第一篇：強化村支書隊伍建設

創(chuàng)新“五大機制” 強化村支書隊伍建設

引入課題：

黨的十七屆三中全會指出：“加強村黨支部書記隊伍建設是農村基層干部隊伍建設的重中之重，是推進農村基層組織建設改革創(chuàng)新的首要任務”。農村黨支部書記是黨在農村各項方針、政策的直接宣傳者和執(zhí)行者，是農村最基層各項工作的直接領導者和組織者。村黨支部能否發(fā)揮核心領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，村黨支部書記是關鍵因素。因此，新時期下加強和改進村黨支部書記隊伍建設，對于加強黨對農村的領導，鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，推動農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快農村全面小康社會和社會主義新農村建設步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2009年5月4日，中組部印發(fā)了《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，對建立健全村黨支部書記的培養(yǎng)選拔、責任監(jiān)督、教育培訓、激勵保障等各項工作機制，著力培養(yǎng)選拔造就一支守信念、講黨性、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍提出了明確要求。

如果說中組部下發(fā)關于加強省、市級，甚至縣一級領導班子建設的文件并不鮮見。但是，農村黨支部書記作為最基層一級的“干部”，中組部如此重視地印發(fā)了《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，卻是真得不多見。這充分體現(xiàn)了黨中央對加強農村黨支部書記隊伍建設的重視。

農村穩(wěn)、天下安。“村子穩(wěn)不穩(wěn)、村民富不富，關鍵看支書”。村黨支部書記隊伍建設直接關系到農村的發(fā)展和穩(wěn)定。近年來，我縣通過“兩推一選”的方式，一大批有能力、口碑好、肯實干的農村能人走上了村黨支部書記的崗位，農村黨支部書記隊伍整體素質有了較大提高。但是，由于受多方面的因素制約，村支部書記隊伍建設中仍存在許多問題，這必然影響了農村基層黨組織作用的發(fā)揮。今天借這次培訓的機會，和大家一起探討如何強化村支書隊伍建設這一問題。

一、村級黨組織書記隊伍基本情況

我縣轄15鄉(xiāng)6鎮(zhèn)、117個行政村8個居委會，現(xiàn)有村級黨組織書記225名。從年齡結構上看，平均年齡為49.9歲，其中年齡在30歲以下的沒有一個；31-39歲的9人，占4%；40-49歲的97人，占43.1%；50-59歲的113人，占50.2% ；60歲以上的有6人，占2.6%。從文化程度上看，具有大專文化的15人，占6.7%；中專、高中文化的138人，占61.3％；初中文化的70人，占31.1%；小學文化的2人，占0.9%。從性別上看，女性村級黨組織書記11人，占4.9%。從職務上看，村書記、村主任“一肩挑”的有145人，占64.4%。從基層干部和群眾的反映來看，大部分村級黨組織書記在基層工作中發(fā)揮了重要的作用，推動了農村經濟社會事業(yè)的發(fā)展。

二、村級黨組織書記隊伍建設存在的主要問題

近些年來，從中央到地方對于村黨支部書記隊伍建設越來越

重視，各級在政策支持、資金投入等方面的力度不斷加大。得益于此，村支書隊伍建設的內外機制也逐漸走向完善和優(yōu)化，隊伍的整體素質也有了較大提高。同時，隨著農村改革發(fā)展的不斷深化，農村基層工作面臨著更多的新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，形勢日益復雜。相對新時期的要求和廣大黨員群眾的愿望，村黨支部書記隊伍還存在一些不可忽視的問題和差距。

1、素質結構有待優(yōu)化。突出表現(xiàn)在文化素質偏低、年齡偏大等方面的問題。全縣村支書初中及以下文化有72人，占32 %。，而大專及以上僅為15人；50歲以上的有118人，占52.4 %，其中60歲以上的還有6人；30歲以下的一個都沒有。部分村支書由于文化素質不高，接受新事物的能力有限，勢必導致對上級方針政策理解不夠、把握不準，在貫徹落實上難免出現(xiàn)偏差；導致對新問題研究不深、認識不透，欠缺運用新思維解決新問題的實際能力，工作壓力較大；導致對一些新技能難以及時學習掌握，影響村級工作規(guī)范化建設，如難以熟練操作、運用和管理遠程教育設備。由于年齡偏大，精力不夠，開展工作心有余而力不足，勢必影響帶領群眾致富的效果。

如：在前不久組織部組織的一次問卷調查中，認為當前村級黨組織書記最缺乏帶頭和帶領群眾致富能力的有299人，占55.1%；認為最缺乏依法治村、依法辦事能力的有198人，占36.5%；認為最缺乏正確理解、宣傳和執(zhí)行政策能力的有166人，占30.6%。

2、待遇保障有待加強。雖然有關村干部待遇保障的政策制度在逐步建立完善，但由于我縣經濟貧困、財力緊張等諸多因素，現(xiàn)有的經濟政治待遇還相對較低，離村干部的心理期望可能會有一定差距，以致難以真正調動村支書的工作積極性。在這次調查中，許多黨員和群眾認為村支書的補貼少了，有的村民還戲笑說：“我出去打一日零工都六、七十塊，村干部在村里誤工一日才得八塊錢，一日的煙錢都不夠”。我們也聽到一些村支書說待遇過低，希望進一步提高待遇標準。還有一些村支書認為認為“干得再好，也成不了公務員，離任后沒有保障，晚年凄涼”。對村干部離職補助較低的現(xiàn)狀不太滿意，擔心年老離職后生活無保障，希望解決養(yǎng)老保險問題。另外，相當一部分村集體經濟薄弱，苦于無錢辦事，村支書在抓村級發(fā)展工作時感到困難重重、壓力很大。在問卷調查中，認為村級組織運轉經費來源主要靠向上級爭取資金的有386人，占71.1%；認為沒有其它來源的有198人，占了36.5%。因為一系列保障激勵機制不夠健全，使得村級黨組織書記崗位缺乏應有的吸引力，在村級黨組織換屆選舉中連選連任的現(xiàn)象相當普遍，目前，全縣連續(xù)兩屆任書記的有197人，占87.6%，其中累計任職年限最長的達到了36年，同時在工作中很多是靠黨性、靠覺悟。

3、思想作風有待轉變。在調查中我們也發(fā)現(xiàn)，部分村支書思想觀念比較陳舊，跟不上發(fā)展步伐，存在“穿舊鞋、走老路”的現(xiàn)象，在工作中不是怨政策不配套，就是怨領導不支持、群

眾不理解；存在“小富即安，小進則滿，小康則穩(wěn)”思想，不思進取，不求發(fā)展；存在“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的困惑，不能大膽開展工作。個別村支書服務群眾的意識不強，工作上存在畏難情緒，思想不夠穩(wěn)定，經常外出謀自己的事，對工作欠缺積極性。還有的村支書對黨建工作認識不夠，甚至認為黨建工作虛多實少，難以讓群眾信服，不如招商引資、發(fā)展經濟、興辦實事實在，從而出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。更有個別村支書宗旨意識淡化，群眾觀念淡薄，公仆角色錯位，工作上急功近利，追求形式主義，議事不民主，處事不公正，辦事不實在，有的甚至出現(xiàn)腐敗行為。

4、“雙帶”本領有待提高。一些黨員群眾認為村支書最缺乏的就是帶頭致富的能力，而群眾最希望的是能人來擔任村支書。有些村支書個人致富的本領不弱，但在帶領群眾致富的能力上卻不強。有些村支書經濟意識薄弱，致富技術缺乏，經營管理經驗少，不僅自己致富無門、難以帶頭致富，對如何發(fā)展村級經濟，帶領群眾共同致富更顯得無從下手，力不從心。少數(shù)村支書開拓創(chuàng)新能力不強，開展工作習慣于等文件、等指示，依賴上級計劃安排，缺乏與時俱進的創(chuàng)造精神。有的村支書尤其是一些新任職的村支書缺乏駕馭復雜局面的能力，對一些突發(fā)性事件、群眾普遍關注的難點熱點問題的處理辦法不多、效果不好。還有的村支書法律意識淡薄，法律知識缺乏，在有些

問題上不依法辦事，導致群眾意見大，甚至出現(xiàn)上訪、集訪等事件。調查中，有28%的黨員群眾認為本村村支書缺乏解決矛盾糾紛的能力。

5、隊伍活力有待增強。一是后備人才匱乏。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發(fā)展、城市化進程的加快，農村富余勞動力大量向城市流動，一些急需人才的村，有文化、有經濟頭腦的、年富力強的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、有專長的青年農民流入城市，部分村甚至出現(xiàn)以“老、少、病、殘”為主，使村級黨組織書記選人的視野和空間受到限制，特別是一些落后村“選人難”的問題愈加突出，有時不得不降低要求，“矮子里面挑高子”。從我們平時了解到的情況看，越是貧困落后的村，人才流失越嚴重。一些素質較好的黨員認為村級工作壓力大、報酬低，當選后會影響自己的家庭收入，而不愿當村干部。也有的村支書存在“培養(yǎng)年輕的、能力超過自己的，會擠掉自己”的思想，對后備干部培養(yǎng)工作不重視，存在選拔不規(guī)范、培養(yǎng)不夠嚴、管理不到位的問題，難以形成規(guī)范有效的后備人才培養(yǎng)選拔機制。由于這些問題，許多村的后備干部培養(yǎng)資源不斷流失，給村支書的培養(yǎng)選拔工作造成較大難度。一些村支書高齡任職、長期任職的現(xiàn)象，也體現(xiàn)了村支書選拔難的問題。二是工作活力欠缺。有些村支書認為反正村里年輕黨員、后備干部少，工作干好干壞都是自己當，工作缺乏壓力，沒有動力。有些村支書認為擔子重、壓力大、報酬低，當不當

無所謂，工作缺乏干勁。有的村支書認為“干一輩子，干得再好，離任后還是農民一個”，當村干部付出和獲得的反差較大，以致心理失衡，工作不安心，動力和創(chuàng)造性不足。

三、加強村級黨組織書記隊伍建設的對策與建議

為加強新時期我縣農村黨支部書記隊伍建設，進一步夯實基層組織基礎，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，必須遵循村支書成長規(guī)律，進一步解放思想，提高認識，深化改革，完善機制，綜合運用教育、培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，不斷提高村支書隊伍建設的水平，更好地適應農村改革和發(fā)展的需要。

1、健全培養(yǎng)選拔機制。建設高素質的村支書隊伍，選拔任用是前提和基礎。村支書是農村人力資源中最優(yōu)秀的部分，其配臵、流動、選拔、任用必須發(fā)揮市場機制的作用，以實現(xiàn)最優(yōu)化。一要轉變用人觀念，拓展用人思路。選擇什么樣的人擔任村支書，或者說什么人適合當村支書，這既是一個用人標準的問題，也是一個用人觀念、用人導向的問題。要破除“在少數(shù)人中選人”的舊框框，擴大選人的視野，拓寬用人的途徑，實行更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔?？梢試L試從外村“引”、從大學畢業(yè)中生“選”、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中“派”、從外出務工經商人士中“挑”等方式。要沖破論資排輩、求全責備等舊傳統(tǒng)、舊觀念的束縛，大膽啟用是思路寬、方法活，敢于創(chuàng)新，能夠獨立開創(chuàng)事業(yè)的人，大膽提拔使用黨員中的能人。二要堅

持選任標準，把好進入關口。要堅持“一好雙強”的選任標準，真正把思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀黨員選任到村黨支部書記的崗位上來。要做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，盡最大可能確保所選的村黨支部書記黨組織滿意、群眾滿意，真正將懂經營、善管理、能致富的人選任到村黨支部書記的崗位上來。三要引入競爭機制，改進選舉方法。將競爭機制引入選舉之中，變“要我選”為“我要選”，變“要我干”為“我要干”，切實解決部分村“人難選”、“難選人”的問題。在村黨組織換屆選舉中繼續(xù)實行并不斷完善“兩推一選”，進一步增強黨組織工作的透明度，真正把候選人的提名權、推薦權交給黨員群眾。大膽探索和實踐村支書競爭上崗的公開選拔方式等。四要做好人才儲備，增強后備力量。從明確工作目標、強化工作責任人手，努力構建有利于村級人才資源開發(fā)培育和健康成長的長效機制，培養(yǎng)選拔一大批具有較高思想政治素質、具備發(fā)展農村經濟的能力和能夠帶領農村致富的后備村支書，建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結構合理的村支書后備人才隊伍。

2、健全教育培訓機制。教育培訓是提高村支書隊伍整體素質的根本性措施。當前，村支書隊伍文化低、年齡較大、素質不高，帶有一定的普遍性，解決這一問題，要不斷充實文化程度高、年紀輕和素質較強的新生力量，建立和完善有效的村支書教育培訓機制。一要加大教育力度，消除思想阻礙。強化村支書的政治理論素質，提高其執(zhí)行黨的方針政策的自覺性。強

化村支書抓黨建的意識，注重黨的理論修養(yǎng)的提高，業(yè)務能力的提升。強化村支書的公仆意識，樹立全心全意為人民服務的思想。幫助村級黨組織書記樹立科學發(fā)展的新理念，切實轉變不思發(fā)展、片面發(fā)展、盲目發(fā)展等落后的思想觀念，樹立“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”新理念，自覺用科學發(fā)展觀的理念來認識和處理工作中的問題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展壯大集體經濟，帶領農民致富奔小康，真正起到“領頭雁”的作用。二要拓展培訓內涵，增強綜合能力。堅持和完善集訓輪訓制度，堅持每年舉辦一次以上村支書集中培訓班，集中培訓時間累計不少于7天，重點加強政治理論、市場經濟管理、農村實用科學技術、政策法律法規(guī)、黨務業(yè)務工作等知識的學習培訓。培訓經費列入縣財政年度預算。注重采取“走出去、請進來”等方式，組織村支書外出參觀學習、開展交流學習，以開闊視野、更新觀念，自加壓力、激發(fā)動力。村黨組織換屆后，及時對新任村支書進行任職資格培訓。強化在職學歷培訓。大力推行“一村一名大學生”計劃的實施，鼓勵村支書參加各類成人教育，攻讀上一層次的學歷或第二專業(yè)學歷。

3、健全目標考核機制。強化目標考核機制，是增強村支書工作使命感和責任感的必要手段。一要明確考核指標?？茖W設定考核項目以及標準，重點是村級發(fā)展規(guī)劃的完成情況，如黨建工作、經濟指標、村民增收、為民辦實事情況等一些看得見、摸得著的硬性工作。使村支書產生危機感、緊迫感，從而增強

責任意識。二要健全考核制度。進一步健全和完善村支書崗位任期目標責任制和年度工作目標責任制，明確規(guī)定村支書的任期責任、目標要求、權利義務。要加強對村支書的日常、年度、屆中和屆期考核工作，力求客觀、公正、全面、歷史地分析評價村支書。積極探索村支書目標考核的新辦法、新途徑，建立完善一套科學合理的考核目標體系、強有力的目標監(jiān)控體系、權威科學的評價體系和嚴格的考核獎懲體系。三要運用考核結果。對考核測評中，群眾意見大，在黨的建設上、經濟社會發(fā)展上無任何進展，解決社會矛盾糾紛上辦法不多、效果不好，不能勝任現(xiàn)職工作的村支書，及時予以調整，把優(yōu)秀的人才推選為接班人。對存在嚴重問題的，及時予以撤換和處理。

4、健全監(jiān)督制約機制。運用各方面力量，形成合力，建立起一個反應靈敏、覆蓋面廣、運行高效的監(jiān)督管理體系。一要建立健全自律機制。切實加強對村支書的教育和引導，使村支書不斷提高思想政治素質，增強自律意識，自覺抵制各種誘惑和陷阱。要進一步完善談心談話、批評談話、誡勉談話等制度，經常性地幫助村支書點問題、提要求、指方向，發(fā)現(xiàn)問題及時地進行嚴肅的批評教育，決不能溺愛袒護，回避矛盾，放任其發(fā)展。同時，建立完善村支書重大事項向組織報告制度。二要建立健全預控機制。把對村支書監(jiān)督的關口前移，建立起對村支書監(jiān)督的預控機制，真正做到防患于未然。從優(yōu)化村支書隊伍入手，選優(yōu)配強村支書。從創(chuàng)造防腐拒變環(huán)境入手，定期對

村支書進行易地交流、回避性交流，抑制腐敗產生的條件。從加強經常性考察入手，及時掌握村支書的思想、工作動態(tài)，避免一些苗頭性、傾向性問題的蔓延。三要建立健全約束機制。強化村支書經濟責任任期和離任審計，健全民主議事制度，堅持民主集中制，杜絕村支書“一言堂”，建立形成科學決策、規(guī)范用權的機制。完善村務公開制度，實施“陽光行動”，增加村務工作的透明度。探索更科學、更有力的村級財務審批制度，進一步加強村級財務支出的審批管理和監(jiān)督。四要建立健全聯(lián)防機制。拓寬群眾監(jiān)督渠道，建立全社會廣泛參與、全方位實施監(jiān)督的社會聯(lián)防機制，加強對村支書各方面的監(jiān)督。

5、健全激勵保障機制。一要完善待遇保障機制，加強工作激勵。對村支書的基本報酬，逐步推行以基本工資、考核工資和效益工資為主的結構工資制，切實提高待遇標準，使村支書的實績與報酬相統(tǒng)一，權利與義務相一致。參照城鎮(zhèn)職工參保的標準和辦法，建立完善村支書養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。對實績突出、群眾公認度高的村支書大力宣傳、表彰和獎勵。對特別優(yōu)秀的村支書，予以破格提拔使用，為他們的成長進步提供機會。對工作盡心盡力、表現(xiàn)較好，而因年齡問題退下來的村支書，給予妥善安臵。二要完善關心關愛機制，優(yōu)化工作環(huán)境。村支書工作任務繁重，工作責任重大，大多數(shù)村支書為了把工作搞上去，個人付出了艱辛的努力，甚至在自身利益方面作出了很多的犧牲和奉獻。對他們要做到政治上關心、工作上

支持、生活上照顧。要進一步理順工作關系，明確管理權限，規(guī)范工作程序，防止出現(xiàn)上級大事、小事抓住村支書不放，下級大事、小事都推給村支書的現(xiàn)象，做到職權明確、責任到人。在村支書遇到挫折時要及時給予支持和幫助，有不足或有傾向性苗頭時及時給予幫助指正。對于堅持原則的干部遇到困難時，要分清原因，給予支持撐腰。要幫助解決實際問題，當村支書家庭碰到具體困難時，在政策范圍內，組織上要主動為他們分憂解難，盡力幫助解決，為他們集中精力工作創(chuàng)造條件。

總而言之，村支書是農村基層黨組織的領頭人，是農村全面建設小康社會的“領頭雁”，對貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策、落實科學發(fā)展觀、鞏固黨在農村執(zhí)政地位、發(fā)展社會主義市場經濟起著十分關鍵的作用。因此，我們這次辦這期村支書培訓班是非常必要的，大家要提高認識，珍惜機會，認真學習，提高本領。

第二篇：村支書隊伍建設

村支書既是黨在農村各項方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者，又是農村各項工作的領導者和組織者，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是帶領群眾全面建設小康社會的領頭雁。加強村支書隊伍建設，是當前農村基層干部隊伍建設的重中之重，是推進農村基層組織建設改革創(chuàng)新的首要任務。村支書隊伍的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？如何加強和改進？帶著這樣的疑問，我以澧縣中武鄉(xiāng)為調研對象進行了相關調查，具體的調研報告如下：

一、中武鄉(xiāng)村支書隊伍的現(xiàn)況

第一，年齡結構。中武鄉(xiāng)有村支書13名，其中40歲以下的2人，占15.4%;40至50歲的3人，占23.1%；50至60歲的8人，占61.5%。這表明中武鄉(xiāng)農村基層黨支部書記以50歲以上的中老年人為主，年齡結構欠合理。

第二，性別結構。13名村支書中，全部是男性。

第三，學歷結構。在這13名村支書中，初中及以下文化的有8人，占61.5%，高中文化的5人，僅占38.5%。農村基層黨支部書記學歷以初中為主，文化知識水平相對較低。

第四，基層工作經驗。從擔任村干部的年限看，5年以下（不含5年）的0人，5-10年的4人，10-15年的1人，15-20年的2人，20年以上的6人。具有5年以上村支書工作經歷的占100%，普遍任職經歷豐富。

二、村支書隊伍建設目前存在的問題

在推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康進程中，當前的這支村支書隊伍發(fā)揮了重要作用，但是也無法否認這支隊伍同農村工作的新目標、新形勢、新要求還無法完全適應，存在著一些不容忽視的問題。

第一，村支書隊伍普遍出現(xiàn)年齡偏大，文化程度偏低，工作年限過長，工作激情缺失的問題。目前，我鄉(xiāng)一些村支書在其工作崗位上已有二三十年的時間，且當初上任時只有初中甚至小學文化水平，加上多年來又不能及時加強自身學習、補充知識營養(yǎng)，導致自身工作被動、滯后，無法適應如今的工作環(huán)境和工作節(jié)奏，跟不上社會發(fā)展的步伐。

第二，部分村支書缺乏與時俱進的創(chuàng)造精神，無法起到帶頭示范作用。部分村支書的科技文化知識水平、工作能力與適應市場經濟的要求還有差距，他們仍然習慣于“催一催、動一動”的工作方式，認為自己是“民頭干尾”，上級怎么說，下級怎么干，以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形勢的現(xiàn)象還不同程度的并存，工作方式缺乏創(chuàng)造性，還不能結合實際、不能聯(lián)系黨員的思想開展教育，出現(xiàn)“千人一面”的現(xiàn)象。隨著市場經濟的不斷完善，部分村黨支部書記體現(xiàn)出駕馭市場的能力不強，掌握運用經濟措施的能力與全面實現(xiàn)小康社會的目標不同步，部分村黨支部書記自身示范作用發(fā)揮不突出，既缺少帶領大家致富的辦法，又不能使自己成為致富能手，黨的先進性無從體現(xiàn)，自身缺少說服力，示范作用發(fā)揮不出來，群眾不信服。

第三，村支書工資待遇偏低，與其承擔的繁重工作任務不成正比。我鄉(xiāng)村支書年均工資6000元，除公務應酬、人情來往，每年所剩寥寥無幾。同齡人在外務工經商，每年收入動輒萬元以上，收入反差較大，削弱了村支書工作積極性。

第四，離退職干部生活保障體系不健全，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂難以從根本上得到解決。有些在黨支部書記崗位上工作了幾十年退下來的老干部，也只能拿到每月一百元左右的補助，導致村內年輕人才不愿進入村班子，后備人才難以培養(yǎng)。

第五，村支書后繼乏人，班子整體素質偏低，形勢嚴峻。一是村干部工資偏低，離退職干部保障不健全；二是有能力有本事的青年人才大量外出，能人難留，高素質的農村青年受市場經濟大潮的影響，重經濟利益輕政治前途；三是村級財力薄弱，債務難消，農村各種矛盾突出，工作難干；四是少數(shù)村支書擔心年輕人才培養(yǎng)上來，會奪位、奪權，導致其有意壓制后備干部的培養(yǎng)。

三、如何加強村支書隊伍建設

按照科學發(fā)展觀的要求，建設一支高素質的村黨支部書記隊伍，需要全面提高村支書的科學發(fā)展能力、務實創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，使其真正成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。

第一，構建培訓機制是提高支部書記素質的有效途徑。首先，學習黨建理論，堅定理想信念。將黨建理論作為支部書記培訓的第一課，要求各支部書記加強學習，自學黨建理論專著，定期開展黨支部理論學習，不斷提升自身政治理論水平。通過加強對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的學習，強化思想作風建設，重點解決黨支部書記思想守舊、開拓進取精神不強、基本理論水平較低等問題；通過聘請有關理論專家授課，組織各支部書記全面系統(tǒng)地學習黨建理論知識；通過開展專家授學、黨委導學、黨員查學和定期考學，激勵支部書記增強黨性，提升理論素質，堅定理想信念；其次，學習先進典型，發(fā)揮表率作用。先進典型輻射力強，有很好的示范、帶動和激勵的作用。孝南公司充分利用先進典型的這一效應，強化了向先進典型學習的力度，逐步建立了“學習典型、培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型、再學習典型”的良性循環(huán)學習鏈，讓大家學有榜樣、趕有目標；再次，學習交流經驗，推進基層黨建。要積極開展經驗學習交流活動，采取外出學習參觀、內部學習研討等形式，增強學習的直觀性和互動性，不斷提升農村支書能力和素質。培訓是提高支部書記隊伍素質最直接、最有效的手段，基層單位雖然十分注重這方面的工作，但許多時候由于受師資力量和財力物力的影響，培訓質量和效果并不能達到預期目標。上級黨組織在基層舉辦培訓時應給予大力的支持和幫助，選派有關專家教授、請經驗豐富的“老支書”傳經授寶，必要的時候給予一定的資金支持；同時，進一步加大對支部書記的培訓力度，結合基層單位實際需要，多舉辦一些理論系統(tǒng)、針對性強的支部書記培訓班。

第三篇：強化教師隊伍建設

“五抓”并舉強化教師隊伍建設

新學期，我校采取將五項措施抓好教師隊伍建設。

一是抓學習。把《走進新課程》、《現(xiàn)代教育導報》、《東營教育》等作為教師的必讀刊物，要求廣泛學習新課程理論，使新課改理念成為每位教師的自覺行為。并印發(fā)校本學習材料，進一步提升每位教師的思想境界及綜合素質。

二是抓活動。大力開展教學通用基本功和學科基本功訓練，層層開展優(yōu)質課評選、精品課展示、課堂教學分級達標等活動，人人參與課改課題研究、教學成果研討會，為每位教師搭建起展示自我的舞臺。

三是抓培訓。實施“借腦興教”工程，要求每個教師每學期至少外出一次向先進單位學習活動，鼓勵教師走出去，參加專業(yè)培訓和學術交流，支持教師學歷深造。目前，我校已先后到北宋三中、汀羅

一中、汀羅二中、陳莊三中求取真經，近期將組織人員赴安丘四中考察學習。

四是抓骨干。規(guī)定，凡是骨干教師、教學能手、學科帶頭人，必須選擇一名青年教師作為幫扶對象，并使之在1-3年內達到相應的水平或拿到相應的稱號。各學科教研組長，必須選擇本學科1名后進教師作為自己的幫扶對象，并盡快使其教學水平得到提高。并制定了相應的獎懲規(guī)定，進一步激發(fā)骨干教師的干勁。

五是抓考評。依據(jù)教研室評價方案，我校進一步細化、規(guī)范了《北嶺中學教學成績計算辦法及獎懲方案》，通過聽評課、查常規(guī)評出校級教壇新秀、骨干教師、教學能手、優(yōu)秀班主任。并對這些優(yōu)秀教師實行動態(tài)管理，激發(fā)教師不斷進取的內驅力。

第四篇：強化村干部隊伍建設

強化村干部隊伍建設

1、研究村班子現(xiàn)狀，優(yōu)化班子結構，增強發(fā)展經濟的能力。

2、對村班子開展學習、培訓、考察，強化班子整體素質，增強統(tǒng)籌謀劃的能力。

3、召開村班子例會和完善后備干部培養(yǎng)，活化班子工作干勁，增強服務群眾的能力。

4、開展談心談話，推行雙向互動，亮化班子工作情況，增強民主管理的能力。

5、推進“三三五五”工程 強化農村民主監(jiān)督。

6、完善管理制度，規(guī)范村干部隊伍管理。要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規(guī)定，完善村級組織運行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。

7、建立激勵保障機制，充分調動村干部的工作積極性。一是提高村干部待遇；二是 拓展村干部發(fā)展空間；三是健全村干部養(yǎng)老保險、離任補助和困難救助機制；四是建立村級組織運轉經費保障制度；五是努力優(yōu)化村干部的工作環(huán)境。

8、建立績效考核機制，提高村干部履職效能。一是健全完善村干部目標管理考核制度。二是創(chuàng)新考核方法。

第五篇：司法局強化隊伍建設

縣司法局開展“四抓”活動強化隊伍建設近日來，縣司法局大力開展“四抓”活動，努力開創(chuàng)了司法行政工作新局面。

一、抓班子、帶隊伍。“火車跑得快，全看車頭帶。”縣司法局緊緊圍繞“公正司法行政、一心便民為民”的工作主題，力圖打造出一支職業(yè)素質優(yōu)良、司法行政能力較強、工作作風嚴謹?shù)母删犖?。完善健全了本局的各項?guī)章制度，堅持在管理中規(guī)范工作，在服務中體現(xiàn)管理，做到用制度管人，用制度理財。

二、抓學習、強素質。局領導班子始終把學習當做首要任務來抓，充分利用一切業(yè)余時間抓學習、抓業(yè)務培訓，不斷提高領導班子的工作指導水平和廣大司法行政干警的業(yè)務能力。

三、抓作風、樹形象。按照“工作態(tài)度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯加強”的要求，司法局結合工作實際，提出搞好“五個破除”，樹牢“五種意識”。“ 五個破除”：即破除滿足現(xiàn)狀、低標準工作的落后思想；破除懶惰等靠、貪圖安逸的落后思想；破除因循守舊、怕?lián)L險的落后思想；破除反應遲鈍、等待觀望的落后思想；破除各自為戰(zhàn)、自我封閉的落后思想。樹牢“五種意識”：一是科學發(fā)展意識。二是憂患意識和艱苦奮斗精神。要受得了寂寞，守得住情操，耐得住清貧，要有無私奉獻的精神。

三是創(chuàng)新意識。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法。四是全局意識。牢固樹立全局上下一盤棋、系統(tǒng)上下一股勁思想，形成制度健全、機制完善、管理規(guī)范、運轉協(xié)調的機關工作秩序，形成推動工作務實創(chuàng)新的強大結合。五是服務意識。牢固樹立社會主義法治理念，培養(yǎng)法律思維，弘揚法治精神，正確處理依法履行職責與服務經濟建設的關系，在服務中推進司法行政工作。

四、抓硬件、上臺階?？h司法局大力改善辦公環(huán)境，根據(jù)各所需求配備了硬件設施，使機關辦公條件明顯改善，為干警營造了拴心留人的工作環(huán)境和鼓勵干警工作、支持干警辦事的濃厚氛圍。