅收優(yōu)惠；三是制定制度對科技創(chuàng)新成果進(jìn)行驗收與鑒定，使不符合條件的科技創(chuàng)新成果，不能享受企業(yè)稅收優(yōu)惠，使企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策更加具有針對性，則更能促進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

2.5 建立績效考評體系

一方面，完善考核方法。當(dāng)前考核評價方法較單一，應(yīng)在改進(jìn)現(xiàn)有考核評價方法的基礎(chǔ)之上，結(jié)合??外的先?M經(jīng)驗，不斷完善、創(chuàng)新財政部門及政府部門關(guān)于資金分配與項目審定的評價。建立相應(yīng)的約束機(jī)制，深入基層，了解真實情況。理性的評價所收集到的多項信息，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察部門的相關(guān)意見，及時補(bǔ)充考核評價信息。將集中考核與日?？己擞行ЫY(jié)合起來，使考核評價工作日常化；通過定期抽查、督導(dǎo)調(diào)研、專項調(diào)查等多種方法了解財政支持經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的實施情況，提高考核評價信息的真實性。充分利用統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)及數(shù)學(xué)等各項知識，建立數(shù)理模型，全方位、全角度考核財政稅收政策，提高考核評價結(jié)果的客觀性。另一方面，建立績效評價公示制度。正確運用考核評價結(jié)果，除了口頭反饋形式之外，還可采用書面通知的形式，所反饋的內(nèi)容主要包括民主測評、考核結(jié)果等及針對存在問題提出的針對性建議。同時，還應(yīng)加強(qiáng)反饋后的跟蹤調(diào)查，隨時改進(jìn)考核評價的內(nèi)容，將整改內(nèi)容作為下一年考核的重點內(nèi)容，確保考核評價結(jié)果的連貫性，充分發(fā)揮其價值。綜合分析考核評價的結(jié)果，總結(jié)存在的問題，尋找問題的根源；加大獎懲力度，嚴(yán)肅處罰違規(guī)行為，公示處罰結(jié)果。及時糾正輕微違規(guī)行為，對嚴(yán)重違規(guī)行為，應(yīng)在追回財政資金的同時，對將相關(guān)工作人員給予相應(yīng)處罰。

3、結(jié)語

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，我國必須意識到優(yōu)化和創(chuàng)新財政稅收政策的重要性，要將其放在核心位置。政府部門必須引導(dǎo)企業(yè)自覺納稅，健全財政稅收法律法規(guī)，構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新方面的財政稅收優(yōu)惠政策。以此，充分發(fā)揮多樣化財政稅收政策作用，有效降低企業(yè)稅收風(fēng)險，使其具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，從而走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路，不斷推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：財政稅收政策學(xué)習(xí)體會

用活財稅政策 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

通過參加省財政廳舉辦的財政法規(guī)政策宣講學(xué)習(xí)，深切感受到財政政策中的民生理念、惠農(nóng)理念和科學(xué)發(fā)展理念，我們蘇北地區(qū)，應(yīng)充分學(xué)習(xí)并切實運用這些財稅政策，利用政策優(yōu)惠等各種機(jī)遇為地方發(fā)展添動力，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更要積極謀劃，側(cè)應(yīng)扶持，我以為應(yīng)從以下幾方面著手：

1、突出支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村各種資源投入。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。采取項目貼息、投資參股、有償無償相結(jié)合等方式，重點扶持一批與農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、輻射帶動作用大、科技含量比較高、市場競爭力比較強(qiáng)的國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是支持完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等體系建設(shè)經(jīng)費逐步納入財政預(yù)算。繼續(xù)支持完善動物防疫長效機(jī)制。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革、將公益性農(nóng)技推廣人員的工資歷和工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，并對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置給予適當(dāng)補(bǔ)助。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是建立完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系。繼續(xù)安排農(nóng)村市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金。突出支持各類專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。四是實行優(yōu)先農(nóng)村教育計劃。農(nóng)村教育欠帳較多，發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)發(fā)展的最大差距。教育是政府公共服務(wù)的主要內(nèi)容。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，是對農(nóng)村人口最大不公。為此應(yīng)繼續(xù)實施財政對農(nóng)村教育的傾斜，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的投入。五是加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)的支持力度。進(jìn)一步增加對‘農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“、”新型農(nóng)民科技培訓(xùn)“、“農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)”的投入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技

術(shù)和就業(yè)能力。對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)，對就業(yè)中的在崗農(nóng)民培訓(xùn)給予補(bǔ)助，增強(qiáng)農(nóng)民工持續(xù)就業(yè)和再就業(yè)的能力。

2、大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。一是加強(qiáng)財政扶貧工作，支持“整村推進(jìn)”式扶貧。支持貧困村改善水、電、路、通訊等生活條件，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。支持貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)建設(shè)基地，帶動貧困農(nóng)民增收。二是著力支持水利設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步充實小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項補(bǔ)助資金，督促市縣加大相關(guān)投入；完善小農(nóng)水建設(shè)激勵機(jī)制，采取民辦公助、以獎代補(bǔ)的方式引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。三是積極支持土地治理。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理力度，確保新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金多數(shù)用于糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地治理項目資金絕大多數(shù)用中低產(chǎn)田改造，支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。從上級新增建設(shè)用地有償使用費和土地出讓收入中安排部分資金，支持實施農(nóng)村土地開發(fā)。四是支持農(nóng)村公路建設(shè)。完善補(bǔ)助機(jī)制，建立以縣為主、省級適當(dāng)補(bǔ)助的分級負(fù)擔(dān)機(jī)制，支持通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)。五是改善農(nóng)村飲水條件。積極爭取中央支持，加大地方配套投入，重點支持解決人口飲水困難。六是支持農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)安排補(bǔ)貼資金重點支持沼氣池、秸稈氣化等清潔能源發(fā)展。

3、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項改革，完善財政支農(nóng)保障體制。

一是進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度。按照統(tǒng)籌使用、渠道不變、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，加大支農(nóng)資金的整合力度，提高規(guī)模效益和綜合效益。重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合規(guī)模開發(fā)等資金的整合工作，促進(jìn)支農(nóng)資金的優(yōu)化配置。二是完善涉農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅管理信息網(wǎng)絡(luò)，加快“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼的信息化發(fā)放

范圍。努力將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)貼全部納入信息化發(fā)放和管理渠道，確保補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時、足額、安全發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是制定和完善各種涉農(nóng)資金管理辦法。重點是制定和完善扶貧資金、農(nóng)村能源建設(shè)補(bǔ)助資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等管理辦法。四是加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查。規(guī)范項目申報審批，嚴(yán)格資金撥付，實施跟蹤問效，提高財政支農(nóng)資金運行的科學(xué)性、安全性和有效性。

第三篇：論新形勢下勞動競賽活動的創(chuàng)新

論新形勢下勞動競賽的創(chuàng)新

自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)校工會 范學(xué)銀

[摘要] 社會主義勞動競賽是調(diào)動職工群眾生產(chǎn)、工作積極性，推進(jìn)各項生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成的有效載體。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新舊體制的轉(zhuǎn)換，各種利益關(guān)系的調(diào)整，勞動競賽也遇到了許多前所未有的新情況、新問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)真分析、研究和解決，積極地探索和創(chuàng)新，使勞動競賽這一傳統(tǒng)形式在新的形勢下更富有新的生機(jī)與活力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。本文結(jié)合基層工作實際，初步剖析了當(dāng)前勞動競賽面臨的新問題，并就新形勢下勞動競賽內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，提出了一些初淺的設(shè)想，旨在推進(jìn)勞動競賽的創(chuàng)新與發(fā)展。

[主題詞] 勞動

競賽

創(chuàng)新

勞動競賽作為基層工會工作的一個重要載體，在調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，推動工會工作開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，新的經(jīng)濟(jì)成分的相繼涌現(xiàn)，社會利益格局和人們的價值取向都發(fā)生了巨大的變化。面對新的形勢，面對企事業(yè)單位用工制度的改革，勞動競賽主體的變化，作為基層工會工作有效載體的勞動競賽的內(nèi)容和形式，也必然隨之發(fā)生新的變化。為此，作為調(diào)動和激勵職工主人翁積極性和創(chuàng)造性的勞動競賽活動，必須與時俱進(jìn)，在思想理念上，在活動方式上及內(nèi)容上，在競賽機(jī)制上不斷創(chuàng)新，才能使競賽活動具有生機(jī)與活力，真正起到推進(jìn)工作和事業(yè)發(fā)展的作用。

一、當(dāng)前勞動競賽面臨的新問題

1、勞動競賽意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是認(rèn)識上存在偏差，有的職工認(rèn)為：勞動競賽是計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)物，現(xiàn)在搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心，勞動競賽這一形式已明顯落伍“過時”；二是對新的經(jīng)濟(jì)形式和分配方式不能正確理解，一些職工片在認(rèn)為：多種經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，單位內(nèi)部勞動關(guān)系的變化，承包經(jīng)營制、工效掛鉤等多種分配方式的實行，職工的勞動報酬直接與其勞動成果掛鉤，干多少活拿多少錢，似乎開展勞動競賽意義不大；三是輿論宣傳較少，現(xiàn)在的報紙、電臺、電視大張旗鼓地宣傳勞動競賽的報道很少，除每年“五一”宣傳一些勞動模范的先進(jìn)事跡外，平時很難見到有關(guān)勞動競爭方面的宣傳報道。相反，一些媒體過分渲染“向錢看”等利己思想，誘導(dǎo)人們的思想意識發(fā)生退化，價值觀念發(fā)生錯位，對勞動競賽等有益活動失去興趣。

2、勞動競賽內(nèi)容不實。長期以來，勞動競賽一直是伴隨著計劃經(jīng)濟(jì)的運行而開展的，這就使競賽難免不打上計劃經(jīng)濟(jì)時代的烙印。那時圍繞生產(chǎn)搶時間、爭速度，“比、學(xué)、趕、幫、超”的勞動競賽是那樣的熱火朝天，那么的鼓舞人心。不過，這種競賽大都是按照行政命令和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，迎合群眾的熱情而組織開展的，是一種數(shù)量型、速度型的勞動競賽。有時，一些單位甚至為競賽而競賽，脫離客觀實際，違背客觀規(guī)律，給生產(chǎn)和工作造成不應(yīng)有的損失。計劃經(jīng)濟(jì)體制在我國雖然壽終正寢，但計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念和影響卻根深蒂固，至今還殘存在在不少國人的心目中，包括本人在內(nèi)，對計劃經(jīng)濟(jì) 年代的管理模式、分配方式、價值取向仍十分留戀，對市場經(jīng)濟(jì)體制的管理模式和運行方式還不是很適應(yīng)。正因如此，計劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按領(lǐng)導(dǎo)的意愿而組織，靠上級的安排、檢查來推動，以“群眾運動”的方式的來開展勞動競賽的模式，在基層企事業(yè)單位中還普遍存在。也就是說，現(xiàn)在不少單位組織開展勞動競賽仍沿襲這一作法。這樣，久而久之，應(yīng)付檢查、迎合評比、重視表彰而忽視競賽效果現(xiàn)象在一些單位不斷發(fā)生，使廣大職工群眾產(chǎn)生了厭倦心理、抵觸情緒，影響到勞動競賽的深入開展。

3、勞動競賽形式單一。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，多元化經(jīng)濟(jì)格局的形成，人們的思想意識、價值觀念，利益取向已發(fā)生重大變化。而勞動競賽的形式卻變化不大，競賽組織形式單一，缺少時代感和鮮活力，對職工很難有較強(qiáng)的吸引力和感召力，起不到勞動競賽的共鳴示范作用。如目前有的單位在組織勞動競賽時，就那么兩三種過去常用的形式，競賽的目標(biāo)大都還放在數(shù)量、速度的競賽上，沒有真正實現(xiàn)從數(shù)量速度型競賽向質(zhì)量效益型競賽轉(zhuǎn)變；競賽的組織形式多為階段性突擊活動，即某一時期或某一階段，為完成一定的生產(chǎn)工作任務(wù)或迎接上級考核檢查，突擊組織一兩次勞動競賽。這類競賽帶有明顯的功利性，真正把勞動競賽融入企、事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理，貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，做到經(jīng)?；?、制度化、長效化的不多；在勞動競賽的具體組織上，大都是以本單位的工會為主，單位內(nèi)部職能部門配合較少，似乎組織開展勞動競賽是工會一家的事情，與其它部門關(guān)系不大。這樣，就工會自身而言，人力、物力、財力畢竟有限，組織勞動 競賽的形式必然單一。

4、競賽激勵機(jī)制不全。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)條件下，各級工會在組織開展勞動競賽時，堅持以“精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的原則，注重從精神上調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮人的主觀能動性內(nèi)在潛力。這種辦法在計劃經(jīng)濟(jì)年代，在人們的熱情普遍高漲的情況下是形之有效的。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的利益觀念、價值取向都發(fā)生了新的變化，而勞動競賽機(jī)制卻不健全，單純依靠精神激勵機(jī)制，以精神獎勵為主的作法，很難組織開展好各類勞動競賽活動。職工們更注重精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，勞動成果與物質(zhì)利益掛鉤，競賽結(jié)果與物質(zhì)獎勵結(jié)合。我們學(xué)校工會已連續(xù)兩年在職工中組織開展團(tuán)體和單項勞動競賽，職工參與面達(dá)90%以上，其中一個重要原因是參與競賽人員都可以按等級獲得一定的獎金。其它活動若沒有一定的物質(zhì)獎勵，參與面不到30%。這在一定程度說明，市場經(jīng)濟(jì)條件下，開展勞動競賽的主要驅(qū)動力是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，多數(shù)職工更看重物質(zhì)利益、物質(zhì)獎勵，精神激勵的作用越來越小。

二、存在問題的歸因分析

勞動競賽中存在的問題，就其原因是多方面的，既有客觀方面的原因，也有主觀上的原因。歸納起來講，主要有以下原因：

1、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)在帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平提高的同時，也給社會帶來了一定的負(fù)面影響。對勞動競賽的影響主要表現(xiàn)在：一是市場經(jīng)濟(jì)的利益機(jī)制，容易引發(fā)人的利己主義，享樂主義，使人們對以公共利益為主要內(nèi)容目的勞動競賽失去信 心和興趣；二是市場經(jīng)濟(jì)過分追求物質(zhì)利益，強(qiáng)調(diào)金錢至上，容易使人們產(chǎn)生拜金主義，一切向錢看，對以精神激勵為主的勞動競賽逐漸被人們所淡泊；三是市場經(jīng)濟(jì)的功利性原則，容易使人們淡漠精神價值，追求急功近利，使其一些單位在勞動競賽組織上貪大求全，脫離實際，追求功利，流于形式，沒有起到競賽促進(jìn)生產(chǎn)和工作的作用；四是市場競爭的嚴(yán)酷性，雖然釋放出了經(jīng)濟(jì)增長的活力，但同時也引起貧富懸殊，兩極分化，在某些方面直接損害了普通職工的利益，這在一定程度上也挫傷了人們對勞動競賽的積極性。

2、功利主義價值利益的凸顯。利益是一個價值范疇，是與人的生存發(fā)展密切相關(guān)的東西。馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！痹谟媱澖?jīng)濟(jì)時期，分配上帶有明顯的平均主義色彩，個人利益的實現(xiàn)主要由集體和國家直接調(diào)控，收入差距也不大；改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，人們已逐漸接受了差異性、個性化的社會，群眾的生活觀、利益觀、價值觀也發(fā)生了很大的變化。特別是受市場機(jī)制作用的驅(qū)使，經(jīng)濟(jì)利益、物質(zhì)利益成為人們生產(chǎn)、生活的主要驅(qū)動力，職工群眾更重視和追求與自己密切相關(guān)的實際利益，功利主義價值取向逐漸凸顯，因而對以“精神激勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的勞動競賽自然敬而遠(yuǎn)之，更注重實際的功利，講求競賽所能帶來的物質(zhì)利益和實慧。如勞動競賽獎項越多，獎金數(shù)額越大，參與的人員就越多，反之亦然。

3、傳統(tǒng)競賽模式的影響。社會主義勞動競賽產(chǎn)生形成于計劃經(jīng)濟(jì)時代，競賽形式多為“大生產(chǎn)”式的群眾性活動，并以體力型競賽為主 導(dǎo)。這種競賽模式在上世紀(jì)五、六十年代具有很強(qiáng)的感召力和激勵作用。但隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，知識型、智力型的競賽活動將越來越占主導(dǎo)地位，更多地要求我們在開展勞動競賽時，把創(chuàng)新意識和先進(jìn)的管理理驗融入其中，要求參與者具備較高的專業(yè)技術(shù)知識和技能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但傳統(tǒng)競賽模式的影響根深蒂固，多年的運作已經(jīng)形成了一套的固定的板塊，很難一時改變過來。這樣給人的感覺是，勞動競賽年年搞，每年的內(nèi)容都差不多，就像穿舊鞋走老路，沒有新鮮感。因此，不論組織者還是參與者在主觀上就產(chǎn)生了一種厭倦心理或應(yīng)付態(tài)度，這不能不影響到競賽的組織開展以及最終的效果。

4、管理環(huán)節(jié)上的脫節(jié)。企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，事業(yè)單位的中心工作是提供公益服務(wù)。勞動競賽是為生產(chǎn)經(jīng)營或公益事業(yè)服務(wù)的，目的是要提高生產(chǎn)效益和服務(wù)質(zhì)量。作為勞動競賽的組織者——基層一級工會，在企業(yè)不是直接抓生產(chǎn)經(jīng)營的部門，在事業(yè)單位也不能直接管教學(xué)和科研，對一線的生產(chǎn)經(jīng)營、教學(xué)、科研等情況了解不透徹，掌握不準(zhǔn)確，與其業(yè)務(wù)部門聯(lián)系不緊密，對一些技術(shù)含量較高的工程或項目不能直接參與，不會抓或不敢抓。因此，由黨委領(lǐng)導(dǎo)，工會牽頭，行政支持、職工參與的勞動競賽的組織格局，缺少業(yè)務(wù)職能部門的配合，必然產(chǎn)生“虛松”、“空洞”或脫節(jié)現(xiàn)象，從而影響到競賽的效果。

三、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)勞動競賽內(nèi)容和形式的轉(zhuǎn)變

江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá) 的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。勞動競賽和世界上其他事物一樣，總是隨著客觀世界的發(fā)展而變化，并在不同時期，顯示出不同的特點，體現(xiàn)出不同的作用。在當(dāng)前新的時期，企業(yè)要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；事業(yè)單位正在推進(jìn)聘用制，建立新的內(nèi)部分配機(jī)制。勞動競賽的基本內(nèi)容、實施方式、組織形式等都應(yīng)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整和改進(jìn)競賽的內(nèi)容和形式，以適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，最大限度地發(fā)揮社會主義勞動競賽的作用。在勞動競賽的創(chuàng)新上，筆者認(rèn)為：當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著力抓好以下幾個方面的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

1、觀念的轉(zhuǎn)變與更新。觀念決定思路，思路決定出路，出路決定發(fā)展。勞動競賽的觀念不更新，不轉(zhuǎn)變，不賦予新的時代內(nèi)函,競賽的思路就不明確，思路不明晰，競賽則沒新的出路，更不會有新的發(fā)展。因此，解放思想，更新觀念，確立思想先導(dǎo)的意識，是搞好社會主義勞動競賽的當(dāng)務(wù)之急。只有首先解決好思想認(rèn)識問題，把勞動競賽放到企業(yè)和事業(yè)單位生存與發(fā)展的高度去認(rèn)識，才會有強(qiáng)大的生命力。各級工會及工會干部，要堅持解放思想，實事求是的思想路線，勇于改革創(chuàng)新，大膽摒棄勞動競賽中那些過時的、陳舊的思想和理念，樹立與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展合拍的新思想、新理念。如突出經(jīng)濟(jì)效益為中心的理念，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益組織開展各類勞動競賽；誠實守信、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以人為本，科教領(lǐng)先的理念；資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展等的新理念。只要我們堅持這些新的思想和理念，并付諸實踐，落實行動，用于指導(dǎo)各類勞動競賽的開展，就能拓寬勞 動競賽的路子，開創(chuàng)社會主義勞動競賽的新局面。

2、競賽內(nèi)容的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)量、產(chǎn)值已不再是衡量企、事業(yè)單位優(yōu)劣的主要指標(biāo)。高科技的應(yīng)用，人才的儲備，資源的利用，環(huán)境的保護(hù)，新產(chǎn)品的開發(fā)，社會的公認(rèn)程度等綜合性指標(biāo)已成為評價企、事單位優(yōu)劣的重要條件。作為企、事業(yè)單位，特別是企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)在上述方面有較大的優(yōu)勢。因此，對勞動競賽的目標(biāo)及內(nèi)容要有大的改變和創(chuàng)新，使之跟上時代發(fā)展的節(jié)拍。首先，勞動競賽的目標(biāo)要從過去單純數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約型的經(jīng)濟(jì)增長。也就是說組織開展勞動競賽要圍繞減少投入、降低消耗、減少污染、提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，提升本單位核心競爭力的集約化增長方式來展開，實現(xiàn)由數(shù)量速度型競賽向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變競賽的轉(zhuǎn)變；其次，勞動競賽的貢獻(xiàn)力要從過去單純體力型向體力與智力結(jié)合型轉(zhuǎn)變。目前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性，且不同的層次有不同的要求，企、事業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，即不僅對職工體能上提出了明確要求，而且對其智力、專業(yè)技能的要求也越來越高。因而，各級工會在組織開展勞動競賽時，既要繼續(xù)弘揚吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的老黃牛精神，更要倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的時代精神，充分體現(xiàn)新時期勞動競賽的時代特點和貢獻(xiàn)力。例如，我們學(xué)校工會在組織2006年勞動動競賽時，結(jié)合“四校”合并后教職工隊伍的特點，圍繞學(xué)校中心工作，開展了以“比教學(xué)，賽水平、比教改，賽技能、比管理，賽效率、比參與，賽貢獻(xiàn)”為主題 的“四比四賽”活動，體現(xiàn)了體力與智力，學(xué)識與技能的結(jié)合，因而競賽活動不僅得到了學(xué)校黨政的大力支持，而且得到了教職工的普遍贊同，參與面達(dá)90%以上，并通過這一競賽活動，增強(qiáng)了職工隊伍的凝聚力，提升了教職工隊伍的專業(yè)技能、教學(xué)水平、服務(wù)意識和管理能力，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，為打造鹽都職教“航母”，爭創(chuàng)一流職業(yè)學(xué)校打下了良好基礎(chǔ)。

3、競賽組織形式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。勞動競賽的目的是通過競賽這一載體和各種行之有效的形式，把廣大職工群眾的思想和行動，引導(dǎo)到為企、事業(yè)單位發(fā)展建功立業(yè)上來，增強(qiáng)職工群眾的主人翁意識，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)生產(chǎn)、工作和事業(yè)的發(fā)展。改革開放已近30年，人們的思想觀念、思維方式、價值取向都發(fā)生了一系列新的變化，經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會意識呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，這就要求我們的勞動競賽，從內(nèi)容到形式都應(yīng)不斷創(chuàng)新，否則，就要滯后或落伍。勞動競賽的組織形式較多，且各單位具體情況不同，其組織形式也各有其特點。筆者認(rèn)為；過去一些好的、行之有效的形式可繼續(xù)堅持，組織形式的轉(zhuǎn)變主要是從過去階段性突擊型向階段性突擊型與常態(tài)性長效型并重轉(zhuǎn)變。即在勞動競賽中既要對急難重的任務(wù)采取突擊式的方法去攻堅克難關(guān)，更要把勞動競賽的機(jī)制融入企、事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，形成長效機(jī)制，成為企、事業(yè)單位日常運作不可缺少的有機(jī)組成部分。如我們學(xué)校就把勞動競賽融入到了學(xué)校的教學(xué)、管理、服務(wù)及“三育人”工作的全過程，成為了學(xué)校工作的一個重要組成部分，對整個學(xué)校的教學(xué)、管理工作也起到了很好的促 進(jìn)作用。此外，勞動競賽形式也要靈活多樣，豐富多彩，要有針對性、可操作性、實效性，力求做到目標(biāo)明確、競賽規(guī)范、考核科學(xué)、效益顯著，使勞動競賽在新的時期煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。如我校在2007年勞動競賽的組織形式上便突出了多樣性和實效性，除組織開展團(tuán)體性競賽活動外，還組織專業(yè)課教師參加車工、鉗工、電工、計算機(jī)操作、說課等技能比賽，教職工根據(jù)自身特點，選擇相應(yīng)的工種及項目參賽。這樣，不僅增添了勞動競賽的形式，而且也豐富了競賽內(nèi)容，在全校教職工中營造了一個“學(xué)知識、鉆技術(shù)、強(qiáng)技能、促教學(xué)”的良好氛圍。

4、競賽的激勵機(jī)制的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，人事分配制度的改革的推進(jìn)，當(dāng)前，企、事業(yè)單位大都實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，職工的貢獻(xiàn)大小和經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，打破了分配上的“大鍋飯”、平均主義。同時也產(chǎn)生了收入分配上的差別。多渠道的分配方式，使得職工個人收入差距不斷拉大，部分收入較高的職工追求高質(zhì)量生活目標(biāo)不僅可能，有的已變?yōu)楝F(xiàn)實。在當(dāng)今社會，一個人要想過高質(zhì)量的生活，就得付出更多的有效勞動，價值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)的杠桿的調(diào)節(jié)作用日趨明顯。如果只講奉獻(xiàn)，僅靠精神激勵，只提倡“苦不苦，想想長征二萬五，累不累，想想革命的老前輩”，其效果在當(dāng)今一定會大打折扣。但是，只重物質(zhì)獎勵，輕精神鼓勵，也會使勞動競賽應(yīng)有的激勵因素弱化，或多或少地降低了勞動競賽的實際效果。因此，勞動競賽的獎勵應(yīng)實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，兩個方面都不可偏廢。要從過去“以精神獎勵 為主、物質(zhì)獎勵為輔”向精神與物質(zhì)獎勵并重上轉(zhuǎn)變。勞動競賽所創(chuàng)造的財富應(yīng)讓廣大職工群眾分享，這不僅是指提高職工的工資收入，還包括為在競賽中表現(xiàn)突出的職工提供職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)深造機(jī)會，這樣一種物質(zhì)和精神相結(jié)合的獎勵方式，既能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)利益公平原則，又能使勞動競賽始終保持一種內(nèi)在利益驅(qū)動力，推進(jìn)工作和事業(yè)的發(fā)展。我們學(xué)校在組織勞動競賽中，堅持了物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的原則，調(diào)動了全校教職工參與競賽活動的熱情和積極性，收到了營造氛圍、鼓舞士氣、提高技能、推進(jìn)工作的良好效果。對在單項勞動技能競賽中產(chǎn)生的“學(xué)習(xí)型”、“技能型”職工，學(xué)校及工會不僅給予物質(zhì)獎勵外，還在精神上給予大張旗鼓的表彰，并為外出學(xué)習(xí)升造提供機(jī)會。如我校的彭蜀川老師，在勞動競賽和平時工作中成績相當(dāng)突出，2006年被推薦評為市總工會表彰的“學(xué)習(xí)型、技能型”職工，2007年又被評為四川省優(yōu)秀教師。

5、競賽工作格局的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。過去傳統(tǒng)的勞動競賽，由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的制約以及傳統(tǒng)觀念的影響，競賽活動的知識面較窄，科技含量較低，內(nèi)容和形式較單一。隨著改革開放的深化，市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，勞動競賽活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大變化，競賽活動的知識面拓寬，技術(shù)含量提高，組織形式多樣，活動載體新穎，基層工會干部不可能方方面面都了解和掌握，顯然很難單獨承擔(dān)勞動競賽活動的組織。筆者認(rèn)為：應(yīng)由工會牽頭，其他職能部門通力配合，齊抓共管。如涉及到設(shè)備技術(shù)的由生產(chǎn)技術(shù)部門配合，有關(guān)教育培訓(xùn)的由教育培訓(xùn)部門配合、安全管理競賽由安監(jiān)部門配合等等。我校每 年組織勞動競賽都是由校工會牽頭，教務(wù)科、實訓(xùn)科、總務(wù)科全力配合，確保了競賽活動的有序開展。就學(xué)校而言，單就工會自身是無法組織開展勞動競賽的，如沒教務(wù)科的配合支持，教學(xué)上的勞動競賽則難以進(jìn)行；沒有實訓(xùn)、總務(wù)部門的協(xié)作配合，競賽所需的設(shè)備、設(shè)施也無法保障，競賽活動何以開展。因此，勞動競賽應(yīng)從過去單純以工會為主向黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、工會運作、職工參與的社會化新格局方面轉(zhuǎn)變，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會、職工和有關(guān)部門共抓、共促、共創(chuàng)、共贏的勞動競賽新格局，能勞動競賽活動能廣泛深入持久地開展下去，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上一個新臺階。

二00七年十月十六日

第四篇：論新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作

論新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作

摘要:在國際金融風(fēng)暴影響還沒有完全消失的新形勢下,國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn),同時對國企黨建工作也提出嚴(yán)峻的考驗。文章根據(jù)筆者的實踐,對新形勢下國企的黨建工作進(jìn)行了新的思考和探索。

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;國企;黨建

黨的十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)和員工,企業(yè)和社會的關(guān)系發(fā)生了重大變化,這給國企黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是這次席卷全球的金融危機(jī),不僅給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來影響,同時對于我國實施科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)筑和諧社會、和諧企業(yè)帶來一定困難。在這特定的環(huán)境和形勢下,如何以改革創(chuàng)新的精神,深入探索和研究新形勢下國有企業(yè)黨建工作尤為重要。

一、以改革創(chuàng)新精神,堅持將國企黨建和經(jīng)營相結(jié)合雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,成為了擁有較大自主權(quán)的經(jīng)營實體,但我國是社會主義國家,堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是一項重大原則,任何時候都不能動搖,必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,充分依靠和調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本

質(zhì)要求。

第一,國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識企業(yè)黨建工作在促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用,增強(qiáng)黨性認(rèn)識,堅持企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設(shè)、人員配備合理、經(jīng)費投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。

第二,明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和職責(zé)。黨組織必須在涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展等帶有方向性、全面性、長期性和關(guān)鍵性的問題上參與決策。具體職責(zé)上:首先,黨組織在前期要通過召開黨內(nèi)民主生活會、企業(yè)職工代表會議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲,作好企業(yè)重大決策的調(diào)研。其次,在企業(yè)重大決策中,始終堅持企業(yè)改革和發(fā)展實際,切實維護(hù)好企業(yè)利益和職工權(quán)益。最后,要在企業(yè)重大決策實施過程中做好過程監(jiān)督和定期通報,確保重大決策的正確方向。

第三,國有企業(yè)黨建工作要加強(qiáng)民主政治建設(shè),建立和完善各類監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。隨著國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和黨組織在企業(yè)中的管理職能的轉(zhuǎn)換,發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用,是新時期黨組織管理職能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容和職能。首先,企業(yè)黨組織要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,重點抓好廠務(wù)公開和民主評議,依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正體現(xiàn)職工群眾的主人翁地位。其次,黨組織要完善各類監(jiān)督機(jī)制,對企業(yè)改革發(fā)展和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實時有效的監(jiān)督,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、以改革創(chuàng)新為動力,努力提升國企黨建工作的“五種能力” 第一,廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,提升企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。全面開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”基層黨組織活動,創(chuàng)新創(chuàng)建工作機(jī)制,通過創(chuàng)建活動使企業(yè)黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好的政治核心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過創(chuàng)建活動努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實黨的十七大四中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

第二,切實加強(qiáng)企業(yè)黨建工作制度建設(shè),提升基層黨組織的工作能力。進(jìn)一步健全完善企業(yè)黨建工作責(zé)任制,明確黨建工作職責(zé)和崗位職責(zé),做到層層責(zé)任,考核有標(biāo)準(zhǔn),檢查有依據(jù),獎懲有辦法。

第三,積極創(chuàng)新黨員管理機(jī)制,提升企業(yè)黨建工作的活力。堅持靈活、多樣和“實際、實用、實效”的原則開展活動,發(fā)揮一線黨員干部職工在技術(shù)攻關(guān)、技能比武、課題研究、提高企業(yè)核心生產(chǎn)力方面的帶頭作用。在管好黨員責(zé)任區(qū)、站好黨員示范崗、當(dāng)好生產(chǎn)突擊手方面發(fā)揮帶頭作用。

第四,努力培育黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制,切實提升黨員干部的學(xué)習(xí)力。加強(qiáng)黨員的企業(yè)管理、市場經(jīng)濟(jì)、專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)教育、院校深造、黨員電化教學(xué)、邀請專家講課、短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)參觀等不同載體和渠道,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),不斷激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)動力。不斷優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè),培育誠實守信、行為規(guī)范、道德

高尚各具特色的企業(yè)精神文化,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,激發(fā)職工的創(chuàng)造力,豐富職工精神文化生活,塑造良好的企業(yè)形象。

第五,充分發(fā)揮企業(yè)工會群團(tuán)組織的作用,提升企業(yè)黨組織的影響力。切實加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、女職工等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。開展“送溫暖”工程,盡心竭力地幫助困難職工排憂解難,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧;群團(tuán)組織開展“青年成才計劃”、“巾幗婦女示范崗”、“女職工優(yōu)秀示范崗”,爭創(chuàng)“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年突擊隊”等活動。

三、以改革創(chuàng)新的精神,努力開創(chuàng)國企黨建工作的新局面

第一,堅持以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點,有效深化國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路。進(jìn)一步探索創(chuàng)建活動的基本規(guī)律和方法,建立科學(xué)的評比程序和獎懲辦法。

第二,堅持以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng),切實保證國有企業(yè)宣傳思想工作的健康發(fā)展。通過提高宣傳思想工作的說服力和實效性,營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的思想輿論氛圍。

第三,堅持以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)。要積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的途徑和辦法,使企業(yè)黨建工作更加貼近實際。準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系,把企業(yè)的核心理念融入各項管理制度和經(jīng)營管理行為之中,使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn),在企業(yè)管理中落地生根。要把企業(yè)文化作為資金、技術(shù)和人才之外的“第四種

資源”,求同存異、取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ),在融合中發(fā)展、在融合中創(chuàng)新,遵循企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,著力推進(jìn)以企業(yè)精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系建設(shè),繁榮企業(yè)文化。

第四,堅持以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本,職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搞好國有企業(yè)改革發(fā)展,把握好企業(yè)改革發(fā)展的力度與職工群眾的承受力的辯證關(guān)系,使國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。要進(jìn)一步暢通職工意愿反映渠道,加強(qiáng)維護(hù)職工利益長效機(jī)制建設(shè),建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果。

總之,面對復(fù)雜的國際形勢和繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),我們要堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重大論述來武裝頭腦,保持政治上的清醒和堅定,更加堅定政治立場,更加明確政治方向,提高政治鑒別力。黨的組織要充分發(fā)揮政治核心作用,在關(guān)鍵時刻把握方向,在重大問題上明辨是非。

第五篇：論新形勢下保險公司工會工作的創(chuàng)新

論新形勢下保險公司工會工作的創(chuàng)新

【摘要】保險行業(yè)屬于是經(jīng)營風(fēng)險的一種特殊行業(yè)，在越加激烈的市場競爭中，保險企業(yè)內(nèi)部的員工不僅工作辛苦，還要承擔(dān)巨大的思想壓力。因此，在新的形勢下，保險公司的工會工作要不斷創(chuàng)新，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，為保險公司的健康、持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

【關(guān)鍵詞】新形勢下 保險公司 工會工作 創(chuàng)新

在新的形勢下，保險行業(yè)的競爭日趨白熱化，各個保險企業(yè)的規(guī)模及員工隊伍都在不斷擴(kuò)大，這就對保險企業(yè)內(nèi)部的工會組織提出了更高的要求，工會組織必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工會工作，提高工會組織的吸引力、凝聚力、影響力，充分發(fā)揮出自身的價值及作用。

一、重視工會自身建設(shè)，增強(qiáng)工會干部素質(zhì)

（一）提升自身政治素養(yǎng)，樂于無私奉獻(xiàn)

工會干部必須具備相當(dāng)水平的政治素養(yǎng)，要在行動上、政治上、思想上與我黨保持高度一致，還要明確職工在企業(yè)中的主人翁地位，工會工作的開展與企業(yè)職工的支持和參與密不可分。工會干部在工作中要堅持依靠職工群眾的方針，牢記服務(wù)群眾的宗旨，在群眾中樹立博學(xué)多能的服務(wù)者形象，贏得企業(yè)職工的信任和尊敬。

（二）提高自身業(yè)務(wù)水平，勤于鉆研學(xué)習(xí)

工會干部必須要善于學(xué)習(xí)而且不斷的持續(xù)學(xué)習(xí)、保證自身理論水平得到穩(wěn)固提升，在更新的理論基礎(chǔ)上促進(jìn)工會方面的創(chuàng)新。工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要了解工會的動態(tài)水平，精通業(yè)務(wù)，履行工會職能，將工會工作與保險企業(yè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，在各項活動中身先士卒，成為工作中的多面手。

（三）不斷更新工作方法，擅于交流溝通

工會領(lǐng)導(dǎo)干部在組織具體工作時要對相關(guān)特點及其規(guī)律進(jìn)行研究與總結(jié)，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，與職工建立良好的人際關(guān)系，不斷提升工會工作的質(zhì)量。工會干部在開展工作的過程中，既要支持企業(yè)的決策，又要維護(hù)工廠員工的正常利益；既要做好普通職工的代言人又能為企業(yè)解決實際問題?？傊?，工會干部在工作過程中要兼顧好職工與企業(yè)的利益。

（四）依法維權(quán)，提高法律意識

工會干部的法律意識一定要強(qiáng)，要具有運用法律武器來維護(hù)工會權(quán)益和職工權(quán)益的能力。工會組織的重要職責(zé)之一，就是組織企業(yè)職工學(xué)法、知法、用法、護(hù)法，因此，工會干部的不斷加強(qiáng)必要的法律意識和專業(yè)知識儲備，用來更好的維護(hù)廣大職工的切身利益。

二、創(chuàng)新民主管理工作，還原職工的主體地位

確保職工主人翁地位的關(guān)鍵是強(qiáng)化民主管理。

首先要促使企業(yè)職工代表的綜合素質(zhì)以及參政議政的能力不斷提高。高素質(zhì)且參會議事能力強(qiáng)的企業(yè)職工代表能夠發(fā)表不同意見。當(dāng)企業(yè)與職工的利益發(fā)生矛盾時，工會職工代表要能從企業(yè)角度看待客觀問題，引導(dǎo)廣大職工群體能夠以大局為重，同時對于損害職工權(quán)益的決策也要提出建議并上報至職代會進(jìn)行審議通過。

其次，強(qiáng)化職代會提案工作。企業(yè)職工最關(guān)心的問題及職工的意愿都要充分體現(xiàn)在職代會提案中。與職工切身利益相關(guān)的事項，應(yīng)在聽取職工的建議和意見的基礎(chǔ)上確定議題，然后再經(jīng)審議。提案通過后要務(wù)必落實。

第三，創(chuàng)新職代會表決形式。取消傳統(tǒng)的舉手表決方式，積極推行無記名投票表決方式，不僅能夠消除職工代表的各種顧慮，還能更將職工的心聲更客觀、準(zhǔn)確地反映出來。

第四，做好職代會的民主評議，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)的落實。職工要具備從企業(yè)視角對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實事求是、客觀、公正地評價，做好職代會的民主評議工作。及時將民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)果反饋至主管部門，落實職工對領(lǐng)導(dǎo)干部考核知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

三、工會維權(quán)工作要創(chuàng)新，維護(hù)職工的切身權(quán)益

（一）維權(quán)理念創(chuàng)新

工會干部在工作中要時刻想著職工，明確一切工作的開展都是為群眾服務(wù)。工會不僅要為職工解決困難，更要維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工的滿意度與認(rèn)可度是判斷工會維權(quán)工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有將職工的利益始終放在首位的工作，才能得到持續(xù)發(fā)展。

（二）維權(quán)內(nèi)容要不斷拓展

工會要維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。最受職工關(guān)注的便是職工自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，工會的最基本工作是要維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，確保職工得到應(yīng)有的福利待遇。隨著社會的發(fā)展，工會在維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的基礎(chǔ)上，還要重視職工精神文化權(quán)益的維護(hù)工作，促進(jìn)職工文化素質(zhì)水平及綜合能力的提高，進(jìn)而加快企業(yè)精神文明建設(shè)的進(jìn)程。同時，維護(hù)企業(yè)職工的民主政治權(quán)利，保障職工自身的民主權(quán)利的行使提供保障。

（三）維權(quán)機(jī)制創(chuàng)新

工會要不斷完善、創(chuàng)新自身工作制度和程序，??建制度化、體系化的運行保障機(jī)制。工會借助多樣化的宣傳方式讓職工對工會的工作范圍、聯(lián)系方式等進(jìn)行及時、深入的了解。此外還要在職工發(fā)展上、職工幫扶上不斷創(chuàng)新，將工會的維權(quán)職能充分發(fā)揮出來，不斷增強(qiáng)保險企業(yè)工會的維權(quán)能力。

四、創(chuàng)新工會工作方法，增強(qiáng)企業(yè)工會為職工服務(wù)的能力

（一）求真務(wù)實、集思廣益

工會工作的開展一定要求真務(wù)實，堅持講實話、辦實事、反對形式主義，將工作的中心放在基層，深入基層，廣泛開展調(diào)研，讓職工暢所欲言、出謀劃策，充分利用集體的智慧，達(dá)到“眾人捧柴火焰高”的效果。

（二）創(chuàng)新求變，善于借鑒

工會工作在創(chuàng)新求變的同時要注意將傳統(tǒng)的優(yōu)良的思想和理念繼承下來，對先進(jìn)的理念和做法進(jìn)行選擇，尋找適合自身的東西，并充分利用。也可以借鑒其他的成功經(jīng)驗，要在結(jié)合自身現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽借鑒。將社會難點、黨政重點、職工群眾熱點進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成工會工作重心，生成新的工作方法和理念，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，形成先進(jìn)的工作思路，使工會的工作更富成效。

（三）開拓思維，融會貫通

工會干部要站在不同的角度來對工會的工作進(jìn)行思考與反思。所以，工會要在關(guān)注主體的同時，善于對其關(guān)聯(lián)部分進(jìn)行研究，尋找具有價值的信息。創(chuàng)新工會工作，要善于總結(jié)和剖析，梳理、分析各種成功或失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找其中的契合點，融會貫通，達(dá)到創(chuàng)新工作的目的。

五、結(jié)束語

在新的形勢下，市場競爭愈加激烈，創(chuàng)新保險公司工會的工作，有利于提高工會組織的吸引力、凝聚力、影響力，使其充分發(fā)揮出內(nèi)在價值，最終促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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