第一篇：廣西在東盟自貿(mào)區(qū)中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

廣西在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

摘要：在全球化浪潮推動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)正在形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)的主要格局，在此背景下，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。而廣西作為中國與東盟自由貿(mào)易的前頭堡，發(fā)揮著日益重要的作用。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，使廣西的發(fā)展遇到了前所未有的機(jī)遇，但在雙方廣泛參與的合作中，廣西也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，成了廣西發(fā)展的熱門議題。

關(guān)鍵詞：挑戰(zhàn)、機(jī)遇、自由貿(mào)易區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)

東盟是東南亞國家聯(lián)盟的簡稱，其前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國3 國于 1961 年 成立的東南亞聯(lián)盟。1967 年印度尼西亞、新加坡、泰國、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在泰國首都曼谷舉行會(huì)議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟的成立。20 世紀(jì)80 年代后，文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨5 國先后加入該組織，使東盟由最初成立時(shí)的 5 個(gè)成員國發(fā)展到目前的 10個(gè)成員國，人口約5.3億。

2002年中國和東盟10國簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，共同決定到2010年建成中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著中國一東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式開始啟動(dòng)。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)成為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟，成為世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。

廣西在中國—東盟自貿(mào)區(qū)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 廣西位于我國西南邊陲，是我國唯一與東盟國家既有海洋又有陸地相接的省區(qū)，處于中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置。無論是地理位置還是基礎(chǔ)設(shè)施，相對(duì)于多數(shù)東盟國家都具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

地理位置優(yōu)越。廣西位于中國大陸沿海地區(qū)的西南端，面向東南亞，背靠大西南，處于中國東南沿海地區(qū)和中國大西南地區(qū)的交匯地帶，是西南乃至西北地區(qū)最便捷的出海通道，也是聯(lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道，同時(shí)也是中國與東盟貿(mào)易的前頭堡，是中國通往東盟以及東盟進(jìn)入中國必經(jīng)的國際通道和樞紐，具有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)。天然港灣眾多，良好的港口條件。廣西海岸線曲折，天然港灣眾多，具有良好的港口城市。目前已建成的北海、欽州、防城港等沿海港口，在廣西與東盟的貿(mào)易中發(fā)揮著日益重要的作用。地理優(yōu)越的北部灣，也是中國大西南和大陸南端的最佳出海處。這些都構(gòu)成了廣西的港口優(yōu)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，交通便利。廣西正不斷在公路、鐵路、港口方面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，以沿海建成了欽州、北海、防城港等港口，陸路以南昆鐵路和湘桂鐵路為骨干，高等級(jí)公路桂南、南梧高速公路等，再加上“黃金水道”西江，廣西建成了陸路、水運(yùn)、航空和其他基礎(chǔ)設(shè)施相配套的區(qū)域物流通道，廣西通往西南的交通線也已經(jīng)基本定型，這大大密切了廣西內(nèi)部與東盟的貿(mào)易往來。國家對(duì)廣西的大力政策扶持。隨著我國東西部地區(qū)貧富差距的不斷擴(kuò)大，國家逐漸重視中西部地區(qū)的發(fā)展，而廣西作為我國西部欠發(fā)達(dá)省份，也得到了國家政策的大力扶持。廣西目前同時(shí)面臨著中國加入WTO、國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等多重發(fā)展機(jī)遇，相對(duì)于國內(nèi)許多省份和東盟國家具有明顯的政策優(yōu)勢(shì)。

擁有國內(nèi)、國際廣闊市場(chǎng)。廣西產(chǎn)品除了區(qū)內(nèi)自銷外，還銷往國內(nèi)的其他省區(qū)。但是隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，廣西產(chǎn)品除了擁有國內(nèi)市場(chǎng)外，國際市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。在原先雙邊的邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)上，廣西的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷至整個(gè)東盟十國。由于整個(gè)自貿(mào)區(qū)的人口達(dá)到了18億多，廣西擁有的國內(nèi)外市場(chǎng)潛力巨大。

廣西在中國—東盟自貿(mào)區(qū)中面臨的挑戰(zhàn)

廣西在中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，遇到了許多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)有來自東盟方面的，也有廣西內(nèi)部自身的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

農(nóng)產(chǎn)品面臨來自東盟的激烈競(jìng)爭。廣西和東盟各國氣候相似，廣西位于亞熱帶地區(qū)，東盟所處的東南亞位于熱帶亞熱帶地區(qū)，廣西可以種植的農(nóng)作物，東南亞也可以種植，甚至是終年種植、結(jié)果和收獲，可以種植的土地也比廣西多。因此，在農(nóng)產(chǎn)品方面，廣西將愈來愈難以與東盟國家進(jìn)行競(jìng)爭。

廣西的企業(yè)在自貿(mào)區(qū)中面臨三重競(jìng)爭壓力。除了面臨來自東盟國家的競(jìng)爭，同時(shí)也面臨來自國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和歐美發(fā)達(dá)國家的競(jìng)爭。東盟除了與中國建立了自由貿(mào)易區(qū)外，還分別與日本和韓國建立了自由貿(mào)易區(qū)。歐、美、日、韓等國的產(chǎn)品大量進(jìn)入東盟市場(chǎng)。而廣西的企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、技術(shù)實(shí)力較弱的特點(diǎn)．出口產(chǎn)品大多為工業(yè)原材料或半成品。其附加值低，參與市場(chǎng)競(jìng)爭能力較弱，在與歐、美、日、韓等國產(chǎn)品的競(jìng)爭中處于明顯的弱勢(shì)。由于還面臨來自國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭，廣西對(duì)東盟的貿(mào)易額占全國對(duì)東盟貿(mào)易額的比重仍然較小。

關(guān)稅降低，給廣西部分產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。由于東盟除了新加坡外，和中國都屬于發(fā)展中國家，具有相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。廣西毗鄰東盟國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為相似，大都以勞動(dòng)密集型為主，廣西還沒有形成既有全球競(jìng)爭力的企業(yè)，現(xiàn)存的企業(yè)大都規(guī)模小，且分散經(jīng)營，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值小，國際競(jìng)爭力普遍不強(qiáng)。隨著關(guān)稅的不斷降低，不僅將加劇了廣西與東盟同類產(chǎn)業(yè)和商品的競(jìng)爭，還將導(dǎo)致東盟國家具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品大量進(jìn)入我國市場(chǎng)，從而沖擊廣西缺乏競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)土爭端給經(jīng)濟(jì)合作埋下了不穩(wěn)定因素。中國近代遭受了西方列強(qiáng)的侵略，國家的主權(quán)遭到了嚴(yán)重的損害。由于西方列強(qiáng)的使怪，直至今日，中國與東盟十國中的越南、菲律賓、文萊和印度尼西亞四國還存在著島上的領(lǐng)土爭端。這些領(lǐng)土爭議，被某些國家利用操作，成為影響中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不穩(wěn)定因素，也不利于廣西與東盟國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。

抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

1·東南亞聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū) 2·廣西面臨的機(jī)遇 3·廣西面臨的挑戰(zhàn) 4·抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

第二篇：自貿(mào)區(qū)下航運(yùn)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

自貿(mào)區(qū)下航運(yùn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：目前，我國由南到北形成了四大自貿(mào)區(qū)的布局，這對(duì)我國航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生了重大的影響。在分析我國四大自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)、特點(diǎn)，以及我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題后，剖析了自貿(mào)區(qū)格局下，我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。最后，對(duì)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展、航運(yùn)金融市場(chǎng)發(fā)展、四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展和航運(yùn)業(yè)整體發(fā)展四大方面提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵字：自貿(mào)區(qū)；航運(yùn)業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

0、引言

2015年4月21日，廣東自貿(mào)區(qū)在廣州南沙正式掛牌，同時(shí)掛牌的還有天津自貿(mào)區(qū)和福建自貿(mào)區(qū)。連同上海自貿(mào)區(qū)，我國已形成由南到北四大自貿(mào)區(qū)的布局。作為對(duì)外開放的高地，自貿(mào)區(qū)發(fā)展及其影響受到了高度的關(guān)注。其中，航運(yùn)業(yè)是受自貿(mào)區(qū)影響最大的行業(yè)之一。航運(yùn)業(yè)不僅包括港口基礎(chǔ)設(shè)施、航運(yùn)基礎(chǔ)貿(mào)易，還包括航運(yùn)信息、航運(yùn)金融、航運(yùn)人力資源環(huán)境等。自貿(mào)區(qū)給航運(yùn)業(yè)各個(gè)方面不僅帶來有利影響，同時(shí)也帶來了不能忽略的巨大挑戰(zhàn)。

在我國，由于上海自貿(mào)區(qū)成立時(shí)間最早，所以，目前關(guān)于自貿(mào)區(qū)對(duì)航運(yùn)業(yè)影響的研究主要是圍繞上海自貿(mào)區(qū)展開的。張穎杰[1]研究了上海自貿(mào)區(qū)對(duì)上海航運(yùn)中心建設(shè)的影響，并提出了改善政策環(huán)境、吸引高端人才、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展航運(yùn)金融等建議。余思勤等[2]專門針對(duì)上海建立自貿(mào)區(qū)對(duì)航運(yùn)金融業(yè)的影響進(jìn)行了分析，認(rèn)為我國航運(yùn)金融業(yè)由于相關(guān)法律不健全、金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)等原因而發(fā)展緩慢，因此著重分析我國航運(yùn)金融業(yè)應(yīng)如何利用自貿(mào)區(qū)促進(jìn)自身的發(fā)展。在完善法律法規(guī)方面，學(xué)者也紛紛發(fā)表了自身的見解。鄭雷[3]認(rèn)為，在建立上海自貿(mào)區(qū)和國際航運(yùn)中心建立的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)船舶融資租賃業(yè)的扶持，以引導(dǎo)中國航運(yùn)業(yè)走向現(xiàn)代化。鄭志華[4]則總結(jié)了2014年上海航運(yùn)法治論壇對(duì)自貿(mào)區(qū)航運(yùn)政策、自貿(mào)區(qū)航運(yùn)稅收制度、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)督等航運(yùn)法治問題的探討。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)可發(fā)現(xiàn)，大部分都是圍繞上海自貿(mào)區(qū)對(duì)航運(yùn)業(yè)影響而展開的研究，而對(duì)其他三個(gè)自貿(mào)區(qū)的分析則相對(duì)匱乏。隨著其他三個(gè)自貿(mào)區(qū)的掛牌，我們更應(yīng)該分析各個(gè)自貿(mào)區(qū)不同的特點(diǎn)，從而研究各個(gè)自貿(mào)區(qū)給航運(yùn)業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、四大自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)和特點(diǎn)

自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone，簡稱FGDG）是一個(gè)相對(duì)成熟的概念，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，一般認(rèn)為自由貿(mào)易其是指兩個(gè)及以上的國家或者地區(qū)，通過簽訂一系列自由貿(mào)易協(xié)定的方式，互相取消絕大部分貨物或者服務(wù)的關(guān)稅及其配額等非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻限制，鼓勵(lì)開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)、資本、技術(shù)以及人才等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。這是自貿(mào)區(qū)的廣義概念，而我國四大自貿(mào)區(qū)指的是狹義自貿(mào)區(qū)的概念，即一個(gè)國家領(lǐng)土范圍內(nèi)，劃出一定特殊的區(qū)域，進(jìn)入該區(qū)域內(nèi)的貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他稅種而言，屬于在關(guān)境以外，并免于海關(guān)監(jiān)管。自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)最大的區(qū)別在于，自貿(mào)區(qū)是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度，即“一線（自貿(mào)區(qū)與國境線）放開，二線（自貿(mào)區(qū)與非自貿(mào)區(qū)）管住”。

我國的自貿(mào)區(qū)是富有中國特色的自貿(mào)區(qū)。從本質(zhì)上看，我國自貿(mào)區(qū)實(shí)行的是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策，而國際上的自貿(mào)區(qū)則實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策。從位置布局上看，自貿(mào)區(qū)的建立地點(diǎn)具有戰(zhàn)略性意義。兩個(gè)直轄市（上海、天津），兩個(gè)早期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)驗(yàn)省份（廣東、福建），覆蓋中國三大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域——長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、及目前正逐步形成的京津翼一體區(qū)。

首先，上海作為中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯著，因而選擇上海作為第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，有著對(duì)悠久的歷史傳統(tǒng)的考慮，而如何才能恢復(fù)“大上?！钡臍v史輝煌地位是值得期待的。經(jīng)過一年多的試驗(yàn)，上海自貿(mào)區(qū)，取得了部分的進(jìn)展，在貿(mào)易便利化、投資自由化等積累了一些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，而負(fù)面清單存在著較大的爭議，事后監(jiān)管仍然有很大的空間。

其次，天津，作為直轄市，比鄰首都，地位重要。通過天津自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)，對(duì)整個(gè)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮輻射作用，對(duì)傳統(tǒng)的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用。在近期，則能對(duì)京津翼一體化的進(jìn)程發(fā)揮作用。

廣東，一直是改革的前沿陣地，在制度創(chuàng)新層面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。所以，作為偏離政治中心的廣東，有可能在制度創(chuàng)新上發(fā)揮先行者角色。但目前，廣東也面臨著優(yōu)惠政策越來越少的局面，如何進(jìn)一步開創(chuàng)新的局面也受到了廣泛的關(guān)注。而廣東自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也有所不同。其中深圳作為改革開放的排頭兵，被寄予厚望。深圳前海蛇口片區(qū)在金融創(chuàng)新和人民幣國際化方面肩負(fù)重任，一方面，要發(fā)揮香港的國際化平臺(tái)作用，推動(dòng)廣東豐富的金融資本“走出去”；另一方面，要共同創(chuàng)新人民幣投資產(chǎn)品，引導(dǎo)離岸人民幣資源服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善人民幣回流機(jī)制。珠海橫琴片區(qū)發(fā)展定位于七大產(chǎn)業(yè)，即休閑旅游、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、中醫(yī)保健、科教研發(fā)和高新技術(shù)等；打造內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的樞紐和橋梁。而南沙片區(qū)的定位是香港企業(yè)在廣東的落腳點(diǎn)之一，可以發(fā)展加工制造業(yè)、物流業(yè)、貿(mào)易、港口、教育、旅游等領(lǐng)域，其中航運(yùn)物流業(yè)將成為南沙發(fā)展重頭。

福建，獨(dú)特的歷史和對(duì)臺(tái)區(qū)位是設(shè)立自貿(mào)區(qū)的主要原因。在歷史上，福建曾經(jīng)是海上絲綢之路的起始點(diǎn)，在改革開放初期，也是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)點(diǎn)省份，同時(shí)，福建與臺(tái)灣隔海相對(duì)，被視為對(duì)臺(tái)的窗口，目前被視為“一帶一路”的核心區(qū)。福建能否重現(xiàn)當(dāng)年的風(fēng)光也受到各方的關(guān)注。

各個(gè)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展各有側(cè)重點(diǎn)，但都肩負(fù)重任，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大的促進(jìn)作用。四大自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展也對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶來了巨大影響，尤其是我國的航運(yùn)業(yè)。

2、我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

我國擁有長1.8萬公里的大陸海岸線，1.4萬公里的島均海岸線和123萬公里的內(nèi)河港口碼頭。龐大的江河、江海水路運(yùn)輸網(wǎng)形成了長三角、珠三角、環(huán)勸海三大樞紐港群，為我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年，全國港口完成貨物吞吐量124.52億噸，同比增長5.8%；全國港口完成外貿(mào)貨物吞吐量35.90億噸，同比增長6.9%；全國港口完成液體散貨吞吐量9.97億噸，同比增長5.1%；干散貨吞吐量72.46億噸，同比增長4.9%；件雜貨吞吐量12.52億噸，同比增長7.3%；集裝箱吞吐量(按重量計(jì)算)23.49億噸，同比增長7.5%；滾裝汽車吞吐量(按重量計(jì)算)6.09億噸，同比增長9.4%。

盡管我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)較為良好，但我國航運(yùn)業(yè)仍存在以下問題：（1）我國航運(yùn)業(yè)存在航運(yùn)運(yùn)力供需矛盾突出 我國目前的總體航運(yùn)運(yùn)力超越了現(xiàn)實(shí)的需求量，既表現(xiàn)為總體航運(yùn)運(yùn)力超越現(xiàn)實(shí)需求量，又顯現(xiàn)在中低端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的相對(duì)過剩。此外，由于全球化的腳步逐漸放緩，且國際航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩，導(dǎo)致了我國航運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求長期持續(xù)，市場(chǎng)低位運(yùn)行有可能常態(tài)化，低位周期性反復(fù)波動(dòng)的特點(diǎn)。

（2）我國航運(yùn)人才資源缺乏

由于航海事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，工作條件艱苦，人們對(duì)于從事航運(yùn)事業(yè)的意愿并不高[5]。從而直接導(dǎo)致了我國航海事業(yè)從業(yè)人員總體數(shù)量不足。根據(jù)交通部科教司組織的“2015年交通專門人才需求預(yù)測(cè)及交通教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”預(yù)測(cè)，船員求職不計(jì)研究生，在最近5年內(nèi)年均需要航海人才數(shù)量為7880，與實(shí)際培養(yǎng)能力6450人相比，相差達(dá)1400多人[6]。除人員數(shù)量不足外，我國航運(yùn)人才缺乏還體現(xiàn)在高層次航運(yùn)人才嚴(yán)重缺乏，人才引進(jìn)力度不夠等方面。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

近年來，我國在公路、鐵路以及航空等重大基礎(chǔ)工程建設(shè)上取得了舉世矚目的成績，但航道、港口、碼頭等工程的建設(shè)進(jìn)度卻相對(duì)滯后。以 2013年1月至8月交通固定資產(chǎn)投資完成情況為例，內(nèi)河建設(shè)和沿海建設(shè)合計(jì)8810427萬元，僅占交通固定資產(chǎn)投資比重的9.94%[7]。水路基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，嚴(yán)重羈絆了未來船舶大型化的發(fā)展需要。成為了制約我國航運(yùn)業(yè)面向未來發(fā)展的一大瓶頸，不利于其快速健康發(fā)展。

(4)航運(yùn)法律、政策滯后

目前我國海洋與航運(yùn)方面的立法還比較落后，立法數(shù)量遠(yuǎn)不足以調(diào)整數(shù)量龐大、繁瑣的航運(yùn)行為。航運(yùn)法律、政策法規(guī)不足是目前影響我國航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，具體有以下幾個(gè)方面表現(xiàn):一是航運(yùn)法律法規(guī)制定落后，不能全面反映現(xiàn)實(shí)生活中紛繁龐雜的事務(wù)需求；二是政策法規(guī)條文邊界模糊，不能明確確定執(zhí)法部門權(quán)限，具體執(zhí)行時(shí)需多部門協(xié)同配合處理；三相關(guān)航運(yùn)法律規(guī)范與國際慣例和國際準(zhǔn)則契合程度較低；四是航運(yùn)政策法規(guī)制定權(quán)責(zé)分散，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政策、法規(guī)的要求出入較大。

3、自貿(mào)區(qū)格局下航運(yùn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展給我國航運(yùn)業(yè)帶來了極大的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）增加轉(zhuǎn)口貿(mào)易量

自貿(mào)區(qū)直接的刺激作用就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易大量增加，從物流的角度大幅提升相關(guān)港口的貨運(yùn)吞吐量，隨著我國自貿(mào)區(qū)貿(mào)易自由和金融自由的雙層推進(jìn)，港口吞吐量必將再上臺(tái)階，受益的港口包括上港集團(tuán)、深赤灣、鹽田港、珠海港、天津港、重慶港等。

（2）有利于港口產(chǎn)業(yè)升級(jí) 自貿(mào)區(qū)建立后，我國的港口產(chǎn)業(yè)將發(fā)生質(zhì)的變化。在由創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型所帶來的港口貿(mào)易中，中國自主研發(fā)和生產(chǎn)制造生產(chǎn)制造的貨物將越來越多。而港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)的另一典型表型是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。未來港口的業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)向保險(xiǎn)(放心保)、倉儲(chǔ)、租賃、航運(yùn)等。

（3）有利于加快國際航運(yùn)中心的建設(shè)步伐

通過制定自由貿(mào)易區(qū)政策以及相關(guān)的國際航運(yùn)融資、稅收政策，吸引更多的中國國際航運(yùn)要素回歸國內(nèi)，促進(jìn)國際航運(yùn)中心的建設(shè)。

（4）為航運(yùn)企業(yè)發(fā)展帶來的創(chuàng)新效應(yīng)

一是政策推動(dòng)下的制度紅利效應(yīng)，如航運(yùn)指數(shù)衍生產(chǎn)品交易、外輪捎帶等；二是自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)下的聚集效應(yīng)，如金融貿(mào)易等領(lǐng)域的開放，外商管理負(fù)面清單等；三是自貿(mào)區(qū)內(nèi)航運(yùn)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，創(chuàng)新航運(yùn)發(fā)展制度和模式提供了溢出效應(yīng)，可將模式推廣到區(qū)外的企業(yè)。

（5）自貿(mào)區(qū)對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)的影響 一是有機(jī)會(huì)提高自身在航運(yùn)險(xiǎn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭力并參與充分競(jìng)爭。一方面，自貿(mào)區(qū)將逐步放寬外資準(zhǔn)入機(jī)制，“負(fù)面清單”的內(nèi)容也將逐漸縮減。未來外資險(xiǎn)企有望進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)與國內(nèi)保險(xiǎn)公司共享開放的成果。這必將增加自貿(mào)區(qū)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭主體，促進(jìn)“水險(xiǎn)”市場(chǎng)的競(jìng)爭。而自貿(mào)區(qū)相對(duì)寬松的市場(chǎng)條件將使競(jìng)爭更趨自由化。另一方面，競(jìng)爭也將助益企業(yè)自身的改革，包括管理體制改革、營銷策略轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)等。而這變革的有效性一旦被證實(shí)，便可推廣至企業(yè)的所有子公司，以提高其在航運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)上的整體實(shí)力。

二是保險(xiǎn)企業(yè)將享受專業(yè)技術(shù)配套服務(wù)體系帶來的紅利。首先，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)籌備設(shè)立的海損理算中心、中國第一家航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)中心以及海事仲裁中心將聯(lián)合保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)成一整套全面的航運(yùn)專業(yè)技術(shù)配套服務(wù)體系，以輔助自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易的躍進(jìn)。這正如給予凋萎了多年的中國“水險(xiǎn)”之花養(yǎng)料，使其有了重新綻放的可能。其次，國際專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及法律咨詢等服務(wù)組織或個(gè)人進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)，支持航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。借自貿(mào)區(qū)加大開放力度之機(jī)，若行業(yè)可以結(jié)合國情區(qū)情對(duì)國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，探索出適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展要求的保險(xiǎn)營銷模式，必將助于化解中國“水險(xiǎn)”難題。最后，此服務(wù)體系成立之后，產(chǎn)品的費(fèi)率厘定將更趨科學(xué)合理，航運(yùn)事故的海損理算成本將明顯降低，海事糾紛仲裁的過程也有望縮短，再配合優(yōu)化的展業(yè)模式，市場(chǎng)中航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)有顯著提升，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本也會(huì)下降。

三是區(qū)內(nèi)外匯管制放寬，中國保險(xiǎn)或?qū)⒔韬竭\(yùn)保險(xiǎn)“乘船出?！?。多年來，由于我國以航運(yùn)保險(xiǎn)為代表的國際險(xiǎn)種并不發(fā)達(dá)且出于投資謹(jǐn)慎性及外匯管制的考慮，中國保險(xiǎn)公司在海外設(shè)立分支寥寥，截至2011年底，僅有８家中資保險(xiǎn)公司在中國大陸外地區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)，６家中資保險(xiǎn)公司設(shè)立海外代表處。而自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展為險(xiǎn)企提供了一個(gè)大步“走出去”的機(jī)會(huì)。此外，外匯管制的放寬，有利于航運(yùn)保險(xiǎn)的海外再保險(xiǎn)。航運(yùn)保險(xiǎn)，尤其是船舶保險(xiǎn)通常是大宗財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司分散風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。開放的渠道有利于企業(yè)在全球范圍內(nèi)分散自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也能為投保人提供更穩(wěn)妥的服務(wù)。

4、自貿(mào)區(qū)格局下航運(yùn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

自貿(mào)區(qū)給我國航運(yùn)業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，不可否認(rèn)，也對(duì)我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭更加激烈

自貿(mào)區(qū)的建立和優(yōu)惠政策的實(shí)施，將會(huì)有更多的航運(yùn)企業(yè)入駐，便會(huì)使航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭將更加激烈，貨主將會(huì)對(duì)物流服務(wù)的深度與廣度提出更為嚴(yán)格的要求，航運(yùn)企業(yè)不得不不斷改變經(jīng)營方式、開展增值業(yè)務(wù)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。

（2）航運(yùn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大 自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，航運(yùn)業(yè)從全球航運(yùn)市場(chǎng)與國內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)收益的同時(shí)，也會(huì)隨時(shí)應(yīng)對(duì)隨之而來的，例如航運(yùn)價(jià)格劇烈波動(dòng)等巨大風(fēng)險(xiǎn)。目前我國的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，并且缺乏航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品等避險(xiǎn)工具，無疑將增大航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（3）需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支持

自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將會(huì)對(duì)發(fā)展滯后或缺乏競(jìng)爭力領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大造成沖擊，致使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)更加敏感，波動(dòng)性大。

（4）重復(fù)建設(shè)以及發(fā)展擔(dān)憂

國際航運(yùn)中心熱潮也引發(fā)不少人對(duì)于重復(fù)建設(shè)的擔(dān)憂。因?yàn)楦鞯睾竭\(yùn)中心建設(shè)存在一定趨同性。沿海各個(gè)航運(yùn)中心在制定規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)時(shí)，大同小異，定位不夠明確。這將影響航運(yùn)中心的持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致分散資源，影響航運(yùn)中心要素的集聚。

5、對(duì)策建議

5.1航運(yùn)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

首先，我國航運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極參與到航運(yùn)制度和運(yùn)作模式的建立中去，促進(jìn)形成有利于自身發(fā)展的規(guī)則、機(jī)制，積極發(fā)展國際船舶管理、國際貨物運(yùn)輸、國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融等行業(yè)。其次，我國航運(yùn)業(yè)應(yīng)打破固有思維的束縛，積極拓展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、管理咨詢、信息服務(wù)等相鄰領(lǐng)域業(yè)務(wù)，開發(fā)新的利潤增長點(diǎn)，降低單一業(yè)務(wù)所帶來的盈利風(fēng)險(xiǎn)。然后，在放寬中外合資、中外合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比控制后，我國航運(yùn)企業(yè)應(yīng)充分利用該項(xiàng)政策的便利，加大引入外資數(shù)量，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。最后，由于自貿(mào)區(qū)建立后，國家允許中資公司擁有或控股的非五星旗船、先試先行外貿(mào)進(jìn)口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。那么，我國航運(yùn)企業(yè)應(yīng)充分利用新的政策紅利，努力發(fā)展沿海捎帶業(yè)務(wù)，最大限度利用船舶的空間資源，減少空船概率，降低運(yùn)輸成本，提高企業(yè)利潤率。

5.2航運(yùn)金融市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

一方面，建議利用成立自貿(mào)區(qū)的契機(jī)，不斷健全金融服務(wù)方式和手段，提高航運(yùn)金融業(yè)結(jié)算便捷度。為了提高航運(yùn)金融結(jié)算的便利性，利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)很可能放開外匯管制的時(shí)機(jī)，積極籌建大型航運(yùn)公司的中國資金管理中心和業(yè)務(wù)結(jié)算中心。在人民幣結(jié)算方面，建議國內(nèi)有條件的商業(yè)銀行利用自貿(mào)區(qū)的便利條件，積極加大研究和開發(fā)力度，并盡力結(jié)合航運(yùn)企業(yè)的行業(yè)結(jié)算特點(diǎn)，提高結(jié)算便捷程度。另一方面，建議深化航運(yùn)金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)航運(yùn)金融市場(chǎng)發(fā)展；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在海運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)模式方面積極探索、創(chuàng)新。5.3各自貿(mào)區(qū)發(fā)展對(duì)策

對(duì)于我國四大自貿(mào)區(qū)定位自身發(fā)展，建議四大自貿(mào)區(qū)合理定位、錯(cuò)位發(fā)展、合理補(bǔ)充。這也將是未來航運(yùn)中心建設(shè)很重要的一點(diǎn)。因?yàn)?，如果從國土面積來講，即使中國擁有十多個(gè)自貿(mào)區(qū)也不算多，但關(guān)鍵是每個(gè)自貿(mào)區(qū)要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成差異化發(fā)展，譬如偏重于服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、金融等。5.4航運(yùn)業(yè)整體發(fā)展對(duì)策

一是提高航運(yùn)基礎(chǔ)貿(mào)易，完善航運(yùn)服務(wù)體系。完善的航運(yùn)基礎(chǔ)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)不僅有利于上海航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，還可以擴(kuò)大就業(yè)，提高上海整體經(jīng)濟(jì)水平。所以，為推動(dòng)上海航運(yùn)基礎(chǔ)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要定制適合的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)政策，建立統(tǒng)一、開放、有序的航運(yùn)市場(chǎng)體系。

二是加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系。世界銀行發(fā)布的物流績效指數(shù)和過分依賴公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀都顯示出我國航運(yùn)中心的基礎(chǔ)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)仍存在一定的改進(jìn)空間。主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是提升倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量；二是改造內(nèi)河航道，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展；三是探索與浦東機(jī)場(chǎng)“?？章?lián)運(yùn)”的集疏運(yùn)體系。建設(shè)包括鐵路、公路、沿海、內(nèi)河以及航空等，形成海陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系格局，完善的集疏運(yùn)網(wǎng)路系統(tǒng)將吸引貨源不斷匯聚到上海，并在上海銷售、加工、存儲(chǔ)和加工；同時(shí)提高上海港的倉儲(chǔ)能力和裝卸效率，較低運(yùn)作成本。

三是全面加大科技投入，推進(jìn)航運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)的影響下，抓住時(shí)機(jī)，積極參加有關(guān)世界海運(yùn)規(guī)則制定方面的國際會(huì)議，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，提高新技術(shù)的采用率，進(jìn)而不斷提高上海航運(yùn)信息水平。首先注重整合現(xiàn)有資源，建立一個(gè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、多接口的服務(wù)系統(tǒng)和國際信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步形成與國際航運(yùn)中心配套的國際航運(yùn)信息中心；其次還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)世界海運(yùn)發(fā)展規(guī)律、法律法規(guī)以及航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，不斷調(diào)整相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅如此，還需要對(duì)航運(yùn)業(yè)受到的影響做出定性和定量評(píng)估，參考國際經(jīng)驗(yàn)采取正確措施，保障航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展。

四是重視航運(yùn)研究與人才培養(yǎng)，海外和本土航運(yùn)人才共同發(fā)展。高素質(zhì)航運(yùn)人才的缺乏一直是阻礙航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此建議，一方面根據(jù)航運(yùn)市場(chǎng)需要,通過多層次、多目標(biāo)、多方式的專業(yè)教育,加快培養(yǎng)精通海事法律、金融保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等專業(yè)的高層次復(fù)合型人才。另一方面不僅吸引境外航運(yùn)高端人才還要穩(wěn)定已經(jīng)進(jìn)駐的航運(yùn)高端人才，使國際航運(yùn)中心成為航運(yùn)高端人才的集聚地。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書

中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書

2009年10月28日 00:00 瀏覽數(shù)(402)編輯：龔創(chuàng)

中國—東盟自貿(mào)區(qū)出口貨物原產(chǎn)地證書（FORM-E），是根據(jù)《中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件，由出口成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)。成員方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書的政府機(jī)構(gòu)名稱及地址通知所有其他成員方，并提供該政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模。在我國，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是唯一有權(quán)簽發(fā)中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書的簽證機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局于2003 年9 月將各地出入境檢驗(yàn)檢疫簽證機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模向東盟各國進(jìn)行了備案。

一、申領(lǐng)資格

在中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人其產(chǎn)品只要符合下列條件，均可申領(lǐng)FORM-E證書：

（1）貨物出口到東盟任一成員國；

（2）必須是在目的國可享受關(guān)稅減讓的貨物；

（3）貨物必須符合中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則和簽證核查程序。

二、申領(lǐng)流程 1.注冊(cè)登記

在中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人（以下稱申請(qǐng)人）在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書前，應(yīng)預(yù)先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下稱簽證機(jī)構(gòu))辦理注冊(cè)登記手續(xù)。申請(qǐng)人辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

（1）原產(chǎn)地證書注冊(cè)登記表一式二份；

（2）營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件；

（3）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或 《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》有效復(fù)印件；

（4）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效復(fù)印件；

（5）產(chǎn)品成本明細(xì)單；

（6）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)資料。簽證機(jī)構(gòu)經(jīng)審核、調(diào)查，對(duì)符合申請(qǐng)簽發(fā)FORM-E 原產(chǎn)地證書條件的貨物予以注冊(cè)登記。2.證書的申請(qǐng)

申請(qǐng)人應(yīng)于貨物出運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理FORM-E 證書，并提交以下資料：（1）原產(chǎn)地證書申請(qǐng)書；

（2）填制正確的原產(chǎn)地證書；

（3）出口貨物商業(yè)發(fā)票副本；

（4）對(duì)含有非原產(chǎn)成份或簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需核實(shí)原產(chǎn)地真實(shí)性的貨物，申請(qǐng)人還應(yīng)提交《產(chǎn)品成本明細(xì)單》；

（5）后發(fā)證書需提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單，（6）簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他證明文件。自 2007 年8 月1 日起，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開始實(shí)施新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。申請(qǐng)人只要在自己的電腦上安裝原產(chǎn)地證電子申報(bào)軟件，就可以在網(wǎng)上申請(qǐng)F(tuán)ORM-E 證書，簽證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上審證，對(duì)需要原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。產(chǎn)品通過審核的，簽證機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)送正確回執(zhí)，申請(qǐng)人即可自行打印原產(chǎn)地證書。申請(qǐng)人持繕制完畢的FORM-E 證書及有關(guān)文件到簽證機(jī)構(gòu)簽字、蓋章。為方便申請(qǐng)人，簽證機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中開設(shè)了異地申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的功能，企業(yè)可以在注冊(cè)地以外的簽證點(diǎn)申領(lǐng)FORM-E證書。

3．特殊情況下的申領(lǐng)

（1）后發(fā)證書的申領(lǐng)在特殊情況下，如由非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因沒有在貨物出口時(shí)或出口后立即簽發(fā)原產(chǎn)地證書，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運(yùn)之日起一年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書時(shí)，應(yīng)提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單，由簽證機(jī)構(gòu)在證書第12 欄加蓋“補(bǔ)發(fā)”章（ISSUED RETROACTIVELY）

（2）更改證書的申領(lǐng)申請(qǐng)人要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時(shí)，應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)說明更改理由并提供依據(jù)，經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)核實(shí)并收回原發(fā)證書后方準(zhǔn)予換發(fā)新證書。

（3）重發(fā)證書的申領(lǐng)如果已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書遺失或毀壞，申請(qǐng)人可在產(chǎn)品出運(yùn)后1年的期限內(nèi)，持原證書第3 副本向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重發(fā)，經(jīng)審查同意重發(fā)時(shí)，簽證機(jī)構(gòu)在證書第12 欄加蓋“經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本” 印章（CERTIFIED TRUECOPY）。4.證書的簽發(fā)

簽證機(jī)構(gòu)對(duì)每一份FORM-E 申請(qǐng)進(jìn)行審核以確保：

（1）申請(qǐng)書及原產(chǎn)地證書正確填寫并經(jīng)授權(quán)人簽名；（2）產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則；

（3）所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書中的其他說明相符；

（4）所列明的貨物名稱、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào)、件數(shù)及包裝及待出口產(chǎn)品相符。簽證機(jī)構(gòu)一般在兩個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)FORM-E證書，需進(jìn)行實(shí)地原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品除外。特殊情況做急件處理。5.原產(chǎn)地調(diào)查

為確保 FORM-E 原產(chǎn)地證書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，簽證機(jī)構(gòu)可在簽證時(shí)或簽證后對(duì)所簽產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查。被調(diào)查的單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證單，為調(diào)查工作提供便利。進(jìn)口成員方可以請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)隨機(jī)抽查，也可以在有理由懷疑有關(guān)文件的真實(shí)性或有關(guān)產(chǎn)品或其某部分真實(shí)原產(chǎn)地的準(zhǔn)確性時(shí)，請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)核查。在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口成員方可以暫緩執(zhí)行優(yōu)惠待遇的規(guī)定。如果產(chǎn)品不屬于禁止或限制進(jìn)口的貨物，又沒有發(fā)現(xiàn)有瞞騙嫌疑，海關(guān)可以在履行必要的管理手續(xù)后將產(chǎn)品放行給進(jìn)口人。收到后續(xù)核查請(qǐng)求的政府簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出回應(yīng)，并在收到請(qǐng)求后3個(gè)月之內(nèi)做出答復(fù)。

三、注意事項(xiàng) 1.未再加工證明

凡經(jīng)香港或澳門轉(zhuǎn)運(yùn)至各成員國的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的出口產(chǎn)品，在獲得簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 原產(chǎn)地證書后，申請(qǐng)人需持證書及有關(guān)單證，向中國檢驗(yàn)有限公司（香港干諾道中168－200號(hào)信德中心東翼29樓九龍科學(xué)館道9 號(hào)新東海商業(yè)中心401－406）或中國檢驗(yàn)有限公司澳門分公司申請(qǐng)辦理“未再加工證明”，以證明貨物未在那里進(jìn)行任何再加工。2.外國商標(biāo)的使用對(duì)使用外國商標(biāo)的商品，凡符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的，可以申請(qǐng)簽證。但該商品及包裝不得出現(xiàn)中國以外、香港、澳門、臺(tái)灣產(chǎn)地制造的字樣。3.證書提交要求

進(jìn)口人應(yīng)向進(jìn)口成員國海關(guān)提交下列單證，以使產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇：

（1）簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 證書正本和第二副本；

（2）聯(lián)運(yùn)提單；

（3）產(chǎn)品的原始商業(yè)發(fā)票副本；（4）證明產(chǎn)品符合直運(yùn)規(guī)則的其他證明文件。如出口到某指定成員方的全部或部分產(chǎn)品的目的地發(fā)生變化，在產(chǎn)品到達(dá)該成員方之前或之后，應(yīng)按下列規(guī)則辦理：

（1）如果產(chǎn)品已經(jīng)向指定的進(jìn)口成員方海關(guān)報(bào)關(guān)，進(jìn)口人應(yīng)向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，由海關(guān)對(duì)全部或部分產(chǎn)品改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書上簽注認(rèn)可，然后將正本交還進(jìn)口人。第二副本應(yīng)返還發(fā)證機(jī)構(gòu)。

（2）如果在運(yùn)往原產(chǎn)地證書所指定的進(jìn)口成員方途中目的地發(fā)生變化，出口人應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，要求對(duì)重新發(fā)證。4.證書提交期限

證書應(yīng)在簽證機(jī)構(gòu)簽證之日起4 個(gè)月之內(nèi)向進(jìn)口國成員方的海關(guān)提交；如產(chǎn)品按直運(yùn)規(guī)則的規(guī)定經(jīng)過一個(gè)或多個(gè)非成員方境內(nèi)，證書的提交期限延至6 個(gè)月；如因不可抗力或其他出口人無法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，進(jìn)口成員方的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)仍應(yīng)接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書；在任何情況下，如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地證書提交期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口，進(jìn)口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)可接受該原產(chǎn)地證書。

5．證書填制說明

中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書采用專用證書格式。證書由一份正本及三份無碳副本組成，正本為灰棕色，印有扭索圖案底紋，副本為淺綠色。證書的正本和第二副本應(yīng)由出口人提供給進(jìn)口人以供其在進(jìn)口國通關(guān)使用。第一副本應(yīng)由出口成員方簽證機(jī)構(gòu)留底。第三副本由出口人留存。當(dāng)進(jìn)口國海關(guān)對(duì)收到的FORM-E證書產(chǎn)生懷疑時(shí)，將FORM-E證書第二副本退給簽證機(jī)構(gòu)作為核查的需要。FORM-E 證書所用文字為英語。每份證書應(yīng)注明其簽證機(jī)構(gòu)的單獨(dú)編號(hào)。證書各欄填制要求如下：

標(biāo)題欄（右上角），填簽證機(jī)構(gòu)編定的證書號(hào)，例如： E06333334850001 第1欄：出口商名稱、地址、國家

例如：ZHEJIANG CEREALS, OILS FOODSTUFFSCO., LTD.NO.229 TIYUCHANG ROAD, HANGZHOU, ZHEJIANG, CHINA 注意：

（1）此欄帶有強(qiáng)制性，應(yīng)填明在中國境內(nèi)的出口商名稱、地址和國名。

（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺(tái)灣等中間商名稱。第2欄：收貨人的名稱、地址、國家

例如：UNIQUE GOODWILL CO., LTD.898-900 SONGWAD ROAD, BANGKOK,THAILAND 注意：

（1）此欄應(yīng)填中國—東盟自貿(mào)區(qū)成員國最終收貨人名稱(即信用證上規(guī)定的提單通知人或特別聲明的收貨人)、地址和國名。

（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺(tái)灣等中間商的名稱。

第3欄：運(yùn)輸方式及路線（就所知而言）此欄應(yīng)填離港日期、運(yùn)輸工具及卸貨口岸。

例如：FROM NINGBO, CHINA TO BANGKOK, THAILAND BY SEA FREIGHT，DEPARTURE DATE（離港日期）： JAN 22,2006，VESSEL'S NAME/ AIRCRAFT ETC.（船舶名稱/飛機(jī)等）： HEUNG A SINGAPORE V.PORT OF DISCHARGE（卸貨口岸）: BANGKOK, THAILAND 第4欄：供官方使用

此欄由進(jìn)口國海關(guān)標(biāo)注產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠情況，例：根據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議給予優(yōu)惠待遇不給予優(yōu)惠待遇（請(qǐng)注明原因）

進(jìn)口國有權(quán)簽字人簽字不論是否給予優(yōu)惠待遇，進(jìn)口成員國海關(guān)必須在第4 欄做出相應(yīng)的標(biāo)注。

第 5欄：商品順序號(hào)如同批出口貨物有不同品種，則按不同品種分列“1”、“2”、“3”??，以此類推。單項(xiàng)商品，此欄填“1”。

第6欄：嘜頭及包裝號(hào)

例如：SHOE ZONE LIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300 注意：

（1）此欄的嘜頭應(yīng)與實(shí)際貨物外包裝上的嘜頭及發(fā)票上的嘜頭一致，填打完整的圖案文字標(biāo)記及包裝號(hào)。

（2）嘜頭不得出現(xiàn)中國以外的地區(qū)或國家制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門、臺(tái)灣原產(chǎn)地字樣。

（3）此欄不得留空。如貨物無嘜頭時(shí)，應(yīng)填打“無嘜頭”(N/M或NO MARK)。

（4）如嘜頭過多，此欄不夠填，可填在第7、8、9、10欄結(jié)束符以下的空白處。第7欄：包裝數(shù)量及種類，商品的名稱及HS編碼

例如：THREE HUNDRED AND EIGHTY(380)CARTONS OF GROUNDNUT KERNELHS CODE: 2008 ONE THOUSAND EIGHT HUNDRED(1800)BAGS OF OIL CAKE RESIDUE OFCAMELLIA HS CODE: 2306 注意：

(1)包裝數(shù)量必須用英文數(shù)字描述后再用括號(hào)加上阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示。

(2)應(yīng)具體填明貨物的包裝種類（如CASE，ARTON，BAG 等），不能只填“PACKAGE”。如果無包裝，應(yīng)填明貨物出運(yùn)時(shí)的狀態(tài)，如“NUDE CARGO”（裸裝貨）、“IN BULK”（散裝貨）、“HANGING GARMENTS”（掛裝）等。

(3)品名應(yīng)填寫具體，應(yīng)詳細(xì)到可以準(zhǔn)確判定該商品的HS品目號(hào)，不能籠統(tǒng)填“MACHINE”、“GARMENTS” “FABRIC”等。如果信用證中品名籠統(tǒng)或拼寫錯(cuò)誤，必須在括號(hào)內(nèi)加注具體描述或正確品名。

(4)每類商品名稱后面要求填寫對(duì)應(yīng)的國際上協(xié)調(diào)統(tǒng)一的四位HS編碼。(5)商品的商標(biāo)、牌名（BRAND）及貨號(hào)（ARTICLE NUMBER）一般可以不填。(6)商品名稱等項(xiàng)列完后，應(yīng)在末行加上截止線，以防止加填偽造內(nèi)容。(7)國外信用證有時(shí)要求填寫合同、信用證號(hào)碼等，可加在此欄截止線下方，并以“REMARKS”作為開頭。

第8欄：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1.貨物系出口國完全生產(chǎn)的，不含任何非原產(chǎn)成份，填“X”;2.貨物在出口成員國加工但并非完全生產(chǎn)，未使用原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則判斷原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填該成員國成分的百分比，例如40％；

3.貨物在出口成員國加工但并非完全生產(chǎn)的，使用了原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則判斷原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填中國－東盟累計(jì)成分的百分比，例如40％；

4.貨物符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，填“PSR”(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn))。

第9欄：毛重或其他數(shù)量，貨值（FOB）

此欄應(yīng)以商品的正常計(jì)量單位填，如“只”、“件”、“雙”、“臺(tái)”、“打”等。例：1000DOZ.或625KG。以重量計(jì)算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可，但要標(biāo)上N.W.（NETWEIGHT）。貨值為正式出口商業(yè)發(fā)票上的價(jià)值，以FOB 價(jià)計(jì)。貨物單位系美元。

第10欄：發(fā)票號(hào)碼及日期

例如：206CG006 JAN.16,2007注意： 發(fā)票日期不能遲于出貨日期和申報(bào)日期。第11欄：出口商聲明

此欄填申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)日期，如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,2006。申報(bào)單位的申報(bào)員在此欄手簽，并加蓋申報(bào)單位已在簽證機(jī)構(gòu)注冊(cè)的中英文印章。注意：

(1)進(jìn)口國必須是中國—東盟自貿(mào)區(qū)的成員國，且必須與第三欄目的港的國別一致。(2)申報(bào)日期不得早于發(fā)票日期，不遲于出運(yùn)日期（后發(fā)證書除外）。

第12欄：簽證當(dāng)局證明

此欄填打簽證機(jī)構(gòu)的簽證地點(diǎn)和簽證日期，例如：HANGZHOU,CHINA JAN.18,2006。簽證機(jī)構(gòu)授權(quán)簽證人員經(jīng)審核后在此欄手簽，并加蓋簽證局印章。

注意：

(1)簽證日期不得早于發(fā)票日期和申報(bào)日期，不遲于貨物的出運(yùn)日期（后發(fā)證書除外）。(2)如系后發(fā)證書，此欄需加打“ISSUED RETROACTIVELY”。(3)如系重發(fā)證書，此欄需加打“CERTIFIED TRUE COPY”。

四、咨詢方式

國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司原產(chǎn)地處負(fù)責(zé)全國原產(chǎn)地證書的簽證管理工作。全國各地檢驗(yàn)檢疫局、分支局及其辦事處均設(shè)有原產(chǎn)地證簽證部門，企業(yè)可就近咨詢、申領(lǐng)。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均在網(wǎng)上公布了原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)程序、產(chǎn)品降稅清 單以及有關(guān)要求等，企業(yè)可以隨時(shí)查閱。

相關(guān)網(wǎng)站及聯(lián)系方式

中國—東盟自貿(mào)區(qū)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面都提供了很多優(yōu)惠政策，如果雙方企業(yè)能積極學(xué)習(xí)并加以利用，抓住自貿(mào)區(qū)帶來的發(fā)展機(jī)遇，一定能獲得更多的利潤和更快的發(fā)展。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的有關(guān)協(xié)議，包括《框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決協(xié)議》，已在商務(wù)部官方網(wǎng)站004km.cn，與我們聯(lián)系。

第四篇：中國-東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

中國－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來源地。根據(jù)各國的原產(chǎn)地規(guī)則和國際慣例，原產(chǎn)國（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國（地）；當(dāng)一個(gè)以上的國家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國（地）。原產(chǎn)地按照原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可分為兩大類：完全獲得產(chǎn)品，即完全使用原產(chǎn)國的原料和零部件，并在其國內(nèi)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品；非完全獲得產(chǎn)品，即不完全使用原產(chǎn)國的原料，或不完全在其國內(nèi)完成全部生產(chǎn)和制造過程。

隨著全球化的發(fā)展和國際分工的深入，同一貨物可能在不同的國家和地區(qū)進(jìn)行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對(duì)于國際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱為“原產(chǎn)地規(guī)則”。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價(jià)值的40％，則該產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國－東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進(jìn)出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

零關(guān)稅 是指進(jìn)出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)不向進(jìn)出口國征收關(guān)稅。

2004年11月，《中國－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡稱貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。貨物貿(mào)易協(xié)議是規(guī)范中國和東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問題的法律文件。根據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)于中國和東盟六國（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國），正常產(chǎn)品自2005年7月起開始啟動(dòng)降稅過程，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成時(shí)將關(guān)稅削減為零。對(duì)于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每兩年削減一次關(guān)稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

爭端解決 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國和東盟的10個(gè)成員國。因此，該協(xié)議是一個(gè)擁有11個(gè)締約方的多邊協(xié)議。

爭端解決機(jī)制協(xié)議的各締約方享受平等的權(quán)利，能夠利用該協(xié)議規(guī)定的多種爭端解決方式來解決爭議，并強(qiáng)調(diào)了仲裁的特殊作用。協(xié)議文本中規(guī)定爭端各方可以通過談判、調(diào)解或和解、仲裁等方式來解決。這種多元化的做法有利于爭端各方靈活利用各種方式來解決他們之間的爭議，而不拘泥于爭端解決的形勢(shì)要求。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時(shí)間限制等特點(diǎn)使其具有較大的法律約束力，使?fàn)幎私鉀Q機(jī)制的效率得到保障，做到了有針對(duì)性地設(shè)計(jì)爭端解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。爭端解決機(jī)制協(xié)議特別規(guī)定了第三方參加爭端解決過程的特殊規(guī)定，從而使非爭端直接當(dāng)事方也可以參加到爭端解決過程中來，使得爭端解決機(jī)制更具廣泛性與公正性。

市場(chǎng)準(zhǔn)入 是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場(chǎng)的程度。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計(jì)劃表中確定的期限、限制和條件。指在國際貿(mào)易方面兩國政府間為了相互開放市場(chǎng)而對(duì)各種進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。

市場(chǎng)準(zhǔn)入原則旨在通過增強(qiáng)各國對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強(qiáng)制性限制市場(chǎng)進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過各國對(duì)外開放本國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)所作出的具體承諾，切實(shí)改善各締約方市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，使各國在一定期限內(nèi)逐步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的領(lǐng)域。

中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各締約方不應(yīng)保留任何數(shù)量限制措施，非WTO成員的締約方也應(yīng)逐步取消其數(shù)量限制。同時(shí)，各方應(yīng)盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消。

逐步自由化 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的漸進(jìn)式。在協(xié)議中，中國與東盟10國都在WTO承諾的基礎(chǔ)上，遵循GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)則，依據(jù)各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)和服務(wù)部門的比較優(yōu)勢(shì)以及國際競(jìng)爭力，按照GATS服務(wù)貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn)的范圍做出了開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的第一批具體承諾。中國選擇了相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭力的建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門，向東盟國家作出市場(chǎng)開放的承諾，東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國作出市場(chǎng)開放承諾。

“逐步自由化”條款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實(shí)質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實(shí)現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，中國和東盟的服務(wù)貿(mào)易開放是漸進(jìn)式的。

投資便利化 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議致力于在中國-東盟自貿(mào)區(qū)下建立一個(gè)自由、便利、透明的投資體制，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。投資協(xié)議目標(biāo)非常明確，就是要“促進(jìn)東盟與中國之間投資流動(dòng)，建立自由、便利、透明和競(jìng)爭的投資體制”。

投資協(xié)議提出，通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。投資協(xié)議對(duì)“投資便利化”作了具體要求：為各類投資創(chuàng)造必要環(huán)境；簡化投資適用和批準(zhǔn)的手續(xù)；促進(jìn)包括投資規(guī)則、法規(guī)、政策和程序的投資信息的發(fā)布；并在各個(gè)東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營業(yè)執(zhí)照和許可發(fā)放的支持與咨詢服務(wù)等等。

國民待遇和最惠國待遇 根據(jù)2009年8月簽署的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議規(guī)定，各方相互給予投資者國民待遇和最惠國待遇。國民待遇，又稱平等待遇，是指所在國應(yīng)給予外國人以國內(nèi)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。國民待遇的適用范圍通常包括：國內(nèi)稅、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚、購買土地、零售貿(mào)易等。

最惠國待遇是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是國與國之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視待遇”。國民待遇原則與最惠國待遇的義務(wù)是互補(bǔ)的，主要是指成員方之間相互保證給予對(duì)方自然人和法人在本國境內(nèi)享有與本國自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國內(nèi)稅收和國內(nèi)規(guī)章等方面。

第五篇：在中國-東盟自貿(mào)區(qū)廣西宣講會(huì)上的致辭

在中國－東盟自貿(mào)區(qū)廣西宣講會(huì)上的致辭

廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長 李志勇

2009年3月26日

尊敬的各位嘉賓、各位朋友：

大家早上好！

熱烈歡迎中國和東盟各國高官來南寧出席中國－東盟貿(mào)易談判委員會(huì)會(huì)議暨中國－東盟自由貿(mào)易協(xié)定宣講會(huì)，本次宣講會(huì)得到中國和東盟各國有關(guān)部門的大力支持，泰國、越南、印尼、馬來西亞的TNC高官和中國商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局的代表們將用一天時(shí)間專門為廣西企業(yè)家介紹中國－東盟經(jīng)貿(mào)合作談判、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)展、中國和東盟各國降稅安排情況、中國－東盟原產(chǎn)地規(guī)則等知識(shí)，在此我謹(jǐn)代表廣西商務(wù)廳向出席今天宣講會(huì)的中國和東盟各國高官表示衷心感謝。

廣西地處中國華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的前沿地帶和橋頭堡，在中國－東盟合作中具有獨(dú)特的地位和作用。自貿(mào)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，廣西積極參與中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，通過舉辦每年一屆的中國－東盟博覽會(huì)、積極組織代表團(tuán)對(duì)東盟10國及東盟秘書處開展訪問交流等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)了 廣西與東盟各國的傳統(tǒng)友誼，深化了雙方各領(lǐng)域的合作。

產(chǎn)業(yè)界是開展經(jīng)貿(mào)合作的主力軍，近年來，廣西企業(yè)緊緊抓住中國－東盟實(shí)施“早期收獲”計(jì)劃、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等契機(jī)，不斷創(chuàng)造條件擴(kuò)大與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，2004年廣西與東盟各國的貿(mào)易額10億美元，2008年已達(dá)39.9億美元，年均增長37%，東盟已連續(xù)多年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴；在雙向投資方面，新加坡、泰國等東盟國家是廣西利用外資的主要來源地之一，越南、柬埔寨、馬來西亞等東盟國家也是廣西企業(yè)對(duì)外投資和承包工程的重點(diǎn)地區(qū)，2008年廣西企業(yè)在東盟國家協(xié)議投資額超過1億美元，占廣西對(duì)外直接投資總額的78.5%。

但隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加速特別是中國與東盟老6國即將于2010年建成自貿(mào)區(qū)，中國與東盟各領(lǐng)域的互利合作將面臨更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。廣西企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的新進(jìn)展、有關(guān)制度安排和貿(mào)易投資便利化成果等理解和掌握還不夠，特別是對(duì)如何利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策拓展雙方合作還不太熟悉，需要進(jìn)一步強(qiáng)化和學(xué)習(xí)。今天的宣講會(huì)為廣西企業(yè)提供了一次良好的交流機(jī)會(huì)與平臺(tái)，為大家作輔導(dǎo)的高官既是中國和東盟各國主管部門的官員，也是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的權(quán)威專家，希望大家充分利用好這次難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聆聽、吸收和消化專家們的精彩報(bào)告，積極地提問交流互動(dòng)，切實(shí)了解和掌握泰國、越南、印尼、馬來西亞 等東盟國家的降稅安排、經(jīng)貿(mào)政策以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)知識(shí)，并將所學(xué)知識(shí)服務(wù)于廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作中去，努力參與和推進(jìn)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

最后，祝本次中國－東盟自貿(mào)區(qū)宣講會(huì)圓滿成功。謝謝大家！