第一篇：城市化進(jìn)程中穆斯林面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

城市化進(jìn)程中穆斯林面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

□ 馬強(qiáng)

城市化是改革開(kāi)放以來(lái)一場(chǎng)無(wú)法避免的社會(huì)變革，它將穆斯林推向散居的境地，對(duì)穆斯林近年來(lái)的文化自救及傳統(tǒng)或新興社區(qū)的構(gòu)建提出了考驗(yàn)。城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題是穆斯林群體面對(duì)現(xiàn)代化必須經(jīng)歷的陣痛，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展變革給這一群體帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

城市穆斯林社區(qū)的分類

目前，我國(guó)城市穆斯林社區(qū)，從居住格局看，可以分為多點(diǎn)聚居型、散雜居型和集中聚居型；從歷史傳統(tǒng)和演變看，可以分為傳統(tǒng)社區(qū)和新興社區(qū)；從族群構(gòu)成看，可以分為多族群社區(qū)和單一族群社區(qū)。

傳統(tǒng)社區(qū)一般年久代湮，具有深厚的歷史記憶，但在城市化進(jìn)程中多處于解體或改造的過(guò)程中，如西安回坊、北京牛街等。新興社區(qū)則是改革開(kāi)放以來(lái)隨著商業(yè)發(fā)展、職業(yè)多樣化而進(jìn)入城市的穆斯林共同構(gòu)建的社區(qū)，它與城市擴(kuò)張、市場(chǎng)拓展等有直接關(guān)系。如隨著近年來(lái)商貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，深圳市、義烏市為方便中外穆斯林的宗教生活，都因地制宜修建了清真寺。深圳清真寺2007年開(kāi)齋節(jié)和古爾邦節(jié)的會(huì)禮人數(shù)已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)人。

多族群社區(qū)是城市穆斯林社區(qū)的一大特征，也是城市多元文化的體現(xiàn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的日益發(fā)展，廣州、義烏、北京等地均出現(xiàn)了中外穆斯林共同參與宗教活動(dòng)的多族群社區(qū)。

流動(dòng)穆斯林社區(qū)的出現(xiàn)

傳統(tǒng)地域社區(qū)的更新或解體是城市化進(jìn)程中城市穆斯林社區(qū)最為顯著的變化之一，也是引發(fā)和產(chǎn)生城市伊斯蘭教問(wèn)題的主要因素之一。

隨著流動(dòng)人口或國(guó)內(nèi)外遷移人口的進(jìn)入，廣州、義烏和西安等城市在外來(lái)人口較為集中的地方都出現(xiàn)了自發(fā)建立的臨時(shí)性穆斯林社區(qū)。這類社區(qū)的人口以中青年人為主，他們多從事具有民族特色、語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技能的行業(yè)，如沿海城市中的清真牛肉拉面館、廣州和義烏的阿拉伯語(yǔ)商貿(mào)公司等。

這些流動(dòng)穆斯林社區(qū)涉及到的族群較為復(fù)雜，其宗教文化和宗教習(xí)俗也較為多樣，具有一定的地域差異。隨著不同國(guó)籍遷移人口的進(jìn)入，伊斯蘭教兩大教派——遜尼派和什葉派以及四大教法學(xué)派，在這些流動(dòng)穆斯林社區(qū)中都有遵從者。

城市化進(jìn)程中教派觀念的變化

在城市發(fā)展和遷移人口進(jìn)入的過(guò)程中，大多數(shù)城市的遷移人口都負(fù)載著具有各自族群和地域特色的教派思想和宗教傳統(tǒng)。他們大多在一定程度上具有對(duì)各自本土文化的傾向性，在與當(dāng)?shù)匦沤倘罕姷幕?dòng)中，往往還會(huì)形成更小的社群。

多族群、多教派、多地域文化特征的群體進(jìn)入城市后，城市生活成為多元思想和行為的熔爐。在多元文化中，青年人更加懂得了伊斯蘭教強(qiáng)調(diào)的寬容、中正、和諧、關(guān)愛(ài)等思想，穆斯林內(nèi)部的團(tuán)結(jié)意識(shí)總體有所增強(qiáng)。中外各個(gè)族群的穆斯林進(jìn)入我國(guó)穆斯林占少數(shù)的、散雜居的城市后，以根本信仰為基礎(chǔ)的認(rèn)同被大多數(shù)人所珍視，教派意識(shí)開(kāi)始弱化。即便在流動(dòng)社區(qū)中，不同族群、教派和地域的人們也能團(tuán)結(jié)一致，共同維護(hù)社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。而在相對(duì)聚居的地區(qū)，近年來(lái)不同派別之間的關(guān)系也趨于融洽，顯著的表現(xiàn)就是各教派的穆斯林可以隨便到任何清真寺禮拜，婚姻圈不囿于本教派的遵從者等。

城市伊斯蘭教問(wèn)題及消解對(duì)策

社區(qū)發(fā)展與改造 在改造傳統(tǒng)穆斯林社區(qū)時(shí)要充分考慮穆斯林的宗教和經(jīng)濟(jì)生活，尊重其圍寺而居、依坊而商的傳統(tǒng)，保持寺坊結(jié)構(gòu)的完整性。穆斯林社區(qū)自有其深厚的歷史和獨(dú)特的功能，不能按照城市改造和發(fā)展計(jì)劃實(shí)行一刀切。許多宗教社區(qū)，如西安的回坊，已經(jīng)成為被保護(hù)的對(duì)象，在改造之前首先要解決好保護(hù)的問(wèn)題。根據(jù)筆者的田野調(diào)查，絕大多數(shù)城市穆斯林都認(rèn)為城市規(guī)劃和發(fā)展是大前提，但在涉及宗教社區(qū)改造的過(guò)程中要充分考慮改造與保護(hù)的同步。

遷移人口的宗教活動(dòng)點(diǎn)和子女教育 遷移人口帶來(lái)的宗教習(xí)俗和文化，使我國(guó)一些城市成為來(lái)自五湖四海穆斯林的文化熔爐。遷移人口在進(jìn)入城市后一般會(huì)形成散居型職業(yè)群體（如回族、撒拉族開(kāi)設(shè)的清真拉面館）和聚居型職業(yè)群體（如廣州和義烏的阿拉伯語(yǔ)翻譯群體）兩種居住格局。

流動(dòng)人口的宗教社區(qū)主要由遷移人口自發(fā)建立、組織管理和運(yùn)作，規(guī)模不等，一般都在政府管理體制之外。筆者認(rèn)為，應(yīng)將流動(dòng)性宗教社區(qū)盡快納入到政府宗教管理體制之內(nèi)，一旦出現(xiàn)較為集中的社區(qū)或社區(qū)中心，政府可以盡快組織調(diào)研，進(jìn)行確認(rèn)和登記。由當(dāng)?shù)鼐幼≌吒鶕?jù)程序組建臨時(shí)宗教活動(dòng)點(diǎn)，按照正常手續(xù)聘任教務(wù)和寺務(wù)管理人員。一旦出現(xiàn)人口再次遷移的情況，可以進(jìn)行申報(bào)和重新登記，使之納入正常的宗教活動(dòng)范圍和管理體制之內(nèi)。這樣既便于政府管理部門(mén)與遷移穆斯林之間的有效溝通，也利于信教群眾對(duì)國(guó)家宗教政策形成正確認(rèn)識(shí)，從而使某些宗教活動(dòng)點(diǎn)不至于走入宗教“黑市”。

此外，穆斯林遷移人口的子女教育問(wèn)題涉及到對(duì)清真飲食的需求，使其教育成本無(wú)形中提高了。無(wú)論是每天派專人送餐，還是在一個(gè)幼兒園或小學(xué)集中就讀，安排專人負(fù)責(zé)清真飲食，都需要投入更多的資源和教育管理部門(mén)的支持。

宗教活動(dòng)及管理 城市化引起的城市伊斯蘭教的變化對(duì)宗教事務(wù)的管理提出了新的要求。從政府層面看，民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)等各級(jí)政府部門(mén)要加大貫徹和落實(shí)各項(xiàng)民族宗教政策的力度。各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)作為溝通政府與民間的橋梁，要在政府宗教管理部門(mén)的指導(dǎo)下，把講管理與為信教群眾服務(wù)相結(jié)合，做到未雨綢繆，這是城市伊斯蘭教管理的關(guān)鍵?？梢钥紤]在伊協(xié)成立由阿訇、寺管會(huì)成員和坊民代表共同組成的“監(jiān)督委員會(huì)”，配合政府部門(mén)了解坊民的動(dòng)態(tài)和需求，使管理部門(mén)的行政措施有的放矢。

從民間角度看，可以考慮在寺管會(huì)成員中吸納社區(qū)流動(dòng)人員，聽(tīng)取他們的建議，解決其需求和困難，使其對(duì)社區(qū)產(chǎn)生歸屬感，促進(jìn)不同地域和族群成員之間的團(tuán)結(jié)與和諧。

各種宗教思潮

不同宗教傳統(tǒng)的穆斯林應(yīng)該在堅(jiān)持根本信仰原則的前提下尊重“他者”，做到“以信為美，美人之美，兄弟同美，美美與共”，維護(hù)穆斯林之間的團(tuán)結(jié)。

對(duì)于全球化背景下世界各地伊斯蘭思潮和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我國(guó)穆斯林的影響，政府部門(mén)需要進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)研，掌握其主旨和進(jìn)入我國(guó)之后的本土化過(guò)程。通過(guò)清真寺阿訇對(duì)信教群眾進(jìn)行引導(dǎo)，正確看待這些思潮與運(yùn)動(dòng)。對(duì)近年來(lái)在宣教中較為顯著的新興派別，可以主動(dòng)接觸其上層人士，進(jìn)行政策性的引導(dǎo)。

清真飲食 清真飲食可以說(shuō)是我國(guó)穆斯林最基本的認(rèn)同邊界，即便是沒(méi)有信仰實(shí)踐的個(gè)體也會(huì)強(qiáng)調(diào)飲食方面的“哈倆里”（合乎教法）。飲食在很大程度上表達(dá)了我國(guó)穆斯林的信仰邊界，關(guān)系切要。隨著城市的擴(kuò)張、肉類食品市場(chǎng)的增加和擴(kuò)容以及清真肉類食品的信譽(yù)度和知名度，個(gè)別人往往用非清真肉類食品冒充清真肉類食品獲利，極易引發(fā)民族間的沖突。民族和宗教管理部門(mén)應(yīng)該協(xié)同商業(yè)、公安等部門(mén)定期進(jìn)行必要的監(jiān)管，宣傳相關(guān)政策和法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)，保證清真食品經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

宗教教育 在城市化進(jìn)程中，清真寺經(jīng)堂教育也面臨學(xué)員匱乏、經(jīng)學(xué)停頓的局面。在培養(yǎng)宗教人才方面，可以依托各級(jí)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、國(guó)外著名的伊斯蘭大學(xué)、國(guó)內(nèi)較知名的清真寺以及阿拉伯語(yǔ)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)，還可以在國(guó)內(nèi)清真寺之間開(kāi)展訪學(xué)制度，選取國(guó)內(nèi)經(jīng)學(xué)發(fā)達(dá)、思想開(kāi)放、社區(qū)團(tuán)結(jié)的知名清真寺作為各地青年阿訇的互動(dòng)平臺(tái)，培養(yǎng)阿漢兼通、德才兼?zhèn)?、與時(shí)俱進(jìn)的新型宗教人才。

城市女寺和女學(xué)的興起 作為一種傳播伊斯蘭文化理念的社會(huì)行動(dòng)，女寺和女學(xué)在城市化進(jìn)程中發(fā)展迅速。城市化為女寺和女學(xué)的發(fā)展提供了信息資源和智力支持，為不同地區(qū)女性經(jīng)學(xué)人才的交流提供了寬容的社會(huì)空間。

城市女寺和女學(xué)的興起，在一定程度上消解了女性在很多社會(huì)事務(wù)中的“失語(yǔ)”現(xiàn)象。女寺為女性提供了相互學(xué)習(xí)和交流的公共空間，以群體的力量維護(hù)了女性接受宗教教育的權(quán)利。以女性為實(shí)踐者的女學(xué)，反映了女性在家庭的信仰傳承中開(kāi)始扮演重要角色。女性宗教知識(shí)的提高，以及由此對(duì)女性人格、道德和行為的影響，將波及男性、家庭，甚至整個(gè)穆斯林社會(huì)。

保持與融入的問(wèn)題 如何在城市化進(jìn)程中既融入城市生活，又保持信仰身份的認(rèn)同，做到伊斯蘭教倡導(dǎo)的兼顧今世和后世，對(duì)于城市穆斯林而言是一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。近年來(lái)，沿海地區(qū)部分招聘單位因?yàn)榕隆奥闊倍芷赣星逭骘嬍承枨蟮哪滤沽执髮W(xué)畢業(yè)生，以及一些穆斯林因清真飲食問(wèn)題而不能融入工作環(huán)境等情況，都是城市穆斯林面臨的保持與融入的兩難選擇的寫(xiě)照。歷史上曾有“回回固守其俗，終不肯變”的說(shuō)法，然而筆者在田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)期的城市化進(jìn)程中，在那些脫離了社區(qū)教導(dǎo)和信仰教化的個(gè)體中，一部分人已經(jīng)不自覺(jué)地放棄了穆斯林身份，造成了穆斯林家庭的代際隔閡甚至家族矛盾。這種無(wú)奈看似只是個(gè)體的脫離，但從歷史發(fā)展看卻是穆斯林群體共同面對(duì)的窘境。在社會(huì)上倡導(dǎo)文化多樣性理念，提倡人性化管理，教導(dǎo)更多的人接受那些因信仰而有“特殊”生活習(xí)慣的群體，是各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)的應(yīng)有之責(zé)。只有尊重他者、求同存異，才能實(shí)現(xiàn)和而不同、美美與共。這是對(duì)我國(guó)城市社會(huì)發(fā)展，甚至是中華文明包容性的考驗(yàn)，也是對(duì)城市穆斯林自身如何在堅(jiān)守中選擇性融入提出的挑戰(zhàn)。

（作者單位：陜西師范大學(xué)）

第二篇：中國(guó)新型城市化進(jìn)程面臨五大挑戰(zhàn)

中國(guó)新型城市化進(jìn)程面臨五大挑戰(zhàn) 2011年06月24日 00:01 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 參與互動(dòng)(17)【字體：↑大 ↓小】

中新社北京6月23日電(記者 孫自法)最新出爐的《中國(guó)新型城市化報(bào)告2011》提出，在中國(guó)新型城市化進(jìn)程中，正面臨著“城市財(cái)富積累速率與民生幸福要求的不同步”、“城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平的不適應(yīng)”等5方面挑戰(zhàn)。由國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元教授擔(dān)綱主編，歷時(shí)1年完成的《中國(guó)新型城市化報(bào)告2011》23日在北京發(fā)布。其指出中國(guó)新型城市化建設(shè)所面臨問(wèn)題如下：

——城市財(cái)富積累速率與民生幸福要求的不同步。此前中國(guó)城市發(fā)展，比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、看輕社會(huì)建設(shè)和民生改善，出現(xiàn)“一條腿長(zhǎng)一條腿短”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直高位增長(zhǎng)，但居民收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)比值基本上低于GDP增速。在城市財(cái)富迅速積累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。

——城市規(guī)模快速擴(kuò)張與要素集約水平的不匹配。雖然中國(guó)進(jìn)入城市快速發(fā)展時(shí)期，但城市建設(shè)卻非常低效粗放。當(dāng)前，資源環(huán)境瓶頸效應(yīng)日益強(qiáng)烈，中國(guó)城市的快速發(fā)展迫切需要邁向內(nèi)涵式、集約化發(fā)展軌道。

——城市規(guī)模的適度控制與流動(dòng)人口的過(guò)分集聚的不協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，中國(guó)面臨著由于大、中、小城市發(fā)展不均而導(dǎo)致大城市人口急劇膨脹、中小城市人口增長(zhǎng)乏力現(xiàn)象，促進(jìn)大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提供基本生存性福利的均等化，是政府的必然選擇。

——城市物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的不同調(diào)。

——城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平的不適應(yīng)。包括初級(jí)產(chǎn)業(yè)用工荒與高端人才求職難并存、公共交通工具的增長(zhǎng)小于城市建設(shè)的擴(kuò)張、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服務(wù)大小城市分布不均衡等。

大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是中國(guó)新型城市化戰(zhàn)略的核心；構(gòu)筑開(kāi)放、流動(dòng)、有序、互補(bǔ)和共享的中國(guó)城鄉(xiāng)體系，則是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本舉措。《中國(guó)新型城市化報(bào)告2011》稱，“由此才能真正走出一條具有中國(guó)特色的新型城市化道路”。(

第三篇：報(bào)告稱中國(guó)城市化進(jìn)程面臨五大挑戰(zhàn)

報(bào)告稱中國(guó)城市化進(jìn)程面臨五大挑戰(zhàn) http://.cn2011年06月24日00:01中國(guó)新聞網(wǎng)

中新社北京6月23日電(記者 孫自法)最新出爐的《中國(guó)新型城市化報(bào)告2011》提出，在中國(guó)新型城市化進(jìn)程中，正面臨著“城市財(cái)富積累速率與民生幸福要求的不同步”、“城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平的不適應(yīng)”等5方面挑戰(zhàn)。

由國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元教授擔(dān)綱主編，歷時(shí)1年完成的《中國(guó)新型城市化報(bào)告2011》23日在北京發(fā)布。其指出中國(guó)新型城市化建設(shè)所面臨問(wèn)題如下：

——城市財(cái)富積累速率與民生幸福要求的不同步。此前中國(guó)城市發(fā)展，比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、看輕社會(huì)建設(shè)和民生改善，出現(xiàn)“一條腿長(zhǎng)一條腿短”。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直高位增長(zhǎng)，但居民收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)比值基本上低于GDP增速。在城市財(cái)富迅速積累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。

——城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張與要素集約水平的不匹配。雖然中國(guó)進(jìn)入城市快速發(fā)展時(shí)期，但城市建設(shè)卻非常低效粗放。當(dāng)前，資源環(huán)境瓶頸效應(yīng)日益強(qiáng)烈，中國(guó)城市的快速發(fā)展迫切需要邁向內(nèi)涵式、集約化發(fā)展軌道。

——城市規(guī)模的適度控制與流動(dòng)人口的過(guò)分集聚的不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，中國(guó)面臨著由于大、中、小城市發(fā)展不均而導(dǎo)致大城市人口急劇膨脹、中小城市人口增長(zhǎng)乏力現(xiàn)象，促進(jìn)大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提供基本生存性福利的均等化，是政府的必然選擇?！鞘形镔|(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的不同調(diào)。

——城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平的不適應(yīng)。包括初級(jí)產(chǎn)業(yè)用工荒與高端人才求職難并存、公共交通工具的增長(zhǎng)小于城市建設(shè)的擴(kuò)張、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服務(wù)大小城市分布不均衡等。

大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是中國(guó)新型城市化戰(zhàn)略的核心；構(gòu)筑開(kāi)放、流動(dòng)、有序、互補(bǔ)和共享的中國(guó)城鄉(xiāng)體系，則是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本舉措?！吨袊?guó)新型城市化報(bào)告2011》稱，“由此才能真正走出一條具有中國(guó)特色的新型城市化道路”。

第四篇：中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

楊方偉

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化意味著利益的擴(kuò)大和社會(huì)福利的提高，但與此同時(shí)，也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)全球化 機(jī)遇 利弊 挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展大趨勢(shì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的含義也有很多不同的說(shuō)法。國(guó)際貨幣基金組織的表述是：“全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)交易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)?！苯?jīng)合組織認(rèn)為：“全球化是一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)、技術(shù)和通訊形式都越來(lái)越具有全球化的特征，民族性或地方性在減少。從這個(gè)意義上講，每天發(fā)生的無(wú)數(shù)有關(guān)技術(shù)選擇、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通信形式的決定都在推動(dòng)著全球化發(fā)展。”中國(guó)“入世”談判團(tuán)首席談判代表龍永圖指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是一種新的國(guó)際關(guān)系體制，包括生產(chǎn)、金融和科技三方面的全球化。三者之間，生產(chǎn)發(fā)展決定金融科技發(fā)展，同時(shí)金融和科技的發(fā)展又對(duì)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的主要特點(diǎn)是生產(chǎn)的全球化?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍?！彼坪踹@樣評(píng)論全球化再合適不過(guò)了，當(dāng)然，我也自然也以這樣一句話來(lái)開(kāi)始我這篇關(guān)于全球化的文章。

雙刃劍，自然有其利有其弊，自然經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，那么我先從利說(shuō)起，也就是從機(jī)遇開(kāi)始說(shuō)起。

參與經(jīng)濟(jì)全球化，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，并且與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，當(dāng)然，機(jī)遇和挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。對(duì)此，我們國(guó)家似乎很得益于全球化。在美國(guó)，幾乎各大超市賣(mài)場(chǎng)都充斥著中國(guó)制造的商品，美國(guó)人沒(méi)有了中國(guó)商品似乎到了無(wú)法生存的地步。那我們中國(guó)應(yīng)該從中得益良多吧！可是事實(shí)上，我們并未從中獲益多少。因?yàn)槲覀兂隹诘牟⒉皇歉咝录夹g(shù)、品牌，或者是專利。我們輸出的是我們國(guó)家的原材料，還有廉價(jià)的勞動(dòng)力。國(guó)與國(guó)的合作是建在各自的要素稟賦上，所以發(fā)達(dá)國(guó)家可以把工廠建立在發(fā)展中國(guó)家?？此聘鞯闷渌?，但是實(shí)質(zhì)上發(fā)展中國(guó)家是有著說(shuō)不盡的苦楚的：我們的工人一個(gè)星期工作七天，在極其惡劣的條件下為國(guó)外大品牌制造服裝和電器等，因?yàn)槲覀儧](méi)有brand name，所以我們出口一件服裝只能獲益兩美元，而在美國(guó)銷售可達(dá)60美元，我們得到的是微薄的利潤(rùn)和嚴(yán)重的污染，因此有中國(guó)成了世界工廠的說(shuō)法。

說(shuō)到這，我就不得不提及又一道橫亙?cè)谥袊?guó)玩具出口商面前的障礙物了，這個(gè)即將在本年5月1日發(fā)揮效力的計(jì)劃將致使很多中國(guó)的玩具廠商很難在美國(guó)做生意了，而很多玩具商竟然渾然不知。

美國(guó)玩具協(xié)會(huì)與美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)日前共同宣布了一項(xiàng)新的玩具測(cè)試和安全認(rèn)證系統(tǒng)計(jì)劃草案。這一草案將進(jìn)一步提高玩具進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的門(mén)檻。雖然這項(xiàng)計(jì)劃并不只針對(duì)中國(guó)，但是玩具“中國(guó)造”可是一項(xiàng)傳統(tǒng)的輸美產(chǎn)品。這不得不導(dǎo)致中國(guó)制造的玩具增加成本?？梢?jiàn)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化上立于不利地位。

既然如此，那我們?yōu)槭裁催€要與大國(guó)合作呢？我想，可能是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，為了解決更多人的就業(yè)問(wèn)題，所以我們不得不經(jīng)歷這樣一個(gè)過(guò)程。我想，在與此同時(shí)，我們國(guó)家的確可以從中獲得利益，但是此時(shí)的利益已經(jīng)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單經(jīng)濟(jì)上的利益，我想，那是對(duì)高新技術(shù)的掌握和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的熟習(xí)。

例如，在《世界是平的》這本書(shū)中，我們看到得益于因特網(wǎng)和光纖技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至可以利用時(shí)間差而充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家的資源?，F(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外輸出的已經(jīng)不局限于廉價(jià)的體力勞動(dòng)和原材料或者半成品，甚至白領(lǐng)服務(wù)也可以輸出了。Outsourcing 成了一種經(jīng)濟(jì)全球化的典型模式。發(fā)展中國(guó)家可以在本國(guó)內(nèi)為遠(yuǎn)在地球另一端的發(fā)達(dá)國(guó)家做會(huì)計(jì)核算等技術(shù)性服務(wù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)上層領(lǐng)導(dǎo)人員睡覺(jué)的時(shí)候，地球的另一端已經(jīng)有人把明天開(kāi)會(huì)將會(huì)使用的數(shù)據(jù)整理完畢，這樣，時(shí)間延長(zhǎng)了，一天24小時(shí)都在有人工作，工作效率大大提高，這不能說(shuō)不是一種進(jìn)步。我個(gè)人認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在這樣的過(guò)程中都得到了好處，也許這就是所謂的機(jī)遇吧。例如日本在中國(guó)的大連就設(shè)置了這樣一個(gè)基地，當(dāng)然，中國(guó)人也有自己的打算，他們并不甘心于做這種看似體面的低等腦力工作，他們?cè)趯W(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在訓(xùn)練專業(yè)人才，在推動(dòng)地方教育，大連不是日本的變相殖民，而是一個(gè)充滿機(jī)遇的訓(xùn)練場(chǎng)地。當(dāng)初日本人是拿著槍來(lái)到中國(guó)的，現(xiàn)在日本人是拿著皮包穿著西裝來(lái)到中國(guó)的，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人用鐮刀大棒抵抗日本人的侵略，現(xiàn)在，中國(guó)人也同樣面臨這樣的挑戰(zhàn)，而這種戰(zhàn)爭(zhēng)是看不到的，是貨幣和資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，力量的懸殊還是存在，不得不說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)人的境地和當(dāng)初有相似之處，但是我知道，中國(guó)人當(dāng)初可以打贏那場(chǎng)仗，現(xiàn)在也可以，但是可能會(huì)更艱辛。

參與經(jīng)濟(jì)全球化的弊端我們也不能忽視，并且是我們應(yīng)該加強(qiáng)防范的，這就關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題了。

也許當(dāng)我提到當(dāng)年的東南亞金融危機(jī)的時(shí)候，不少人依然會(huì)心有余悸吧。當(dāng)時(shí)我們中國(guó)并沒(méi)有受到多大的影響，因?yàn)槲覀兊呢泿攀袌?chǎng)生存在在政府的保護(hù)傘下，政府的干預(yù)在此時(shí)發(fā)揮了作用。但是現(xiàn)在，我們所面臨的問(wèn)題就不那么簡(jiǎn)單了。

美國(guó)的次貸危機(jī)的影響是我們可以感受到的?！盀榱藬[脫金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)采取極為寬松的貨幣政策，大幅減息，向市場(chǎng)注入大量資金。其結(jié)果是美元大幅度貶值，從而推高國(guó)家大宗商品價(jià)格，至少在客觀上向全球（尤其是發(fā)展中國(guó)家）輸出通貨膨脹。本輪大宗商品與農(nóng)產(chǎn)品的通脹與美元完全同步開(kāi)始”。這是來(lái)自中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)哈繼名的答記者問(wèn)。所以，我們從這件事情對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)可見(jiàn)一斑了。所以，如何使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更完善更能抵御國(guó)外投機(jī)者的投機(jī)活動(dòng)顯得更為重要，而不簡(jiǎn)單的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，否則，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)面臨一次“硬著陸”。

就我本人而言，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)還是好事，因?yàn)槲覀冎袊?guó)的本土產(chǎn)品在國(guó)外也拓展了市場(chǎng)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，但是我們利用這樣一個(gè)機(jī)遇也創(chuàng)造處了屬于我們自己的價(jià)值。百度掌門(mén)人李彥宏就是做的非常好的，謹(jǐn)慎睿智的他兩年前開(kāi)始了百度的國(guó)際化步伐。去年初百度斥重金正式出擊日本市場(chǎng)，并且不斷加大投入，李稱，歐洲市場(chǎng)將是百度的下一個(gè)目標(biāo)。我相信百度在日本一定會(huì)像在中國(guó)這樣有市場(chǎng)：百度憑借自己的靈活人性的風(fēng)格打動(dòng)著中國(guó)人，我相信在日本的發(fā)展也會(huì)很順利，盡管有g(shù)oogle 和雅虎在日本搜索市場(chǎng)占據(jù)大片天空，但是他們不是日本公司。因此，百度和這些公司在日本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，沒(méi)有先天的弱點(diǎn)，我想，百度會(huì)憑借實(shí)力打造出自己強(qiáng)大的搜索帝國(guó)。

總之，我對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化是又愛(ài)又恨的心理，但是愛(ài)大于恨，的確，因?yàn)橹袊?guó)加入WTO了，中國(guó)的政府不可以再為了保護(hù)本土產(chǎn)品而實(shí)施行政壟斷了，政府也不能過(guò)于干涉市場(chǎng)了，這對(duì)我們本土產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是一種沖擊?？墒菦](méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有進(jìn)步。所以，我們?cè)讷@得機(jī)遇的時(shí)候，一定要裝備好自己，蓄勢(shì)待發(fā)，迎接挑戰(zhàn)。

第五篇：植物檢疫面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

植物檢疫面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、植物檢疫的概念植物檢疫是指通過(guò)法律行政和技術(shù)的手段，防止危險(xiǎn)性植物病、蟲(chóng)。雜草和其他有害生物的人為傳播，保障農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的安全，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的措施，它是人類同自然長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，也是當(dāng)今世界各國(guó)普遍實(shí)行的一項(xiàng)制度。

二、植物檢疫的作用

（1）植物檢疫作為國(guó)家的一項(xiàng)主權(quán)，在一定程度上反映了過(guò)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平，同時(shí)也是國(guó)家尊嚴(yán)的一中代表和表現(xiàn)。

（2）植物檢疫在對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展創(chuàng)匯的農(nóng)業(yè)方面起著特殊的作用。

（3）植物檢疫能保護(hù)本國(guó)的植物免受外來(lái)有害生物的危害，防止生物入侵的危害。

三、植物檢疫工作面臨的挑戰(zhàn)

（1）我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，植物檢疫工作工作中的進(jìn)出口檢疫和其他進(jìn)出口貿(mào)易工作一樣面臨著和國(guó)際接軌的問(wèn)題。原有的檢疫標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上已經(jīng)不能適應(yīng)日益提高的檢疫要求和與國(guó)際接軌的要求。我國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制定起步晚，雖然近幾年加快了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，但還不能跟上檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平和實(shí)際需要還有一定距離，這就導(dǎo)致S PS成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口最主要障礙。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的SPS措施更加嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在：第一，不斷頒布新的技術(shù)法規(guī)，更新越來(lái)越頻繁，并向著制度化、體系化、系統(tǒng)化、全面化方向發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)遵從資源短缺、遵從能力欠缺或者遵從成本高昂；第二，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，給我國(guó)帶來(lái)巨大的遵從困難，很多企業(yè)退出市場(chǎng)；第三，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度，如果我國(guó)的認(rèn)證不予認(rèn)可，則企業(yè)必須獲得國(guó)外認(rèn)證，導(dǎo)致遵從成本很高；第四，所留的過(guò)渡期相對(duì)較短，使得國(guó)家在宏觀上無(wú)法適應(yīng)，導(dǎo)致遵從能力欠缺。

（2）目前，基層植物檢疫技術(shù)水平參差不齊、設(shè)施配備不足、資料積累少，人員少且不穩(wěn)定，對(duì)危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草知識(shí)更新不力，適應(yīng)不了新形式下農(nóng)林工作的要求。

(3)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約檢疫檢驗(yàn)工作的開(kāi)展。

危險(xiǎn)性有害生物的入侵到大發(fā)生是需要一定時(shí)間的，沒(méi)有森林火災(zāi)等突發(fā)性的事故或?yàn)?zāi)難來(lái)得直接，所以重視程度不高、經(jīng)費(fèi)不足就理所當(dāng)然的了。要做好這門(mén)工作就得靠平時(shí)，積極開(kāi)展檢疫執(zhí)法檢查工作，定期的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，就能避免“災(zāi)時(shí)忙一陣”的現(xiàn)象發(fā)生。

(4)基層技術(shù)人員不穩(wěn)定，對(duì)工作的開(kāi)展和積累不利。由于體制的原因，在基層長(zhǎng)期搞病蟲(chóng)害檢疫工作的不多，人員的安排業(yè)務(wù)部門(mén)只能是建議，決定權(quán)在政府領(lǐng)導(dǎo)手中。而病蟲(chóng)信息、項(xiàng)目資料的完善需要時(shí)間延續(xù)，一旦人員不穩(wěn)定，工作就會(huì)脫節(jié)，信息也會(huì)丟失，不利于工作開(kāi)展。

（5）新的檢疫性有害生物不斷出現(xiàn)全國(guó)現(xiàn)有29種植物檢疫對(duì)象.（6）檢疫信息流通不暢，缺乏區(qū)域之間的檢疫互動(dòng)我國(guó)檢疫分內(nèi)檢和外檢。根據(jù)檢疫法規(guī)要求，調(diào)運(yùn)種子、種苗檢疫一是要有調(diào)運(yùn)檢疫要求書(shū)；二是簽發(fā)調(diào)運(yùn)檢疫證書(shū)一式四份，有一份必須寄往調(diào)入地當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)，而這兩點(diǎn)很難做到。由于這些信息流通不暢，缺乏區(qū)域之間檢疫互動(dòng)，極易引發(fā)檢疫糾紛和出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象.四、植物檢疫的機(jī)遇

（一）面臨的壓力將是進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力

與美國(guó)、加拿大、澳大利亞及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，將變?yōu)闄z疫工作的巨大推動(dòng)力量，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫的改革進(jìn)程。

（二）檢疫將得到廣泛的重視

植物檢疫作為防止危險(xiǎn)性有害生物入境和維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要手段將普遍受到重視，植物檢疫與對(duì)外貿(mào)易的結(jié)合將更加緊密。形勢(shì)的發(fā)展要求國(guó)家加強(qiáng)檢疫工作，檢疫執(zhí)法條件將會(huì)逐步得到改善。

（三）借鑒國(guó)際先進(jìn)做法

檢疫將與國(guó)際慣例接軌，除參加國(guó)際協(xié)議、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，檢疫將更多地參與國(guó)際活動(dòng)，更多地參與國(guó)際檢疫規(guī)則的制定?，F(xiàn)行的檢疫思路、觀念、措施、標(biāo)準(zhǔn)等將有較多變革。

（四）國(guó)際支持和合作更多

可利用世貿(mào)組織給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，爭(zhēng)取國(guó)際檢疫技術(shù)和資金的援助。還可充分利用世貿(mào)組織的運(yùn)作機(jī)制，特別是《動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生措施協(xié)議》中關(guān)于有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA，下稱）、非疫區(qū)與有害生物低度流行區(qū)等條款，從檢疫措施入手實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的限制和反限制，以保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

五、面對(duì)問(wèn)題的對(duì)策

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以WTO規(guī)則為依據(jù)，以學(xué)科專業(yè)齊全、人才優(yōu)勢(shì)集中、設(shè)施設(shè)備配套、管理科學(xué)規(guī)范且與國(guó)際接軌為目標(biāo)，根據(jù)公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性的原則，逐步建成具有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、富有活力的植物檢疫體系。

（一）完善植物檢疫立法

在現(xiàn)有《植物檢疫條例》基礎(chǔ)上，開(kāi)展調(diào)查研究，起草《植物檢疫法》，理順管理職責(zé)，將現(xiàn)在實(shí)際工作中行之有效的做法、與國(guó)際接軌的檢疫規(guī)范、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序、禁令發(fā)布和解除程序用法律形式固定下來(lái)，提高農(nóng)業(yè)植物檢疫的法律地位，以適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì)。

（二）完善國(guó)內(nèi)植物檢疫管理體制

目前，F(xiàn)AO的187個(gè)成員國(guó)，不論國(guó)家大小，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，植物檢疫始終是農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要工作。要逐步理順國(guó)家檢疫管理體制，使檢疫管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分明，檢疫范圍明確，沒(méi)有多部門(mén)交叉、重復(fù)現(xiàn)象，增強(qiáng)檢疫管理力量。

（三）采用國(guó)際慣例和通行做法

改變傳統(tǒng)的注重把關(guān)的檢疫思想，重點(diǎn)抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢疫管理，采取系統(tǒng)措施降低有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)，確定適當(dāng)?shù)臋z疫保護(hù)水平，加大官方控制力度，科學(xué)確定檢疫管理的范圍、認(rèn)定與監(jiān)管非疫區(qū)和低度流行區(qū)。

（五）研究利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

應(yīng)成立專門(mén)專家小組，跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)態(tài)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，增加在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的發(fā)言權(quán)，維護(hù)國(guó)家利益；研究落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的措施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)適合國(guó)情的中國(guó)檢疫措施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

（六）重新確定檢疫性有害生物名錄

根據(jù)中國(guó)植物檢疫現(xiàn)狀和發(fā)展水平，一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍需實(shí)行重點(diǎn)檢疫，但應(yīng)不斷提高檢疫水平，豐富檢疫內(nèi)容。要建立快速確定特定病蟲(chóng)檢疫地位的機(jī)制，以靈活地增加或減少名單。在涉外檢疫的重點(diǎn)地區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)行按風(fēng)險(xiǎn)大

小開(kāi)展檢疫。

（七）開(kāi)展有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析

有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（PRA）是實(shí)施植物檢疫措施的前提和基礎(chǔ)。世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議規(guī)定，各締約方所采取的植物檢疫措施，應(yīng)以有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析為依據(jù)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家還利用風(fēng)險(xiǎn)分析將檢疫作為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的“合法”手段。

（八）加強(qiáng)植物檢疫手段建設(shè)

植物檢疫是社會(huì)公益事業(yè)，其技術(shù)性又較強(qiáng)，需由國(guó)家投資扶持。鑒于多年來(lái)基本沒(méi)在這方面進(jìn)行過(guò)大的投入和我國(guó)加入WTO在即的迫切需要，需加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建立重點(diǎn)檢疫實(shí)驗(yàn)室和隔離監(jiān)測(cè)場(chǎng)，配齊檢驗(yàn)儀器和處理設(shè)備，提高發(fā)現(xiàn)和控制檢疫病蟲(chóng)的能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行。

（九）建立無(wú)法定檢疫病蟲(chóng)的出口基地

按照FAO關(guān)于《建立非疫產(chǎn)地和非疫生產(chǎn)點(diǎn)的要求》和其他相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在植物疫情調(diào)查基礎(chǔ)上，建立無(wú)法定檢疫病蟲(chóng)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，確保農(nóng)產(chǎn)品順利出口。

（十）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)有害生物的應(yīng)對(duì)措施

為防止重點(diǎn)有害生物傳入并定殖，要及早啟動(dòng)二線檢疫措施，即農(nóng)業(yè)檢疫措施。必要時(shí)提前進(jìn)行應(yīng)急防治措施研究，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便易行而又確實(shí)有效的栽培防治和藥劑防治方法，鑒選抗病抗蟲(chóng)品種，為T(mén)CK等疫情的緊急防治預(yù)先作好技術(shù)儲(chǔ)備。

（十一）為外貿(mào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多出口

圍繞具有出口優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，從植物檢疫措施的角度，通過(guò)對(duì)外檢疫談判，消除外方的檢疫技術(shù)壁壘，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息和植物檢疫要求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造，按國(guó)際市場(chǎng)需求生產(chǎn)和出口農(nóng)產(chǎn)品。

（十二）增加農(nóng)業(yè)檢疫部門(mén)的對(duì)外交往

為順應(yīng)加入WTO后的形勢(shì)，應(yīng)積極派員參加有關(guān)國(guó)際組織及其附屬機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，參與有關(guān)國(guó)際協(xié)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定、修改和審查，充分表達(dá)中國(guó)的意見(jiàn)，維護(hù)國(guó)家的權(quán)益，提高涉外檢疫能力。

（十三）設(shè)立植物檢疫專項(xiàng)基金

中國(guó)的植物檢疫，特別是國(guó)內(nèi)植物檢疫的基礎(chǔ)薄弱，有害生物種類和分布，檢疫檢驗(yàn)、處理方法，檢疫性病蟲(chóng)發(fā)生規(guī)律等一些早應(yīng)搞清的問(wèn)題，至今尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究。這里的重要原因是嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。一些局部發(fā)生的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)因沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)支持，難以早期發(fā)現(xiàn)和迅速?gòu)氐椎溺P除。為此，迫切需要國(guó)家設(shè)立植物檢疫專項(xiàng)基金，以確保全面、系統(tǒng)地開(kāi)展植物檢疫的基本研究。

參考文獻(xiàn)

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花小燕（農(nóng)技服務(wù)，2009。26(9)：30—31）

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童存銀 陳元國(guó)(湖北省谷城縣植物檢疫站，谷城4417004、《當(dāng)前農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的現(xiàn)狀與思考>

蘇彪,姚伏初,曹志平,何應(yīng)榮,曾 義,丁朝輝,郭向榮