第一篇：改進(jìn)地方政府績效評(píng)估的對(duì)策建議

改進(jìn)地方政府績效評(píng)估的對(duì)策建議

我國地方政府績效評(píng)估發(fā)展過程中，有諸如青島模式、公民導(dǎo)向的實(shí)踐杭州模式、綜合性的效能建設(shè)福建模式、第三方評(píng)價(jià)政府績效的開端甘肅模式等典型，能夠?yàn)橘F州省政府績效評(píng)估提供相關(guān)的借鑒和幫助。但在面對(duì)貴州省政府績效評(píng)估起步較晚以及績效評(píng)估本身的復(fù)雜性和地域發(fā)展的不平衡性等因素，績效評(píng)估存在的問題也是顯而易見的。這就需要總結(jié)國內(nèi)外政府績效評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，少走彎路，大膽創(chuàng)新。下面我們?cè)趪鴥?nèi)外績效評(píng)估實(shí)踐啟示的基礎(chǔ)上，探尋改進(jìn)貴州省政府績效評(píng)估的有效途徑。

5.1加強(qiáng)地方政府績效評(píng)估的法制化

制度是對(duì)人性的一種激勵(lì)和約束，制度的形成可以使人的自利性受到限制，使人的責(zé)、權(quán)、利的便捷和人性發(fā)展的承受底線得以明確，使人的行為有章可循，有則可依。

我國政府績效評(píng)估法制化工作總體上還處于探索和試點(diǎn)階段，在法規(guī)政策上還不健全，在體制機(jī)制上還有許多制約因素，在方式方法上還很不成熟。在各地各部門各具特點(diǎn)的內(nèi)部績效評(píng)估方式上看，論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、論文指導(dǎo)老師Q/微信：993383282都是典型的“政府絕對(duì)主導(dǎo)模式”，政府“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的評(píng)估結(jié)果很難令人信服。吸收外部主體參與評(píng)估的做法，也是一種散發(fā)式的“政府相對(duì)主導(dǎo)模式”，如“萬人評(píng)議政府”、“網(wǎng)上評(píng)價(jià)政府”等，這種外部評(píng)估活動(dòng)不僅是由政府主導(dǎo)，同時(shí)也出現(xiàn)了明顯的“運(yùn)動(dòng)化”傾向。而許多地方政府出臺(tái)的行政文件，雖然在制度化方面邁出了一步，但仍然是地方政府自己頒布的，其撤銷、廢止、修改等權(quán)限仍在政府手中。

目前與地方政府績效評(píng)估相配套的規(guī)章制度只有一部，即2009年3月26日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過、2009年6月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)、2009年7月7日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第32號(hào)公告的哈爾濱市《政府績效管理?xiàng)l例》，是哈爾濱改革開放30年來政府管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是理論和實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，也是一項(xiàng)理論研究成果，對(duì)貴州省政府建立績效評(píng)估法律制度起到了示范作用。

綜上所述，政府績效評(píng)估法制化已經(jīng)成為現(xiàn)階段貴州省政府績效評(píng)估首先要解決的問題。貴州省可以先通過頒布條例、規(guī)定等形式，有針對(duì)性的進(jìn)行試點(diǎn)并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而制定出真正符合貴州實(shí)際的、科學(xué)的法律體系?？冃гu(píng)估法制化是依法治國和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是中國特色法律體系的重要組成部分和公民法治觀念不斷加強(qiáng)的必然結(jié)果。

5.2構(gòu)建科學(xué)的地方政府績效評(píng)估指標(biāo)體系

黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀以指導(dǎo)思想的形式寫入黨章，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的行動(dòng)指南。在這種新形勢(shì)新要求下，如何將科學(xué)發(fā)展觀與政府績效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)更加緊密的結(jié)合起來，成為貴州省政府要解決的重要問題。首先，評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)該把工作的重點(diǎn)從單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)移到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上來，通過合理的權(quán)重配置，避免過分突出GDP指標(biāo)。設(shè)計(jì)的具體指標(biāo)，如投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益效果指標(biāo)以及時(shí)間指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)具有一定的邏輯關(guān)系，方便考核，避免重復(fù)計(jì)算。在可能的情況下使指標(biāo)體系從不同側(cè)面反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從多方位、多角度描述政府工作的實(shí)效。

其次，評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)該考慮到績效評(píng)估指標(biāo)本身的可測(cè)性和指標(biāo)在評(píng)估過程中的可行性?？蓽y(cè)性要求評(píng)估指標(biāo)可以用語言定義，可用現(xiàn)有的工具測(cè)量并獲得明確結(jié)論。能夠量化的要盡量量化，不能量化的要盡量使用如“優(yōu)”、“良”、“一般”、“較差”、“差”等多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來測(cè)量。可行性主要考慮準(zhǔn)備設(shè)計(jì)的指標(biāo)是否能獲取充足的相關(guān)信息，評(píng)估主體是否能作出相應(yīng)評(píng)估等。如指標(biāo)很好，但在獲取相關(guān)信息方面不充足，或者沒有相關(guān)素質(zhì)的評(píng)估主體，這種指標(biāo)就不可行。

再次，評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，既要防止事無巨細(xì)，指標(biāo)過于繁瑣，又要防止指標(biāo)過于簡單，難以反映一個(gè)地方的工作情況。地方政府績效評(píng)估指標(biāo)體系涉及政府職能的方方面面，要設(shè)計(jì)一套全面、完整的指標(biāo)體系是十分困難的。因此，在指標(biāo)選取過程中要選擇具有代表性的指標(biāo)，盡量避免指標(biāo)之間的交叉重疊，用較少數(shù)量的指標(biāo)組合，產(chǎn)生出具有較大代表意義的評(píng)估體系。

最后，評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)該要求設(shè)計(jì)者保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，排除個(gè)人主觀因素，讓事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。設(shè)計(jì)者不能帶有個(gè)人偏見，更不能任意歪曲事實(shí)。指標(biāo)應(yīng)選取便于獲得，易于測(cè)算的指標(biāo)，減少人為因素影響，提高指標(biāo)體系的實(shí)用性。

5.3提高地方政府績效評(píng)估中的公民參與度

隨著信息社會(huì)的到來和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公民有了更多、更便利、更暢通的渠道獲得有關(guān)政務(wù)治理與政府績效的信息。公民參與貴州省政府績效評(píng)估已經(jīng)成為了一種新的趨勢(shì)。

公民參與政府績效評(píng)估是一種高度發(fā)揮社會(huì)公眾力量的外部評(píng)估機(jī)制，它的關(guān)鍵在于讓社會(huì)公眾有效的參與進(jìn)來，發(fā)揮重要作用。目前貴州省公民參與績效評(píng)估大多由政府來主導(dǎo)，從計(jì)劃、指標(biāo)到結(jié)果，都由政府一手操辦，而參與方法也僅限于填寫調(diào)查問卷或打個(gè)分?jǐn)?shù)。這種政府主導(dǎo)的公眾“看客式”公民參與是影響貴州省公民參與績效評(píng)估有效開展的阻力之一。

我國的基本社會(huì)制度為公民參與提供了根本保證，但是卻沒有規(guī)范參與行為、暢通參與渠道、保證參與實(shí)施的制度。貴州省需要在法規(guī)、體制、程序等方面確立公民對(duì)于衡量政府績效、服務(wù)質(zhì)量等的核心地位，為公民參與政府績效評(píng)估提供有力的制度保障。目前，公民只有在被邀請(qǐng)時(shí)才能參與到政府績效評(píng)估中去，而評(píng)估結(jié)果也只是作為一種參考，對(duì)政府工作的改進(jìn)沒有起到明顯作用。貴州省要盡量拓寬現(xiàn)有的參與渠道與形式，采取多種形式如民意調(diào)查、聽證會(huì)、座談會(huì)、展覽會(huì)，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)與公民的聯(lián)系，促進(jìn)政府與公民的溝通與交流，加大信息公開力度，為公民參與創(chuàng)造有利條件，以真正有效推進(jìn)貴州省政府績效的持續(xù)改革。

5.4實(shí)現(xiàn)地方政府績效評(píng)估主體多元化

政府績效評(píng)估主體是對(duì)政府的績效進(jìn)行一系列評(píng)估的組織或者個(gè)人。貴州省政府績效評(píng)估長期以來都是以政府為主導(dǎo)，主體較為單一。這種單一的、自上而下式的政府績效評(píng)估容易導(dǎo)致評(píng)估流于形式，評(píng)估結(jié)果失真，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意而群眾不滿意，損害政府的形象。隨著貴州省政府管理的科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化，為了克服單一評(píng)估主體所帶來的諸多缺陷，設(shè)立多元的評(píng)估主體是貴州省政府績效評(píng)估的一個(gè)必然要求。

評(píng)估主體對(duì)于評(píng)估結(jié)果起著至關(guān)重要的作用，不同的評(píng)估主體會(huì)得出不同的評(píng)估結(jié)論。所以“由誰來給政府打分”的問題顯得尤為重要。評(píng)估主體包括內(nèi)部評(píng)估主體和外部評(píng)估主體，內(nèi)部評(píng)估主體包括主管領(lǐng)導(dǎo)、自評(píng)主體和評(píng)估管理機(jī)構(gòu)，外部主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、黨政組織、審計(jì)機(jī)關(guān)以及社會(huì)公眾。評(píng)估主體要求具備一定的政治素質(zhì)，能夠熟悉掌握國家以及相關(guān)部門的方針和政策；具備基礎(chǔ)的管理、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和法律等方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)；具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合分析能力，并能夠熟悉政府績效評(píng)估的相關(guān)指標(biāo)；能夠堅(jiān)持原則、清正廉潔、依法辦事；能夠具備與評(píng)估的信息化相適應(yīng)的基礎(chǔ)計(jì)算機(jī)知識(shí)。

貴州省政府績效評(píng)估主體實(shí)現(xiàn)多元化，要發(fā)揮政府在評(píng)估主體中的主導(dǎo)作用，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，制定科學(xué)的指標(biāo)體系，建立內(nèi)外結(jié)合的評(píng)估機(jī)制，為其他評(píng)估主體提供和建立相應(yīng)的信息機(jī)制。要確立人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議等組織在評(píng)估中的主體地位，盡早出臺(tái)政府績效評(píng)估相關(guān)法案，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，對(duì)本級(jí)政府及其部門實(shí)行績效監(jiān)督，協(xié)調(diào)民主黨派和各界人士，主動(dòng)參與對(duì)政府的績效評(píng)估。要增加各主體之間的良勝互動(dòng)，以自身特定的角度、經(jīng)驗(yàn)、利益和動(dòng)機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，充分表達(dá)對(duì)政府在其施政過程中的意見，形成一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，不僅能夠拓展民主表達(dá)渠道，而且還會(huì)減少績效評(píng)估中的誤差。要加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督，通過媒體將政府的相關(guān)考核內(nèi)容向社會(huì)公開，并進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，減少考核過程中的不透明度。

貴州省政府績效評(píng)估要想實(shí)現(xiàn)多元化的主體結(jié)構(gòu)，就要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估主體。根據(jù)績效評(píng)估的類型和目的，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估主體，建立多重評(píng)估機(jī)制。要考慮評(píng)估主體能不能界定其與評(píng)估對(duì)象之間的關(guān)系，能不能擺正立場對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行績效測(cè)定。評(píng)估主體應(yīng)該包含評(píng)估對(duì)象的各個(gè)利益關(guān)聯(lián)者，保證評(píng)估結(jié)果的全面。要科學(xué)搭配評(píng)估主體的比例，通過各主體承擔(dān)的指標(biāo)在整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系中的構(gòu)成和權(quán)重分配比率來體現(xiàn)。

面對(duì)貴州省政府績效評(píng)估主體的單一性、被動(dòng)性、信息不對(duì)稱性和結(jié)構(gòu)不健全性等諸多因素，構(gòu)建多元化的評(píng)估主體模式成為了貴州省政府績效評(píng)估的一個(gè)必然過程。

5.5引入較客觀的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu) 無論政府屬于哪一級(jí)哪一類部門，都難以做到無利益牽連，也難以真正站到社會(huì)公眾的角度，結(jié)果也很難令社會(huì)公眾信服。第三方機(jī)構(gòu)具有相對(duì)獨(dú)立性，能夠從機(jī)制上保證評(píng)估結(jié)果更客觀公正。

貴州省政府掌握全面的事實(shí)資料，但明顯具有自利性；第三方機(jī)構(gòu)具備專業(yè)評(píng)估理論知識(shí)，掌握專門的評(píng)估方法和技術(shù)，但不易獲得事實(shí)資料，結(jié)論不具權(quán)威。把貴州省政府的自我評(píng)估與第三方機(jī)構(gòu)的外部評(píng)估結(jié)合起來，政府提供資料并全程監(jiān)督，第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立調(diào)查，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和公正性。

5.6完善政府績效評(píng)估技術(shù)與方法

政府績效評(píng)估對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的貴州省政府部門行為實(shí)行定量和定性的考核，必須通過一定的技術(shù)與方法，才能達(dá)到理想的效果，比如標(biāo)桿管理法。標(biāo)桿管理法最先在企業(yè)中流行，20世紀(jì)90年代后期才逐步進(jìn)入公共部門。以最佳管理目標(biāo)為標(biāo)桿，并經(jīng)過不斷的尋求和改造，實(shí)現(xiàn)適合自己組織的、以獲得卓越績效目標(biāo)為目的的績效分析和績效評(píng)估的方法。標(biāo)桿管理法的第一步是設(shè)定標(biāo)桿，以設(shè)定的標(biāo)桿作為政府的目標(biāo)，在每一個(gè)施政階段結(jié)束后都把結(jié)果與設(shè)定的標(biāo)桿做比較，對(duì)該施政階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，以對(duì)下一施政階段的方法作出調(diào)整，直至最后達(dá)到設(shè)定的標(biāo)桿水平，來設(shè)定更高的標(biāo)桿。標(biāo)桿管理法把比較和評(píng)估融為一體，通過比較來實(shí)現(xiàn)績效評(píng)估，以績效評(píng)估來促進(jìn)更高水平的比較。

平衡計(jì)分卡法。平衡計(jì)分卡法在公共部門中具有一定的適用性，它首次提出了政府短期目標(biāo)與長期目標(biāo)、組織戰(zhàn)略與評(píng)估指標(biāo)體系相結(jié)合的要求。平衡計(jì)分卡法將政府對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的現(xiàn)階段責(zé)任和未來責(zé)任有機(jī)結(jié)合，政府不僅要在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡上做出努力，更重要的是要肩負(fù)引導(dǎo)社會(huì)良勝發(fā)展的重大責(zé)任。

全方位360度考評(píng)法。360度考評(píng)方法是由與被考評(píng)者有密切關(guān)系的人，包括被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下屬和顧客等，分別匿名對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行考評(píng)，被考評(píng)者也對(duì)自己進(jìn)行考評(píng)。

貴州省政府要運(yùn)用多種評(píng)估方法，堅(jiān)持考核方式和考核對(duì)象、考核目的和考核內(nèi)容相匹配的原則，采取上級(jí)考下級(jí)、下級(jí)考上級(jí)、外部評(píng)內(nèi)部、內(nèi)部互評(píng)相結(jié)合等方式。注重平時(shí)考核，堅(jiān)持以平時(shí)考核為主，年終考核為輔的導(dǎo)向，平時(shí)考核占80%，年終考核占20%。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，設(shè)計(jì)網(wǎng)上投票、計(jì)票系統(tǒng)，形成全程管理的數(shù)字化考核。

5.7加強(qiáng)績效評(píng)估結(jié)果的合理運(yùn)用

在貴州省政府開展的各類績效評(píng)估工作中，已經(jīng)開始涉及了績效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用問題。但是，總體上看，這些評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，存在許多問題，主要為：一是評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用多表現(xiàn)在作為區(qū)別少數(shù)人員獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)：二是政府部門評(píng)估和各種專業(yè)評(píng)估結(jié)果未與領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和財(cái)政撥款掛鉤；三是評(píng)估結(jié)果未能在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”的機(jī)制上發(fā)揮作用；四是忽視評(píng)估結(jié)果在加強(qiáng)干部教育、監(jiān)督和管理方面的運(yùn)用。這些結(jié)果如果運(yùn)用不充分或者運(yùn)用不當(dāng)，就會(huì)削弱績效評(píng)估的積極作用，嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾參與評(píng)估的積極性。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，在貴州省政府績效評(píng)估結(jié)果中可適當(dāng)增加評(píng)估等次。將原有的公務(wù)員評(píng)估等次改為“優(yōu)、良、中、平、差”五個(gè)等次，并在此基礎(chǔ)上劃分五個(gè)等次人數(shù)比例，加大結(jié)果的運(yùn)用力度，對(duì)結(jié)果的運(yùn)用要多樣化，不能只停留在獎(jiǎng)金發(fā)放上，要真正成為政府對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)懲、工資調(diào)整、聘用、職務(wù)升降、福利待遇分配等多方面管理活動(dòng)的主要依據(jù)，做好物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。要把績效評(píng)估結(jié)果與機(jī)關(guān)干部年度獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，與優(yōu)勝單位的評(píng)定掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績?cè)u(píng)估掛鉤，與干部選拔任用掛鉤，與財(cái)政撥款相結(jié)合。

當(dāng)然，改進(jìn)地方政府績效評(píng)估的對(duì)策建議還有很多，比如成立專業(yè)的績效評(píng)估隊(duì)伍、發(fā)揮績效評(píng)估監(jiān)督作用等，但限于篇幅，筆者僅簡述了以上幾種對(duì)策，以拋磚引玉。參 考 文 獻(xiàn)

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第二篇：績效評(píng)估精細(xì)化改進(jìn)的意見及建議

績效評(píng)估精細(xì)化改進(jìn)的意見及建議

首先、對(duì)績效評(píng)估重視不夠

在大多數(shù)員工的印象中績效評(píng)估就等于績效考核，間接等于年終獎(jiǎng)金分配，所以使績效評(píng)估失去了原有的價(jià)值，大家純粹都是為了完成績效而作績效，并沒有真正改善績效，甚至真正能準(zhǔn)確描述績效評(píng)估的都沒有幾人。

建議：加強(qiáng)培訓(xùn)，提升對(duì)績效評(píng)估的認(rèn)識(shí)

如果沒有意識(shí)到績效評(píng)估的最終目的，重視程度不夠，那績效評(píng)估就很難推行，即時(shí)推行了也沒有真正的效果，所以要重點(diǎn)對(duì)區(qū)域公司員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時(shí)提供必須的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)以使他們具備承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的能力，通過對(duì)員工培訓(xùn)，真正把績效評(píng)估重視起來。其次，績效評(píng)估表編制難度大

公司績效表設(shè)計(jì)相當(dāng)完善，包含工作中的所有事項(xiàng)，但是如果需要認(rèn)真完成績效表，至少花去2-3天的時(shí)間，并且大部分事項(xiàng)并不完全明白，因此相當(dāng)部分員工的績效評(píng)估表幾個(gè)月都是一個(gè)版本，只做微調(diào)。

建議：每月績效單獨(dú)評(píng)估，大家都力不從心，有時(shí)難免敷衍了事，或者純粹完成任務(wù)，并沒有真正思考當(dāng)月績效；另外對(duì)于由于對(duì)績效認(rèn)識(shí)不夠，普遍不能未能準(zhǔn)確理解績效評(píng)估表，填報(bào)效果也就大打折扣，建議公司積極推進(jìn)績效培訓(xùn)工作。

再次、績效評(píng)估考流程還需健全

在實(shí)際工作中，大多數(shù)員工只關(guān)注績效考核最終的分?jǐn)?shù)或等級(jí)，只實(shí)施了績效計(jì)劃到實(shí)際的簡單過程，并沒有不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作。大家的績效填報(bào)也一般集中在一兩天內(nèi)完成，猶如完成作業(yè)一般，未實(shí)時(shí)指導(dǎo)工作。

建議：明確績效評(píng)估計(jì)劃

要保證整個(gè)績效評(píng)估過程是可以追蹤和衡量的，具體來說，先分清負(fù)責(zé)績效評(píng)估人員在績效評(píng)估中的角色；其次，根據(jù)不同的部門與角色設(shè)置不同的績效方案、績效周期、績效考核類別，激起各部門績效考評(píng)的熱情，用績效來指導(dǎo)工作，提高效率。

第四、績效評(píng)估跟蹤反饋執(zhí)行不到位

其實(shí)績效評(píng)估的核心是跟蹤和反饋工作，由于對(duì)每個(gè)員工的考核評(píng)分情況處于相對(duì)保密狀態(tài)，績效考核結(jié)果只有一個(gè)具體分?jǐn)?shù)，看不到具體出現(xiàn)的問題，無從改正和進(jìn)步。建議：績效考評(píng)實(shí)質(zhì)在于溝通

績效評(píng)估的主要環(huán)節(jié)在于溝通，績效溝通能改善及增強(qiáng)考評(píng)者與被考評(píng)者之間的關(guān)系。制定合理績效目標(biāo)，以便順利完成，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)就績效計(jì)劃的內(nèi)容，與員工保持適時(shí)的溝通，輔導(dǎo)幫助他們不斷提高能力，提升業(yè)績，同時(shí)了解和掌握員工的工作態(tài)度、進(jìn)度和質(zhì)量，分析部門員工的強(qiáng)項(xiàng)與弱點(diǎn)，幫助他們改進(jìn)工作，提高績效。

最后、績效考核難以有效執(zhí)行

目前公司績效考核采用的方式是由人力資源牽頭來實(shí)施考核，部門參與人員少，人力資源部門人員少，基本一人來完成全公司績效考核，對(duì)員工或企業(yè)的實(shí)際工作了解不夠全面。建議：實(shí)行全方位、多角度績效評(píng)估。

績效考核需要人力資源部牽頭，各部門協(xié)助依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作完成情況的相關(guān)資料，在分析和判斷的基礎(chǔ)上形成考評(píng)成績。通過由被評(píng)估者自己、上司、同事等全方位的各個(gè)角度來了解個(gè)人績效情況。對(duì)于部門人員短缺，建議公司按照標(biāo)準(zhǔn)積極招聘新員工，培訓(xùn)、提升老員工，保證各項(xiàng)工作順利開展，不要為控制一時(shí)人力資源成本，而延誤公司發(fā)展進(jìn)度，特別是市場風(fēng)險(xiǎn)日益增大、政府調(diào)控力度建大的現(xiàn)階段，時(shí)間就是房企生存的關(guān)鍵。

第三篇：績效管理改進(jìn)建議

績效管理工作改進(jìn)方案

績效管理是國貿(mào)公司內(nèi)部管理工作的重要環(huán)節(jié)，是控制成本的關(guān)鍵手段，同時(shí)，在加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高員工素質(zhì)、打造核心競爭力等方面都具有重要的意義。從客觀來看，組織人力資源部本著“邊摸索，邊完善”的原則，對(duì)公司8個(gè)部門及員工都實(shí)施了部門考核、崗位考核，績效管理體系已初具規(guī)模，并且已取得了一定了階段性成果，具體體現(xiàn)在：

1、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，總經(jīng)理、分管副總牽頭把關(guān)，各部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行，明確各職能部門在績效管理中的工作職責(zé)。

2、崗位考核評(píng)分以個(gè)人業(yè)績申報(bào)、部門內(nèi)部打分、領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)打分相結(jié)合的綜合考核方法進(jìn)行評(píng)分，保證了績效打分的科學(xué)、合理。

3、組織人力資源部每月按時(shí)公示考核結(jié)果，保證了績效考核的公平、公正原則。

然而績效管理工作現(xiàn)仍處于持續(xù)改進(jìn)和不斷完善階段，本人現(xiàn)根據(jù)公司績效管理工作的現(xiàn)狀，分析存在的問題及提出績效管理的改進(jìn)建議。

一、國貿(mào)公司績效考核存在的問題

1、績效管理的流程不夠完善

在實(shí)際工作中，國貿(mào)公司各部門或大多數(shù)員工只關(guān)注績效考核大多數(shù)員工只關(guān)注績效考核最終的分?jǐn)?shù)或等級(jí)，只實(shí)施了“工作計(jì)劃——績效考核”簡單的過程，實(shí)際上完整的績效管理是指“計(jì)劃—監(jiān)督—評(píng)價(jià)—改進(jìn)”這樣一種良性的PDCA循環(huán)?？冃Ч芾碇凶顬橹匾膬?nèi)容是管理者通過績效管理過程來不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作。一個(gè)規(guī)范的績效考核和管理過程是從工作周期開始的第一天就開始了的，而不是等到某一工作周期結(jié)束的時(shí)候才填填表做個(gè)評(píng)價(jià)就完事的。而且，它要求各部門負(fù)責(zé)人必須與本部門員工共同制訂在下一階段的總體工作目標(biāo)以及某個(gè)階段的具體工作目標(biāo)?？冃Ч芾碓u(píng)估系統(tǒng)不健全

績效考核評(píng)估后，員工對(duì)績效考核存在的疑問沒有很好的平臺(tái)給予支持，同時(shí)對(duì)每次績效考核的實(shí)施尚未進(jìn)行全面的評(píng)估，這將會(huì)使得今后的績效考核千篇一律，對(duì)績效考核存在的問題，不健全的機(jī)制得不到合理的改善。

3、員工對(duì)崗位考核認(rèn)識(shí)不清

在國貿(mào)公司，大多數(shù)員工的印象中崗位考核就等于績效管理，崗位考核就等于績效工資的分配，這種想法本無可厚非，因?yàn)榇蠹襾砩习?，就是為了養(yǎng)家糊口。但是績效管理在公司里就淪為獎(jiǎng)金的工具，這種誤解使崗位考核失去了激勵(lì)的作用。而員工對(duì)自己在崗位考核中的角色沒有認(rèn)識(shí)，覺得崗位考核就是組織人力資源部的事情，自己只是填填表格就萬事大吉了。其實(shí)組織人力資源部在績效管理中只起到組織協(xié)調(diào)、收集匯總、提供支持的作用，而績效管理的真正主體應(yīng)該是各部門的管理人員，換句話說績效管理這個(gè)工具其實(shí)是給管理者用的，他們承擔(dān)著給下屬制定工作計(jì)劃、進(jìn)行工作輔導(dǎo)、評(píng)估績效結(jié)果的重要責(zé)任。

二、針對(duì)公司績效管理現(xiàn)狀和問題提出解決措施

1、加入績效指導(dǎo)和績效考評(píng)面談

績效面談是現(xiàn)在績效管理工作中的重要環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行績效面談可以實(shí)現(xiàn)公司和下屬部門、上級(jí)主管和下屬之間對(duì)于各個(gè)階段工作情況的溝通和確認(rèn)．找出工作中的優(yōu)勢(shì)及不足，并制定相應(yīng)的改進(jìn)方案。

在績效管理活動(dòng)的過程中，主管可以根據(jù)下屬不同階段上的實(shí)際表現(xiàn)，圍繞思想認(rèn)識(shí)、工作程序、操作方法、新技術(shù)應(yīng)用、新技能培訓(xùn)等方面的問題進(jìn)行面談，在績效管理末期，主管和下屬可就本期的績效計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況，以及工作表現(xiàn)和工作業(yè)績等方面進(jìn)行全面的回顧、總結(jié)和評(píng)估。有效的進(jìn)行過程控制、并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并制定下一階段的績效目標(biāo)。

績效面談不宜千篇一律的采用單項(xiàng)勸導(dǎo)式的面談，即由上級(jí)單方面通過對(duì)員工現(xiàn)實(shí)工作行為和表現(xiàn)剖析，說明哪些是正確有效的，哪些是錯(cuò)誤無效的及如何改進(jìn)。這種單向式的面談缺乏雙向的交流和溝通，容易堵塞上下級(jí)之間的言路，使溝通渠道受阻。建議采用雙向傾聽式的面談，在面談中，首先要求下屬回顧總結(jié)自己的工作，指出自己工作中存在的問題，及改進(jìn)措施，然后主管根據(jù)下屬的自評(píng)報(bào)告，在綜合歸納各個(gè)方面考評(píng)意見的基礎(chǔ)上，提出自己的看法，并作出總結(jié)，與員工達(dá)成共識(shí)。這樣主管可以充分了解員工的工作情況，員工所遇到的困難、需求等各種問題，并可以迅速抓住主要矛盾，深入進(jìn)行討論和剖析，尋求解決問題的途徑，提出具體措施和方法，并在此基礎(chǔ)上幫助下屬提出改進(jìn)工作績效的計(jì)劃和目標(biāo)。

2、績效管理評(píng)估系統(tǒng)的開發(fā)

公司之所以要構(gòu)建和晚上績效管理系統(tǒng)，是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，如果績效管理系統(tǒng)失效，不但系統(tǒng)固有的功能難以得到發(fā)揮，還可能在員工中造成混亂，引發(fā)沖突和矛盾。一個(gè)極端的例子是在某企業(yè)中，由于績效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)和考評(píng)方法選擇困難，導(dǎo)致員工不良情緒迅速擴(kuò)散和蔓延，使生產(chǎn)停頓，產(chǎn)品滯銷，企業(yè)遇到了前所未有的困難。

為了檢查和評(píng)估企業(yè)績效管理系統(tǒng)的有效性，通?？刹捎靡韵?種方法：

座談法：通過召開不同人員參加的專題座談會(huì)，廣泛征詢各級(jí)管理人員、考評(píng)者、被考評(píng)者對(duì)績效管理制度、工作程序、操作步驟、考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)表格形式、信息反饋、績效面談、績效改進(jìn)等各個(gè)方面的意見，并根據(jù)會(huì)議記錄寫出分析報(bào)告書，針對(duì)績效管理系統(tǒng)存在的主要問題，提出調(diào)整和改進(jìn)的建議。

問卷調(diào)查法：預(yù)先設(shè)計(jì)一張能夠檢測(cè)績效管理系統(tǒng)問題的調(diào)查問卷，然后發(fā)給相關(guān)人員填寫，采用問卷調(diào)查的方法，好處是有利于掌握更詳細(xì)、更真實(shí)的信息，能對(duì)特定的內(nèi)容進(jìn)行更深入的剖析。

3、組織績效管理相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)

馳宏公司總經(jīng)理沈立俊曾說過：“組織系統(tǒng)指揮建設(shè)就是要抓好與人相關(guān)的制度、規(guī)定，建設(shè)人的意愿被充分調(diào)動(dòng)的氛圍，以業(yè)績能力去公平公正得評(píng)價(jià)每一位員工?！币簿褪钦f績效管理的本質(zhì)是調(diào)動(dòng)人工作的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，根本目的是為了改善績效，通過改善員工的績效，進(jìn)而改善公司的績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景?？茖W(xué)有效的績效管理系統(tǒng)，應(yīng)充分的體現(xiàn)企業(yè)開發(fā)人力資源的功能。如果員工沒有意識(shí)到績效管理的最終目的，那么績效管理就無法體現(xiàn)其基本功能，工作也會(huì)變得步履維艱。

所以在實(shí)施績效管理之前，有必要對(duì)各部門管理者、被考評(píng)者進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓員工意識(shí)到績效管理其實(shí)是自己的一項(xiàng)很重要的本職工作，而不是加在身上的額外負(fù)擔(dān)，同時(shí)給管理者和員工提供必需的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們具備相應(yīng)責(zé)任的能力。

績效管理是一個(gè)逐步推進(jìn)和發(fā)展的過程，通過公司各部門的努力，績效管理工作，會(huì)得到持續(xù)改進(jìn)，通過員工績效的提高從而確保公司整體績效的提高。

第四篇：我國地方政府績效評(píng)估的實(shí)踐探索

我國地方政府績效評(píng)估的實(shí)踐探索

桑助來

政府績效評(píng)估是當(dāng)代公共管理改革的核心內(nèi)容，它堅(jiān)持以績效為導(dǎo)向，以公民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)的測(cè)量評(píng)估為依據(jù)，提高政府管理效能，優(yōu)化行政資源配置。改革開放以來，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國不斷改進(jìn)政府績效考評(píng)工作，特別是近年來，根據(jù)中央提出的樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，各地從實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行政府績效評(píng)估的試點(diǎn)和探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的成效。

主要形式

從20世紀(jì)80年代開始，我國地方政府開展了多種形式的政府績效評(píng)估試點(diǎn)，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是各地先后實(shí)行了多種形式的目標(biāo)管理責(zé)任制。自20世紀(jì)80年代初開始，我國就開始試行機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任制，到80年代后期至90年代初，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入新的階段，各地在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，普遍實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，在黨政部門大力推行目標(biāo)管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1998年全國有23個(gè)省區(qū)市實(shí)行了省區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，90%以上地市級(jí)機(jī)關(guān)推行了目標(biāo)責(zé)任制，有100多個(gè)城市實(shí)行了城市目標(biāo)管理。進(jìn)入新世紀(jì)，一些地方根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展變化，在實(shí)踐中不斷改革完善目標(biāo)管理的方式和手段。1

目前我國的目標(biāo)管理工作，越來越重視績效導(dǎo)向和績效測(cè)評(píng)，正向現(xiàn)代績效評(píng)估的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)體系。我國的干部考核自20世紀(jì)80年代以來，就確定了德能勤績?nèi)婵己?，注重?shí)績的原則，但實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)體系一直沒有建立起來，在實(shí)際工作中，存在單純用GDP考核干部的傾向。近年來，我國改革發(fā)展進(jìn)入新的階段，各地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，干部政績考核體系在實(shí)踐中不斷完善。一是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。干部考核指標(biāo)體系，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，又有社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；既有城市發(fā)展指標(biāo)，又有農(nóng)村發(fā)展指標(biāo)；既重顯績，又重潛績；既看當(dāng)前，又著眼可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)與主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核指標(biāo)結(jié)合起來。二是從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)。各地在全面考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，突出考核重點(diǎn)，在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)，各地根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)要求，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)和資源、能耗等方面指標(biāo)列入政績考核的重要位置。三是體現(xiàn)針對(duì)性，一些省市在制定干部考核指標(biāo)時(shí)，充分考慮不同地區(qū)、不同層次、不同崗位、不同基礎(chǔ)的特殊性和差異性，分門別類地設(shè)置考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，四是注重可操作性，許多地區(qū)在制定考核指標(biāo)體系時(shí)，都充分考慮操作性問題，明確了指標(biāo)的含義，確定了指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了各指標(biāo)的權(quán)重和分值，實(shí)行

量化考核，克服了原來在政績考核中存在的重定性輕定量、重主觀評(píng)價(jià)輕客觀標(biāo)準(zhǔn)的問題。

三是采用多種方式廣泛開展公民評(píng)議活動(dòng)。公民和管理服務(wù)對(duì)象參與對(duì)政府業(yè)績的考核是現(xiàn)代政府績效評(píng)估的重要內(nèi)容。我國在不斷深化改革擴(kuò)大開放的歷史過程中，行政管理體系透明度也在不斷提高，一些地方政府積極探索公民社會(huì)參與政府績效考核評(píng)價(jià)的方式，不斷拓寬公民和服務(wù)對(duì)象考評(píng)政府部門和公務(wù)員的渠道。南京市自2001年起，連 續(xù)六次開展了“萬人評(píng)政府”活動(dòng)，目前，我國大約有20 多個(gè)省市通過多種形式，開展了公民評(píng)議政府和公務(wù)員活動(dòng)，許多地方將公民評(píng)議作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核的重要方式，并不斷規(guī)范化制度化。

這三種形式的政府績效評(píng)估實(shí)踐時(shí)間長、范圍廣、影響大，對(duì)提高機(jī)關(guān)效率和行政執(zhí)行力、轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式、形成合理的用人導(dǎo)向和改善政府形象都具有積極意義，有力地促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

現(xiàn)存問題

我國政府績效評(píng)估總體上還處于探索和試點(diǎn)階段，主要存在以下矛盾和問題：

一是政府績效評(píng)估發(fā)展不平衡。目前，政府績效評(píng)估和管理尚未在全國全面推開，大多數(shù)地區(qū)還是采用傳統(tǒng)的考核方式，以公務(wù)員個(gè)人總結(jié)代替部門考核，以會(huì)議代替績效目標(biāo)制定，以單項(xiàng)評(píng)比檢查代替綜合績效評(píng)估。

二是政府績效評(píng)估缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和法規(guī)保障。我國地方政府績效評(píng)估實(shí)踐十幾年來一直處于自發(fā)狀態(tài)，工作的啟動(dòng)和開展主要取決于地方政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度。目前，還沒有出臺(tái)全國性的政策法規(guī)，造成地方政府績效評(píng)估工作的持續(xù)性不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)交流和推廣不夠，評(píng)估實(shí)踐的廣度、深度和力度受到嚴(yán)重影響。

三是績效評(píng)估指標(biāo)體系不健全。一些地方制定政績考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一味追求經(jīng)濟(jì)增長，以GDP高低論政績好壞，不能很好處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，存在忽視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題。有的甚至大搞“形象工程”、“政績工程”。

四是績效評(píng)估的科學(xué)化程度不高?？冃гu(píng)估的主體主要是上級(jí)行政機(jī)關(guān)，社會(huì)公眾參與較少；評(píng)估的內(nèi)容重工作過程成果，尚未深入到對(duì)工作最終效果的評(píng)估；評(píng)估方式多為 “運(yùn)動(dòng)式”、“評(píng)比式”，隨意性較大，持續(xù)性規(guī)范性不強(qiáng)；政府績效評(píng)估的封閉性、神秘性、主觀性較強(qiáng)，透明度、公開化和客觀性還不夠，缺乏必要的社會(huì)監(jiān)督和制約。

五是績效評(píng)估理論對(duì)實(shí)踐的引導(dǎo)力度不夠。我國政府績效評(píng)估的理論研究起步較晚，一些研究主要限于對(duì)國外績效評(píng)估理論的介紹和評(píng)鑒，對(duì)中國政府績效評(píng)估的實(shí)踐總結(jié)提煉不夠，中國特色的政府績效評(píng)估理論體系尚未形成。

基本經(jīng)驗(yàn)及展望

一是科學(xué)定位，領(lǐng)導(dǎo)重視是政府績效評(píng)估開展的根本。開展政府績效評(píng)估是確定一個(gè)地區(qū)工作導(dǎo)向，決定主要領(lǐng)導(dǎo)人施政方式的大事，關(guān)系到政府職能的履行，影響到公共資源的配置，牽動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。同時(shí)其涉及面廣，政策性強(qiáng)，直接觸及黨政各部門及主要領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力和利益。因此，要將這項(xiàng)工作持久地開展下去，必須將其擺在行政管理的中心位置上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成為名符其實(shí)的“一把手工程”。

二是先進(jìn)的理念，開拓創(chuàng)新的精神是政府績效評(píng)估開展的基礎(chǔ)。政府績效評(píng)估是一種基于先進(jìn)理念基礎(chǔ)之上的新型管理模式，是對(duì)傳統(tǒng)官僚體制的革命性創(chuàng)新，是一項(xiàng)開創(chuàng)性創(chuàng)新性強(qiáng)的工作，不僅需要強(qiáng)烈的政治意愿，也需要有干事創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)去研究問題，實(shí)施變革。

三是堅(jiān)持績效導(dǎo)向，制定科學(xué)的績效指標(biāo)體系是政府績效評(píng)估開展的核心?？冃гu(píng)估成敗的關(guān)鍵是能否科學(xué)地測(cè)評(píng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作績效狀況，績效指標(biāo)是測(cè)評(píng)的依

據(jù)。要認(rèn)真分析績效指標(biāo)的特點(diǎn)和要求，科學(xué)確定績效指標(biāo)的結(jié)構(gòu)和比重，處理好工作過程指標(biāo)與績效指標(biāo)的關(guān)系；搞好定量績效指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合；堅(jiān)持指標(biāo)的可測(cè)量和可操作性。

四是群眾的參與，社會(huì)的智慧是政府績效評(píng)估開展的動(dòng)力。公民參與是政府績效評(píng)估的基本原則，公民滿意是政府績效評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì)。我國政府績效評(píng)估開展時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)力機(jī)制不完善，更需要廣泛開辟群眾參與的渠道，吸取社會(huì)各界的智慧，完善評(píng)估體系，改進(jìn)評(píng)估方法，形成評(píng)估合力。

政府績效評(píng)估是政府改革的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)意義重大，目前具備大力推行政府績效評(píng)估的諸多有利條件和實(shí)踐基礎(chǔ)，同時(shí)也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新理念、深化思路，建立中國特色的政府績效評(píng)估體系。

(作者系國家人事部規(guī)劃司綜合規(guī)劃處處長)

第五篇：清潔生產(chǎn)評(píng)估改進(jìn)建議

清潔生產(chǎn)評(píng)估改進(jìn)進(jìn)度

一、廢水處理站現(xiàn)場操作員不能脫崗，污水處理沒有按工藝設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，有一個(gè)鼓風(fēng)機(jī)完全廢棄沒有使用，除磷除氮沒有加藥。廢水回用過程中應(yīng)消毒，并說明消毒物質(zhì)成分。

由設(shè)備部門負(fù)責(zé)，于2010年12月30日前完成，整改措施： 1，廢水處理操作員專人任職，要求設(shè)備部門專人管理。2，加強(qiáng)設(shè)備管理，對(duì)于鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備進(jìn)行維修，保證正常使用 3，規(guī)范廢水處理流程，按標(biāo)準(zhǔn)要求投藥進(jìn)行除磷除氮。4，廢水回收過程添加消毒劑（次氯酸鈉）進(jìn)行消毒。

二、雨污沒有分流，廠區(qū)較多污水從雨水溝外排了，是不規(guī)范的： 整改措施：

1，對(duì)廠區(qū)的雨污排放系統(tǒng)進(jìn)行改造，達(dá)到雨污分離（由工程部門負(fù)責(zé)，于2010年04月30日前完成）

三、鍋爐煙囪高度應(yīng)達(dá)到40米，消煙脫硫沒有加脫硫劑，煤灰沉淀池明顯偏小，脫硫水與除塵水應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)使用。現(xiàn)場跑冒滴漏嚴(yán)重，應(yīng)加以改進(jìn)。請(qǐng)明確2臺(tái)鍋爐型號(hào)。整改措施：

1，煙囪加高到40米；（請(qǐng)工程部負(fù)責(zé)，有資質(zhì)施工單位施工，2011年4月完成）

2，建立 一個(gè)片堿存放池和桶，跟鍋爐工安排定期定量加堿工作和測(cè)量PH值工作。（機(jī)修負(fù)責(zé)，2010年12月5日完成）

3，脫硫水和除塵水是我國循環(huán)使用，近期有一根管破裂，等下一個(gè)休息日安排機(jī)修工人修理；（機(jī)修負(fù)責(zé)2010年12月3日完成）4，其中煤炭堆放、煤渣堆放本來就是分開放置；

四、廠界鍋爐噪聲較高，應(yīng)采取相應(yīng)隔聲、消聲和減震措施，保障廠界噪聲達(dá)標(biāo)。噪聲應(yīng)監(jiān)測(cè)晝夜2次。整改措施： 1，煤渣堆放與物料堆放區(qū)用彩鋼制作的隔墻改用空心磚砌高，與原墻齊，并延伸至與鄰廠原隔墻2米，出入煤渣的門改成密封門，在煤渣堆場做成鋼密封式屋頂。（工程部負(fù)責(zé)做出方案并主持施工，2011年3月底完成）2，這樣同時(shí)滿足第三點(diǎn)“煤灰不可露天堆放”的要求。

五、氨貯罐在室內(nèi)不規(guī)范，應(yīng)考慮泄漏風(fēng)險(xiǎn)，并要有相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。由設(shè)備部負(fù)責(zé)，于2011年1月30日前完成整改措施： 1，由于空間關(guān)系，無法改至室外；

2，從鄰近消防箱接管至氨貯罐可操作附近（十五米之內(nèi)），配備消火栓兩個(gè)、消防水帶（20米長）兩根；作為應(yīng)急措施；（由工程部主持，找有資質(zhì)單位施工）。

六、化學(xué)品、固廢隨意放置，應(yīng)統(tǒng)一放置單獨(dú)貯放室內(nèi)防止泄漏。廢油桶屬危廢，隨意放置是不允許。原料放置不合格，不可放室外，做好防護(hù)措施。整改措施：

1，化學(xué)品、固廢改為單獨(dú)的貯存室存放，廢油桶在使用后及時(shí)清理出廠區(qū)，不隨意放置（由設(shè)備部負(fù)責(zé)，2010年12月底完成）

2，原料全部轉(zhuǎn)至車間內(nèi)，不再放置于室外。（由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，2010年12月底完成）

七、變壓器淘汰應(yīng)及時(shí)。整改措施：

1，在2011年4月前實(shí)施用S11型變壓器替代S6型變壓器的方案（由設(shè)備部負(fù)責(zé)，行政部協(xié)助外聯(lián)工作）