第一篇：鄭州市金水區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利工作的意見(jiàn)范文

金政文?2003?149號(hào)

鄭州市金水區(qū)人民政府 關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利工作的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)地方專(zhuān)利管理工作的若干意見(jiàn)》及《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)的專(zhuān)利工作，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)專(zhuān)利工作的重要性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)法律制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際間科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，擁有專(zhuān)利特別是發(fā)明專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，— 1 — 已成為衡量企業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。黨的十六大，首次把擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度寫(xiě)進(jìn)工作報(bào)告，這是黨中央面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面作出的總體戰(zhàn)略謀劃。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的需要；是激勵(lì)創(chuàng)新精神，充分體現(xiàn)黨的“尊重知識(shí)、尊重人才”政策，全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的需要；是適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)以及工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)，要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)利工作的重要作用，不斷增強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)意識(shí)，把專(zhuān)利工作抓緊抓好。

二、營(yíng)造良好環(huán)境，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)利制度建設(shè)

（一）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)力度。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科技、經(jīng)貿(mào)、教育等部門(mén)，要提高認(rèn)識(shí)，積極宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》，深刻領(lǐng)會(huì)《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)干部、職工和學(xué)生的專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)和教育，在區(qū)黨校開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員及專(zhuān)利管理人員的培訓(xùn)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和規(guī)模企業(yè)至少有一名專(zhuān)利明白人；在中小學(xué)開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造實(shí)踐活動(dòng)，從青少年抓起，培養(yǎng)發(fā)明創(chuàng)造熱情和技能，提高其創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造尊— 2 — 重知識(shí)、尊重人才、重視專(zhuān)利的輿論氛圍。增強(qiáng)科技人員的專(zhuān)利意識(shí)，逐步扭轉(zhuǎn)“重成果、輕專(zhuān)利”的現(xiàn)象。

（二）積極為企業(yè)建立專(zhuān)利制度提供服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，摸清轄區(qū)企業(yè)的專(zhuān)利申報(bào)和使用情況，引導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)建立健全專(zhuān)利管理機(jī)制，將專(zhuān)利工作納入研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，進(jìn)行規(guī)范化管理，要把在企業(yè)中建立專(zhuān)利制度，作為服務(wù)和支持的重點(diǎn)，與企業(yè)建立必要的信息互通機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展壯大排憂解難，提供便利條件。要加強(qiáng)與科研單位和高等院校的聯(lián)系，摸清專(zhuān)利申報(bào)情況和科研項(xiàng)目情況，大力扶持各類(lèi)專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，盡快形成產(chǎn)業(yè)化。

（三）加大對(duì)專(zhuān)利項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持力度。在確定科技計(jì)劃項(xiàng)目支持上，要圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)支持可以形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的支持力度，逐步減少對(duì)模仿性技術(shù)創(chuàng)新的支持，盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)利申報(bào)單位和科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

區(qū)政府將安排一定的專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立金水區(qū)專(zhuān)利資助資金，凡在金水轄區(qū)注冊(cè)登記的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織及住所在該市轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人，作為第一發(fā)明人申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)

— 3 — 利、國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利時(shí)支付的專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)，在拿到授權(quán)書(shū)后，可申請(qǐng)資助。凡屬最新《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利，授權(quán)后并被認(rèn)定為鄭州市級(jí)以上高新技術(shù)成果的，加大資助力度。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人設(shè)立專(zhuān)利資助資金，用于開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

在企業(yè)，專(zhuān)利權(quán)擁有單位在專(zhuān)利授權(quán)3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按《專(zhuān)利法》有關(guān)規(guī)定，發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金；專(zhuān)利權(quán)許可他人實(shí)施的，可按許可凈收入25%的比例，向發(fā)明人或設(shè)計(jì)人支付報(bào)酬。單位自行實(shí)施的，在專(zhuān)利權(quán)有效期內(nèi)，每年可按實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利所得凈收入的5%，或者按外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利所得凈收入的1%，向發(fā)明人或設(shè)計(jì)人支付報(bào)酬。采用專(zhuān)利權(quán)入股的股份制企業(yè)，可以按專(zhuān)利入股時(shí)作價(jià)金額25%的股份獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人，發(fā)明人依據(jù)所持股份分享收獲。

（五）堅(jiān)決查處和制裁專(zhuān)利侵權(quán)行為。專(zhuān)利保護(hù)是專(zhuān)利制度在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮促進(jìn)作用的根本保障。政府主管部門(mén)要指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善專(zhuān)利保護(hù)的規(guī)章制度，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)厲查處和制裁各種侵權(quán)行為，及時(shí)有效地處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳，作到處理一案，教育一片。按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的假冒他人專(zhuān)利案件，要配合司法部門(mén)進(jìn)行查辦，確保專(zhuān)利權(quán)人的合法利益。

三、加快企業(yè)專(zhuān)利制度的建立

企業(yè)，是專(zhuān)利申報(bào)和實(shí)施的主要力量，為使企業(yè)真正獲得核— 4 — 心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷把企業(yè)做強(qiáng)做大，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）確立企業(yè)專(zhuān)利發(fā)展戰(zhàn)略。要著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)情況，組織制定企業(yè)專(zhuān)利發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，建立專(zhuān)利管理制度，實(shí)施專(zhuān)利發(fā)明激勵(lì)機(jī)制，不斷提高專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量。要積極宣傳、貫徹《專(zhuān)利法》和《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》，消除人們對(duì)專(zhuān)利認(rèn)識(shí)的空白點(diǎn)和各種誤區(qū)。

（二）掌握和運(yùn)用專(zhuān)利戰(zhàn)略。要利用專(zhuān)利制度的保護(hù)作用和信息公開(kāi)功能，以支柱產(chǎn)品和涉及技術(shù)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向，搜集和分析相關(guān)專(zhuān)利文獻(xiàn)，找出企業(yè)在該項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展空間，避免低層次重復(fù)研究，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，提出應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)自身的權(quán)益，不斷強(qiáng)化自身的開(kāi)發(fā)能力，爭(zhēng)取做到生產(chǎn)一代，改進(jìn)一代，開(kāi)發(fā)一代，預(yù)研一代,對(duì)具有實(shí)用性、新穎性、創(chuàng)造性的成果，要盡快申報(bào)專(zhuān)利，避免他人占有、使用。只有這樣，企業(yè)才會(huì)盡快地、最大限度地使自己的產(chǎn)權(quán)占有市場(chǎng)。善于運(yùn)用專(zhuān)利戰(zhàn)略與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有機(jī)結(jié)合，從而使企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，排除競(jìng)爭(zhēng)障礙，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）建立和逐步完善企業(yè)專(zhuān)利工作的運(yùn)行機(jī)制。首先，要把專(zhuān)利工作納入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，把專(zhuān)利工作溶入到企業(yè)的科研、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有等環(huán)節(jié)中。通過(guò)有效運(yùn)行專(zhuān)利制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)申報(bào)的質(zhì)量和

— 5 — 數(shù)量，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。其次，要根據(jù)企業(yè)自身情況，切實(shí)依法兌現(xiàn)“一獎(jiǎng)兩酬”，建立企業(yè)內(nèi)部合理的利益分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)應(yīng)對(duì)獲得職務(wù)發(fā)明權(quán)的專(zhuān)利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人作出的專(zhuān)利及其實(shí)施效益定期評(píng)價(jià)，及時(shí)兌現(xiàn)應(yīng)分配的利益與獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員和企業(yè)職工參與發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新的積極性，使企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

（四）注重利用專(zhuān)利文獻(xiàn)和項(xiàng)目跟蹤，避免低層次重復(fù)研究和侵權(quán)。專(zhuān)利文獻(xiàn)集技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)信息于一體，具有內(nèi)容廣泛、報(bào)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確、使用簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，是企業(yè)不可缺少的重要信息。因此，企業(yè)在科研立項(xiàng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品出口以前都應(yīng)該進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索，了解與本企業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求，以提高研究開(kāi)發(fā)起點(diǎn)，避免低水平重復(fù)研究及侵犯他人專(zhuān)利現(xiàn)象的發(fā)生；在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要繼續(xù)跟蹤同類(lèi)技術(shù)的專(zhuān)利申請(qǐng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃；在技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)或進(jìn)行中外合資、合作中，外方以技術(shù)、產(chǎn)品作為投資的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行專(zhuān)利檢索，以了解其法律狀態(tài)，并提供檢索報(bào)告，為談判、簽約提供依據(jù)；擬出口的新產(chǎn)品、新技術(shù)、事先要檢索出口國(guó)（地區(qū)）該產(chǎn)品、技術(shù)的現(xiàn)狀。為此，條件成熟的企業(yè)，要建立和完善與企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)不具備建立信息庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)去專(zhuān)利管理部門(mén)、情報(bào)部門(mén)及時(shí)查詢有關(guān)信息，以提高企業(yè)科技水平、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《專(zhuān)利法》。各商業(yè)企業(yè)要真正— 6 — 認(rèn)識(shí)到假冒、冒充專(zhuān)利商品的危害性，建立完善專(zhuān)利商品進(jìn)貨管理制度，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。在進(jìn)貨時(shí)凡涉及專(zhuān)利商品的，須供貨方提交專(zhuān)利證書(shū)及有效交費(fèi)證明等，并留復(fù)印件備查，把假冒、冒充專(zhuān)利的商品有效地?fù)踉诠衽_(tái)之外。同時(shí)，積極配合政府有關(guān)部門(mén)搞好專(zhuān)利打假活動(dòng)，以維護(hù)專(zhuān)利權(quán)人、利害關(guān)系人及消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商貿(mào)城建設(shè)健康有序地發(fā)展。

（六）加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)，有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用專(zhuān)利保護(hù)的武器，維護(hù)自身的合法權(quán)益。要圍繞專(zhuān)利產(chǎn)品作好監(jiān)督保護(hù)工作，對(duì)侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為，應(yīng)及時(shí)掌握確切證據(jù)，依法維護(hù)自己的利益。同時(shí)，企業(yè)也要尊重他人的專(zhuān)利權(quán)，避免侵權(quán)觸犯法律。

二〇〇三年十一月二十一日

主題詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 專(zhuān)利 意見(jiàn)

金水區(qū)人民政府辦公室

2003年11月21日印發(fā)

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第二篇：鄭州市金水區(qū)杜嶺工商所

【金水】杜嶺工商所組織“消費(fèi)維權(quán)志愿者”參與日常

監(jiān)管工作

按照分局統(tǒng)一部署,杜嶺工商所認(rèn)真開(kāi)展“消費(fèi)維權(quán)志愿者”參與工商所日常監(jiān)管工作，志愿者和杜嶺工商所執(zhí)法人員一同對(duì)轄區(qū)內(nèi)超市、食品店、日常消費(fèi)用品攤點(diǎn)等進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查食品進(jìn)貨來(lái)源、貯存條件、食品保質(zhì)期、索證索票等情況，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售無(wú)保質(zhì)期、超保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)廠名廠址以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等銷(xiāo)售行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。親身感受工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法，零距離體驗(yàn)消費(fèi)維權(quán)工作。

【金水】杜嶺工商所加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，營(yíng)造安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境，杜嶺工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，組織執(zhí)法人員集中檢查，重點(diǎn)檢查過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)、假冒偽劣等國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的食品。高度重視食品安全，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保流通領(lǐng)域的食品安全。

要嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，以

人民群眾消費(fèi)量大、申訴投訴相對(duì)集中、以往執(zhí)法中查處過(guò)的食 品品種為重點(diǎn)對(duì)象，以食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食雜店等為重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。一是要加強(qiáng)食品市場(chǎng) 日常巡查工作。要組織轄區(qū)基層工商所按照“六查六看”的要求，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體資格、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄等自律制 度、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、商標(biāo)廣告、從業(yè)人員健康管理以及市場(chǎng)開(kāi)辦 者食品安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保食品經(jīng)營(yíng)者主體資格 合法、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、食品質(zhì)量合格。二是要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品 質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。以與人民群眾節(jié)日期間消費(fèi)量大的食品，如 預(yù)包裝米面制品（水餃、湯圓等）、乳制品、肉制品、食用油、酒類(lèi)、調(diào)味品和兒童食品等為重點(diǎn)品種，以食品添加劑、易添加 的非食用物質(zhì)、微生物、污染物等項(xiàng)目為重點(diǎn)指標(biāo)，加大抽樣檢 驗(yàn)工作力度。同時(shí)，充分發(fā)揮快速檢測(cè)的篩選作用，做到快檢、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者做好下架、退市、召回等工作，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

杜嶺工商所關(guān)于對(duì)商場(chǎng)及主要商業(yè)大街整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知

根據(jù)創(chuàng)文檢查組反饋情況，許多被查商場(chǎng)或商業(yè)街的商戶存在證照不齊全、進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、未亮照經(jīng)營(yíng)或向檢查組出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等問(wèn)題。為加強(qiáng)商場(chǎng)及主要商業(yè)大街整治，深化整治工作成效，請(qǐng)高度重視檢查組反饋問(wèn)題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保整治不留盲點(diǎn)、不出問(wèn)題。將于近日對(duì)各單位商場(chǎng)及主要商業(yè)大街整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，如發(fā)現(xiàn)對(duì)檢查組反饋問(wèn)題仍未整改的，將予以通報(bào)。

一、督導(dǎo)內(nèi)容

（一）大型商場(chǎng)超市

1.有高效的投訴處理機(jī)制（查閱投訴處理機(jī)制）； 2.設(shè)有“學(xué)雷鋒便民利民志愿服務(wù)站”；

3.有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，無(wú)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題； 4.亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，無(wú)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)； 5.無(wú)假冒偽劣、“三無(wú)”、過(guò)期商品；

6.開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，服務(wù)承諾制度公示。

（二）主要商業(yè)大街

1.亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，無(wú)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)；

2.不出售假冒偽劣、“三無(wú)”、過(guò)期商品。不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品； 3.開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，服務(wù)承諾制度公示。

二、在全面做好商場(chǎng)及主要商業(yè)大街整治工作的同時(shí)，突出抓好以下場(chǎng)所的整治工作。

（一）商場(chǎng)：鄭州百貨大樓、紫荊山百貨.（二）主要商業(yè)大街：二七路

杜嶺工商所迎接市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)創(chuàng)文工作

杜嶺工商所加班加點(diǎn)，辛勤努力，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，講究工作做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，克服人員少、工作量大等諸多困難，迎難而上，在轄區(qū)的“五小”整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治、打造二七路百城萬(wàn)店無(wú)假貨商業(yè)示范街、背街小巷、城中村的整治中下大力氣，下真功夫，主動(dòng)聯(lián)系辦事處、社區(qū)以及相關(guān)部門(mén)形成合力，逐街逐戶進(jìn)行整治，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，加大食品安全監(jiān)管力度。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月綜合整治，已取得初步成效。

2014年12月13日上午，區(qū)文明委到杜嶺工商所轄區(qū)的北二七路檢查指導(dǎo)百城萬(wàn)店無(wú)假貨商業(yè)示范街的整治情況、到老街區(qū)檢查無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締情況、到盈動(dòng)網(wǎng)吧檢查指導(dǎo)網(wǎng)吧的監(jiān)管情況、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查食品安全監(jiān)管情況。每到一處，都深入群眾、企業(yè)、商戶，認(rèn)真詢問(wèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查走訪，逐項(xiàng)檢查，對(duì)工商部門(mén)在創(chuàng)建文明城市工作中創(chuàng)造行、卓有成效地開(kāi)展工作表示滿意。對(duì)基層工商所工作人員在創(chuàng)文工作中沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取表示贊揚(yáng)。激勵(lì)大家再接再厲，在創(chuàng)文工作中再創(chuàng)佳績(jī)。

杜嶺工商所聯(lián)合杜嶺辦事處加大“五小”整治力度，迎接創(chuàng)建檢查

連日來(lái)，杜嶺工商所組織精干力量，聯(lián)合杜嶺街道辦事處，加大“五小”整治力度，犧牲周六、周日、端午假期休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，與辦事處工作人員一道逐街逐戶整治，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)天出照，亮照經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一懸掛，整齊劃一，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)的“小副食”店的監(jiān)管職責(zé)到位。

工商所與副食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，要求副食品經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證齊全，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，查驗(yàn)供貨方的相關(guān)供貨手續(xù)并詳細(xì)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，保證進(jìn)貨渠道正規(guī)、合法、規(guī)范；保證不經(jīng)營(yíng)“三無(wú)"、過(guò)期、變質(zhì)食品；經(jīng)過(guò)全方位的整治，取得了初步成效，受到了金水區(qū)“五小”整治創(chuàng)建指揮部的肯定。

杜嶺工商所保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲企業(yè)感謝

2014年1月，佳能株式公社佳能（中國(guó)）有限公司向杜嶺工商所贈(zèng)送了感謝信。感謝杜嶺工商所依法行政、執(zhí)法為民的工作理念，積極深入開(kāi)展一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)，有效地維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信心，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，獲得了企業(yè)的贊譽(yù)，特送來(lái)感謝信，通過(guò)《感謝信》向金水分局表示敬意和感謝，并向杜嶺工商

所的執(zhí)

法

人

員

表

示

學(xué)習(xí)

和

致

敬。

杜嶺工商所抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍，穩(wěn)中求進(jìn)。杜嶺工商所在分局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，首先抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律制度、工作紀(jì)律制度和業(yè)務(wù)工作制度。以制度管事，以制度管人，要求全所每位干部在內(nèi)務(wù)管理、值班制度、工作紀(jì)律、著裝要求、請(qǐng)假制度等細(xì)節(jié)方面，思想上、行動(dòng)上都不能有絲毫松懈，必須嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，形成了干部用制度自律的習(xí)慣。二是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，通過(guò)定期開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部的紀(jì)律和組織觀念。三通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)。做到精通自身所從事的分管工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力成為本崗位的行家里手，提升工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是根據(jù)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作要求，我所全體干部簽訂了“黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)”，把黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任要求內(nèi)化到每個(gè)干部的思想中，傳遞到每個(gè)干部的具體行動(dòng)上，我所加強(qiáng)對(duì)干部的廉政教育和工作紀(jì)律教育，逢會(huì)必講，從小事抓起，細(xì)節(jié)抓起，提高全所干部的廉政認(rèn)知水平，使全所人員保持清醒頭腦，保持“零”違紀(jì)記錄。

杜嶺工商所大力服務(wù)企業(yè)商戶，提升服務(wù)效能 杜嶺工商所始終在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，注冊(cè)登記服務(wù)落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，實(shí)行跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，將個(gè)體工商戶注冊(cè)登記內(nèi)容、程序、依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)間、監(jiān)督電話在顯著位置進(jìn)行公示.創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，推行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施，全面優(yōu)化辦事環(huán)境。2014，我所新登記注冊(cè)、變更個(gè)體工商戶1037戶；目前已開(kāi)始辦理公司登記注冊(cè)，已辦理103份公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

杜嶺工商所積極落實(shí)電子監(jiān)察，廣泛接受各界監(jiān)督。全所人員在電子監(jiān)察下，陽(yáng)光透明，笑對(duì)群眾，情系企業(yè)，積極主動(dòng)地為企業(yè)商戶服務(wù)；服務(wù)大廳全天候在電子監(jiān)察范圍內(nèi)，大廳工作人員展示良好的工作風(fēng)范，前來(lái)辦事的企業(yè)商戶的滿意度大幅提高。工作人員與辦事企業(yè)商戶配合默契，溝通無(wú)限，如沐春風(fēng)，雙方都理解，雙方都滿意。一線人員執(zhí)法公開(kāi)透明，公平公正，嚴(yán)格依法履責(zé)，辦理案件公平合理，沒(méi)有被復(fù)議或當(dāng)事人不服的情況。

杜嶺工商所切實(shí)加強(qiáng)和提升窗口服務(wù)管理水平，強(qiáng)化工作人員愛(ài)崗敬業(yè)和責(zé)任意識(shí)，要求工作人員一次講清辦事程序、一次講清所需材料，一次告知辦理事項(xiàng)。全面提升“窗口”管理服務(wù)水平，營(yíng)造整潔有序、文明和諧的窗口環(huán)境。

杜嶺工商所積極開(kāi)展網(wǎng)格化監(jiān)管工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé) 杜嶺工商所按照區(qū)委、市局的部署，按照分局的具體要求，杜嶺所加班加點(diǎn)，做到與辦事處三級(jí)網(wǎng)格“全覆蓋、無(wú)縫隙”對(duì)接，迅速開(kāi)展網(wǎng)格化監(jiān)管工作，共開(kāi)展網(wǎng)格員培訓(xùn)會(huì)2次，培訓(xùn)網(wǎng)格員92人次，發(fā)放工商網(wǎng)格監(jiān)管宣傳冊(cè)201冊(cè)，發(fā)放職責(zé)劃分文件復(fù)印件122份，明確職責(zé)，劃清責(zé)任，減輕壓力，全身心的投入到網(wǎng)格化監(jiān)管工作當(dāng)中。網(wǎng)格化監(jiān)管工作共解決各類(lèi)問(wèn)題206件，有效地解決了轄區(qū)內(nèi)存在的非法經(jīng)營(yíng)，凈化了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。辛勤努力，為推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，講究工作做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，克服人員少、工作量大等諸多困難，迎難而上，在轄區(qū)的“活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”中下大力氣，下真功夫，利用網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)聯(lián)系辦事處、社區(qū)以及相關(guān)部門(mén)形成合力，逐街逐戶進(jìn)行整治，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，加大食品安全監(jiān)管力度，網(wǎng)格化監(jiān)管工作已初見(jiàn)成效。

第三篇：鄭州市人民政府

鄭州市人民政府

關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2010〕18號(hào)文件的意見(jiàn)

鄭政文?2010?246號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：  防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防震減災(zāi)工作高度重視。2010年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)?2010?18號(hào)）。為認(rèn)真貫徹?意見(jiàn)?精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新局面，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下貫徹落實(shí)意見(jiàn)。



一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指〖HJ5.2mm〗導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅(jiān)持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高我市防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。(二)工作目標(biāo)?！笆濉逼陂g，以提升全社會(huì)綜合抗御地震災(zāi)害能力為標(biāo)志，全面建設(shè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。到2015年，全市基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力；農(nóng)村民居逐步采取抗震措施，新建農(nóng)村民居全部達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；全市市區(qū)各類(lèi)校舍和醫(yī)院達(dá)到0.20g抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),各縣（市）、上街區(qū)的校舍和醫(yī)院在現(xiàn)行實(shí)施的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上，提高0.05g設(shè)防；防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到25％，學(xué)校達(dá)到95％；建成覆蓋全市的立體監(jiān)測(cè)和地震信息快速發(fā)布系統(tǒng)，有效提升防震減災(zāi)科技水平；充分利用現(xiàn)有數(shù)字地震觀測(cè)系統(tǒng)，在縣（市、區(qū)）增加地震信息節(jié)點(diǎn)，3級(jí)以上地震速報(bào)能力由30分鐘縮短到15分鐘，有效提高地震速報(bào)水平；地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間不超過(guò)15分鐘；完善豫北應(yīng)急救援聯(lián)隊(duì)，建立健全市級(jí)地震救援隊(duì)伍，逐步建立縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急救援體系；完善全市抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，確保震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。



二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力  “十二五”期間，地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)在全市現(xiàn)有地震臺(tái)網(wǎng)基礎(chǔ)上，以數(shù)字化觀測(cè)為目標(biāo)，以全省及我市防震減災(zāi)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依托，以提高觀測(cè)質(zhì)量、促進(jìn)地震科學(xué)研究為目的，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分級(jí)布設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局的科學(xué)化和觀測(cè)項(xiàng)目的數(shù)字化、綜合化及數(shù)據(jù)傳輸現(xiàn)代化。



（一）加強(qiáng)和規(guī)范地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)?！笆濉逼陂g，按50千米控制范圍設(shè)置，建設(shè)鄭州市地震測(cè)震臺(tái)，成立鄭州市地震臺(tái)網(wǎng)中心。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)測(cè)震、前兆、強(qiáng)震等地震臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，在河南省率先達(dá)到2.0級(jí)地震監(jiān)測(cè)能力。重點(diǎn)開(kāi)展縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。六縣（市）、上街區(qū)要建設(shè)成獨(dú)立的地震臺(tái)。新增縣（市、區(qū)）地震臺(tái)站10—15個(gè)，包括登封五指嶺、嵩山、萁山，鞏義南河渡，上街，滎陽(yáng)廟子，新鄭具茨山，新密大隗，黃河游覽區(qū)，綠博園管城潮湖，港務(wù)區(qū)等11個(gè)測(cè)震臺(tái)。六縣（市）、上街區(qū)要形成測(cè)震網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）都要設(shè)置和增加地震信息節(jié)點(diǎn)，與鄭州市、河南省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)觀測(cè)。結(jié)合我市地震地質(zhì)構(gòu)造和地震活動(dòng)特點(diǎn)，建設(shè)GPS觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，尖山、航海地震臺(tái)新增GPS觀測(cè)項(xiàng)目。提高地震速報(bào)能力和地震科研水平。依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，涉及對(duì)地震觀測(cè)造成影響的城鄉(xiāng)各類(lèi)工程建設(shè)，應(yīng)事先征得地震部門(mén)的同意。



（二）做好地震短臨跟蹤和震情形勢(shì)的分析研判工作。我市處在豫魯冀地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之內(nèi)，同時(shí)按照國(guó)務(wù)院劃定的地震危險(xiǎn)區(qū)和值得注意的地區(qū)及其對(duì)我市影響情況，每年制定并實(shí)施市級(jí)和縣（市、區(qū)）地震短臨跟蹤方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取做出具有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。建設(shè)完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的地震前兆監(jiān)測(cè)，定期購(gòu)置并升級(jí)地震流動(dòng)儀等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。加密跨斷層流動(dòng)水準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，使地震前兆監(jiān)測(cè)手段更加密集，前兆臺(tái)網(wǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，提高對(duì)地震異常信息的捕捉能力。堅(jiān)持長(zhǎng)、中、短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)地震群測(cè)群防和地震臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)資料的應(yīng)用，完善地震預(yù)測(cè)信息會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)水平。

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（三）加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作。繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政保障對(duì)“三網(wǎng)一員”的穩(wěn)定投入機(jī)制，宏觀觀測(cè)員的工資不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會(huì)地震觀測(cè)員補(bǔ)助資金，保證地震群測(cè)群防工作的開(kāi)展和群測(cè)群防工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村(社區(qū))要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。尚未建立群測(cè)骨干點(diǎn)的縣(市、區(qū))和宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要盡快建立。處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))，至少要建有2個(gè)群測(cè)骨干點(diǎn)。

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三、大力推進(jìn)震害防御體系建設(shè)，增強(qiáng)綜合抗御震災(zāi)能力

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（一）依法強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理制度。建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的必備內(nèi)容，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。依法將地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。新建重大建設(shè)工程、生命線工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照審定的抗震設(shè)防要求和相關(guān)行業(yè)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、水庫(kù)、電力、通信、輸油氣管線等重大工程的抗震設(shè)防要滿足國(guó)家規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、市政、交通、人防、水利、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查。增加編制，成立專(zhuān)職地震執(zhí)法隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，市級(jí)要成立不少于15人的執(zhí)法隊(duì)伍，縣（市）、區(qū)要成立不少于3人的執(zhí)法分隊(duì)，確保防震減災(zāi)法律法規(guī)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工程依法進(jìn)行抗震設(shè)防監(jiān)管，“十二五”末，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上。

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（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系，以地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、地震安全示范企業(yè)建設(shè)、“科普村村通”等為載體，深入推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”活動(dòng)，全面提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)、緊急避險(xiǎn)能力和識(shí)別地震謠傳的能力。中小學(xué)校要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生安全教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開(kāi)展兩次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，使對(duì)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到100%。爭(zhēng)取在“十二五”末，全市要有100所學(xué)校創(chuàng)建為市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，20所創(chuàng)建為省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。完善地震信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布震情災(zāi)情信息，保障公眾知情權(quán)。建立地震謠言應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)積極推進(jìn)地震安全基礎(chǔ)探測(cè)工作。繼續(xù)開(kāi)展建成區(qū)及新規(guī)劃區(qū)的地震安全探測(cè)工作（活斷層、古河道、軟土地基、沙土液化、黃土濕陷等），“十二五”期間，逐年分區(qū)摸清地下情況，為城市建設(shè)用地規(guī)劃提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的“地下清楚、地上結(jié)實(shí)”的地震災(zāi)害預(yù)防目標(biāo)。并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展地震小區(qū)劃工作。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必須依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃的工作成果，充分考慮潛在的地震風(fēng)險(xiǎn)，予以合理避讓。

(四)積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)把抗震防災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)，編制實(shí)施村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施要按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。市、縣(市)、上街區(qū)地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，2015年前，全市各縣(市)區(qū)至少建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程。

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（五）推進(jìn)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)。“十二五”期間，完成市區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。完成對(duì)市區(qū)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的抗震性能普查鑒定及加固改造。建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估系統(tǒng)，該系統(tǒng)在地震災(zāi)害發(fā)生后幾小時(shí)內(nèi)可對(duì)我市地震災(zāi)害損失進(jìn)行快速預(yù)估，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

（六）開(kāi)展地震破壞烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。“十二五”期間，每年建設(shè)4到5個(gè)地震烈度臺(tái)，到2015年，建設(shè)22個(gè)覆蓋全市的地震烈度臺(tái)（每縣市3個(gè)、上街區(qū)1個(gè)、市區(qū)3個(gè)）。該系統(tǒng)建成后，可在震時(shí)同步測(cè)定不同區(qū)域地震破壞烈度，為震害評(píng)估和救援提供決策依據(jù)。

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四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平(一)進(jìn)一步健全完善地震應(yīng)急指揮體系。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強(qiáng)各級(jí)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)。建立健全各級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證指揮部各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)。定期開(kāi)展地震應(yīng)急檢查，落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的地震緊急救援人力、物力及各項(xiàng)救援措施，做到有備無(wú)患。完善軍地、部門(mén)、區(qū)域之間的地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

(二)加強(qiáng)地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。建立健全以綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、行業(yè)救援隊(duì)為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的三位一體的地震緊急救援隊(duì)伍體系，明確定位和職責(zé)，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)建設(shè)。建立鄭州市應(yīng)急救援綜合支隊(duì)，充實(shí)救援設(shè)備，提升救援能力。積極推進(jìn)地震救援志愿者隊(duì)伍和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)，爭(zhēng)取在2015年前地震救援志愿者隊(duì)伍發(fā)展到8千人。建立地震救援行業(yè)組織，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)地震救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。

(三)完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練。修訂并完善各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)可操作性。各級(jí)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門(mén)要認(rèn)真配合落實(shí)地震應(yīng)急檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。縣（市、區(qū)）政府每年至少開(kāi)展一次地震應(yīng)急演練。

(四)加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合城市規(guī)劃和廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設(shè)施建設(shè)，因地制宜搞好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理的規(guī)范化水平?！笆濉逼陂g，全市建成10座應(yīng)急避難場(chǎng)所（科普宣教基地）。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)通道，配置緊急救生避險(xiǎn)設(shè)備。

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（五）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。加強(qiáng)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立鄭州市應(yīng)急儲(chǔ)備物資中心，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。建立健全緊急情況下的運(yùn)力征集、調(diào)用機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)大震巨災(zāi)的運(yùn)輸投送能力。加強(qiáng)通信、廣電、電力應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。

五、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)制定實(shí)施防震減災(zāi)規(guī)劃，加大防震減災(zāi)投入。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制防震減災(zāi)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。做好市、縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌配置資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)防震減災(zāi)能力建設(shè)。建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制，加大對(duì)基層防震減災(zāi)工作的投入?！笆濉逼陂g，各縣（市、區(qū)）要設(shè)立防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，縣（市）、上街區(qū)每年不低于15萬(wàn)，區(qū)每年不低于10萬(wàn)。

(二)加強(qiáng)防震減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作力量，保證必要的工作條件?！笆濉逼陂g，縣（市、區(qū)），未設(shè)立地震工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)設(shè)立地震工作機(jī)構(gòu)；各縣(市)區(qū)防震減災(zāi)工作主管部門(mén)內(nèi)要有相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)管理監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急工作，縣（市）、上街區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)要保障有6—8人的編制，區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)要保障有3—4人的編制。各縣（市、區(qū)）的地震臺(tái)站要保障有2—3人的編制，保證全天候值守。要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)、選拔、使用評(píng)價(jià)制度，為防震減災(zāi)工作提供智力支持。

(三)落實(shí)防震減災(zāi)責(zé)任，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決影響防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。全面落實(shí)防震減災(zāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把防震減災(zāi)工作納入政府績(jī)效考評(píng)。充分發(fā)揮各級(jí)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全軍地相互協(xié)調(diào)支持、部門(mén)之間密切配合的防震減災(zāi)工作機(jī)制。

(四)加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，依法管理防震減災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹?中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法?，進(jìn)一步落實(shí)防震減災(zāi)法定職責(zé)，明確防震減災(zāi)各個(gè)管理領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體和工作程序。進(jìn)一步健全完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系?！笆濉逼陂g，在加強(qiáng)貫徹實(shí)施現(xiàn)有防震減災(zāi)法律、法規(guī)的同時(shí)，注重地方性配套行政法規(guī)、規(guī)章的制定。制定?鄭州市地震行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法?、?鄭州市地震行政執(zhí)法人員考核細(xì)則?、?鄭州市地震局地震行政執(zhí)法工作管理辦法?。加強(qiáng)同立法部門(mén)的聯(lián)系，將?鄭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法?上升為我市地方性法規(guī)。對(duì)?鄭州市實(shí)施?地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例?辦法?和?鄭州市實(shí)施?中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法?辦法?進(jìn)行立法。

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)?2010?18號(hào)）和本意見(jiàn)的精神。結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定貫徹實(shí)施的具體措施和辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)防震減災(zāi)法律法規(guī)和各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

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二○一○年九月三十日

第四篇：鄭州市金水區(qū)糧食管理中心倉(cāng)儲(chǔ)管理

金水區(qū)糧食管理中心

四項(xiàng)措施做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作

一是全面落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制?！耙话咽帧睊鞄洠止茴I(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立健全了倉(cāng)儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，層層落實(shí)儲(chǔ)糧安全工作責(zé)任制。從中心、企業(yè)到個(gè)人層層簽訂“安全儲(chǔ)糧責(zé)任狀”，一級(jí)對(duì)一級(jí)落實(shí)儲(chǔ)糧安全責(zé)任，把安全儲(chǔ)糧工作落實(shí)到了每個(gè)工作環(huán)節(jié)。

二是健全和落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)制度。除認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家糧油倉(cāng)庫(kù)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》外，在各基層企業(yè)推行《倉(cāng)儲(chǔ)管理百分考核》辦法，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織各企業(yè)積極向“示范倉(cāng)”學(xué)習(xí)，用示范作用促進(jìn)規(guī)范管理。

三是抓好安全生產(chǎn)工作。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，集中管理，實(shí)行“專(zhuān)倉(cāng)、專(zhuān)人”管理，嚴(yán)格手續(xù)，嚴(yán)格施藥期間的管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各企業(yè)消防安全自主管理制度，開(kāi)展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)了消防設(shè)施和隊(duì)伍的建設(shè)。

四是開(kāi)展儲(chǔ)糧安全督查。金水區(qū)糧食管理中心堅(jiān)持一年兩次的以“查儲(chǔ)糧安全，查儲(chǔ)糧數(shù)量質(zhì)量，查倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及維修，查安全生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的春、冬季儲(chǔ)糧安全大檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理，有力地促進(jìn)了全區(qū)的儲(chǔ)糧安全。

第五篇：鄭州市金水區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決書(shū)

鄭州市金水區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

仲 裁 裁 決 書(shū)

金勞人仲裁字【2011】第264號(hào)

申請(qǐng)人：張因貴 男 1974年3月10日出生，住址：河南省新縣周河鄉(xiāng)付沖村小灣隊(duì)人

委托代理人：朱軍 男 河南國(guó)銀律師事務(wù)所律師

郭煥永 男 河南國(guó)銀律師事務(wù)所律師

委托權(quán)限：特別授權(quán)

被申請(qǐng)人：北京城建二建設(shè)工程有限公司鄭州分公司，企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司分公司，住所地：鄭州市金水區(qū)紅旗路與政七街交叉口花園尊邸南5樓北戶

負(fù)責(zé)人：徐玉偉 男職務(wù)：經(jīng)理

被申請(qǐng)人委托代理人：鞏學(xué)兵 男 被申請(qǐng)人處經(jīng)理，委托權(quán)限：一般代理。

曹?chē)?guó)峰，男，被申請(qǐng)人處員工，委托權(quán)限：一般代理。

案由：工傷賠償爭(zhēng)議

申請(qǐng)人張因貴于2011年6月30日向我委申請(qǐng)與被申請(qǐng)人北京城建二建設(shè)工程有限公司鄭州分公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，請(qǐng)求仲裁。經(jīng)審查爭(zhēng)議符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》受案范圍，我委遂于2011年7月6日受理此案。此案受理后，我委依法組成仲裁庭，并于2011年8月19日開(kāi)庭審理此案。申請(qǐng)人委托代理人朱軍，被申請(qǐng)人委托代理人鞏學(xué)兵、曹?chē)?guó)峰均到庭參加庭審，現(xiàn)本案已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人訴稱(chēng)：申請(qǐng)人張因貴于2009年10月15日到北京城建二

建設(shè)工程有限公司鄭州分公司天擎項(xiàng)目部從事架子工工作，申請(qǐng)人在被申請(qǐng)人上班的工資標(biāo)準(zhǔn)為3000元/月。

2009年10月16日下午4點(diǎn)20左右，張因貴在工地7樓改架子，由于腳踏滑，未系安全帶，從墻外面架子上摔到地面。工地人員撥打120將其送至鄭州市第二人民醫(yī)院治療。經(jīng)診治，張因貴左腿骨折作內(nèi)固定，全部打上鋼板、鋼釘，脾臟作修復(fù)手術(shù)，頸椎神經(jīng)受損，作固定，右手活動(dòng)功能受限。經(jīng)過(guò)住院治療，于2009年12月5日出院，出院后仍需要進(jìn)行休養(yǎng)和后續(xù)治療。2011年3月在鄭州市第二人民醫(yī)院進(jìn)行第二次治療，住院時(shí)間為2011年3月7日至2011年3月25日。

申請(qǐng)人于2010年1月28日向鄭州市金水區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，于2010年4月6日被鄭州市金水區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。于2011年6月21日向鄭州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)傷殘鑒定，于2011年6月29日被鄭州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)定為捌級(jí)傷殘。請(qǐng)求事項(xiàng)如下：

1、請(qǐng)求解除申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的勞動(dòng)關(guān)系。

2、裁決被申請(qǐng)人支付醫(yī)療費(fèi)16716.96元、護(hù)理費(fèi)4175.96元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1407元、捌級(jí)傷殘補(bǔ)助金33000元、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及一次性就業(yè)補(bǔ)助金98337元，以上各項(xiàng)合計(jì)人民幣：

3、裁決被申請(qǐng)人支付停職留薪期工資（9個(gè)月）：

4、裁決被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人差旅費(fèi)：

5、裁決被申請(qǐng)人支付工傷鑒定費(fèi)人民幣：

6、裁決被申請(qǐng)人支付停工留薪期滿后至解除勞動(dòng)關(guān)系最低生活保障：3450元。

被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：

一、事情概覽

1、我單位施工的天擎花園T7、T11、T12樓工程，據(jù)與張因平協(xié)商，達(dá)成物料提升機(jī)及防護(hù)架安裝協(xié)議。

2、張因貴屬于張因平班組工人，于2009年10月15日進(jìn)場(chǎng)施工，次日即2009年10月16日違章作業(yè)而摔傷。

二、詳細(xì)情況說(shuō)明

1、我單位施工的天擎花園T7、T11、T12樓工程，據(jù)與張因平協(xié)商，達(dá)成物料提升機(jī)及防護(hù)架安裝協(xié)議。

2、除安裝協(xié)議外我單位還向張因平班組下發(fā)技術(shù)交底與安裝交底。

3、張因貴于2009年10月15日進(jìn)場(chǎng)施工，次日即2009年10月16日違章作業(yè)而摔傷。摔傷經(jīng)過(guò)如下：

（1）2009年10月16日上午9點(diǎn)左右，我單位管理人員曹?chē)?guó)峰到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)張因平班組工人張因貴上架作業(yè)沒(méi)有系安全帶，我單位管理人員曹?chē)?guó)峰隨即喊來(lái)張因平班組組長(zhǎng)吳雙全與當(dāng)事人張因貴，當(dāng)場(chǎng)給予安全教育，教育后責(zé)令張因平班組長(zhǎng)吳雙全到項(xiàng)目部領(lǐng)取安全帶，吳雙全隨即派張因貴到項(xiàng)目部領(lǐng)取安全帶，并在項(xiàng)目部管理人員曹?chē)?guó)峰的監(jiān)督下系掛安全帶后上架作業(yè)，未料當(dāng)事人張因貴下午作業(yè)仍不系安全帶，因違章作業(yè)導(dǎo)致從外架摔落。

（2）當(dāng)事人張因貴從外架摔落時(shí)間為2009年10月16日下午4點(diǎn)左右，事發(fā)時(shí)項(xiàng)目部管理人員曹?chē)?guó)峰正在事發(fā)樓棟測(cè)量放線，聞?dòng)嵑罅⒓磫?dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)案，撥打120急救，將當(dāng)事人張因貴送往就近的鄭

州市第六人民醫(yī)院，并隨往醫(yī)院組織治療。

4、依照我單位與張因平所簽協(xié)議，因違章作業(yè)而引起的各種事故處理費(fèi)用由張因平獨(dú)立承擔(dān)，但我單位本著以人為本的原則迅速啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織治療，并讓張因平通知張因貴家屬來(lái)鄭，考慮當(dāng)事人為農(nóng)民工，無(wú)力承擔(dān)治療費(fèi)用，我方本著人道主義原則，為其支付醫(yī)療費(fèi)、出院后的醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)等計(jì)78645.97元，當(dāng)事人張因貴治療末期，我單位、張因平、當(dāng)事人張因貴的家屬?gòu)堃蛎骷爱?dāng)事人本人共同協(xié)商，簽訂治療協(xié)議，約定上述費(fèi)用78645.97元由我單位承擔(dān)且當(dāng)事人二次手術(shù)費(fèi)也由我單位承擔(dān)。

三、鑒于當(dāng)事人張因貴只在我單位工作一天且不服從工地安全管理，事發(fā)當(dāng)日我方管理人員曾命令當(dāng)事人系安全帶，已經(jīng)盡到安全管理的責(zé)任和義務(wù)，我方認(rèn)為因當(dāng)事人不服從管理而造成事故已給我方造成諸多經(jīng)濟(jì)損失，其主要責(zé)任應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)，而非我單位全部承擔(dān)。

仲裁庭查明：

1、申請(qǐng)人于2009年10月15日經(jīng)人介紹進(jìn)入被申請(qǐng)人處工作，雙方簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。

2、被申請(qǐng)人未為申請(qǐng)人繳納工傷保險(xiǎn)。

3、申請(qǐng)人于2009年10月16日在工作過(guò)程中發(fā)生意外摔傷。

4、2010年4月6日申請(qǐng)人所受傷害被鄭州市金水區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。

5、2011年6月29日經(jīng)鄭州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定申請(qǐng)人所受工傷等級(jí)為捌級(jí)傷殘。

6、經(jīng)鄭州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定申請(qǐng)人停工留薪期為九個(gè)月。

7、被申請(qǐng)人未向申請(qǐng)人發(fā)放過(guò)工資

8、申請(qǐng)人分別于2009年10月16日至12月5日和2011年3月7日至25日在鄭州市第二人民醫(yī)院住院治療。

9、住院期間醫(yī)院為申請(qǐng)人開(kāi)具有護(hù)理證明，但被申請(qǐng)人并未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行護(hù)理。

10、被申請(qǐng)人為支付申請(qǐng)人第二次住院的醫(yī)療費(fèi)用。

仲裁庭認(rèn)為：

1、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人雖未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均受勞動(dòng)法律法規(guī)的保護(hù)。

2、被申請(qǐng)人未為申請(qǐng)人繳納工傷保險(xiǎn)，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向被申請(qǐng)人支付相關(guān)費(fèi)用。

3、申請(qǐng)人住院期間醫(yī)院出具有陪護(hù)證明，且被申請(qǐng)人未派人進(jìn)行護(hù)理，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支付申請(qǐng)人住院期間的護(hù)理費(fèi)。

4、依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人支付九個(gè)月的停工留薪期工資。

5、依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條規(guī)定被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)放住院伙食補(bǔ)助。

6、依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定，關(guān)于申請(qǐng)人解除被申請(qǐng)人之間勞動(dòng)關(guān)系的仲裁請(qǐng)求，仲裁庭予以支持。另被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支付申請(qǐng)人一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

7、關(guān)于申請(qǐng)人的第四項(xiàng)仲裁請(qǐng)求，申請(qǐng)人并未提交相關(guān)有力證據(jù)與主張印證，對(duì)此項(xiàng)請(qǐng)求仲裁庭不予支持。

8、申請(qǐng)人的第六項(xiàng)請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)，仲裁庭予以駁回。

9、被申請(qǐng)人未向申請(qǐng)人發(fā)放過(guò)工資，申請(qǐng)人訴稱(chēng)其工資為3000元/月但未提交相關(guān)有力證據(jù)與其主張相印證，對(duì)此項(xiàng)主張仲裁庭不予采信。

10、依據(jù)河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施【工傷保險(xiǎn)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)】》的通知的規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支付申請(qǐng)人工傷鑒定費(fèi)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二條；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》第二條、第六條、第二十七條、第六十二條、第六十四條、第六十七條；《河南省工傷保險(xiǎn)條例》

第二條、第二十七條；河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于實(shí)施【工傷保險(xiǎn)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)】》的通知及其他相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定依法裁決如下：

一、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間的勞動(dòng)關(guān)系解除。

二、自本裁決書(shū)生效之日起十日內(nèi)被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人支付醫(yī)療費(fèi)14255.56元、護(hù)理費(fèi)2464.37元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1407元、一次性傷殘補(bǔ)助金14561.78元，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金27315.83和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金71021.17元，停工留薪期工資11914.18元，工傷鑒定費(fèi)600元。以上費(fèi)用總計(jì)：143539.89元

三、依法駁回申請(qǐng)人的其他仲裁請(qǐng)求。

當(dāng)事人對(duì)本仲裁庭裁決不服的，可以收到本裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴，期滿不起訴的裁決書(shū)即發(fā)生法律效力，對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁裁決書(shū)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行，一方當(dāng)事人逾期不履行的另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

鄭州市金水區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

仲 裁 員：曹文龍

2011年9月5日

書(shū) 記 員:李慧