第一篇：成都市人民政府關于印發(fā)《成都市外商投資項目核準暫行辦法》的通知

成都市人民政府關于印發(fā)《成都市外商投資項目核準暫行辦法》的通知

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市外商投資項目核準暫行辦法》已經(jīng)2005年12月21日市政府第62次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月10日起施行。

二○○六年二月九日

成都市外商投資項目核準暫行辦法

第一條(目的依據(jù))

為規(guī)范外商投資項目的核準管理，根據(jù)國務院《關于投資體制改革的決定》和國家發(fā)展和改革委員會《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條(外商投資項目)

本辦法所稱的外商投資項目是指中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類投資項目。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內的各類外商投資項目的核準。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在本市行政區(qū)域內舉辦的投資項目核準，參照本辦法執(zhí)行。

第四條(核準機關)

市和區(qū)(市)縣政府、成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的投資主管部門是項目核準機關(以下簡稱核準機關)。投資主管部門是指各級發(fā)展計劃管理部門和各級經(jīng)濟管理部門，其中：基本建設項目由各級發(fā)展計劃管理部門核準；技術改造項目由各級經(jīng)濟管理部門核準。

第五條(核準權限)

按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》分類，總投資(包括增資額，下同)1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展和改革委員會對項目申請報告審核后報國務院核準。

總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目由市級核準機關核準。1億美元及以上項目和限制類項目由市級核準機關初審后報省級核準機關。

成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可以核準總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目；區(qū)(市)縣核準機關可以核準總投資3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目。

凡涉及享受免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的項目，由市級核準機關核準。

第六條(分級管理及信息處理)

按核準權限由市級核準機關核準的項目，由項目申請人向項目所在地區(qū)(市)縣核準機關提出項目申請報告，經(jīng)項目所在地區(qū)(市)縣核準機關初審后報市級核準機關核準。市屬企業(yè)可以直接向市級核準機關提交項目申請報告。

項目核準機關應會同城市規(guī)劃、土地資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門對核準的企業(yè)投資項目進行監(jiān)督管理。

市級核準機關可以對項目申請人執(zhí)行項目情況和成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、區(qū)(市)縣核準的項目情況進行監(jiān)督檢查。

各區(qū)(市)縣和成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)核準的鼓勵類、允許類項目應在項目核準之日起5個工作日內將項目核準文件抄送市級核準機關，由市級核準機關匯總抄報省級核準機關。

核準機關應建立健全項目核準信息公布制度，定期發(fā)布項目核準信息，并會同本級統(tǒng)計部門對項目核準信息進行統(tǒng)計分析，做好投資監(jiān)測工作。

第七條(項目申請報告內容)

外商投資項目應按國家、省、市有關規(guī)定編制項目申請報告，報送核準機關。

項目申請人應向核準機關提交項目申請報告1式2份(需轉報的項目申請報告應1式6份，并附電子文檔1份)。

報送核準機關的項目申請報告應包括以下內容：

(一)項目名稱、投資方式、經(jīng)營期限、投資方基本情況；

(二)項目建設規(guī)模、主要建設內容及產(chǎn)品，采用的主要技術和工藝，產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)；

(三)項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

(四)環(huán)境影響評價；

(五)涉及公共產(chǎn)品或服務的價格；

(六)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額；

(七)按規(guī)定必須招標項目的招標內容(招標范圍、招標方式、招標組織形式等)；

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內容。

第八條(項目申請報告附件)

項目申請報告應附以下文件：

(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；

(二)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

(三)銀行出具的融資意向書；

(四)規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃意見；

(五)土地資源行政主管部門出具的項目用地意見書；

(六)環(huán)境保護行政主管部門出具的審批意見；

(七)以國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件；

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。

前款中的項目規(guī)劃意見、項目用地意見、環(huán)保行政主管部門的審批意見應由具有相應權限的行政主管部門出具。

第九條(項目申請報告受理)

核準機關受理項目申請報告，應從以下幾方面進行形式審查：(一)是否屬于本核準機關核準(初審)的范圍；(二)申報材料是否齊全；

(三)申報材料是否符合規(guī)定的格式；

(四)申報材料編制單位是否具有相應的資格；

(五)是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。

項目申請材料經(jīng)形式審查不符合前款要求和條件的，核準機關應在收到項目申請報告之日起5個工作日內一次告知項目申請人，要求澄清、補充相關情況和文件，或要求對相關內容進行調整。項目申報報告經(jīng)形式審查符合前款要求和條件的，核準機關應正式受理，并向項目申請人出具受理通知書。

第十條(項目申請報告核準)

核準機關在受理項目申請報告后，屬國家發(fā)展和改革委員會和省級核準機關核準的項目，市級核準機關自受理申請之日起5個工作日內，完成對項目申請報告的初審并轉報省級核準機關；屬市內核準的項目，核準機關應自受理申請之日起5個工作日內完成對項目申請報告的核準。在5個工作日內不能作出核準決定或初審意見的，經(jīng)本核準機關負責人批準，可以延長5個工作日，并應以書面形式將延長期限理由告知項目申請人。

核準機關進行核準時，需要咨詢評估的，應在受理項目申請報告后4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行咨詢評估。接受委托的咨詢機構應在核準機關規(guī)定的時間內提出評估報告并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求項目申請單位就有關問題進行說明。

核準機關進行核準時，可要求項目申請人對技術方案、建設地點、建設規(guī)模等進行相應調整。

核準機關進行核準時，涉及其他行業(yè)主管部門職能的，應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函后5個工作日內，向核準機關提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

項目核準機關進行核準時，對可能對公眾利益造成重大影響的項目，可以采取適當方式征求公眾意見。對特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

核準機關進行核準時，征求行業(yè)主管部門意見、委托咨詢評估、征求公眾意見、進行專家評議等所需時間，不計算在本辦法規(guī)定的核準期限內。

核準機關對同意核準的項目，應向項目申請人出具項目核準文件；對不同意核準的項目，應向項目申請人出具不予核準決定書，說明不予核準的理由。

第十一條(核準條件)

核準機關根據(jù)以下條件進行核準：

(一)是否符合法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

(二)是否符合成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構調整政策的要求；

(三)是否符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定；

(四)是否符合成都市土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求；

(五)是否符合國家規(guī)定的技術、工藝標準的要求；

(六)是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

第十二條(核準效力)

項目申請人依據(jù)核準機關的核準文件，依法辦理企業(yè)設立(變更)、資源利用、城市建設、質量監(jiān)管、檢驗檢疫、安全生產(chǎn)、設備進口和減免稅確認等手續(xù)，相關手續(xù)不完善的項目不得開工建設。對應申報核準而未申報的項目或雖申報但未經(jīng)核準的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)。

核準機關出具的核準文件應規(guī)定核準文件的有效期。在有效期內，核準文件是項目申請人辦理前款所列相關手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理前款相關手續(xù)時，應同時出示同一核準機關出具的準予延續(xù)文件。

第十三條(變更核準)

已經(jīng)核準的項目有下列情形之一的，需向原核準機關申請變更：

(一)建設地點發(fā)生變化；

(二)投資方或股權發(fā)生變化；

(三)主要建設內容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；

(四)總投資超過原核準投資額20%及以上；

(五)有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

變更核準的程序按申請核準程序執(zhí)行。

第十四條(部門違規(guī)責任)

有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關規(guī)定，變相增減核準審查內容和前置條件，拖延核準時限的；

(二)在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)擅自為未取得核準通知書的項目辦理其他相關手續(xù)的。

第十五條(其他單位違規(guī)責任)

對項目申請人、咨詢評估機構及其有關人員有下列行為之一的，項目核準機關可依法撤銷對該項目的核準或責令其停止建設；造成嚴重后果的，依法追究有關單位或個人的責任：

(一)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的；

(二)咨詢評估機構在評估過程中違反有關規(guī)定、造成重大損失和惡劣影響的；

(三)未辦理項目核準手續(xù)而擅自開工建設以及未按項目核準文件要求進行建設的；

(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十六條(復議與訴訟)

項目單位對核準機關作出的具體行政行為有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十七條(解釋機關)

本辦法具體應用中的問題由成都市發(fā)展計劃委員會負責解釋。

第十八條(施行日期)

本辦法自2006年3月10日起施行。

第二篇：甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法

法規(guī)匯編——甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法

甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我省外商投資項目的核準管理，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、外商購并省內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資、再投資等各類外商投資項目的核準。

第三條 按照國務院《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等國家有關規(guī)定的分類，總投資1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由甘肅省發(fā)展和改革部門對項目申請報告初步審核后，報國家發(fā)展改革部門核準。

總投資3000萬美元及以上至1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目，以及需辦理進口設備免稅確認的項目由省發(fā)展改革部門核準項目申請報告，并按要求抄報國家發(fā)展改革部門。

總投資3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目由市、州發(fā)展改革部門核準項目申請報告。

第四條 項目申請報告應包括以下內容：

(一)項目名稱、經(jīng)營期限、投資各方基本情況；

(二)項目建設規(guī)模，主要建設內容及產(chǎn)品，采用的主要技術和工藝，產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)；

(三)項目建設地點，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

(四)環(huán)境影響評價；

(五)涉及公共產(chǎn)品或服務的價格；

(六)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備清單及金額；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

法規(guī)匯編——甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法 門提出評估報告。

第十條 省發(fā)展改革部門自受理項目申請報告之日起20個工作日內(不包含評估時間)，完成對項目申請報告的核準，或初步審核后轉報國家發(fā)展改革部門。如20個工作日內不能做出核準決定或轉報的，由省發(fā)展改革部門負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。

第十一條 省發(fā)展改革部門對予以核準或轉報的項目，向項目申請人出具書面文件；對不予核準或轉報的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十二條 省發(fā)展改革部門對項目申請報告的核準條件是：

(一)符合國家有關法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；

(二)符合全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構調整政策的要求；

(三)符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定；

(四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求；

(五)符合國家規(guī)定的技術、工藝標準和規(guī)模的要求，建設條件成熟；

(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

第十三條 對已核準的外商投資項目，土地、城市規(guī)劃、質量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關、稅務、外匯管理等部門應按國家有關規(guī)定辦理土地使用、城市規(guī)劃、質量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、資本項目管理、設備進口等相關手續(xù)。

第十四條 省發(fā)展改革部門應當根據(jù)項目的具體情況規(guī)定核準文件的有效期限。

因不可抗力等特殊原因，在項目核準文件有效期內未能辦理完相關手續(xù)的，可以向原項目核準單位提出申請延續(xù)，經(jīng)原項目核準單位審查后出具準予延續(xù)的文件。核準文件有效期滿后，項目申請人辦理相關手續(xù)時，應同時出具準予延續(xù)文件。逾期未申請延續(xù)或延續(xù)申請未予批準的，項目核準文件失效。

第三篇：成都市人民政府關于印發(fā)《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的通知

成都市人民政府關于印發(fā)《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的通知

004km.cn 填報時間： 2008-06-02 責任單位： 市政府辦公廳第七秘書處 文

號：成府發(fā)〔2008〕39號 簽發(fā)單位：成都市人民政府 簽發(fā)時間：2008-05-23 生效時間：2008-05-23 各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月28日市政府第9次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月二十三日

成都市企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法 第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的監(jiān)督管理，完善國有產(chǎn)權轉讓的市場化定價機制，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國務院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，省政府辦公廳《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》和國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法 第三條（適用除外）

金融類企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓和上市公司的國有股權轉讓，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

非上市股份有限公司的國有股權轉讓需經(jīng)省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。第四條（轉讓原則）

（一）遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合國家和地方產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，有利于國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，促進國有資本優(yōu)化配置；

（三）堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)充分的市場化定價，防止國有資產(chǎn)流失，保護國家和其他各方合法權益。第五條（轉讓場所）

企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立并經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構確定的產(chǎn)權交易機構公開進行。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條（轉讓形式）

企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當采取拍賣、招投標、競價等公開競買方式或協(xié)議轉讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第七條（監(jiān)管部門）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的監(jiān)督管理工作。

第八條（企業(yè)國有產(chǎn)權）

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權（含國有股權），是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

第九條（所出資企業(yè)）

本辦法所稱所出資企業(yè)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責或由其授權其他職能部門（委托管理部門）履行出資人職責的企業(yè)。

第十條（其他規(guī)定）

轉讓的企業(yè)國有產(chǎn)權權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權不得轉讓。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓，應當符合《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等相關法律的有關規(guī)定。

第二章 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的監(jiān)督管理 第十一條（國資監(jiān)管機構職責）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓履行下列監(jiān)管職責：

（一）按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）決定或批準政府授權范圍內所出資企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓事項；

（三）會同財政部門負責所出資企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（四）負責企業(yè)國有產(chǎn)權交易情況的監(jiān)督檢查工作；

（五）負責企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作；

（六）履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責。

第十二條（所出資企業(yè)職責）

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）對企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓履行下列職責：

（一）按照國家有關規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）決定或批準政府授權范圍內子企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓事項；

（三）研究、審議政府授權范圍以外的國有產(chǎn)權轉讓事項，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準或由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構上報本級人民政府批準；

（四）負責所屬子企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告國有產(chǎn)權轉讓情況；

（六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構授權履行的其他職責。第十三條（委托管理部門職責）

委托管理部門對委托管理企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓履行下列職責：

（一）按照國家有關規(guī)定和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的要求制定委托管理企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和改制計劃、方案；

（二）決定或批準政府授權范圍內的委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓事項；

（三）研究、審議政府授權范圍以外的國有產(chǎn)權轉讓事項，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準或由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構上報本級人民政府批準；

（四）負責委托管理企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息的收集、匯總和分析，并報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案、匯總；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構授權履行的其他職責。

第三章 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的程序 第十四條（申請立項）

轉讓方應當做好企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的可行性研究，按照企業(yè)內部決策程序進行審議，形成書面決議。擬申請轉讓國有產(chǎn)權的，應向批準機構提交企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓立項的書面申請，并附送以下材料：

（一）企業(yè)內部決策機構的書面決議；

（二）轉讓標的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構代碼證復印件、公司章程等；

（三）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證及需要提供的其他產(chǎn)權權屬證明；

（四）企業(yè)最近一個經(jīng)審計的財務會計報告；

（五）涉及政府社會公共管理職能的（含行政許可事項），需提供政府有關職能部門的

審批文件；

（六）需提供的其他資料。

第十五條（批準立項）

批準機構在接到轉讓方提交的合規(guī)書面申請后應作出書面批復；需報政府批準的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構上報本級人民政府批準后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構作出書面批復。

因企業(yè)改制已按有關程序作立項批復的，不再單獨申請產(chǎn)權轉讓立項。

第十六條（中介機構）

轉讓方應委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構建立的中介機構備選庫內的會計師事務所、評估事務所、律師事務所從事涉及企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的財務審計、資產(chǎn)評估及出具法律意見書等相關業(yè)務。

企業(yè)實施改制必須由審批改制方案的單位在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構建立的中介機構備選庫內委托中介機構進行財務審計、資產(chǎn)評估及出具法律意見書等。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構認為必要時，可直接指定中介機構。

第十七條（項目審計）

企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓經(jīng)批準立項后，轉讓方應當組織轉讓標的企業(yè)按照有關規(guī)定開展清產(chǎn)核資，并委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構建立的中介機構備選庫內的審計機構，對產(chǎn)權轉讓標的企業(yè)進行審計。

對企業(yè)資產(chǎn)損失的認定與核銷，應當按照國家有關規(guī)定辦理。

第十八條（資產(chǎn)評估）

在審計的基礎上，轉讓方應當在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構建立的中介機構備選庫內委托具有相關資質的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估項目完成后，除企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權等無形資產(chǎn)）涉及的資產(chǎn)評估項目外，其他所有涉及國有產(chǎn)權轉讓的資產(chǎn)評估項目均應報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構核準或備案。

經(jīng)核準或備案后的資產(chǎn)評估結果，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓底價的參考依據(jù)，并由批準機構決定轉讓底價（不得低于資產(chǎn)評估結果）。

企業(yè)改制或破產(chǎn)等涉及土地資產(chǎn)評估的，土地評估結果應報國土管理部門備案。

第十九條（禁止規(guī)定）

項目審計和資產(chǎn)評估業(yè)務不得委托同一中介機構進行。

第二十條（制定方案）

轉讓方應當制定產(chǎn)權轉讓方案，轉讓方案經(jīng)轉讓方內部決策程序通過并由律師事務所出具法律意見書后，報批準機構審批。

企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權轉讓方案，納入改制方案審批。

第二十一條（方案內容）

轉讓方案一般應當載明下列內容：

（一）轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權基本情況；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為的可行性論證情況；

（三）受讓方應當具備的基本條件；

（四）轉讓底價的確定情況；

（五）轉讓標的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動保障部門審核的職工安置方案；

（六）轉讓標的企業(yè)涉及的債權、債務（包括拖欠職工債務）的處理方案；

（七）批準機構認為需要載明的其他內容。

轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經(jīng)債權金融機構書面同意的相關債權債務協(xié)議、職代會審議職工安置方案的決議。

第二十二條（審查內容）

批準機構決定或批準企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為，應當審查下列書面文件：

（一）轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的有關決議文件；

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓方案；

（三）轉讓方和轉讓標的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證或相關國有產(chǎn)權的權屬證明材料；

（四）律師事務所出具的法律意見書；

（五）受讓方應當具備的基本條件；

（六）批準機構要求的其他文件。

第二十三條（方案審批）

批準機構在接到轉讓方提交的轉讓方案及相關文件后，依法進行審核并作出書面批復。其中，需經(jīng)政府批準的國有產(chǎn)權轉讓事項，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構研究提出意見，上報本級人民政府審批后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構作出書面批復。

第二十四條（評議審查）

批準機構及轉讓方在決定或批準重大產(chǎn)權轉讓事項時，應引入專家咨詢、評議及審查機制，必要時可召開聽證會進行審議。

第二十五條（信息披露）

批準機構書面批復后，轉讓方應委托產(chǎn)權交易機構通過省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上公開發(fā)布，除網(wǎng)站以外的其他媒體發(fā)布信息公告累計不少于4次。

兩次以上征集受讓方的公告期為：第一次為20個工作日，第二次不少于10個工作日。

第一次公告期結束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進行第二次公告。轉讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計算。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當對轉讓信息披露行為進行指導和監(jiān)督。

第二十六條（轉讓價格）

企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓價格應進場公開競價形成。首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結果。經(jīng)兩次以上公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉讓方可以根據(jù)標的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告；如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結果的90%，應獲得相關產(chǎn)權轉讓批準機構書面同意。

第二十七條（登記意向受讓方）

在公告期內，意向受讓方憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件或個人有效身份證明等相關資料到產(chǎn)權交易機構登記，并交納一定數(shù)額的保證金。產(chǎn)權交易機構向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應當相同。

由產(chǎn)權交易機構負責意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權交易機構不得將對意向受讓方的登記管理委托轉讓方或其他方面進行。產(chǎn)權交易機構應與轉讓方按照有關標準和要求對登記的受讓方進行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。

第二十八條（外方受讓）

受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國有產(chǎn)權應當符合國務院公布的《指導外商投資方向規(guī)定》及其他有關規(guī)定。

第二十九條（公開轉讓）

在企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓過程中，當征集到兩個或兩個以上意向受讓方的，轉讓標的以價格高低作為唯一條件時，可采取拍賣、競價方式轉讓。采取拍賣方式轉讓的，按照《中華人民共和國拍賣法》的有關規(guī)定辦理。采取招投標方式轉讓的，應當在產(chǎn)權交易機構主持下制定招標方案，按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定辦理。采用其他競價等公開競買方式轉讓的，應當在產(chǎn)權交易機構的主持下公開進行。

經(jīng)兩次以上公開征集仍只征集到一個意向受讓方而采取協(xié)議方式轉讓的，轉讓價格不低于本次掛牌價格，并按照本辦法第五章第三十七條的規(guī)定辦理。

第三十條（簽訂轉讓合同）

轉讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓合同，轉讓合同應符合《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定。合同包括下列內容：

（一）轉讓方與受讓方各自的名稱與住所；

（二）轉讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權基本情況；

（三）轉讓標的企業(yè)涉及職工安置方案；

（四）轉讓標的企業(yè)涉及債權債務處理方案；

（五）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權交割事項；

（七）轉讓涉及有關稅費事項的約定；

（八）產(chǎn)權過戶事項及過戶期間權益歸屬約定；

（九）經(jīng)營管理權以及高層管理人員交接條款；

（十）合同爭議的解決方式；

（十一）合同各方的違約責任；

（十二）合同變更和解除的條件；

（十三）轉讓方和受讓方認為必要的其他條款。

第三十一條（支付價款）

受讓方按照產(chǎn)權轉讓合同的約定支付價款，轉讓價款原則上應當一次付清。如金額較大、一次付清有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過一年。

第三十二條（辦理手續(xù)）

受讓方按照轉讓合同的約定將全部轉讓價款存入產(chǎn)權交易機構指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權交易機構審查轉讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權交易鑒證書。涉及所出資企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的，產(chǎn)權交易機構應將轉讓合同及付款憑證（復印件）送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和財政部門備案。轉讓方憑批準文件、產(chǎn)權交易鑒證書到相關部門辦理企業(yè)國有產(chǎn)權變動或注銷登記以及工商變更登記等手續(xù)。

第三十三條（結果備案）

產(chǎn)權轉讓項目完成后，轉讓方須在5個工作日內將轉讓的相關情況及資料（含電子文檔）報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。

第四章 審批權限

第三十四條（權限劃分）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定或批準所出資企業(yè)涉及轉讓標的賬面凈值3000萬元以內的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉讓標的賬面凈值500萬元以上3000萬元以內的國有產(chǎn)權轉讓事項；3000萬元以上的國有產(chǎn)權轉讓事項上報本級人民政府審批。

委托管理部門決定或批準委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉讓標的賬面凈值500萬

元以內的國有產(chǎn)權轉讓事項；500萬元以上3000萬元以內的國有產(chǎn)權轉讓事項報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定或批準；3000萬元以上的國有產(chǎn)權轉讓事項由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構上報本級人民政府審批。

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）決定或批準其子企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉讓標的賬面凈值500萬元以內的國有產(chǎn)權轉讓事項。

第三十五條（變動報批）

企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項經(jīng)批準或者決定后，如轉讓方改變產(chǎn)權轉讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓方案有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。

第三十六條（其他規(guī)定）

企業(yè)賬面凈值100萬元（含100萬元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權等無形資產(chǎn)）的轉讓，由所出資企業(yè)按照公開轉讓方式自行決定或批準，委托管理企業(yè)由委托管理部門批準。

各區(qū)（市）縣可以根據(jù)本地情況，決定國有產(chǎn)權轉讓的審批權限以及金額較小的單宗固定資產(chǎn)和在建工程的公開轉讓方式。

第五章 協(xié)議轉讓

第三十七條（進場交易的協(xié)議轉讓）

經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，轉讓方和受讓方應在產(chǎn)權交易機構的主持下進行充分協(xié)商達成一致后，可以進行協(xié)議轉讓。

第三十八條（直接批準的協(xié)議轉讓）

對于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓，需采取協(xié)議轉讓方式轉讓國有產(chǎn)權的，按國家和省的相關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責任

第三十九條（轉受［讓］方責任）

除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權轉讓及確認轉讓無效的行為外，轉讓方、受讓方及其他機構人員嚴重違反本辦法進行產(chǎn)權轉讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或批準機構可要求轉讓方終止產(chǎn)權轉讓行為并依法追究有關責任人員的責任，必要時依法向人民法院提起訴訟。

第四十條（中介機構責任）

產(chǎn)權交易機構和中介機構在企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門給予相應處罰；造成國有資產(chǎn)損失的，應追回所得，依法承擔賠償責任并不再委托其從事企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的相關業(yè)務；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第四十一條（批準機構責任）

批準機構及其有關人員違反本辦法，擅自批準或者在批準中以權謀私，造成國有資產(chǎn)流失的，由有關部門按照干部管理權限，給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第七章 附則

第四十二條（文件解釋）

本辦法由成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。

第四十三條（縣級國有產(chǎn)權轉讓管理）

區(qū)（市）縣企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行?！冻啥际惺袑倨髽I(yè)國有產(chǎn)權轉讓程序暫行辦法》（成國資產(chǎn)權〔2006〕54號）自本辦法實施之日起廢止。

第四篇：成都市人民政府關于印發(fā)《成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌暫行辦法》的通知

成都市人民政府關于印發(fā)《成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌暫行辦法》的通

知

成府發(fā)〔2009〕51號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年十一月十三日

成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌暫行辦法

第一條（目的依據(jù)）

為進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，擴大醫(yī)療保險制度受益面，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險普通門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌的指導意見》（川勞社發(fā)〔2009〕22號），省衛(wèi)生廳《關于進一步推進新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕425號）有關規(guī)定，結合成都市實際，制定成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌（以下簡稱門診統(tǒng)籌）暫行辦法。

第二條（基本原則）

按照廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，形成基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人共同負擔門診費用的機制，建立城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度。

第三條（適用對象）

（一）成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員；

（二）成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員。第四條（資金渠道）

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付；

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員不再享受門診定額補助。

第五條（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌待遇和結算）

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險將病情常見、費用較高、治療周期長的多發(fā)病、慢性病、常見病、重特大疾病等19大類疾病的門診醫(yī)療費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍，具體病種、報銷標準按《成都市基本醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法》（成勞社辦〔2008〕467號）執(zhí)行。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診費用在定點醫(yī)療機構實時結算。應由個人承擔的部分，先由個人賬戶支付，個人賬戶不足支付的，由參保人員現(xiàn)金支付。

第六條（城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌待遇和結算）

（一）支付范圍。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員在基層衛(wèi)生服務機構發(fā)生的下列門診醫(yī)療費用： 1.診療項目中的血常規(guī)檢查、尿常規(guī)檢查、大便常規(guī)檢查、血糖測定、尿糖測定、胸片、心電圖、黑白B超、肌肉注射、靜脈注射、靜脈輸液、皮試、洗胃、清創(chuàng)縫合、導尿。

2.符合成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付范圍并屬于《國家基本藥物目錄》類別的藥品。

（二）服務機構。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員應按戶籍所在地或居住地在全市定點社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含公立和民營）范圍內選擇一家作為門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構，一年內不得變更。

（三）支付標準。參保人員在選定的門診定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合本條第一款、第二款規(guī)定的費用，統(tǒng)籌基金按30％的比例支付，一個自然內統(tǒng)籌基金為個人支付的門診醫(yī)療費累計不超過200元。

（四）結算管理。定點社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應按門診統(tǒng)籌的管理要求，建立門診醫(yī)療費用實時結算報銷系統(tǒng)。參保人員在門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構直接結算應由個人負擔的部分，屬于基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍的費用由定點醫(yī)療機構與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構結算。

在定點社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化水平不能滿足門診統(tǒng)籌管理需要前，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按總額控制、定額包干、人頭付費相結合的方式進行費用結算。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構可按協(xié)議規(guī)定向社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預撥一定比例的周轉金。

第七條（定點醫(yī)療機構管理）

勞動保障和衛(wèi)生部門根據(jù)門診就醫(yī)特點，建立對開展門診統(tǒng)籌業(yè)務的定點醫(yī)療機構管理考核機制。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與開展門診統(tǒng)籌業(yè)務的定點醫(yī)療機構簽訂門診服務管理協(xié)議。

第八條（個人違規(guī)責任）

參保人員或其他人員有下列行為之一的，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構追回其從基本醫(yī)療保險基金中報銷的醫(yī)療費用，由勞動保障部門按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險相關規(guī)定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）將本人的社會保險卡借給他人冒名辦理門診統(tǒng)籌的；

（二）偽造或冒用他人社會保險卡辦理門診統(tǒng)籌的；

（三）隱瞞、編造病史，偽造、涂改醫(yī)療文書、單據(jù)等有關憑證，虛報或冒領基本醫(yī)療保險待遇的；

（四）其他騙取基本醫(yī)療保險基金的行為。第九條（定點醫(yī)療機構違規(guī)責任）

定點醫(yī)療機構及其工作人員有下列行為之一的，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構追回其從基本醫(yī)療保險基金中套取的費用，由勞動保障部門責令整改，按城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險相關規(guī)定予以行政處罰；情節(jié)嚴重的，由勞動保障部門取消其定點醫(yī)療機構資格并在新聞媒體上予以曝光；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定查驗身份證明、社會保險卡，導致他人冒名辦理門診統(tǒng)籌的；

（二）經(jīng)核實《門診病歷》上無記載或記載與發(fā)生的醫(yī)療費用不符的，或確屬過度用藥、診療的；

（三）采取虛記費用、串換藥品或診療項目，偽造證明或憑據(jù)等手段騙取基本醫(yī)療保險基金的；

（四）其他違反基本醫(yī)療保險規(guī)定，造成基本醫(yī)療保險基金損失的。第十條（勞動保障部門和經(jīng)辦機構違規(guī)責任）

勞動保障部門和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成基本醫(yī)療保險基金損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條（部門職責）

市勞動保障部門負責全市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌工作，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構負責門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用結算。

市財政部門負責城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌基金的監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生部門負責加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)建設，強化對社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督與管理工作，建立以服務質量和服務數(shù)量為核心的考核激勵機制。

市級食品藥品監(jiān)管、審計、監(jiān)察、物價、信息等相關部門要按照各自職責，協(xié)調配合，共同做好門診統(tǒng)籌的相關工作。

第十二條（政策調整）

城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌支付范圍和標準以及服務機構，由市勞動保障部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、基金收支結余情況、醫(yī)療費用增長幅度等因素適時調整。

第十三條（解釋機關）

本辦法具體實施中的問題由市勞動保障局負責解釋。第十四條（施行時間）

本辦法自2010年4月1日起施行。

第五篇：成都市新都區(qū)人民政府

成都市新都區(qū)人民政府

關于新都區(qū)知識產(chǎn)權專項資金管理使用的暫行辦法

新都府辦發(fā)(2006)72號

第一章總則

第一條為加強成都市新都區(qū)設立知識產(chǎn)權專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，促進區(qū)自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和轉化實施，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，特制定本辦法。

第二條本辦法所指的知識產(chǎn)權專項資金由成都市新都區(qū)人民政府撥款設立。當年如有節(jié)余，可結轉下年使用。

第三條知識產(chǎn)權專項資金的使用原則是：集中管理、?？顚Ｓ?、突出重點、講究效益。

第二章資金用途

第四條專項資金主要用于：

（一）專利資助：區(qū)內企業(yè)或個人申請專利并獲得授權者，經(jīng)區(qū)科技部門審查確認，由專項資金予以資助。

1、資助條件：在新都區(qū)內從事科研、開發(fā)、生產(chǎn)的單位和個人獲得的授權專利；資助的授權專利，應是授權公告日在本內的專利（逾期不予受理）。

2、資助標準：

發(fā)明專利：3000元/件

實用新型專利：1000元/件

外觀設計專利：500元/件

涉外專利：10000元/件

3、資助程序和要求

申請專利資助資金的單位和個人應提供以下材料報知識產(chǎn)權局：

（1）《成都市新都區(qū)專利資助資金申請表》；

（2）有效專利證書（復印件）；

（3）專利申請說明書、摘要、權利要求書等申請文件（復印件）；

（4）國家知識產(chǎn)權局出具的當年繳納年費的收據(jù)（復印件）；

（5）職務發(fā)明需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證或社團登記證等；非職務發(fā)明需提供專利權人身份證以及經(jīng)辦人身份證等（復印件）。

以上材料除《成都市新都區(qū)專利資助資金申請表》一式二份外，其他均一式一份按順序以A4紙張尺寸裝訂成冊。提供材料為復印件的，還應出示相應的有效原料以供核對。

（6）同一專利只能申請一次區(qū)內資助。

（二）專利成果轉化補助

1、補助條件：

（1）申請補助的專利成果原則上應是科技含量高的發(fā)明專利，已獲得授權且有效，具有產(chǎn)業(yè)化條件，并在我區(qū)進行轉化；

（2）專利成果實施單位應是在我區(qū)納稅的企業(yè)。該企業(yè)應有較強的技術創(chuàng)新、開發(fā)能力，重視專利工作并有相應的措施，每年有相應比例的新技術、新產(chǎn)品開發(fā)資金投入。

（3）專利成果具有良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，其項目投產(chǎn)后企業(yè)年納稅在30萬元以上，并且年納稅增長率不低于30%。

2、補助標準：

根據(jù)專利成果轉化情況及發(fā)展前景給予5-10萬元的轉化補助資金扶持。

3、補助程序和要求：

（1）專利成果轉化補助資金的申報原則上為每季度受理一次。

（2）申報單位提供以下材料報區(qū)知識產(chǎn)權局。

——《成都市新都區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金專利成果轉化補助資金申請表》； ——企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證（復印件）；

——有效專利證書、能說明該專利權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件；專利申請說明書、摘要、權利要求書、專利檢索報告；國家知識產(chǎn)權局出具的當年繳納年費的收據(jù)（復印件）；

——產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明材料和產(chǎn)品的質量檢測報告（復印件）；

——企業(yè)上和本最近一個月的財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表），當年注冊的新辦企業(yè)，須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和本最近一個月的財務報表；

——可行性研究報告；

——《成都市新都區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金專利成果轉化經(jīng)費預算表》。

以上材料除《成都市新都區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展專項基金專利成果轉化補助資金申請表》一式五份外，其他均一式一份按順序以A4紙張尺寸裝訂成冊。提供材料為復印件的，還應出示相應的有效原則以供核對。

（三）知識產(chǎn)權保護經(jīng)費

1、召開知識產(chǎn)權保護專題會議費用支出；

2、專項執(zhí)法行動費用支出；

（四）知識產(chǎn)權宣傳培訓經(jīng)費

1、知識產(chǎn)權“進黨校、進企業(yè)、進社會”宣傳經(jīng)費支出；

2、對各級領導干部、企事業(yè)科技創(chuàng)新人才、知識產(chǎn)權工作者、專利代理人、專利行政執(zhí)法人員等進行知識產(chǎn)權培訓經(jīng)費支出；

3、知識產(chǎn)權信息平臺建設與維護經(jīng)費支出；

（五）知識產(chǎn)權試點示范經(jīng)費

對區(qū)域內企事業(yè)單位進行知識產(chǎn)權試點示范經(jīng)費支出。

（六）培育（著名）商標，以計算機為主的新型版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關經(jīng)費支出。

第五條資金撥付方式：

1、專利資助：

（1）經(jīng)審核批準獲得資助的授權專利，于次年上半年進行集中撥付。

（2）職務發(fā)明專利資助資金的轉賬支票支付；非職務發(fā)明專利資助資金以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票支付。

（3）辦理專利資助資金撥付時，單位申請人應出具企業(yè)的賬戶名稱、開戶銀行、賬號和非經(jīng)營性收據(jù)和經(jīng)辦人身份證明復印件（出示原件）；個人申請人應提供專利權人身份證明復印件（出示原件），到知識產(chǎn)權局辦理撥付手續(xù)。

2、專利成果轉化補助：

獲得專利成果轉化補助資金的企業(yè)，應持審簽后的《成都市新都區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金專利成果轉化補助資金申請表》及《使用合同書》，并出具企業(yè)的賬戶名稱、開戶銀行、賬號和非經(jīng)營性收據(jù)，到區(qū)財政局辦理相關手續(xù)。

3、其他經(jīng)費

由區(qū)知識產(chǎn)權局按照實際發(fā)生費用，經(jīng)審核后到區(qū)財政局辦理相關手續(xù)。

第三章附則

第六條申請專利扶助資金的單位和個人，必須提供真實的材料和憑證，并接受知識產(chǎn)權局的跟蹤和監(jiān)督管理，如有弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和核實，將全額追回已撥付的扶持資金，并追究其責任。

第七條區(qū)知識產(chǎn)權局負責專項資金的監(jiān)管，并提請區(qū)審計局每年對知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金使用情況進行審計，出具獨立的審計報告。

第八條本辦法由區(qū)知識產(chǎn)權局負責解釋。

第九條本辦法自公布之日起30日以后施行。