第一篇：電子商務(wù)的發(fā)展前途與政策導(dǎo)向

電子商務(wù)的發(fā)展前途與政策導(dǎo)向

一、電子商務(wù)的發(fā)展前途

2000年，被譽為21世紀(jì)發(fā)展方向的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗。納斯達克指數(shù)從年初的5048點降至年底的2332點。網(wǎng)絡(luò)股的市場表現(xiàn)使得投資人憂心重重，網(wǎng)絡(luò)公司的大量倒閉，更加大了人們對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的恐懼心理，似乎互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)走到崩潰的邊緣。甚至有人驚呼，網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)分享完“最后的晚餐”。

作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的核心，電子商務(wù)不僅面臨著市場風(fēng)雨的蕩滌，而且成為人們議論的焦點：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟能否繼續(xù)發(fā)展，電子商務(wù)還有沒有前途，大力推動電子商務(wù)對于我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展究竟具有什么樣的實際意義？身居急劇變化的世界經(jīng)濟新環(huán)境，科學(xué)地回答這些問題，對于我們正確制定電子商務(wù)的發(fā)展政策具有極為重要的意義。

（一）電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡

在我們思考互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟能否繼續(xù)發(fā)展，電子商務(wù)還有沒有前途這一重大問題時，首先應(yīng)當(dāng)跟蹤電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡。這將使我們對事物的整個發(fā)展趨勢有一清晰的了解。

雖然電子商務(wù)起始于20世紀(jì)70年代，但當(dāng)時主要是電子數(shù)據(jù)交換（EDI）貿(mào)易。大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易開始于20世紀(jì)90年代初期。隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶的急劇增加，電子商務(wù)迅速膨脹。1995年全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶約3000萬戶，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的銷售額僅有2億美元；1996年全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶超過6000萬戶，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商業(yè)銷售額達到7.1億美元；1997年全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶達到7000萬戶，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商業(yè)銷售額猛增至26億美元；1998年，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶達到1.13億戶，電子商務(wù)交易額達到418億美元；1999年，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2億戶，電子商務(wù)交易額突破1000億美元。2000年7月美國商務(wù)部發(fā)表的《2000’數(shù)字經(jīng)濟報告》統(tǒng)計，截止2000年6月底，全球使用互聯(lián)網(wǎng)是人數(shù)達到3億人，比1999年增加了80%。2000年2月在曼谷舉行的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議上發(fā)表的報告書預(yù)測，2000年的網(wǎng)上貿(mào)易總值將達到3770億美元，2001年將幾乎增加一倍達到7170億美元，2002年將達到12340億美元，到2003年電子商務(wù)占世界貿(mào)易總額的比例將多達四分之一。

從美國的情況看，雖然遇到許多困難，電子商務(wù)仍然保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)美國商務(wù)部2000年11月27日公布的統(tǒng)計顯示，2000年第三季度美國的網(wǎng)上商品零售額達到63.7億美元，比第二季度增加了15.3%，為商務(wù)部2000年3月份開始的此項統(tǒng)計以來增幅最大的一個季度。2000年第三季度，美國的商品零售總額達8120億美元，比第二季度下降了0.4%。盡管網(wǎng)上零售額在該季度大幅度增加，但其占商品零售總額的比重仍只有0.78%。根據(jù)統(tǒng)計，2000年頭兩個季度美國的網(wǎng)上商品零售額分別為52.4億美元和55.3億美元，分別占零售總額的0.7%和0.68%。估計2000年網(wǎng)上零售總額將突破200億美元的大關(guān)。商務(wù)部進行的這項統(tǒng)計是為了反映互聯(lián)網(wǎng)對美國經(jīng)濟的影響。但由于商務(wù)部的統(tǒng)計中不包括通過網(wǎng)絡(luò)提供的旅游、金融和售票等服務(wù)，所以這一統(tǒng)計并不能反映網(wǎng)上零售活動的全貌。

最新研究表明，從1991年3月以來，美國經(jīng)濟維持著高增長、高就業(yè)、低通脹的局面作出了重要貢獻。美國1999年的目標(biāo)是GDP增長3400億美元，而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟就增長了2000億美元。1999年美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)造了5070億美元的價值。其中，網(wǎng)上交易額為1300億美元。目前，有31%的美國公司都開展了電子商務(wù)活動。估計三年后，上網(wǎng)企業(yè)將達到90%，成交額達到1.5萬億美元。有人譏諷“被炒得沸沸揚揚的電子商務(wù)，其交易額僅占美國全部

交易額的1%強”。這種說法只看到事物的一個方面，卻忽視了事物的另一方面。我們必須清楚地認(rèn)識到，這一交易額的成長時間僅僅幾年時間，這種成長速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人類歷史上任何商業(yè)模式成長的速度。我們應(yīng)當(dāng)允許新事物有一個成長過程，同時，也必須對迅速發(fā)展的新事物保持高度的熱情，否則我們將會失去最有利的發(fā)展時期。

互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)正在迅速增長。從1993年到1999年，互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)大致按圖1所示的曲線增長，預(yù)計到2005年，世界人口的1/5，即10億人將使用互聯(lián)網(wǎng)?？紤]到對互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)測應(yīng)基本與互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)的增長相吻合，并考慮到互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)自身成長過程中遇到的困難，排除某些因素的干擾，預(yù)計2000、2001、2002年全球網(wǎng)上交易額有望分別達到1700億美元、6000億美元、15000億美元。這一迅猛發(fā)展的趨勢將持續(xù)到2006

2008年前后，而在稍后幾年內(nèi)，即在2010-2012年間極可能趨于緩和。圖2反映了筆者對互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)發(fā)展情況的預(yù)測。

互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的發(fā)展前景

在我國，雖然互聯(lián)網(wǎng)開通較晚，但發(fā)展極為迅速。截止2000年6月底，我國上網(wǎng)計算機數(shù)達到650萬臺，上網(wǎng)用戶人數(shù)達到1690萬。1998年3月6日，我國國內(nèi)第一筆互聯(lián)網(wǎng)上電子商務(wù)交易成功，它是由世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司和中國銀行共同攜手完成的。這標(biāo)志著我國電子商務(wù)已開始進入實用階段。之后，B to C（Business to Customer）型的網(wǎng)上零售站點，如中國光盤超級市場、上海書城、珠穆朗瑪8848、廣州百盛精品等相繼開業(yè)；以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為依托的B to B（Business to Business）型的網(wǎng)絡(luò)批發(fā)交易市場，如中國商品交易市場、中國商品交易中心（CCEC）、中國商品訂貨系統(tǒng)（COGS）、庫存商品調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)等商務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)投入運營。1999年消費類電子商務(wù)活動中網(wǎng)上購物總交易額達5500萬元。到2000年一季度，消費類（B2C/C2C）電子商務(wù)網(wǎng)站即已達1100余家，網(wǎng)民參與網(wǎng)上購物的比例達20.3%。2000年近9成的網(wǎng)民準(zhǔn)備參與電子商務(wù)活動，預(yù)計網(wǎng)上購物總交易額比1999年增長500%以上?？傤~可能達到8 億元人民幣。預(yù)計2002年可望達到100億元人民幣。隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的大規(guī)模普及，互聯(lián)網(wǎng)有望發(fā)展成為最廣大、最深厚、最快捷的市場，互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)也將成為傳統(tǒng)商業(yè)最有力的挑戰(zhàn)者。

電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡表明，雖然互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務(wù)在其發(fā)展過程中遇到很多困難，也存在一定的泡沫，但其成長的速度和生命力是不可否認(rèn)的。隨著信息技術(shù)在國際貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商務(wù)活動的國際化、信息化和無紙化，已成為21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢。

（二）電子商務(wù)對社會生產(chǎn)力的推動作用

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議（草案）》提出了工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，這一決策必將大大推動我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的進程。

以微電子、計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得交易成本急劇下降，從而導(dǎo)致信息替代了資本在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。作為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞的大量信息使得現(xiàn)有的社會資源獲得高效配置，社會勞動生產(chǎn)率大幅度提高，并推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日臻成熟的直接后果，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用新的發(fā)展方向?；ヂ?lián)網(wǎng)自身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點，已成為電子商務(wù)的內(nèi)在特征，并使得電子商務(wù)大大超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價值。

電子商務(wù)對于社會生產(chǎn)力的推動作用突出表現(xiàn)在四個方面：

（1）大幅度降低信息成本，提高信息使用效率。作為一個極為重要的商務(wù)信息載體和運送平臺，電子商務(wù)降低了信息來源成本；突破行業(yè)和產(chǎn)品物理特性的限制，使交易范圍急劇放大；彌補信息的不對稱性，實現(xiàn)交易信息互換和交易行為的虛擬市場化。從目前市場情況看，電子商城、網(wǎng)上書店和網(wǎng)上拍賣等交易行為，無不體現(xiàn)與傳統(tǒng)交易相比的信息成本優(yōu)勢。信息成本的低廉形成了對電子商務(wù)生存的最有力的支撐。

（2）大量減少中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本和購買成本。電子商務(wù)為買賣雙方在網(wǎng)上直接交易提供了現(xiàn)實可能性，縮短了供求之間的距離。繞過傳統(tǒng)的經(jīng)銷商而直接與客戶溝通，企業(yè)可以將需求直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)指令，減少了許多中間環(huán)節(jié)，使得零庫存生產(chǎn)成為可能。在批發(fā)領(lǐng)域，電子商務(wù)可以在很大程度上取代傳統(tǒng)商業(yè)在商品流通渠道中的批發(fā)職能，使批發(fā)商的作用大大削弱。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要面對眾多零星的農(nóng)戶以外，大多數(shù)生產(chǎn)消費者都有可能直接上網(wǎng)采購生產(chǎn)資料。而對于普通消費者，則可以通過網(wǎng)絡(luò)購買降低購物成本。

（3）有利于形成高效流通、交換體制。電子商務(wù)構(gòu)成了虛擬社會中的整個商品交易龐大網(wǎng)絡(luò)，實體社會中商品的盲目實物移動轉(zhuǎn)變?yōu)橛心繕?biāo)的實物移動。借助于電子商務(wù)的信息溝通和需求預(yù)測，企業(yè)可以組織有效生產(chǎn)，形成高效流通、交換體制。政府則可以通過電子商務(wù)，將市場、企業(yè)和個人聯(lián)接起來，方便地進行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控。

（4）有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)大量運用最先進的信息技術(shù)，必將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，特別是促進了現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身的穩(wěn)定性。電子商務(wù)以新供給創(chuàng)造了新需求，又以新需求推動了新供給，促進了社會總供求的良性互動，推動了經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，從而延長了經(jīng)濟擴張期，減小了經(jīng)濟波動的幅度。

（三）電子商務(wù)代表了未來貿(mào)易的發(fā)展方向

1998年11月18日，國家主席江澤民在吉隆坡舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上指出，電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來更多的貿(mào)易機會。

縱觀21世紀(jì)，全球化經(jīng)濟成為必然，隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，資金流動越來越快，市場變化越來越快，各國間經(jīng)濟依存關(guān)系更加緊密，傳統(tǒng)的商務(wù)活動方式己不能滿足全球經(jīng)濟發(fā)展的要求，電子商務(wù)將在其中起到極為重要的作用。

由于WTO允許全球網(wǎng)絡(luò)公司直接擁有其他國家網(wǎng)絡(luò)公司股份，并允許銀行、運輸、保險等大范圍的開放，將極大地刺激全球各類電子商務(wù)網(wǎng)上商店站點在世界范圍內(nèi)開拓虛擬市場。大批具有全球戰(zhàn)略眼光的企業(yè)大量開設(shè)網(wǎng)上商店，B to B（Business to Business）模式的網(wǎng)上交易中心將不斷涌現(xiàn)。

傳統(tǒng)的EDI（電子數(shù)據(jù)交換）貿(mào)易形式，有一整套貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，文件傳遞便捷，安全性高?；ヂ?lián)網(wǎng)的大量普及，開始在向Open-EDI或Web-EDI的方向發(fā)展，并且有可能成為B to B貿(mào)易的主要形式。

金融機構(gòu)正在加快設(shè)立專門的“代客理財”網(wǎng)上站點，針對不同的客戶需求，開發(fā)出各類投

資、融資工具，使客戶得到全方位、周到的金融服務(wù)。各國金融機構(gòu)在競爭過程中，不斷提高網(wǎng)上服務(wù)意識，開發(fā)出實用高效的金融產(chǎn)品，為網(wǎng)民理財提供全方位的服務(wù)，使家庭有限的資本獲得最大的效用。

持有巨額資金和先進技術(shù)，擁有全球大量用戶的網(wǎng)上商場的將采用低成本甚至是虧本的促銷手段與傳統(tǒng)的商業(yè)爭奪顧客，網(wǎng)上購物必定成為新的、被廣泛采用的一種購買方式。人們將會很快適應(yīng)這種購買行為的轉(zhuǎn)變。2000年我國電子商務(wù)的火爆足以證明這種轉(zhuǎn)變在國內(nèi)正在發(fā)生。

對于企業(yè)來說，銷售行為將會發(fā)生較大變化，借助最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠迅速介入全球傳統(tǒng)買家與網(wǎng)絡(luò)買家的網(wǎng)上出口，相當(dāng)一部分出口額將會有轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上來。

（四）電子商務(wù)充滿生命力

僅僅看到納斯達克指數(shù)爆跌，網(wǎng)絡(luò)股的表現(xiàn)不好就預(yù)測互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟開始走下坡路還為期過早。新生事物的成長總要有一個曲折的過程，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟同樣不能例外。運用辨證唯物主義的觀點正確看待互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務(wù)這類新生事物，我們就能夠在它們迅速膨脹時保持冷靜的頭腦，在它們遇到挫折時滿腔熱忱地支持它們。

作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的核心，電子商務(wù)的目標(biāo)是通過計算機網(wǎng)絡(luò)的方式進行商務(wù)活動，所以，它要服務(wù)于商務(wù)，滿足商務(wù)活動的要求，商務(wù)將會是電子商務(wù)的永恒主題。這一點，決定了電子商務(wù)的生命力，因為自從人類進入奴隸社會以后，就從來沒有停止過商品的交易。電子商務(wù)大幅度降低商品交易成本，使它保持了強大的競爭力，從而獲得了巨大的發(fā)展動力。從另一個方面來講，商務(wù)又是在不斷發(fā)展的，而電子商務(wù)的應(yīng)用將會對商務(wù)本身的發(fā)展帶來巨大的影響。也可以說，電子商務(wù)是通過改變?nèi)祟惖纳虅?wù)方式，增加人類商務(wù)活動的合理性，來推動商務(wù)本身的發(fā)展。從實踐過程來講，電子商務(wù)已經(jīng)以驚人的速度被應(yīng)用到了人類社會活動的各個領(lǐng)域、各個部門，并且這個速度還在不斷加快：從個人到團體、從單個企業(yè)到整個國家乃至全世界；從金融、商業(yè)、房地產(chǎn)到生產(chǎn)、制造、運輸各個產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)的普及速度銳不可擋。電子商務(wù)對世界經(jīng)濟的發(fā)展和競爭格局產(chǎn)生巨大影響，不久的將來我們就可以清楚地看到。美國政府把這種影響與二百年前的工業(yè)革命的影響相提并論，世界各國也都紛紛發(fā)展電子商務(wù)，把它作為迎接經(jīng)濟全球化的重要手段。由此可見，發(fā)展電子商務(wù)已不再是一個單純的技術(shù)問題，而是關(guān)系到國家經(jīng)濟生存發(fā)展的又一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須對此有深刻的戰(zhàn)略認(rèn)識。

二、電子商務(wù)的政策導(dǎo)向

經(jīng)過幾年的努力，電子商務(wù)已經(jīng)深入人心。然而，推動電子商務(wù)的發(fā)展卻仍然是一項艱巨的任務(wù)。在這一過程中，政策導(dǎo)向?qū)⑵鸬綐O為重要的作用。

（一）加強對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)

發(fā)展電子商務(wù)是政府經(jīng)濟工作的責(zé)任。在發(fā)達國家，發(fā)展電子商務(wù)主要依靠私營企業(yè)的參與和投資，但政府仍然需要積極引導(dǎo)。在發(fā)展中國家，則更需要政府的直接參與和幫助。與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家企業(yè)規(guī)模偏小，信息技術(shù)落后，債務(wù)償還能力低，政府的參與有助于引進技術(shù)、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。另外，許多發(fā)展中國家的信息產(chǎn)業(yè)都處于政府壟斷經(jīng)營或政府高度管制之下，沒有政府的積極參與和幫助將很難在這些國家快速地發(fā)展電子商務(wù)。

正確的指導(dǎo)原則對于電子商務(wù)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在電子商務(wù)的發(fā)展過程中，必須發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，明確各級政府在推動電子商務(wù)發(fā)展中的責(zé)任，制定相應(yīng)的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃，協(xié)調(diào)、組織和引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展。

正確的指導(dǎo)原則應(yīng)著眼于21世紀(jì)，將電子商務(wù)看作實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的推動力，應(yīng)保持政策的一致性和制度框架的統(tǒng)一性。在此基礎(chǔ)上，需要認(rèn)真研究借鑒國際經(jīng)驗，吸取其中積極的合理的因素，制定符合我國實際情況、體現(xiàn)我國發(fā)展特色的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）鼓勵試點，積極引導(dǎo)，推動企業(yè)參與電子商務(wù)

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第二篇：國家直銷政策導(dǎo)向

國家直銷政策導(dǎo)向

2009年，溫家寶總理作政府工作報告：直銷是現(xiàn)在的趨勢，直銷是國民個人擇業(yè)的最好機會。當(dāng)年的個體私營經(jīng)濟不被認(rèn)可，正是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視才有了今天，國富民強的繁榮景象。胡錦濤主席在人大會議上的講話：鼓勵發(fā)展我國大型直銷企業(yè)集團。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)今中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。新興直銷業(yè)，要總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

今天黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對直銷行業(yè)的重視，三五年后直銷行業(yè)對中國經(jīng)濟又是一個飛躍時期，無數(shù)人在這個行業(yè)會成功，抓住這個創(chuàng)業(yè)良機，讓你贏定幾代人。

直銷進入中國大陸以來，給中國的社會經(jīng)濟帶來了繁榮的前景，專家預(yù)計：隨著中國直銷業(yè)的發(fā)展，將有效吸納近３０００萬人的勞動力，并在未來３——５年內(nèi)中國直銷產(chǎn)品銷售額可望達到８００億元到１０００億元人民幣。不論是政府解決就業(yè)再就業(yè)問題，還是個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)都不可錯失這一歷史機遇。洞察一個趨勢性的行業(yè)，選擇一家國家重點扶持的大企業(yè)集團，把握一個潛力巨大的商機，就是贏在轉(zhuǎn)折點。

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第三篇：合肥電子商務(wù)政策

合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策

1、新設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)，其所繳納營業(yè)稅本市留成部分，自開業(yè)起前兩年按其等額標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，后三年按其等額標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵；其所繳納企業(yè)所得稅本市留成部分，自獲利起前兩年按其等額標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，后三年按其等額標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵。高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，后三年按其等額標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵。

2、我市企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用的，按其首期服務(wù)年費的50%給予一次性資助，最高不超過5萬元。

3、國際排名100強、國內(nèi)排名50強的電子商務(wù)企業(yè)在合肥注冊設(shè)立全國性、區(qū)域性（功能性）總部的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。

4、我市年在線銷售收入超2000萬元的零售或批發(fā)型電子商務(wù)企業(yè)，或年服務(wù)收入超1000萬元的第三方電子商務(wù)企業(yè)，其寬帶使用費用、網(wǎng)絡(luò)通信費用、服務(wù)器托管費用等，按實際支出的30%給予資助，最高不超過50萬元。

5、本市自主創(chuàng)新、自有品牌的電子商務(wù)商家對顧客（B2C）平臺，年銷售收入首次突破1000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。

上述兩項不重復(fù)獎勵。

6、我市企業(yè)建設(shè)的獨立電子商務(wù)平臺，或第三方電子商務(wù)平臺，正常運營滿一年后，按平臺建設(shè)設(shè)備和軟件實際投資額的20%給予資助，單個平臺資助金額最高不超過100萬元。

7、取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺在合肥設(shè)立全國性總部，完成工商注冊登記后給予企業(yè)200萬元的一次性補貼，對其市場拓展及推廣活動費用給予50%的補貼，每次活動補貼不超過10萬元。對通過本地第三方支付平臺的電子商務(wù)企業(yè)所產(chǎn)生的銀行管理費用給予50%的補貼，最高不超過50萬元。

8、獲得國家、省級電子商務(wù)示范企業(yè)、園區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。

第四篇：計劃生育利益導(dǎo)向政策

計劃生育獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策宣傳冊

國家部分

一、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助

（一）基本條件

1、未違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

2、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

3、本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存活一個或兩個女孩； 4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

（二）標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母每人每年1080元；

2、農(nóng)村獨生女家庭父母每人每年1560元。

二、計劃生育家庭特別扶助

（一）基本條件

1、未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；

2、具有本市城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶口；

3、現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級以上殘疾的；

4、1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲；

（二）標(biāo)準(zhǔn)

1、城鎮(zhèn)及農(nóng)村獨生子女死亡的，其父母特別扶助標(biāo)準(zhǔn)

為每人每年3120元；

2、城鎮(zhèn)三級以上殘疾及農(nóng)村殘疾的獨生子女，其父母的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2760元。

重慶市部分

一、重慶市農(nóng)村獨生子女四級以下殘疾家庭扶助

（一）基本條件

1、本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

2、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

3、本人及配偶終身只生育了一個子女且子女依法鑒定為四級以下殘疾，持有《獨生子女父母光榮證》，未再生育或收養(yǎng)子女；

4、配偶中女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

（二）標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村獨生子女四級以下殘疾家庭父母每人每年2760元。

二、獨生子女父母獎勵

獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月至子女十四周歲止，每月分別發(fā)給二點五元至五元的獎勵金，農(nóng)村或城鎮(zhèn)無業(yè)人員給予300元的一次性獎勵。

三、男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為

晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。晚婚的職工，增加婚假十個工作日；晚育的婦女，增加產(chǎn)假二十個工作日。增加的婚假、產(chǎn)假視為工作時間。晚育并只生育一個子女的職工，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止，休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的百分之七十五發(fā)給。晚育者產(chǎn)假期間，男方所在單位應(yīng)給護理假七個工作日，護理假視為工作時間。

四、職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，退休后增發(fā)百分之五的退休金，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，退休后按基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金。

五、重慶市獨生女高考加分

本人填寫《重慶市普通高校招生農(nóng)村獨生子女考生照顧申請表》，經(jīng)批準(zhǔn)后報考市內(nèi)院校加5分。

長壽區(qū)部分

一、出生缺陷干預(yù)工程

結(jié)合長壽區(qū)實際情況，2010年12月區(qū)府辦出臺了《長壽區(qū)出生缺陷干預(yù)工作實施方案》（248號文件），建立了“政府統(tǒng)攬、計生牽頭、部門聯(lián)動、社會響應(yīng)、群眾參與”的工作機制，對出生缺陷實施三級干預(yù)，全面提高出生人口素質(zhì)。在一級干預(yù)方面，實施免費孕前優(yōu)生檢查；在二級干預(yù)方面，實施免費產(chǎn)前檢查；在三級干預(yù)方面，實施免費新生兒疾病篩查和出生缺陷嬰兒救助。

（一）免費孕前優(yōu)生檢查

（二）免費產(chǎn)前檢查

（三）免費新生兒疾病篩查

（四）關(guān)心關(guān)懷缺陷嬰兒

二、放棄再生育獎勵金：符合照顧生育條件，辦理了《重慶市再生育服務(wù)證》后自愿放棄再生育的，獎勵夫妻3000元。

三、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭扶助金：經(jīng)市、區(qū)計劃生育專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的家庭，每年給予扶助金500元。

四、對2007年以來沒有違法生育自愿落實長效節(jié)育措施的農(nóng)村已婚育齡群眾進行獎勵，絕育的獎勵200元，安環(huán)的獎勵50元。

五、計劃生育中年喪子夫婦救助制度

對符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的中年喪子夫婦，由政府出資按每人每年900元標(biāo)準(zhǔn)購買城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

對符合參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險條件的中年喪子夫婦，由政府出資按每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

對機關(guān)事業(yè)單位職工和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療

保險的中年喪子夫婦，建立生病住院補助制度，即在生病住院后，按照醫(yī)療保險報銷總額的10%給予補助，每人每年最高可補助3000元。

六、未成年獨生子女參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助

未成年獨生子女參加居民醫(yī)療保險一檔標(biāo)準(zhǔn)的，個人繳納部分由政府全額補助；參加二檔標(biāo)準(zhǔn)的按一檔資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、計劃生育貧困家庭財政專項補助

對部分貧困獨生女和中年喪子家庭進行財政專項補助，全區(qū)每年補助200戶，每戶給予500元專項補助金。

八、部門幫扶貧困計劃生育家庭

全區(qū)各部門每年幫扶3戶貧困計劃生育家庭，給予每戶不少于300元幫扶資金外，還要幫助其脫貧致富。

九、資助貧困獨生女上大學(xué)

對當(dāng)年考上二本及以上的計劃生育貧困女大學(xué)生給予每人2000元的助學(xué)金。

十、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助

符合計生特別扶助規(guī)定家庭的夫婦和子女參加一檔標(biāo)準(zhǔn)的，個人應(yīng)繳納的30元參保費用由政府資助20元，個人繳納10元；參加二檔標(biāo)準(zhǔn)的按一檔資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五篇：計劃生育利益導(dǎo)向惠農(nóng)政策

計劃生育利益導(dǎo)向惠農(nóng)政策

今天，我在這里和大家一起討論一下計劃生育有關(guān)優(yōu)惠政策，一 方面是讓咱們的計生干部進一步掌握政策界限，加深印象。另一方面也給咱們的其他干部職工灌個耳音，以便更好的監(jiān)督我們的工作。下面我就用一個事例引出今天的主題。

小芳，女，一家五口人，系農(nóng)業(yè)戶口，今年20歲，高中三年級，爺爺68歲，奶奶66歲，且一生只生育了兩個女孩，媽媽45歲，爸爸46歲系上門女婿，請問這家人今年可享受多少錢的計劃生育優(yōu)惠政策？

這個一家三代，爺爺奶奶一生只生育兩個女孩，系兩女戶，爸爸媽媽一生只生育一個女孩，系獨生子女戶。我們先來看一下相關(guān)計劃生育惠農(nóng)政策：

一國家獎勵扶助對象的條件及標(biāo)準(zhǔn)：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口2、1973年以來沒有違反計劃生育規(guī)定，規(guī)章和政策規(guī)定生育

3、本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

以上這四項條件不包括：雙方均末生育的夫婦；符合照顧生育二孩的政策，已生育三個及以上子女的夫婦，如批準(zhǔn)二孩生育雙胞胎，三個以上子女 ；違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育，將子女送養(yǎng)后，現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個或兩個女孩的；這些情況不列入獎勵扶助政策范圍內(nèi)。

關(guān)于特殊家庭，再婚之前各生育一個子女，婚后未生育的，符合獎勵扶助條件，可以納入獎勵扶助范圍。獎勵扶助自2004年開始實行以來，其標(biāo)準(zhǔn)是每人每年600元，自2009年開始每人每年提高到720元。發(fā)放直至亡故。

二市級獎勵扶助對象的條件是：

1、戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口 2、1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育

3、現(xiàn)存一個子女，兩個女孩或各有一個子女的再婚夫婦

4、年齡在50至59周歲。

其獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)是每人每年720元。

三、合水縣計劃生育“金鳳凰”百萬計劃。又稱三大工程：即培育工程、扶持工程、安康工程

（一）、“金鳳凰”培育工程

從2011年1月1日開始，由縣財政出資對農(nóng)村計生女孩戶女兒從學(xué)前、小學(xué)、初中、高（職）中以及大學(xué)讀書期間進行“全程關(guān)愛、全程培育”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1、幼兒階段。每學(xué)年每人發(fā)放培育金700元，直至幼兒園畢業(yè)。

2、小學(xué)階段。每學(xué)年每人發(fā)放培育金200元，直至小學(xué)畢業(yè)。

3、初中階段。每學(xué)年每人發(fā)放培育金300元，直至初中畢業(yè)。

4、高中階段。每學(xué)年每人發(fā)放培育金1000元，直至高（職）中畢業(yè)。

5、大學(xué)階段。每學(xué)年發(fā)放培育金2000元，直至?？疲ū究疲┊厴I(yè)；大學(xué)期間需貸款的，教育局要優(yōu)先安排、協(xié)調(diào)落實生源地助學(xué)貸款。

（二）、“金鳳凰”扶持工程

1、從2011年1月1日開始，農(nóng)村計生女孩戶招婿上門、贍養(yǎng)女方老人的，縣財政一次性獎勵2000元。

2、從2011年1月1日開始，對年滿45周歲的農(nóng)村計生女孩戶夫婦，縣財政每人每年發(fā)放扶持金360元，直至年滿49歲與市級計劃生育獎勵扶助制度銜接。50至59周歲與市級獎勵扶助制度銜接。60歲與國家獎勵扶助制度銜接。

3、農(nóng)村計生女孩戶女兒及父母創(chuàng)業(yè)、就業(yè)時，同等條件下優(yōu)先扶持，優(yōu)先安排就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)救援和創(chuàng)業(yè)基金，優(yōu)先發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款和林權(quán)抵押貸款。

（三）、“金鳳凰”安康工程

對農(nóng)村計生女孩戶健康狀況持續(xù)關(guān)注，對重大疾病按有關(guān)政策進行救助，減少重大疾病等意外對其造成的傷害。

1、由縣財政統(tǒng)籌資金，為農(nóng)村二女節(jié)育戶夫婦每人每年辦理一份計劃生育家庭意外傷害保險。

2、同等條件下，優(yōu)先將農(nóng)村二女節(jié)育戶納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍，對其中的貧困戶列為一類保障對象，其余戶列為二類保障對象。

3、結(jié)合計劃生育“生殖健康服務(wù)進家庭”活動，每年組織對農(nóng)村計生女孩戶母親進行一次免費體檢。

4、對農(nóng)村計生女孩戶女兒、父母患重大疾病或意外傷害造成的醫(yī)療費用，除合作醫(yī)療按比例報銷、意外傷害保險賠償外，剩余部分經(jīng)縣人口局統(tǒng)一審核后，由縣民政局通過大病救助、臨時救助等方式優(yōu)先解決。

5、全縣計劃生育手術(shù)后遺癥對象歷年發(fā)生的醫(yī)藥費縣上全部研究解決；今后，計劃生育手術(shù)后遺癥對象需要就診的，由縣人口局指定醫(yī)院進行治療，產(chǎn)生的醫(yī)療費用，先由農(nóng)村合作醫(yī)療報銷，再用民政大病救助解決，剩余部分由縣財政予以解決。

根據(jù)以上政策：爺爺奶奶符合國家級獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年720元，應(yīng)該是1440元，爸爸媽媽符合合水縣“金鳳凰”百萬計劃的扶持工程，每人每年可享受360元的扶持資金，計720元，小芳符合合水縣“金鳳凰”百萬計劃的培育工程，高中階段每人每學(xué)年1000元，這個家庭今年內(nèi)可享受的計劃生育利益導(dǎo)向惠農(nóng)政策是3160元。這個金額里面不包括農(nóng)村低保。

今天的學(xué)習(xí)至此結(jié)束，不到之處請各位領(lǐng)導(dǎo)同士批評指正。