第一篇：416號關(guān)于印發(fā)《永泰地產(chǎn)質(zhì)量管理手冊》(交房管理作業(yè)指引)的通知

永泰房地產(chǎn)集團（北京）公司文件

永泰發(fā)[2009]416號

關(guān)于印發(fā)《永泰地產(chǎn)質(zhì)量管理手冊》第二部分--《交房管理作業(yè)指引》的通知

北京公司各部門、各項目公司：

為明確公司總、分管理模式下各層級在質(zhì)量管控方面的責任和權(quán)利，提高質(zhì)量管控水平及效率。經(jīng)北京公司工程管理部提案，并經(jīng)北京公司總經(jīng)理辦公會研究批準，形成《永泰地產(chǎn)質(zhì)量管理手冊》《交房管理作業(yè)指引》部分，本作業(yè)指引是公司質(zhì)量管理手冊的重要組成部分，現(xiàn)印發(fā)給你們，請北京公司各部門、各項目公司認真組織學習并遵照執(zhí)行。

此通知。

附件：1.《交房管理作業(yè)指引》

2.對項目公司征求意見的回復意見

二〇〇九年十二月三十日 主題詞：工程管理 質(zhì)量管理 手冊 通知

抄送：戴迪，潘建鋼。

永泰房地產(chǎn)（集團）有限公司 2009年12月30日印發(fā)

第二篇：關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》的通知

關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》的通知

銀監(jiān)發(fā)〔2004〕57號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

現(xiàn)將《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城市信用社，農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社縣級聯(lián)社，外資銀行。

二○○四年八月三十日

商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引

第一章 總 則

第一條 為提高商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的風險管理能力，根據(jù)有關(guān)銀行監(jiān)管法律法規(guī)和銀行審慎監(jiān)管要求，制定本指引。

第二條 本指引所稱房地產(chǎn)貸款是指與房產(chǎn)或地產(chǎn)的開發(fā)、經(jīng)營、消費活動有關(guān)的貸款。主要包括土地儲備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款、商業(yè)用房貸款等。

本指引所稱土地儲備貸款是指向借款人發(fā)放的用于土地收購及土地前期開發(fā)、整理的貸款。土地儲備貸款的借款人僅限于負責土地一級開發(fā)的機構(gòu)。

房地產(chǎn)開發(fā)貸款是指向借款人發(fā)放的用于開發(fā)、建造向市場銷售、出租等用途的房地產(chǎn)項目的貸款。

個人住房貸款是指向借款人發(fā)放的用于購買、建造和大修理各類型住房的貸款。

商業(yè)用房貸款是指向借款人發(fā)放的用于購置、建造和大修理以商業(yè)為用途的各類型房產(chǎn)的貸款。

第二章 風險控制

第三條 商業(yè)銀行應(yīng)建立房地產(chǎn)貸款的風險政策及其不同類型貸款的操作審核標準，明確不同類型貸款的審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理以及中介機構(gòu)的選擇等內(nèi)容。

商業(yè)銀行辦理房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，要對房地產(chǎn)貸款市場風險、法律風險、操作風險等予以關(guān)注，建立相應(yīng)的風險管理及內(nèi)控制度。

第四條 商業(yè)銀行應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)控流程，確保工作人員遵守上述風險政策及不同類型貸款的操作審核標準。

第五條 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)貸款的專業(yè)化分工，按照申請的受理、審核、審批、貸后管理等環(huán)節(jié)分別制定各自的職業(yè)道德標準和行為規(guī)范，明確相應(yīng)的權(quán)責和考核標準。 第六條 商業(yè)銀行應(yīng)對內(nèi)部職能部門和分支機構(gòu)房地產(chǎn)貸款進行專項稽核，并形成稽核報告?；藞蟾鎽?yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）內(nèi)部職能部門和分支機構(gòu)上發(fā)放貸款的整體情況；

（二）稽核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見；

（三）內(nèi)部職能部門和分支機構(gòu)對上次稽核報告中所提建議的整改情況。

第七條 商業(yè)銀行對于介入房地產(chǎn)貸款的中介機構(gòu)的選擇，應(yīng)著重于其企業(yè)資質(zhì)、業(yè)內(nèi)聲譽和業(yè)務(wù)操作程序等方面的考核，擇優(yōu)選用，并簽訂責任條款，對于因中介機構(gòu)的原因造成的銀行業(yè)務(wù)損失應(yīng)有明確的賠償措施。

第八條 商業(yè)銀行應(yīng)建立房地產(chǎn)行業(yè)風險預警和評估體系，對房地產(chǎn)行業(yè)市場風險予以關(guān)注。

第九條 商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的房地產(chǎn)貸款統(tǒng)計分析平臺，對所發(fā)放貸款的情況進行詳細記錄，并及時對相關(guān)信息進行整理分析，保證貸款信息的準確性、真實性、完整性，以有效監(jiān)控整體貸款狀況。

第十條 商業(yè)銀行應(yīng)逐筆登記房地產(chǎn)貸款詳細情況，以確保該信息可以準確錄入銀行監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門的統(tǒng)計或信貸登記咨詢系統(tǒng)，以利于各商業(yè)銀行之間、商業(yè)銀行與社會征信機構(gòu)之間的信息溝通，使各行充分了解借款人的整體情況。

第三章 土地儲備貸款的風險管理

第十一條 商業(yè)銀行對資本金沒有到位或資本金嚴重不足、經(jīng)營管理不規(guī)范的借款人不得發(fā)放土地儲備貸款。

第十二條 商業(yè)銀行發(fā)放土地儲備貸款時，應(yīng)對土地的整體情況調(diào)查分析，包括該土地的性質(zhì)、權(quán)屬關(guān)系、測繪情況、土地契約限制、在城市整體綜合規(guī)劃中的用途與預計開發(fā)計劃是否相符等。

第十三條 商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注政府有關(guān)部門及相關(guān)機構(gòu)對土地經(jīng)濟環(huán)境、土地市場發(fā)育狀況、土地的未來用途及有關(guān)規(guī)劃、計劃等方面的政策和研究，實時掌握土地價值狀況，避免由于土地價值虛增或其他情況而導致的貸款風險。

第十四條 商業(yè)銀行應(yīng)對發(fā)放的土地儲備貸款設(shè)立土地儲備機構(gòu)資金專戶，加強對土地經(jīng)營收益的監(jiān)控。

第四章 房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風險管理

第十五條 商業(yè)銀行對未取得國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證的項目不得發(fā)放任何形式的貸款。

第十六條 商業(yè)銀行對申請貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)要求其開發(fā)項目資本金比例不低于35％。

第十七條 商業(yè)銀行在辦理房地產(chǎn)開發(fā)貸款時，應(yīng)建立嚴格的貸款項目審批機制，對該貸款項目進行盡職調(diào)查，以確保該項目符合國家房地產(chǎn)發(fā)展總體方向，有效滿足當?shù)爻鞘幸?guī)劃和房地產(chǎn)市場的需求，確認該項目的合法性、合規(guī)性、可行性。

第十八條 商業(yè)銀行應(yīng)對申請貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行深入調(diào)查審核：包括企業(yè)的性質(zhì)、股東構(gòu)成、資質(zhì)信用等級等基本背景，近三年的經(jīng)營管理和財務(wù)狀況，以往的開發(fā)經(jīng)驗和開發(fā)項目情況，與關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來等。對資質(zhì)較差或以往開發(fā)經(jīng)驗較差的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，貸款應(yīng)審慎發(fā)放；對經(jīng)營管理存在問題、不具備相應(yīng)資金實力或有不良經(jīng)營記錄的，貸款發(fā)放應(yīng)嚴格限制。對于依據(jù)項目而成立的房地產(chǎn)開發(fā)項目公司，應(yīng)根據(jù)其自身特點對其業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營管理和財務(wù)狀況，以及股東及關(guān)聯(lián)公司的上述情況以及彼此間的法律關(guān)系等進行深入調(diào)查審核。

第十九條 商業(yè)銀行應(yīng)嚴格落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款的擔保，確保擔保真實、合法、有效。

第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)建立完備的貸款發(fā)放、使用監(jiān)控機制和風險防范機制。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有資金得到落實后，可根據(jù)項目的進度和進展狀況，分期發(fā)放貸款，并對其資金使用情況進行監(jiān)控，防止貸款挪作他用。同時，積極采取措施應(yīng)對項目開發(fā)過程中出現(xiàn)的項目自身的變化、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的變化、建筑施工企業(yè)的變化等，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)使用貸款情況。

第二十一條 商業(yè)銀行應(yīng)嚴密監(jiān)控建筑施工企業(yè)流動資金貸款使用情況，防止用流動資金貸款為房地產(chǎn)開發(fā)項目墊資。

第二十二條 商業(yè)銀行應(yīng)對有逾期未還款或有欠息現(xiàn)象的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售款進行監(jiān)控，在收回貸款本息之前，防止將銷售款挪作他用。

第二十三條 商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)情況，確保對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放個人住房貸款后，該房屋能夠在合理期限內(nèi)正式交付使用。

第二十四條 商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注建筑工程款優(yōu)于抵押權(quán)受償?shù)葷撛诘姆娠L險。

第二十五條 商業(yè)銀行應(yīng)密切關(guān)注國家政策及市場的變化對房地產(chǎn)開發(fā)項目的影響，利用市場風險預警預報機制、區(qū)域市場分類的指標體系，建立針對市場風險程度和風險類型的階段監(jiān)測方案，并積極采取措施化解因此產(chǎn)生的各種風險。

第五章 個人住房貸款的風險管理

第二十六條 商業(yè)銀行應(yīng)嚴格遵照相關(guān)個人住房貸款政策規(guī)定，不得違反有關(guān)貸款年限和貸款與房產(chǎn)價值比率等方面的規(guī)定。

第二十七條 商業(yè)銀行制定的個人住房貸款申請文件應(yīng)包括借款人基本情況、借款人收支情況、借款人資產(chǎn)表、借款人現(xiàn)住房情況、借款人購房貸款資料、擔保方式、借款人聲明等要素（其中具體項目內(nèi)容參見附件一）。

第二十八條 商業(yè)銀行應(yīng)確保貸款經(jīng)辦人員向借款人說明其所提供的個人信息（包括借款人所提交的所有文件資料和個人資產(chǎn)負債情況）將經(jīng)過貸款審核人員的調(diào)查確認，并要求借款人據(jù)此簽署書面聲明。

第二十九條 商業(yè)銀行應(yīng)將經(jīng)貸款審核人員確認后的所有相關(guān)信息以風險評估報告的形式記錄存檔。上述相關(guān)信息包括個人信息的確認、銀行對申請人償還能力、償還意愿的風險審核及對抵押品的評估情況（具體內(nèi)容參見附件二）。

第三十條 商業(yè)銀行的貸款經(jīng)辦人員對借款人的借款申請初審同意后，應(yīng)由貸款審核人員對借款人提交文件資料的完整性、真實性、準確性及合法性進行復審。

第三十一條 商業(yè)銀行應(yīng)通過借款人的年齡、學歷、工作年限、職業(yè)、在職年限等信息判斷借款人目前收入的合理性及未來行業(yè)發(fā)展對收入水平的影響；應(yīng)通過借款人的收入水平、財務(wù)情況和負債情況判斷其貸款償付能力；應(yīng)通過了解借款人目前居住情況及此次購房的首付支出判斷其對于所購房產(chǎn)的目的及擁有意愿等因素，并據(jù)此對貸款申請做整體分析。

第三十二條 商業(yè)銀行應(yīng)對每一筆貸款申請做內(nèi)部的信息調(diào)查，包括了解借款人在本行的貸款記錄及存款情況。

第三十三條 商業(yè)銀行應(yīng)通過對包括借款人的聘用單位、稅務(wù)部門、工商管理部門以及征信機構(gòu)等獨立的第三方進行調(diào)查，審核貸款申請的真實性及借款人的信用情況，以了解其本人及家庭的資產(chǎn)、負債情況、信用記錄等。

商業(yè)銀行對自雇人士（即自行成立法人機構(gòu)或其他經(jīng)濟組織，或在上述機構(gòu)內(nèi)持有超過10％股份，或其個人收入的主要來源為上述機構(gòu)的經(jīng)營收入者）申請個人住房貸款進行審核時，不能僅憑個人開具的收入證明來判斷其還款能力，應(yīng)通過要求其提供有關(guān)資產(chǎn)證明、銀行對帳單、財務(wù)報表、稅單證明和實地調(diào)查等方式，了解其經(jīng)營情況和真實財務(wù)狀況，全面分析其還款能力。

第三十四條 對以個人身份申請的商業(yè)用房貸款，如借款人是自雇人士或公司的股東、董事，商業(yè)銀行應(yīng)要求借款人提供公司財務(wù)報表，業(yè)務(wù)資料并進行審核。

第三十五條 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)各地市場情況的不同制定合理的貸款成數(shù)上限，但所有住房貸款的貸款成數(shù)不超過80％。 第三十六條 商業(yè)銀行應(yīng)著重考核借款人還款能力。應(yīng)將借款人住房貸款的月房產(chǎn)支出與收入比控制在50%以下（含50%），月所有債務(wù)支出與收入比控制在55％以下（含55%）。

房產(chǎn)支出與收入比的計算公式為：（本次貸款的月還款額+月物業(yè)管理費）/月均收入

所有債務(wù)與收入比的計算公式為：（本次貸款的月還款額+月物業(yè)管理費+其他債務(wù)月均償付額）/月均收入

上述計算公式中提到的收入應(yīng)該是指申請人自身的可支配收入，即單一申請為申請人本人可支配收入，共同申請為主申請人和共同申請人的可支配收入。但對于單一申請的貸款，如商業(yè)銀行考慮將申請人配偶的收入計算在內(nèi)，則應(yīng)該先予以調(diào)查核實，同時對于已將配偶收入計算在內(nèi)的貸款也應(yīng)相應(yīng)的把配偶的債務(wù)一并計入。

第三十七條 商業(yè)銀行應(yīng)通過調(diào)查非國內(nèi)長期居住借款人在國外的工作和收入背景，了解其在華購房的目的，并在對各項信息調(diào)查核實的基礎(chǔ)上評估借款人的償還能力和償還意愿。

第三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)區(qū)別判斷抵押物狀況。抵押物價值的確定以該房產(chǎn)在該次買賣交易中的成交價或評估價的較低者為準。

商業(yè)銀行在發(fā)放個人住房貸款前應(yīng)對新建房進行整體性評估，可根據(jù)各行實際情況選擇內(nèi)部評估，但要由具有房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士出具意見書，或委托獨立的具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估；對于精裝修樓盤以及售價明顯高出周邊地區(qū)售價的樓盤的評估要重點關(guān)注。

對再交易房，應(yīng)對每個用作貸款抵押的房屋進行獨立評估。

第三十九條 商業(yè)銀行在對貸款申請做出最終審批前，貸款經(jīng)辦人員須至少直接與借款人面談一次，從而基本了解借款人的基本情況及其貸款用途。對于借款人遞交的貸款申請表和貸款合同需有貸款經(jīng)辦人員的見證簽署。

商業(yè)銀行應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門查詢擬抵押房屋的權(quán)屬狀況，決定發(fā)放抵押貸款的，應(yīng)在貸款合同簽署后及時到房地產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。

第四十條 商業(yè)銀行對未完全按照前述要求發(fā)放的貸款，應(yīng)有專門的處理方法，除將發(fā)放原因和理由記錄存檔外，還應(yīng)密切關(guān)注及監(jiān)控該筆貸款的還款記錄。

第四十一條 商業(yè)銀行應(yīng)建立逾期貸款的催收系統(tǒng)和催收程序。應(yīng)將本行內(nèi)相關(guān)的個人信用資料包括逾期客戶名單等實行行內(nèi)共享。

第六章 風險監(jiān)管措施

第四十二條 銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)定期對商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款發(fā)放規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、償付狀況及催收情況、風險管理和內(nèi)部貸款審核控制進行綜合評價，并確定監(jiān)管重點。

第四十三條 銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)管情況，每年至少選擇兩家商業(yè)銀行，對房地產(chǎn)貸款的下列事項進行全面或者專項檢查：

（一）貸款質(zhì)量；

（二）償付狀況及催收情況；

（三）內(nèi)部貸款審核控制；

（四）貸后資產(chǎn)的風險管理；

（五）遵守法律及相關(guān)規(guī)定；

（六）需要進行檢查的其他事項。

第四十四條 銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)貸款管理存在嚴重問題的商業(yè)銀行，將組織跟蹤檢查。

第四十五條 銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)或銀行業(yè)自律組織對介入房地產(chǎn)貸款的中介機構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)其有違背行業(yè)規(guī)定和職業(yè)道德的行為，將及時予以通報。

第四十六條

第四十七條

第七章 附 本指引由銀監(jiān)會負責解釋。本指引自發(fā)布之日起施行。 則

第三篇：中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《保險公司聲譽風險管理指引》的通知

【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2014〕15號 【發(fā)布日期】2014-02-19 【生效日期】2014-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《保險公司聲譽風險管理指引》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2014〕15號

各保監(jiān)局、各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、中國保險行業(yè)協(xié)會：

為進一步完善保險監(jiān)管制度體系，提升行業(yè)聲譽風險管理水平，保監(jiān)會制定了《保險公司聲譽風險管理指引》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中國保監(jiān)會 2014年2月19日

保險公司聲譽風險管理指引

第一章 總 則

第一條 為加強保險公司聲譽風險管理，維護保險行業(yè)形象和市場穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國保險法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條 本指引適用于在中國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司。

第三條 聲譽風險是指由保險公司的經(jīng)營管理或外部事件等原因?qū)е吕嫦嚓P(guān)方對保險公司負面評價，從而造成損失的風險。

第四條 聲譽事件是指引發(fā)聲譽風險，導致出現(xiàn)對保險公司不利輿情的相關(guān)行為或事件。

第五條 保險公司應(yīng)將聲譽風險管理納入全面風險管理體系，建立相關(guān)制度和機制，防范和識別聲譽風險，應(yīng)對和處置聲譽事件。

第六條 保險公司應(yīng)堅持預防為主的聲譽風險管理理念，建立常態(tài)長效的聲譽風險管理機制，注重事前評估和日常防范。

第七條 保險公司應(yīng)通過聲譽風險管理，發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)營管理中存在的問題，消除影響公司聲譽和形象的隱患。

第八條 保險公司應(yīng)建立聲譽風險歸口管理機制，注重職能部門的響應(yīng)與協(xié)作，提高防范聲譽風險和處置聲譽事件的能力和效率。

第二章 組織架構(gòu)和工作職責

第九條 保險公司董事會承擔聲譽風險管理的最終責任。其職責包括：

（一）確定聲譽風險管理的總體目標和基本政策；

（二）配備與本公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復雜程度相適應(yīng)的聲譽風險管理資源；

（三）培育本公司聲譽風險管理文化，樹立員工聲譽風險意識；

（四）根據(jù)公司治理原則其他應(yīng)由董事會履行的聲譽風險管理職責。

第十條 保險公司董事會秘書應(yīng)發(fā)揮在公司治理和信息披露中的作用，提高公司董事會、管理層和工作部門在聲譽風險管理過程中的報告、決策、響應(yīng)和執(zhí)行效率。

第十一條 保險公司管理層承擔聲譽風險管理的直接責任。其主要職責包括：

（一）制定專門的聲譽風險管理辦法和實施機制，明確聲譽風險管理的具體流程及相關(guān)崗位的職責要求；

（二）明確公司各部門和分支機構(gòu)在聲譽風險管理中的職責；

（三）決定重大決策、重要業(yè)務(wù)流程、重大外部事件的聲譽風險評估及其應(yīng)對預案，以及重大聲譽事件的處置方案；

（四）確保公司制定并實施相應(yīng)培訓計劃，使員工和營銷人員接受聲譽風險教育；

（五）決定公司聲譽風險管理工作考核結(jié)果，對聲譽風險管理問題負有責任的部門和人員進行追究；

（六）按照聲譽風險監(jiān)管的要求，落實有關(guān)監(jiān)管措施。

第十二條 保險公司管理層應(yīng)指定專門工作部門負責聲譽風險管理。專門部門的主要職責包括：

（一）組織實施公司聲譽風險評估，提出防范聲譽風險的綜合建議；

（二）負責公司日常輿情監(jiān)測，及時識別并報告聲譽風險；

（三）負責公司有關(guān)聲譽事件的研判與核查，提出處置聲譽事件的綜合建議；

（四）有針對性地進行信息披露和輿論引導，控制聲譽事件影響范圍和程度；

（五）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他職能部門和分支機構(gòu)落實公司聲譽風險管理的制度和決策；

（六）存儲、管理聲譽風險管理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第十三條 保險公司其他職能部門和各級分支機構(gòu)在聲譽風險管理中的職責包括：

（一）向聲譽風險管理部門通報日常經(jīng)營、投訴處理、合規(guī)審查、審計稽核過程中發(fā)現(xiàn)的聲譽風險情況；

（二）參與公司聲譽風險排查和評估，對防范業(yè)務(wù)流程中存在的聲譽風險提出專業(yè)建議；

（三）參與公司聲譽事件核查與處置方案制定，對聲譽事件核查和處置方案提出專業(yè)建議；

（四）落實聲譽風險防范和聲譽事件處置中與本部門或分支機構(gòu)有關(guān)的決策；

（五）其他聲譽風險管理方面的響應(yīng)、配合、執(zhí)行等職責。

第三章 聲譽風險防范

第十四條 保險公司應(yīng)在公司治理、市場行為和信息披露等經(jīng)營管理的各方面充分考慮聲譽風險，防范影響公司和行業(yè)聲譽的風險發(fā)生。

第十五條 保險公司應(yīng)建立聲譽風險事前評估機制，主動發(fā)現(xiàn)和化解公司在產(chǎn)品設(shè)計、銷售推廣、理賠服務(wù)、資金運用、薪酬規(guī)劃和人員管理等方面的聲譽風險。

第十六條 保險公司應(yīng)進行聲譽風險事前評估，并視評估結(jié)果制定相應(yīng)預案的情形包括：

（一）擬進行重大戰(zhàn)略調(diào)整，進行并購重組，參與重大項目；

（二）擬進行產(chǎn)品、服務(wù)及銷售模式等重大商業(yè)創(chuàng)新，實施重大商業(yè)營銷和媒體推廣方案；

（三）擬發(fā)布年報或披露有關(guān)公司經(jīng)營業(yè)績等方面的重要信息，主要數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動或資產(chǎn)遭受重大損失；

（四）擬提起或涉及重大法律訴訟；

（五）涉及重大違法違規(guī)經(jīng)營，已進入行政調(diào)查或處罰程序；

（六）出現(xiàn)較大規(guī)模的集中退保事件，或較大規(guī)模的有關(guān)投保人、營銷人員的群體性事件；

（七）出現(xiàn)重大自然災(zāi)害或公共事件，可能面臨大范圍的理賠；

（八）其他明顯可能導致聲譽風險的情形。

第十七條 保險公司應(yīng)建立統(tǒng)一管理的采訪接待和信息披露機制，做好媒體服務(wù)和公共關(guān)系工作，避免造成公眾誤解和媒體誤讀，引發(fā)聲譽風險。

第十八條 保險公司應(yīng)建立與投訴處理聯(lián)動的聲譽風險防范機制，及時回應(yīng)和解決客戶合理訴求，防止客戶投訴處理不當引發(fā)聲譽風險。

第十九條 保險公司應(yīng)根據(jù)實際情況自行或聘請專業(yè)機構(gòu)進行輿情監(jiān)測與分析工作。主要內(nèi)容包括：

（一）建立日常輿情監(jiān)測制度，確保及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)公司的聲譽事件，持續(xù)識別和關(guān)注聲譽風險;

（二）對監(jiān)測到的聲譽事件依據(jù)性質(zhì)和傳播情況進行分級分類評價，確保重大聲譽事件及時上報并進入應(yīng)對程序;

（三）分析輿情動態(tài)，提出聲譽事件處置中有關(guān)信息披露和輿情應(yīng)對的策略建議。

第四章 聲譽事件處置

第二十條 保險公司應(yīng)及時應(yīng)對和控制聲譽事件，防止個體聲譽事件影響行業(yè)整體聲譽，維護保險市場穩(wěn)定。

第二十一條 保險公司應(yīng)建立職責明確的聲譽事件處置機制和有效的報告、決策和執(zhí)行流程，在公司董事會、管理層、各職能部門和分支機構(gòu)之間實現(xiàn)快速響應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對。

第二十二條 保險公司應(yīng)對聲譽事件分級分類，明確處置權(quán)限和具體職責，采取有效措施。主要包括：

（一）核查引發(fā)聲譽事件的基本事實、具體原因，分析公司的責任范圍，預判聲譽事件影響范圍和發(fā)展趨勢；

（二）檢查公司其他經(jīng)營區(qū)域、其他業(yè)務(wù)、正在實施的宣傳策略等與聲譽事件的關(guān)聯(lián)性，防止聲譽事件升級或誘發(fā)新的聲譽事件；

（三）對可能的補救措施進行評估，根據(jù)實際情形采取合理補救措施控制利益相關(guān)方損失程度和范圍；

（四）根據(jù)聲譽事件動態(tài)，統(tǒng)一準備新聞口徑，采取適當?shù)姆绞綄ν馀断嚓P(guān)信息，澄清片面和不實報道；

（五）對引發(fā)聲譽事件的產(chǎn)品設(shè)計缺陷、服務(wù)質(zhì)量弊病、虛假夸大宣傳、違法違規(guī)經(jīng)營等問題，有針對性地進行整改；

（六）加大正面宣傳和品牌建設(shè)力度，介紹公司針對聲譽事件的改進措施以及其他改善經(jīng)營服務(wù)水平的舉措，消除聲譽事件的不利影響；

（七）聲譽事件處置中其他被認為必要的措施。

第二十三條 保險公司在聲譽事件處置中發(fā)現(xiàn)惡意損害公司商業(yè)信譽的，應(yīng)依法采取措施維護公司利益。

第二十四條 保險公司應(yīng)對引發(fā)聲譽事件的經(jīng)營管理問題進行責任追究，對相關(guān)經(jīng)營管理問題的改進情況進行跟蹤評價。

第二十五條 保險公司應(yīng)將聲譽事件的處置情況納入考核體系，對處置聲譽事件不當?shù)牟块T和人員進行責任追究。

第五章 行業(yè)協(xié)作

第二十六條 中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)重點關(guān)注行業(yè)規(guī)則、經(jīng)營模式、自律管理等方面的整體性聲譽風險，提示有關(guān)聲譽風險，引導和協(xié)調(diào)會員應(yīng)對和處置行業(yè)性聲譽事件。第二十七條 保險公司應(yīng)積極參與中國保險行業(yè)協(xié)會和各地保險行業(yè)協(xié)會有關(guān)聲譽風險管理的信息共享和協(xié)作，以及關(guān)于行業(yè)聲譽的自律和維權(quán)行動，統(tǒng)籌資源，維護行業(yè)良好聲譽，加強行業(yè)形象建設(shè)。

第六章 聲譽風險監(jiān)管

第二十八條 中國保監(jiān)會將保險公司聲譽風險監(jiān)管納入償付能力監(jiān)管制度體系整體框架，在分類監(jiān)管中設(shè)置指標和依據(jù)，評價保險公司聲譽風險管理狀況。

第二十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)對保險公司聲譽風險管理的制度建設(shè)情況、實施和執(zhí)行有效性進行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

第三十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)對重大聲譽事件，可要求保險公司及時報告處置情況，披露相關(guān)信息；對聲譽風險管理制度不健全、聲譽事件處置不力，影響到行業(yè)整體聲譽和形象的，依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第七章 附 則

第三十一條 本指引由中國保監(jiān)會負責解釋、修訂。

第三十二條 在中國境內(nèi)設(shè)立的保險資產(chǎn)管理公司參照適用本指引。

第三十三條 本指引自印發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：財政部關(guān)于印發(fā)《管理會計基本指引》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《管理會計基本指引》的通知

財會[2016]10號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為促進單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）加強管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》等，我部制定了《管理會計基本指引》，現(xiàn)予印發(fā)，請各單位在開展管理會計工作中參照執(zhí)行。

財政部

2016年6月22日

附件：

管理會計基本指引 第一章 總 則

第一條 為促進單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同）加強管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》等，制定本指引。

第二條 基本指引在管理會計指引體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是制定應(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的基礎(chǔ)。管理會計指引體系包括基本指引、應(yīng)用指引和案例庫，用以指導單位管理會計實踐。

第三條 管理會計的目標是通過運用管理會計工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評價活動并為之提供有用信息，推動單位實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

第四條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)遵循下列原則：

（一）戰(zhàn)略導向原則。管理會計的應(yīng)用應(yīng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為導向，以持續(xù)創(chuàng)造價值為核心，促進單位可持續(xù)發(fā)展。

（二）融合性原則。管理會計應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，利用管理會計工具方法，將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機融合。

（三）適應(yīng)性原則。管理會計的應(yīng)用應(yīng)與單位應(yīng)用環(huán)境和自身特征相適應(yīng)。單位自身特征包括單位性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展階段、管理模式、治理水平等。

（四）成本效益原則。管理會計的應(yīng)用應(yīng)權(quán)衡實施成本和預期效益，合理、有效地推進管理會計應(yīng)用。

第五條 管理會計應(yīng)用主體視管理決策主體確定，可以是單位整體，也可以是單位內(nèi)部的責任中心。

第六條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)包括應(yīng)用環(huán)境、管理會計活動、工具方法、信息與報告等四要素。

第二章 應(yīng)用環(huán)境

第七條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)充分了解和分析其應(yīng)用環(huán)境。管理會計應(yīng)用環(huán)境，是單位應(yīng)用管理會計的基礎(chǔ)，包括內(nèi)外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境主要包括與管理會計建設(shè)和實施相關(guān)的價值創(chuàng)造模式、組織架構(gòu)、管理模式、資源保障、信息系統(tǒng)等因素。

外部環(huán)境主要包括國內(nèi)外經(jīng)濟、市場、法律、行業(yè)等因素。

第八條 單位應(yīng)準確分析和把握價值創(chuàng)造模式，推動財務(wù)與業(yè)務(wù)等的有機融合。

第九條 單位應(yīng)根據(jù)組織架構(gòu)特點，建立健全能夠滿足管理會計活動所需的由財務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)人員組成的管理會計組織體系。有條件的單位可以設(shè)置管理會計機構(gòu)，組織開展管理會計工作。

第十條 單位應(yīng)根據(jù)管理模式確定責任主體，明確各層級以及各層級內(nèi)的部門、崗位之間的管理會計責任權(quán)限，制定管理會計實施方案，以落實管理會計責任。

第十一條 單位應(yīng)從人力、財力、物力等方面做好資源保障工作，加強資源整合，提高資源利用效率效果，確保管理會計工作順利開展。

單位應(yīng)注重管理會計理念、知識培訓，加強管理會計人才培養(yǎng)。

第十二條 單位應(yīng)將管理會計信息化需求納入信息系統(tǒng)規(guī)劃，通過信息系統(tǒng)整合、改造或新建等途徑，及時、高效地提供和管理相關(guān)信息，推進管理會計實施。

第三章 管理會計活動 第十三條 管理會計活動是單位利用管理會計信息，運用管理會計工具方法，在規(guī)劃、決策、控制、評價等方面服務(wù)于單位管理需要的相關(guān)活動。

第十四條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)做好相關(guān)信息支持，參與戰(zhàn)略規(guī)劃擬定，從支持其定位、目標設(shè)定、實施方案選擇等方面，為單位合理制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐。

第十五條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)融合財務(wù)和業(yè)務(wù)等活動，及時充分提供和利用相關(guān)信息，支持單位各層級根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃做出決策。

第十六條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)設(shè)定定量定性標準，強化分析、溝通、協(xié)調(diào)、反饋等控制機制，支持和引導單位持續(xù)高質(zhì)高效地實施單位戰(zhàn)略規(guī)劃。

第十七條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)合理設(shè)計評價體系，基于管理會計信息等，評價單位戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況，并以此為基礎(chǔ)進行考核，完善激勵機制；同時，對管理會計活動進行評估和完善，以持續(xù)改進管理會計應(yīng)用。

第四章 工具方法

第十八條 管理會計工具方法是實現(xiàn)管理會計目標的具體手段。

第十九條 管理會計工具方法是單位應(yīng)用管理會計時所采用的戰(zhàn)略地圖、滾動預算管理、作業(yè)成本管理、本量利分析、平衡計分卡等模型、技術(shù)、流程的統(tǒng)稱。管理會計工具方法具有開放性，隨著實踐發(fā)展不斷豐富完善。

第二十條 管理會計工具方法主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域：戰(zhàn)略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風險管理等。

（一）戰(zhàn)略管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于戰(zhàn)略地圖、價值鏈管理等；

（二）預算管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于全面預算管理、滾動預算管理、作業(yè)預算管理、零基預算管理、彈性預算管理等；

（三）成本管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于目標成本管理、標準成本管理、變動成本管理、作業(yè)成本管理、生命周期成本管理等；

（四）營運管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于本量利分析、敏感性分析、邊際分析、標桿管理等；

（五）投融資管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于貼現(xiàn)現(xiàn)金流法、項目管理、資本成本分析等；

（六）績效管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于關(guān)鍵指標法、經(jīng)濟增加值、平衡計分卡等；

（七）風險管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會計工具方法包括但不限于單位風險管理框架、風險矩陣模型等。

第二十一條 單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)結(jié)合自身實際情況，根據(jù)管理特點和實踐需要選擇適用的管理會計工具方法，并加強管理會計工具方法的系統(tǒng)化、集成化應(yīng)用。

第五章 信息與報告

第二十二條 管理會計信息包括管理會計應(yīng)用過程中所使用和生成的財務(wù)信息和非財務(wù)信息。

第二十三條 單位應(yīng)充分利用內(nèi)外部各種渠道，通過采集、轉(zhuǎn)換等多種方式，獲得相關(guān)、可靠的管理會計基礎(chǔ)信息。

第二十四條 單位應(yīng)有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對管理會計基礎(chǔ)信息進行加工、整理、分析和傳遞，以滿足管理會計應(yīng)用需要。

第二十五條 單位生成的管理會計信息應(yīng)相關(guān)、可靠、及時、可理解。

第二十六條 管理會計報告是管理會計活動成果的重要表現(xiàn)形式，旨在為報告使用者提供滿足管理需要的信息。管理會計報告按期間可以分為定期報告和不定期報告，按內(nèi)容可以分為綜合性報告和專項報告等類別。

第二十七條 單位可以根據(jù)管理需要和管理會計活動性質(zhì)設(shè)定報告期間。一般應(yīng)以公歷期間作為報告期間，也可以根據(jù)特定需要設(shè)定報告期間。

第六章 附 則

第二十八條 本指引由財政部負責解釋。

第二十九條 本指引自印發(fā)之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則》的通知2005-43號

魯安監(jiān)發(fā)[2005]43號關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)培訓管理實施

細則》的通知

本條信息已閱讀 285 次 更新時間：2005-5-9 13:10:56

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

魯安監(jiān)發(fā)[2005]43號

關(guān)于印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則》的通知

市安監(jiān)局、有關(guān)部門，各培訓單位：

現(xiàn)將《山東省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真徹執(zhí)行。

二○○五年四月十九日

山東省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則

第一章 總則

第一條

為加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)局20號令，以下簡稱《管理辦法》）、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本細則。

第二條

本細則適用于我省境內(nèi)安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

第三條

本細則所稱安全培訓是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動。

前款所稱安全生產(chǎn)監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。第四條

安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導全省安全培訓工作，依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市安監(jiān)部門）依法對本行政區(qū)域的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

第二章

安全培訓機構(gòu)

第五條

安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第六條

一級、二級培訓資質(zhì)的申報條件、申請程序、審批、證書的頒發(fā)、培訓范圍的界定，按照《管理辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。

第七條

三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質(zhì)證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。

第八條

取得三級培訓資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

取得四級培訓資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

取得特種作業(yè)人員培訓的安全培訓機構(gòu)，可以按照資質(zhì)證書批準的范圍開展培訓工作。

第九條

上一級安全培訓機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓機構(gòu)的培訓工作(特種作業(yè)人員安全培訓除外)。

第十條

安全培訓機構(gòu)申請三級培訓資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第十一條

安全培訓機構(gòu)申請四級培訓資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第十二條

安全培訓機構(gòu)申請?zhí)胤N作業(yè)人員培訓資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）每個作業(yè)必須有專職理論、實際操作指導教師。專、兼職理論教師必須有中級以上職稱，并具備從教相關(guān)專業(yè)本科以上學歷。專、兼職實際操作指導教師必須有從教專業(yè)的高級技能專業(yè)證書。教師的數(shù)量按照培訓規(guī)模設(shè)置。每個專職教師兼教課目不得超過一門。專、兼職教師均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的教師合格證;

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設(shè)施，專業(yè)理論教室使用面積100平方米以上；

（六）每個作業(yè)必須有能夠滿足同期50人以上規(guī)模實習操作需要的教學設(shè)備及場地，其中至少有一個產(chǎn)權(quán)隸屬培訓機構(gòu)的實習操作場地；

（七）安全培訓需要的其他條件。

第十三條

申請三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的材料報省安監(jiān)局；

（二）省安監(jiān)局應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十四條

安全培訓機構(gòu)的教師應(yīng)當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

第十五條 安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。

安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。

第三章 安全培訓

第十六條

安全培訓應(yīng)當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。

第十七條

安全培訓機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先使用國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局推薦的優(yōu)秀教材。

第十八條

省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作，按《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、中央企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)的子公司、分公司及其所屬單位（以下簡稱中央駐魯企業(yè)）的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)（以下簡稱煙花爆竹企業(yè)）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以及有關(guān)單位特種作業(yè)人員的培訓工作。

市安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。

縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十條

安全培訓機構(gòu)應(yīng)建立完善的培訓規(guī)章制度、教學、考核及學員檔案。

第二十一條

安全培訓機構(gòu)從事安全培訓工作的收費，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

特種作業(yè)操作證（含IC卡）、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證由省安監(jiān)局統(tǒng)一訂制發(fā)放。

第二十三條

對安全培訓機構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。

第四章

安全培訓的考核

第二十四條

安全培訓的考核應(yīng)堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責的原則，建立和完善安全培訓考核機制，確保培訓質(zhì)量。

第二十五條 省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構(gòu)教師及有關(guān)單位特種作業(yè)人員的考核；負責中央駐魯企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。

市級安監(jiān)部門負責市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及本行政區(qū)域內(nèi)省安監(jiān)局考核以外的特種作業(yè)人員考核。

縣（市、區(qū)）級安監(jiān)部門負責市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。

第二十六條

省、市、縣安監(jiān)部門應(yīng)當制定安全培訓考核制度，建立考核管理檔案。

第五章 安全培訓的發(fā)證

第二十七條

接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。

第二十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）；安全培訓機構(gòu)的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)教師培訓合格證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；其他企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓合格證。

第二十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）的式樣，由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。教師培訓合格證的式樣，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門確定。

第三十條

安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、安全培訓合格證、教師培訓合格證的有效期為3年。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和安全培訓教師，每年再培訓時間按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業(yè)人員操作證需延期或者復審的，應(yīng)當于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內(nèi)容包括健康檢查、責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經(jīng)重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)人員操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)人員操作證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復審，特種作業(yè)人員操作證的有效期延長2年。

第三十一條

特種作業(yè)人員操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。

省安監(jiān)局統(tǒng)一印制，由市安監(jiān)部門考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全省范圍內(nèi)有效。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條

各級安監(jiān)部門應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、《管理辦法》和本細則的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。

第三十三條

省安監(jiān)局對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)每年進行一次評估檢查。定期向社會公布評估達標的安全培訓機構(gòu)名單，接受社會監(jiān)督。

第三十四條

各級安監(jiān)部門應(yīng)當對安全培訓機構(gòu)開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓機構(gòu)的違法違紀行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或者舉報。

第三十五條

各級安監(jiān)部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

第三十六條

安監(jiān)部門工作人員在安全培訓監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條

安全培訓機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本細則的行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

第七章

附

則

第三十八條

本細則自頒布之日起施行。