第一篇：在全市工業(yè)項目推進會上的講話（寫寫幫整理）

在全市工業(yè)項目推進會上的講話

同志們：

今天，市政府在這里召開全市工業(yè)項目推進會，主要目的是回顧總結“工業(yè)項目建設年”活動開展情況，深入分析工業(yè)項目推進中存在的困難和問題，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作責任，整合各方力量，克服各種難題，強勢推進工業(yè)項目建設，促進工業(yè)性投資穩(wěn)步增長，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。剛才，余中平主任通報了工業(yè)性投資、工業(yè)園區(qū)整合提升和工業(yè)項目推進情況，××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、××縣、××市、××區(qū)、國土資源局、市建行等分別作了發(fā)言，講得很好，既介紹了各地支持項目、推進項目好的做法，啟發(fā)了大家的思路，同時也針對各自存在的問題提出了有效措施，希望各地各部門會后一定要以時不我待的緊迫感，鉚足勁，強攻堅，打好決勝戰(zhàn)，確保完成全年目標任務。下面，我再強調三點意見。

一、肯定成績、尋找差距，切實增強工業(yè)項目推進的緊迫感和責任感

今年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實市委全會和市“兩會”決策部署，迎難而上，攻堅克難，大力開展“工業(yè)項目建設年”活動，全市工業(yè)性投資取得較快增長，工業(yè)經(jīng)濟運行質量進一步提高。今年1-6月，實現(xiàn)全市限額以上工業(yè)性投資135.4億元，同比增長37.8%，增長率位居全省前列。主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點：

（一）工業(yè)項目質量不斷提高。今年1-6月，全市共完成工業(yè)

供地127宗2978畝，單個項目平均供地面積23.5畝，高于往年20畝的平均水平。特別值得一提的是，今年的項目質量較往年有較大的提高。如××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)上半年共供地1494畝，所涉及的20個項目均為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目或物流倉儲等現(xiàn)代服務業(yè)項目，體現(xiàn)了我市轉型升級的方向。

（二）協(xié)同推進氛圍日益濃厚。年初《工業(yè)項目建設年活動實施意見》出臺以來，各地各部門協(xié)同推進項目的氛圍逐步形成，截止6月底，全市375個往年供地未開工項目，已開工145個，開工率達38.7%。一方面，政府部門通過推行“即辦制”等措施提高項目推進的服務水平。如××縣開展“一聯(lián)二掛四促”活動，××縣開展“撥釘清障”行動，取得了良好成效。另一方面。通過合同要求企業(yè)加快進度。如瑞安市對供地項目簽定投資合同，開展標后管理，采取項目用地退出機制等，有效加快了企業(yè)投資進度。

（三）園區(qū)整合提升步伐加快?！蛾P于推進開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合提升發(fā)展的意見》出臺以來，整合提升工作呈現(xiàn)出“省級園區(qū)整合提升為重點、特色重點產(chǎn)業(yè)基地培育為補充，中西部工業(yè)功能區(qū)建設全面鋪開”的發(fā)展格局。目前，××、××和××、××等地的全省第一批整合提升園區(qū)已開始編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，××高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在申報國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，17家光伏企業(yè)落戶××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)和民科基地丁山墾區(qū)。

（四）對中小企業(yè)項目支持力度增強。特別是切實加強了金融支持力度，發(fā)揮財政資金對小企業(yè)風險補償資金的杠桿作用，鼓勵金融機構加大對小企業(yè)信貸支持力度。上半年，新增貸款額度200萬元以下的小企業(yè)貸款12.8億元，受益企業(yè)達到1萬多戶?！?2 —

截至5月底，全市小企業(yè)貸款達1515.29億元，占全部貸款比重為25.9%，比去年同期提高47.99個百分點。依托市經(jīng)貿委政府網(wǎng)站，推出企業(yè)網(wǎng)上融資服務平臺，集合銀行、融資擔保公司金融產(chǎn)品信息和網(wǎng)上信貸業(yè)務，實現(xiàn)了金融服務的“超市式”對接。創(chuàng)新中小企業(yè)直接融資渠道，如發(fā)行額度為2.74億元的××市首只中小企業(yè)集合票據(jù)已基本完成相關書面文件，正準備上報注冊發(fā)行。這些措施在一定程度上解決了中小企業(yè)項目建設的融資難問題。

（五）工業(yè)經(jīng)濟轉型升級初見成效。出臺《××市重大產(chǎn)業(yè)項目“一事一議”實施辦法》，全面加大對重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目的支持力度。跟蹤管理51個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和100個重點技術改造項目，正泰太陽能、中光科技、海特克液壓等項目進展順利。全市超10億元重大項目扎實推進，正泰太陽能、中光科技光通訊材料和神硅太陽能項目項目等順利開工，上力叉車項目、德力西外延片等項目已經(jīng)落地，良精太陽能項目完成老廠房改擴建。同時，加大省級重大項目的申報力度，2011年省雙千項目中，我市有8個項目列入實施類項目，總投資19.6億元。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，雖然上半年我市工業(yè)性投資增長較快，但與全市固定資產(chǎn)投資相比還有很大差距，今年年供地的目標是1萬畝，下半年還需要供地7022畝，往年供地未開工項目還有204個，工業(yè)企業(yè)轉而未供全市還有10927畝，任務十分艱巨。分析其原因，主要有以下幾方面問題：

一是基礎設施建設滯后。一般工業(yè)園區(qū)都要求三通一平，我們周邊的有些地方甚至達到五通一平，七通一平。但各地園區(qū)前

期往往投入不足，項目入園前可能只有一條施工便道，水、電、網(wǎng)等都不配套，這嚴重影響了我市的投資環(huán)境，也影響了項目推進的進度。如民科基地，雖然××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已有相當部分企業(yè)進場開工，但開發(fā)區(qū)和××還有55個項目，因施工道路不便，以及近期填方使用的礦渣不足，未能進場建設；××臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因變電所施工進度沒有跟上，致使5家企業(yè)投資完成后，不能“竣工投產(chǎn)”；××、××、××等地也都有一些項目因基礎設施的原因而不能開工建設。

二是凈地不“凈”。工業(yè)用地招拍掛要求“凈地”出讓，但我市的許多地方在完成招拍掛以后，卻并沒有達到這個要求。如××，截止6月底剩余的26個應開工項目，由于區(qū)內還有120余間房屋未拆，致使18個項目不能開工建設?！痢?、××等地，由于農民在土地征收后，又提出了一些新的要求，超出了政策允許范圍，當?shù)卣推髽I(yè)不能接受，致使40余個項目不能開工。這些問題嚴重延緩了項目進度，增加了企業(yè)負擔。

三是手續(xù)報批進度較慢。雖然各地在加快審批服務上采取了一些措施，從理論上將審批時限縮減為半年，甚至3個月，但實際上很多企業(yè)的審批期限仍然較長。從經(jīng)信委對全市往年已供地未開工的375個項目的調查情況看，目前還有109個項目正處于手續(xù)審批中，其中有96個項目是因報批手續(xù)沒完成而不能進場。這些項目，有些可能是因企業(yè)對經(jīng)濟走勢不明，沒有優(yōu)秀的項目，拿地后不急于建設造成。如英特光學項目，08年供地，上個月剛舉行了開工儀式，但企業(yè)多次更改項目規(guī)劃，導致不能開工建設。更多的是因為企業(yè)對審批程序和要求不清，在多個環(huán)節(jié)上用了“無 — 4 —

用功”，主觀上造成審批難、審批慢。

四是“地霸”現(xiàn)象阻礙項目推進。在一些村里，存在著這么一些黑勢力，他們強迫企業(yè)答應一些額外的條件。如企業(yè)想進場需交幾萬元/畝的再補償費用，企業(yè)填方需給抽頭10多元/方，水泥、鋼筋等建材需由他們提供，甚至在沒有設備情況下，建筑、搬運也要由他們來承包等。對于這些情況，企業(yè)由于考慮到要在當?shù)亻L期發(fā)展，寧愿花點錢，息事寧人，不敢反映。如豐業(yè)集團在平陽的異地技術改造項目，當?shù)卮迕褚笃鋸S房建設必須用當?shù)氐幕炷?，但價格卻比周邊蒼南、瑞安等地高出很多，增加了企業(yè)負擔。而地方政府如果采取措施，往往會引起村民上訪，使得工業(yè)項目推進非常被動。

五是部分企業(yè)受宏觀環(huán)境影響投資積極不高。今年以來，由于受央行連續(xù)12次提高金融機構“存款準備金”率，人民幣持續(xù)升值、原材料成本上升，國際國內外宏觀形勢的影響，加上電源性缺電、石料供應不足等要素制約導致企業(yè)開工難，極大影響了企業(yè)的投資項目建設的積極性。

我們之所以把存在問題看得較為嚴重、把當前的形勢估計的較為嚴峻，目的是讓大家始終保持清醒的頭腦，理性進行思考，切實增強工作的緊迫感和預見性，爭取應對挑戰(zhàn)的主動權。上述這些問題，是我們必須想方設法啃掉的“硬骨頭”，也是下步工作的著力點，需要引起我們的高度重視，全力予以解決。

二、突出重點、強力攻堅，全力以赴推進下半年工業(yè)項目建設

××的問題很嚴重。一方面，是土地要素缺乏，供地不足造

成大量企業(yè)外遷，另一方面，是大量工業(yè)用地轉而未供、供而未用，形成了強烈的反差，這些都是我們當前迫切需要解決的問題。要完成全年工業(yè)項目建設任務，我們必須要找準問題、抓住關鍵，狠抓落實，集中時間、集中精力、集中物力，在推進項目建設和園區(qū)建設上狠下功夫，一個問題一個問題地加以解決，一個項目一個項目地加快推進。

（一）要在推進項目建設上狠下功夫。緊緊抓住工業(yè)項目供地、進場、開工、竣工四個關鍵環(huán)節(jié)，以重大工業(yè)項目建設為重點，整合各方力量，采取有力措施，扎扎實實推進，確保取得明顯成效。一要搶進度。204個往年已供地未開工項目中，已開工的項目，要確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。已進場未開工的項目，各園區(qū)和有關縣（市、區(qū)）要組織力量深入一線摸清底數(shù)，認真研究方案措施，制定明確的時間進度表，逐一做好工作，確保項目順利進場開工建設。同時，各地要對轄區(qū)內的工業(yè)用地情況開展一次清查，對具備開工條件的項目要嚴格按照投資合同要求其盡快開工，對占用土地閑臵違約不開工的，要依照國家有關政策予以收回，對沒有按投資合同規(guī)定如期開工的，也要采取強有力的措施嚴格處臵。國土部門要進一步加強土地監(jiān)管，對私下買賣土地的行為進行嚴厲打擊。二要拼速度。對在建項目，要加強投資監(jiān)管，實行跟蹤服務，抓住一個“快”字，爭時間、搶進度、拼速度，切實加快建設進度，確保如期竣工投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能。三要抓深度。“抓深度”，就是要把項目前期工作做得更細致、更扎實、更深入。經(jīng)信部門要立足當前，著眼長遠，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，儲備一批有利于結構調整、有利于自主創(chuàng) — 6 —

新、有利于節(jié)能環(huán)保的工業(yè)項目，多儲備大項目、好項目。要針對這些大項目、好項目，突出抓好項目供地和報批工作，這里我特別強調一下，今年要完成工業(yè)供地1萬畝，這是確保今年完成360億元投資任務，及實現(xiàn)明年工業(yè)性投資穩(wěn)步增長的先決條件，發(fā)改、國土、規(guī)劃、經(jīng)信等部門要加強溝通，相互配合，齊心協(xié)力做好各項工作，各地要引起高度重視，回去后作專題研究，確保年內工業(yè)供地有顯著進展。要把超10億元以上重大工業(yè)項目作為當前攻堅行動的首要任務，逐個抓好項目落地，逐個抓好進場開工，逐個抓好竣工投產(chǎn)，確保年內全部完成既定的目標任務。同時，在上半年全力抓轉而未供取得重大突破的基礎上，要加快轉而未供土地的出讓工作，不論地塊的規(guī)模大小，都要明確功能用途，盡快讓土地發(fā)揮效益，確保全年完成90%的目標任務。

（二）要在推進園區(qū)建設上狠下功夫。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要推進器?！痢痢習浽?月4日對《近期工業(yè)性投資回落分析及下階段工作打算》的批示中指出，應在下半年開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設、產(chǎn)業(yè)集聚達標活動，引導功能區(qū)、中心鎮(zhèn)推進園區(qū)建設。這充分說明了園區(qū)建設的重要性?！痢恋膱@區(qū)規(guī)模小、總量小，總體落后于全省平均水平，下步要加大力度抓好工業(yè)園區(qū)建設，市里近期將出臺《××市關于加強都市功能區(qū)（中心鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的意見》。各地一定要把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)項目建設的主戰(zhàn)場、主載體，集中力量抓緊抓好。一要切實抓好園區(qū)整合提升。要在通過東部地區(qū)實施海涂圍墾，在中西部地區(qū)實施小流域治理、山坡地整治等手段，對園區(qū)進行擴容提升。要以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重

點，對有工業(yè)布局要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行整合提升，在全市重點形成11個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），30余個中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，要加快推進園區(qū)生態(tài)化建設，××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、××輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、××高新區(qū)等10家園區(qū)生態(tài)化建設改造規(guī)劃和實施方案已獲省發(fā)改委審批，下步要按照規(guī)劃和實施方案抓緊實施，確保早日完成省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和重點規(guī)模企業(yè)生態(tài)化改造。二要切實抓好公共配套設施建設。要按照都市功能區(qū)的要求，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路橋、電力、供水、排水、通訊及污水集中處理等公共設施建設，抓好商住樓、公租房、金融保險、物流倉儲、商務會展、總部經(jīng)濟園等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，推進園區(qū)內科研孵化、質量檢測平臺，標準廠房項目等產(chǎn)業(yè)集聚平臺項目的建設，而不斷提升園區(qū)的投資環(huán)境。三要切實抓好招商引資工作。各地各有關部門要樹立起重大產(chǎn)業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集聚、土地指標向工業(yè)園區(qū)集聚、科技發(fā)展平臺向工業(yè)園區(qū)集聚的發(fā)展思路，切實抓好招商引資工作，特別是在外××人回鄉(xiāng)投資工作，全力促進一批在外××人優(yōu)秀項目落地，促進一批行業(yè)龍頭企業(yè)項目的落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標。四要切實抓好工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從塊狀經(jīng)濟向集群經(jīng)濟、從低層次產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、從資源能源消耗型向新型工業(yè)化、從制造業(yè)為主向先進制造業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)融合發(fā)展，從注重速度規(guī)模向質量效益發(fā)展。

（三）要在破解難題上狠下功夫。當前，工業(yè)項目建設遇到的基礎設施、政策處理、村霸地霸等問題非常突出，我們必須千 — 8 —

方百計創(chuàng)新服務，想方設法采取措施，全力予以破解。一要重視抓好基礎設施建設。是缺水、缺電，還是道路不通、填方不行，各地都要及時掌握，認真研究，倒排時間表，加快推進，逐項解決，切實滿足項目開工和竣工投產(chǎn)的需要。對于各地普遍存在的石料供應問題，要合理布局由政府掌握的采礦點，增加礦渣供應量。二要強化政策處理工作。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農民對土地被征用的補償安臵期望值不斷提升。地方政府如果為了突破某一個地方的征地提高補償價格，往往又可能會帶來面上的反復，可見征地工作之難。因此各地必須立足于農民的根本經(jīng)濟利益，對合理的要求要幫助協(xié)調解決，對不合理的要求要堅決制止，特別是對惡意敲詐勒索行為絕不能容忍姑息，要結合當前正在開展破難攻堅行動予以強力推進，解決一批項目的政策處理問題，促進面上政策處理的順利推進。三要堅決打擊村霸地霸現(xiàn)象。根據(jù)×××書記“部分地方的地霸屬××特有現(xiàn)象，在其他項目建設也同樣存在，此風不可長，必須嚴打，請公安研究，要掃黑除惡?！迸揪瘢虏揭袝r間，集中力量，集中精力，開展“拔釘清障、掃黑除惡”行動，全力拔除項目推進中的“釘子”，粉碎項目推進中的“絆腳石”，為××新一輪大投入大建設大發(fā)展掃除障礙。對那些觸犯法律、影響惡劣的，公安部門要堅決出擊，爭取在一段時間內抓一批典型、繩之以法，達到震懾作用。

三、強化領導、優(yōu)化服務，著力營造合力推進工業(yè)項目建設的良好環(huán)境

抓好工業(yè)項目建設，是當前的一項重要任務。從××、縣（市、區(qū)）到街道（鎮(zhèn)），從部門、企業(yè)到全社會，各地各部門必須上

下聯(lián)動，通力協(xié)作，各負其責，各司其職，齊抓共管，形成合力，確?！肮I(yè)項目雙月攻堅”行動取得實效。

（一）要強化領導促攻堅。全市上下都要樹立起抓工業(yè)項目建設就是抓結構優(yōu)化，就是抓經(jīng)濟轉型的觀念，把工業(yè)項目建設年活動擺上重要議事日程，整合各方面工作力量，組建工作班子，全力加快項目建設進度。各地領導要靠前指揮，掛鉤聯(lián)系重點項目、重點區(qū)域，相關牽頭部門和具體負責人要深入項目建設一線，摸清項目進展情況，主動傾聽企業(yè)的意見和要求，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題，確保項目按時快速推進。市里將由考績辦牽頭，市轉型升級領導小組辦公室配合，每月一次通報各地項目進展情況，全面加強對各地工業(yè)項目建設的督導。對工業(yè)項目推進慢，效果不明顯的地方，將由市領導進行約談，督促推進。新聞單位要采取跟蹤報道和系列報道的形式，及時宣傳工業(yè)項目推進時的建設典型、服務典型，為項目建設營造良好的輿論環(huán)境。

（二）要優(yōu)化服務促攻堅。要按照市委、市政府《關于在全市機關單位全面推行即辦制的實施意見》要求，各地要抓好審批服務工作，執(zhí)行項目“代辦制”等措施，為企業(yè)創(chuàng)建便捷、優(yōu)質、高效的審批服務環(huán)境。認真學習××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在審批服務上的經(jīng)驗，促進各地審批提質提速。認真研究對重大項目審批綠色通道的方法，全力推進項目進度。進一步強化服務觀念，通過定期舉辦供地項目手續(xù)辦理培訓班等方法，提高企業(yè)的審批事項辦理能力。同時，要不斷推進銀企合作向縱深化發(fā)展，發(fā)揮政府、銀行、擔保、企業(yè)“四位一體”融資機制作用，搭建中小企業(yè)融資對接平臺。特別要借與工行聯(lián)合舉辦 “攜手千星，助力轉型”中小 — 10 —

企業(yè)融資服務推進會及9月初發(fā)行第一期“××市成長之星集合票據(jù)”等機會，繼續(xù)拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，為項目建設提供可靠金融保障。

（三）要強化保障促攻堅。要密切關注全省供電能力的變化，根據(jù)本地的供地能力，做好用電平衡分析，抓好有序用電工作。要在堅持遵守統(tǒng)籌兼顧，“先生活、后生產(chǎn)”，“限得下、用得上”基本原則的基礎上，科學、合理地落實好有序用電方案，保證重點工業(yè)項目建設的用電需求。要在保障生活用電的基礎上，鼓勵企業(yè)錯峰生產(chǎn)，提高電量的使用率。要強化有序用電方案的嚴肅性，組織有序用電檢查組，督促用戶嚴格執(zhí)行有序用電方案。要建立有序用電日報制度，堅持重要信息報告制度，及時啟動執(zhí)行有序用電預案，做到轉型升級項目優(yōu)先用電，新增竣工投產(chǎn)項目保證用電需求，確保電力有序可靠供應。

同志們，“工業(yè)項目建設年”活動事關全局、意義重大。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，腳踏實地，奮力拼搏，扎實工作，確保圓滿完成全年工業(yè)項目建設的各項任務，為推動××工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展打下堅實的基礎！

第二篇：在項目推進會上的講話

在XXXXXXX項目推進會上的講話

縣委書記 XXX

（20XX年X月X日）

同志們：

XX縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展階段得到了上級黨委政府的關心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調研，對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規(guī)劃、抓項目、抓招商引資、抓設施、抓融資、抓機構等六方面推進XXX影視基地、XXX國際旅游生態(tài)城、XXX等重點文化旅游項目的建設。目前，雖然各個項目在有序推進，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個會，主要就是要總結和盤點各個項目的建設情況，分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化創(chuàng)新意識、率先意識，提速沖刺，解決項目建設過程中存在的困難和問題，全面推動我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設的步伐。

剛才，企業(yè)對各個項目的情況及項目建設中存在的困難和問題都進行了匯報，我們各相關職能部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都對企業(yè)提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領導也為項目的推進提出了意見和建議，下面我就推進我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提三點要求。

一、優(yōu)化機制，提供優(yōu)質高效的服務

抓住了項目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負責制，主要領導親自抓、分管領導重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務，把責任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。各級各部門要積極提升項目軟環(huán)境，牢固樹立“服務項目就是服務發(fā)展”的理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設提供便利?？h發(fā)展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當好項目建設企業(yè)的“娘家人”，積極幫助建設企業(yè)跑辦完善各項手續(xù)，開通重點文化旅游項目“綠色通道”。各重點文化旅游項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要積極服務，努力協(xié)調、解決項目推進過程中的各種困難與問題，為推進項目建設提供切實有效的支持和保障。

二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感

在會議之前，我?guī)ьI幾位縣領導和相關單位負責人實地察看了幾個重點文化旅游項目的建設情況，我們清醒地看到，項目建設工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

XXX影視基地項目攝影棚建設規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調整規(guī)劃報批；該項目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧?，已不能滿足會所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要

盡快做出規(guī)劃，報縣發(fā)展和改革局立項審批，自主建設一座自來水廠，以滿足項目用水需求；縣政府分管領導要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項目建設用電的問題。XXX國際生態(tài)旅游城項目所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃與項目規(guī)劃有一定的出入，各相關職能部門要積極與市相關職能部門對接，在總體規(guī)劃范圍內，考慮對建設用地進行局部必要的適當調整；該項目二期工程將規(guī)劃XXXX、XXXX等項目，需增加建設用地XX畝以上，但必須根據(jù)已批準的XX畝用地指標使用情況確定XX畝土地報批情況，同時可適當考慮提高項目部分新建用地指標；建設企業(yè)要盡快確定重點建設地塊，突出重點，以開發(fā)核心區(qū)域為主，用好XX畝已審批用地，并確定20XX年重點核心建設地塊，報批開工建設。XXXX項目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請評估公司對原XXX站進行評估，根據(jù)評估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動法律程序，依法強制執(zhí)行?？h文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的評審工作，并于本月22日前上報縣規(guī)委會審議。XX鎮(zhèn)要積極與縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對接，在XX鎮(zhèn)范圍內選址建設一座垃圾中轉站。

三、強力攻堅，堅決實現(xiàn)投資擴量

XXX影視基地項目本要投資X億元，建設主體項目訓練基地、草原運動娛樂區(qū)、草原休閑娛樂區(qū)、草原觀光區(qū)、高科技

畜牧基地、公共服務區(qū)等。XXX國際生態(tài)旅游城項目本要投資X億元，建設旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態(tài)養(yǎng)身中心、商務會議中心、小鎮(zhèn)商業(yè)街、水上娛樂中心、影視基地、生態(tài)農業(yè)種植園、動漫產(chǎn)業(yè)園及其他基礎設施。星河溫泉二期項目本要投資X億元，建設集休閑度假、療養(yǎng)保健、會議培訓、旅游觀光、旅游小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)購物為一體的旅游項目。

同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們一定要增強機遇意識、創(chuàng)新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發(fā)展，為加速推進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設富強XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻！

第三篇：在全市重點工業(yè)項目暨智能化改造推進會上的講話

在全市重點工業(yè)項目暨智能化改造推進會上的講話

同志們：

在年終歲尾，我們抽出一天時間召開全市重點工業(yè)項目暨智能化改造推進會，說明這項工作非常重要、非常急迫。從今天上午開始，大家實地觀摩了夏邑縣、睢縣的幾家實施智能化改造的企業(yè)。剛才，對智能制造成效突出的睢縣、民權縣和阿詩丹頓、嘉鴻鞋業(yè)進行了表彰獎勵。各縣（區(qū)）都作了很好的發(fā)言，介紹了建立機構、完善機制、引進人才、設置發(fā)展資金、對接設備供應商等做法。玉民同志總結了我市2018年的智能化改造工作，對下步工作進行了安排部署。從實地觀摩和發(fā)言的情況看，大家已經(jīng)體會到智能化改造帶來的好處，看到了智能化改造的前景，形成了智能化改造的共識，堅定了智能化改造的信心和決心，尤其是今天參會的企業(yè)更會深受啟發(fā)，也會有更多新的設想?？梢哉f，這次觀摩和會議達到了預期目的，必將為我們開展好明年的智能化改造工作奠定更加堅實的基礎。

一年來，各縣（區(qū)）都能夠按照省委省政府、市委市政府的決策部署，抓住工業(yè)智能化改造這個龍頭，強力推進“設備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機器換人”工作，盡管工作推進不盡平衡，但是都起了步、開了局，探索了一些有益做法，積累了一些工作經(jīng)驗，取得了一定工作成效。下一步，希望大家以先進縣、先進企業(yè)為榜樣，落實好各項工作部署安排，認真抓好工作落實。做好明年的工作，重在謀劃要實、措施要準、內生動力要活。尤其是與會的企業(yè)和單位要認識到，推進工業(yè)智能化改造主要靠的是企業(yè)內生動力，政府發(fā)揮的是引導作用。我們要通過工業(yè)智能化改造，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益提升和長期健康發(fā)展、政府稅收增加和穩(wěn)定就業(yè)，達到多贏的目的。下面，就做好智能化改造工作，我再強調以下三點。

一、智能化改造是制造業(yè)高質量發(fā)展的必由之路

12月19日至21日在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，明年要推動制造業(yè)高質量發(fā)展。推進制造業(yè)高質量發(fā)展，就要按照智能化標準和要求，促進高質量的工業(yè)企業(yè)落地。中央出臺這樣的重大政策，是具有引領性的政策，也是基于對未來發(fā)展趨勢判斷作出的重大決策。因此，無論是我們的政府還是企業(yè)都要深刻理解制造業(yè)高質量發(fā)展這一要求。今年，我市出臺了工業(yè)項目落地的標準和條件，明確要求未來新上工業(yè)項目必須是智能化工廠、智能化車間、智能化生產(chǎn)線?，F(xiàn)有企業(yè)的智能化改造是實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。現(xiàn)有企業(yè)只有通過智能化改造，才能構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展。一是智能化改造是企業(yè)自身生存發(fā)展的內在要求。企業(yè)要推進供給側結構性改革，推出適銷對路的產(chǎn)品，就必須推進智能化改造。今天大家已經(jīng)看到，足力健為什么銷售的這么火？金振源為什么在蘋果手機市場下滑的嚴峻形勢下能夠穩(wěn)住產(chǎn)量？主要就是因為他們加大投入，大力推進智能化改造，提高了生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出了適應市場需求的產(chǎn)品，甚至引領了市場消費，拓展了市場空間，為企業(yè)永續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。剛才，睢縣曹廣闊同志講到，今年金振源公司在稅收政策優(yōu)惠的情況下，上繳稅收仍超過1億元，我覺得他們的發(fā)展質量更高了。二是智能化改造是推進供給側結構性改革的應有之義。供給側結構性改革怎么抓？怎么把企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品改造成符合市場需求適銷對路的產(chǎn)品？今年中央經(jīng)濟工作會議提出，要繼續(xù)保持以供給側結構性改革為主線。供給側實際上就是生產(chǎn)側，需求側就是消費側。供給側結構性改革改什么？就是改生產(chǎn)側。生產(chǎn)側怎么改？就是抓智能化改造。供給側結構性改革的目的就是讓企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適應市場需要，甚至是引領市場消費。比如，金振源公司為什么一天能夠生產(chǎn)出2．7萬余套科技含量很高的功能性手機外殼？就是因為他們的產(chǎn)品適銷對路，能夠推動產(chǎn)品逐步向高端化邁進，甚至他們生產(chǎn)的玻璃外殼、陶瓷外殼、航空鋁材外殼、納米注塑外殼等，不僅適應消費需求，還引領了消費和市場發(fā)展。三是智能化改造是企業(yè)拓展市場的外在需要。市場需要企業(yè)進行智能化改造。如果不實施智能化改造，就會被市場淘汰，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增加稅收、增加就業(yè)就是一句空話。

二、智能化改造是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求

黨的十九大和這次中央經(jīng)濟工作會議都明確提出，要加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。什么叫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最基本的是要有智能化生產(chǎn)線、智能化生產(chǎn)車間。今天觀摩的金振源公司已具有一定的智能化生產(chǎn)水平，為我們進行智能化改造提供了樣本。幾年前，我去日本學習參觀了全智能化生產(chǎn)的工廠，看到了日本全智能化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢?！吨袊圃?025》實施以來，我國智能制造推進很快，產(chǎn)業(yè)轉型升級成效顯著。最近，黨中央、國務院出臺了關于科技改革、減費降稅等一系列調整政策，對實體經(jīng)濟進行精準扶持。比如，今后要求國家銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸力度，甚至要求地方性銀行要拿出更多的貸款用于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，而且銀監(jiān)會對此要進行考核。這一政策將大大改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。但是這些貸款將放給什么樣的企業(yè)呢？將放給那些構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)、符合供給側結構性改革的企業(yè)，目的是激勵企業(yè)進行智能化改造，引導企業(yè)不搞重復的低水平建設、減少對環(huán)境的污染、轉變粗放型的生產(chǎn)方式、實現(xiàn)高質量發(fā)展。目前，我市存款余額近3000億元，貸款余額1600多億元，存貸比仍然較低。這不全是銀行等金融部門的責任。銀行在放貸時一定會考慮風險和盈利，會放貸給那些生命力較強、產(chǎn)品適銷對路的企業(yè)，而不會給那些搞重復生產(chǎn)、產(chǎn)品可能被市場淘汰、沒有還款能力的企業(yè)。近日，省領導到我市考察工業(yè)生產(chǎn)，明確提出要看符合高質量發(fā)展的企業(yè)。這也為我們明確了發(fā)展的導向。我們要適應政策形勢的變化，適應構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，加快推進智能化改造，爭取更多的資金支持。我們還要認識到，智能化改造是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行“二次創(chuàng)業(yè)”的重要標志?，F(xiàn)有企業(yè)的智能化改造和引進智能化企業(yè)落地是推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的兩個重要抓手。我們要通過智能化改造和智能化企業(yè)引進，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收翻番和主營業(yè)務收入翻番的目標。圍繞這“兩個翻番”的目標，市發(fā)改委要對全市11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行摸底考核，考核結果要在明年的工業(yè)大會上進行通報。要把智能化改造作為重要的考核標準，主要看大家有沒有進行智能化改造，主要看企業(yè)智能化改造進度和智能化生產(chǎn)水平。

三、落實智能化改造的階段性目標任務是政府的必然責任

中國特色社會主義最本質的特征、最大的優(yōu)越性是中國共產(chǎn)黨的領導。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立。進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須把使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結合起來，做到兩手都要抓、兩手都要做好。我們要按照省委省政府的部署要求，強化推動發(fā)展的責任，制定并落實好有關政策措施，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)智能化改造階段性目標任務。一是把智能化改造完成情況作為明年對各縣（區(qū)）政府及主要領導、分管領導考核的重要指標，樹立鮮明的績效考核評價導向。各縣（區(qū)）要進一步拉單子，下任務，增動力，激活力。拉單子，就是要拉出一批支持智能化改造的企業(yè)清單，選擇那些有改造意愿、具備基礎條件、有一定生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)班子健全、現(xiàn)代治理體系基本完善的重點企業(yè)進行扶持。各縣（區(qū)）在財政資金非常緊張的情況下，能夠拿出專項資金扶持企業(yè)進行智能化改造，非常難能可貴。要明確扶持的重點企業(yè)，絕不能撒胡椒面。要組織好、引導好企業(yè)智能化改造工作。下任務，就是要明確各縣（區(qū)）智能化改造的目標任務，并對完成情況進行考核。這里需要強調的是，今年沒有完成的任務數(shù)要轉移到明年，并根據(jù)考核制度嚴格進行獎懲。增動力，就是增強企業(yè)實施智能化改造的動力。要加強政策宣傳，建立政府引導性資金，實施設備貸款貼息，撬動社會資本，為智能化改造注入強大動力。激活力，就是要激發(fā)企業(yè)實施智能化改造的內生動力，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展質量。二是建立健全服務體系。要建立起設備供應商服務體系。剛才，玉民同志對這項工作進行了安排部署。我們要把設備供應商服務體系建設作為突破口，牽住設備供應商這個“牛鼻子”。市、縣兩級工信委、科技局要做好服務，幫助企業(yè)扎扎實實選好合作伙伴，統(tǒng)籌推進好生產(chǎn)工藝、軟件設計、設備調試等工作。要做好金融服務。政府要設立引導性資金，引導社會資本和債券、風投等各種新型金融資金進入智能化改造。做好土地文章。土地是我市最大的資源，是財政收入的重要來源，要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，積極做好土地文章，盤活土地資源，依托相關土地政策，從土地上對智能化改造企業(yè)給予支持。在企業(yè)智能化改造過程中，積極鼓勵和推進企業(yè)“退二進三”，需要搬遷或者愿意騰出土地交給政府用作他途的企業(yè)，在土地性質完成變更、土地附加值提升以后，可以從土地出讓金和收益中給予企業(yè)一定的資金鼓勵和支持。要堅持標準體系。在企業(yè)智能化改造過程中要堅持高水平謀劃、高標準設計、高質量建設。要對企業(yè)進行積極引導，進一步優(yōu)化智能改造環(huán)境，逐步形成智能制造的良好態(tài)勢，力爭智能化車間和智能化工廠改造一步到位。金振源公司和嘉鴻鞋業(yè)作為智能改造的標桿企業(yè)和示范項目，通過實施智能化改造，提高了生產(chǎn)效率，節(jié)約了成本，降低了能耗，形成了制造業(yè)高質量發(fā)展的良好格局。因此，各縣（區(qū)）在信息化和智能化的路徑選擇上，要堅持以標準化引領企業(yè)改造，高水平、高標準、高質量推進重點工業(yè)項目智能化改造工作。

當前，我國發(fā)展理念和發(fā)展舉措都發(fā)生了重大變化，從過去以資源的高能耗換取發(fā)展，到“以人為本”的科學發(fā)展觀，再到習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思想。這些變化告訴我們，未來的發(fā)展一定是以生態(tài)文明為先導的綠色發(fā)展。面對新形勢新要求，我們要緊緊圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化供給側結構性改革的目標和主線，以智能化改造為抓手，通過實行智能化生產(chǎn)和智能化的生產(chǎn)組織方式，推動我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”。希望大家認真落實中央經(jīng)濟工作會議的部署要求，積極謀劃明年的重點工作，為推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系定下目標、打下基礎。我們要進一步堅定信心、振奮精神，在前期工作的基礎上，加快國家區(qū)域中心城市高質量建設步伐，努力推進制造業(yè)再上新臺階，力爭商丘特色經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟新的突破，實現(xiàn)質量、效益、規(guī)模的同步提升，推動我市經(jīng)濟社會又好又快高質量跨越發(fā)展。

第四篇：工業(yè)項目觀摩推進會講話

同志們：

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業(yè)項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發(fā)言中。應該說，今年以來我們連續(xù)三個月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹造林大建設，雖然現(xiàn)場會還未召開，但已經(jīng)引起省政府的高度關注。昨天上午，省農業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會開在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態(tài)發(fā)言，這對介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發(fā)展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和規(guī)模以上企業(yè)負責人或實際投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來謀劃“十二五”工業(yè)項目的推進?！皟蓵钡膭倮匍_，進一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現(xiàn)在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關鍵時刻，也是“xxx”即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發(fā)展為第一要務，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報告“十大戰(zhàn)略”中的第一個戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體，來全力推進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。這就是要解決一個發(fā)展的問題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因為發(fā)展是第一要務，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發(fā)展的問題，解決如何加快發(fā)展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動機，來推動城市的快速發(fā)展。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟非常重要，可以說工業(yè)興、經(jīng)濟興，工業(yè)衰、經(jīng)濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經(jīng)濟為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經(jīng)濟發(fā)達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業(yè)增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現(xiàn)在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業(yè)家、政府兩個層面謀發(fā)展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經(jīng)濟中，工業(yè)項目非常重要，只有工業(yè)項目才能不斷的創(chuàng)造財富。工業(yè)化是創(chuàng)造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業(yè)化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業(yè)化支撐，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院溃烤褪且驗橛袕姶蟮墓I(yè)支撐，基于這種認識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業(yè)項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優(yōu)質高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業(yè)300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是XX年以來，介休在工業(yè)轉型發(fā)展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業(yè)和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業(yè)要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項目建設

1、工業(yè)項目是市域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“xxx”以來介休謀劃的重大工業(yè)項目，而且取得了一定的成效。就今年“xxx”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業(yè)項目19個，總投資107億元，這19個工業(yè)項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發(fā)的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。

2、工業(yè)項目是加快產(chǎn)業(yè)結構調整和加快產(chǎn)業(yè)轉型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產(chǎn)能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產(chǎn)值2億元；煜業(yè)300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產(chǎn)2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發(fā)展有拉動作用。益達20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源，向循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)集中，向規(guī)模化推進。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標，我們感到“十二五'期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬噸，其中汾西煤業(yè)1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產(chǎn)1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“xxx”以來的快速發(fā)展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因為有大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū)，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發(fā)展速度也是非?？斓?，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭，產(chǎn)量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產(chǎn)能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟圈的汾陽，“十二五”期間規(guī)劃了一個20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發(fā)展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環(huán)境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業(yè)集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經(jīng)濟怎么在介休創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現(xiàn)在主要是調動介休所有企業(yè)家，特別是前十位大企業(yè)家，都要有一種新一輪發(fā)展的沖動、激情、欲望。一個地方的發(fā)展，沒有大項目帶動那是一句空話。

3、從當前形勢來看，抓項目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學發(fā)展觀為主線來加速經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，科學發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面、協(xié)調、可持續(xù)是基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務正業(yè)。沒有發(fā)展做基礎、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發(fā)展，這是我們當前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們全市工作的重中之重。今天召開這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態(tài)度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大工業(yè)項目的推進力度

當前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當前有三個方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業(yè)層面要有積極上項目的精神，發(fā)展中企業(yè)是唱主角的，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發(fā)達地區(qū)政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環(huán)境好就往哪兒走。XX年1月份以來，國家土地出讓政策執(zhí)行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發(fā)展帶來了很大壓力，我們需要創(chuàng)新。從企業(yè)層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業(yè)家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“xxx”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“xxx”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業(yè)調產(chǎn)計劃的企業(yè)，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發(fā)生變化，如果沒有這樣一種認識，恐怕在新一輪的發(fā)展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業(yè)上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項目建設放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對待，科學分析，準確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上，具備達產(chǎn)達效條件的要盡快達產(chǎn)達效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經(jīng)進入試生產(chǎn)階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經(jīng)具備達產(chǎn)達效條件的企業(yè)，包括服務企業(yè)的部門，要創(chuàng)造條件，盡早盡快具備投產(chǎn)條件。

2、謀劃“十二五”期間項目的規(guī)劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“xxx”的同時，就想到了做“十二五”規(guī)劃，比如安泰集團，“xxx”期間的項目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細化管理。我們可以看到，就介休企業(yè)而言，干今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企業(yè)、大集團都有長足的發(fā)展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè)，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復的產(chǎn)能要求來建設一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設，兩年以后介休的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或者說納稅第一產(chǎn)業(yè)，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模，前提是必須從現(xiàn)在開始抓住機遇，搞投資建設。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“xxx”已經(jīng)提出，“十二五”要落實的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)兼并重組，焦炭規(guī)劃提振，介休的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家，現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬噸，通過整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬噸，再上一個7.63米的焦爐將達到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業(yè)就達到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達到1500萬噸產(chǎn)能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業(yè)來講，一是達產(chǎn)達效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經(jīng)投資10億元，山焦已經(jīng)投資20個億在介休，這都是與介休民營企業(yè)合作的，其他企業(yè)，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國民營企業(yè)的壽命據(jù)說在18.91年左右，意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年，有的企業(yè)40—50年，上午在安泰，我很受啟發(fā)，今年推行精細化管理，精細化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細化首先必須是專業(yè)化，包括今天的匯報都用了一些比較專業(yè)的術語，標準化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化，在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展，必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎，五年新騰飛”，現(xiàn)在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發(fā)揮一個裂變、巨變的效應。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當然應該理性，我們政府應該向企業(yè)學習，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經(jīng)濟效應，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應該使我們在座的企業(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，首先是企業(yè)的高度囊括，或者說項目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業(yè)、大集團一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃，這是從企業(yè)機制來講。從政府的部門引導服務機制來講，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門，應該在引導如何上項目上下功夫，要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業(yè)家、納稅人花錢雇來的保姆，應該跑步服務、上門服務、跟蹤服務，除此以外沒有任何特權，不要對企業(yè)反復的檢查，轉變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè)，有能力的創(chuàng)業(yè)，沒能力的敗業(yè)，中間狀態(tài)就是守業(yè)，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務實是行政風格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)，XX年有36個工業(yè)項目共約占地4000多畝，企業(yè)主動要求，部門超前服務，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業(yè)用地可以說是協(xié)議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調控政策一出臺，工業(yè)用地執(zhí)行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現(xiàn)在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業(yè)的發(fā)展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務到位，什么叫到位？就是企業(yè)要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調查組進駐介休，調查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責就是到位。我的意見是，現(xiàn)在企業(yè)是主體，企業(yè)有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標準是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務上到位，就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。

3、各方協(xié)調聯(lián)動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應該做什么，立項之后可研報告指導到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導做什么？服務企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務，在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問題上，讓企業(yè)少走彎路。同時服務上要做到心中有數(shù)，在重大項目的調動上要繼續(xù)完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現(xiàn)場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設上，這段時間我考慮，“兩會”結束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應該怎么做，做了一些思考，這種各方協(xié)調的機制一定要完善。

三、進一步落實、推動項目建設上再上新臺階

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉變作風、狠抓落實領導干部大會，實際上就是一個經(jīng)濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調。

1、一票否決。晉中市考核都已經(jīng)一票否決了，我們有點背水一戰(zhàn)的想法，所以我們不開經(jīng)濟工作會，以工業(yè)項目現(xiàn)場觀摩推進會的形式來做強調和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續(xù)，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業(yè)，從政府部門都要有補償?shù)男睦砗退枷霚蕚?。一定要盡快推進在建項目進度，早投產(chǎn)，早受益。

2、抓緊謀劃大項目。繼續(xù)推進與汾西礦業(yè)集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會”期間，十位政協(xié)委員對企業(yè)新興和衰退的發(fā)言，提到介休機械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好，要依托義安循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)作為平臺和載體，來規(guī)劃和建設介休機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。介休現(xiàn)在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項目要退出城市，進入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機械加工企業(yè)進駐園區(qū)。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產(chǎn)業(yè)，最近幾年有幾個搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區(qū)建設等，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟的要求來給予服務和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們全力支持。山焦也是，抓住這次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到介休，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總三位國有企業(yè)的老總所提出的一些設想，其實是對介休的一種考驗，我們環(huán)境好，就能做得成；環(huán)境差，就要打問號、打折扣，包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問題。工業(yè)用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認為中型水庫的建設資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經(jīng)濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應6月底給我們答復。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導退出煤炭領域的資金，這方面需要市委、政府認真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽市煤炭企業(yè)轉型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會，成立這個協(xié)會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協(xié)會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業(yè)，二是不要賭博，而且這個協(xié)會成立以來，已經(jīng)投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術項目按照常規(guī)項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學一學。還有孝義，孝義的轉型發(fā)展也是比較成功的。

3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創(chuàng)造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區(qū)項目的招商引資。

總之，今天的會議是繼“兩會”之后非常重要的一次會議，利用半天時間先觀摩后開會，就是要迅速掀起新一輪項目建設的高潮。發(fā)改委牽頭，以及其他相關部門要匯總各大企業(yè)、大集團“十二五”項目的規(guī)劃，為介休編制好“十二五”規(guī)劃，在工業(yè)這塊要做足文章，開動腦筋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關系。既要發(fā)展，還要穩(wěn)定。包括大西高鐵的建設。

同志們，工業(yè)項目事關發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好項目建設，以項目大建設促進產(chǎn)業(yè)大轉型，以項目大發(fā)展帶動經(jīng)濟大跨越。

謝謝大家！

第五篇：在全區(qū)工業(yè)轉型升級推進會上的講話

在全區(qū)工業(yè)轉型升級推進會上的講話

同志們：

在全市工業(yè)轉型升級推進會后，我們緊接著召開區(qū)級推進會，充分證明了區(qū)委、區(qū)政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視，凸顯了當前經(jīng)濟形勢下工業(yè)轉型升級的重要性和緊迫性。今天這次會議，是近年來首次有規(guī)模工業(yè)企業(yè)和融資擔保機構負責同志參加的工業(yè)經(jīng)濟會議，希望各部門、各企業(yè)深刻領會市、區(qū)會議精神，切實抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、認清形勢，找準問題，堅定工業(yè)轉型升級的信心和決心

工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉方式、調結構的主戰(zhàn)場。2013年，海港區(qū)工業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為37%，是區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐，工業(yè)轉型升級也邁出了新步伐。主要有三點需要大家把握：

（一）形勢向好，堅定信心。2013年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。一是工業(yè)投資快速增長。2013年，全區(qū)工業(yè)投資增長24.1%，華潤雪花啤酒等一批工業(yè)項目相繼落地，耀華兩條浮法玻璃生產(chǎn)線和兩條硼硅浮法線順利投產(chǎn)。二是技改創(chuàng)新步伐加快。全區(qū)完成技改投資21.1億元，增長58.2%，新增國家級高新技術企業(yè)和市級工程技術中心各1家、省優(yōu)產(chǎn)品和著名商標7個。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。借助港區(qū)企業(yè)外遷重建契機，加速淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.48%。三是企業(yè)成長步伐加快。全區(qū)共有18家工業(yè)企業(yè)獲省、市兩級扶持資金623萬元，10家融資性擔保機構新增擔保資本金2800萬元，全年累計為企業(yè)提供擔保貸款4.62億元。全區(qū)新增國家級高新技術企業(yè)1家，培育省級科技型中小企業(yè)79家，新納統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。

（二）正視問題，深刻反思。成績值得肯定，但問題仍然突出。一是規(guī)模工業(yè)效益不佳。近年來，規(guī)模工業(yè)持續(xù)低迷。2013年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值下降9.4%，企業(yè)利潤、納稅金額全部負增長，規(guī)模企業(yè)同比減少2家，耀華集團、北方玻璃、美鋁、首鋼機械等大中型企業(yè)受供求關系影響，產(chǎn)值下降明顯。二是企業(yè)競爭力不強。多數(shù)工業(yè)企業(yè)技術門檻和管理門檻相對較低，屬技術要求不高且勞動密集型的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次偏低、科技含量不高，集約化水平低、品牌意識不強，自主創(chuàng)新能力不足，粗加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品較少，大多處于價值鏈的中低端。三是土地、資金制約明顯。規(guī)劃區(qū)內的建設用地十分緊張，擺放大項目困難。中小微企業(yè)融資難等問題尚未得到有效解決，企業(yè)成長環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。另外，主要經(jīng)濟部門對全區(qū)工業(yè)底數(shù)還不清，工作針對性不強。少數(shù)部門和部分同志對推進工業(yè)轉型升級的認識還不到位，措施還不到位，服務還不到位，協(xié)調推進工業(yè)轉型振興的合力還沒有真正形成。這些問題，都亟待解決。

（三）順應形勢，跟上步伐。一方面，工業(yè)經(jīng)濟已開始新一輪的調整與變革,并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，粗放式經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼，需求升級與市場競爭激烈對工業(yè)結構調整、轉型升級提出了更新、更高、更迫切的要求。另一方面，在化解過剩產(chǎn)能和環(huán)境治理的大背景下，大氣污染防治工作深入推進,近岸海域環(huán)境綜合整治持續(xù)進行，水污染防治行動計劃也即將實施。這些舉措，從長遠看有利于轉型升級，但從當前看將會直接影響到工業(yè)經(jīng)濟任務指標的完成，不少企業(yè)將面臨關閉或停產(chǎn)限產(chǎn),轉型升級迫在眉睫。同時，工業(yè)轉型升級也是我區(qū)新一輪發(fā)展的現(xiàn)實選擇。河北沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略、京津 冀協(xié)同發(fā)展問題已被提上議程，京津產(chǎn)業(yè)和功能外溢成為一種趨勢，不轉型就跟不上形勢發(fā)展。因此，加快推進工業(yè)轉型升級，全面提升工業(yè)發(fā)展的質量和效益，關系到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是打造沿海經(jīng)濟增長極的一項重要任務，必須迅速行動，刻不容緩。

二、突出重點，多措并舉，確保工業(yè)轉型升級取得實效 工業(yè)轉型升級,涉及全區(qū)經(jīng)濟領域的方方面面，涉及到每一家工業(yè)企業(yè)，我們必須突出政府主導、企業(yè)主體，統(tǒng)籌兼顧，重點要做好五個方面的工作。

（一）堅定“一個理念”。即堅定綠色崛起理念。生態(tài)環(huán)境歷來都是我區(qū)的金字招牌，也是我們的發(fā)展底線。工業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益、要增長，從長遠來看，必須走綠色崛起之路。綠色崛起的核心就是在追求總量和速度的同時，更加注重環(huán)境和生態(tài)的提升，推進產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級,從高能耗、高污染向低能耗、低污染升級,從粗放型向集約型升級。我們必須克服“路徑依賴”和“低端鎖定”，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端轉移，以最小的環(huán)境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色崛起。

（二）打造“兩個平臺”。一是筑實產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。要以工業(yè)區(qū)等園區(qū)為重點，推動水、電、暖等基礎配套同步建設，加快建設物流、信息、配送等生產(chǎn)所需設施，完善學校、銀行、醫(yī)院、職工之家等生活配套設施，提高園區(qū)承載、服務能力。合理配置園區(qū)土地資源，盤活企業(yè)閑置土地，騰出更多的產(chǎn)業(yè)用地，協(xié)調推進“西進北擴”戰(zhàn)略，增加土地總量，破解“土地瓶頸”難題。積極引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，以發(fā)展先進制造業(yè)配套產(chǎn)品為重點，推動玻璃加工、金屬壓延等傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級；以發(fā)展高端節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品為重點，壯大太陽能光伏、電子科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，全面提振工業(yè)經(jīng)濟。二是打造招商選資平臺。招商、工信等部門要結合實際，制定招商計劃，劃分工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商重點項目、重點區(qū)域，瞄準國際國內特色產(chǎn)業(yè)前沿城市進行“擇商選資”。利用海港高新技術開發(fā)區(qū)獲批的政策優(yōu)勢，著力引進一批附加值高、輻射效應好的高新技術企業(yè)。借助京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，加強與大型央企、知名民企的對接合作，主動承接高新技術產(chǎn)業(yè)的直接轉移，總部經(jīng)濟的全面轉移和“騰籠換鳥”式的產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷。同時，要一如既往、毫不放松抓好項目建設，結合項目建設落實年活動，切實解決項目推進“最后一公里”問題，力促萬達等在談項目盡早落地，力爭新天地等項目投產(chǎn)達效。

（三）抓好“四個重點”。政府部門要充分發(fā)揮主導作用，工業(yè)企業(yè)要進一步強化主體意識，共同推進工業(yè)轉型升級。一是淘汰落后產(chǎn)能。區(qū)發(fā)改、工信等部門以及重點企業(yè)要按照市政府的目標要求，切實抓好節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作，建立淘汰落后產(chǎn)能公開制度，明確淘汰內容、進度和責任單位。對污染大、效益低的企業(yè)該整改的整改，該取締的取締，并組織人員進行不定期核查，防止落后產(chǎn)能企業(yè)死灰復燃。二是加快技改升級。發(fā)改、工信等部門要合理利用我區(qū)列支的500萬元技改資金，積極爭取省市技改專項資金，引導企業(yè)改造升級，鼓勵和引導先進技術的推廣和應用，借助企業(yè)外遷重建契機，支持企業(yè)重組擴能、裂變提級。所有企業(yè)都要做好“存量提質”文章，在產(chǎn)品深、精加工上下工夫，對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備進行技術改造，增強企業(yè)的核心競爭力。三是注重科技引領。把自主創(chuàng)新和技術進步作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，加快從要素驅動發(fā)展向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變，推進“兩化”深度融合，加強信息資源開發(fā)利用，提高信息化生產(chǎn) 水平，培樹知名品牌。各企業(yè)要加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)科技含量高、附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品，加大與大專院校、科研院所對接力度，拓展研發(fā)空間，掌握核心技術。四是強化龍頭帶動。實施產(chǎn)業(yè)龍頭培育工程，精心挑選一批“種子”企業(yè)，實行“一廠一策”的管家式服務，促進各類要素向龍頭企業(yè)集中，形成一批年主營業(yè)務收入超50億元、超100億元的“企業(yè)航母”，帶動同行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群壯大。各企業(yè)要克服小富即滿思想，將眼光放長遠，對標國內乃至國際先進，提高生產(chǎn)、裝備、管理方面的信息化水平，努力將自身發(fā)展壯大，以此帶動行業(yè)發(fā)展。

（四）注重“三個結合”。今年專項行動、特色活動較多，工業(yè)轉型升級要與這些活動緊密結合起來。一是與大氣污染防治相結合。工業(yè)污染是大氣污染四個重要污染源之一。存在空氣污染的工業(yè)企業(yè)要結合大氣污染防治，推動清潔生產(chǎn)，采取措施對傳統(tǒng)工藝進行生態(tài)改造，實現(xiàn)轉型升級。區(qū)直有關部門要以對空氣污染“零容忍”的態(tài)度抓好檢查落實。二是與近岸海域環(huán)境整治相結合。污水排放不達標的企業(yè)要大力引進水資源循環(huán)利用設備，加快污水處理設施改造，嚴禁工業(yè)廢水直排入河、入海，同時，改進生產(chǎn)工藝，減少污水排放，促進廢水循環(huán)利用。三是與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。要暢通政府部門與企業(yè)的溝通渠道，形成領導干部定期深入企業(yè)走訪調研的長效機制，摸清全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟底數(shù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，詢問企業(yè)需求，想辦法、出舉措，幫助解決實際問題，扶持企業(yè)做大做強，以點帶面，加快全區(qū)工業(yè)轉型升級步伐，推動區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（五）營造“三個環(huán)境”。一要營造高效清廉的辦事環(huán)境。深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，大力提高行政審批 效率。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，凡法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目一律予以取消，規(guī)范政府服務行為，提高服務發(fā)展質量。二要營造競爭有序的市場環(huán)境。理順行政執(zhí)法體制，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、重復處罰等問題。加強對行政機關的監(jiān)督，嚴肅查處各類以權謀私、貪贓枉法現(xiàn)象。建立政府主導的企業(yè)信用體系，構建統(tǒng)一的信用信息平臺，營造公正、公平、公開的企業(yè)競爭氛圍。三要營造積極向上的人文環(huán)境。改善和優(yōu)化人才環(huán)境，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力弘揚“開放、包容、崇德、尚美”的海港精神，抓住培育人才、吸引人才、留住人才三個關鍵環(huán)節(jié)，為工業(yè)發(fā)展集聚專業(yè)技術人才，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

同志們，當前的形勢仍然復雜和嚴峻，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)，任務繁重。我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，創(chuàng)新思維，為加快工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)海港區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。