第一篇：結(jié)婚守則修改2

婚姻守則

在即將建立一個(gè)新的家庭之前，為了婚后生活幸福安寧，維護(hù)家庭正常秩序、規(guī)范家庭生活，雙方基于深厚的感情基礎(chǔ)，為愛(ài)情保鮮、建設(shè)和諧家庭的基本原則，和尊重雙方各自意愿的前提下擬定了這份《結(jié)婚守則》。此守則由兩部分構(gòu)成，第一部分是總則，第二部分是細(xì)則。這份守則是神圣的，它將伴隨我們一生，見(jiàn)證和守護(hù)我們一生的愛(ài)。所以雙方在簽字后，必須要自覺(jué)遵守此規(guī)則。此協(xié)議共兩份，老婆老公各執(zhí)一份，簽字生效，如有補(bǔ)充，另附附則說(shuō)明

一、總則

1、明年即2014年舉辦婚禮，老公欠老婆一個(gè)用心的感人的求婚，老公必須在婚禮時(shí)或者婚禮前執(zhí)行。關(guān)于結(jié)婚事宜一切都按原計(jì)劃進(jìn)行，如有變化，需和老婆商定，老婆同意才可改變，否則必須按原計(jì)劃進(jìn)行。老婆老公因?yàn)榛ハ嗌類?ài)所以結(jié)合，無(wú)論未來(lái)貧窮，富貴，健康，疾病，和平、戰(zhàn)爭(zhēng)、都要在一起互相扶持，互相信任，白頭偕老，共度一生。一旦結(jié)婚，就要相守一生，不許離婚（除極其惡劣的事件發(fā)生，下面另作說(shuō)明）。

2、雙方婚前不得有任何對(duì)對(duì)方隱瞞的情況，婚后任何事情都要同對(duì)方商量，共同處理，不得故意欺騙，自作主張，凡此種種，如有發(fā)現(xiàn)，任對(duì)方處置。

3、要互相忠實(shí)于對(duì)方（尤其在老公出國(guó)期間），不允許在網(wǎng)絡(luò)上和異性曖昧，不可以精神出軌，不許有任何第三者的問(wèn)題，不允許發(fā)生婚外情，一旦發(fā)生第三者和婚外情事件，堅(jiān)決離婚，決不姑息，出軌者財(cái)產(chǎn)和家庭所有財(cái)產(chǎn)將歸對(duì)方所有，出軌者凈身出戶。

4、婚后雙方所有財(cái)產(chǎn)由老婆保管，包括老公名下已有的和即將擁有的所有財(cái)產(chǎn)，老公的工資，年底獎(jiǎng)金，平時(shí)獎(jiǎng)金，別人贈(zèng)送的禮物或銀行卡等，老公不得私設(shè)小金庫(kù)。

5、老婆須做好家庭的財(cái)務(wù)分析和理財(cái)方式，量入為出，大的錢財(cái)支出需和老公商議決定.老婆要保證給足老公每月的正常支出，老公若有大額花費(fèi)，可和老婆協(xié)商，老婆對(duì)于老公的合理要求盡量滿足，在外要給足老公面子。

6、婚后家務(wù)事由雙方共同承擔(dān)，不可為此事?tīng)?zhēng)吵，男女是公平的，老公不得有大男子主義。

7、老婆老公既然已經(jīng)結(jié)婚，就組成了一個(gè)獨(dú)立的家庭，本著距離產(chǎn)生美的原則，除特殊情況（需雙方商定）盡最大可能保證婚后二人獨(dú)立生活。

8、婆媳關(guān)系是從古以來(lái)的難題，婆婆不可以挑撥夫妻關(guān)系，老公必須明辨是非，幾年來(lái)老公應(yīng)該知道老婆的為人，也知道老婆受了多少委屈，老婆需要時(shí)間來(lái)原諒之前老公父母所給我?guī)?lái)的心靈傷害和折磨，在此期間老公不得要求老婆做什么違背老婆意愿的事情。老婆保證盡量不會(huì)當(dāng)面頂撞老人（這一點(diǎn)從過(guò)去的事情就能夠看得出來(lái)老婆的涵養(yǎng)與素質(zhì)），但如果萬(wàn)一發(fā)生觸犯老婆原則的事情，老公要講道理，不可以和家人一起欺負(fù)老婆（一旦發(fā)生此類事件，老婆有權(quán)做出任何決定）并且在中間起好調(diào)和作用，不讓老婆受委屈。老婆老公要一起努力。

9、老婆喜歡逛街購(gòu)物，畢業(yè)后老公要保證每周陪老婆逛街購(gòu)物一次，老婆喜歡買衣物老公不得干涉此項(xiàng)支出。

10、老公要熱愛(ài)老婆，堅(jiān)決擁護(hù)老婆，絕對(duì)服從老婆的領(lǐng)導(dǎo)，老婆永遠(yuǎn)是對(duì)的，如果老婆確實(shí)錯(cuò)了，只要她不承認(rèn)，那她就是對(duì)的。

二、細(xì)則

（一）夫妻生活細(xì)節(jié)

1、老公早晨醒來(lái)第一件事就是要抱住老婆，深情的吻老婆的額頭。老公上班出門前，老婆要給老公一個(gè)深情的吻。

2、雙方外出回家后，要換上家居服，不準(zhǔn)穿著外面的臟衣服，亂坐亂躺，換下的衣服自己整理。東西什么地方拿就放回什么地方去。愛(ài)護(hù)和保持家庭環(huán)境。

3、每天起床和（睡前）必須刷牙洗臉（洗腳），老公每周要洗澡至少一次，胡子、頭發(fā)、指甲長(zhǎng)了叫及時(shí)修剪（以老婆提醒為準(zhǔn)），不得推托，如有違背摳當(dāng)月零花錢100元，要搞好個(gè)人衛(wèi)生，時(shí)刻保持干凈清新，嚴(yán)禁在家蓬頭垢面、衣冠不整。

4、老公要聽(tīng)取老婆給給予的有益意見(jiàn)，并及時(shí)改之，聽(tīng)到意見(jiàn)不可以生氣和消極抵抗，比如公共場(chǎng)地不要隨地吐痰，要盡量避免吃飯發(fā)出響聲尤其在有別人在場(chǎng)的時(shí)候。

5、出國(guó)期間老公要每天和老婆視頻，和老婆保持聯(lián)系。不可以其他女性有過(guò)頻、過(guò)密的接觸交流。一旦發(fā)生此類事件老婆可對(duì)老公嚴(yán)懲，當(dāng)然此期間老婆也會(huì)保證潔身自好。

6、老公在出國(guó)期間，必須完成和老婆一起去歐洲旅游的夢(mèng)想

7、因老公品位缺陷，日后穿衣打扮，要多聽(tīng)老婆意見(jiàn)。

8、雙方不準(zhǔn)在外人面前給彼此臉色看，致使其難看，雙方不管有什么矛盾，在外人面前都要表現(xiàn)恩愛(ài)。

9、夫妻雙方任何一方都不可以吸煙的，也不可將喝酒作為愛(ài)好。

（二）吵架篇

1、婚后如發(fā)生爭(zhēng)吵，不得辱罵對(duì)方，老公不可以打老婆，但是可以讓老婆咬著出氣。要出氣時(shí)，不準(zhǔn)砸東西，只能吃東西，對(duì)方負(fù)責(zé)給弄好吃的。

2、吵架不當(dāng)著父母、孩子、親戚、鄰居的面吵，在公共場(chǎng)所給對(duì)方面子。在父母面前要表現(xiàn)和諧恩愛(ài)。

3、在家里吵架不準(zhǔn)一走了之，實(shí)在要走，不得走出小區(qū)，不許不帶手機(jī)和關(guān)機(jī)、不許不接電話讓對(duì)方擔(dān)心。

4、吵架不得冷戰(zhàn)，如有此苗頭，老公真心的哄次老婆，終止此苗頭，老婆也要見(jiàn)好就收，不得過(guò)分。

4、吵架時(shí)男方不準(zhǔn)掛電話，如果掛了要馬上打回去，并表示歉意;吵架時(shí)女方如果掛了電話，男方必須在1分鐘內(nèi)打給女方。電話不通打手機(jī)，總之不能氣綏，屢掛屢打，但是女方也要給男方面子，每次掛電話次數(shù)不大于5次。

5、不管誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只要一吵架，男方必須先輕聲慢語(yǔ)哄女方一次，女方才能馬上冷靜下來(lái)，否則女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成嚴(yán)重后果，全部由男方負(fù)責(zé)。

6、吵架不隔夜，晚上睡覺(jué)時(shí)男方必須主動(dòng)抱女方，女方生氣百般推讓男方也不能就此放棄，一定要哄到女方睡著，做上美夢(mèng)??

7、有錯(cuò)一方要主動(dòng)道歉，無(wú)錯(cuò)一方在有錯(cuò)方道歉并補(bǔ)償后要盡快原諒對(duì)方。雙方都有錯(cuò)要互相檢討，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并道歉后由男方主動(dòng)提出帶女方出去散心、購(gòu)物。不能總是老公道歉，老婆也要主動(dòng)道歉，至少要保證四分之一的概率。

8、吵架時(shí)老公永遠(yuǎn)不準(zhǔn)提離婚，即使老婆生氣說(shuō)離婚，老公也不允許答應(yīng)，老婆要盡力控制自己不說(shuō)。

（三）家務(wù)篇

1、洗衣，原則上洗衣機(jī)處理，洗衣后由男女雙方一同晾曬。內(nèi)衣內(nèi)褲老婆負(fù)責(zé)清洗。

2、房間清掃，雙方共同負(fù)責(zé)，老公必須學(xué)習(xí)，至少保證三天一清掃，雙方不得以任何借口推脫。老婆由于心疼老公而承擔(dān)更多的家務(wù)，老公要懷有感恩之心并時(shí)常給予老婆物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不得認(rèn)為是老婆理所應(yīng)當(dāng)做的。

3、做飯，只要正常下班，必須家里做飯，每月可外出改善伙食，也可回家蹭飯。男方要學(xué)會(huì)至少5道正菜的做法，以免女方不想做飯時(shí)不至于一起餓肚子。做飯和洗碗雙方各選一樣完成。

（四）家庭篇

1、老公必須公平對(duì)待老婆，不可以再讓老婆受委屈，老公不可在其父母前呵斥老婆，必須表現(xiàn)對(duì)妻子的疼愛(ài)和重視；

2、老公不可以和其家人一起欺負(fù)老婆，這種事件對(duì)于老婆來(lái)說(shuō)是不可原諒的事情，如發(fā)生此類事件，老婆有權(quán)做任何事情處理老公，包括讓老公凈身出戶

3、雙方要尊重父母，有任何意見(jiàn)可私下和對(duì)方說(shuō)明，不要當(dāng)面頂撞老人（除老人極不講理的情況）。老人不得對(duì)夫妻的生活指手畫腳，規(guī)定我們必須按照他們的方式生活，如發(fā)生此類事情，分別由夫妻雙方各自解決。婆婆不可挑撥夫妻關(guān)系，如發(fā)生，老公要糾正婆婆的錯(cuò)誤，為老婆申冤。

4、婆婆不可以任何手段挑撥老公和老婆的關(guān)系，基于以往的經(jīng)驗(yàn)，最常使用的就是在老公面前上演哭戲表現(xiàn)的好像別人給她委屈一樣和當(dāng)老公面一套作法，背著老公又一套作法。若在發(fā)生類似情形，老公不可被假象所迷惑和認(rèn)為老婆有問(wèn)題。如果再因?yàn)榇朔N原因和老婆發(fā)生矛盾、爭(zhēng)吵等，老婆有權(quán)作出最后決定，將老公掃地出門。

5、家庭其他親戚的雜事盡量不參與。尤其是涉及經(jīng)濟(jì)方面的需求。如有發(fā)生必須和另一半商量，尊重對(duì)方的意見(jiàn)。

6、為有利夫妻間的和諧關(guān)系，避免發(fā)生矛盾，要盡量保證獨(dú)立生活，過(guò)二人世界。雙方父母可來(lái)家中短住，但要保證建立在和諧相處的原則上，在短住期間子女要本著體諒尊重老人的態(tài)度，好來(lái)好走，老人也不可挑三揀四干涉我們的正常生活秩序，如有發(fā)生夫妻雙發(fā)負(fù)責(zé)搞定自己的一方。

（五）孩子篇

1、生孩子的時(shí)間最早在女方確定可以完成學(xué)業(yè)，博四期間，老公及其家人不得強(qiáng)迫女方提早生孩子。如提前有了寶寶，寶寶的去留問(wèn)題，必須由夫妻商量并由老婆做最后決定。

2、生孩子不論生的是男是女一視同仁，老公及家人不得流露出任何性別岐視的苗子。不可在等待生產(chǎn)見(jiàn)到醫(yī)生第一面時(shí)就問(wèn)“男孩兒還是女孩兒”，要問(wèn)“大人和孩子都好吧”。

3、子女的教育等一切事宜，由親生父母所決定，其他所有人員一概不得提出過(guò)分異議。

（六）雙方交友篇

1、尊重對(duì)方的朋友圈。但是要保證自己的每個(gè)朋友尤其是異性朋友，讓對(duì)方知道。在實(shí)驗(yàn)室不得和異性曖昧，如被發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不怠。

2、雙方若有應(yīng)酬需要提前告知對(duì)方，并約定回家時(shí)間，原則上不得晚于10點(diǎn)。

（七）夫妻考核制度

雙方違反其中任何一條，可根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，分別或合并處以訓(xùn)斥（記過(guò)）、扣零花錢、沒(méi)收電腦、做家務(wù)勞動(dòng)、分房睡，甚至離婚等懲罰。

（本協(xié)議需要修改、增補(bǔ)的，夫妻雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商以“修正案”的形式修改、增補(bǔ)本協(xié)議?？捎膳綗o(wú)理由無(wú)時(shí)間限制地更改，男方有權(quán)利提出異議，但是異議是否被采納最終解釋權(quán)在女方手里）

雙方簽字：

老公： 老婆：

時(shí)間： 年 月 日

第二篇：結(jié)婚主持詞修改

結(jié)婚主持詞（喜慶系）

1、入場(chǎng)：（喜洋洋）

各位來(lái)賓，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位先生，各位女士：大家中午好。

陽(yáng)光明媚，歌聲飛揚(yáng)，歡聲笑語(yǔ)，天降吉祥。今天是陰歷的*月*號(hào)，陽(yáng)歷的*月*號(hào)，今天是個(gè)大吉日。在這吉祥歡樂(lè)日子里，我們迎來(lái)了一對(duì)新人**先生和**小姐美滿結(jié)合的幸福時(shí)刻，在這里，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表他們二位新人以及他們的家人向各位來(lái)賓的光臨表示衷心的感謝和最熱烈的歡迎。你們的到來(lái)和你們身上所帶來(lái)的祥云瑞氣給今天的儀式增光添彩，同時(shí)，也使得今天的現(xiàn)場(chǎng)蓬蓽生輝。好，吉時(shí)已到?，F(xiàn)在，我宣布**先生、**小姐的結(jié)婚典禮正式開(kāi)始。讓我們大家以最熱烈的掌聲歡迎二位新人閃亮登場(chǎng)。

奏婚禮進(jìn)行曲，鳴炮。二位新人入場(chǎng)了。

2.介紹新郎、新娘（不顧一切愛(ài)你）

好，現(xiàn)在二位新人已經(jīng)站到了臺(tái)前，請(qǐng)?jiān)试S我代表各位來(lái)賓向二位新人的幸福結(jié)合表示最衷心的祝賀！同時(shí)也代表二位新人及雙方父母向來(lái)賓們表示由衷的感謝！謝謝你們！

從開(kāi)始相遇，我就深深地愛(ài)上你。

也就是從那時(shí)起，我心被你迷。

整個(gè)人就像風(fēng)箏，線在你手里。

從此我的世界因?yàn)橛心阕兊貌琶利悺?/p>

天天想啊，夜夜盼。終于等到這一天。

新人心兒砰砰跳，來(lái)賓喜慶似狂歡。

人生歷程花似錦，春種秋收喜人間。

3.證婚、主婚。

好，朋友們，下面我們掌聲有請(qǐng)————為一對(duì)新人證婚。好，非常感謝。

新郎，今天***就是你的妻子了，你能從她的眼神里讀懂她從一個(gè)女孩到成為你妻子的一份責(zé)任嗎，你能用你全部的幸福來(lái)呵護(hù)她，使她的一生永遠(yuǎn)幸福與快樂(lè)嗎？

新娘，此刻站在你面前的就是與你相識(shí)、相戀多年的男友，他今后的生活起居需要你細(xì)心的照顧，他事業(yè)的發(fā)展更需要你鼎力支持。你愿意跟隨眼前的帥小伙同勞動(dòng)，共致富嗎？

好，下面請(qǐng)————為一對(duì)新人主婚，大家掌聲情。好，謝謝。

4、拜天地：

今天是新郎新娘大喜的日子，他們的結(jié)合應(yīng)該讓天知，讓地曉，讓時(shí)間作證，與天地同賀。下面有情新人拜天地。

天作之合一鞠躬

情投意合再鞠躬

百年好合三鞠躬

好，讓我們大家再次響起熱烈的掌聲，恭喜二位新人，恭喜你們兩顆丹心成俊秀，百歲結(jié)發(fā)度春秋，祝賀你們，祝賀你們二位新人絲羅締結(jié)百年偕老，琴瑟相伴地久天長(zhǎng)。

5.拜父母、改口。

誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉，父母生下了兒女，父母養(yǎng)育了兒女，父母把一切都交給了兒女，這比天高，比海深的恩情，晚輩們將永生銘記，在這大喜的日子里，請(qǐng)老人們接受一對(duì)新人最誠(chéng)摯的謝意和感激。三鞠躬

一鞠躬，感謝父母的生養(yǎng)之恩。

再鞠躬，感謝父母的教育之恩。

三鞠躬，祝父母健康長(zhǎng)壽。

我想問(wèn)新娘子，以前你叫新郎的父母怎么教？

在這里，大家是不是用熱烈的掌聲歡迎新娘子改改口？

婆婆兒媳心貼心，幸福的家庭傳佳音。父親兒子心貼心，砂土也能變成金。

水有源樹有根，兒女莫忘養(yǎng)育恩，今朝結(jié)婚成家業(yè)，尊老敬賢拜雙親。請(qǐng)新郎新娘面向雙方父母站好，聽(tīng)我的口令：一鞠躬：喜成新家，別忘爹媽；再鞠躬：養(yǎng)育之恩，終身報(bào)答；三鞠躬：祝父母大人福如東海，健康長(zhǎng)壽。

6、拜貴賓：

一鞠躬：祝你天天順心。

再鞠躬：祝你月月如意。

三鞠躬：祝你年年發(fā)財(cái)。

7、夫妻對(duì)拜、喝交杯酒、禮物互贈(zèng)。

**先生和**小姐從相識(shí)到相知，從播下愛(ài)情的種子到盛開(kāi)愛(ài)情的花朵，從兩心相悅到兩心相守。他們終于做出了人生最重要的選擇。下面請(qǐng)夫妻對(duì)拜，三鞠躬。向左向右轉(zhuǎn)。

一鞠躬，額頭碰額頭，白頭偕老。

再鞠躬，鼻尖兒碰鼻尖兒，同呼吸共命運(yùn)。

三鞠躬，臉貼臉，幸福日子到永遠(yuǎn)。

好，下面有請(qǐng)二位新人共飲交杯酒。

激動(dòng)地心，顫抖的手，新人喝完了交杯酒，這就中濃縮著情和愛(ài)，幸福伴他們天長(zhǎng)地久。

一對(duì)新人都準(zhǔn)備了結(jié)婚禮物，下面請(qǐng)相互交換一下。

從今以后，你們不再被濕冷雨水所淋，因?yàn)槟銈兪潜舜说恼诒纹琳?；從今以后，你們不再懼怕寒冷，因?yàn)槟銈儽舜藴嘏撵`；從今以后，你們不會(huì)再孤單寂寞；因?yàn)橛辛藢?duì)方悉心的陪伴。從今以后，你們?nèi)匀皇莾蓚€(gè)人，但只有一個(gè)聲音，唯愿你們今后的日子天天美好，直到地久天長(zhǎng)！！

8、香檳塔、燭臺(tái)。

（三）開(kāi)香檳酒

愛(ài)情是燈，越多越亮； 愛(ài)情是河，越流越長(zhǎng)；

愛(ài)情是花，越開(kāi)越美； 愛(ài)情是酒，越沉越香。

下面有請(qǐng)兩位新人共同為水晶杯注滿香檳酒。

朋友們，這晶瑩剔透的香檳酒塔，象征著一對(duì)新人純潔無(wú)暇的愛(ài)情，那層層塔尖象征著一對(duì)新人的愛(ài)情階梯，今天他們終于攜手走到了愛(ài)的最高境界上，他們?cè)趷?ài)的最高境界上灑下了香甜的美酒，這是旺盛的生命的流動(dòng)，這是合二為一的愛(ài)的溫柔。讓這甘甜的美酒注入這晶瑩的杯塔中散發(fā)出愛(ài)的芬芳，匯聚成愛(ài)的海洋，讓這甜蜜的一刻永遠(yuǎn)停留在你我的心頭，讓這溫馨的時(shí)光永遠(yuǎn)在心海中蕩漾，讓我們衷心地祝福一對(duì)知心愛(ài)人有情人終成眷屬，也祝?，F(xiàn)場(chǎng)所有的終成眷屬者情深意更長(zhǎng)！

4、點(diǎn)燭臺(tái) 音樂(lè)：《祈禱》 臺(tái)詞：請(qǐng)你們永遠(yuǎn)銘記公元*****年**月**日，今天是你們幸福的紀(jì)念日，是你們美好新生活的開(kāi)始，請(qǐng)你們一起點(diǎn)燃屬于你們共同的愛(ài)情圣火。這燭光是他們?yōu)樽约旱膼?ài)情，而點(diǎn)亮的希望之光，希望他們的愛(ài)情更加燦爛輝煌；這燭光是為所有的來(lái)賓點(diǎn)亮的感激之光,衷心的謝謝您們,是你們的支持和關(guān)愛(ài)帶給他們今天的快樂(lè)和幸福；這燭光還是為他們的爸爸媽媽點(diǎn)亮的感恩之光,衷心的謝謝爸爸媽媽的養(yǎng)育之恩。他們點(diǎn)燃的是他們胸中的愛(ài)火；點(diǎn)燃的是祝福的火光。愛(ài)是火,火燃燒著愛(ài),愿他們的愛(ài)情猶如這熊熊燃燒的火苗一樣發(fā)出璀燦的光芒,朋友們,掌聲祝福他們吧!

9．向來(lái)賓致意。

今天來(lái)的都是兩位新人的親朋好友，大家在百忙之中來(lái)參加他們的結(jié)

婚典禮，請(qǐng)接受他們一對(duì)新人最誠(chéng)摯的謝意。三鞠躬。

一鞠躬，再次感謝大家的光臨。

再鞠躬，感謝大家以往對(duì)他們工作和生活上的幫助與支持。三鞠躬，把今天的歡樂(lè)送給在座的每一位。

10．飯店送禮。.飯店的全體員工為了向一對(duì)新人表示祝賀，也送了禮物，有請(qǐng)。新郎，你知道飯店送的什么禮物嗎？

那，你想要什么禮物呢？

請(qǐng)大家入席，共同舉杯，開(kāi)懷暢飲。

祝賀新人：一見(jiàn)鐘情、兩心相悅、三思而行、四季發(fā)財(cái)、五福臨門、六六大順、七賢子孝、八方進(jìn)寶、九九歸一、十全十美、百年好合、千載同心、萬(wàn)事如意。

祝賀來(lái)賓：一帆風(fēng)順、二龍騰飛、三陽(yáng)開(kāi)泰、四季平安、五福同壽、六六大順、七賢子孝、八方進(jìn)寶、九九歸一、十全十美、百事順心、千事順利、萬(wàn)事如意。

第三篇：安全微電影：緊守安全紅線(結(jié)尾修改)

安全生產(chǎn)小故事：安全與生產(chǎn)

主題：強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展

概述：在生產(chǎn)中，要緊守一條生產(chǎn)紅線，那就是不安全就不生產(chǎn)，安全重于泰山。人物：

車間維修班班長(zhǎng)老王： 車間安全員小夏： 車間主任吳主任：

車間維修工甲、乙、丙、丁 場(chǎng)景一：

1、場(chǎng)景：下班的鈴聲響起。

維修班房外，老王換完衣服出來(lái)。走到安全員辦公室外。

2、出場(chǎng)人物：老王、小夏

老王：小夏，怎么樣，衣服換完了沒(méi)有？你嫂子又在家催了，說(shuō)水煮牛肉再不回去可就老了。

小夏：來(lái)了，來(lái)了，哥，一聽(tīng)到水煮牛肉這四個(gè)字，口水都下來(lái)了。

老王：行了，看你那沒(méi)出息樣！

小夏：哎呀，畢業(yè)這幾年，要不是你跟嫂子老喊我去你家，估計(jì)我吃的泡面盒子能繞地球一周了。

老王（笑）：嗯，為中國(guó)“統(tǒng)一”做貢獻(xiàn)了。你小子，少貧了，走啦走啦！兩人走。場(chǎng)景二：

1、場(chǎng)景：開(kāi)會(huì)。車間辦公室。

2、出場(chǎng)人物：老王、小夏、吳主任

吳主任：上次檢修的情況，把影響我們生產(chǎn)的漏氣問(wèn)題解決了。老王帶著維修班的干的很好嘛。停機(jī)兩個(gè)小時(shí)，不僅找到了漏氣點(diǎn)，還能補(bǔ)焊回去，效率高。本來(lái)我還在發(fā)愁呢，這個(gè)月停機(jī)問(wèn)題多，時(shí)間長(zhǎng)，怕完成不了生產(chǎn)任務(wù)，你們解決問(wèn)題解決的快，維修質(zhì)量好，這個(gè)月考核給你們班組嘉獎(jiǎng)。老王：謝謝主任！

吳主任：小夏啊，這個(gè)月的我們車間的小事故多，安全隱患整改不及時(shí)，被廠里面點(diǎn)名批評(píng)了。廠領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)要是不及時(shí)整改，全車間的安全工資都要被扣。你解釋一下，這是怎么回事？

小夏：主任，這個(gè)月檢修作業(yè)多，要求也高，經(jīng)常有進(jìn)塔作業(yè)。有些職工為了能盡快解決問(wèn)題，經(jīng)常不辦理作業(yè)證就鉆到塔里面去了。還有就是我們車間投產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)，安全防護(hù)類的整改多，雖然整改已經(jīng)是加班加點(diǎn)了，還是有些延遲了，這個(gè)月我保證把這些任務(wù)完成。

吳主任：那行，你要抓緊啊！小夏、老王車間的安全形勢(shì)很嚴(yán)峻啊，不管是車間還是班組的安全，都要下功夫。老王：請(qǐng)主任放心!場(chǎng)景三：

1、場(chǎng)景：會(huì)議室外。

2、出場(chǎng)人物：老王、小夏。

老王：喂，小夏。你看我這個(gè)月的成績(jī)多好啊，今晚跟我們班出去挫一頓，我請(qǐng)客，怎么樣？

小夏：（不高興）你高興什么呀，沒(méi)有我的保駕護(hù)航你能有這么大的成績(jī)嗎？你知道我付出了多少嗎？取得一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)就這樣，幸災(zāi)樂(lè)禍！

老王：（也不高興）成績(jī)是我出的，我能不高興嗎？你沒(méi)有做出成績(jī)還怨我呀？真是不識(shí)好歹。

小夏：（瞪大雙眼）你們班出任務(wù)，干的雖然快。但是經(jīng)常不按照程序作業(yè)。這次就是因?yàn)槟銈兙S修工割焊的時(shí)候沒(méi)帶護(hù)目鏡，被廠里面檢查到，才點(diǎn)名批評(píng)的。

老王：說(shuō)那么多沒(méi)用的干啥，我們做事情快，不耽誤開(kāi)機(jī)，這產(chǎn)量高，你們管安全的也有利嘛！安全那些事，費(fèi)時(shí)間又不討好，這不耽誤我們生產(chǎn)嗎？

小夏：你可不要掉以輕心，這安全工作沒(méi)做好，總有你后悔的時(shí)候！哼！場(chǎng)景四：

1、場(chǎng)景：高空管道，檢修現(xiàn)場(chǎng)。

2、出場(chǎng)人物：老王、小夏、維修工趙、錢、孫、李 小夏從另一個(gè)地方走過(guò)來(lái)。

老王：（朝維修工說(shuō)）動(dòng)作快一點(diǎn)。小孫，你拿著割槍上去那里，把管上的螺絲卸掉幾個(gè)。一會(huì)吊車要過(guò)來(lái)了。小夏：等會(huì)，你們這是干什么呀！

老王：哦，小夏呀。這管的接口有點(diǎn)漏酸，我們換個(gè)墊片！小夏：為什么漏酸現(xiàn)場(chǎng)不處理、沒(méi)有警戒線？ 老王：我們?cè)谶@兒看著呢？沒(méi)人走過(guò)來(lái)。

小夏：還有老趙、老錢怎么安全帽和防酸服都沒(méi)穿？ 老王：哎呀，這天氣啊，太熱了。穿上那防酸服，沒(méi)法干活啊，你看，我這汗珠子摔八瓣了。

小孫：就是，我們現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，哪像你們安全員那么舒服，走來(lái)走去。我們可是要賣力氣的。小夏：全都給我停下?。ù蠹叶纪Ｏ拢?/p>

小夏：廠里面的安全規(guī)定上怎么寫的？涉酸作業(yè)必須穿上防酸勞保，到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽。還有小孫，你站的那個(gè)管標(biāo)高超過(guò)2m，怎么連個(gè)安全帶都不帶。

老王：?jiǎn)?，算了算了，小夏，看在我的面子上，這次就算了，絕對(duì)沒(méi)有下次！

小夏：（推開(kāi)老王的手）什么叫算了。說(shuō)的真輕巧，虧你還是個(gè)管理人員呢？都給我停下，全部整改完，不然不許動(dòng)工。老王：（急了）哎，我說(shuō)小夏，這漏酸可是車間給的緊急搶修任務(wù)，我們可是爭(zhēng)分奪秒。你要處理可以，可不能停我的工啊，停工了這可不能按時(shí)開(kāi)機(jī)，完成不了生產(chǎn)任務(wù)咱可不好交代。

小夏：停你的工？我為什么要停你的工呢？??？你說(shuō)說(shuō)看？你說(shuō)，這樣危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)能作業(yè)嗎？漏酸的地方防酸服不穿，安全帽不帶，高處作業(yè)不戴安全帶。幾年前咱們廠出的那單高空墜物的死亡事故，這么快你就丟到腦后了。你就知道搶修任務(wù)，開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，沒(méi)有安全的保護(hù)你能完成了任務(wù)嗎？沒(méi)有安全公司能發(fā)展嗎？沒(méi)有安全職工能幸福嗎？你倒是想出來(lái)啊！嗯？什么也不要說(shuō)了，危險(xiǎn)作業(yè)必須按規(guī)程作業(yè)、違規(guī)作業(yè)必須要按制度處理。老王：那我現(xiàn)在讓他們整改還不行嗎？

小夏：行，什么時(shí)候整改好了，什么時(shí)候再開(kāi)工作業(yè)，這行吧？

老王：行，保證半個(gè)小時(shí)之內(nèi)全部整改到位。那啥，小孫，你現(xiàn)在馬上下來(lái)，戴好安全帶再上去，把安全帶掛在牢靠的地方才能作業(yè)。

維修工趙、錢、孫、李立即開(kāi)始整改。場(chǎng)景五：

1、場(chǎng)景：車間辦公室。

2、出場(chǎng)人物：吳主任、老王、小夏。

吳主任：小夏，今天這個(gè)事兒你做的不錯(cuò)，很有原則性，處理問(wèn)題也及時(shí)到位。老王違章指揮，老錢、老趙違規(guī)作業(yè)都要按制度處理。剛公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到我們這現(xiàn)場(chǎng)來(lái)檢查安全工作呢！幸虧整改及時(shí)，沒(méi)給咱廠臉上抹黑。老王啊，你也是老員工了，不能只顧搶修而忽視了安全呀，是不是？你看看你們幾個(gè)維修工，干活的態(tài)度都很不錯(cuò)，就是不注重安全，這要是出了事故，后悔都晚了。為生產(chǎn)搶修重要、但安全搶修更重要。在搶修中，我們不要：“把設(shè)備搶修好了、把人搶修傷了”。我們都是各級(jí)安全管理人員，絕不能違章指揮，我們手里抓的是“同事們的安全和幸福啊”。以后你們倆人要相互配合，相互理解，相互支持，這樣的工作才能做好。場(chǎng)景六：

1、場(chǎng)景：檢修現(xiàn)場(chǎng)。握手言和。

2、出場(chǎng)人物：老王、小夏。維修工甲、乙、丙、丁。大家按規(guī)定穿好勞保，小夏巡檢經(jīng)過(guò)?？匆?jiàn)老王，老王走上前。

老王：小夏，上次還是得感謝你呀，主任說(shuō)了，上次我們違規(guī)作業(yè)，要不是你及時(shí)限定我們整改，這要是讓公司安全檢查人員看到了，我可是要被重罰的呀！可能還要連累廠里面。謝謝你??！" 小夏：你才明白呀？明白就好，以后好好配合工作就行了。一家人不說(shuō)兩家話。

老王：好，今晚去我家，讓你嫂子做幾個(gè)你喜歡的菜，咱們好好喝兩杯。

小夏：好。不過(guò)可要記住，切莫貪杯，明天可是要上班的，上班前四小時(shí)不能喝酒啊。

老王：（用力拍拍小夏的肩膀）哈哈哈，你小子，真是三句話不離本行??！

全劇結(jié)束！

第四篇：守底線

守底線、去杠桿，打贏防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)（下）

徐奇淵 中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任

三、關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的闡述

好，上面我們介紹了關(guān)于我們中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中金融市場(chǎng)取得的主要成績(jī)是什么，面臨的問(wèn)題是什么，以及我們所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)是什么，我們要防范的對(duì)象是哪些，我們作了一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

下面我們?cè)倩氐绞糯髨?bào)告當(dāng)中還有我們的兩會(huì)政府工作報(bào)告當(dāng)中，結(jié)合這些報(bào)告我們來(lái)看一看一些關(guān)于防范重大風(fēng)險(xiǎn)的提法。

（一）十九大報(bào)告中有兩處直接提到

首先在十九大報(bào)告當(dāng)中有兩處是直接涉及到，直接就提到了防范重大風(fēng)險(xiǎn)的提法，那我們來(lái)看。

在十九大報(bào)告當(dāng)中第一處提到防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容就是在第四部分提到的，“決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程”這部分當(dāng)中講到，我們未來(lái)的中國(guó)發(fā)展有兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排，第一個(gè)階段是從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；在第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

那我們看到，在十九大報(bào)告當(dāng)中，提到的兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排，從2020年開(kāi)始，這是第一個(gè)階段的起點(diǎn)，那目前我們是在2018年，在2018年這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，我們要做三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中要做防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，那這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)可見(jiàn)它不是一個(gè)終點(diǎn)，不是一個(gè)工作的結(jié)束，這個(gè)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，它是給我們2020年的，在我們兩個(gè)階段安排的第一個(gè)階段一個(gè)起點(diǎn)做一個(gè)準(zhǔn)備工作，做一個(gè)奠基的工作。

所以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，它的提出是在兩個(gè)階段的大戰(zhàn)略這個(gè)背景下提出來(lái)，是為我們第一階段，2020年這個(gè)起點(diǎn)作一個(gè)戰(zhàn)略的奠基，是一個(gè)奠基石的準(zhǔn)備。所以，這是我們?cè)谑糯髨?bào)告當(dāng)中看到的關(guān)于防范系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)提法。

在十九大報(bào)告當(dāng)中我們看到，具體這樣提到，“要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民的認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)”。所以我們防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，它是在這樣一個(gè)背景下，兩個(gè)階段的大戰(zhàn)略背景下提出來(lái)的。這是第一點(diǎn)。

那么十九大報(bào)告第五部分中提到，“在加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”，這個(gè)就是我們講的守底線。在這一段講話當(dāng)中，“雙支柱調(diào)控框架”的表述，第一次被寫入黨的報(bào)告當(dāng)中，而且和深化金融市場(chǎng)改革，健全金融監(jiān)管體系一起，三個(gè)措施一起作為守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的解決方案來(lái)出現(xiàn)的。所以在十九大報(bào)告當(dāng)中，我們看到，這是第二部分，它同時(shí)提出了一個(gè)解決方案，就是我們?cè)趺礃觼?lái)守住這個(gè)底線，怎么樣來(lái)防范化解系統(tǒng)性的重大風(fēng)險(xiǎn)，那這個(gè)具體的措施就是要建立健全雙支柱的宏觀調(diào)控框架，同時(shí)深化利率匯率市場(chǎng)改革，強(qiáng)化金融市場(chǎng)的監(jiān)管。

那這個(gè)雙支柱的宏觀調(diào)控框架有必要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下，這個(gè)雙支柱指的一部分就是我們的貨幣政策，另外一部分就是我們的宏觀審慎監(jiān)管，這個(gè)在我們的十九大報(bào)告當(dāng)中有具體的講到。

傳統(tǒng)意義上貨幣政策我們的執(zhí)行單位是人民銀行，貨幣政策主要關(guān)注通貨膨脹率，而如果貨幣政策目標(biāo)太多的話，難以兼顧其他的目標(biāo)，所以貨幣政策主要關(guān)注的變量是通貨膨脹。這個(gè)時(shí)候我們需要引入另外一些新的政策框架，就是宏觀審慎監(jiān)管，宏觀審慎監(jiān)管的功能就是主要關(guān)注金融資產(chǎn)價(jià)格泡沫，所以這樣兩個(gè)支柱合在一起我們把它叫做雙支柱的宏觀調(diào)控框架。那這是我們十九大報(bào)告當(dāng)中提出來(lái)的。好，這是剛才我們介紹了十九大報(bào)告關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的論述，有兩處，第一處就是在兩個(gè)階段發(fā)展的大戰(zhàn)略這個(gè)背景下提出來(lái)的。所以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，它是為2020年我們進(jìn)入第一個(gè)階段的起點(diǎn)提供一個(gè)準(zhǔn)備，作為一個(gè)奠基；然后第二點(diǎn)十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了我們以三點(diǎn)措施來(lái)應(yīng)對(duì)防范化解系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)，那么分別是強(qiáng)化監(jiān)管、深化利率匯率體系的改革以及第三點(diǎn)更重要的是我們建立健全雙支柱的宏觀調(diào)控體系。這個(gè)雙支柱宏觀調(diào)控體系就是由貨幣政策和宏觀審慎監(jiān)管共同組成的這樣一個(gè)政策框架。

（二）全國(guó)金融工作會(huì)議專門論述

然后在2017年我們還要回顧一下在2017年十九大報(bào)告之前，還有一次很重要的會(huì)議，是全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平主席對(duì)下面這一點(diǎn)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，它是一個(gè)永恒的主題，是我們金融工作當(dāng)中的一個(gè)永恒的主題，這樣一個(gè)闡述。怎么樣把它變成一個(gè)永恒的主題呢？我們具體要采取哪些措施呢？在2017年的7月份金融工作會(huì)議上，習(xí)主席講了以下三點(diǎn)。第一點(diǎn)，“要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置”。那這里講的防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，更加強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)事前的概念，就是早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，“要著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)”，這里更加強(qiáng)調(diào)的是防范化解，是一個(gè)事前的概念。那么“要著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制”，所以這里強(qiáng)調(diào)的都是事前的概念，早識(shí)別，早預(yù)警，早發(fā)展，早處置。要防范，要設(shè)立金融安全的防線。

所以這里就聯(lián)系到我們前面講的一個(gè)概念灰犀牛，灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)是我們平時(shí)習(xí)以為常的，但是又非常容易產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的這樣一種機(jī)制，所以對(duì)于灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，我們是有可能早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)，而且我們也有必要來(lái)早識(shí)別、早預(yù)警。所以這個(gè)第一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了我們實(shí)際上真正防范的風(fēng)險(xiǎn)主要的就指的是灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)，所以我們要事前采取措施。

第二點(diǎn)和第三點(diǎn)分別指出了我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方向。第二點(diǎn)講的內(nèi)容是“要把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置僵尸企業(yè)的工作，國(guó)有企業(yè)以及整個(gè)企業(yè)部門加杠桿，在中國(guó)金融市場(chǎng)已經(jīng)成為一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題”。那第二點(diǎn)習(xí)主席就指出來(lái)我們?cè)诜婪痘庀到y(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程當(dāng)中，尤其要注意企業(yè)部門加杠桿的風(fēng)險(xiǎn)，而在企業(yè)部門加杠桿的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，特別要關(guān)注我們國(guó)有企業(yè)加杠桿的問(wèn)題，過(guò)度負(fù)債的問(wèn)題。

那第三點(diǎn)在習(xí)主席的講話中提到，“各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確的政績(jī)觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任，防范金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅著眼于金融市場(chǎng)本身，而且還要看到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的行為主體（比如說(shuō)國(guó)有企業(yè)，地方政府等等），這也是我們防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要切入點(diǎn)”。所以在考慮研究金融工作布局的時(shí)候，也要關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)。那么這個(gè)第三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的最突出的一點(diǎn)就是對(duì)地方政府債務(wù)的關(guān)注。

那這個(gè)當(dāng)中，2017年7月份的全國(guó)金融工作會(huì)議當(dāng)中，有一些提法都是首次提出來(lái)的，比如說(shuō)對(duì)于地方政府債務(wù)的增量，對(duì)于地方政府債務(wù)問(wèn)題要終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任，這個(gè)以前是沒(méi)有提過(guò)的。

好，剛才我們講的在2017年的全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)我們防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要從三個(gè)點(diǎn)來(lái)著眼，第一個(gè)就是要早識(shí)別，早預(yù)期，早預(yù)警，早處置，從事前的角度來(lái)對(duì)灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)，我們有一個(gè)應(yīng)急的準(zhǔn)備；第二點(diǎn)和第三點(diǎn)分別強(qiáng)調(diào)我們要突出重視企業(yè)的杠桿的問(wèn)題，尤其是國(guó)有企業(yè)的過(guò)度負(fù)債，國(guó)有企業(yè)的杠桿問(wèn)題以及另外一方面是地方政府債務(wù)的問(wèn)題。

（三）2018年政府工作報(bào)告中具體部署 我們?cè)賮?lái)看2018年剛剛結(jié)束的兩會(huì)，政府工作報(bào)告當(dāng)中關(guān)于我們防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在2018年的具體工作落實(shí)安排，看看2018年我們今年需要做哪些事情。首先，我們政府工作報(bào)告當(dāng)中講到，“要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，這個(gè)跟我們十九大報(bào)告以及去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表述都是一致的，然后“要圍繞完成攻堅(jiān)任務(wù)”，這個(gè)下面就會(huì)講到攻堅(jiān)任務(wù)是什么，“明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，然后推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展”。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，那具體來(lái)說(shuō)，有三項(xiàng)工作是2018年政府工作報(bào)告提出來(lái)要做的。

第一個(gè)工作是“嚴(yán)厲打擊非法集資，金融詐騙等違法活動(dòng)，加快市場(chǎng)化、法制化、債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控”。所以第一點(diǎn)講的內(nèi)容是我們的金融市場(chǎng)發(fā)展要打擊違法的，要促成建設(shè)合法的，強(qiáng)調(diào)法制化和市場(chǎng)化的一個(gè)運(yùn)營(yíng)，打擊違法行為。

第二點(diǎn)講的是“強(qiáng)化金融監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等的監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管”。那所以第二點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)，在我們兩會(huì)剛剛結(jié)束的這個(gè)時(shí)候，我們也看到了一些政府機(jī)構(gòu)，尤其是金融監(jiān)管部門重新的一個(gè)體系的塑造，包括銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的合并，還有新的一些人事任命，這些新的變化，都會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)我們?cè)诒O(jiān)管部門層面的一個(gè)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善我們監(jiān)管體系和金融市場(chǎng)活動(dòng)的一個(gè)匹配。

就像前面我們提到的，過(guò)去的主要的一個(gè)問(wèn)題就是我們金融市場(chǎng)的主體，銀行、證券、保險(xiǎn)這些不分家，實(shí)際上處于一個(gè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，而監(jiān)管者又彼此割裂，處于一個(gè)分業(yè)監(jiān)管的狀態(tài)，以一個(gè)分業(yè)的監(jiān)管來(lái)應(yīng)對(duì)一個(gè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的體系，很容易使金融市場(chǎng)的秩序出現(xiàn)一些問(wèn)題。所以我們看到在政府工作報(bào)告的第二點(diǎn)當(dāng)中強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)完善監(jiān)管這樣一個(gè)問(wèn)題，尤其是健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等的監(jiān)管，因?yàn)檫@些領(lǐng)域相對(duì)來(lái)說(shuō)是過(guò)去監(jiān)管的一個(gè)盲點(diǎn)，監(jiān)管有一些過(guò)松這樣的問(wèn)題。

然后第三塊政府工作報(bào)告當(dāng)中還提到，“要防范化解地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)”，這里可以看到，這是今年金融工作，尤其是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)今年的一個(gè)具體的一個(gè)落腳點(diǎn)，就是對(duì)地方政府債務(wù)的一個(gè)管理。具體的是“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為。地方的省級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級(jí)以下地方政府各負(fù)其責(zé)，積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)”。

這里就是把我們防范化解地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到省級(jí)和地方各級(jí)政府，然后“健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，同時(shí)今年安排地方專項(xiàng)債券1.35萬(wàn)億元，比去年增加5500億。優(yōu)先支持在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券的使用范圍”。在過(guò)去的幾年當(dāng)中，從2015年開(kāi)始我們中國(guó)修改了預(yù)算法，這個(gè)預(yù)算法跟1995年的預(yù)算法相比，有了一些重要的突破，就是允許地方政府可以出現(xiàn)赤字，而且可以發(fā)債。但是這個(gè)規(guī)模是相對(duì)比較小的，進(jìn)行了一些試點(diǎn)。到2015年之后，剛才我們講到，地方政府債務(wù)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是期限結(jié)構(gòu)不匹配，就是資產(chǎn)端的收益流回來(lái)速度很慢，但是銀行貸款的期限又很短，是3到5年，所以這個(gè)期限結(jié)構(gòu)不匹配，這個(gè)問(wèn)題怎么處理呢？

所以我們后來(lái)在2015年之后，看到了財(cái)政部推出了地方政府債務(wù)的置換這樣一個(gè)重要的工作，這個(gè)地方政府債務(wù)置換就是由財(cái)政部代表地方政府去發(fā)債，這個(gè)債發(fā)完以后，置換原來(lái)地方政府的銀行貸款，地方政府在債券市場(chǎng)上，他所發(fā)行的債券期限是可以比較長(zhǎng)的，可以10年、20年。那這樣地方政府就通過(guò)債務(wù)的置換，把銀行貸款換成了債券，那債券融資，這個(gè)債券融資的期限結(jié)構(gòu)就和我們基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)金流的回流期限是比較匹配的，所以期限結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)就大大的緩解了。

同時(shí)因?yàn)榈胤秸l(fā)債的融資成本比較低，比銀行貸款的利率要低的多，所以也在相當(dāng)程度上緩解了地方政府還本付息的一個(gè)壓力。這是之前我們看到的，地方政府債務(wù)置換這個(gè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了10幾萬(wàn)億，那么在地方政府債務(wù)存量上一個(gè)置換，這個(gè)工作已經(jīng)開(kāi)展了幾年，到了一定階段，現(xiàn)在我們看到，在兩會(huì)政府工作報(bào)告當(dāng)中又提到，今年安排地方專項(xiàng)債券，在去年也安排了8500億，今年是13500億，這個(gè)專項(xiàng)地方政府的專項(xiàng)債權(quán)，就是一個(gè)增量上的，我們也開(kāi)出了一個(gè)門。

那這個(gè)地方政府的專項(xiàng)債權(quán)，它是有特定的使用范圍，必須是達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的地方政府，以及達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)地方建設(shè)的項(xiàng)目，可以使用這樣的專項(xiàng)債權(quán)。那這個(gè)專項(xiàng)債權(quán)也是在我們的增量上，地方政府的增量上，開(kāi)了一道門，允許地方政府來(lái)發(fā)展。與此同時(shí)我們還要注意到，更重要的是防范化解地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，所以這個(gè)是我們后面還會(huì)結(jié)合其他的一些具體措施來(lái)講。

總體我們政府工作報(bào)告當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，政策工具也比較多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)底線。

2017年在剛剛過(guò)去的一年當(dāng)中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)各方面的一些指標(biāo)大大超出此前各界的預(yù)期，不光是從一些景氣指標(biāo)來(lái)也好，或者從企業(yè)的利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債表看也好，很多方面都超出市場(chǎng)預(yù)期，所以我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面總體是好的。這樣的一個(gè)宏觀比較健康，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面，為我們應(yīng)前面說(shuō)的這樣一些系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)就提供了一個(gè)比較好的宏觀經(jīng)濟(jì)背景。

好，下面我們總結(jié)一下，在十九大報(bào)告當(dāng)中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)處于三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，這是我們防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)地位，在我們?nèi)h，還有政府，所有工作當(dāng)中的一個(gè)最重要，最突出的地位。第二，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，包括它在內(nèi)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是在我們兩個(gè)發(fā)展階段的大戰(zhàn)略背景下提出來(lái)的，也就是其中第一個(gè)階段是2020年全面建成小康社會(huì)的這樣一個(gè)基礎(chǔ)，一個(gè)起點(diǎn)。2020年是一個(gè)第一階段的起點(diǎn)，所以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是為這個(gè)起點(diǎn)做好一個(gè)準(zhǔn)備，做好一個(gè)鋪墊，所以它本身不是一個(gè)終結(jié)，不是一個(gè)最終的目標(biāo)，而是為我們兩大發(fā)展階段的大戰(zhàn)略做好一個(gè)準(zhǔn)備，前期的準(zhǔn)備。這是一個(gè)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作安排上來(lái)看。

第三點(diǎn)在十九大報(bào)告以及之前的全國(guó)金融工作會(huì)議上，都提到了防范重大風(fēng)險(xiǎn)，然后在我們的剛剛結(jié)束的兩會(huì)工作政府工作報(bào)告當(dāng)中，又再次提到了。但是這一次政府工作報(bào)告所提到的是2018年的這方面具體工作的安排，我們剛才講了有三點(diǎn)，在這個(gè)三點(diǎn)當(dāng)中，最突出的一點(diǎn)就是地方政府債務(wù)方面的問(wèn)題。

四、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的具體展開(kāi)

下面我們開(kāi)始介紹最后一部分內(nèi)容，就是我們最重要的一部分內(nèi)容，這部分內(nèi)容我們講的是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)具體展開(kāi)，我們會(huì)介紹剛才我們所提出的幾個(gè)問(wèn)題。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)我們具體面臨的問(wèn)題是什么？在十九大報(bào)告以及兩會(huì)的政府工作報(bào)告當(dāng)中，我們都提出一些闡釋，具體應(yīng)該怎么樣來(lái)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

首先我們來(lái)看，第一個(gè)是我們的銀行不良貸款的問(wèn)題。銀行不良貸款的問(wèn)題，這里最根本最重要的問(wèn)題是它的貸款貸給了誰(shuí)？能不能還得上？銀行貸款無(wú)非是貸給了比如說(shuō)居民部門、企業(yè)部門或者是政府，如果這三個(gè)部門，他們能夠還得起錢，那銀行不良率就不是問(wèn)題，所以我們銀行不良貸款的問(wèn)題，其實(shí)可以分解到剛才說(shuō)的其他部門的問(wèn)題當(dāng)中，所以銀行不良貸款問(wèn)題，我們就不再專門介紹。

我們先來(lái)專門來(lái)看以下這樣三個(gè)部分，就是企業(yè)的杠桿率問(wèn)題，政府的債務(wù)問(wèn)題，以及房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)背后實(shí)際上也隱含了另外一個(gè)問(wèn)題，就是居民部門的杠桿率問(wèn)題。

（一）應(yīng)對(duì)企業(yè)部門杠桿率問(wèn)題 好，首先我們來(lái)看企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題。

我們企業(yè)債務(wù)剛才已經(jīng)提到，企業(yè)的杠桿率在2016年的時(shí)候，總體債務(wù)規(guī)模突破了100萬(wàn)億，而且企業(yè)的債務(wù)占GDP比例，這個(gè)比例也達(dá)到了156.1%，2016年。2017年這個(gè)比例進(jìn)一步上升到156.3%，而且這個(gè)比例在全世界都處于相當(dāng)高，甚至是最高的國(guó)家之列。所以企業(yè)部門的債務(wù)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是比較大的。

在這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，我們要看一看，如果要去杠桿，要降杠桿的話，到底是去誰(shuí)的杠桿，企業(yè)債務(wù)問(wèn)題到底是哪些企業(yè)債務(wù)的問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)非常多，我們只看中國(guó)的工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，就有35萬(wàn)家企業(yè)，是不是這35萬(wàn)家企業(yè)都需要去杠桿呢？不是這樣。

我們也看一組數(shù)據(jù)，從1998年到2013年15年當(dāng)中，35萬(wàn)家企業(yè)的總體資產(chǎn)負(fù)債率，從1998年的時(shí)候是65%到2013年降到了51%，下降了14個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，我們35萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總體資產(chǎn)負(fù)債率，呈現(xiàn)出這15年當(dāng)中，呈現(xiàn)出一個(gè)逐步下降的過(guò)程，這樣的趨勢(shì)，并不是所有的企業(yè)杠桿率都在上升。

那我們?yōu)槭裁催€要提去杠桿，企業(yè)債務(wù)這么高，這樣的問(wèn)題呢？這并不是所有企業(yè)的問(wèn)題，因?yàn)樵?5萬(wàn)家規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)中，我們知道通常講的，中小企業(yè)融資難，中小企業(yè)融資貴，融資難融資貴這些問(wèn)題，這個(gè)背景下，中小企業(yè)的融資，實(shí)際上并不過(guò)度了，而是融資不足，它面臨著過(guò)強(qiáng)的融資約束。所以對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不存在一個(gè)過(guò)度負(fù)債，要去杠桿的問(wèn)題。那么是哪些企業(yè)需要去杠桿呢？ 有一項(xiàng)研究，這個(gè)研究是發(fā)表在2015年經(jīng)濟(jì)研究期刊上的一篇論文，這個(gè)論文就是研究了35萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)以后得到的結(jié)論。在這個(gè)當(dāng)中我們看到，35萬(wàn)家企業(yè)的負(fù)債，這個(gè)規(guī)模是很大，但是其中我們?nèi)绻豢?00家，這500家規(guī)模最大的企業(yè)，通常是國(guó)有企業(yè)或者是上市公司，這500家企業(yè)的負(fù)債，占到35萬(wàn)家企業(yè)的比例，占20%這個(gè)比例。所以說(shuō)這500家企業(yè)，他們的負(fù)債水平相當(dāng)于平均而言，7萬(wàn)家企業(yè)，就是35萬(wàn)家20%，應(yīng)該是7萬(wàn)家企業(yè)，這500家的企業(yè)它的債務(wù)規(guī)模就相當(dāng)于平均的7萬(wàn)家企業(yè)的債務(wù)規(guī)模，所以這個(gè)債務(wù)集中度是非常高的。那另外如果再縮小范圍，我們看當(dāng)中最大的50家企業(yè)，這50家企業(yè)的負(fù)債就達(dá)到10萬(wàn)億，如果看最大的一家企業(yè)它的負(fù)債已經(jīng)突破了1萬(wàn)億。

所以我們看到，所謂的去杠桿，所謂的企業(yè)債務(wù)問(wèn)題，并不是所有企業(yè)的問(wèn)題，而是特別突出的應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)，包括上市大規(guī)模企業(yè)的問(wèn)題，所以我們?cè)谑糯髨?bào)告當(dāng)中，以及在2017年7月份的全國(guó)金融工作會(huì)議當(dāng)中看到，習(xí)近平主席指出來(lái)，講到這個(gè)問(wèn)題，我們要防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，特別要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)去杠桿，而企業(yè)去杠桿最重要的，最突出的就是國(guó)有企業(yè)怎么樣去杠桿。

國(guó)有企業(yè)怎么樣才能做到去杠桿？怎么樣才能化解這方面的風(fēng)險(xiǎn)？我們看到，在十九大報(bào)告當(dāng)中，包括兩會(huì)的政府工作報(bào)告當(dāng)中都提到，關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一些問(wèn)題。我們看看這個(gè)原文的表述，其中在2017年7月份的全國(guó)金融工作會(huì)議當(dāng)中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系，把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置僵尸企業(yè)的工作”，這個(gè)涉及大我們的國(guó)有企業(yè)改革，怎么樣改？往什么方向改？

然后在十九大報(bào)告當(dāng)中，相關(guān)表述是“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。那這一段關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的表述，實(shí)際上提到的國(guó)有企業(yè)只有一次，而提到的和國(guó)有資產(chǎn)有三次，國(guó)有資本提到兩次，國(guó)有經(jīng)濟(jì)提到一次，這總共是七次。那么可見(jiàn)，當(dāng)中只有一次明確提到國(guó)有企業(yè)，另外六次講的都是國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)這樣一些概念。

所以我們看到國(guó)有企業(yè)改革的方向，是更加重視管理資產(chǎn)，資本，包括經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)概念，而不是國(guó)有企業(yè)本身，那這個(gè)管資本更重要。那管資本的目的是什么呢？要獲得更高的投資回報(bào)率，對(duì)于國(guó)家的資產(chǎn)來(lái)說(shuō)是保值、增值；那么提高投資回報(bào)率，同時(shí)對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，是貸款的可回收，貸款的不良率減少；那對(duì)于企業(yè)的效益來(lái)說(shuō)，是效益的提高。

同時(shí)從這個(gè)十九大相關(guān)的表述當(dāng)中我們還可以看到，國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)方向是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展混合私有制這個(gè)概念，在這個(gè)背景下，民營(yíng)、私營(yíng)，包括外資和國(guó)有之間，這不是一個(gè)你死我活、你進(jìn)我退的這種關(guān)系。它可以是一個(gè)共贏的關(guān)系，那混合所有制當(dāng)中，民營(yíng)資本可以參股，其他的社會(huì)資本可以參股，所以混合所有制當(dāng)中可以做到國(guó)進(jìn)民進(jìn)，同時(shí)前進(jìn)共贏，雙贏的這樣一種狀態(tài)。所以在這個(gè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，可以優(yōu)化資源配制，搞活國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制，能夠提高國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本的投資回報(bào)率，這樣就能夠減少僵尸企業(yè)，提高國(guó)有資本的回報(bào)率的同時(shí)，能夠使得國(guó)有企業(yè)的杠桿問(wèn)題得到一個(gè)比較好的解決。

這個(gè)是關(guān)于通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有資本這個(gè)角度來(lái)看怎么樣去杠桿的問(wèn)題。

（二）應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)問(wèn)題

然后第二個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)是地方政府債務(wù)的問(wèn)題。1.財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配問(wèn)題

剛才我們前面講到，地方政府債務(wù)這個(gè)當(dāng)十九大報(bào)告當(dāng)中，有相關(guān)的表述就是“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”。那為什么要這么提呢？因?yàn)槲覀冊(cè)诂F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，確實(shí)看到一些問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題存在于我們的中央地方兩級(jí)財(cái)政之間，這樣的一個(gè)矛盾，這個(gè)矛盾就是十九大報(bào)告當(dāng)中也講到的財(cái)權(quán)事權(quán)的匹配問(wèn)題。對(duì)于地方政府而言呢，從財(cái)政收入的角度來(lái)看，地方和中央獲得50%對(duì)50的這樣一個(gè)分配。但是對(duì)于財(cái)政開(kāi)支角度來(lái)說(shuō)，地方政府要負(fù)擔(dān)70%的財(cái)政開(kāi)支，所以用50%的收入來(lái)覆蓋70%的財(cái)政開(kāi)支，地方政府肯定是入不敷出，那入不敷出怎么辦呢？就需要搞赤字，而在1995年的預(yù)算法當(dāng)中又規(guī)定，地方政府不得搞斥資，不得發(fā)債，所以這個(gè)規(guī)定一直到2015年的預(yù)算法才修改。

那么這樣一個(gè)制度約束的背景下，必然產(chǎn)生什么，就是地方融資平臺(tái)這樣的一個(gè)我們說(shuō)創(chuàng)新也好，或者是變相的一個(gè)地方舉債的機(jī)制也好，在這個(gè)背景下，影子銀行各種難以監(jiān)管的金融市場(chǎng)的盲點(diǎn)就產(chǎn)生了。所以這個(gè)背后一個(gè)比較根源的問(wèn)題是我們的中央地方兩級(jí)財(cái)政的財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配的問(wèn)題，那這個(gè)問(wèn)題是導(dǎo)致后面我們看到地方政府債務(wù)過(guò)度負(fù)債，地方政府債務(wù)出現(xiàn)隱現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)這樣的問(wèn)題，這是其中的一個(gè)原因。

所以從這個(gè)原因的角度來(lái)看，我們需要推進(jìn)中央地方兩級(jí)財(cái)政的一個(gè)事權(quán)財(cái)權(quán)的匹配這樣的改革方向。那今年我們看到兩會(huì)的政府工作報(bào)告當(dāng)中，以及兩會(huì)的機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，都有一些相關(guān)的信息，比如說(shuō)國(guó)稅、地稅的相關(guān)改革，還有其他一些稅種的改革，稅率的調(diào)整，都是這方面相關(guān)的一些內(nèi)容。2.負(fù)債端和資產(chǎn)端比較

然后第二點(diǎn)，我們來(lái)看地方政府債務(wù)，確實(shí)是一個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題，如果從單個(gè)地方政府來(lái)看，局部地區(qū)中西部局部的省份，局部的一些城市，這個(gè)地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常高，有的個(gè)別的地市縣債務(wù)除以GDP的比例已經(jīng)大大超過(guò)100%。所以在去年我們看到，發(fā)改委嚴(yán)控對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行清理，而且對(duì)地方新上地鐵的項(xiàng)目實(shí)行了更為嚴(yán)格的一些審批條件等等。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們也需要對(duì)地方政府債務(wù)有一個(gè)客觀、理性的認(rèn)識(shí)，這個(gè)理性的認(rèn)識(shí)是什么呢？就是地方政府的債務(wù)問(wèn)題，到了什么樣的迫切的程度？這個(gè)背后發(fā)生非犀牛風(fēng)險(xiǎn)的可能性有多大？這里我再給一個(gè)分析。

2013年的時(shí)候，我們中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李陽(yáng)老師為首的課題組所編制的一個(gè)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表，在這個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中，我們剛才講的比例跟現(xiàn)在的比例有一些差異。剛才講的比例是地方債務(wù)除以GDP的比例，那么我們?nèi)绻麃?lái)看，地方政府債務(wù)同時(shí)地方政府也有資產(chǎn)，地方政府不光借錢，同時(shí)它還有資產(chǎn)，這個(gè)跟國(guó)外的地方政府中央政府不太一樣，因?yàn)橹袊?guó)的我們的地方政府，中央政府擁有大量的資產(chǎn)，這些有形資產(chǎn)同時(shí)也是具有現(xiàn)金流收益的資產(chǎn)。比如說(shuō)高速公路我們的鐵公機(jī)，鐵路，機(jī)場(chǎng)，包括一些其他的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)等等，我們的地方政府，中央政府是有資產(chǎn)的，這些資產(chǎn)跟它的負(fù)債在做一個(gè)對(duì)比，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況這個(gè)指標(biāo)會(huì)比我們想象的要更加健康一些。那么具體指標(biāo)是2013年的時(shí)候，中央政府的負(fù)債是10萬(wàn)億，同時(shí)資產(chǎn)端是25萬(wàn)億，那么資產(chǎn)負(fù)債率只有40%，資產(chǎn)是負(fù)債的2.5倍。如果看地方政府，我們知道地方政府債務(wù)問(wèn)題比較嚴(yán)峻，地方政府在2013年的時(shí)候，總債務(wù)規(guī)模是30萬(wàn)億，但是地方政府的資產(chǎn)有100萬(wàn)億，那么資產(chǎn)負(fù)債率只有30%，比中央政府還略低一些。所以地方政府債務(wù)，我們?nèi)绻麊为?dú)看這個(gè)規(guī)模是很大，但是背后資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)應(yīng)的這個(gè)資產(chǎn)端是很大的，這個(gè)地方政府還是很有錢的。所以中國(guó)的地方政府債務(wù)如果它是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的話，那這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和美國(guó)的次貸危機(jī)有所不同。

美國(guó)的次貸危急，是把錢借給了沒(méi)有收入、沒(méi)有就業(yè)，一些社會(huì)最底層的這些還不起錢的無(wú)業(yè)游民。那么這些錢借了以后，拿來(lái)買房子，拿來(lái)消費(fèi)，它并沒(méi)有產(chǎn)生收益，他去消費(fèi)掉。而中國(guó)的這些錢，地方政府借了這些錢以后，建的是鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)這些有形的資產(chǎn)，這些有形資產(chǎn)它可能存在一些建設(shè)當(dāng)中的效率的問(wèn)題，或者是流動(dòng)性剛才說(shuō)的期限結(jié)構(gòu)匹配的問(wèn)題，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)有形資產(chǎn)還是一個(gè)資產(chǎn)，它還是可以有一定的變現(xiàn)的價(jià)值。

所以從這個(gè)角度來(lái)看，我們地方政府的資產(chǎn)端是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的負(fù)債端，大出3倍。所以總體上我們看，中國(guó)的中央和地方兩級(jí)負(fù)債這個(gè)債務(wù)的存量上并不是一個(gè)大的問(wèn)題。關(guān)鍵問(wèn)題是什么呢？不是存量，而是流量。就是地方政府債務(wù)在過(guò)去多年當(dāng)中，一直以較快的速度飛速的猛增，那這個(gè)膨脹的速度非常之快，所以令人擔(dān)憂。從這個(gè)角度來(lái)講，我們對(duì)于地方政府債務(wù)，更多的擔(dān)憂是來(lái)自于增量，而不是存量，存量問(wèn)題不是太大。

從增量來(lái)看，我們要對(duì)地方政府債務(wù)做一些規(guī)范，這個(gè)約束。所以2015年的時(shí)候新的預(yù)算法對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行了一個(gè)“堵”的措施，禁止地方融資平臺(tái)這樣的做法；同時(shí)在堵后門的一個(gè)背景下，我們開(kāi)了前門，開(kāi)前門就是2015年預(yù)算法規(guī)定，地方政府可以搞赤字，可以搞發(fā)債，同時(shí)又開(kāi)始大規(guī)模的給地方政府債務(wù)提供債務(wù)的置換，用地方政府的債權(quán)融資，來(lái)替換原來(lái)的銀行貸款。然后去年的政府工作報(bào)告，又提出來(lái)搞專項(xiàng)債券，以及今年剛剛結(jié)束的兩會(huì)當(dāng)中，政府工作報(bào)告再次提出專項(xiàng)債券的做法，專門給地方政府的專項(xiàng)債權(quán)，今年增加到了1.35萬(wàn)億，比去年增加了5000億，那這些專項(xiàng)債券都是地方政府增量上的債務(wù)投資，增量上的支出來(lái)使用的。這些增量的地方專項(xiàng)債權(quán)，都需要符合嚴(yán)格的規(guī)定，才能夠得到，才能夠使用，這方面就會(huì)比較多的，比較嚴(yán)格的一些規(guī)定。

所以剛才講的我們地方政府債務(wù)的問(wèn)題，它的一個(gè)體制上的原因是因?yàn)橹醒氲胤絻杉?jí)財(cái)政的矛盾這個(gè)問(wèn)題。我們從建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，需要從中央兩級(jí)地方財(cái)權(quán)事權(quán)的匹配這個(gè)角度來(lái)進(jìn)行梳理，這樣才能夠真正從中長(zhǎng)期角度解決我們地方政府債務(wù)的問(wèn)題。然后我們又地方政府債務(wù)問(wèn)題，它本質(zhì)上這個(gè)性質(zhì)有多嚴(yán)重呢？那在我們發(fā)現(xiàn)在存量上，從資產(chǎn)負(fù)債表這個(gè)角度來(lái)看，這個(gè)存量實(shí)際上還不算太高，是比較可控的，處于可控的范圍內(nèi)，主要問(wèn)題在于增量，所以我們目前短期的一些措施，大家會(huì)看到，像專項(xiàng)債券、地方政府債務(wù)置換，這些短期措施主要是關(guān)注地方政府債務(wù)的存量或者是流量上的一些管理，但是真正從長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，我們需要看到更多的中央和地方兩級(jí)財(cái)政事權(quán)財(cái)權(quán)的匹配，這方面的一些改革措施。目前這方面的改革已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了，就是我們前面也講到，本屆兩會(huì)政府工報(bào)告以及機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中的一些亮點(diǎn)。

（三）應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)

下面我們看最后一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)，就是我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。1.充分理解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一直以來(lái)被各界所關(guān)注，房?jī)r(jià)高，房?jī)r(jià)是不是負(fù)擔(dān)得起，包括高房?jī)r(jià)帶來(lái)的租金上漲，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)使生活成本開(kāi)支增加；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也會(huì)表現(xiàn)為廠房的租金成本上升，勞動(dòng)力的工資上漲，這樣一些問(wèn)題；那么房?jī)r(jià)上升對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面的沖擊。所以房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅是一個(gè)對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來(lái)問(wèn)題，而且同時(shí)會(huì)對(duì)我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?lái)一個(gè)負(fù)面的影響。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，我們首先來(lái)看一個(gè)問(wèn)題，房地產(chǎn)它本身是一種具有商品屬性的，是一個(gè)有實(shí)際使用價(jià)值的一個(gè)商品，同時(shí)它又具有金融資產(chǎn)的屬性，它是可以交易的，可以增值的，所以同時(shí)具有這樣兩個(gè)性質(zhì)。一方面有的人買它，是因?yàn)閯傂?，有的人買它是因?yàn)橐鰞r(jià)值投資。為什么大量的資本引入到房地產(chǎn)市場(chǎng)？我們先反思這樣一個(gè)問(wèn)題。

首先因?yàn)槲覀冎袊?guó)的資本賬戶是存在有限管理的，資金不能隨意的，自由的流出、流入，所以我們國(guó)內(nèi)的資金只能主要的在國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資，而國(guó)內(nèi)的投資方向又有一定的限制和約束，因?yàn)楹芏嗟耐顿Y標(biāo)的并不是那么理想。

比如說(shuō)股票市場(chǎng)波動(dòng)這么大，還偶爾來(lái)個(gè)股災(zāi)，割完一茬韭菜大家都不敢去了，所以股票市場(chǎng)不是一個(gè)好的投資方向，不是一般老百姓可以去操作的。那么存款這邊，存款利率又偏低，長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)存款利率都跑不贏房?jī)r(jià)，那如果投資到其他的比較高的、比較復(fù)雜的金融衍生品工具上，老百姓也不太懂，有一定的門檻，所以房地產(chǎn)市場(chǎng)就成為一個(gè)必然的投資方向，大量的資金涌入了房地產(chǎn)。而且從歷史的記憶來(lái)看，很少有人因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)投資而虧損的，一般的記憶都是掙錢的，所以房地產(chǎn)商品作為一個(gè)金融資產(chǎn)，它讓大家認(rèn)為，它具有保值、增值的一個(gè)特點(diǎn)。這是大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)背景。

在這樣的背景下，我們需要采取哪些措施呢？在十九大報(bào)告當(dāng)中，習(xí)主席提出來(lái)房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。簡(jiǎn)稱“房住不炒”?！胺孔〔怀础睂?duì)應(yīng)的我們需要采取以下的措施。

第一個(gè)措施就是我們對(duì)應(yīng)的住房體制的改革。這個(gè)住房體制改革，包括從上游的供地制度，政府的供地機(jī)制，因?yàn)橥恋氐墓?yīng)是掌握在地方政府手中；然后住房體制改革，還有對(duì)應(yīng)的稅收政策的改革，包括房地產(chǎn)稅，或者有人提高的空置稅，這些稅收政策一些改革，也需要配合。

我們?cè)谶@次兩會(huì)上，大家看到我們政府提出來(lái)房產(chǎn)稅的一個(gè)討論，這個(gè)房產(chǎn)稅的設(shè)立的原則是穩(wěn)妥推進(jìn)，立法先行，充分授權(quán)，對(duì)這三點(diǎn)給我們看到，房產(chǎn)稅它的房地產(chǎn)稅征收的一個(gè)大致的方向。但是目前今年房地產(chǎn)稅還沒(méi)有放到我們的立法計(jì)劃當(dāng)中，這個(gè)立法計(jì)劃還在充分的討論當(dāng)中。而且當(dāng)中我們看到，它是一個(gè)穩(wěn)妥推進(jìn)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥。同時(shí)是充分授權(quán)，這個(gè)授權(quán)給誰(shuí)授權(quán)呢？給地方政府授權(quán)，所以很可能是因城施策，每個(gè)城市有具體不同的一些房地產(chǎn)稅的具體方案。同時(shí)要讓住房回歸商品的實(shí)質(zhì)，我們還需要在宏觀總量上把控好貨幣的水龍頭，就是貨幣政策要適度，要中性的貨幣政策，如果是通脹的話，每一個(gè)通貨膨脹的周期當(dāng)中我們看到，資產(chǎn)價(jià)格上漲，首當(dāng)其沖的就是房?jī)r(jià)，所以嚴(yán)格控制好我們的貨幣總量的水龍頭，這是一個(gè)大的宏觀背景。2.居民部門杠桿率

第三個(gè)問(wèn)題，就是我們?cè)诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中看到，在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的背后，隱隱約約的潛在的隱含著一個(gè)居民部門的杠桿率問(wèn)題。前面我們講了企業(yè)部門的杠桿率，政府部分的杠桿率，那中國(guó)居民部門的杠桿率有沒(méi)有問(wèn)題呢？

在過(guò)去過(guò)年以來(lái)，我們一致認(rèn)為中國(guó)的居民部門負(fù)債率，債務(wù)負(fù)擔(dān)是比較健康的，在全世界來(lái)說(shuō)也是比較健康的。2012年的時(shí)候，中國(guó)的居民買房的全部房款當(dāng)中，只有20%是貸款，這個(gè)比例是比較低的；但是到了2016年，這個(gè)比例已經(jīng)上升到了58%，將近六成，那這個(gè)58%什么概念呢？就是全部買房的房款當(dāng)中，有58%是銀行貸款，這個(gè)比例已經(jīng)接近于2008年美國(guó)次貸危急爆發(fā)之前，美國(guó)居民購(gòu)房的這個(gè)房款借款的比例。所以這是一個(gè)值得警惕的數(shù)據(jù)，當(dāng)然2016年58%的購(gòu)房款是貸款，這個(gè)比例只是一個(gè)邊際的貸款比例，從存量上來(lái)看，這個(gè)比例還是比較低的。我們看另外一個(gè)數(shù)據(jù)，就是我們居民部門的負(fù)債除以GDP的比例，在多年以前，這個(gè)比例大概只有20%多，但是這個(gè)比例之后迅速上升，到2017年末的時(shí)候，這個(gè)比例已經(jīng)上升到51%，就是居民債務(wù)占GDP的比例，這個(gè)比例已經(jīng)翻了一倍，在過(guò)去的幾年當(dāng)中。

那這個(gè)比例上升意味著什么，為什么會(huì)上升？上升的原因就是因?yàn)榍懊嬷v的，居民部門為了買房，而房?jī)r(jià)在上漲，現(xiàn)有的資金不夠，就得需要銀行貸款，所以居民部門的存量貸款占比不斷提高。

這個(gè)提高的結(jié)果一方面透支了我們居民的購(gòu)買力，對(duì)未來(lái)的居民消費(fèi)能力形成了一定的限制，比如說(shuō)一個(gè)碰到一個(gè)出租車司機(jī)，他開(kāi)車的，他說(shuō)不敢花錢了，為什么呢？因?yàn)橘I房要供房子，所以居民部門杠桿率的提高，影響了我們居民的消費(fèi)、開(kāi)支這部分的潛力。

另外一方面，居民部門的杠桿率提高，潛在的對(duì)金融體系的穩(wěn)定性產(chǎn)生了影響。這個(gè)穩(wěn)定性就是這個(gè)比例已經(jīng)上升的這么快了，而且在這個(gè)比例當(dāng)中，我們有一些還沒(méi)有看到的，比如說(shuō)通過(guò)民間借貸，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融借貸，還有一些年輕的人群，90后，年輕的人群他的邊際消費(fèi)傾向非常高，他的貸款杠桿率可能更高，這是結(jié)構(gòu)性的一些問(wèn)題。

所以居民部門的杠桿率，也成為了一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)背后隱含著的一個(gè)居民杠桿的問(wèn)題。所以在這樣的背景下，我們需要有一個(gè)統(tǒng)籌的、系統(tǒng)的改革來(lái)推進(jìn)，這個(gè)改革推進(jìn)的目標(biāo)是什么呢？就是前面我們講的，為什么大量資本涌入到房地產(chǎn)市場(chǎng)？因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)會(huì)太少了，投資回報(bào)率太低了，大量的重復(fù)建設(shè)產(chǎn)量過(guò)剩導(dǎo)致回報(bào)率太低，所以大量的錢涌入到了房地產(chǎn)市場(chǎng)，包括居民的投資，也是這樣。

所以在這樣的背景下，我們看到十九大報(bào)告當(dāng)中以及兩會(huì)的政府工作報(bào)告當(dāng)中提出了“供給側(cè)改革2.0”，供給側(cè)改革的一個(gè)升級(jí)。過(guò)去我們供給側(cè)改革主要是“三去一降一補(bǔ)”，這樣一些主要是做減法的內(nèi)容，要去什么，降什么，這樣減法，但是我們?cè)谑糯髨?bào)告當(dāng)中看到，對(duì)供給側(cè)改革的一個(gè)闡述，更多的是一個(gè)做加法，做增量改革的一些內(nèi)容。這些目標(biāo)不管是涉及到哪個(gè)行業(yè)，哪個(gè)主體，新的供給側(cè)改革的擴(kuò)大的范圍，而且它的提法最終目標(biāo)是要提高投資回報(bào)率，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。大家可以想像，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力更高，投資回報(bào)率更高，那么更多的資金自然的就從房地產(chǎn)市場(chǎng)流出來(lái)，脫虛向?qū)嵒氐轿覀兊膶?shí)體經(jīng)濟(jì)。

具體的十九大報(bào)告當(dāng)中提到供給側(cè)改革這個(gè)內(nèi)容有以下的一些擴(kuò)展，其中提到了三類產(chǎn)業(yè)和兩個(gè)主體，從行業(yè)來(lái)看，是“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，這三種行業(yè)定位，以及兩個(gè)主體，“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍”，這樣兩個(gè)部分，“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。

所以三個(gè)行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；兩個(gè)主體是我們的企業(yè)家和勞動(dòng)者大軍。

目前我們的先面講的“三去一降一補(bǔ)”更多的是供給側(cè)改革做減法的一些提法，而在十九大報(bào)告當(dāng)中我們看到了更多的做增量改革，做加法的一些供給側(cè)改革提法，所以我們是要提高供給的質(zhì)量，來(lái)匹配我們過(guò)去的沒(méi)有得到滿足的需求。供給和需要的關(guān)系更加匹配以后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)更加的順暢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的任督二脈打通以后，投資回報(bào)率更高，那必然會(huì)吸引更多的資金，脫虛向?qū)?，從金融市?chǎng)，從房地產(chǎn)市場(chǎng)流向到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我們資源的更加優(yōu)化配制。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們會(huì)看到，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能實(shí)現(xiàn)一種良性的穩(wěn)定，就是房?jī)r(jià)相對(duì)穩(wěn)定，而居民部門的收入逐漸的以更快的速度在增加，從而使這個(gè)房?jī)r(jià)收入比降下來(lái)，這是我們最后能夠看到比較理想的一種化解房地產(chǎn)泡沫的一個(gè)機(jī)制。今天就講到這里，謝謝大家！

第五篇：但守中華魂

但守中華魂

——“熱愛(ài)人民軍隊(duì)，共鑄鋼鐵長(zhǎng)城”主題征文

人民軍隊(duì)這個(gè)詞，在我們心中既熟悉又陌生。熟悉，自然是由于報(bào)紙電視等媒體的廣泛傳播，以及我們從小到大所接受的各種愛(ài)國(guó)主義教育，使“軍隊(duì)”對(duì)我們而言從來(lái)就不是一個(gè)鮮少談及的話題。陌生，卻又是因?yàn)樗路痣x我們很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。作為一介學(xué)生，我們未曾拿起一刀一劍，去參軍，去守衛(wèi)祖國(guó)的疆土。軍人們囂戰(zhàn)沙場(chǎng)的昂揚(yáng)氣魄，只能從字里行間體會(huì)一份半分。

我不懂軍事，也不敢妄言時(shí)局。人民軍隊(duì)這個(gè)話題太大，我所懂得的，僅僅知道它是祖國(guó)堅(jiān)實(shí)的屏障，強(qiáng)大的后盾，人民的守護(hù)神。

當(dāng)然，我相信我們的人民軍隊(duì)更是一種精神象征。

還記得去年九月初，身在大學(xué)校園，我參加了為期20天的軍訓(xùn)。南京的秋日不似北方清冷寒涼，也不若南國(guó)炎熱濕潤(rùn)，它如此宜人，像一杯溫水。但再舒適的天氣也抵消不了高強(qiáng)度訓(xùn)練所帶來(lái)的疲乏勞累。友人苦笑著調(diào)侃：“正步踢斷腿，軍姿使人愁。教官回頭一聲吼，操場(chǎng)也要抖三抖?！庇?xùn)練的緊張，教官的嚴(yán)厲，無(wú)一不使我們叫苦連連，一天下來(lái)教人只想癱在床上，雷打過(guò)來(lái)都不動(dòng)彈。軍訓(xùn)尚且如此，難以想象真正的軍人們?cè)诟鼮閲?yán)酷的環(huán)境下承受的是怎樣的磨難。

帶隊(duì)的教官皮膚黝黑，肩膀和手臂有堅(jiān)實(shí)的線條。很年輕。一打聽(tīng)，居然是個(gè)九零后，比我們這些青澀稚嫩的學(xué)生大不了多少，休息時(shí)和我們玩鬧打趣一點(diǎn)都不覺(jué)生分。但他的眼神卻已如鋼鐵般堅(jiān)毅了。有一回看他打軍體拳，拳下虎虎生風(fēng)，殺氣騰騰，眼神如虎如狼，是一種盯牢獵物般的狠辣，仿佛一人便可獨(dú)擋千軍萬(wàn)馬。他手中無(wú)槍，沒(méi)有一刀一劍。卻讓人覺(jué)得，他本身就是一桿冰冷炙熱的兵器了。

這是一種氣，一種保家衛(wèi)國(guó)的浩然之氣，一種寸土不讓的凜然之氣，一種挺拔的脊梁，一種炎黃子孫永世不滅生生不息的中華魂。

他只是一個(gè)人民解放軍戰(zhàn)士，我們可愛(ài)的人民軍隊(duì)中的一員。在中國(guó)，還有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)這樣的戰(zhàn)士。或許他們?cè)陂L(zhǎng)白山的終年不化的雪峰上，一只狗，一柄槍，頂著暴虐的風(fēng)雪，看護(hù)一塊鮮有人跡的界碑；或許他們?cè)趶V西酷熱潮濕的雨林里，汗流浹背地捏下頸后吸飽了血的螞蝗，不甚在意的擺擺手，繼續(xù)警戒蜿蜒綿亙的中越防線；或許他們是在西沙廣闊無(wú)限的海域上，嗅著咸濕苦澀的水汽，與暴風(fēng)和狂潮做著無(wú)止無(wú)休的爭(zhēng)斗；或許他們是在戈壁，在溶洞，在深山，在草原，在我們知道或不知道的地方，守護(hù)著祖國(guó)縱橫八萬(wàn)里的大好河山！

保衛(wèi)國(guó)家，固然需要強(qiáng)大的軍事實(shí)力和先進(jìn)的科技武裝，卻也更需要軍人們守四海，戰(zhàn)八方，一腔熱血報(bào)國(guó)；需要他們長(zhǎng)槍立馬，守我河山，數(shù)載春秋年華。這是崇高的自我奉獻(xiàn)，這是偉大的自我犧牲，更是軍人們的強(qiáng)力意志鑄就成的一道最堅(jiān)固防線。

舊日的硝煙還未遠(yuǎn)去，往昔的血火還未沉寂。忘不了圓明園的廢墟，忘不了雨花臺(tái)的墓碑，忘不了鎮(zhèn)南關(guān)的彈孔??忘不了中華民族所受的種種創(chuàng)傷，忘不了“落后就要挨打”的鐵律。顧炎武說(shuō)，“天下興亡，匹夫有責(zé)?！?歷史從不說(shuō)再見(jiàn)，在建軍85周年之際，護(hù)我中華不僅是一個(gè)軍人的責(zé)任，不僅是一支軍隊(duì)的責(zé)任，而是我們每一個(gè)炎黃子孫都該盡的責(zé)任。我們或許無(wú)法拿起槍，像真正的軍人一樣保家衛(wèi)國(guó)。但從他們身上學(xué)習(xí)到的堅(jiān)強(qiáng)意志和愛(ài)國(guó)主義精神，卻永遠(yuǎn)銘刻在我們心中。每一顆愛(ài)國(guó)者的心，都是為中華民族筑起的鋼鐵長(zhǎng)城。！