第一篇：廈門市守信激勵與失信懲戒辦法(試行) (征求意見稿)

廈門市守信激勵與失信懲戒辦法(試行)(征求意見稿)

第一條 為加快推進廈門市社會信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒失信行為，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《廈門市公共信用信息管理辦法（試行）》（廈府〔2015〕307號）及各部門各領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本試行辦法。

第二條 本辦法適用對象為社會法人及16周歲以上具有完全民事行為能力的自然人、重點職業(yè)人群（以下統(tǒng)稱信用主體）。

本辦法所稱社會法人是指國家機關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法依規(guī)獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人及其他非營利性法人。責(zé)任主體為社會法人的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人或者直接責(zé)任人。

本辦法所稱自然人，是指16周歲以上在我市參加民事活動且具有完全民事行為能力的個人，包括個體工商戶及在我市行政區(qū)域內(nèi)的港澳臺居民和外國公民。

本辦法所稱重點職業(yè)人群是指社會法人或者其他經(jīng)濟組織的法定代表人或者主要負責(zé)人以及重要崗位工作人員、依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人員、公務(wù)員以及行政事業(yè)性崗位工作人員，包括但不限于企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、審計師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀(jì)人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等人員。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)信用主體相關(guān)信用行為的認定、獎懲，適用本辦法。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 廈門市發(fā)展和改革委員會（廈門市社會信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，簡稱市信用辦）負責(zé)牽頭組織實施本辦法，對信用主體信用行為的認定及獎懲工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。其他有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等，按照各自職責(zé)和權(quán)限，具體負責(zé)依法制定各自領(lǐng)域信用主體信用行為標(biāo)準(zhǔn)，依法對相關(guān)信用行為實施獎懲。

第五條 廈門市信用服務(wù)中心（簡稱市信用中心）是信用主體信用信息的技術(shù)管理方及信用管理機構(gòu)，具體負責(zé)建設(shè)和運維全市統(tǒng)一社會信用信息共享平臺、“信用廈門”網(wǎng)站及APP和微信公眾號，負責(zé)統(tǒng)一歸集、整理和公示各單位提供的信用信息，負責(zé)全市社會信用體系建設(shè)所需的軟硬件支撐，負責(zé)提供信用信息查詢、異議處理、修復(fù)以及相關(guān)信用信息服務(wù)。

第六條 各部門負責(zé)依法制定本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)信用行為的獎懲清單、標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法。

各部門可以結(jié)合電子辦公系統(tǒng)，開發(fā)并完善電子辦公系統(tǒng)中信用主體的相關(guān)信用信息自動記載、上傳、關(guān)聯(lián)及對接市信用中心平臺的功能。

第七條 各區(qū)人民政府負責(zé)推進本行政區(qū)域內(nèi)信用主體信用行為的認定、獎懲辦法的實施及管理。

第八條 信用主體對其信用信息享有知情權(quán)、異議權(quán)，可以向信用管理部門或者其他提供信用信息的部門和組織申請查詢信用信息，提出異議申請。信用管理部門或者其他提供信用信息的部門和組織應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)并作出相應(yīng)處理。

第二章 守信激勵

第九條 本辦法所稱守信行為，是指信用主體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及各部門認定的良好信息，包括但不限于以下內(nèi)容:

（一）被市級以上職能部門、行業(yè)組織和區(qū)級以上人民政府評定為守信的。

（二）獲得國家、省、市相關(guān)主管部門認定的優(yōu)秀稱號、獎勵等。

（三）各部門、機構(gòu)認定的其他良好信用信息。自然人參與志愿者活動、義務(wù)獻血，法人參與社會公益活動、捐贈以及相關(guān)部門認定的對社會有突出貢獻的其他行為。

第十條 良好信用信息的認定及共享與公示。各部門應(yīng)根據(jù)具體情況制定適合本部門的守信行為認定辦法（包含誠信典型的樹立標(biāo)準(zhǔn)等）向社會公布后實施。守信“紅榜”應(yīng)在本單位官網(wǎng)上公示，同時推送至市信用中心。

第十一條 守信激勵。

多渠道選樹誠信典型:

（一）各有關(guān)部門和社會應(yīng)將組織實施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會商會推薦的誠信會員，新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型。

（二）鼓勵各部門向社會推介無不良信用記錄者和有關(guān)誠信典型，聯(lián)合其他部門和社會組織實施守信激勵措施。

（三）鼓勵行業(yè)協(xié)會商會完善會員企業(yè)信用評價機制，選樹行業(yè)或商會誠信典型。

（四）鼓勵企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾，開展產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開，接受社會監(jiān)督，形成企業(yè)爭做誠信模范的良好氛圍。

建立行政審批“綠色通道”:

（一）各單位在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。

（二）對符合條件的行政相對人，除法律法規(guī)規(guī)章要求提供的材料外，部分申報材料不齊備的，如其書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，應(yīng)先行受理，加快辦理進度。

優(yōu)先提供公共服務(wù)便利:

（一）各區(qū)、各部門在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體。

（二）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域?qū)φ\信個人給予重點支持和優(yōu)先便利。

（三）在有關(guān)公共資源交易活動中，提倡依法依約對誠信市場主體采取信用加分等措施。

優(yōu)化行政監(jiān)管安排:各市場監(jiān)管部門應(yīng)對符合一定條件的誠信企業(yè)，在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化減少檢查頻次，提供便利化服務(wù)。

降低市場交易成本:鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務(wù)機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。

鼓勵市場主體在交易時查詢并使用交易相對人的信用情況或信用評級。

大力推介誠信市場主體:

（一）各區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在政府網(wǎng)站和“信用廈門”網(wǎng)站進行公示，在會展、銀企對接等活動以及資源配置中重點推介誠信企業(yè)。

（二）鼓勵征信機構(gòu)加強對市場主體正面信息的采集，在誠信問題反映較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，對守信者加大激勵性評分比重。

（三）各行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律，表彰誠信會員，講好行業(yè)“誠信故事”。

第三章 失信懲戒

第一節(jié) 失信行為的認定和記錄

第十二條 本辦法所稱失信行為是指信用主體在社會活動中出現(xiàn)的失信信息，包括但不限于未按約定履行合同、未遵守事前信用承諾、嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為、拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為、拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為等。

第十三條 信用主體的失信行為按程度不同分為提示失信行為（一般失信行為）和警示失信行為（嚴(yán)重失信行為）兩類。

第十四條 提示失信行為，包括但不限于以下內(nèi)容:

（一）被相關(guān)部門處以較輕行政處罰的行為，以及各相關(guān)部門依法認定的一般違法違規(guī)行為。

（二）未按約定履行合同、未遵守事前信用承諾，且對社會影響不大的行為。

（三）尚未違反法律法規(guī)，有可能對交易相對人、交易行為等產(chǎn)生風(fēng)險的失信行為。

第十五條 警示失信行為，包括但不限于以下內(nèi)容:

（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為:食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

（二）嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為:賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴(yán)重失信行為。

（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為:當(dāng)事人在司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁、公證機構(gòu)作出生效文書后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。

（四）拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為等。

（五）散布影響社會穩(wěn)定的謠言，或組織煽動違法上訪、越級上訪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定及正常的生產(chǎn)生活秩序，被依法追究刑事責(zé)任或被公安機關(guān)處以治安處罰的。

（六）一年內(nèi)有3次（含信用修復(fù)后仍出現(xiàn)失信行為的）同一類型、同一領(lǐng)域提示失信行為等；相關(guān)部門可根據(jù)自身情況制定適用本部門的失信行為認定辦法。

第十六條 重點職業(yè)人群失信行為主要包括:

（一）取得各類行政審批、執(zhí)業(yè)資格、職務(wù)和榮譽過程中的失信行為。

（二）執(zhí)業(yè)過程中的失信行為。

（三）違反職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，造成不良影響的失信行為。

（四）違反信用承諾記錄的失信行為。

(五)正在被執(zhí)行刑罰的。

(六)因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期屆滿后未滿5年的。

(七)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并負有主要責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的。

(八)被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的。

第十七條 各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)或者本部門對信用主體及其信用信息的認定辦法、標(biāo)準(zhǔn)分類及失信懲戒等實施細則，建立失信行為清單和失信“黑名單”，在部門官網(wǎng)上予以公示，同時及時推送至市信用中心，由市信用中心集中向社會公布。

第十八條 各有關(guān)部門在行政管理中可以對行政相對人建立信用承諾制度，作為失信行為的判定依據(jù)之一。

第十九條 市、區(qū)級信用管理機構(gòu)歸集整合信用主體失信行為信息，與有關(guān)職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)等共享，依法依規(guī)在“信用廈門”網(wǎng)站及其他媒體上公示，向社會公開披露，為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù)。

第二十條 市信用辦應(yīng)將信用主體的失信行為信息推送至福建省信用平臺及國家信用平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。

第二十一條 鼓勵社會組織和個人在開展信用交易或者其他活動過程中，查詢失信信用主體黑名單，降低信用風(fēng)險。

第二十二條 失信記錄保留期限:

（一）提示失信行為的信用主體，列入市、區(qū)公共信用信息系統(tǒng)并向社會公開，記錄期限為5年。

（二）警示失信行為的信用主體，列入市、區(qū)公共信用信息系統(tǒng)黑名單，記錄期限為5年。

（三）法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 信用主體一年內(nèi)在同一領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)3次提示失信即自動轉(zhuǎn)為警示失信，其信用信息自動納入相關(guān)體系。

第二節(jié) 失信行為的懲戒

第二十四條 對信用主體的提示失信行為，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其停止失信行為并進行整改，按照嚴(yán)重程度采取不同的懲戒措施，具體如下:

（一）信用提醒。相關(guān)部門或者機構(gòu)可以將失信信息書面或電話通知信用主體，提醒其糾正并規(guī)范相關(guān)行為。

（二）誠信約談。信用管理機構(gòu)或者相關(guān)部門、機構(gòu)可以對信用主體進行約談，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促其在今后的社會活動中嚴(yán)格自律、誠信守法。

（三）重點監(jiān)管。各相關(guān)部門應(yīng)將信用作為事中事后監(jiān)管的重要手段，建立相應(yīng)的制度，對警示失信主體進行重點監(jiān)管、高頻監(jiān)管，并依法依規(guī)采取行政性約束。

（四）聯(lián)合懲戒。信用管理機構(gòu)可聯(lián)合相關(guān)部門或者機構(gòu)對失信的信用主體進行多部門聯(lián)合懲戒，在有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對本領(lǐng)域失信行為作出處理和評價基礎(chǔ)上，通過信息共享，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。

（五）強制退出。各相關(guān)部門或機構(gòu)應(yīng)對警示失信且拒不改正的信用主體限制其準(zhǔn)入，必要時依職權(quán)進行強制市場退出。

信用管理機構(gòu)可聯(lián)合相關(guān)部門或機構(gòu)對警示失信且拒不改正的信用主體在一個或多個領(lǐng)域采取強制退出措施。

第二十五條 重點職業(yè)人群。對重點職業(yè)人員失信行為的認定和懲戒，除適用本節(jié)的規(guī)定外，還可以采取下列方式依法依規(guī)予以懲戒:

（一）對專業(yè)技術(shù)人員或者其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)從業(yè)資格的人員，有關(guān)職能部門可以依法依規(guī)撤銷其專業(yè)技術(shù)資格、從業(yè)資格、相關(guān)榮譽稱號，限制重新申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格。

（二）對社會法人的法定代表人、主要負責(zé)人，可以取消或者減少對社會法人的優(yōu)惠政策支持和財政經(jīng)費補貼，限制參加政府采購活動；相關(guān)職能部門組織招投標(biāo)時，可以限制或者取消社會法人參加投標(biāo)的資格。

（三）取消參加各項評比的資格，取消各類評審、監(jiān)審資格。

（四）對基于信用承諾所取得的行政批復(fù)，予以撤銷并追究法律責(zé)任。

（五）對有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實施限制出境和限制購買不動產(chǎn)、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。

第四章 異議處理

第二十六條 信用主體對失信行為認定有異議的，可以向市信用中心提交書面異議申請或者進行在線異議提交。市信用中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)將該申請反饋給原信息提供單位，該單位自收到申請之日起20個工作日內(nèi)進行相關(guān)信息核實，并向市信用中心提交書面處理意見，市信用中心應(yīng)當(dāng)在收到核實結(jié)果之日起2個工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面通知異議申請人，確認有誤的，予以撤銷或者糾正。

市信用中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起30個工作日內(nèi)回復(fù)信用主體并說明處理理由。

異議處理期間，不影響失信行為的記錄、公示與處理。

第二十七條 各區(qū)、各職能部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)可建立失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域黑名單的產(chǎn)生及管理辦法，明確黑名單審查、解除的條件和程序，并根據(jù)信用主體的實際信用情況對黑名單及時進行調(diào)整。

第五章 信用修復(fù)

第二十八條 信用主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為懲戒對象。各部門應(yīng)建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制，支持有失信行為的個人通過社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用。

信用主體符合以下情形之一的，按照本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù):

（一）信用主體非因主觀故意發(fā)生失信行為，已整改到位且在整改期間未再發(fā)生失信行為，符合管理要求的，經(jīng)原信息報送單位同意，可進行信用修復(fù)。

（二）信用主體已履行義務(wù)并整改到位且在一年以內(nèi)未發(fā)生失信行為的，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的，經(jīng)原信息報送單位同意，可在公示有效期內(nèi)備注整改結(jié)果。

（三）其他修復(fù)措施。失信的信用主體在信用記錄不良期間可通過志愿者服務(wù)、參與公眾服務(wù)等途徑進行信用修復(fù)。

第二十九條 信用修復(fù)的相關(guān)程序:

（一）失信信用主體提出書面申請，經(jīng)市信用中心、原信用信息報送部門審核后予以實施。

（二）原信息提供單位提出書面申請，市信用中心根據(jù)處理意見將信用修復(fù)記錄納入市公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第三十條 對信用已修復(fù)的信用主體，應(yīng)減輕或免予相關(guān)懲戒，在黑名單上予以注明并將相關(guān)信用信息保留一年。

第六章 管理和保障

第三十一條 市、區(qū)級政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，歸集各相關(guān)部門的信用主體信用信息，強化信息應(yīng)用和服務(wù)。

各相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強信息系統(tǒng)建設(shè)、信用制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的信用信息，按要求及時向公共信用信息系統(tǒng)報送。

第三十二條 相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用主體失信行為投訴舉報制度，接受公民、法人或者其他組織的投訴舉報，并負責(zé)投訴舉報的受理、調(diào)查和反饋；同時，對舉報人信息予以嚴(yán)格保密。

第三十三條 建立健全責(zé)任追究制度。信用信息按照“誰提供誰負責(zé)”的原則進行審查。對未按本辦法執(zhí)行而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條 市信用中心要確保數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)保護信用主體的隱私并提供查詢和共享服務(wù)，確保信用信息的更新及時、準(zhǔn)確、有效。

第三十五條 市信用辦定期督查、考評相關(guān)部門和機構(gòu)執(zhí)行落實情況，加強指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗。

第七章 附 則

第三十六條 社會服務(wù)機構(gòu)以及社會法人以外的其他經(jīng)濟組織的失信行為懲戒，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法所稱“以內(nèi)”、“以下”、“以上”均包含本數(shù)。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期2年。

第二篇：懲戒實施辦法衡陽市守信激勵與失信

低價出售百度文庫財富值帳號 實力見證一切 聯(lián)系旺旺 whx0910

專業(yè)銷售愛問共享資料積分帳號 價格公道合理 聯(lián)系QQ1747-88632

http://whx0910.taobao.com

衡陽市守信激勵與失信懲戒實施辦法

第一章 總則

第一條 為倡導(dǎo)誠實守信、懲戒失信行為，規(guī)范我市市場經(jīng)濟秩序，加快我市社會信用體系建設(shè)，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，根據(jù)《湖南省信用信息管理辦法》(省政府令第202號)和《湖南省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》(湘政發(fā)

[2005]9號)，特制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊從事各項經(jīng)營活動的企業(yè)、企業(yè)法人、個體工商戶、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中介機構(gòu)以及個人，必須遵循誠實、守信的原則，在日常交易活動中的守信與失信行為適應(yīng)本辦法。

第三條 實施守信激勵和失信懲戒的信用信息，應(yīng)當(dāng)以信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動保障信用記錄為重點。

第四條 本辦法由人民銀行組織實施，行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)為執(zhí)行本辦法的主體。

第二章 守信和失信的界定

第五條 企業(yè)、企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的信用信息，由良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成。

第六條 企業(yè)良好信用信息包括：

(一)被設(shè)區(qū)的市級以上行政機關(guān)、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)的記錄;

(二)商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”或省級著名商標(biāo);

(三)通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證或國家、省級行政機關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證，或獲得國家、省質(zhì)量管理獎;

(四)產(chǎn)品被列入國家免檢范圍、被評為“中國名牌產(chǎn)品”或省級名牌產(chǎn)品;

(五)獲得稅務(wù)部門納稅信用等級B級以上的記錄;

(六)按期償還銀信部門貸款、認真履行借款合同;

(七)法定代表人或主要負責(zé)人受到縣級以上行政機關(guān)、設(shè)區(qū)的市級以上行業(yè)組織表彰的記錄;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第七條 企業(yè)提示信用信息包括：

(一)受到較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(二)拖欠債務(wù)、稅款的記錄;

(三)不能按期歸還銀信部門貸款，欠貸、欠息逾期在六個月以內(nèi);

(四)違法用工，拖欠工程款和民工工資、社會保險費的記錄;

(五)制售假冒偽劣產(chǎn)品;

(六)亂收費、亂漲價、非法集資;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第八條 企業(yè)警示信用信息包括：

(一)未通過行政機關(guān)依法進行的專項或者定期檢驗的記錄;

(二)因違法行為被行政機關(guān)撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的記錄;

(三)因違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計機關(guān)處理并列入財政、審計公告的記錄;

(四)3年內(nèi)因同一類違法行為受到2次以上較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的記錄;

(五)因逃廢債務(wù)被銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制裁的記錄，惡意拖欠銀行貸款超過6個月以上或依法被認定騙稅或偷逃稅費的情況;

(六)拒不支付工程款和農(nóng)民工工資;

(七)發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、中毒、火災(zāi)等事故;

(八)被依法認定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保的記錄;

(九)拒不執(zhí)行司法機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機構(gòu)仲裁裁決的情況;

(十)被追究刑事責(zé)任的記錄;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第九條 企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息，應(yīng)記入企業(yè)警示信用信息：

(一)正在被執(zhí)行刑罰的;

(二)因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期未滿5年的;

(三)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未滿3年的;

(四)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人，并負有個人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿3年的;

(五)被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的;

(六)無故拖欠銀行貸款、惡意透支銀行卡，或依法被認定偷逃稅費的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條 個人信用信息被列入守信激勵和失信懲戒的范圍包括下列內(nèi)容：

(一)身份信息。包括姓名、公民身份證號碼、住址、就業(yè)狀況、學(xué)歷、職稱、從業(yè)資格、婚姻狀況等;

(二)交易信息。包括個人與金融機構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系形成的履約記錄;個人與其他機構(gòu)或個人發(fā)生借貸關(guān)系形成的履約記錄;個人與商業(yè)機構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生賒購關(guān)系形成的履約記錄;

(三)公共信息。包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應(yīng)交稅費的記錄;

(四)特別信息。包括本辦法第九條所列信用信息以及其他有可能影響個人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償?shù)挠涗?

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他個人信用信息。

第三章 守信激勵與失信懲戒

第十一條 行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政許可、干部提拔、公務(wù)員錄用、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、定期檢驗、表彰評優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補貼資金等工作中，必須依法查詢征信機構(gòu)記錄，要求企業(yè)和個人提供信用資料，并采取激勵或懲戒措施。第十二條 對擁有第六條所列良好信用信息的企業(yè)(包括個體工商戶、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、中介機構(gòu))，可以實施以下激勵措施：

(一)減少或免除日常監(jiān)督檢查;

(二)依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽稱號;

(三)在評優(yōu)評先、政府采購、項目招投標(biāo)、安排和撥付有關(guān)補貼資金時，在同等條件下予以優(yōu)先辦理;

(四)在服務(wù)上開辟“綠色通道”，提供便利;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

第十三條 對存在第七條所列提示信用信息、第八條所列警示信用信息的企業(yè)(包括個體工商戶、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、中介機構(gòu))，應(yīng)當(dāng)采取下列懲戒措施：

(一)列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點;

(二)撤銷其相關(guān)榮譽稱號，在1-3年內(nèi)禁止其參與政府采購活動、禁止參與評優(yōu)評先、項目招投標(biāo);

(三)在信貸支持、撥付財政性補貼資金等方面予以限制;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政措施。

第十四條 存在第八條、第九條所列警示信用信息的企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人、董事、高級管理人員及其他主要股東，或被認定為對發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、火災(zāi)、中毒、醫(yī)療等事故負有直接責(zé)任人員，包括專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取消其參與評優(yōu)評先資格、暫停其執(zhí)業(yè)活動，或?qū)嵤┬姓S可的其他懲戒措施。第十五條 存在第九條所列情況的個人，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，不得擔(dān)任企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得從事管理工作，不得晉升職務(wù)和工資。并采取“不提拔、不調(diào)動、不評優(yōu)、停職、停薪”的“三不兩停”等措施。

第十六條 政府采購部門、業(yè)主、評標(biāo)委員會在政府采購活動和國有投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動中，必須查詢有關(guān)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、項目經(jīng)理的信用信息記錄，將其信用狀況作為評價的重要內(nèi)容之一。對存在相關(guān)提示或警示信用信息記錄的，應(yīng)在招標(biāo)文件中，設(shè)置明確的限制性條款。

第十七條 行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機構(gòu)、行業(yè)組織在實施與個人身份有關(guān)的公務(wù)活動或業(yè)務(wù)活動中，必須查詢企業(yè)、個人信用信息記錄，核實當(dāng)事人身份信息。對向征信機構(gòu)提供虛假信息的，有關(guān)部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中應(yīng)依法給予相應(yīng)處理，并及時將其使用虛假信息的行為予以披露。銀行、通信行業(yè)應(yīng)逐步將核實身份信息作為落實實名制的必要手續(xù)之一。人才中介機構(gòu)和用人單位要逐步把查詢個人信用信息作為選拔、聘用人才的必備手續(xù)之一。

第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動過程中，應(yīng)當(dāng)查詢征信系統(tǒng)記錄的企業(yè)和個人信用信息;在受理企業(yè)、個人貸款申請或提供其他金融服務(wù)時，按照約定的服務(wù)方式利用征信機構(gòu)提供的企業(yè)、個人信用報告，依據(jù)風(fēng)險高低確定

信貸服務(wù)價格。對經(jīng)營狀況和發(fā)展前景好、還貸能力強和誠實守信的低風(fēng)險企業(yè)，在貸款授信額度和利率上給予優(yōu)惠待遇;對管理較差、虧損嚴(yán)重、還債能力差，或拖欠貸款、逃避銀行債務(wù)、偷稅騙稅等有信用信息記錄不良的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)予以信貸限制、提高利率或拒絕貸款。

第十九條 保險經(jīng)營機構(gòu)在受理投保業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查詢征信機構(gòu)記錄的投保人的信用信息。對信用狀況好的投保人，在保費方面給予優(yōu)惠;對信用狀況不好的投保人，特別是對有嚴(yán)重違反交通規(guī)則，發(fā)生重大交通事故、生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，逃廢債務(wù)和偷盜搶劫等不良記錄的投保人，應(yīng)當(dāng)提高投保人的保費標(biāo)準(zhǔn)。保險經(jīng)營機構(gòu)在受理理賠業(yè)務(wù)時，也應(yīng)當(dāng)查詢征信機構(gòu)記錄的理賠申請人的信用記錄，了解理賠申請人的信用狀況。

第二十條 證券經(jīng)營及服務(wù)機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動中，必須查詢征信機構(gòu)記錄的企業(yè)信用信息，對信用狀況中存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資、社會保險費，制售假冒偽劣產(chǎn)品，亂收費、亂漲價、非法集資等情況的企業(yè)不得上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。

第二十一條 提倡企業(yè)、個人和其他組織在開展信用交易或其他活動過程中，使用征信機構(gòu)提供的信用信息及其服務(wù)產(chǎn)品。在開展工程項目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟合同、進行合資等商業(yè)活動中，提倡企業(yè)和個人查詢征信機構(gòu)記錄的企業(yè)和個人信用信息，或主動提供由征信機構(gòu)制作的信用報告，授權(quán)他人查詢自身的信用報告。商業(yè)性中介機構(gòu)接受委托人委托提供信用信息服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查詢征信機構(gòu)信用信息系統(tǒng)，核實委托人的身份信息。

第二十二條 建立和健全責(zé)任追究制度。對因不查詢征信機構(gòu)信用信息系統(tǒng)的信用記錄而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)主管部門要依法追究單位負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，并通過“衡陽市政務(wù)信息網(wǎng)”予以披露。

第二十三條 企業(yè)、個人在開展信用交易活動過程中，可以使用征信機構(gòu)提供的信用服務(wù)產(chǎn)品，判斷當(dāng)事人的信用狀況。在開展工程項目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟合同、進行合資合作等商業(yè)活動中，提倡企業(yè)和個人查詢征信機構(gòu)記錄的相關(guān)企業(yè)和個人信用信息或主動提供征信機構(gòu)制作的信用報告，授權(quán)他人查詢自身的信用報告。商業(yè)征信機構(gòu)接受委托人的委托提供信用信息服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查詢公共征信機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫，核實委托人的身份信息。

第二十四條 企業(yè)、個人在日常信用活動中，必須提供真實信息，向征信機構(gòu)的《企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》或《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》提供真實、準(zhǔn)確、完整的信用信息檔案，如反映的信息不真實、不準(zhǔn)確或缺乏相關(guān)信息，行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)有權(quán)拒絕辦理相關(guān)的行政許可或服務(wù)。

第四章 守信激勵與失信懲戒的制度保障

第二十五條 銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安、環(huán)保等各信用體系建設(shè)成員單位，要加快自身系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，加強制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，在市社會信

用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，加快信用信息資源的整合，構(gòu)建信用信息共享平臺。

第二十六條 經(jīng)委、工商、稅務(wù)等部門要督促中小企業(yè)加快內(nèi)部信用制度管理，按照會計準(zhǔn)則完善財務(wù)制度，確保企業(yè)財務(wù)信息的真實性，會計事務(wù)所、審計事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)要加強指導(dǎo)，督促中小企業(yè)珍惜信用記錄，積累信用財富。

第二十七條 各成員單位要將使用征信產(chǎn)品，查詢企業(yè)和個人信用報告列入第十一條要求的相應(yīng)工作方案中，并在工作結(jié)束時將結(jié)果報送市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十八條 建立社會信用體系建設(shè)定期聯(lián)系會議制度，各成員單位要及時通報或披露本系統(tǒng)采集的重大信用信息，研究制定嚴(yán)重失信典型案件及重要信息新聞發(fā)布制度，宣傳誠實守信先進典型，披露嚴(yán)重失信行為，強化對經(jīng)濟和社會生活中熱點、重點問題的信用監(jiān)管。披露的重點是關(guān)系國計民生和社會秩序的重大失信行為，包括煤礦關(guān)停整頓、環(huán)保違法違規(guī)、食品藥品安全、商業(yè)賄賂、拖欠工程款與農(nóng)民工工資、欠繳逃繳社保資金、用人單位拒絕與員工簽訂勞動合同、安全生產(chǎn)違章(包括交通違法)、惡意逃廢銀行債務(wù)、上市公司違規(guī)擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、部分高管人員失信、部分黨員干部和名人富人違法生育等突出問題。

第二十九條 各級各部門要充分認識建立守信激勵和失信懲戒機制的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政機關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)管理機構(gòu)、行業(yè)組織要依據(jù)本《辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門實際，抓緊研究制定實施意見，對征信產(chǎn)品的使用做出必要的規(guī)定。市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時推介各級各部門應(yīng)用信用信息系統(tǒng)好的做法和經(jīng)驗。

第三十條 在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，加強各成員單位的協(xié)調(diào)，構(gòu)建資源共享平臺，相關(guān)部門可參照本辦法執(zhí)行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第三篇：守信激勵和失信懲戒工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)工作總結(jié)

自《大冶市工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作方案》（冶治工辦發(fā)[2013]1號）文件下發(fā)以來，我局根據(jù)文件要求，進行積極部署、統(tǒng)一安排，現(xiàn)將近期推進守信激勵和失信懲戒制度情況匯報如下：

一、前期工作

（一）完成2012信用信息清理工作

2012年，我局對武漢新地工程造價咨詢有限公司、黃石市興發(fā)工程咨詢有限公司和武漢信業(yè)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司三家代理公司做出了通報批評和暫停搖號資格的處理，并將三公司處理信息及時整理歸檔。

（二）信息庫建設(shè)穩(wěn)步推進。截至目前，我市誠信庫共審核通過供應(yīng)商55家，招標(biāo)代理機構(gòu)26家，監(jiān)理企業(yè)14家，施工企業(yè)144家，勘察設(shè)計單位7家。隨著進場交易項目增多，我市誠信庫企業(yè)數(shù)量將不斷增加。

（三）出臺《大冶市工程建設(shè)招投標(biāo)守信激勵和失信懲戒制度（試行）》。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)工作，多次相關(guān)責(zé)任人討論《制度》文稿。并于3月25日印發(fā)，4月2日在《今日大冶》全文刊登。

二、經(jīng)驗總結(jié)

（一）提高重視，嚴(yán)格按時間節(jié)點完成各項工作。根據(jù)市治工辦文件要求，我局相關(guān)工作完成較為滯后，在今后的工作中，應(yīng)提高重視和執(zhí)行力，絕不推諉塞責(zé)。

（二）狠抓落實，將守信激勵和失信懲戒制度落到實處?！洞笠笔泄こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)守信激勵和失信懲戒制度（試行）》以招投標(biāo)活動參與主體為出發(fā)點，以現(xiàn)有法律法規(guī)和大冶市規(guī)范性文件為依托，對各主體的行為作出了細致規(guī)范，并結(jié)合信用等級評價結(jié)果，給予相應(yīng)的激勵和懲戒措施。制度是執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度出臺后，我局將著力抓制度落實，確保制度不流于形式，并建立配套的信用檔案。

2013年4月10日 大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局

第四篇：廊坊市企業(yè)和個人守信激勵與失信懲戒辦法

廊坊市人民政府令

〔2012〕 第4號

《廊坊市企業(yè)和個人守信激勵與失信懲戒辦法》已經(jīng)2012年11月1日市政府第35次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

市 長 聶瑞平2012年11月5日

廊坊市企業(yè)和個人守信激勵與失信懲戒辦法

第一章 總 則

第一條 為加快我市社會信用體系建設(shè)，建立守信激勵與失信懲戒機制，規(guī)范全市市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于河北省社會信用體系建設(shè)的實施意見》（冀政〔2009〕90號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法由廊坊市人民政府辦公室組織實施，各級各部門是執(zhí)行本辦法的主體。

第三條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個人在日?；顒又械氖匦排c失信行為，適用本辦法。

第四條 有關(guān)稅費繳納、拖欠款項、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、拖欠工資、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通安全、金融信貸、勞動保障和公用事業(yè)等信用記錄，是實施守信激勵和失信懲戒的依據(jù)。

第二章 企業(yè)和個人信用信息的構(gòu)成

—1—

第五條 企業(yè)信用信息主要由基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

個人信用信息主要包括基本信息，以及社會繳費信息、信貸信息、表彰獎勵信息、公益活動信息、違規(guī)處罰信息、違法違紀(jì)信息等優(yōu)良、不良信用信息。

第六條 企業(yè)基本信用信息包括：

（一）識別信息：主要是企業(yè)名稱、地址、注冊登記證號、組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號、成立日期、經(jīng)濟類別、所處行業(yè)、法定代表人、注冊資金、股權(quán)狀況、投資狀況、經(jīng)營范圍等；

（二）公共信息：主要是依法納稅、社保繳納、勞動用工、質(zhì)量安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公用服務(wù)事業(yè)繳費等；

（三）其他與企業(yè)信用相關(guān)的信息。

第七條 企業(yè)優(yōu)良信用信息包括：

（一）獲得稅務(wù)部門納稅信用等級A級記錄；

（二）獲得海關(guān)評定A類企業(yè)記錄；

（三）被評為國家高新技術(shù)企業(yè)記錄；

（四）獲得省、市科技成果獎、科技進步獎記錄；

（五）商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”或者省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)；

（六）產(chǎn)品被評為省級以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獲得國家、省、市級質(zhì)量獎項；

（七）通過質(zhì)量體系認證；測量體系認證；C標(biāo)志等質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量認證；獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進標(biāo)準(zhǔn)、取得計量保證能力合格確認；

（八）被市級（含）以上行政機關(guān)、行業(yè)組織評定的守信企業(yè)記錄；

（九）法定代表人或者主要負責(zé)人受到市級（含）以上行政機關(guān)、行業(yè)組織表彰的記錄；

（十）捐資助教、支援災(zāi)區(qū)、參與社會公益活動、承擔(dān)社會責(zé)任的記錄；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他優(yōu)良信用信息。

第八條 企業(yè)不良信用信息包括：

—2—

（一）違反工商登記法律法規(guī)、虛假出資或者抽逃注冊資本記錄；

（二）因違法行為被行政機關(guān)吊銷或者暫扣許可證、營業(yè)執(zhí)照的記錄；

（三）制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪記錄；

（四）在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格或者未通過行政機關(guān)依法進行的專項檢查記錄；

（五）發(fā)生較大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或者生產(chǎn)安全事故的記錄；

（六）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、建筑工程施工許可受到行政機關(guān)查處的記錄；

（七）工程建設(shè)活動中因違法違規(guī)行為被行政處罰的記錄；

（八）違法轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；以他人名義或者準(zhǔn)許他人以本單位（個人）名義承攬業(yè)務(wù)的記錄；

（九）在招標(biāo)投標(biāo)活動中，有圍標(biāo)、串標(biāo)或者其他違法行為，受到行政機關(guān)處罰的記錄；

（十）納稅人被稅務(wù)機關(guān)認定為“非正常戶”，或者有騙稅或者偷逃稅費等違反稅收法律法規(guī)的記錄；

（十一）違反環(huán)境保護法律法規(guī)，未進行環(huán)境影響評價，未進行污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護驗收，未取得排污許可證，未按期、足額繳納排污費，被縣級（含）以上環(huán)境保護行政主管部門行政處罰記錄；

（十二）發(fā)生較大級以上環(huán)境污染事故記錄；

（十三）惡意拖欠和逃廢金融債務(wù)、參與信用詐騙的記錄；

（十四）被依法認定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保、非法集資的記錄；

（十五）因違反消防安全、道路交通運輸安全等相關(guān)法律被行政執(zhí)法部門給予行政處罰的記錄；

（十六）因違反財經(jīng)法律法規(guī)被行政執(zhí)法部門處罰的記錄；

（十七）囤積居奇，相互串通降低或者抬高價格，擾亂市場秩序的記錄；

（十八）生產(chǎn)經(jīng)營活動中有行賄、受賄、商業(yè)欺詐行為的記錄；

（十九）因生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不當(dāng)行為，出現(xiàn)投訴或者引發(fā)集體上訪等群體性事件的記錄；

—3—

（二十）不執(zhí)行審判機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或者仲裁機構(gòu)仲裁裁決的記錄；

（二十一）違法用工，拖欠工程款和務(wù)工人員工資的記錄；

（二十二）拖欠社會保險費、水電費、燃氣費、通訊費等記錄；

（二十三）被依法追究刑事責(zé)任的記錄；

（二十四）法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他不良信用信息。

第九條 企業(yè)法定代表人或者主要負責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息，應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)不良信用信息：

（一）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；

（二）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人或者主要負責(zé)人，并對該企業(yè)破產(chǎn)負有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；

（三）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者生產(chǎn)許可證的企業(yè)法定代表人或者主要負責(zé)人，并負有個人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者生產(chǎn)許可證之日起未逾3年的；

（四）被處以行業(yè)禁入處罰，禁入期限屆滿后未逾3年的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 個人信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）個人基本信息：姓名、性別、身份證號、戶籍、工作單位、職業(yè)、學(xué)歷等；

（二）商業(yè)服務(wù)信用信息：個人貸款記錄，個人履行合約記錄，個人信用卡使用記錄，其他記錄；

（三）社會服務(wù)信用信息：個人納稅記錄，個人社會保險費用繳納記錄，水費、電費、有線電視費、物業(yè)費等公用事業(yè)服務(wù)費用繳納記錄，其他記錄；

（四）社會管理信用信息：個人偷盜他人財物記錄，交通違法記錄，利用微博、網(wǎng)貼、短信、信函誣告、誹謗他人并被主管部門認定屬實的記錄，違反公共場所和城市市容管理規(guī)定行為記錄，收送禮品、職務(wù)侵占、挪用公款、索賄、行賄、受賄記錄，制假售假記錄，參與非法集資、傳銷、—4—

商業(yè)欺詐等記錄，其他記錄；

（五）社會信用特別信息：公務(wù)員受到行政處分記錄，教師、律師、醫(yī)護人員、注冊會計師、資產(chǎn)評估師、審計人員、導(dǎo)游員等重點人群違反職業(yè)道德、違法違紀(jì)行為記錄，個人因失信行為導(dǎo)致民事敗訴記錄，個人受到行政處罰記錄，個人受到刑事處罰記錄，其他記錄；

（六）表彰獎勵信用信息：個人事跡被市級（含）以上主要媒體宣傳報道記錄，個人被評先評優(yōu)記錄，個人重大立功和突出貢獻記錄，其他記錄；

（七）社會公益信用信息：個人從事志愿者、義工記錄，個人見義勇為記錄，個人捐資助學(xué)、扶貧濟困、支援災(zāi)區(qū)記錄，其他記錄；

（八）法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他與個人信用有關(guān)的信息。

第三章 守信激勵與失信懲戒實施領(lǐng)域及措施

第十一條 各級各部門在日常監(jiān)督管理、行政許可、行業(yè)評先評優(yōu)、信貸支持、安排和撥付有關(guān)補貼資金、資質(zhì)等級評定、干部提拔、公務(wù)員錄用以及建設(shè)項目、政府采購、國土使用權(quán)出讓招標(biāo)投標(biāo)等工作中，應(yīng)當(dāng)依法查詢企業(yè)和個人信用狀況，重要項目或者重點環(huán)節(jié)使用第三方信用報告，并采取激勵懲戒措施。

第十二條 發(fā)展改革部門在項目立項、項目核準(zhǔn)（備案）、招標(biāo)投標(biāo)管理等工作中，采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，重大項目建設(shè)招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇；

（二）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法采取行政懲戒措施，暫緩立項；已完成項目立項的企業(yè)，但不按照法律法規(guī)和批復(fù)要求執(zhí)行的，列入黑名單，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）建立招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)委成員、招標(biāo)代理機構(gòu)等信用檔案、黑名單和市場淘汰與準(zhǔn)入制度；對有不良信用記錄的評標(biāo)專家、監(jiān)委成員取消其評委、監(jiān)委成員資格并予以公告。

—5—

第十三條 財政部門在財政補貼撥款、政府采購管理、注冊會計師、資產(chǎn)評估師資格管理等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)優(yōu)先考慮財政補貼撥款。對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審批；對有重大失信記錄或者信用等級低于一定級別的企業(yè)，取消其財政補貼資格，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（二）參加政府采購活動的企業(yè)，按照其信用等級的高低，給予不同優(yōu)惠措施。對有重大失信記錄或者信用等級低于一定級別的企業(yè)，按照《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定處理，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）加強注冊會計師、資產(chǎn)評估師等重點人群的誠信宣傳教育，建立重點人群信用檔案。對有不良信用記錄的注冊會計師、資產(chǎn)評估師提請省財政部門或者其他行業(yè)主管部門處理，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第十四條 工商行政管理部門在企業(yè)注冊登記、企業(yè)年檢、日常監(jiān)管等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，減少或者免除日常監(jiān)督檢查，優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)；

（二）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，再設(shè)立企業(yè)或者其投資人以個人名義再開辦其他企業(yè)的，需在不良記錄取消或者在不良記錄發(fā)生3年以上，且改正原失信行為時方予核準(zhǔn)登記。

第十五條 國稅、地稅部門在稅務(wù)年檢、發(fā)票領(lǐng)購、出口貨物退（免）稅、納稅信用等級管理等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)辦理稅務(wù)年檢、發(fā)票領(lǐng)購、出口貨物退（免）稅事項時，應(yīng)當(dāng)簡化辦理手續(xù)，優(yōu)先辦理；

（二）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)

—6—

上披露；

（三）將企業(yè)信用記錄及信用等級納入納稅信用等級評價指標(biāo)體系；對有不良信用記錄或者信用等級低于一定級別的企業(yè)，取消其參與納稅信用等級評價資格。

第十六條 建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、建筑活動日常監(jiān)督檢查、建筑企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）參加建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的企業(yè)，招標(biāo)方和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)信用等級高低擇優(yōu)選擇中標(biāo)企業(yè)；屬財政投融資建設(shè)項目的，企業(yè)信用等級應(yīng)在BBB級以上；

（二）信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)在資質(zhì)申報、升級等方面給予優(yōu)先辦理；

（三）信用等級為AA級及以上的企業(yè)，可直接取得行業(yè)評先評優(yōu)資格；對企業(yè)有嚴(yán)重失信記錄的，取消行業(yè)評先評優(yōu)資格。

（四）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，作為日常監(jiān)督檢查或者抽查的重點，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第十七條 住房保障和房產(chǎn)管理部門在房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審查，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)管理，公共住房申請工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，在辦理房屋權(quán)屬登記、房產(chǎn)查詢、房產(chǎn)測繪等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)為其提供綠色通道服務(wù)，優(yōu)先辦理各類業(yè)務(wù)；

（二）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，減少或者免除日常監(jiān)督檢查；在申辦資質(zhì)評定、年檢、升級以及評先評優(yōu)活動時，優(yōu)先辦理或者認定；

（三）企業(yè)或者個人在房屋權(quán)屬登記、資質(zhì)審查、申請公共住房保障等過程中有違法違規(guī)行為的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第十八條 人力資源和社會保障部門在公務(wù)員錄用、企業(yè)工資支付、勞

—7—

動合同簽訂、社會保險費繳納等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對依法與勞動者簽訂勞動合同、按時足額繳納社會保險費的用人單位，減免勞動保障日常巡視檢查，優(yōu)先獲得評優(yōu)資格；對違反勞動合同規(guī)定、欠繳社會保險費情況嚴(yán)重或者拒不繳納社會保險費的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（二）惡意拖欠工資被舉報投訴或者拖欠工資數(shù)額較大的企業(yè)，列為重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）有不良信用記錄，或者在公務(wù)員錄用考試中有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律的人員，禁止在法定期限內(nèi)報考公務(wù)員，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第十九條 教育行政部門在教師資格認定、職稱評定、評先評優(yōu)工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良的各級各類學(xué)校、幼兒園，以及信用記錄優(yōu)良的個人，優(yōu)先進行評先評優(yōu)、資格認定和職稱評定；

（二）建立教師信用檔案，在資格認定、職稱評定中提交虛假材料的，違反規(guī)定有償補課的，以及其他違反有關(guān)法律法規(guī)行為的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）教師在表彰獎勵活動中弄虛作假騙取榮譽稱號的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十條 衛(wèi)生行政部門在醫(yī)師職務(wù)評審、評先評優(yōu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)管審查、評定等級等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，以及信用記錄優(yōu)良的個人，優(yōu)先進行評先評優(yōu)、職務(wù)評審和資質(zhì)認定；

（二）建立醫(yī)師、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用檔案，對存在索賄受賄、收紅包、亂檢查、濫用藥、私自外出會診、拒絕收治符合住院標(biāo)準(zhǔn)的病人等不良行為的醫(yī)師或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門在餐飲食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查、資格審批、等級評定等工作中采取守信激勵與

—8—

失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，在資格審批、等級評定等方面給予優(yōu)先辦理；

（二）建立餐飲食品、藥品、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案；對存在不良信用記錄或者信用等級低的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在許可證受理、監(jiān)督抽查、評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、評先評優(yōu)工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評優(yōu)評先資格；

（二）未辦理安全生產(chǎn)許可證或者過期擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，以及申請辦理安全生產(chǎn)許可證時提供虛假材料的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中，不積極配合檢查，未如實提供資料，未及時整改，被依法處罰的；一年內(nèi)因安全生產(chǎn)問題被行政處罰兩次（含兩次）以上的；其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（四）重大安全隱患不治理或者整改不到位的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡或者雖未造成人員死亡但有重大社會影響的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時未及時準(zhǔn)確報告，不保護現(xiàn)場，未提供資料，未認真組織善后被依法處罰的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門在建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，核發(fā)排污許可證、環(huán)保專項資金使用、評先評優(yōu)及日常監(jiān)管中，采取守信激勵與失信懲戒措施：

—9—

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，在辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批、核發(fā)排污許可證等行政許可事項時開通環(huán)保審批綠色通道，縮短審批時限；在申報使用環(huán)保專項資金時優(yōu)先審查、撥付；

（二）對有不良信用記錄或者信用等級低的企業(yè)，將其列為重點監(jiān)管對象，加強日常管理，在一定時間內(nèi)企業(yè)和相關(guān)人員不得參加先進企業(yè)、先進個人的評選，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十五條 司法部門在律師事務(wù)所、律師、公證員、法律援助者等監(jiān)督管理工作中，采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）加強律師事務(wù)所和律師、公證員、法律援助者的誠信教育，建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，作為律師年檢注冊和公證員考核的重要內(nèi)容以及評優(yōu)的依據(jù)；

（二）制定當(dāng)事人投訴、信訪等申訴制度，加強律師、公證員的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處和懲處違法違紀(jì)或者違反職業(yè)道德的行為。對存在失信行為的律師、公證員，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十六條 民政部門在社會救助、社會組織管理等工作中，采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，以及信用記錄優(yōu)良的個人，優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)；

（二）對提供虛假證明材料騙取社會救助的組織和個人，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）在社團組織檢查中，對機構(gòu)不健全、財務(wù)不規(guī)范、弄虛作假、違規(guī)開展活動的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十七條 林業(yè)主管部門在資金安排、技術(shù)支持、審批手續(xù)辦理、行業(yè)評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，在項目資金和技術(shù)扶持上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排；

（二）對有不良信用記錄或者信用等級低的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格審批、—10—

減少或者不予項目資金安排；對造成較大經(jīng)濟損失的，取消其評先評優(yōu)資格，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十八條 交通運輸管理部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對嚴(yán)格遵守道路運輸管理、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）對存在超限超載、未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)擅自從事公路建設(shè)項目施工、擅自從事危及國省干線公路安全的作業(yè)、擅自從事道路運輸經(jīng)營等違法違規(guī)行為的企業(yè)，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第二十九條 商務(wù)主管部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）對私屠亂宰、非法銷售酒類商品等企業(yè)或者個體工商戶，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第三十條 文化廣電新聞出版部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營、音像制品銷售等文化、娛樂項目中出現(xiàn)違法違規(guī)記錄的經(jīng)營戶，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第三十一條 價格主管部門在行政審批、日常監(jiān)督檢查、行業(yè)評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的涉價涉費單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）對有價格舉報或者在市場價格檢查中發(fā)現(xiàn)違反《價格法》和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在

—11—

廊坊信用網(wǎng)上披露。

第三十二條 住房公積金管理中心在日常監(jiān)管、評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）對拖欠公積金貸款6個月以上并已進入訴訟階段的借款人予以媒體曝光，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃管理、評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）建設(shè)單位在工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，能認真執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)格按規(guī)劃審批要求進行建設(shè)，無投訴、舉報及其他違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）設(shè)計單位違反規(guī)劃設(shè)計條件進行設(shè)計，或者弄虛作假改變規(guī)劃指標(biāo)的，建設(shè)、施工企業(yè)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)、施工的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露；

（三）有行政處罰記錄的建設(shè)單位再次出現(xiàn)違法建設(shè)行為的，作為重點監(jiān)督檢查對象。

第三十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在國有資產(chǎn)管理、評先評優(yōu)等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理各項業(yè)務(wù)，優(yōu)先取得評先評優(yōu)資格；

（二）對受到行政處罰、有巨額不良債務(wù)、惡意討債和逃稅等失信企業(yè)，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第三十五條 煙草專賣行政主管部門在資格審批、日常監(jiān)管等工作中采取守信激勵與失信懲戒措施：

（一）對信用記錄優(yōu)良或者信用等級較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理審批事項；

—12—

（二）對違反煙草專賣法律法規(guī)被依法處罰的，失信記錄納入廊坊社會信用監(jiān)管平臺，并在廊坊信用網(wǎng)上披露。

第三十六條 其他具有行政審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)管理、評級評優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補貼資金等職能的行政機關(guān)，根據(jù)具體情況制定守信激勵與失信懲戒措施。

第三十七條 鼓勵企業(yè)、個人和其他組織在開展信用交易或者其他活動過程中使用信用產(chǎn)品。在開展工程項目招標(biāo)投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟合同、進行合資等商業(yè)活動中，應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)企業(yè)和個人信用狀況，或者要求相關(guān)企業(yè)和個人提供第三方信用報告。

第四章 守信激勵與失信懲戒措施的組織落實

第三十八條 各級各部門應(yīng)當(dāng)成立專門機構(gòu)，負責(zé)工作的宣傳、推動和落實。提供的信用信息應(yīng)當(dāng)確保真實、準(zhǔn)確、完整、及時。

第三十九條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)信用信息。

第四十條 各級各部門應(yīng)當(dāng)積極督促、指導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)加快建立完善企業(yè)信用體系，珍惜信用記錄，積累信用財富。

第四十一條 各級各部門應(yīng)當(dāng)及時通報或者披露本系統(tǒng)采集的重大信用信息，宣傳誠實守信先進典型，公開嚴(yán)重失信行為，及時上報嚴(yán)重失信典型案件及重要信息，強化對經(jīng)濟和社會生活中熱點、重點問題的信用監(jiān)管。

第四十二條 各級各部門因未查詢企業(yè)和個人信用檔案或者未要求企業(yè)和個人提供第三方信用報告而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

第四十三條 市政府辦公室應(yīng)當(dāng)定期督查、考評各級各部門工作落實情況，適時表彰、推介好的典型。市政府信用工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各級各部門和相關(guān)單位加強信用隊伍、制度建設(shè)，組織好人員培訓(xùn)，加快信用信息資源整合，加大信用產(chǎn)品使用力度，構(gòu)建全市信用信息共享平臺。

第四十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

—13—

第五篇：江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)

江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）

江蘇高院聯(lián)合省住建廳制定下發(fā)《關(guān)于建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機制的實施意見》，“意見”自2014年7月1日起施行。今后，在工程項目的招標(biāo)中，對存在嚴(yán)重失信行為的被執(zhí)行人，將給予在有效期內(nèi)限制直至永久取消其投標(biāo)資格的懲戒。

江蘇省高級人民法院 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機制的實施意見為了加強對被執(zhí)行人不履行法院生效法律文書行為的制約，切實維護司法權(quán)威，加快社會信用體系建設(shè)，深入推進法治江蘇和誠信江蘇建設(shè)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）的通知》，決定建立江蘇法院執(zhí)行案件被執(zhí)行人失信懲戒機制。

第一條 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，構(gòu)成失信，人民法院向其發(fā)出《執(zhí)行通知書》，應(yīng)當(dāng)載明將予以失信懲戒的風(fēng)險提示內(nèi)容。

第二條 除屬于《民事訴訟法》規(guī)定中止的情形外，《執(zhí)行通知書》發(fā)出后被執(zhí)行人仍不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

第三條 納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人（以下簡稱失信被執(zhí)

行人）的失信信息由江蘇省高級人民法院（以下簡稱省法院）采集匯總后及時提供給江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱省住建廳），首先在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱工程項目）招標(biāo)投標(biāo)過程中對失信被執(zhí)行人予以懲戒。

第四條 失信被執(zhí)行人是自然人的，省法院向省住建廳提供下列信息：

1、失信被執(zhí)行人姓名；

2、失信被執(zhí)行人的證件類型（身份證、護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣同胞來往內(nèi)地通行證、外國人居留證等）；

3、失信被執(zhí)行人證件號碼；

4、執(zhí)行法院名稱；

5、執(zhí)行法院代碼；

6、執(zhí)行案件案號；

7、立案日期；

8、執(zhí)行依據(jù)文書編號；

9、執(zhí)行標(biāo)的金額；

10、已執(zhí)行標(biāo)的金額；

11、結(jié)案日期；

12、執(zhí)行案件結(jié)案方式。

第五條 失信被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，省法院向省住建廳提供下列信息：

1、企業(yè)名稱；

2、組織機構(gòu)代碼；

3、企業(yè)法定代表人或負責(zé)人姓名、證件種類、證件號碼；

4、執(zhí)行法院名稱；

5、執(zhí)行法院代碼；

6、執(zhí)行案件案號；

7、執(zhí)行依據(jù)文書編號；

8、立案日期；

9、執(zhí)行標(biāo)的金額；

10、已執(zhí)行標(biāo)的金額；

11、結(jié)案日期；

12、執(zhí)行案件結(jié)案方式。

第六條 執(zhí)行法院需要更正失信被執(zhí)行人信息的，應(yīng)當(dāng)向省法院申請更正。省法院審核核準(zhǔn)后，于接受申請之日起3日內(nèi)將更正信息提供省住建廳。

第七條 失信被執(zhí)行人認為其失信信息有誤的，可以向執(zhí)行法院申請更正。失信被執(zhí)行人是自然人的，由其本人到執(zhí)行法院提出并說明理由；失信被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，由其法定代表人或者負責(zé)人到執(zhí)行法院提出并說明理由。執(zhí)行法院經(jīng)審查認為理由成立的，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)作出更正決定并報送省法院，由省法院提供省住建廳。

第八條 失信被執(zhí)行人符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除其失信信息：

（一）全部履行了生效法律文書確定義務(wù)的；

（二）與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并履行完畢的；

（三）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。

第九條 省住建廳應(yīng)當(dāng)將接收的失信被執(zhí)行人失信信息整合到“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)失信行為公共信息平臺”中，供工程項目的招標(biāo)人進行查詢和使用。

第十條 全省國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查的過程中，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否被納入失信被執(zhí)行人名單及其失信信息進行查詢，對存在較重失信行為的，給予信用分減半的懲戒；對存在嚴(yán)重失信行為的，給予在有效期內(nèi)限制直至永久取消其投標(biāo)資格的懲戒。

非國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人可以參照前款的規(guī)定，對失信被執(zhí)行人的失信行為進行查詢和懲戒。

第十一條 全省各級工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)在依法實施對工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人未執(zhí)行第十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人予以糾正；發(fā)現(xiàn)非國有資金投資的工程項目的招標(biāo)人未進行失信被執(zhí)行人信息查詢和懲戒的，應(yīng)當(dāng)向其作出風(fēng)險提示。

第十二條 省住建廳應(yīng)當(dāng)定期匯總?cè)」こ添椖空袠?biāo)投標(biāo)中使用失信被執(zhí)行人信息的情況和效果，并向省法院反饋。

第十三條 省住建廳將根據(jù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信用體系建設(shè)的推進情況，逐步將省法院提供的失信被執(zhí)行人信息應(yīng)用于本系統(tǒng)

其他行業(yè)的業(yè)務(wù)管理工作。

第十四條 本意見自2014年 7月1日起施行。施行前失信被執(zhí)行人的失信行為不予懲戒。

第十五條 本意見由江蘇省高級人民法院、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同負責(zé)解釋。