第一篇：論拉美國家的發(fā)展模式轉型與發(fā)展困境[最終版]

論拉美國家的發(fā)展模式轉型與發(fā)展困境

楊萬明

內容提要 拉美國家獨立后主要經歷了初級產品出口、進口替代工業(yè)化、20世紀80年代的債務危機和90年代的新自由主義經濟改革四個發(fā)展階段。進口替代工業(yè)化時期，拉美的經濟發(fā)展成績顯著，但是債務危機的爆發(fā)推動了拉美國家從進口替代的內向型發(fā)展模式向外向型發(fā)展模式轉換。雖然90年代的經濟改革使拉美經濟實現了恢復性增長，但是面對全球化的沖擊，拉美經濟依然顯得脆弱。拉美國家不斷調整發(fā)展路徑，對制度選擇進行“校準”，但仍沒有擺脫發(fā)展困境。

拉美國家的腐敗問題與反腐斗爭評析

劉紀新 閔勤勤

內容提要 制度性腐敗、腐敗的跨國化趨勢和選舉腐敗突出，成為20世紀90年代中期以來拉美地區(qū)腐敗問題的新特點。嚴重的腐敗問題對政府治理和民主制度造成極大的破壞。在這種背景下，拉美各國政府一方面加大了懲處腐敗的力度，另一方面將反腐重點轉向完善法律和制度建設，試圖通過建構本國的廉政體系，將預防、監(jiān)督和懲處結合起來，推動反腐斗爭的深入發(fā)展。然而，在繼續(xù)加強和完善制度建設方面，拉美國家還有很長的路要走。在腐敗問題非常嚴重的拉美地區(qū)，治理腐敗將需要一兩代人的持續(xù)奮斗。

政治參與和政治穩(wěn)定

——關于當前拉美國家政局經常出現局部動蕩的一種解釋

楊建民

內容提要 本文從政治參與的基本理論出發(fā)，首先介紹了西方主要學者和拉美學者對政治參與的理解和研究，分析政治參與和政治穩(wěn)定的一般規(guī)律性認識；第二對拉美的政黨、社會運動、天主教會和土著人組織等政治參與主體的形成和參與特點進行梳理和研究；第三針對各主體的政治參與形式和特點，分析拉美的政治參與對政治穩(wěn)定的影響，形成對當前拉美國家政局經常出現局部動蕩的一種解釋。

巴西政黨和政黨制度剖析

張 凡

內容提要

政黨是現代政治生活中不可或缺的角色和原則，政黨政治是現代政治生活的要素和主要組織方式。巴西的政黨和政黨制度具有許多突出的內容、特點和風格，針對巴西政黨和政黨制度研究的概念和分析工具選擇既受制于在歐美發(fā)達國家經驗基礎上產生的政治理論，又帶有后發(fā)國家發(fā)展進程中新的理論總結的特色。本文將從政黨和政黨制度的一般概念出發(fā)，剖析巴西政黨政治的主要特征和性質，以期為巴西政治研究提供一種認識視角。

“拉美現象”對中國構建和諧社會的啟示

徐艷玲 張義凡

內容提要

“拉美現象”命題是拉美地區(qū)發(fā)展問題的集中表達，主要指涉拉美國家在經濟和社會發(fā)展過程中出現的一系列失調，如經濟增長與經濟發(fā)展之間的失調、城市與農村之間的失調、市場與政府調控之間的失調、開放與保護之間的失調等。同樣作為發(fā)展中國家，中國當前的人均GDP與20世紀六七十年代的拉美國家處于相同的水平。拉美國家在發(fā)展道路上的一系列教訓，為中國構建和諧社會提供了重要啟示。

國際選舉觀察：美洲國家組織在拉美的實踐

賀雙榮

內容摘要

美洲國家組織（OAS）是世界上最早參與選舉觀察活動的國際組織之一。1990年以后，OAS參與國際選舉觀察活動的方式發(fā)生了很大變化。OAS選舉觀察團的產生及構成情況、資金來源及派往的國家是按一定程序和方式運作的。OAS選舉觀察團得到了成員國賦予的法律保障，對拉美地區(qū)民主化進程起到了一定的促進作用。

從墨西哥大選看其外交政策走向

諶園庭

內容提要

卡爾德龍在爭議中贏得大選，從其民意基礎不強及國家行動黨并沒有控制國會兩院這樣的選舉結果來看，卡爾德龍領導的將是一個“弱勢政府”。這種弱勢地位將直接制肘其對外政策的推行。卡爾德龍的外交政策具有連續(xù)性和經濟性的特點。移民問題能否妥善解決將是評判卡爾德龍外交政策成功與否的關鍵因素。如何調整與拉美左翼政府的關系，也將成為影響卡爾德龍外交政策的一大國際因素。

盧拉政府外交政策評析及未來外交政策走向

周志偉

內容提要

2006年大選中，針對盧拉第一任期的外交政策，盧拉與反對黨總統候選人進行了激烈的辯論，辯論內容涉及外交政策的各個方面。本文首先以兩位總統候選人對外交政策的辯論為切入點，分析他們在外交政策上的各自立場；然后針對這些分歧總結盧拉第一任期內外交政策的特點及實效；最后對未來4年盧拉政府外交政策的走向作出了初步的預測。

中國企業(yè)“走出去”面臨的國家風險研究

李福勝

內容提要 我國企業(yè)“走出去”開展對外經濟技術合作、承包工程、進行海外投資，既是貫徹中央 “走出去”的大戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身利用國際市場和資源開展多樣化經營、貼近資源和客戶、分散風險等的需要。但無論是進行國際貿易，還是走出國門承包工程、進行勞務合作、開展海外投資，都要面對國際經濟活動中客觀存在的各種風險。通過分析、評估、監(jiān)控國家風險，可以防范和化解這一獨特風險，避免因此導致的財產和人身損失。

從中國與智利簽署自貿協定中 吸取智利建立開放的對外貿易體系的經驗

郭德琳

內容提要

自20世紀70年代起，智利開始實行對內改革對外開放的經濟和貿易政策。多年來，經過危機—調整—再危機—再調整的過程，智利的經濟政策和貿易政策不斷成熟，形成了比較完善的自由市場經濟體制。與此同時，通過與多個國家和區(qū)域組織商簽自由貿易協定，智利形成了一個廣泛的自由貿易網絡，使智利成為連接亞洲、歐洲和美洲大陸的橋梁。2005年11月智利與中國簽署的自由貿易協定是智利改革和開放政策的繼續(xù)和發(fā)展。

經濟發(fā)展理論與國家經濟角色的轉變

——以90年代巴西為例淺析結構主義與新結構主義

鄭皓瑜

內容提要 經濟發(fā)展理論是不同時期特定的經濟、政治和社會狀況的反映。與此同時，經濟理論的產生和發(fā)展又反過來對經濟、政治和社會的進程產生影響。結構主義和新結構主義在拉美經濟發(fā)展和債務危機后的經濟改革進程中，對拉美的進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略和非傳統調整計劃的實行都起到了重要的影響。本文將從國家角色的轉變這個角度出發(fā)，淺析結構主義和新結構主義在巴西經濟發(fā)展和債務危機后的經濟改革中的重要作用。

智利養(yǎng)老保險基金對資本市場的推動作用

李 毅

內容提要 在有效的制度安排下，養(yǎng)老保險基金能顯著地推動資本市場的發(fā)展，這在理論上和實踐中都得到了證明。智利在養(yǎng)老保險制度改革中，一方面成功地實現了現收現付制向個人賬戶積累制的轉軌，另一方面養(yǎng)老保險制度的改革，有效地促進了資本市場的發(fā)展。

20世紀90年代拉美國家的財政管理改革

孫洪波 呂薇薇

內容提要 20世紀90年代大多數拉美國家實施了調整預算權力分配、建立財政貨幣政策協調機制、進行財政支出項目規(guī)劃、完善財政支出控制和監(jiān)督制度等方面的財政管理改革，其改革目標是控制財政赤字、提高財政管理效率和公共支出效益以及發(fā)揮財政政策的宏觀調控功能。由于經濟不穩(wěn)定和政治力量分化嚴重，一些國家財政管理改革的連續(xù)性較差，難以深入。上述兩重因素構成了拉美國家深化財政管理改革的主要障礙。

第二篇：轉型跨越發(fā)展與黨的建設

轉型跨越發(fā)展與黨的建設

省委書記袁純清同志在2010年7月29日召開的全省領導干部大會上，科學分析山西面臨的形式和任務，提出了：“轉型跨越、跨越發(fā)展”的發(fā)展主題，要求全省各級黨組織和廣大黨員把積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉型發(fā)展，跨越發(fā)展的生動實踐中來，為推進工業(yè)新型化，農業(yè)現代化，市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，實現經濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。

企業(yè)是活躍市場經濟，引導地方經濟的轉型跨越發(fā)展的有生力量之

一。在：“十二五”規(guī)劃的起步之年，在山西省經濟轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的奠基之年，黨建工作要站在價值鏈上是靠工作定位。

企業(yè)中黨組織肩負政治核心的作用，是企業(yè)改革發(fā)展，提高經濟效益，實現企業(yè)生產經營目標有力保證。企業(yè)黨建工作應當和思想政治工參透、融合、落實到生產經營之中，貫徹到生產經營的重點、改革中的難點、職工思想上的凝點作為重中之重。要敢于切入企業(yè)的經濟建設的各個領域、各個層面，為轉型跨越發(fā)展提供切實有力的保障。

一是貼近思想。企業(yè)實施一項新的重大決策或生產經營環(huán)境發(fā)生重大改變時，讓職工做好心理準備，轉變思想觀念尤為重要。企業(yè)黨建工作恰恰有提供者發(fā)面超前服務的優(yōu)勢。譬如我所在的企業(yè)重組改制之初，單位生產經營環(huán)境發(fā)生了重大變化，職工一時不能適應。為此，黨委教育引導職工清醒認識企業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢，積極培育市場競爭意識，轉變作風，搞好服務，從而與用戶建立了相互支持、相互信任的伙伴關系，保證了關聯交易的穩(wěn)定收益，并贏得了廣大社會用戶的信賴。

二是貼近基層?；鶎邮且磺泄ぷ鞯幕A，是企業(yè)中心工作的落腳點。維護基層職工的主人翁地位，切實把基層職工的積極性移到好、保護好、發(fā)展好、是企業(yè)黨建工作的一項重要任務。必須始終堅持一切為了職工，一切依靠職工。一切服務基層的根本觀點，努力做到政治上保護、權益上維護、工作上支持，以真情和真誠最大程度地調動基層職工的積極性和創(chuàng)造性。要把黨建工作重點放在基層，主動貼近基層，直接為基層服務。對于基層問題，能夠直接解決就直接解決，能夠協調解決就協調解決，在自身職責范圍內解決不了的，也可協同有關部門，共商對策，盡力解決，體現企業(yè)黨建工作的服務作用，大慶精神中早就有“三個面向”、“五到現場”的優(yōu)良傳統，克服工作中的主觀主義、官僚主義和命令主義，密切干群關系，對于提高工作和生產效率有著重要意義。

三是貼近實際。企業(yè)黨建工作覆蓋面廣，在企業(yè)無處不有、無處不在，可以說是一項系統性的工作。增強黨建工作的實效性，就需要把黨建工作滲透到生產經營活動的各個領域，通過黨委發(fā)揮政治核心作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，充分體現出黨組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的力量，保證企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作目標、任務、步調、動作“四統一”,進而形成一個以經濟建設為中心的大工作網絡。

當前，三晉大地吹響轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越軍號，搶抓機遇促進轉型、上下同心謀跨越已成全省共識。要實現轉型跨越發(fā)展離不開黨組織的政治核心作用，這就要求黨建工作必須適應企業(yè)管理發(fā)展的新形勢，開拓工作新思路，不斷提高運用新知識、新技術、新能力，從而增強黨建工作的適應和有效性。企業(yè)黨建工作如何與企業(yè)轉型跨越發(fā)展的主題相結

合，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用推動企業(yè)的發(fā)展，為轉型跨越發(fā)展提供堅強保證。；我認為應當從以下幾點著手：

一、推進建設學習型組織，為轉型跨越發(fā)展提供思想保證

推進建設學習型黨組織是黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎，是黨領導人們奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務。當前，我們轉型跨越發(fā)展仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和困難，有的干部職工思想觀念滯后，憂患意識、責任意識不強，“等、靠、要”思想嚴重；還有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用不明顯。面對轉型跨越的新形勢任務，企業(yè)黨組織和黨員干部必須在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，確實掌握和運用好新知識，才能確保實現轉型發(fā)展目標。

推進建設學習型黨組織要立足于企業(yè)發(fā)展實際和黨組織現狀，系統把握，適時選題，突出學習的時效性、針對性和前沿性。要深入學習研究學習中國特色社會主義理論體系，重點學習貫徹科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動取得認識成果、實踐成果、制度成果，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力。要深入學習研究經濟社會發(fā)展的宏觀形勢，深刻領會省委省政府以轉型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，已跨越發(fā)展為目標，推動經濟社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策；要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效地學習制度，不斷提升黨員的學習能力和綜合素質，不斷增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。真正發(fā)揮黨組

織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉化為推動事業(yè)改革發(fā)展，為轉型跨越發(fā)展提供堅強思想保證。

二、加強黨風建設，為轉型跨越發(fā)展營造和諧環(huán)境

黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。在新形勢下加強和改進黨風的建設，是凝聚黨心民心的強大力量。是進一步保持與人民群眾血肉聯系，凝聚人心、匯聚力量重要保證。轉型跨越發(fā)展是一個全新的發(fā)展過程，轉型的艱難，格局的調整，利益的分配，必然伴隨新的矛盾和問題。因此，將黨風建設作為轉型跨越發(fā)展營造和諧環(huán)境的重大課題加以推進。

加強黨風建設，要在企業(yè)特別是黨員領導干部中倡導和諧理念，培育和諧精神，引導人們用和諧方法、和諧思維方式認識事物、處理問題。在人與人關系上，引導黨員干部樹立合理競爭、共同發(fā)展理念，提倡包容和協作精神。要引導黨員干部從大局出發(fā)，努力把高尚的道德情操轉化為做好本職工作和刻苦學習的實際行動，發(fā)揮出模范帶頭作用；要引導把其自身價值與社會價值結合起來。企業(yè)要努力創(chuàng)造讓每個人都能夠根據自己的選擇發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，使人人都有平等創(chuàng)業(yè)和憑借自身能力改變處境的機會，促進人的個性、才智和潛能的充分實現；要引導領導干部加強自身修養(yǎng)，提高精神境界，完善自我人格，根據自己的實際情況，從勞動、付出、自己的創(chuàng)造和對社會與別人的關愛中獲取幸福。特別是要把個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展、把自身價值的實現與他人價值的實現、社會價值的實現有機統一起來。

三、加強基層組織建設，奮實轉型跨越發(fā)展的基礎

組織建設史黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，是保證黨組織參與企業(yè)重大問題決

策制度的落實，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產、經營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。也是將“黨管干部”、“當官人才”的原則落實處的必然途徑。

加強基層組織建設要求企業(yè)黨組織建設和黨建工作緊緊圍繞生產經營、改革發(fā)展主題進行，把提高企業(yè)綜合競爭能力，保證企業(yè)改革和發(fā)展順利進行作為工作的出發(fā)點和落腳點，絕不能脫離生產經營、改革發(fā)展孤立地開展活動，特別是在轉型跨越關鍵時刻，要加權全局、穩(wěn)定局勢、發(fā)揮政治優(yōu)勢，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國家、企業(yè)、職工兩個三者關系，肩負起政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的職責，成為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的組織者、推動者和實踐者。

一是加強基層組織建設首先要著力推進領導班子和干部隊伍建設，打造優(yōu)秀的干部隊伍。要堅持民主集中的原則，促進“四好班子”創(chuàng)建。企業(yè)員工要加強政治理論學習，著力提高科學決策、科學管理、應對復雜局面的能力；要全面推進干部管理的各項制度，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立干部考察、考核量化體系，創(chuàng)新干部選撥任用機制，加強后備干部教育培養(yǎng)，建立能上能下、充分活力的用人機制，提升干部隊伍整體素質。

二是著力推進專業(yè)人才隊伍建設，打造高水平專業(yè)隊伍。要圍繞解決制約企業(yè)生產經營實際的瓶頸難題，組織專業(yè)人才開展技術攻關活動，在實際工作中發(fā)現、鍛煉、磨礪出真正會干、肯干、有吃苦精神的專家，并進一步完善技術進步人才激勵政策，重獎、重用有突出貢獻的人才，營造出“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的良好氛圍，形成人才輩出的良好局面，奠定企業(yè)長久發(fā)展的人才基礎。

三著力推進黨員隊伍建設，打造甘于奉獻、代表先進生產力的黨員隊伍。要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展標準，加強黨員教育管理，創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制，真正做到“一個黨員就是一面旗幟。要努力做到”把符合條件的生產經營骨干培育成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，充分體現黨的先進性。

四是著力推進職工隊伍建設，打造技能熟練地操作隊伍。要樹立“以人為本”的理念，堅守“企業(yè)發(fā)展、員工受益”的辦企宗旨，通過多種渠道，加大員工培育力度，創(chuàng)造條件為員工打開成長、成長的空間，促進企業(yè)與員工共同發(fā)展、和諧發(fā)展。要正確評價員工的價值與貢獻，要加強職工職業(yè)技能鑒定工作，逐步完善從業(yè)人員隊伍體系，努力構建多專業(yè)、高素質職工群體。

五是著力開展好特色活動，打造新亮點。特色活動是展示黨組織作為、發(fā)揮黨員作用的重要平臺。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現經濟效益明顯、社會效益突出、班子作風過硬，組織堡壘穩(wěn)固，黨員作用充分發(fā)揮的目標，要注重在急、難、險、重時刻，創(chuàng)造性地開展特色活動。要注重先進典型的推廣宣傳，喚起廣大職工的參與熱情，發(fā)揮出黨組織的指導作用。

第三篇：轉型跨越發(fā)展與黨的建設

在轉型跨越實踐中加強和改進黨的建設

計算機系學生黨支部張亞蕾

黨的建設與經濟發(fā)展兩者之間是辨證的統一體，是相輔相成、互為促進的關系。新形勢下如何把黨建工作與經濟工作結合起來統籌推動，實現提升黨建工作水平與推動經濟轉型跨越發(fā)展雙豐收，不僅是改變社會經濟發(fā)展現狀和實現未來發(fā)展目標的迫切需要，也是促進黨建工作與經濟建設互動發(fā)展的科學方法，更是落實科學發(fā)展觀的具體體現。

一、要把轉型跨越作為實現科學發(fā)展的重要載體，全力推進思想的大解放

經濟社會中每一次大的發(fā)展變遷，都是以思想解放為先導的。思想更新的程度，決定著經濟發(fā)展的質量，決定著經濟發(fā)展的速度。提升黨建工作水平必須摒棄一切不符合發(fā)展要求的思維模式和陳舊觀念，從實際出發(fā)，大膽探索，勇于實踐，以新思維、新觀念、新方法去解決現實的矛盾和問題。

一要在解放思想中認清形勢，增強搶抓機遇的緊迫感?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭”，就是要創(chuàng)造條件，創(chuàng)造奇跡；爭取主動，搶占先機。當前，我們正面臨國家擴大內需和民營區(qū)作為 “八個功能區(qū)”新的發(fā)展機遇。即使這樣，不主動地“爭”與“搶”，項目和資金也不會主動送上門來。不“創(chuàng)”不“爭”，再好的機遇也很難成為現實發(fā)展的條件。為此，我們必須繼續(xù)強化“爭”的意識，采取“創(chuàng)”的措施，以只爭朝夕、不達目的誓不休的精神，不斷加大向上爭取項目、資金和政策

力度，努力拓展民營區(qū)的發(fā)展空間。

二要在轉型跨越中看到差距，增強奮力趕超的信心和勇氣。當前民營區(qū)經濟雖然在轉型跨越中取得了新發(fā)展，但經濟總量小、結構不優(yōu)、產業(yè)不發(fā)達等問題仍然存在，發(fā)展方式有待于進一步轉變；改善民生工作與群眾的期待還有一定差距。要堅持用科學發(fā)展觀檢驗工作，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認知能力，重新審視自己的服務意識和服務能力，正確認識自身在工作上的差距。要進一步轉變觀念、轉變作風，切實增強為企業(yè)服務、為基層服務、為群眾服務的責任意識，切實提高執(zhí)行力和工作效率，不斷把轉型跨越轉化為加快發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、推動發(fā)展的強大動力，不斷爭取更大的作為。

三要在科學發(fā)展中確立更高目標追求，增強爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁。我們在“十一五”中提出奮斗目標，很多人在懷疑，認為脫離實際，結果我們圓滿完成了，今年我們在“十二五”中又確定了新的奮斗目標。事實證明，沒有高的目標追求，就很難實現大的作為。要從現在做起，把我們的工作目標定得更高一些，對自己的工作要求得更嚴格一些，使我們的發(fā)展步子邁得更大一些。要進一步弘揚重在實踐、重在落實的優(yōu)良作風，創(chuàng)新工作舉措，上下齊心協力，以更高昂的熱情、更有效的工作，加快民營區(qū)轉型跨越進程。

二、要把轉型跨越作為推進發(fā)展的重要動力，全力加快民營區(qū)科學發(fā)展進程

一要追求大作為，在推進轉型跨越上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織要立足于發(fā)展，圍繞加快推進轉型跨越，精心設計開展“關注轉型跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”等系列主題實踐活動，教育引導廣大黨員干部不甘平庸、追求作為，積極投身推進轉型跨越的具體實踐，大力推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)，為加快民營區(qū)轉型跨越發(fā)展貢獻全部力量；要跟蹤國家政策導向，開動腦筋，想方設法，加強協調，上爭下促，加大轉型政策和項目爭取力度；要大力發(fā)展現代物流和總部經濟產業(yè)，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，推進產業(yè)結構高級化，不斷增強民營區(qū)經濟競爭力和自主增長能力；要積極為推進轉型跨越出力，加強城市基礎設施建設，加強城市管理，進一步提高城市承載力和民營區(qū)的發(fā)展力。

二要善于求創(chuàng)新，在項目建設上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織都要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓住項目建設不放松，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展經濟的強大力量；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在項目建設主戰(zhàn)場上，一名黨員就是一面旗幟，一個項目就是一個堡壘，每名共產黨員都要帶頭搶抓項目，帶頭服務項目，帶頭把項目建設落到實處，切實把黨員的政治優(yōu)勢轉化為加快項目建設的實際效果。要搶抓國家擴大內需、增加投資的政策機遇，千方百計謀劃項目，不遺余力爭取項目，盡最大可能把國家政策和項目爭取到民營區(qū)來。要

不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機制，全面加大招商引資力度，促使更多的域內外投資落戶民營區(qū)。

三要勇于解難題，在優(yōu)化環(huán)境上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“環(huán)境也是生產力”的思想，進一步加強服務型政府建設，提高公共服務水平，打造誠信民營區(qū)形象。要嚴格整治“中梗阻、卡脖子、末梢壞死、上熱下冷、先熱后冷”等不良風氣，嚴肅處理“不作為”、“濫作為”，服務“缺位”、管理“越位”等突出問題，徹底根除以權謀私、弄權勒索，及亂檢查、亂攤派、亂罰款等惡疾頑癥。要切實加大民主政治建設力度，積極鼓勵支持各方面力量參與民營區(qū)的發(fā)展和建設，精心維護政通人和、凝心聚力的大好局面。

三、要把轉型跨越作為固本強基的重要舉措，全力推進黨的建設新的偉大工程

第一，要切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，堅持把思想政治建設放在首位，不斷用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部頭腦，大力發(fā)展社會主義先進文化，打牢干部群眾共同奮斗的思想基礎。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持圍繞轉型跨越配強班子、調整干部，增強各級領導班子的整體功能。要進一步樹立“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導向，切實把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，不斷

把各級領導班子建設成為求真務實、開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。要切實加強黨員干部特別是“一把手”的執(zhí)行力建設，抓緊建立符合科學發(fā)展觀和推進轉型跨越要求的干部考核評價體系和工作問責制度，教育引導黨員干部崇尚實干，創(chuàng)造實績，提高領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。

第二，要切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷增強戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設，真正把基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，加大企業(yè)黨員培養(yǎng)和發(fā)展力度，創(chuàng)新企業(yè)黨內活動方式，切實解決一些企業(yè)有黨員無組織、有組織無黨員、有黨員和組織無活動的問題。深入開展“聯建”、“共建”活動，構建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作網絡，形成以黨工委為核心、企業(yè)黨支部為基礎、全體黨員為主體、各類組織共同參與的黨建新格局。要深入開展“建學習型機關、做學習型干部”活動，進一步提高機關黨員干部的能力素質，不斷提高服務水平。要積極探索黨員分類管理的方式方法，有針對性地加強下崗、離退、流動、非公企業(yè)和社區(qū)等“特殊狀態(tài)”下黨員的教育和管理，促其增強黨員意識，強化黨性觀念。

第三，要切實加強黨風廉政建設，不斷樹立風清氣正的良好形象。一要志存高遠。要始終牢記黨的宗旨，著力培養(yǎng)崇高的思想境界、積

極的人生態(tài)度、無私的奉獻精神、忘我的奮斗情懷，大力弘揚奮發(fā)有為、不怕困難、時不我待、只爭朝夕的時代精神，堅決破除盲目樂觀、安于現狀、小進則滿、小富即安的驕傲自滿情緒，努力做到不甘平庸、敢于超越、追求作為，在全區(qū)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的濃厚氛圍。二要開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞轉型跨越的戰(zhàn)略部署和實現全年奮斗目標，進一步創(chuàng)新工作，集聚發(fā)展優(yōu)勢，掃清發(fā)展障礙，不斷開創(chuàng)民營區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。三要加強團結。要精誠團結，密切合作，克服名利之爭，摒棄好人主義，胸懷大局度量寬，堅持原則敢較真，求同存異干事業(yè)，維護好民營區(qū)和諧發(fā)展的大好局面。四要廉潔自律。要嚴格遵守“五個不準”、“八條禁令”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自重、自省、自警、自勵，經受住各種誘惑，經得起各種考驗。要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本抓源頭，更加注重預防，更加注重制度建設，教育引導廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷提高拒腐防變的能力，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風，進一步形成風清氣正的良好局面。

每一次管理體制改革都是新征途的起點，黨組織的每一次發(fā)展都是事業(yè)進步的難得機遇。我們應該肩負起歷史的重任，在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，勇于開拓，為全面推動我省的轉型跨越發(fā)展貢獻自己的一份力量！

第四篇：論道德與發(fā)展

論道德與發(fā)展

受父親的影響，十歲我便開始涉獵一些武俠小說，通常是父親看完一本，我便接著他看。小說里面的行俠仗義，救死扶傷，劫富濟貧等等，都在我小小的腦海里根植下了所謂的“俠義”精神。總認為那些俠士便是生活中值得我學習的道德楷模，是正義與光明的化身。如果說，我身上有著一點點地正義感與責任感，和那份同情心，那么可以毫不猶豫地說是那些“俠士”賜予我的。在以后幾年的成長史中，我始終幻想著自己成為救世的俠女。

隨著年齡的增長，知識的豐富，逐漸認識到自己當初的狂熱信仰也許就是一種道德崇拜吧！而這種崇拜在我的性格發(fā)展和道德建設上添上了濃墨重彩的一筆。然而隨著自己社會閱歷的增多，我越來越尋不著那一絲絲的“俠義”之風。自己的那份正義與責任心，在小小的校園竟都尋不到生存之處，我不敢想象在社會上又會如何？在現實面前，我越來越困惑，迷茫：我到底應不應該再堅持下去？當道德在性格中的存在都成了一種非大眾化的個性，且這種個性被生活，被社會打磨得失去棱角后，我們該如何自處，生活該如何繼續(xù)，社會該如何運行？我不得不開始思考這個亟待解決的問題：在人生的發(fā)展，性格的塑造中，道德究竟扮演著怎樣的角色？

【1】道德是指以善惡為標準,通過社會輿論、內心信念和傳統習慣來評價人們的行為，調整人與人之間以及個人與社會之間關系的行為規(guī)范的總和。道德以它特殊的社會功能，調節(jié)著人的行為，進而調節(jié)社會關系。人們在道德規(guī)范的約束下，隨著與他人，與社會的交往，逐漸掌握道德與不道德的界限，學會以道德的觀念去評判并處理事物。道德不是一個人主觀努力的結果，而是歷史的產物，中國的道德文明可謂是源遠流長，在春秋時期的《大學》里有這樣一段經典語錄：“古之欲明明德于天下者，先治其國，欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本?！笨梢姷赖略跉v史的發(fā)展與傳承中，并沒有沒落于文化塵埃之中，反而在歲月的洗禮下，愈見其枝繁葉茂，并一步步地緊密融合于現代化社會之中。也許，也只有歷史才有這樣的能力，將道德推進社會發(fā)展的洪流，卻不被其所湮滅，反而在社會轉型的時刻實現了它完美的轉身，與現代化真正契合。

道德這個詞廣義而空泛，但它的內涵卻是極其之豐富的。為了進一步挖掘道德文化，人們在日常生活中通常將可感的道德品質和道德行為作為道德評判的標準。【2】道德品質是道德行為的積累和結晶。一個人具有什么樣的道德品質，決定了他在社會生活中會選擇什么樣的道德行為?！?】道德行為是道德品質的客觀內容和外在表現。一個人在各個時期各個場合下的一系列行為的綜合表現，為他人對他的道德品質評判提供了依據。作為當代大學生，我們一般將道德外化成具體的道德品質，而我們應該具備這樣一些道德品質：熱愛祖國，勤儉節(jié)約，尊師重教，誠實守信，見義勇為，公正無私，孝敬父母等等。

【3】人類現在正處在一個道德時代，整個人類的生存與命運日益與道德相結合，整個人類的道德活動日益成為一個緊密相連的體系，整個人類面臨的問題日益成為道德問題。然而在這樣的一個時代，道德問題卻層出不窮，道德的弘揚與延續(xù)，面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。在中國社會主義道路上，社會公德，職業(yè)道德，家庭美德，這三德卻在經濟大邁步時，停滯不前甚至是愈見落后。道德的缺失所帶來的社會問題已經嚴重影響到社會的正常運行，經濟的健康發(fā)展和自然的生態(tài)平衡。如今，市場上大量的食品安全問題將“三聚氰胺”、“地溝油”、“催生劑”、“毒奶粉”等等熱點話題帶入了每個人的交談詞典，老百姓人人自危，惶惶恐恐。道德文明關乎社會民生。富士康職工連連發(fā)生跳樓自殺事件，無論是職工本身意志薄弱，公司高層殘酷剝削，還是社會制度欠缺的原因,建立良好的社會公德與職業(yè)道德是解決問題關鍵。官場的貪污腐敗現象，煤礦坍塌，動車、地鐵事故等等屢見不鮮，試問，若是在一個人人推崇社會公德，職業(yè)道德的國家，這些現象會如此頻繁發(fā)生嗎？責任心缺失造成的事故還少嗎？一度的私自開發(fā)自然資源，高成本，低利用率，每年解決環(huán)境問題花費的人力物力占國內生產總值的比率，難道不發(fā)人深思嗎？我們的所做所為又有哪些真正堅持走可持續(xù)發(fā)展的路線呢？美國經融危機發(fā)生的根源信貸危機不也是因為誠信道德的淡化嗎？明明是在這樣一個道德化時代，我們在經濟發(fā)展轉型的關鍵時機卻面臨著嚴重的道德危機。但這并不表示道德在中國已經淪喪，也并不說明了我們的道德無法再重建。

我們大學生作為中國社會一個特殊而龐大的團體，在道德建設上舉足輕重。我們并不能為現狀所嚇倒，更不能被社會上某些道德缺失的人事所同化，我們也要看到光明的一面，對未來社會的道德建設充滿希望。我們不會忘記也不能忘記：中華民族在災難面前眾志成城，互相扶持的場面；在中國舉辦第二十九屆奧林匹克運動會時，國人的振奮、驕傲和他們付出的努力；面對西藏藏獨運動，他們的憤怒。尤記08年汶川地震發(fā)生后帶給我們的感動與震撼【4】“在千鈞一發(fā)的生死關頭，多少人瞬間作出把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己的抉擇，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰(zhàn)在第一線?！薄霸诳拐饟岆U的日日夜夜里，全國各族人民憂心如焚、戮力同心、生死與共。災難無情、人間有愛，汶川加油、中國加油，成為響徹中華大地的最強音?！薄岸嗌偃俗园l(fā)從天南地北趕赴災區(qū)做默默奉獻的志愿者，多少人自發(fā)前往遍布全國的獻血點爭先恐后無償獻血，多少人自發(fā)為災區(qū)慷慨解囊，多少共產黨員自發(fā)向黨組織交納特殊黨費。”“在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。這種團結奮進的強大力量，是我們的人民和民族在生與死、血與火的嚴峻考驗中的本色反映，是中華民族從歷史深處走來的內在力量，顯示了中國人民和中華文明生生不息的旺盛生命力?！边@足以證明我們國人的道德精神力量是我們整個名族的精神支柱，盡管社會上仍有許多不盡人意的道德敗壞案例在發(fā)生，但我們可以堅信道德精神依舊是中華民族的主流。在我們的努力建設下，中國的明天必是一個道德社會。但我們也需明白自身在道德體系中的特殊現狀，才能更好的為創(chuàng)建道德文明社會貢獻自己的一份簿力。

大學生作為道德生活的特殊體也決定了矛盾的雙重性。【5】（１）、革，希望通過自己的道德參與獲得更多的社會權利。但我們情緒起伏大，一旦行為受挫，便容易對道德生活持消極和冷漠的態(tài)度。（概述）

【5】（２）、青年學生具有思想道德前傾趨向與現實社會難以接受的的參加社會道德生活。但是由于社會不良風氣的影響、道德參與受阻、輿論導向片面的情況下，青年學生的道德情緒便特別強烈，表現為情緒化的道德思想和情緒化的道德行為。（概述）【5】(3)、青年學生具德熱情極為可貴，但這種熱情一旦形成，狂熱就有可能盲目沖動，或受人利用，干出一些蠢事。同時，青年學生思想活躍，有傳播思想新文化的優(yōu)勢，但他們鑒別力差，也有可能為錯誤的社會道德思潮推波助瀾。（概述）

作為當代大學生，我們有必要在正確認識自我，學習真善美的基礎上，努力完善自己的人格，促進自身道德提高與個人發(fā)展?！?】“道德人格是使一個人成為權利主體的充足條件，是一個帶根本性的問題?！敝挥羞@樣我們才能更充分的享受自己在道德生活中的權利，才能對道德文明建設做出更多的奉獻，進而完成自我人生價值的提升，最終達到自身健康發(fā)展的目的。

【1】《道德與修養(yǎng)》主編 尤建國 北京：經濟科學出版社 2002.7 第180頁

【2】《道德與修養(yǎng)》主編 尤建國 北京：經濟科學出版社 2002.7 第186頁

【3】《青年道德心理學研究》彭希林 馮惠先 著 長沙：國防科技大學出版社 2002.4 第55頁

【4】《在全國抗震救災總結表彰大會上的講話》胡錦濤 新華社北京 2008年10月8日電

【5】《青年道德心理學研究》彭希林 馮惠先 著 長沙：國防科技大學出版社 2002.4 第72至74頁

【6】《個體化社會》 [英]齊格蒙特·鮑曼上海三聯書店 2002年版 第160頁

第五篇：論資本約束銀行發(fā)展模式

摘　要：資本充足率是監(jiān)管當局對商業(yè)銀行最低資本金的要求，為了滿足監(jiān)管當局的資本金要求，我國商業(yè)銀行要通過各種途徑補充資本金。同時，在資本約束下，要重構業(yè)務發(fā)展模式，這是解決資本約束與業(yè)務發(fā)展矛盾的根本舉措。要確立資產業(yè)務和中間業(yè)務并重、公司業(yè)務與個人金融業(yè)務并重的業(yè)務發(fā)展模式和盈利增長模式，保持我國商業(yè)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

關鍵詞：商業(yè)銀行；資本金；業(yè)務發(fā)展；模式

一、資本約束對我國商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展提出新要求

近幾年來，我國商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展迅猛，資產業(yè)務快速增長，據央行公布的數據顯示，2006年前7個月人民幣新增貸款高達2.352萬億元，占全年目標的94%。但都不同程度的面臨著資本金不足的壓力。在資產快速擴張的情況下，商業(yè)銀行不得不尋求補充資本金之道，未上市銀行尋求上市融資，上市銀行則紛紛提出了再融資計劃。

1.資本約束的內涵是對風險的約束

《巴塞爾協議》和《巴塞爾新資本協議》（簡稱《協議》）均要求商業(yè)銀行資本充足率不低于8%，這是對商業(yè)銀行資本金的約束。為什么《協議》對資本金規(guī)模提出要求？其根本目的是通過對商業(yè)銀行資本金的約束有效控制商業(yè)銀行的風險水平，《協議》對資本金約束的本質是對風險的約束。因為商業(yè)銀行的資本金具有保護功能、營業(yè)功能、管理功能，它是商業(yè)銀行防范風險的最后一道屏障，《巴塞爾協議》和《巴塞爾新資本協議》要求商業(yè)銀行在資本金一定的情況下，科學管理資產，合理開展表外業(yè)務，在不低于監(jiān)管當局要求的資本充足率標準之上，有效分配資本。

2.資本約束要求我國商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展轉型

（1）商業(yè)銀行資本金補充途徑有限。資本充足率是商業(yè)銀行資本金與風險資產的比率，具體的公式是：

這是我國《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的規(guī)定，沒有考慮操作風險對資本的要求。從公式看，商業(yè)銀行提高資本充足率的措施無非是增加分子，及補充資本金，或者降低分母，即壓縮風險資產。

就目前來看，我國商業(yè)銀行資本金補充途徑有限。從理論看，商業(yè)銀行資本金補充途徑主要是內源融資和外源融資，內源融資主要是商業(yè)銀行自身經營產生的未分配利潤。［1］但由于我國商業(yè)銀行整體盈利能力不強，因此，通過利潤補充資本金規(guī)模有限。國際評級機構惠譽評級《中國銀行：2004年回顧與2005年展望》研究結果顯示，2004年中國各銀行盈利能力仍與國際標準相差較遠，由于貸款增勢強勁，2004年中國工商銀行、招商銀行等13家商業(yè)銀行凈收入上升了24%，資產回報率為0.43%，股本回報率為10.86%，資本充足率為8.5%。在盈利能力有限的情況下，靠利潤補充資本金捉襟見肘。再就是外源融資，就我國商業(yè)銀行目前情況看，對于上市銀行和非上市銀行而言，外源融資途徑差別很大。對于已上市銀行而言，目前獲得資金的途徑略廣，包括增發(fā)、配股、發(fā)行可轉債、混合資本債券及海外上市等途徑。而對于非上市銀行，是不可能上市融資的。這樣，它們的融資途徑非常有限。對于知名度不高的中小商業(yè)銀行來說，外部融資尤其困難。因此，對于我國絕大多數商業(yè)銀行來說，外部融資的途徑和規(guī)模是有限的。

（2）業(yè)務結構調整是治本之舉。在資本金增長有限的情況下，調整業(yè)務結構就顯得尤其重要。通過調整業(yè)務結構，降低高資本消耗的資產，降低風險資產的規(guī)模，提高資本充足率。由于歷史的原因，我國商業(yè)銀行的收入結構中主要是資產業(yè)務，在資產業(yè)務中，貸款業(yè)務又占到70%以上，而貸款業(yè)務中，對法人的批發(fā)業(yè)務又占到了絕大部分，大企業(yè)、大項目、大城市成為我國商業(yè)銀行追逐的對象。恰恰這些業(yè)務都是風險權重大、資本消耗高的業(yè)務，而那些低資本消耗的業(yè)務占比低。［2］

二、我國商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展結構與資本金關系分析

1.我國商業(yè)銀行規(guī)模擴張沖動與業(yè)務結構不盡合理并存

（1）我國商業(yè)銀行規(guī)?？焖贁U張。近幾年，我國商業(yè)銀行資產業(yè)務快速擴張，信貸資產增速高達30%左右。高增長的原因主要有兩個：一是外部環(huán)境，2004年以來，我國經濟過熱，地方政府發(fā)展經濟意識增強，招商引資力度加大，新開工項目增多，信貸需求明顯增加。二是內部原因，從總體來看，WTO過渡期即將結束，金融業(yè)的開放將加劇商業(yè)銀行的競爭，商業(yè)銀行必須在短暫的過渡期擴大市場份額，為自身發(fā)展創(chuàng)造生存空間。從國有商業(yè)銀行看，改制上市前必須達到上市的財務要求，在業(yè)務發(fā)展上有所限制，上市后快速拓展業(yè)務；從股份制商業(yè)銀行看，要“做大做強”，擴大市場占有率，資產規(guī)模擴張的更快，尤其是五家上市銀行，因為有資本市場作融資后盾，更是以驚人的速度發(fā)展。資產擴張速度最快的民生銀行，總資產由2000年的680億元，迅速擴張到2005年的55771億元。從2002年至今，除2004年外，招商銀行資產規(guī)模增長速度一直保持在25%以上，2005年貸款總額為4721億元，較2002年增加了2652億元，增長78%。浦東發(fā)展銀行、華夏銀行資產規(guī)模也保持了強勁的增長勢頭。只有深圳發(fā)展銀行由于經營業(yè)績的壓力，近3年資產規(guī)模增幅放緩。表1為我國5家上市股份制銀行資產規(guī)模及增長情況，見表1。

（2）業(yè)務結構不盡合理。負債業(yè)務、資產業(yè)務、中間業(yè)務是商業(yè)銀行的三大業(yè)務。國際一流銀行的收入主要來自于中間業(yè)務或表外業(yè)務。西方商業(yè)銀行非利息收入在總收入中占有舉足輕重的地位，一般來說大銀行中間業(yè)務（表外業(yè)務）收入占總收入的比重達40％—50％左右，有的高達70％，小銀行一般在20%—25%。美國花旗銀行存貸業(yè)務為其帶來的利潤占總利潤的20%，而承兌、資信調查、企業(yè)信用等級評估、資產評估業(yè)務、個人財務顧問業(yè)務、遠期外匯買賣、外匯期貨、外匯期權等中間業(yè)務卻為花旗銀行帶來了80%的利潤。德意志銀行的收入結構中傭金及手續(xù)費收入、其他營業(yè)收入和凈利息收入在營業(yè)收入中的占比大致為4∶3∶3的比例。

一直以來，我國商業(yè)銀行主要以存款業(yè)務、貸款業(yè)務、傳統中間業(yè)務為主，從我國四家國有商業(yè)銀行的收入結構看，貸款利息收入占總收入的70％左右，其他收入占總收入的25％左右，中間業(yè)務收入占5％左右，貸款業(yè)務的利息收入在國有商業(yè)銀行收入結構中占有舉足輕重的地位，其貢獻度遠遠高于西方商業(yè)銀行。以中國工商銀行為例，2003年工商銀行集團實現營業(yè)收入1075.13億元，從收入來源看，存貸利差凈收入占到一半以上。雖然工商銀行致力于業(yè)務創(chuàng)新，拓寬收入渠道，在銀行卡、票據、電子銀行、結算等方面中間業(yè)務收入大幅提高，成為銀行收入來源的重要組成部分，但總的來看，收入結構依然單一，非利息收入占比不到10%，貸款收入依然占收入的絕大部分。

我國股份制銀行雖然經營較為靈活，但其收入中的大部分同樣來自于利息收入。從我國大部分股份制商業(yè)銀行收入結構看，利息收入高達75%左右，貸款利息收入占60％左右，中間業(yè)務收入占比在3%—8％。2005年年報顯示，招商銀行中間業(yè)務收入居5家上市股份制銀行之首，為24.07億元，占總收入的8.46%，同比上升了1.39%。民生銀行非利息收入增速為16.58％，非利息收入占比為3％；華夏銀行中間業(yè)務增速近40％，但其所占業(yè)務收入的比例僅為3.3％；浦東發(fā)展銀行的非利息收入占比也較低，利息、拆借等業(yè)務和債券投資外的其他收入所占比例為4.1%，利潤的快速增長主要依靠計提準備的相對減少；深圳發(fā)展銀行中間業(yè)務收入為5.58億元，較上年增長1.81億元，增幅為47.79%，占比6.5%。這5家上市股份制商業(yè)銀行中，民生銀行、浦東發(fā)展銀行、華夏銀行中間業(yè)務收入占比僅為3%—4%，［3］見表2。

2.我國商業(yè)銀行面臨資本金不足并逐年下降的壓力

我國商業(yè)銀行在規(guī)模擴張沖動的情況下，資產快速增長，必然要求有持續(xù)的資本金作支持，才能保持資本充足率不低于8%的監(jiān)管要求。但快速增長的資產業(yè)務及業(yè)務結構不盡合理并存的情況下，高資本消耗的業(yè)務占比大，使資本金補充壓力巨大。

在中央政府注資之前的四大國有商業(yè)銀行資本金明顯偏低。2003年末，國家對中國銀行和中國建設銀行注資450億美元補充資本金，［4］2004年，中國銀行發(fā)行260.7億人民幣次級債券，建設銀行發(fā)行233億人民幣次級債券，到2004年底，這兩行資本狀況有了較大的改善，2005年，兩家銀行順利上市，拓寬了資本金補充渠道，資本充足率達到10.42%和13.57%，但隨著上市后資產的快速擴張，將會面臨著資本金的壓力。2005年，國家對中國工商銀行注資150億美元外匯儲備補充資本金，同時發(fā)行350億次級債券，使資本充足率達到9.12%，農業(yè)銀行一直沒有對外公布資本充足率，可以推斷其資本充足率遠低于8%，見表3。

說明：（1）中國農業(yè)銀行年報中未公布資本充足率指標。（2）2004年，中國銀行、中國建設銀行獲得外匯儲備補充資本金，2005年，中國工商銀行獲得外匯儲備補充資本金，與以前年份不具有可比性。

我國股份制商業(yè)銀行相對于國有商業(yè)銀行（以國有商業(yè)銀行股改上市以前的數據為例）資本充足率較高，但呈現下降趨勢，2003年11家股份制商業(yè)銀行資本充足率由上年的8.4%下降到7.35%。五家上市股份制銀行資本充足率雖然達到最低監(jiān)管要求，但是，各上市銀行在上市之初資本充足率大幅提高，隨后逐步下降。為了在披露的年報中達到8%，上市銀行充分利用金融市場再融資。通過增資擴股、發(fā)行次級債、混合債券等途徑補充資本金，暫時抬升了資本充足率，卻改變不了資本充足率持續(xù)下滑的趨勢。在經歷了上市融資和多次再融資之后，其資本充足率一直在8%徘徊。［3］見圖1。

三、資本約束下我國商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展模式

1.確立資產業(yè)務和中間業(yè)務并重的業(yè)務發(fā)展模式和盈利增長模式

重視中間業(yè)務（表外業(yè)務）的發(fā)展，既是西方發(fā)達國家商業(yè)銀行發(fā)展的經驗，也是我國商業(yè)銀行資本約束下的必然選擇。由于我國資本市場的發(fā)展，給許多企業(yè)提供了多渠道的融資機會，導致直接融資的比例不斷提高，商業(yè)銀行日益受到金融“脫媒”的影響。一些優(yōu)質企業(yè)越來越多地依賴資本市場，更多地通過發(fā)行股票、債券進行直接融資，對銀行傳統業(yè)務的依賴逐漸下降。這些變化要求商業(yè)銀行轉變對企業(yè)的融資服務方式，逐步從單純的貸款業(yè)務，過渡到為其直接融資提供服務的綜合業(yè)務經營，達到貸款業(yè)務與直接融資服務并重，逐步實現業(yè)務和收入的多元化，降低業(yè)務發(fā)展和盈利增長對資本的過度依賴，重點發(fā)展項目融資、銀團貸款、貿易融資、資產證券化、財務顧問、承銷發(fā)行債券、資產托管、現金管理等中間業(yè)務。

在重視中間業(yè)務發(fā)展的同時，不能弱化資產業(yè)務。從經濟學的邏輯上來看，在一國經濟和金融發(fā)展的初級階段，銀行在融資體系中發(fā)揮著主導作用。隨著人均GDp的不斷提高和金融體系的不斷完善，直接融資的需求和供給都會不斷增加。這是一個自然的歷史過程。十幾年來，我國資本市場從無到有，發(fā)展一波三折，直接融資形成了一定規(guī)模，但與間接融資相比，仍然相對落后。在這一大背景下，更多的企業(yè)仍將依靠銀行貸款獲得資金支持，因此，資產業(yè)務仍將是我國商業(yè)銀行今后較長時期重要的利潤來源。［5］

2.確立公司業(yè)務和個人金融業(yè)務并重的業(yè)務發(fā)展模式和盈利增長模式

國外經驗表明，公司客戶（尤其是大型公司客戶）所能帶來的盈利日益趨薄，以大型公司業(yè)務為主的銀行普遍面臨生存危機。美國20世紀90年代發(fā)生多起銀行并購，就是因為公司客戶的融資能力和投資能力提高，銀行和其他金融機構為爭奪優(yōu)質客戶競爭加劇，導致公司客戶業(yè)務的盈利水平下滑。使銀行在公司業(yè)務上的定價能力和盈利水平不斷削弱，生存空間萎縮。

相比之下，面向個人客戶的銀行在世界各國仍具有強大的生命力。與公司業(yè)務相比，個人業(yè)務上收入和盈利較為穩(wěn)定，規(guī)模經濟和網絡作用也更為顯著。

中國經濟保持高速增長的勢頭，經濟的增長是以企業(yè)的發(fā)展為支撐的，企業(yè)的快速發(fā)展需要資金的支持，在這一資金活動中，商業(yè)銀行是重要的支持主體。從當前中國經濟發(fā)展的現狀看，法人客戶仍是商業(yè)銀行重要的客戶，是重要的利潤增長點。在穩(wěn)定發(fā)展公司業(yè)務的同時，要把零售業(yè)務作為新的利潤增長點。中國經濟經過近30年的改革開放，居民收入水平、消費能力、理財意識明顯提高，儲蓄存款持續(xù)增長，消費習慣在發(fā)生改變，這為商業(yè)銀行開展個人金融業(yè)務提供了重要的基礎。中國是個人口大國，在高收入人群比率相同的情況下，絕對人口數高于其他西方國家，因此，我國高收入群體規(guī)模龐大，零售業(yè)務有效客戶資源豐富。另外，由于零售業(yè)務服務對象的廣泛性，對于打造商業(yè)銀行品牌具有重要意義，零售業(yè)務將是銀行新的利潤增長點。在零售業(yè)務上，應重點發(fā)展信用卡、住房按揭貸款、理財、代理銷售保險、證券、私人銀行業(yè)務等、自營投資業(yè)務。［6］

以住房按揭貸款為例，從1997年開始城市住房體制改革以來，中國的住房按揭市場已經有了巨大的發(fā)展，到2002 年按揭貸款總額已達到了8 000 多億元。但是按揭貸款仍只占中國國民生產總值的8%、貸款總額的5.9%。2005年底，按揭貸款總額增加到18 366多億元，按揭貸款占中國國民生產總值和貸款總額的比率，分別上升到10%和8.87%。相比之下，這兩項比例在中國臺灣分別是35%和29%，在韓國是38%和30%，在香港是50%和35%，而在新加坡更是高達65%和49%?？梢姲唇屹J款在中國尚有巨大的發(fā)展空間。

3.重構組織架構與業(yè)務流程，為新的業(yè)務發(fā)展模式和盈利模式提供先進的組織體系

業(yè)務發(fā)展模式和盈利模式的轉型必然要求組織再造和流程重組，這也是全球銀行業(yè)發(fā)展的一個趨勢。商業(yè)銀行要以利潤為目標，以客戶為中心，圍繞產品（包括服務）創(chuàng)新、市場營銷、風險管理三條線重新構建組織架構和業(yè)務流程。在組織架構和業(yè)務流程創(chuàng)新上，我國商業(yè)銀行一直沒有停止探索，像民生銀行對零售業(yè)務組織架構的創(chuàng)新就是一種有益的探索。民生銀行在全國除了設立傳統意義上的分支機構外，還在有些地區(qū)單獨設立零售業(yè)務部，作為與分行平行的獨立的機構集中開展零售業(yè)務，盡管實際效果還有待實踐檢驗，但畢竟為商業(yè)銀行組織架構再造提供了一種思路。產品創(chuàng)新方面，從總行到一級分行都應設立產品研發(fā)部門，以客戶為中心，創(chuàng)新適銷對路的產品；市場營銷方面，逐步變“小總行、大分行”為“大總行、小分行”，同時設立一系列專業(yè)化的作業(yè)和經營中心，對資金清算、單證業(yè)務、信貸放款、離岸業(yè)務、資金市場業(yè)務、網上銀行業(yè)務、電話銀行業(yè)務等進行集中化、專業(yè)化運作和管理；風險管理方面，按照前、中、后臺分離、風險管理垂直化的原則，完善風險管理架構，加強風險集中管理和監(jiān)督。

4.建立以RAROC為核心的風險管理與資本配置體系，為新的業(yè)務發(fā)展模式和盈利模式提供支持

商業(yè)銀行要建立以信用風險、市場風險和操作風險量化管理為基礎、以風險調整的資本收益率（RAROC）為核心的風險管理骨干體系——風險管理與資本配置體系（RMCA體系），建立統一、優(yōu)化的風險管理模式，不斷提高風險管理水平、經濟資本配置水平。通過風險管理骨干體系的建設，使整個銀行的風險管理工作重點從單一的信用風險管理轉變到覆蓋信用風險、市場風險、操作風險、合規(guī)風險等各種風險的全面風險管理，從主觀的經驗管理轉變到量化的科學管理，進而使經營轉型建立在比較可靠的風險管理保障之上。［7］

商業(yè)銀行應積極運用經濟增加值、平衡記分卡等先進的績效管理工具，改進傳統單純以財務指標為主的績效考核方式，建立以RAROC為核心的價值管理體系。商業(yè)銀行還應進行人力資源管理系統的重新設計和建設，實現銀行的薪酬制度以銀行的轉型戰(zhàn)略和目標為基礎，與市場競爭要求和銀行自身條件相匹配，充分發(fā)揮其基礎性的激勵和約束作用。