第一篇：凈水行業(yè)投資策劃書1重點講義資料

凈水行業(yè)投資策劃書

第一節(jié) 城市凈水市場渠道開拓

凈水機市場開拓主要包括以下幾個渠道：專賣店、電器賣場、建材市場、大型超市、裝飾公司渠道、櫥柜店分銷、暖通公司代銷、小區(qū)推廣、二級渠道招商，以及工程團購等。

凈水器作為消費者陌生的新型水家電，其品牌層次劃分不明顯。雖然飲水機產(chǎn)品的品牌劃分很明顯，但作為高端的凈水器設(shè)備在消費者的心中并不等同于價格低廉的飲水機。這并沒有“光環(huán)效應(yīng)”，所以誰只要掌握了主動權(quán)，誰就有可能成為凈水器產(chǎn)品的龍頭品牌。故搶占渠道和亮劍終端很重要。

1、專賣店

專賣店可以有效提高產(chǎn)品的品牌知名度，擴大產(chǎn)品影響，增強產(chǎn)品可信度，是實現(xiàn)銷售增長的重要手段，在居民小區(qū)或者建材市場旁邊，建立門面形式的凈水器產(chǎn)品專賣店?？梢宰霎a(chǎn)品的現(xiàn)場演示，讓消費者體驗凈水器產(chǎn)品的功效，逐漸產(chǎn)生購買的欲望。

2、電器商場、建材市場、大型超市專柜展示

各大商場，超市設(shè)立專柜，利用賣場的人氣，以及消費者的購買欲望，主要是做好形象展示，做好凈水器的現(xiàn)場演示，靠專業(yè)的導(dǎo)購員，主動去把凈水器向消費者介紹，吸引消費者的關(guān)注，不失良機地傳達產(chǎn)品功能信息，發(fā)放宣傳資料，提高產(chǎn)品知名度，以達成銷售！

3、借助其他渠道

（1）裝修公司、房地產(chǎn)樓盤配套銷售：近年來，全國房地產(chǎn)十分火爆，人們對新建的樓盤提出了更高的要求，中、高檔樓盤受到消費者的青睞，現(xiàn)代家庭選擇直飲水產(chǎn)品作為提升樓盤檔次的賣點，或安裝在房地產(chǎn)公司樣品房用水的需求，把凈水器產(chǎn)品引入樓盤銷售宣傳中，吸引消費者，促進樓盤銷售。與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作可一舉數(shù)得，批量銷售，獲得銷量的增長。

（2）整體櫥柜：現(xiàn)在生活水平的提高，對生活用水要求以及意識都很高，可以借助櫥柜良好展示平臺，與櫥柜電器做捆綁式的銷售。

（3）暖通公司：暖通公司，主要做家庭中央空調(diào)、家庭中央供暖、家庭中央熱水，而家庭中央水處理，正好也是家庭中央系列之一。特別是在鍋爐、熱水器前面安裝一臺軟水機，0 去除水垢，既可以解決用水問題，還可以保護電器元件的使用壽命。一般暖通公司接到的業(yè)務(wù)，銷售額都很大，所以順帶銷售凈水設(shè)備難度不大。

（4）小區(qū)推廣：選擇一些小區(qū)，擺抬宣傳，展示產(chǎn)品，可以做現(xiàn)場演示。既可以宣傳品牌和產(chǎn)品，也可達成銷售。

（5）太陽能專賣店：太陽能淡旺季相差很大，在淡季的到來，太陽能經(jīng)銷商肯定尋找好的項目，借此可以進入合作。

（6）委托送水站經(jīng)銷：目前城鎮(zhèn)市民飲水大多是桶裝水，各街道都有送水站，送水員直接進入千家萬戶，他們是了解消費者，如果依靠他們開展業(yè)務(wù)一定會事半功倍。我們可以制定一個批發(fā)價向他們供貨，嚴格要求他們按照全國統(tǒng)一零售價銷售。大家知道，送水站賣桶裝水只能賺一塊錢，但經(jīng)銷我們的產(chǎn)品，可賺取高額利潤，所以送水站會很積極地推銷。一般說來，送水站在當(dāng)?shù)囟加幸恍C關(guān)單位，寫字樓，家庭的固定客戶，關(guān)系比較密切，送水站他們推薦凈水器產(chǎn)品相信一定會有說服力。

（7）銷往美容院、美發(fā)屋、沐浴城、便利店、茶座、快餐店：具有良好的示范效應(yīng)，凈水器生產(chǎn)的水可供顧客飲用，比桶裝水更新鮮，更方便、更健康、更便宜。凈化水可用于洗頭、洗面、泡茶、清洗。我們可以在當(dāng)?shù)鼐哂幸?guī)模的休閑場所開設(shè)“直飲水洗頭”、“直飲水洗面”，“直飲水泡茶”等獨具特色的新穎項目，以新穎帶旺生意，一般有頭腦的老板是會考慮我們的建議。我們?nèi)羰褂梅椒ǖ卯?dāng)，跟進及時，成功率一定會很高的。還可銷往飲料廠、食品廠、藥品廠等等。

（8）分享銷售，全面出擊：好的產(chǎn)品找自己最好的親友共同分享。做一個全新產(chǎn)品最難的就是產(chǎn)品知名度不高，在當(dāng)?shù)貨]有固定消費群，但如果先從自己身邊熟悉的親友入手，由于有較好的信任感，再加上產(chǎn)品本身的優(yōu)越性，溝通起來比較直接，對方容易接受，這樣可讓自己的親朋好友在第一時間內(nèi)享受到凈水器的神奇，同時也可以以此為樣板向其他陌生客戶推廣，讓自己的親友代為介紹宣傳，并給予一定的返利。如果能以此辦法全面出擊，發(fā)展下級經(jīng)銷商，則會收到意想不到的效果。

4、工程團購市場開拓：主要靠人脈關(guān)系去做，如：樓盤配套銷售、大型企事業(yè)單位、政府部門等等。

第二節(jié) 農(nóng)村凈水市場渠道開拓

有很多終端銷售凈水器，凈水器不適合農(nóng)村市場，在農(nóng)村推廣凈水器成效不大。我只想說他們只是斷章取義，或者是以訛傳訛。為什么他們覺得凈水器在農(nóng)村市場不要做?主要原因 就是他們覺得農(nóng)村人的環(huán)保意識不強、消費能力不夠、舍不得花錢等等原因。我只想說他們大錯特錯。為什么呢?凈水器在農(nóng)村營銷有大優(yōu)勢

一、農(nóng)村市場幾乎空白

近幾年雖然凈水器發(fā)展很迅速但是在農(nóng)村的發(fā)展卻沒有，一時因為城鎮(zhèn)市場空間大，凈水器企業(yè)還在城鎮(zhèn)發(fā)展，還有進入農(nóng)村。第二個原因就是農(nóng)村信息流通不夠，往往人們無法知道這種新型的家電。

二、政府需要凈水器走進農(nóng)村

在城市你說自來水不干凈，那不是把政府每年投巨資在水治理上的貢獻一筆勾銷了，城市系統(tǒng)的自來水廠可以算是國有企業(yè)了。但是農(nóng)村就不同了，國家對農(nóng)村的建設(shè)還未完成，農(nóng)村大多使用的是井水，就算有自來水管道也很長，二次污染嚴重。在農(nóng)村做凈水器政府反而會支持你幫他解決了農(nóng)村安全飲水的難題。

三、農(nóng)村人農(nóng)閑時間長有空看你的凈水演示

賣凈水器的業(yè)務(wù)員都懂在周末展臺做一下凈水器演示，看是干凈的水里那么多看不到的臟東西，黑乎乎的一坨暴露在大家的眼前，效果很好。但是城市里的人大多朝九晚五沒太多時間了解，在農(nóng)村就不一樣了。農(nóng)閑時大家聚在一起，到村里搞個大戲臺，放放宣傳片，演示凈水過程。大家都聚過來看。農(nóng)村人常聚在一起不像城里人互相不認識。因此常常在一起攀比。你家買了凈水器，他家也不能落后明天也買了。他家買了空氣凈化器，我家也不能少。這樣一來二往大家也就潛意思的把凈水器列入生活的必需品，結(jié)婚、嫁女都不少。

四、農(nóng)村人有閑錢買的起

在城市里掙錢多消費也高，錢都攢不起來。又要供房又要買車，壓力大。在農(nóng)村可就不同了，米油都是自己的，沒什么開銷。錢都贊起來了。也不用買房買車也沒用。一開口要10萬都拿的出來。省吃儉用，但是置辦家電起來一點不含糊。

五、親戚朋友走動多，過節(jié)送禮好選擇。

城里人一年到頭就那幾個節(jié)家人，都喜歡出去旅游。農(nóng)村人就不一樣，喜歡串門子。即方便凈水器的推廣，又為鄉(xiāng)親們提供有品味的禮物。

六、小范圍演示效果好

在城市，你做凈水演示，又得選時間，又得選地點。在農(nóng)村什么時候你到那里，一個一個村子輪流走一遍。小范圍演示，大家口口宣傳大家都知道了，下次你再來的時候。村里人都有興趣。

七、免費試用效果好

你在農(nóng)村發(fā)幾臺凈水器給鄉(xiāng)里人試用一下，農(nóng)村人淳樸，只講好話。用了你的產(chǎn)品一定會買，還覺得你做生意實在。到時候成交率也就高 八、一定要誠實做生意

在農(nóng)村好的穿的快，壞的更快。不要試圖欺騙鄉(xiāng)親們。一旦有什么誤導(dǎo)鄉(xiāng)親們或沒有講清楚的。你在這里的銷售也就到頭了。售后也要處理到位。

九、村里的小商店可以成為你的駐扎營

和當(dāng)?shù)厝撕献饕彩且粋€大頭浦口，人們更容易接受你。你來負責(zé)安裝試用設(shè)備并為村民擔(dān)保，店家負責(zé)供貨，銷售成功后大家利潤分賬。

十、當(dāng)場成交率能保證

能找到更多的人試用，也就意味著有更多的銷售!一個一個去宣傳推銷，雖然有點慢。但變被動為主動，前期種樹后期乘涼。以后大家有需要都找你。

農(nóng)村凈水器這個事，這一切一切的關(guān)鍵點，在于什么?在于“試用”這個營銷策略是有效的!你講什么環(huán)境污染，環(huán)保，節(jié)能。大家都聽不懂。你先拿出用一個星期或則半個月，好用我們再來收錢，不好用我們自己拆走。不擔(dān)心農(nóng)民會跑，同樣老百姓也不怕上當(dāng)受騙。我們新創(chuàng)業(yè)者，腳踏實地、抓住最關(guān)鍵點。我們沒有很多錢投資，但是我們有想法，另辟蹊徑。相信只要敢想敢干一切都不是問題，成功已經(jīng)向我們招手了你還在等什么?

第二部分 投資策略

第一節(jié) 營銷渠道開拓計劃及分析

品牌選好之后,必須立即做渠道推廣，雖然凈水器市場競爭不大，但已經(jīng)形成了競爭。所謂的渠道為王，其他品牌占領(lǐng)了，再做就更難了。不過前期要盈利，還要靠做工程團購。

1、專賣店：1個。如果能經(jīng)營好，可以再在一些高檔小區(qū)周圍選擇一個門面。營銷方法：（1）其他渠道業(yè)務(wù)的拓展都以這個店為中心。（2）選擇一個專業(yè)的導(dǎo)購。把店面營銷做好，要求導(dǎo)購每天在店門口發(fā)傳單100份左右，2個月下來，肯定會出效果。（3）發(fā)揮公司每個人員的資源，讓自己的親戚朋友都知道自己在做凈水設(shè)備。（4）前期購買過凈水機的老客戶，3 一定要維護好，不斷的跟進，因為一個老客戶會帶來很多新客戶。特別是一些大客戶，更要服務(wù)好。建立自己企業(yè)良好的信譽和口碑！

2、裝飾公司渠道：選擇當(dāng)?shù)厍笆模?guī)模大的裝飾公司，合作3家左右。這塊渠道很緊急，因為其他競品已經(jīng)在開拓。如果凈水市場能做好，這塊渠道能帶來的銷量會很大。這塊渠道我很熟悉，很好開展。不過需要公司的資金投入，如一些規(guī)模大的裝飾公司，上樣品展示。

3、櫥柜店：選擇2個高端的櫥柜品牌合作，配套廚衛(wèi)電器銷售。可以放1到2款樣機，如果能談到對方直接提貨更好。如：志邦櫥柜、科寶·博洛尼櫥柜等等

4、暖通公司渠道：暖通公司的業(yè)務(wù)包括中央空調(diào)、中央供暖、中央熱水。成交的都是一些大客戶，訂單較大，所以配套銷售凈水機很方便。同時還可以整合各個暖通公司老板自己的人脈資源，前提是他們對凈水設(shè)備很感興趣。

5、工程、團購市場：要想前期能盈利，這款市場必須想辦法開拓，如果沒有人脈關(guān)系，這塊渠道也是最難開拓的。如果每年能做一個樓盤就很好了。需開拓一些企業(yè)事業(yè)單位、工廠、政府部門的業(yè)務(wù)。

6、小區(qū)推廣：由于凈水器大多數(shù)消費者這還不知道，所以必須宣傳。對于代理商來說，不管做什么品牌，都要在當(dāng)?shù)厥袌霭哑放仆茝V出去，讓消費者知道?？梢赃x擇一些高檔小區(qū)周六周日擺抬，如果兩天能賣一臺就不會虧。還可以搜集一些有意向客戶的信息。

7、網(wǎng)絡(luò)：利用好互聯(lián)網(wǎng)，既可以宣傳，也可達成銷售。現(xiàn)在年輕人，喜歡利用網(wǎng)絡(luò)搜索一些信息，在網(wǎng)上購物。

8、二級渠道招商：這個前期，半年之內(nèi)可不考慮，首先需自己的企業(yè)要在當(dāng)?shù)啬茏龊茫幸恍影骞こ獭?/p>

第二節(jié) 人員規(guī)劃

店面：1人，負責(zé)店面銷售，安裝派工，倉庫管理，同時兼記賬會計職責(zé)等等。銷售部：前期招聘一個業(yè)務(wù)員，加上老板，2個人，負責(zé)所有渠道的銷售和管理。安裝售后部：招1個安裝工。財務(wù)部：請1個代帳會計。公司第一年，這5個人即可。

如果安裝工沒有機子需要安裝，可以看看專賣店，或者配合銷售部開展業(yè)務(wù)，如做小區(qū)推廣活動，擺抬之類的。對于一些節(jié)假日，可以請一些促銷員。

第三節(jié) 銷售目標(biāo)及分析

第一年主要是宣傳品牌，占領(lǐng)渠道。例如1月1日開業(yè)，到當(dāng)年12月31日，計劃年銷售額為：82.5萬。

門面店銷量：22.5萬。（一月3萬、二月1萬、三月1萬，四月1.5萬，五月2萬，六月2萬，七月2萬，八月2萬，九月2萬，十月2萬，十一月2萬，十二月2萬），開業(yè)前期公司有完整的開業(yè)策劃、宣傳促銷方案，加上代理商的人脈，開業(yè)當(dāng)月效果會比較明顯。

裝飾公司、櫥柜店渠道銷量：20萬。

工程：15萬。這塊渠道的銷量，如果有關(guān)系能很快完成，不然就有點難了。其他渠道（暖通公司、小區(qū)活動等）：10萬。

農(nóng)村市場：15萬。農(nóng)村市場這塊公司親自做過，有很多的方案和經(jīng)驗，非常好做。15萬絕對沒有問題。

第四節(jié) 當(dāng)然年財務(wù)規(guī)劃

財務(wù)支出：門面費用：1.8萬/年；

門面裝修及辦公用品：1萬。

人員工資：7.2萬。4個人的工資平均每人1500元/月，代帳會計每月300。

合計：10.36 運作資金: 首批提貨：5萬，以后每個月按銷量進貨。

拓展渠道費用：5萬。對于一些規(guī)模大的裝飾公司、櫥柜店，和一些分銷渠道

需要樣機展示，有些還需進場費與質(zhì)保金。

周轉(zhuǎn)資金：10萬左右

如當(dāng)年年完成銷售目標(biāo)82.5萬的毛利潤為：

1.22.5萬（門面）×55%=12.375萬 2.20萬（渠道）×30%=6萬 3.15萬（工程）×45%=6.75萬 4.10萬（其他渠道）×30%=3萬 5.15萬（農(nóng)村市場）60%=9萬

6.按照82萬的銷售量大概安裝在400臺凈水器左右，每年每臺機器換濾芯有100以上利潤。那么售后收入就是400X100=4萬 合計：41.125萬。

第五部分 辦事處發(fā)展與規(guī)劃

辦事處5年發(fā)展初步規(guī)劃:

第一年：經(jīng)營1個專賣店，拓展3~5家渠道代銷點。宣傳自己的品牌，打開渠道市場，建立起一定量的客戶群體，計劃銷售80萬。第一年目標(biāo)就是開發(fā)市場。

第二年：在第一年目標(biāo)達成的基礎(chǔ)上，再開設(shè)一個專賣店和進駐2家賣場,如：紅星美凱龍、商之都等。銷售目標(biāo)增至120萬。

第三年：計劃完成200萬的銷售規(guī)模，專賣店增至3個，賣場增至5個。并且加大渠道投入。整個公司的組織架構(gòu)初步明確，各部門分工協(xié)調(diào)，運營正常。此時凈水市場競爭漸趨激烈，大多數(shù)人都知道凈水器，凈水已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)。第四年：在前三年的基礎(chǔ)上，公司已有2000客戶左右，老客戶帶來的銷量逐漸增多。就安裝售后部門換濾芯耗材一年也能達到20萬以上。計劃銷售400萬。專賣店增至4個，賣場增至8個。此時總公司會經(jīng)營多個凈水品牌，豐富產(chǎn)品，讓客戶有更多的選擇?？煽紤]開設(shè)凈水超市專賣的形式。同時還可以大力拓展渠道招商，以自己的商標(biāo)品牌，開拓全省市場。

第五年：到2020年，凈水市場應(yīng)該步入成熟期。計劃銷售800萬以上。此時公司還可選擇發(fā)展其他事業(yè)部，經(jīng)營整體舒適家居系列產(chǎn)品，包括家庭空氣凈化、中央除塵、中央新風(fēng)等等其他新產(chǎn)品。此時的優(yōu)勢是：我們已經(jīng)擁有了幾千名老客戶，并且持續(xù)給這些客戶服務(wù)，只要建立起了我們企業(yè)的信譽、誠信度及良好的口碑，我們企業(yè)再經(jīng)營其他新的產(chǎn)品，就更容易宣傳與推廣。

綜上，凈水行業(yè)是一個趨勢行業(yè)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是一個健康的行業(yè)，是一個值得去經(jīng)營的事業(yè)。

第二篇：凈水行業(yè)投資策劃書

目 錄

前言 水與健康?????????????????????????????? 1

第一部分 凈水行業(yè)分析?????????????????????????? 2 第一節(jié)

第二節(jié)

第二部分

第三部分

第一節(jié)

第二節(jié)

第四部分

第一節(jié)

第二節(jié)

第三節(jié)

第四節(jié)

第五節(jié)

第五部分 凈水行業(yè)背景與現(xiàn)狀?????????????????????? 2 凈水行業(yè)前景與趨勢?????????????????????? 5 水家電產(chǎn)品介紹????????????????????????? 6 合肥凈水市場分析???????????????????????? 8 合肥凈水市場品牌分析????????????????????? 8 合肥凈水市場渠道開拓狀況???????????????????10 投資策略????????????????????????????12 品牌選擇???????????????????????????12 營銷渠道開拓計劃及分析????????????????????13 人員規(guī)劃???????????????????????????15 銷售目標(biāo)及分析????????????????????????15 財務(wù)規(guī)劃???????????????????????????16 公司發(fā)展規(guī)劃??????????????????????????17

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凈水行業(yè)投資策劃書

前言 水與健康

人類的生活和發(fā)展，社會的進步與繁榮，都離不開水。關(guān)于水與人體的發(fā)展，有專家曾形象的總結(jié)為：“人是水做的，人是水養(yǎng)的，人是水害的”，他通俗的說明了水對于人體有無比的重要性。不但生命誕生于水，而且水還影響著人類的生老病死。水是人體中含量最多的成分，約為人體重量的60~80%，在某種程度上可以說人體是由水組成的。甚至可以說生命活動是以水為中心進行的，一旦缺水生命就必然結(jié)束。所以，水不僅是生命存在的必要條件，也是生命結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)體。同時，由于人體的各種生理功能都要在水的參與下才能得以實現(xiàn)和完成，所以水質(zhì)決定著體質(zhì)和健康。列如，世界衛(wèi)生組織的資料表明，80%的疾病和1/3的死亡率都與飲用水有關(guān)。

水是生命之源，中國的老子提出：“水為五行之首，萬物之始”。東漢著名醫(yī)學(xué)家張仲景說：“水為何物？命脈也！” 明朝李時珍的本草綱目，水被列為各篇之首，被稱為百藥之王。人體水分逐漸喪失的過程就是衰老的過程，及時補充人體所必須的“好水”，則是非常重要的。要身體健康就得喝足水，喝好水！眾多醫(yī)學(xué)家公認水對人體有六大功能： ——運送養(yǎng)分和氧氣；——調(diào)節(jié)體溫； ——排泄廢物；——協(xié)調(diào)新陳代謝； ——潤滑關(guān)節(jié)； ——循環(huán)消化吸收。身體內(nèi)缺水，此六大功能就會減弱以致消失，造成水代謝紊亂及生理紊亂，導(dǎo)致產(chǎn)生眾多疾病，很多人卻不知何因？其實很多人缺水全然不覺，“口干”是身體極度脫水發(fā)出的信號，在“口干”信號發(fā)出前，脫水已經(jīng)存在了，并且已危及到身體健康，所以人要養(yǎng)成喝水習(xí)慣，千萬不要等到“口干”時才喝水。

美國醫(yī)學(xué)博士巴特曼經(jīng)三十年臨床研究總結(jié)著書《水是最好的藥》。巴特曼告誡人們，只要給體內(nèi)補足水分，就能預(yù)防及醫(yī)治很多疾病。所以經(jīng)常喝足的水，即每天喝2.5升以上的水，身體就會健康。由于人體內(nèi)大約70%都是水。當(dāng)人體內(nèi)的水流失1~3%時，人會有口渴的感覺；當(dāng)人體內(nèi)的水流失5%時，會處于昏迷的狀態(tài)；當(dāng)人體內(nèi)的水流失12%時，就會有死亡的危險。防病治病最簡單最有效的方法就是給身體補水。并告訴人們：“每天飲用不潔的水是造成所有疾病的原因”，“不改變水的話，人類會因水而滅亡”。例證：在日本阿部輝熊對秋田縣“長壽村”和“短命村”飲水水質(zhì)的對比分析結(jié)果中，可以看出兩個村莊的水質(zhì)有明顯的差別。

第一部分 凈水行業(yè)分析

第一節(jié) 凈水行業(yè)背景與現(xiàn)狀

一、凈水行業(yè)背景

1、世界水污染的狀況

全世界有半數(shù)以上的國家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是第三世界國家，目前已有70%，即17億人喝不上清潔的水；每年有500多萬人，其中包括200萬名兒童死于與水有關(guān)的疾病；伴隨水資源危機而出現(xiàn)的“環(huán)境難民”，1998年就已達到2500萬人，超過了“戰(zhàn)爭難民”的人數(shù)。有媒體報道指出，中國有四分之一的人口在飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，“水污染”已經(jīng)成為中國最主要的水環(huán)境問題。

2、我國水污染狀況

我國江河湖庫及近海海域普遍受到不同程度的污染，總體上呈加重趨勢。海河、遼河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染嚴重，七大水系中，不適合作飲用水源的河段已接近40%；工業(yè)較發(fā)達城鎮(zhèn)河段污染突出，城市河段中78%的河段不適合作飲用水源；城市地下水50%受到污染，水污染加劇了我國水資源短缺的矛盾，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成危害。其中淮河流域和滇池最為嚴重。我國有82%的人飲用淺井和江河水，其中水質(zhì)污染細菌超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%，受到有機物污染的飲用水人口約1.6億。

3、我國的自來水水質(zhì)現(xiàn)狀 隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴重，尤其是飲用水污染尤為突出。目前自來水的不安全性主要體現(xiàn)在兩個方面：

(1)水源污染：國家環(huán)境部門統(tǒng)計，我國82%的河流受到不同程度的污染；在我國七大水系中，不適合做飲用水源的河段已接近40%；城市水域中78%的河段不適合作飲用水源；約50%的城市地下水受到污染。

(2)自來水輸水管網(wǎng)二次污染：自來水出廠后，需經(jīng)過漫長的輸水管網(wǎng)及水塔、水箱等設(shè)施，接觸的污染物甚多，尤其是我國在60年代起建設(shè)的輸水管道，采用的是鍍鋅管，存在嚴重的污染隱患，如：生銹、結(jié)垢、腐蝕等。雖然早在1998年，我國上海市建委滬建材［98］第0141號文件就已禁止設(shè)計鍍鋅給水鋼管，但之前已經(jīng)鋪設(shè)的鍍鋅管，我們一直都還在使用。同時，多數(shù)的高樓水箱、水塔長期無專人護理，得不到及時清洗，水箱內(nèi)各種沉積物越來越多，甚至長出青苔；密封條件差，滋生細菌、病毒等，甚至出現(xiàn)腐爛的動物尸體，嚴重污染了自來水水質(zhì)。

(3)自來水加氯消毒引起的潛在危害：目前大多自來水廠普遍采用沉淀過濾、加氯消毒的傳統(tǒng)處理工藝，而氯化過程中，氯同天然有機物、腐殖物相結(jié)合生成三鹵甲烷（THMS）、四氯甲烷、鹵乙酸（HAAS）等新的、更為強烈的有機污染物，這些都是癌癥、心臟病的主要死亡殺手。美國生物化學(xué)家Herbert Schwartz博士認為：“氯太危險了，它應(yīng)該被禁止使用，將氯加入水中就象啟動一個定時炸彈。

4、桶裝水質(zhì)量現(xiàn)狀

桶裝水近年來迅速走進了千家萬戶，但是，隨之而來的困擾也與日俱增。“黑心水”、“廢料桶”事件不斷被曝光，2008年4月，貴州貴陽學(xué)院的百余名學(xué)生因喝“竹園牌”礦泉水集體感染甲肝，在全國引起轟動。而且，由于桶裝水在儲運、銷售過程中需要長時間保持水質(zhì)不變，因此，會對水注入臭氧進行殺菌處理；當(dāng)用臭氧對水消毒時，溴化物與臭氧反應(yīng)后會生成溴酸鹽。國際癌癥研究中心認為：溴酸鉀對實驗動物有致癌作用，為此將其列為對人可能致癌的物質(zhì)。

國家工商行政管理總局曾公布對18個地區(qū)149個經(jīng)銷單位的170組桶裝飲用水抽查結(jié)果。其中37組桶裝水不合格，樣品不合格率為22%。

二、凈水行業(yè)的市場現(xiàn)狀

1.國內(nèi)凈水機行業(yè)現(xiàn)狀

國內(nèi)凈水機行業(yè)目前尚處于無領(lǐng)導(dǎo)品牌階段。大多數(shù)廠家的產(chǎn)品都是針對喝水市場，包括（飲水機上的）凈化桶、小型RO純凈水機、離子水機（衛(wèi)生部已發(fā)文禁止）、社區(qū)純凈水機、宣稱磁化/活化等一些功能性水機，以及很多形式的直飲水機等。這些產(chǎn)品都在攻擊桶裝水的不好，或者強調(diào)自己產(chǎn)品的水如何有營養(yǎng)，喝了更健康。

其實在喝水這個需求市場，桶裝水目前還是占據(jù)主導(dǎo)的市場份額。一些凈水機產(chǎn)品為爭奪喝水市場而大炒概念，相互攻擊，甚至發(fā)展到水可以醫(yī)療治病等程度，已經(jīng)偏離了實際人類對水的功能認識范圍。況且喝水只是人們?nèi)粘Ｓ盟囊恍〔糠?。我們的一日三餐，以及沖涼/洗衣要消耗更多的生活用水。這些用水如果水質(zhì)達不到標(biāo)準(zhǔn)，對我們身體的危害是非常嚴重的。

針對家庭和單位的生活用水凈化，如廚房食用水的凈化，經(jīng)濟條件好且健康意識好的高端家庭的全屋用水凈化，尚處于市場開發(fā)階段，更具市場前景。但目前只有極少部分廠家的產(chǎn)品在重點針對解決生活飲用水的水質(zhì)污染問題。

2、國內(nèi)凈水器的消費市場現(xiàn)狀

受凈水器產(chǎn)品廠商的市場宣傳影響，目前大多數(shù)消費者對凈水器的認識也是停留在喝水層面上，認為凈水機就是解決喝水問題的。

我們?nèi)粘Ｊ褂玫纳铒嬘盟ㄗ詠硭┮恢币詠碛烧芾恚由纤幚砑夹g(shù)的專業(yè)性，大家接觸和了解不多，故之前消費者普遍對生活飲用水還是比較信任。另外，由于水質(zhì)污染的表征不是特別明顯，以及水質(zhì)污染對身體的危害是一個緩慢的過程，因此大多數(shù)消費者對廚房食用水等生活用水的重要性不夠重視。

水質(zhì)污染不僅是中國，同時也是全球面臨的一個重要課題。如今，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致水環(huán)境污染的各類水質(zhì)污染事件及相關(guān)水質(zhì)污染危害的報道已是越來越多。事實上現(xiàn)在不少地方消費者肉眼能感覺到水質(zhì)的不好（渾濁/鐵銹/異味等），因此消費者對水質(zhì)問題日益重視。隨著生活水平的提高，相信大多數(shù)消費者會逐漸意識到水質(zhì)的重要性，會接受生活飲用水需要二次凈化的觀念，接受家庭終端用水凈化的解決方式。

由于多數(shù)消費者對水處理技術(shù)的陌生，而某些不正規(guī)廠商的不科學(xué)引導(dǎo)和推銷，產(chǎn)品銷售之后的服務(wù)不到位等等，使得當(dāng)前不少消費者對凈水器的認識和選擇還處于迷惑之中，凈水器市場需要規(guī)范，需要對消費者進行正確的凈水知識普及教育。

但毫無疑問，由于水質(zhì)污染而導(dǎo)致的巨大的潛在消費需求是可以清楚預(yù)見的。

第二節(jié) 凈水行業(yè)前景與趨勢

2006年熱門產(chǎn)業(yè)投資調(diào)查, “7000億”水務(wù)市場排名“第一”(數(shù)據(jù)來源《創(chuàng)業(yè)家》2006年12月號）。水家電——這個家電行業(yè)的新貴，可以說是家電行業(yè)最后一座金礦！曾經(jīng)不被人們熟知，但近幾年他的名字越來越被人們熟知。隨著人們生活水平的提高和人們對健康意識的逐漸重視，人們越來越關(guān)心自己的飲水健康，渴望自己喝上健康的飲水，對健康飲水產(chǎn)生了極大的需求，正是這一需求催生了水家電行業(yè)。

目前改善水質(zhì)的途徑一般有：

1、水源水質(zhì)保護；

2、自來水廠工藝設(shè)備改造；

3、管道分質(zhì)供水；

4、家庭管網(wǎng)終端水質(zhì)凈化。為控制水源污染，應(yīng)禁止在水源地流域范圍內(nèi)發(fā)展污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，以減少污染物的排放。但是從目前經(jīng)濟發(fā)展的勢頭和國家相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)行力度的實際情況看，要在短期內(nèi)使水源水質(zhì)得到改善是一個非常嚴峻的課題，必將有一個漫長的過程。自來水廠的改造可從一定程度上提高自來水的質(zhì)量，但不能從根本上解決問題，尤其是管道的二次污染問題。而且改造費用巨大，從我國目前的國情來看，可以預(yù)見自來水廠設(shè)備與技術(shù)的更新和自來水管網(wǎng)的整體改造在10-20年內(nèi)是難以實現(xiàn)。即使是采用管道分質(zhì)供水，其工程造價、設(shè)計施工、管理維護、水費收取、衛(wèi)生指標(biāo)及安全程度等方面都存在諸多問題。另外，管道分質(zhì)供水只能針對新建樓盤，對于我們現(xiàn)有的大量住宅小區(qū)，由于牽涉到管道的重新鋪設(shè)問題，水污染問題還是無法解決。國際衛(wèi)生組織研究表明，享受健康用水最為有效的辦法是在市政供水的管網(wǎng)末端即家庭用水終端加裝一個水質(zhì)凈化器。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染特別是水污染日益加劇已經(jīng)成為不可否認的客觀事實，通過對我國城市自來水質(zhì)現(xiàn)狀以及對水質(zhì)污染解決途徑的分析，可以預(yù)見，家用凈水機作為解決水質(zhì)污染問題的有效途徑，在我國有著巨大的潛在市場。從產(chǎn)品功能來看，凈水機是一個直接關(guān)系到人們生命健康的環(huán)保產(chǎn)品，隨著人們消費水平和健康意識的逐步提高，凈水機必將像彩電、冰箱、空調(diào)一樣，在家庭中得到普及并成為一種家用必需品。水家電，凈水直飲機，不僅是家庭的需要，也是各個公司、工廠、沿街門店、寫字樓、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)單位、工程開發(fā)商等等機構(gòu)的需要，經(jīng)營水家電，經(jīng)營凈水直飲機有著超級的市場空間，真正的朝陽行業(yè)，可作為長期的投資項目，終生追求的事業(yè)。

凈水機在日歐、美、日、韓等發(fā)達國家，普及率已達到70%以上，而在我國普及率不到2％，即便在大城市，普及率也未達到10%，所以，凈水設(shè)備的普及在中國也將是一個趨勢。中國的自來水水質(zhì)問題，和難以解決的管道污染問題日益嚴重，消費者的認知度也越來越高，對健康飲水的呼聲也一浪高過一浪，水處理市場正處于消費意識的高速增長期，市場空間會迅速擴大。

第二部分 水家電產(chǎn)品介紹

目前，市場上常見的水家電產(chǎn)品主要有飲水機、凈水器、純水機、軟水機等。

飲水機是通過電能來加熱或制冷可以飲用水的一種裝置，最早誕生于美國，80年代進入中國。按制取的水溫分為單冷飲水機、單熱飲水機、冷熱飲水機；按結(jié)構(gòu)形式分為立式飲水機、臺式飲水機等。

凈水器，凈水器主要用于除掉水中顆粒雜質(zhì)、部分化合物、重金屬等，目前市場中有兩種凈水器，一種是與飲水機配套使用的過濾自來水的裝置，稱為凈水桶，凈水桶按過濾材可分為活性碳凈水桶、陶瓷濾芯凈水桶和超濾濾芯凈水桶；按過濾方式可分為吸附式凈水桶和過濾式凈水桶。另一種是直接安裝在水管進水口的凈水器。凈水器最關(guān)鍵的就是濾芯，出水量不同濾芯要定期更換。按濾芯的種類分主要有濾棉、活性炭、KDF合金、逆滲透膜這幾種，一般凈水器都將這幾種濾芯聯(lián)合使用，它們的價格也依次升高。凈水器帶自動功能反沖洗功能的產(chǎn)品需要電源，放在廚柜中的小型凈水器一般不用電，但更換濾芯的時間較短。

純水機是純凈水制造機的一個簡稱，是采用反滲透原理來制造生產(chǎn)的一種安全系數(shù)量最高的飲用水產(chǎn)品，內(nèi)部核心技術(shù)部件是反滲透膜(Reverse Osmosis Membrane)，它將其它濾芯有機的組織在一起，并在各種水路元器件的配合下構(gòu)成完整凈水系統(tǒng)，以達到利用市政管網(wǎng)自來水制取飲用純凈水的目的；但純水機在制純水過程中，會產(chǎn)生廢水，形成一定的浪費，因此現(xiàn)在有一些廠家已經(jīng)開始推出家用分質(zhì)供水的純水機，以解決這一問題。它被認為是未來20年內(nèi)，全球最安全的水處理方法。直飲機是純水機的一種。當(dāng)純水機整合了飲水機的“三溫”(制冷、加熱、常溫)、落地等功能形式后就稱為直飲機。

軟水機是采用離子樹脂交換技術(shù)，將水中的鈣、鎂離子去除掉，并保留水中原有的所有礦物質(zhì)的設(shè)備；由于軟水機安裝在家中主管道水表的后面，所以家中全部的水都被軟化，不僅能滿足喝水、做飯，還能滿足家中所有用水的設(shè)施，徹底解決由于水垢的產(chǎn)生而堵塞用水設(shè)施，比如熱水器、按摩浴缸。獨立采暖爐等等，不會有堵塞和產(chǎn)生水垢的不安全隱患。軟水機不需要換芯，只需定期往鹽箱里補充食用大粒鹽。

從凈水器的技術(shù)革新與工藝發(fā)展來分，凈水器主要有四種類型：

1．簡易過濾型：早期的凈水器主要是采用砂芯過濾器，結(jié)構(gòu)十分簡單，只能除去雜質(zhì)塵埃，目前已基本上被淘汰出局。

2．吸附過濾型：這類凈水器主要采用活性碳吸附再加銀消毒的方法，活性碳的吸附能力不強，并隨著處理水量、使用時間的增加而降低，需要及時更換濾芯。也有使用陶瓷濾心凈化原理的，雖然壽命較長，但價格昂貴，難以推廣。

3．礦化磁化型：這種凈水器采用離子交換樹脂、永磁鐵、麥飯石等材料，適用于硬水地區(qū)，一般是活性碳與離子交換樹脂結(jié)合使用，但吸附能力與吸附壽命都不長。

4．膜分離過濾型：主要有微濾、超濾、精濾和反滲透等類型的凈水器，一般價格昂貴，體積太大，但近來出現(xiàn)了一種中空纖維束的膜分離過濾方式，能降低成本。

第三部分 合肥凈水市場分析

總體上說，凈水器市場還處于引導(dǎo)期。品牌不多，基本不形成競爭，大多數(shù)消費者還不知道該產(chǎn)品。但是09年以來，品牌漸增，平均2個月增加一個凈水專賣店或者賣場。新裝修家庭考慮家庭凈水的也逐漸增多。

第一節(jié) 合肥凈水市場品牌分析

合肥市場，目前品牌有30個以上，不過真正投資操作的品牌不到20個。投資凈水專賣店或者賣場的就14家。專業(yè)做凈水的就更少了。除了美的，其他規(guī)模都非常小。具體分析如下：

美的：雖然在凈水行業(yè)起步較晚，但憑借美的品牌的優(yōu)勢，已是中國凈水第一品牌，產(chǎn)品款式很全。在合肥市場上占有率也是第一，09年合肥市場營業(yè)額260多萬。合肥地區(qū)美的凈水代理商只專業(yè)做凈水機。其中營業(yè)額50%是源于工程，25%源于老客戶介紹，剩下的是其他渠道。

沁園：沁園合肥代理商，以做飲水機為主，凈水機銷量很少，不過在合肥市場知名度很高。

安吉爾：安吉爾凈水設(shè)備進入合肥才半年時間，市場沒有打開。在合肥就國美電器有專柜。

金利源：在合肥已經(jīng)運營3年了，但是以招商，開拓二級渠道為主，合肥終端市場零售很少。

開能：來合肥很晚，目前有一個建材市場有專柜。

立升：是中國最大的超濾膜凈水器生產(chǎn)基地，不過產(chǎn)品單一，在合肥市場運營多年，不過銷量一般。只有1個建材市場有專柜。

濱特爾：最早進入中國的國外凈水品牌，來合肥才半年時間，濱特爾的合肥代理商主要做樓梯生意的，順帶做做凈水而以。只有一個建材市場有專柜。

愛惠浦：合肥恒暖電器代理的，不是這邊的總代理，串貨過來的。沒有花精力去開拓市場。只有紅星美凱龍一個專賣店。

3M:在合肥也只經(jīng)營了一年時間，營業(yè)額10萬多一點。有一個店。3M的代理商孫總實力一般，不過還做其他產(chǎn)品。

怡口：主要是軟水機，太高檔。在合肥基本沒人買。

世韓：這個品牌在皖北市場一年能做1500萬的銷量，不過在合肥經(jīng)營一年時間不到，代理商投資不大，知名度很低。只有秀水花園一個小專賣店。

派斯：美國派斯，來合肥4個月，已經(jīng)投資15左右，目前收效不大。只有望湖美家居有一個店。產(chǎn)品比較單一。

百諾肯：香樟裝飾，代理的。他們主要以做裝潢為主，沒有集中精力去做凈水。有一個賣場。

世?？担涸诤戏手群芨撸嗣赖闹?，就是世保康了。裝飾公司的渠道開發(fā)了很多。不過他們的終端零售還是不好，以做工程為主。

高加索：是由合肥教育法制電視臺代理的，不過主要靠電視廣告銷售為主，沒有終端賣場，只是在一些櫥柜店里能看到幾臺樣品，配套廚房電器銷售。

三菱麗陽凈水器：日本品牌，在合肥經(jīng)營一年時間不到，目前有百大電器的其中3個賣場有專柜。銷量很少。

漢斯希爾/霍尼菲爾/博晶凈水/沁爾康/奔泰凈水:進入合肥都很晚，基本沒有投入人力去開拓市場。

還有其他一些雜牌凈水器，投入精力就更少，有的只是當(dāng)做保健品順帶去賣而已。

第二節(jié) 合肥凈水市場渠道開拓狀況

凈水機市場開拓主要包括以下幾個渠道：專賣店、電器賣場、建材市場、大型超市、裝飾公司渠道、櫥柜店分銷、暖通公司代銷、小區(qū)推廣、二級渠道招商，以及工程團購等。

凈水器作為消費者陌生的新型水家電，其品牌層次劃分不明顯。雖然飲水機產(chǎn)品的品牌劃分很明顯，但作為高端的凈水器設(shè)備在消費者的心中并不等同于價格低廉的飲水機。這并沒有“光環(huán)效應(yīng)”，所以誰只要掌握了主動權(quán)，誰就有可能成為凈水器產(chǎn)品的龍頭品牌。故搶占渠道和亮劍終端很重要。

1、專賣店

專賣店可以有效提高產(chǎn)品的品牌知名度，擴大產(chǎn)品影響，增強產(chǎn)品可信度，是實現(xiàn)銷售增長的重要手段，在居民小區(qū)或者建材市場旁邊，建立門面形式的凈水器產(chǎn)品專賣店。可以做產(chǎn)品的現(xiàn)場演示，讓消費者體驗凈水器產(chǎn)品的功效，逐漸產(chǎn)生購買的欲望。

目前合肥投資凈水專賣店的品牌有：美的、世韓、三菱、嘉木滙凈水設(shè)備

2、電器商場、建材市場、大型超市專柜展示

合肥各大商場，超市設(shè)立專柜，利用賣場的人氣，以及消費者的購買欲望，主要是做好形象展示，做好凈水器的現(xiàn)場演示，靠專業(yè)的導(dǎo)購員，主動去把凈水器向消費者介紹，吸引消費者的關(guān)注，不失良機地傳達產(chǎn)品功能信息，發(fā)放宣傳資料，提高產(chǎn)品知名度，以達成銷售！

合肥投資電器賣場的品牌有：美的、沁園、三菱、安吉爾；

合肥投資建材市場的品牌有：美的、金利源、派斯、3M、百諾肯、開能、立升、愛惠浦、怡口、世?？担?/p>

合肥投資大型超市的品牌有：美的

3、借助其他渠道

（1）裝修公司、房地產(chǎn)樓盤配套銷售：近年來，全國房地產(chǎn)十分火爆，人們對新建的樓盤提出了更高的要求，中、高檔樓盤受到消費者的青睞，現(xiàn)代家庭選擇直飲水產(chǎn)品作為提升樓盤檔次的賣點，或安裝在房地產(chǎn)公司樣品房用水的需求，把凈水器產(chǎn)品引入樓盤銷售宣傳中，吸引消費者，促進樓盤銷售。與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作可一舉數(shù)得，批量銷售，獲得銷量的增長。

（2）整體櫥柜：現(xiàn)在生活水平的提高，對生活用水要求以及意識都很高，可以借助櫥柜良好展示平臺，與櫥柜電器做捆綁式的銷售。

（3）暖通公司：暖通公司，主要做家庭中央空調(diào)、家庭中央供暖、家庭中央熱水，而家庭中央水處理，正好也是家庭中央系列之一。特別是在鍋爐、熱水器前面安裝一臺軟水機，去除水垢，既可以解決用水問題，還可以保護電器元件的使用壽命。一般暖通公司接到的業(yè)務(wù)，銷售額都很大，所以順帶銷售凈水設(shè)備難度不大。

（4）小區(qū)推廣：選擇一些高檔的小區(qū)，擺抬宣傳，展示產(chǎn)品，可以做現(xiàn)場演示。既可以宣傳品牌和產(chǎn)品，也可達成銷售。

（5）太陽能專賣店：太陽能淡旺季相差很大，在淡季的到來，太陽能經(jīng)銷商肯定尋找好的項目，借此可以進入合作。

（6）委托送水站經(jīng)銷：目前城鎮(zhèn)市民飲水大多是桶裝水，各街道都有送水站，送水員直接進入千家萬戶，他們是了解消費者，如果依靠他們開展業(yè)務(wù)一定會事半功倍。我們可以制定一個批發(fā)價向他們供貨，嚴格要求他們按照全國統(tǒng)一零售價銷售。大家知道，送水站賣桶裝水只能賺一塊錢，但經(jīng)銷我們的產(chǎn)品，可賺取高額利潤，所以送水站會很積極地推銷。一般說來，送水站在當(dāng)?shù)囟加幸恍C關(guān)單位，寫字樓，家庭的固定客戶，關(guān)系比較密切，送水站他們推薦凈水器產(chǎn)品相信一定會有說服力。

（7）銷往美容院、美發(fā)屋、沐浴城、便利店、茶座、快餐店：具有良好的示范效應(yīng)，凈水器生產(chǎn)的水可供顧客飲用，比桶裝水更新鮮，更方便、更健康、更便宜。凈化水可用于洗頭、洗面、泡茶、清洗。我們可以在當(dāng)?shù)鼐哂幸?guī)模的休閑場所開設(shè)“直飲水洗頭”、“直飲水洗面”，“直飲水泡茶”等獨具特色的新穎項目，以新穎帶旺生意，一般有頭腦的老板是會考慮我們的建議。我們?nèi)羰褂梅椒ǖ卯?dāng)，跟進及時，成功率一定會很高的。還可銷往飲料廠、食品廠、藥品廠等等。

（8）分享銷售，全面出擊：好的產(chǎn)品找自己最好的親友共同分享。做一個全新產(chǎn)品最難的就是產(chǎn)品知名度不高，在當(dāng)?shù)貨]有固定消費群，但如果先從自己身邊熟悉的親友入手，由于有較好的信任感，再加上產(chǎn)品本身的優(yōu)越性，溝通起來比較直接，對方容易接受，這樣可讓自己的親朋好友在第一時間內(nèi)享受到凈水器的神奇，同時也可以以此為樣板向其他陌生客戶推廣，讓自己的親友代為介紹宣傳，并給予一定的返利。如果能以此辦法全面出擊，發(fā)展下級經(jīng)銷商，則會收到意想不到的效果。

4、工程團購市場開拓：主要靠人脈關(guān)系去做，如：樓盤配套銷售、大型企事業(yè)單位、政府部門等等。

第四部分 投資策略

第一節(jié) 品牌選擇

一、參考條件

合肥市場消費水平、凈水廠家的支持力度、產(chǎn)品線是否齊全、品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)系統(tǒng)等等。

二、參考品牌（通過網(wǎng)絡(luò)與口碑宣傳）

深圳愛瑪特:產(chǎn)品線不全，產(chǎn)品以超濾為主，沒有純水機，深圳家樂事:產(chǎn)品也很全，但還是以超濾為主，感覺不太好。

慈溪艾波特：中國十大品牌之一，不過起步較晚，但產(chǎn)品線很全，可以去考察。美國廈門凱弗隆：純水機很好。但沒有中央凈水、軟水機，產(chǎn)品單一。

德國水麗：產(chǎn)品以中央凈水、軟水為主，都是幾萬元一臺，相當(dāng)高檔。不過缺少廚下超濾與反滲透的機子。根據(jù)調(diào)查，該品牌在南京市場占有率第一。奢華品牌。

英國道爾頓：高檔，但產(chǎn)品款式很少，沒有純水機。深圳愛佳爾：產(chǎn)品不算全，網(wǎng)站都打不開。臺灣康富樂：只做純水機，很牛。產(chǎn)品單一。德國恩美特：產(chǎn)品較貴，款式不多。奢華品牌。

美國藍飄爾：品牌很好，產(chǎn)品除了直飲機外，其他都很全?？梢钥紤]。美國愛尼克斯：在中國品牌不是很響亮。

美國伊瑞爾：缺少管線機與直飲機，可能是外國人習(xí)慣和涼水的緣故，其他機型很全，品牌也很好。不過純水機太貴。

澳大利亞（上海）科綠士：產(chǎn)品很多，但沒有純水機。

A.O.史密斯（佳尼特）：佳尼特品牌在上海很牛，產(chǎn)品線非常全，現(xiàn)在與A.O.史密斯合并了，值得考察。

美國Culligan凈水機：全屋凈水還不錯，產(chǎn)品線太單一。

昆山方緣凈水：品牌不響亮，產(chǎn)品還可以，合作方式可以代理加盟，也可以O(shè)EM貼牌。感覺不正規(guī)。

深圳市安之源凈水器：沒有軟水機。產(chǎn)品一般。美國潤索RainSoft：大品牌，但只有軟水機。廣州瀛泉：生產(chǎn)功能水機為主，專業(yè)“OEM”貼牌生產(chǎn) 廈門健康之路：產(chǎn)品一般，沒有軟水機。

佛山市順德區(qū)普臣：產(chǎn)品除軟水機外，很全，款式多。深圳市金天泉:沒有管線機、沒有直飲機、沒有軟水機 美菱凈水:貼牌的。慈溪艾波特給美菱生產(chǎn)的。????????

第二節(jié) 營銷渠道開拓計劃及分析

品牌選好之后,必須立即做渠道推廣，雖然合肥凈水器市場競爭不大，但已經(jīng)形成了競爭。所謂的渠道為王，其他品牌占領(lǐng)了，再做就更難了。不過前期要盈利，還要靠做工程團購。

1、專賣店：1個，合肥市最火的建材市場，青陽路美家居建材市場正門對面，唯一缺點就是門面稍小，不過夠用。如果能經(jīng)營好，可以再在一些高檔小區(qū)周圍選擇一個門面。營銷方法：（1）其他渠道業(yè)務(wù)的拓展都以這個店為中心。（2）選擇一個專業(yè)的導(dǎo)購。把店面營銷做好，要求導(dǎo)購每天在店門口發(fā)傳單100份左右，2個月下來，肯定會出效果。（3）發(fā)揮公司每個人員的資源，讓自己的親戚朋友都知道自己在做凈水設(shè)備。（4）前期購買過凈水機的老客戶，一定要維護好，不斷的跟進，因為一個老客戶會帶來很多新客戶。特別是一些大客戶，更要服務(wù)好。建立自己企業(yè)良好的信譽和口碑！

2、裝飾公司渠道：選擇合肥前十名的，規(guī)模大的裝飾公司，合作3家左右。這塊渠道很緊急，因為其他競品已經(jīng)在開拓。如果凈水市場在合肥能做好，這塊渠道能帶來的銷量會很大。初步擬定合作的裝飾公司為：山水空間裝飾、義銀裝飾、創(chuàng)藝裝飾、華然裝飾、城市人家裝飾、東易日盛裝飾等等。這塊渠道我很熟悉，很好開展。不過需要公司的資金投入，如一些規(guī)模大的裝飾公司，上樣品展示，還需要進場費和質(zhì)保金。

3、櫥柜店：選擇2個高端的櫥柜品牌合作，配套廚衛(wèi)電器銷售?？梢苑?到2款樣機，如果能談到對方直接提貨更好。如：志邦櫥柜、科寶·博洛尼櫥柜等等

4、暖通公司渠道：暖通公司的業(yè)務(wù)包括中央空調(diào)、中央供暖、中央熱水。成交的都是一些大客戶，訂單較大，所以配套銷售凈水機很方便。同時還可以整合各個暖通公司老板自己的人脈資源，前提是他們對凈水設(shè)備很感興趣。

5、工程、團購市場：要想前期能盈利，這款市場必須想辦法開拓，如果沒有人脈關(guān)系，這塊渠道也是最難開拓的。如果每年能做一個樓盤就很好了。需開拓一些企業(yè)事業(yè)單位、工廠、政府部門的業(yè)務(wù)。

6、小區(qū)推廣：由于凈水器大多數(shù)消費者這還不知道，所以必須宣傳。對于代理商來說，不管做什么品牌，都要在當(dāng)?shù)厥袌霭哑放仆茝V出去，讓消費者知道?？梢赃x擇一些高檔小區(qū)周六周日擺抬，如果兩天能賣一臺就不會虧。還可以搜集一些有意向客戶的信息。

7、網(wǎng)絡(luò)：利用好互聯(lián)網(wǎng)，既可以宣傳，也可達成銷售?，F(xiàn)在年輕人，喜歡利用網(wǎng)絡(luò)搜索一些信息，在網(wǎng)上購物。

8、二級渠道招商：這個前期，半年之內(nèi)可不考慮，首先需自己的企業(yè)要在合肥能做好，有一些樣板工程。

第三節(jié) 人員規(guī)劃

店面：1人，負責(zé)店面銷售，安裝派工，倉庫管理，同時兼記賬會計職責(zé)等等。銷售部：前期招聘一個業(yè)務(wù)員，加上我，2個人，負責(zé)所有渠道的銷售和管理。安裝售后部：招1個安裝工。財務(wù)部：請1個代帳會計。公司第一年，這5個人即可。

如果安裝工沒有機子需要安裝，可以看看專賣店，或者配合銷售部開展業(yè)務(wù)，如做小區(qū)推廣活動，擺抬之類的。根據(jù)我這一年的經(jīng)驗，就合肥市場，前期主要是跑渠道市場。找各渠道代銷。就以美的為例，目前也就2個業(yè)務(wù)員。銷量主要是工程和老客戶介紹的生意，還有就是專賣店和賣場的銷售。對于一些節(jié)假日，可以請一些促銷員。

第四節(jié) 銷售目標(biāo)及分析

第一年主要是宣傳品牌，占領(lǐng)渠道。計劃3月份店開業(yè)，到2010年12月31日，計劃年銷售額為：60萬。

門面店銷量：15萬。（三月1萬，四月1.5萬，五月2萬，六月1.5萬，七月1.5萬，八月1.5萬，九月1.5萬，十月2萬，十一月1.5萬，十二月1萬）

裝飾公司、櫥柜店渠道銷量：20萬。（山水裝飾、義銀裝飾、志邦櫥柜，這幾個合作渠道搞定，任務(wù)就不難完成）

工程：15萬。這塊渠道的銷量，如果有關(guān)系能快完成，不然就有點難了。其他渠道（暖通公司、小區(qū)活動等）：10萬。

第五節(jié) 2010年財務(wù)規(guī)劃

財務(wù)支出：門面費用：1.8萬/年；

辦公/倉庫：1.2萬/年，可以租一個2室一廳；

門面裝修及辦公用品：1萬。

人員工資：7.56萬。4個人的工資平均每人1500元/月，代帳會計每月300。

合計：11.56萬

運作資金: 首批提貨：5萬，以后每個月按銷量進貨。

拓展渠道費用：5萬。對于一些規(guī)模大的裝飾公司、櫥柜店，和一些分銷渠道

需要樣機展示，有些還需進場費與質(zhì)保金。

周轉(zhuǎn)資金：10萬左右

財務(wù)規(guī)劃總資金：30萬。如接到大工程，需墊資或提前備貨的，另算。

如2010年完成銷售目標(biāo)60萬的毛利潤為：

15萬（門面）×55%+20萬（渠道）×30%+15萬（工程）×45%+10萬（其他渠道）×30%=24萬

第五部分 公司發(fā)展與規(guī)劃

公司5年發(fā)展初步規(guī)劃:

第一年：經(jīng)營1個專賣店，拓展3~5家渠道代銷點。宣傳自己的品牌，打開渠道市場，建立起一定量的客戶群體，計劃銷售60萬。第一年目標(biāo)就是不虧損。

第二年：在第一年目標(biāo)達成的基礎(chǔ)上，再開設(shè)一個專賣店和進駐2家賣場,如：紅星美凱龍、商之都等。銷售目標(biāo)增至100萬。

第三年：計劃完成200萬的銷售規(guī)模，在合肥凈水市場占據(jù)第二。專賣店增至3個，賣場增至5個。并且加大渠道投入。整個公司的組織架構(gòu)初步明確，各部門分工協(xié)調(diào)，運營正常。此時凈水市場競爭漸趨激烈，大多數(shù)人都知道凈水器，凈水已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)。

第四年：在前三年的基礎(chǔ)上，公司已有1500客戶左右，老客戶帶來的銷量逐漸增多。就安裝售后部門換濾芯耗材一年也能達到15萬以上。計劃銷售400萬。專賣店增至4個，賣場增至8個。此時可考慮經(jīng)營多個凈水品牌，豐富產(chǎn)品，讓客戶有更多的選擇?？煽紤]開設(shè)凈水超市專賣的形式，或者用自己注冊的商標(biāo)，選擇OEM貼牌生產(chǎn)，節(jié)省成本。同時還可以大力拓展渠道招商，以自己的商標(biāo)品牌，開拓全省市場。

第五年：到2015年，凈水市場應(yīng)該步入成熟期。計劃銷售800萬以上。此時公司還可選擇發(fā)展其他事業(yè)部，經(jīng)營整體舒適家居系列產(chǎn)品，包括家庭空氣凈化、中央除塵、中央新風(fēng)等等其他新產(chǎn)品。此時的優(yōu)勢是：我們已經(jīng)擁有了幾千名老客戶，并且持續(xù)給這些客戶服務(wù)，只要建立起了我們企業(yè)的信譽、誠信度及良好的口碑，我們企業(yè)再經(jīng)營其他新的產(chǎn)品，就更容易宣傳與推廣。

綜上，凈水行業(yè)是一個趨勢行業(yè)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是一個健康的行業(yè)，是一個值得去經(jīng)營的事業(yè)。

策劃人：常軍 2010年2月20日

第三篇：示范縣方案重點講義資料

食品安全示范縣創(chuàng)建活動實施方案

為認真落實政府食品安全屬地管理責(zé)任，進一步加大監(jiān)管力度，促進社會共治，保障全縣人民群眾食品安全，經(jīng)縣政府同意，開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

為認真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實施意見》（皖發(fā)〔2016〕1號）,以及省政府召開的食品藥品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作推進會議等要求，根據(jù)《安徽省食品安全委員會辦公室 安徽省農(nóng)業(yè)委員會 安徽省食品藥品監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)全省第二批食品安全示范縣創(chuàng)建工作方案的通知》的要求，以提升我縣食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平為總要求，以示范創(chuàng)建為重要抓手，夯實地方政府屬地管理責(zé)任，完善食品監(jiān)管長效機制，提升監(jiān)管能力，加強監(jiān)管創(chuàng)新，推動社會共治，促進全縣食品安全整體形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力讓全縣人民群眾吃的安全、吃的放心。

二、基本原則

（一）創(chuàng)建引領(lǐng)，全面提升。將示范創(chuàng)建與強化監(jiān)管有效結(jié)合起來，加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管舉措，保障監(jiān)管經(jīng)費，促進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平全面提升。

（二）積極創(chuàng)新，完善機制。積極探索符合監(jiān)管實情、富有監(jiān)管成效的新模式、新機制和新舉措。適應(yīng)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，不斷完善體制機制，形成“無縫對接、全程監(jiān)管”的工作格局。

（三）突出重點，真抓實干。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點品種，合理配置資源，力戒形式主義，杜絕弄虛作假，注重監(jiān)管實效。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過深入開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，使全縣食品安全責(zé)任落實更加到位，監(jiān)管體制更加科學(xué)，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術(shù)支撐更加高效，應(yīng)急處置更加得力，公眾食品安全意識更加普及，轄區(qū)內(nèi)食品安全事故零發(fā)生。通過扎實有效的工作，達到省級食品安全示范縣的要求，并通過驗收。

四、創(chuàng)建任務(wù)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實食品安全屬地管理責(zé)任。

1、縣政府制定創(chuàng)建省級食品安全示范縣實施方案，成立含山縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負責(zé)人任組長，分管負責(zé)人為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同食安辦合署辦公，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

2、將各項食品安全監(jiān)管經(jīng)費及示范縣創(chuàng)建所需經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，確保我縣人均食品安全監(jiān)管經(jīng)費不低于全省

同期人均食品安全監(jiān)管經(jīng)費，并逐年增長。

3、縣政府對各鎮(zhèn)食品安全工作實施目標(biāo)管理績效考核；將食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入鎮(zhèn)政府績效考核范圍。

4、創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方法，健全食品安全長效監(jiān)管機制，制訂食品安全規(guī)范性文件，實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。

（二）健全食品安全監(jiān)管體系。

1、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。落實基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，每個鎮(zhèn)確定1名食品安全管理員和1名食品安全宣傳員，分別由鎮(zhèn)政府分管負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼任；每個行政村（社區(qū)）確定1名食品安全協(xié)管員和1名信息員，分別由村（社區(qū)）主任、村（社區(qū)）委員兼任?！八膯T”分別承擔(dān)食品安全協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等工作職責(zé)；落實“四員”工作經(jīng)費。

2、各相關(guān)部門要加強監(jiān)管執(zhí)法人員和基層監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管水平；健全12331舉報投訴受理體系，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費到位，舉報投訴受理職責(zé)正常履行。

（三）加強食品安全監(jiān)管工作。

加強食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，針對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患處置率達100%。認真落實2016年國家及省、市級部署的各項監(jiān)管及整治工作，并突出抓好以下重點監(jiān)管工作。

1、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管：生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶等建立生產(chǎn)檔案，全面執(zhí)行安全間隔期（休藥期）規(guī)定；加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，重點加強農(nóng)產(chǎn)品的檢測，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上；開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治；健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者索證索票制度；確保食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定；全力做好動物疫病防控工作。

2、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管：加強對食品生產(chǎn)加工重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品日常監(jiān)管，全面落實食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗可溯源制度；發(fā)放“告全省食品生產(chǎn)企業(yè)員工書宣傳單”，企業(yè)有獎舉報提示宣傳牌100%張貼；全面整治食品生產(chǎn)加工小作坊，建立食品生產(chǎn)加工小作坊登記條件，符合條件的食品生產(chǎn)加工小作坊全部實名登記并納入監(jiān)管范圍。

3、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管：加強食品安全管理，規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營行為，所有食品經(jīng)營單位建立和落實食品進貨查驗制度，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件；強化農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴厲打擊農(nóng)村假冒偽劣食品；有固定經(jīng)營場所的農(nóng)貿(mào)市場落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入措施，對蔬菜、鮮蛋、鮮肉、水果、豆制品等食用農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度。

4、食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管：餐飲單位全面建立進貨查驗制

度，按規(guī)定品種和范圍對食品原料進貨索證、驗收并建立臺賬；全面開展餐飲服務(wù)單位量化分級工作，動態(tài)評定優(yōu)秀（A）等級和良好（B）等級合計覆蓋率達80%以上；全面開展餐飲服務(wù)專項整治工作，嚴厲打擊非法使用和濫用食品添加劑等違法行為；對小餐飲進行全面整治，2016年底小餐飲整頓規(guī)范示范店比例達30%以上；出臺農(nóng)村自辦宴席備案制度并落實到位，50人以上農(nóng)村自辦宴席備案率不低于80％。

（四）查處食品違法犯罪案件。

1、食品違法行為查處率達100%；違法行為構(gòu)成犯罪的，刑事責(zé)任追究率達100%。

2、強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全案件信息通報等工作機制。

（五）加強食品檢驗檢測體系建設(shè)。

1、加強縣食品藥品監(jiān)督檢驗所與縣農(nóng)業(yè)委所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心建設(shè)，統(tǒng)一承擔(dān)我縣行政區(qū)域內(nèi)食品、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督檢驗檢測工作；加強鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)，配備食品安全快速檢測設(shè)備，實現(xiàn)食品及農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測。

2、保障食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測經(jīng)費，加大檢驗檢測力度，及時發(fā)布檢測抽檢信息。

3、認真做好國家、省和市布置的食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)，抽檢監(jiān)測任務(wù)完成率達100%，不合格產(chǎn)品及問題

樣品核查處置率達100%。

4、根據(jù)我縣實際情況，制定檢測計劃并落實，提高監(jiān)督檢測的靶向性。

（六）健全食品安全應(yīng)急管理體系。

1、健全食品安全應(yīng)急體系，建立縣、鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，縣成立由食安辦、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局等單位人員組成的應(yīng)急處理小組，負責(zé)重大食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理。各鎮(zhèn)成立食品安全應(yīng)急管理組織，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理。

2、完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，提升食品安全事故應(yīng)對能力。積極開展食品安全應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，組織開展不少于一次食品安全事故應(yīng)急演練。

3、及時查處食品安全事故，妥善處置和應(yīng)對輿情事件，確保不發(fā)生Ⅳ級及以上食品安全事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（七）落實企業(yè)主體責(zé)任。

1、強化食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人意識、誠信意識，嚴格落實各項食品安全管理制度和防范措施。

2、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100%建立信用檔案，加強動態(tài)管理，實施食品安全“黑名單”、失信懲戒等制度。

3、制訂食品從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，每年開展不少于40小時的教育培訓(xùn)；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

4、加強收購和庫存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，培育示范企業(yè)和品牌產(chǎn)品，規(guī)范建立經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營管理制度，加強經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管，全面推動“放心糧油”工程建設(shè)。

（八）構(gòu)建社會共治格局，加強食品安全宣傳。

1、健全食品安全舉報投訴及獎勵制度，食品舉報投訴查處率100%，舉報獎勵獎金兌現(xiàn)率100%。

2、積極開展食品安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)的“五進”活動，使公眾食品安全基本知識知曉率不低于80%，中小學(xué)生食品安全基本知識知曉率不低于85%。

（九）努力創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新舉措。

在食品安全監(jiān)管工作過程，開拓監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管措施，形成具有我縣特色的監(jiān)管模式。

五、責(zé)任分工

（一）縣創(chuàng)建辦負責(zé)創(chuàng)建食品安全示范縣的綜合協(xié)調(diào)，制定并組織實施創(chuàng)建工作方案，組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好創(chuàng)建工作。

（二）縣委宣傳部、縣文廣新局負責(zé)對食品安全示范縣創(chuàng)建相關(guān)工作的宣傳；組織新聞單位做好創(chuàng)建工作新聞報道；協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全信息發(fā)布工作。

（三）縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)全縣食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、餐飲許可管理工作；負責(zé)食品、食品相關(guān)產(chǎn)

品的質(zhì)量安全監(jiān)管；負責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，通報抽查結(jié)果；負責(zé)提高食品監(jiān)測品種覆蓋率，全面擴大食品質(zhì)量監(jiān)測范圍；負責(zé)建立和落實農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)家樂等監(jiān)管制度；強化餐飲單位日常監(jiān)管，開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，落實各項規(guī)章制度；承擔(dān)食品突發(fā)性事件的應(yīng)對處置和重大食品安全事件的查處工作；負責(zé)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全示范單位的創(chuàng)建工作。

（四）縣農(nóng)委負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。負責(zé)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，認真開展基地認定和產(chǎn)品認證工作。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測；開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的整治；建立健全農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者索證索票制度；監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定；負責(zé)做好禽畜產(chǎn)品等檢驗檢疫工作。開展對生豬定點屠宰質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，負責(zé)水產(chǎn)投入品監(jiān)管，強化水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治，監(jiān)督水產(chǎn)品質(zhì)量；組織開展水生動物檢驗檢疫工作；聯(lián)合開展對流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（五）縣商務(wù)局負責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，抓好酒類流通管理。

（六）縣糧食局負責(zé)依法實施糧食流通監(jiān)督檢查；對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責(zé)指導(dǎo)、檢查糧油食品市場管理工作，保障糧油食品

安全；推動“放心糧油”工程建設(shè)。

（七）縣城市管理局負責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。

（八）縣環(huán)保局負責(zé)對規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖場及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)周邊污染源進行監(jiān)督管理；負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動排污的監(jiān)管。

（九）縣教育局負責(zé)配合監(jiān)管部門對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食品安全進行監(jiān)督管理，負責(zé)學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)生飲用水等食品安全的行政管理；負責(zé)學(xué)校食品安全教育工作。

（十）縣民政局負責(zé)配合監(jiān)管部門對各類養(yǎng)老機構(gòu)食品安全進行監(jiān)督管理，負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)食堂、飲用水等食品安全的行政管理；負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)食品安全教育工作。

（十一）縣公安局負責(zé)組織查處涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，堅決打擊制假、售假違法犯罪分子。

（十二）縣財政局負責(zé)安排創(chuàng)建工作專項資金，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費保障；負責(zé)對創(chuàng)建工作經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。

（十三）縣衛(wèi)生局負責(zé)對突發(fā)食品安全事件實施緊急醫(yī)療救援，并及時向縣食品安全委員會報告情況；負責(zé)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查；負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作；負責(zé)對餐飲用

具集中消毒單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；負責(zé)對生活飲用水進行監(jiān)督檢測。

（十四）縣監(jiān)察局負責(zé)對各部門的創(chuàng)建工作進行監(jiān)督，負責(zé)對創(chuàng)建過程中相關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職和違規(guī)、違紀行為進行處理；會同有關(guān)部門進行重大食品安全事故的查處。

（十五）各鎮(zhèn)人民政府要認真履行食品安全屬地管理責(zé)任，負責(zé)落實轄區(qū)食品安全監(jiān)管“四員”制度，支持配合相關(guān)職能部門開展食品安全整治；開展食品安全知識宣傳工作；加強對農(nóng)村自辦宴席備案管理；積極開展食品安全放心鎮(zhèn)、放心村創(chuàng)建工作。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年5月）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門召開創(chuàng)建省級食品安全示范縣專題工作會議，全面安排部署創(chuàng)建工作，統(tǒng)一思想認識，制定本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建方案；召開動員會，加強宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實施（2016年6月至2017年2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合各自工作實際，認真落實各自職責(zé)，按照要求積極開展創(chuàng)建工作。縣創(chuàng)建辦每兩個月開展一次檢查督查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點突破、認真整治，確保全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）自查整改（2017年3月至2017年4月）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補缺；縣創(chuàng)建辦根據(jù)上級評估方案，對創(chuàng)建工作進行檢查評估，查找并整改存在的問題和不足，進一步提高創(chuàng)建成效。

（四）考核驗收（2017年5月至6月）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對食品安全示范縣創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，梳理創(chuàng)建工作經(jīng)驗和主要成效，形成長效監(jiān)管機制；完成資料的收集、整理工作，并于2017年6月25日前將自查總結(jié)情況報縣創(chuàng)建辦，同時做好迎檢驗收準(zhǔn)備工作。縣創(chuàng)建辦匯總后向省食安辦提出驗收申報。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品安全示范縣，是保障和改善民生的一項重要工作，是縣政府2016年重點工作之一，意義重大，影響深遠。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，突出工作重點，精心安排部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)任務(wù)到位?？h創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)全面落實。

（二）營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全示范縣創(chuàng)建工作的目的和意義，及時報道創(chuàng)建工作的動態(tài)和信息，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）夯實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合。食品安全示范縣

創(chuàng)建工作量大、面廣、任務(wù)重，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要加大對食品安全示范縣創(chuàng)建工作的投入，保障監(jiān)督檢查、專項整治、執(zhí)法裝備、檢驗檢測體系建設(shè)、應(yīng)急處理、宣傳教育等各項工作的經(jīng)費需求，要按照時間節(jié)點和職責(zé)分工要求，各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，密切配合，確保創(chuàng)建工作順利進行。

（四）加大檢查督促。縣創(chuàng)建辦要及時調(diào)度和研究處理創(chuàng)建過程中的相關(guān)問題，加強與省、市食安辦的聯(lián)系，切實加強對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加大調(diào)研、督辦、考核、通報力度，要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出明確的整改意見；定期通報工作進展情況，對創(chuàng)建工作不力的單位及個人給予通報批評，對工作先進單位予以獎勵。

自2016年6月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將每月工作進展情況于當(dāng)月25日前書面（含電子版）報縣創(chuàng)建辦.重要工作信息要及時上報?？h創(chuàng)建辦收集各地工作進展情況，每十天編發(fā)一期工作簡報，宣傳、推廣各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位好的做法和經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作深入開展。

第四篇：巡視組工作總結(jié)重點講義資料

篇一：巡視工作總結(jié)

****黨委巡視工作情況介紹

****黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

2011年7月20日

****黨委巡視工作情況介紹

****黨委巡視工作起步于2010年5月，經(jīng)過一年多的運行，黨委巡視工作作為****加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，在完善被巡視單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政以及干部隊伍建設(shè)等內(nèi)部管理，促進企業(yè)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，為****領(lǐng)導(dǎo)班子對被巡視單位的整體評價和全面了解提供了強有力的信息支撐和班子、干部調(diào)整的決策參考依據(jù)。

一、****黨委開展巡視工作的背景和意義

1、****黨委開展巡視工作的現(xiàn)實背景

****黨委巡視工作的開展，是****黨委根據(jù)公司實際情況而推出的對企業(yè)監(jiān)督管理的新舉措。2008年以來，****跨越發(fā)展，公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的 家發(fā)展成為*家，副處以上干部由*** 人擴編為*** 人，行業(yè)由原先的***延伸為成為***，管理范圍由**本部及附近的五縣擴張為全國范圍內(nèi)的***省*** 縣。高速擴張的發(fā)展勢頭，為****對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學(xué)管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段遠遠不能滿足實際需求，特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現(xiàn)了幾起腐敗案件，更加提出了對本部和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及完善內(nèi)部管控等方面強化管理的迫切要求。

在這種大背景下，****黨委經(jīng)過慎重決策開始實行黨委的巡視工作制度。

2、****黨委開展巡視工作的目的

****黨委巡視工作首先最突出和核心的就是發(fā)現(xiàn)問題，是對干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的關(guān)口前移；二是全面了解和總結(jié)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)現(xiàn)干部包括推薦好的干部；三是對職工群眾關(guān)注的熱點難點問題進行調(diào)研，包括對被誤解的干部進行澄清，還以清白；四是向被巡視單位宣傳國家政策法規(guī)和集團公司的各項方針以及對會議決議，同時對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；五是為****領(lǐng)導(dǎo)層提供被巡視單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據(jù)。

3、****黨委開展巡視工作的意義

一是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。黨委巡視工作的首要關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題，但它的實質(zhì)意義是“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早提醒”，事前控制，是一項保護和關(guān)心干部政治生命的工程。

二是巡視工作是對現(xiàn)有合格干部的正面保護。由于多種原因，被巡視單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部，巡視組就要有針對地通過廣泛深入調(diào)查研究清楚，澄清事實，還以公道，給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。三是巡視工作可以強化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識。通過對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，可以進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部對國家

路線方針政策的領(lǐng)悟和理解，對企業(yè)執(zhí)行重大決策的正確把握，有效地提高他們的自律意識，減少違規(guī)違法犯罪的發(fā)生，變事后追查為事前控制和防范，做到防微杜漸。

四是巡視工作可以提高被巡視單位班子凝聚力、執(zhí)行力，規(guī)范干部選撥和制度建設(shè)，完善民主集中制的落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政，整體提升被巡視單位內(nèi)部管理。

二、****黨委巡視工作的基本情況

（一）組織機構(gòu) 2010年*月**日，****成立了黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組，直屬****黨委領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)****黨委巡視工作的開展，加強對黨委巡視工作的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長一名由****黨委書記兼任，副組長一名由****總經(jīng)理兼任，領(lǐng)導(dǎo)組成員由****黨委常委組成，****黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)辦公室主任一人，由****黨委副書記兼任，副主任兩名，分別由****紀委常務(wù)副書記和****黨委組織部部長兼任。

****黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個巡視組，正處級建制，承擔(dān)巡視任務(wù)，對黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)并報告工作。每個組分別編制定員四人，其中組長一人（正處級），副組長一人（副處級），巡視員兩名（正科級）；同時有專門的經(jīng)費

保障，是一個常設(shè)機構(gòu)。

（二）巡視內(nèi)容

巡****黨委巡視組主要職責(zé)是對所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進行監(jiān)督：

１、貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的情況。２、貫徹執(zhí)行集團公司“三重一大”集體決策和企業(yè)規(guī)章制度的情況。

３、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況。

4、貫徹執(zhí)行民主集中制和 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，分工負責(zé)，分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制情況。

5、干部選拔任用的情況。

6、處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況。

7、維護職工群眾利益的情況。

8、落實安全責(zé)任制的情況。

9、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理的情況。

10、公司黨委要求了解的其他情況（根據(jù)被巡視單位的實際確定）。

（三）巡視時間

集團性質(zhì)的企業(yè)兩個月左右時間，其他單位一個月左右。篇二：黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作總結(jié)

福州港務(wù)集團黨代會代表巡視工作組

關(guān)于黨風(fēng)行風(fēng)巡視工作情況的報告

集團黨委：

根據(jù)榕港集團黨?2008?

53、56號文精神和集團黨代會代表巡視工作暫行辦法規(guī)定，集團黨代會代表巡視工作組今年11月10日至14日，對基層單位的黨風(fēng)行風(fēng)（以下稱“兩風(fēng)”）工作進行巡視?，F(xiàn)將巡視工作情況報告如下：

一、巡視工作的開展情況。

這次巡視工作在集團黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，由紀委、黨辦等部門會同組織實施、馬尾港務(wù)、臺江港務(wù)公司、砂石出口公司、港口工程公司、外輪理貨公司、琯頭分公司、迅騰網(wǎng)絡(luò)科技公司、青州集裝箱公司和新港集裝箱公司等8個基層單位接受了巡視。郭學(xué)奇、林敏、楊建國、馮敏、吳文峰、陸玉蓉、林佺俤、葉衛(wèi)東、吳文、何孝光等10名同志組成巡視組，通過聽取匯報、組織座談、民主測評、查看臺帳和現(xiàn)場察看等方式，重點圍繞廉政教育、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、企業(yè)物資采購與領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費、廉政合同試行情況、創(chuàng)建文明示范窗口、履行服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機關(guān)效能建設(shè)及糾風(fēng)工作等10個方面的情況，展開巡視，并對巡視結(jié)果予以現(xiàn)場反饋。期間，共聽取基層單位專題匯報8場次，組織職工代表座談會和民主測評各8場次，參與座談和測評160人次，收集職工意見 條，反饋意見和

建議 條。

二、基層“兩風(fēng)”工作情況。

巡視組在巡視過程中通過聽、問、看、察、評等多種手段，對基層單位“兩風(fēng)”工作情況進行了比較深入和完整的了解。從巡視的結(jié)果看，基層單位“兩風(fēng)”工作總體是比較好的，黨委關(guān)于“兩風(fēng)”的工作部署、工作制度和工作責(zé)任制，基本得到貫徹落實。有的單位工作有所創(chuàng)新，特色和亮點不少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊伍總體穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)違法違紀和明顯不廉潔行為案件，未發(fā)生客戶重大投訴。巡視的結(jié)果概括如下：

（一）基層“兩風(fēng)”工作的主要成效

1、黨風(fēng)廉政教育抓得緊。各單位把學(xué)習(xí)貫徹中紀委二次全會精神、落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“七項要求”作為今年黨風(fēng)廉政教育主題，貫徹始終，組織開展了中心組學(xué)習(xí)、“七項要求”集中學(xué)習(xí)和自查自糾等、學(xué)習(xí)心得交流和知識競賽等，使黨員干部普遍受到教育。馬尾港務(wù)公司以廉潔文化活動為載體，通過組織開展“家庭助廉”座談會、編輯《廉政文化進家庭宣傳手冊》、發(fā)出《爭當(dāng)廉內(nèi)助、共筑反腐墻》倡議等活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富了廉政教育內(nèi)容，擴大了教育效果。

2、企業(yè)決策無重大失誤?；鶎訂挝荒馨凑諞Q策科學(xué)化、制度化、規(guī)范化要求，認真落實集團“三重一大”集體研究決策制度和審批審核程序。黨委（支部）認真執(zhí)行議事規(guī)則，認真貫徹民主集中制，積極參與重大問題決策，黨政配合比

較密切，班子團結(jié)?；鶎訂挝坏闹卮鬀Q策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用，無發(fā)現(xiàn)明顯或重大失誤。

3、物資采購活動比較規(guī)范?；鶎訂挝粓?zhí)行集團物資采購制度，建立采購工作程序，成立公開采購小組，根據(jù)各自實際和具體項目特點，實行公開招標(biāo)、議標(biāo)采購和集中采購、集體采購和定點采購，領(lǐng)導(dǎo)干部一般不直接插手具體的采購業(yè)務(wù)，采購結(jié)果及時公開。馬尾港務(wù)公司、省港口工程公司針對今年設(shè)備采購量增加的情況，對原有的采購制度進行修訂完善，出臺了新的物資采購制度，進一步規(guī)范了物資采購行為。馬尾港務(wù)公司、琯頭分公司、青州碼頭公司在物資采購和廢舊資產(chǎn)處置中，邀請集團紀檢部門參與指導(dǎo)，加大監(jiān)督力度。

4、公開工作進一步深入。各單位認真落實集團2008年企務(wù)公開會議精神，更加重視企務(wù)公開工作，加大公開工作推進力度。職工代表大會、黨政工聯(lián)席會議等企務(wù)公開的基本制度較好執(zhí)行。公開的渠道和網(wǎng)絡(luò)延伸至基層三級對、班、組，公開事項更加具有針對性，突出把關(guān)系職工切身利益的獎金二次分配情況作為公開重點，受到基層職工歡迎和關(guān)注。港口工程公司把企務(wù)公開納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，力求做到公開是常態(tài)，不公開是例外，從涉及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費的招待費開支到關(guān)系普通職工基本福利的伙食費使用，從重大生產(chǎn)經(jīng)營事項到具體的薪酬分配等，都按月按季定期公開、動態(tài)公開和滾動公開，增強了公開的時效性。

5、廉政合同普遍試行。根據(jù)集團黨委關(guān)于試行廉政合同的通知，基層單位絕大多數(shù)根據(jù)自身實際制定了的相應(yīng)的廉政合同文本，確定合同試行的金額起點，做到業(yè)務(wù)合同與廉政合同同步簽定，按規(guī)定備案。

6、效能監(jiān)察工作取得進展。各單位紀檢監(jiān)察組織積極圍繞經(jīng)濟活動，選題立項，推進陽光工程、陽光采購。對涉及物資采購、資產(chǎn)處置等經(jīng)濟活動，堅持源頭參與，防止暗箱操作，努力為企業(yè)節(jié)約成本，提高工作效能。馬司紀委參與大宗設(shè)備采購、項目改造和廢舊物資處置15項次，涉及金額379萬元。迅騰公司和琯頭分公司在設(shè)備采購和廢舊物資處理上直接找收購廠家和賣家，減少中間環(huán)節(jié)，確保企業(yè)利益最大化。港口工程公司把歷史遺留的寧德城澳萬噸級多用途碼頭工程應(yīng)收仗款作為監(jiān)察立項，主要領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤催討，取得重要進展，1400萬應(yīng)收款中已收回1000萬元。

7、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動更加扎實。各單位把創(chuàng)文明行業(yè)、建示范窗口活動與企業(yè)管理的規(guī)范化和業(yè)務(wù)流程的再造有機結(jié)合起來，強化創(chuàng)建活動的長效機制。馬尾港務(wù)公司堅持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，著重從提高工藝裝備水平、改善生產(chǎn)條件、改進服務(wù)流程等方面，加強軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；馬尾客運站從抓紀律抓教育抓環(huán)境改造入手，改進站容站貌，開展親情化個性化志愿服務(wù)活動，努力打造集團第一窗口服務(wù)品牌，擴大影響力。港工以創(chuàng)示范工 程、樣板工地。臺司以“月度服務(wù)明星”評選活動為載體，通過完善獎懲制度和開展基層班組流動紅旗評比等勞動競賽活動，調(diào)動職工積極性，推動創(chuàng)建工作不斷深入。迅騰、外理和青州碼頭以iso9000質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以管理信息化為平臺，以績效考核為手段，建立經(jīng)常化的客戶回訪和市場化的評議、測評工作機制，強化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。青州公司對一度反映的加載費收取帳實不符問題予以及時核實澄清。省砂通過在生產(chǎn)業(yè)務(wù)量劇減情況下不放松隊伍管理，通過調(diào)整生產(chǎn)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和開展門機司機培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等活動，確保裝卸效率和服務(wù)質(zhì)量不降低。

8、“兩風(fēng)”工作實現(xiàn)以廉促能、以廉促效?；鶎訂挝粓詻Q貫徹集團黨委部署，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀要求，深刻認識到做好企業(yè)調(diào)整期黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特殊意義，進一步提高兩手抓、兩手硬的自覺性，以兩風(fēng)建設(shè)帶動企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。一年來，在企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)和壓力、生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，基層領(lǐng)導(dǎo)干部努力轉(zhuǎn)變和改進作風(fēng)。對外能深入調(diào)研，主動協(xié)調(diào)，積極開拓市場，敢為企業(yè)發(fā)展闖新路；對內(nèi)能嚴格管理，主動求變，積極推進改革，愿為職工謀利辦實事，確保了企業(yè)改制關(guān)鍵階段和發(fā)展調(diào)整期內(nèi)的穩(wěn)定和諧，基層領(lǐng)導(dǎo)班子有較高威信，職工隊伍凝聚力得到鞏固。

（二）基層兩風(fēng)工作存在的主要問題

篇三：在市委巡視組反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言

在市委巡視組巡視工作反饋會上的表態(tài)發(fā)言

（2012年×月×日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市委第二巡視組全體領(lǐng)導(dǎo)又親臨我局，專題反饋巡視意見，這是集中體現(xiàn)巡視成果的重要環(huán)節(jié)，也是廣大環(huán)保干部職工認真總結(jié)、學(xué)習(xí)思考、改進工作的重要契機。在此，我代表環(huán)保局黨組和廣大干部職工，對張組長、對巡視組全體領(lǐng)導(dǎo)兩個多月來的辛勤工作和對環(huán)保工作的悉心指導(dǎo)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，張組長代表巡視組反饋了巡視意見，既充分肯定了局黨組近幾年來認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動我市環(huán)保發(fā)展取得的實績，又中肯指出了我局在班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管工作中存在的問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，對我們理清工作思路、完成工作任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)、推進全面建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們將認真研究，深刻領(lǐng)會，迅速傳達巡視組的反饋意見，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，堅持求真務(wù)實、大氣開放的作風(fēng)，舉一反三，落實整改，著力推進環(huán)保各項工作再上新臺階。下面，我代表局黨組做個表態(tài)發(fā)言。

一、深化認識，正確對待

這次巡視組對我局巡視工作，深入實際，扎實有力，對我

局各項工作評價實事求是，客觀公正，點成績實事求是，談問題不遮不掩，促整改嚴肅認真，我們完全接受巡視組對我局班子建設(shè)和各項工作的巡視評價和巡視結(jié)果。面對成績，我們決不驕傲自滿，我們將嚴格按照市委十屆五次全會，以及市“兩會”確定的目標(biāo)、思路和工作任務(wù)，結(jié)合實際，全面加快推進各項工作。剛才張組長還通報了我們存在的前瞻性不夠、橫向部門和單位內(nèi)部溝通不足、內(nèi)部管理有待進一步加強以及財務(wù)管理、干部隊伍建設(shè)等方面的問題。針對這些問題，我們要深刻剖析，認真研究，抓好整改。局機關(guān)各處室、各單位要在積極整改解決問題的同時，更加注重建章立制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進環(huán)保工作規(guī)范管理，不斷鞏固和擴大工作成果。要切實增強環(huán)保工作的前瞻性、預(yù)見性，更加注重調(diào)查研究和理論思考，堅持通過組織環(huán)保課題研究，推動環(huán)保工作中深層次問題的解決，堅持通過加快發(fā)展來解決發(fā)展中的問題，真正把整改的過程變成促進工作的過程，變成促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，推進我市環(huán)保工作又好又快發(fā)展。

二、落實整改，逐一解決

市委向環(huán)保局派駐巡視組，是對環(huán)境保護的高度重視，是對環(huán)保局工作的最大幫助和支持。局黨組將和廣大干部職工一起，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會張組長的講話精神和巡視組的意見建議，始終保持清醒頭腦，變鼓勵為壓力，變壓力為動力，發(fā)揚成績，正視差距，改進不足，切實把整改轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。根據(jù)市委巡視組的反饋意見和提出的要求，局黨組將專題召開黨組會和民主生活會，各單位、各處室也要召開支部會或處室專題會議，認真研究制定具體的整改措施。要建立并實施整改“銷號制”，對意見建議進行分類匯總、逐項梳理歸類，按各單位和處室職責(zé)，分工制定整改方案，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，確保事事有著落，件件有回音。特別是各位局領(lǐng)導(dǎo)和各單位、處室主要負責(zé)人要高度重視，按照職責(zé)分工，對照意見和建議的具體內(nèi)容進行調(diào)研，逐個細化整改方案，提出整改措施并認真落實，做到整改一個銷號一個，做到一抓到底、務(wù)求實效。局人事處、辦公室、監(jiān)察室要按照要求，在最短時間內(nèi)制定出整改方案，經(jīng)巡視組審核后，以黨組名義上報市委和市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在半年內(nèi)將整改情況向市委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告。

三、抓好結(jié)合，促進工作

巡視工作是監(jiān)督與指導(dǎo)，更是教育與促進。對待巡視結(jié)果，不能就事論事，敷衍了事，更不能一陣風(fēng)、走過場、流于形式，必須堅持以落實整改、促進工作為切入點和落腳點，自覺把巡視結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、平時工作融為一體，以良好的工作業(yè)績來驗證巡視結(jié)果，以扎實的整改成效來體現(xiàn)巡視結(jié)果。要通過“六結(jié)合、六促進”，來實現(xiàn)整改工作目標(biāo)。

一是要堅持把整改工作與環(huán)保發(fā)展結(jié)合起來，促進

環(huán)保目標(biāo)全面實現(xiàn)。要貫徹落實市委全會及環(huán)保工作會議精神，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認真履行職責(zé)，圓滿完成確定的“兩下降一提高” 的任務(wù)，即污染物總量下降、信訪投訴總量下降、群眾滿意度提高，為“十二五”環(huán)境保護工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二是要堅持把整改工作與“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動結(jié)合起來，促進環(huán)保隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。要建立單位、人員之間的大互動機制，通過談心談話、調(diào)查研究、參與執(zhí)法服務(wù)、開展文體活動等形式，增進彼此了解，在全局系統(tǒng)逐步形成“團結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)，大氣開放，勇于進取”的良好氛圍。

三是要堅持把整改工作與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高。要探索和建立科學(xué)的干部選拔任用評價機制，更好地體現(xiàn)民意、實績和素質(zhì)，要把優(yōu)秀的干部挑選出去，推薦上去。要加強干部的交流力度，完善后備干部的教育培養(yǎng)制度，配準(zhǔn)、配強各級領(lǐng)導(dǎo)干部，著力構(gòu)建高素質(zhì)的環(huán)保干部隊伍。

四是要堅持把整改工作與強化現(xiàn)場綜合聯(lián)動結(jié)合起來，促進環(huán)保地位的提升。要樹立“肯干事、干成事、干事不出事”的工作理念，勇于牽頭，敢于負責(zé)。充分發(fā)揮半山北大橋、飲用水源保護和大氣污染等環(huán)境整治辦的作用，多動腦筋研究政策，多方協(xié)調(diào)聯(lián)動整治，在牽頭攬事中鍛煉能力，展現(xiàn)作為，提升地位。

五是要堅持把整改工作與加強環(huán)境執(zhí)法管理結(jié)合起來，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。運用交叉執(zhí)法、公開執(zhí)法、即時執(zhí)法等多種方式，深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項執(zhí)法行動，敢于動真碰硬，著力解決一批群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障和改善民生。

六是要堅持把整改工作與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，促進環(huán)保系統(tǒng) “廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)，重點整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，做到警鐘長鳴，常抓不懈；要進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，加快權(quán)力陽光運行、腐敗風(fēng)險預(yù)警和職務(wù)犯罪預(yù)防機制的建設(shè)；要嚴格學(xué)習(xí)、會議、督辦和保密等內(nèi)部制度的執(zhí)行，進行必要的修改和完善，明確職責(zé)分工，建立科學(xué)激勵機制，調(diào)動工作積極性，提高工作的效能和質(zhì)量，保證全局工作的正常運轉(zhuǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以此次市委巡視組反饋意見為契機，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持服務(wù)宗旨，堅持勤政廉政，嚴格履行各項職責(zé)，扎扎實實抓好整改，團結(jié)和帶領(lǐng)環(huán)保干部職工真正把巡視工作的結(jié)果落實到推進環(huán)保又好又快發(fā)展上來，不辜負市委、市政府和巡視組對環(huán)保工作的期望，以實際行動為我市生態(tài)文明試點和環(huán)保事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！篇四：向市委巡視組進點匯報材料

向市委巡視組進點匯報材料

尊敬的張組長和各位巡視組領(lǐng)導(dǎo)，同志們: 大家好！

首先我代表局黨組和局系統(tǒng)全體干部職工，對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎，同時，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對我局工作的關(guān)心、支持和幫助。

這次市委巡視組來我局巡視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對環(huán)境保護工作的高度重視，體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對我局干部職工的關(guān)心。巡視組的到來，必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)，進一步推進我局的全面建設(shè)。同時，也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌的大好機會。因此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表個態(tài)：在市委巡視組巡視期間，我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關(guān)各處（室）、各環(huán)保分局、各直屬單位，全體干部職工也要全力配合巡視組的工作，對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答，及時提供巡視組所需要的各類資料。

下面，我代表局黨組，就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報：

一、基本情況

（一）機構(gòu)編制沿革

市環(huán)保局成立于19××年8月，前身為19××年9月建立的市環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，1981年12月更名為市人民政府環(huán)境保護辦公室。成立之初，市編委核定局機關(guān)行政編制××人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)6個，局屬事業(yè)單位3個。經(jīng)1997年、2002年兩次機構(gòu)改革和后續(xù)部分機構(gòu)調(diào)整，目前局機關(guān)行政編制××人，紀檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)編制3人，合計局機關(guān)總在編人數(shù)50人。其中：局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19個；非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27個。內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，包括：辦公室（宣傳教育處）、人事處（組織處）、計劃財務(wù)處、污染控制處、自然生態(tài)處、建設(shè)項目管理處、政策法規(guī)處、科技監(jiān)測處、輻射管理處。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)有×人，其中黨組書記兼局長1人，黨組成員、副局長×人，黨組成員、紀檢組長1人，巡視員2人，副巡視員1人。處級領(lǐng)導(dǎo)干部××人，處以下干部××人。

市環(huán)保局派出機構(gòu)5個：××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局，機構(gòu)規(guī)格為正處級，核定分局行政編制共××人，實有××人，公務(wù)員××人。其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部××人，處以下干部××人，工勤人員××人。

市環(huán)保局直屬事業(yè)單位7個：市環(huán)境監(jiān)察支隊（編制××人，現(xiàn)有××人）、市環(huán)境監(jiān)測中心站（編制××人，現(xiàn)有××人）、市環(huán)境保護科學(xué)研究院（編制××人，現(xiàn)有××人）、市有害固體廢物管理中心（編制××人，現(xiàn)有××人）、市環(huán)

境信息中心（編制××人，現(xiàn)有××人）、市環(huán)境保護宣傳教育中心（編制××人，現(xiàn)有××人）、市機動車排氣污染管理處（編制××人，現(xiàn)有××人），機構(gòu)規(guī)格均為正處級，預(yù)算形式均為財政補助。其中，市環(huán)境監(jiān)察支隊人員參照公務(wù)員法管理，市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理，手續(xù)正在辦理中。

（二）管理體制

全市環(huán)保系統(tǒng)共有×××余人，分公務(wù)員、行政事業(yè)全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種： 1.直接管理。市環(huán)保局總編制××人，實有××人，除局機關(guān)外，還包括五城區(qū)派出機構(gòu)即5個分局，直屬7個事業(yè)單位。

2.間接管理。××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)掛環(huán)保分局牌子，享受市一級管理權(quán)限，機構(gòu)人員編制以管委會為主，業(yè)務(wù)上受市局指導(dǎo)。因人員偏少，機構(gòu)不全，目前是環(huán)保管理執(zhí)法最薄弱的區(qū)域。

3.雙重管理。四個區(qū)、縣（市）設(shè)環(huán)保局，雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方為主。

（三）三年來的主要工作成效

2009年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局系統(tǒng)全體干部職工，團結(jié)拚搏，積極進取，努力創(chuàng)新，心往一處想，勁

往一處使，在各方面都取得了較好的成績。我市獲得了?國家環(huán)保模范城市?桂冠。目前，全市10個區(qū)、縣（市）已經(jīng)全部成為?國家環(huán)境保護模范城市?或?國家級生態(tài)示范區(qū)?，實現(xiàn)了環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)?一片綠?。在××生態(tài)省考核中，我市連續(xù)5年被評為優(yōu)秀，這在全省11個地市中也是獨此一家；2009年6月，我市被國家環(huán)保部列為?全國生態(tài)文明建設(shè)試點市?，是全國唯一的省會城市。我局在××市創(chuàng)建中國最佳旅游城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)評迎檢等多項工作中被評為先進單位（集體）；機關(guān)黨委被授予2009文化體育活動先進集體；局團委被評為市直機關(guān)先進團組織；局機關(guān)婦委會被評為市級機關(guān)第二批?五好?基層組織；宣教中心、監(jiān)察支隊、市環(huán)科院環(huán)評中心先后被命名為機關(guān)市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人，1名同志被評為省優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部，1名同志被評為市十佳公務(wù)員。在局系統(tǒng)考核中，有×××人（次）考核優(yōu)秀，×××人（次）被評為先進工作者；××人（次）被評為優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者，有18個單位（處室）被評為先進集體，11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時，各項工作也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認可，我局綜合考評名次逐年上升，2010年獲得?進位顯著獎?。

二、近三年來主要工作情況

近三年來，局黨組始終堅持以服務(wù)群眾為宗旨，以各項主

題實踐活動為載體，抓好班子建設(shè)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，加強機構(gòu)能力建設(shè)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把環(huán)境污染整治和生態(tài)市建設(shè)作為實施?環(huán)境立市?戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明建設(shè)的主載體、主抓手，切實加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，取得了明顯成效。

（一）強班子，不斷提高班子整體能力水平

1.抓學(xué)習(xí)，提高班子成員政策理論水平。一直以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視理論學(xué)習(xí)，始終堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。三年來，局黨組認真落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)做到?年初有計劃、月初有安排、學(xué)中有記錄、學(xué)后有成效?，每年集中學(xué)習(xí)都在12次以上。認真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論。根據(jù)形勢發(fā)展，每年都開展法律等專題學(xué)習(xí)。為提高學(xué)習(xí)效果，每次專題學(xué)習(xí)前，將學(xué)習(xí)內(nèi)容提前通知中心組成員，并安排一至兩名成員作重點發(fā)言準(zhǔn)備，提高了學(xué)習(xí)效果。為滿足班子成員個人自學(xué)的需要，局還征訂了《高管信息》、《內(nèi)部參考》、《瞭望》等刊物，供大家自學(xué)時參閱，使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學(xué)習(xí)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識，不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。篇五：省委巡視組檢查工作匯報

工 作 匯 報

中共肖咀鄉(xiāng)委員會 肖咀鄉(xiāng)人民政府

（2011年5月11日）

一、鄉(xiāng)情介紹

肖咀鄉(xiāng)地處合水縣南部，山、川、塬皆有，羅段公路縱貫全境。全鄉(xiāng)轄6個行政村，40個自然村，3517戶，14520人，總土地面積77.7平方公里（折合116550畝），其中耕地面積3.54萬畝。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)干部56人，村干部23人。2010年農(nóng)民人均純收入2450元。近年來榮獲“全縣優(yōu)秀基層黨組織”、“縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“合水縣平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“合水縣勞務(wù)大鄉(xiāng)”、“合水縣萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地”等榮譽稱號。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展概述

近年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“以科學(xué)發(fā)展為主題，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以強鄉(xiāng)富民為目標(biāo)，以民生改善為保障，實施“項目興鄉(xiāng)、三產(chǎn)活鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)亮鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，主抓蘋果生產(chǎn)、勞務(wù)轉(zhuǎn)型、規(guī)模養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，加快水電路、新農(nóng)宅、小城鎮(zhèn)三項建設(shè)，全面打造富裕文明，平安和諧的新肖咀”的總體思路，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，全鄉(xiāng)上下出現(xiàn)了風(fēng)氣正、人氣旺、政局穩(wěn)、發(fā)展快、事業(yè)興的良好局面。先后為市、縣提供了政法綜治、蔬菜生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等3個現(xiàn)場會。至2010年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入累計完成9185.7萬元，年增長3.34%，年均糧食產(chǎn)量達到7000噸以上，財政收入累計完成129.2萬元，年增長21.6%，固定資產(chǎn)投資累計完成6684萬元，年均

長3.6%，全鄉(xiāng)果園留存面積達12800畝，年均蔬菜種植2000畝以上、雙壟溝播玉米種植3000畝以上，2010年農(nóng)民人均純收入達2450元，比2008年增加660元。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們主要抓了以下八個方面工作：

（一）圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓招商引資，拓寬融資渠道。不斷創(chuàng)新工作理念，積極探索籌融資渠道，按照“凝聚名人資金，變?nèi)藲鉃樨敋?；激活民間資金，變死錢為活錢；爭取項目資金，變被動為主動；盤活土地資金，變定產(chǎn)為動產(chǎn)”的思路，三年來共爭取項目15個1789萬元；啟動民資2914萬元；招商引資8個1205萬元；引進名人資金2個350萬元。依靠這些資金，新修村組道路8條30.1公里；新建肖咀、寨子、卓堡等文化新村為主的新農(nóng)宅示范點4處、200戶；建辦寨子絨山羊原種繁育場、新興獺兔養(yǎng)殖等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)8個。

（二）圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持從特色產(chǎn)業(yè)出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，按照“塬面栽果、川區(qū)種菜、全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖+勞務(wù)轉(zhuǎn)型”的思路，扎實推進特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展。一是重點推進畜牧養(yǎng)殖。累計發(fā)展養(yǎng)殖大戶92戶，建辦龍頭養(yǎng)殖企業(yè)8戶，輻射帶動周邊零散養(yǎng)殖戶278戶，至目前，全鄉(xiāng)生豬存欄6200頭，牛存欄5210頭，獺兔存欄29500只，家禽存欄23000只，絨山羊養(yǎng)殖2940只。僅養(yǎng)殖業(yè)一項平均年產(chǎn)值達650萬元，人均純收入464元，規(guī)模養(yǎng)殖已成為我鄉(xiāng)繼勞務(wù)輸轉(zhuǎn)之后新的經(jīng)濟增長點。二是大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。08年以來，我鄉(xiāng)搶抓蘋果市場價格逐漸上揚的有利時機，按照“抓點促面、逐片栽植、管護為先、逐村推進”的工作思路，調(diào)運苗木51.9萬株，完成果樹栽植面積9450畝，并建成了卓堡、老莊、鐵趙、寨子 1000畝以上示范點4處，基本實現(xiàn)了塬面蘋果化的目標(biāo)。三是積極促進勞務(wù)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)勞務(wù)站充分發(fā)揮職能作用，積極開展務(wù)工培訓(xùn)，建立勞務(wù)信息平臺，有序引導(dǎo)農(nóng)民工，累計轉(zhuǎn)移勞動力11650人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入5825萬元，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為了我鄉(xiāng)第一經(jīng)濟。四是加快設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。借助地形、光照、水源等優(yōu)勢條件，建成玉皇溝鋼架蔬菜大棚集中示范點一處151座，全鄉(xiāng)設(shè)施及露地蔬菜面積達2350畝。

（三）圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃抓集貿(mào)經(jīng)濟，推進建設(shè)進程。我們始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中定位，按照“中街抓改造、兩頭抓拓展、整體抓提升”的思路，累計投資643萬元，完成了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃及4個村新農(nóng)村規(guī)劃修編任務(wù)，新建商品門店及單位用房166間，拆除破舊商品房屋45間；增加城鎮(zhèn)面積0.03平方公里，增加城鎮(zhèn)人口425人，城鎮(zhèn)化率達15%。同時，成立了鄉(xiāng)環(huán)保隊，聘用3名臨時人員對街道衛(wèi)生實行全天候保潔，街道保潔率達95%以上，使街道環(huán)境面貌煥然一新。

（四）圍繞人居環(huán)境抓農(nóng)宅建設(shè)，加快建設(shè)步伐。為進一步優(yōu)化村莊布局，改善群眾生產(chǎn)生活和居住條件，我們緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，按照“一年打基礎(chǔ)、二年擴規(guī)模、三年上檔次、五年建成標(biāo)準(zhǔn)化新農(nóng)村示范點”的基本思路，充分發(fā)揮人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極自愿在規(guī)劃點建宅。全鄉(xiāng)共規(guī)劃肖咀、西溝、卓堡、老莊、鐵趙、寨子新農(nóng)宅建設(shè)點6處，建成4處200戶，入住192戶。為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)?；⑵占盎於藞詫嵉幕A(chǔ)。

（五）圍繞城鄉(xiāng)面貌抓基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展后勁。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了鄉(xiāng)村道路建設(shè)大會戰(zhàn)，籌資融資資金938萬元，完成羅肖公路柏油罩面、肖咀環(huán)城路等道路8條30.1公里，養(yǎng)護道路7條29.5公里，使全鄉(xiāng)6個村40個自然村、3250戶群眾行路難、運輸難、通車難的問徹底得到解決。二是配合電力部門，架設(shè)高低壓農(nóng)電線路15.6公里；改造肖咀街道高低壓農(nóng)電線路3.6千米，解決了5個行政村12個村民小組、680戶群眾用電難的問題，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)整體通電的目標(biāo)；配合水利部門，投資300萬元完成了玉皇溝壩系工程，建成大型骨干壩2座，中型淤地壩3座，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境；配合農(nóng)發(fā)部門，新打機井3眼，并對全鄉(xiāng)8座水塔進行了加固維修，為4個村13個自然村620戶群眾鋪壓自來水管道13250米，使群眾吃水難問題從根本上得到了解決。三是按照“規(guī)劃先行，以點帶面”的要求，在西溝、老莊、寨子三個行政村建成戶用沼氣池700座，產(chǎn)氣570戶，“一池三改”630戶，大大減少能源消耗和環(huán)境污染，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。四是累計調(diào)運刺槐等苗木65.6萬株，完成造林2110畝，補植17710畝，使我鄉(xiāng)森林覆蓋率提高了5個百分點，達到27%，并對肖咀至南堡子等11條32公里鄉(xiāng)村公路行樹全部進行了補植、涂白及邊溝清理。五是共完成人工、機修梯田建設(shè)1104畝，在保持水土、抗擊干旱等方面起著很好的作用。

（六）圍繞民計民生抓惠農(nóng)發(fā)放，嚴把政策關(guān)口。我們把解決好群眾最關(guān)注、最迫切、最盼望的民生問題，作為立黨為公、執(zhí)政為民的兩條基本理念，嚴格執(zhí)行“一折通”惠農(nóng)資金發(fā)放辦法，嚴格杜絕發(fā)放過程中搭車收費現(xiàn)象，確保廣大群眾的合法權(quán)益。三年來，共發(fā)

放低保金219.53萬元、各類應(yīng)急救災(zāi)救濟款物76.31萬元、退耕還林資金311.53萬元，糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金360.98萬元、各類家電下鄉(xiāng)補貼19.53萬元、收繳農(nóng)村合作醫(yī)療基金81.312萬元，群眾參保人數(shù)占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?8%以上。累計為853名住院患者報銷醫(yī)療費用203.5萬元，群眾看病難看病貴的問題得到有效解決。

（七）圍繞治安防控抓發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。我們堅持“一手抓經(jīng)濟建設(shè)不放松，一手抓維護穩(wěn)定不動搖”的工作思路，狠抓了矛盾糾紛排查、防控體系建設(shè)、禁毒、法制宣傳、維穩(wěn)等重點工作。堅持“及時排查、各負其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。組建成立了肖咀鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，配備了桌椅、電腦等辦公用品，指派專門人員辦理業(yè)務(wù)，并定期召開聯(lián)席會議，提出切實可行的解決辦法。三年來，共受理矛盾糾紛175件，調(diào)處169件，調(diào)解成功率達96.5%。同時，全面落實安全責(zé)任制，深入開展平安創(chuàng)建活動，加大對精神病人、流入人口等人員的管控，嚴防法輪功等邪教組織所帶來的危害，有力的維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。

（八）圍繞基層黨建抓組織建設(shè)，鞏固執(zhí)政地位。一是抓班子、強隊伍，增強服務(wù)功能。結(jié)合村“兩委”換屆選舉工作，使一大批村級致富能手和模范標(biāo)兵充實到村兩委中來，為全鄉(xiāng)經(jīng)社會濟發(fā)展提供了堅實的組織保證。二是抓創(chuàng)建、重管理，強化基層建設(shè)。

第五篇：畢業(yè)論文初稿重點講義資料

山東廣播電視大學(xué) 畢業(yè)論文（設(shè)計）初稿

題目

公務(wù)員聘用制度研究

姓

名

教育層次

專 科

學(xué)

號

省級電大

山 東

專

業(yè)

行政管理

市級電大

濟 南

指導(dǎo)教師

崔 麗 麗

教 學(xué) 點

章

丘

公務(wù)員聘用制度研究

目錄

一、事業(yè)單位聘用制度的具體內(nèi)容………………………………………………………4

二、事業(yè)單位公務(wù)員聘用制度的范圍及形式……………………………………………4

（一）實施范圍…………………………………………………………………………4

（二）聘用制基本上是三種形式………………………………………………………4

三、事業(yè)單位聘用制度的原則和程序……………………………………………………5

四、事業(yè)單位公務(wù)員聘用制度的意義……………………………………………………4

（一）滿足機關(guān)用人需求………………………………………………………………4

（二）降低了機關(guān)用人成本，提高了政府行政效率…………………………………5

（三）健全了機關(guān)用人機制，促進公務(wù)員制度進一步改革…………………………5

（四）完善了公務(wù)員制度的救濟體系…………………………………………………5

五、事業(yè)單位聘任制存在的問題…………………………………………………………5

（一）可聘用的職位不明確……………………………………………………………6

（二）聘任程序不完善…………………………………………………………………6

（三）聘任工資、福利、保險等無具體規(guī)定…………………………………………6

（四）人事爭議仲裁規(guī)定不明確………………………………………………………6

（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題……………………………………………6

六、對策和建議……………………………………………………………………………6

（一）明確聘任制的使用范圍…………………………………………………………6

（二）聘任人員的產(chǎn)生方式……………………………………………………………7

（三）聘任合同的簽定及合同內(nèi)容……………………………………………………7

（四）科學(xué)定編設(shè)崗……………………………………………………………………7

（五）建立業(yè)績評價體系，加強崗位績效考核………………………………………7

（六）改革支配辦法，實行協(xié)議工資制………………………………………………8

（七）實行人事代理，重視和完善社會保障…………………………………………8 參考文獻……………………………………………………………………………………9

內(nèi)容摘要

公務(wù)員錄用制度是《中華人民共和國公務(wù)員法》的重要內(nèi)容，是推行和實施公務(wù)員法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公務(wù)員錄用制度，是通過公開競爭性考試選拔公務(wù)員的各種行為規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行公務(wù)員錄用制度是在中國古代科舉制和西方文官考任制的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而成的。我國從1982年開始提出“考試錄用”概念至今，在二十多年的發(fā)展演變中歷經(jīng)了形成、確立和推行階段，充分借鑒了國外公務(wù)員制度的經(jīng)驗和做法，緊密結(jié)合了我國經(jīng)濟社會和政治體制現(xiàn)狀，緊密結(jié)合了我國公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀。公務(wù)員錄用制度在錄用的適用范圍、原則、條件、程序、基本方法和主管部門等方面均作了明確的規(guī)定和要求，內(nèi)容豐富、體系完整，已經(jīng)越來越成熟和完備。公務(wù)員錄用制度的建立和實施，充分體現(xiàn)了我國干部人事制度的深刻變革。盡管它還在錄用制度本身身和錄用具體環(huán)節(jié)等方面還有缺陷和不足，但我國公務(wù)員錄用制度已經(jīng)順利邁上了一條健康發(fā)展的軌道。本文希望通過對公務(wù)員錄用制度的粗淺研究，引起更多的專家學(xué)者來進一步深入研究這一制度，不斷豐富和完善這一制度，不斷改進和提高我國公務(wù)員錄用的質(zhì)量和水平，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和各級政權(quán)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)做出貢獻。公務(wù)員聘用制度是我國公務(wù)員制度中的一種新制度。公務(wù)員聘用制度不同于普通公務(wù)員制度，也不同于我國部分地區(qū)推行的政府雇員制度，是機關(guān)通過合同選拔、任用公務(wù)員的一種人事管理制度。公務(wù)員聘用制度有著重大的意義，同時也存在在不少的問題。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員 聘用制度 對策 中國公務(wù)員考試錄用制度有著悠久的歷史，從不成熟逐漸走向了完善?，F(xiàn)行的《公務(wù)員法》是中國公務(wù)員錄用的依據(jù)，它對公務(wù)員考試錄用的原則、范圍、具體要求作了相應(yīng)的規(guī)定。中國公務(wù)員待遇的提升及工作穩(wěn)定性及地位性，使得近年來報考人數(shù)不斷增多，報考者文化程度呈現(xiàn)高學(xué)歷化，考試錄用制度得以推廣。但是也存在著一些不合理之處，如：考試制度缺乏統(tǒng)一性，考試方法和內(nèi)容缺乏科學(xué)性，考試錄用過程中存在許多違反原則的行為等，既不利于社會穩(wěn)定，浪費優(yōu)秀人才資源，也將導(dǎo)致了社會資源配置失衡。

英國是世界上最早建立文官制度的國家，由于文官地位穩(wěn)定、優(yōu)越、層層對上負責(zé)，在很大程度上卷怠了許多人的事業(yè)進取心，這造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、辦事效率低下，而進二十年來國外公務(wù)員管理越來越多采用了聘用制，究其原因，主要是引用現(xiàn)代企業(yè)對人員采用合同制管理的經(jīng)驗，彌補委任制之不足，消除長期實行委任制帶來的公務(wù)員能進不能出、缺乏活力等負面影響。在我國，聘任制最早適用于“三資”企業(yè)，爾后國有企業(yè)應(yīng)用，逐步推廣到事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)以及其他單位。自20世紀80年代起，我國開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用制作為契約合同管理的聘用制，其所具有的優(yōu)越性遠超其初衷，因而成為干部人事制度改革的重大舉措在全國推行。

一、事業(yè)單位聘用制度的含義特點

聘用制度又稱為聘用制，是事業(yè)單位與職工按照國家有關(guān)法律、政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位 和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的用人方式。它主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。其特點有：

1、合同管理。機關(guān)聘任制公務(wù)員的管理主要是依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同進行的。是根據(jù)合同的規(guī)定履行職責(zé)，享受相應(yīng)的待遇。

2、平等協(xié)商。機關(guān)和應(yīng)聘人員的地位是平等的。在簽定聘任合同以后，雖然機關(guān)與聘任制公務(wù)員的關(guān)系已經(jīng)變成隸屬關(guān)系，但雙方仍然可以通過協(xié)商一致，變更或者解除聘任合同。

3、任期明確。聘任制公務(wù)員都有明確的聘任期限，公務(wù)員法規(guī)定為1至2年。聘任期滿，任用關(guān)系自然解除。需要時，可以約定續(xù)聘。

二、事業(yè)單位公務(wù)員聘用制度的范圍及形式

（一）實施范圍

試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實行聘用制度。

（二）聘用制基本上是三種形式

1、身份的聘用，如工人身份聘用為干部；

2、崗位的聘用，如聘任到某個領(lǐng)導(dǎo)職位、工作崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；

3、基本用人(用工)關(guān)系的聘用，有的稱之為全員合同聘用制或全員聘用合同制、全員聘用制。

三、事業(yè)單位聘用制度的原則和程序

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人員聘用的基本程序是：

（一）、公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項。

（二）、應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘。

（三）、聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審。

（四）、聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

（五）、聘用單位負責(zé)人員集體討論決定受聘人員。

（六）、聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

四、事業(yè)單位公務(wù)員聘用制度的意義

（一）滿足機關(guān)用人需求

面臨著信息化、全球化和政府活動日益復(fù)雜化的形式下，現(xiàn)代社會對政府公共服務(wù)的要求越來越高，政府事物愈加多變，但目前由于知識和視野的限制，政府的現(xiàn)有人員無法滿足需求。同時因公務(wù)員的職級工資制無法為特殊崗位需要的專業(yè)人才單獨規(guī)定工資水平，公務(wù)員制度的職位分類和酬薪體系缺乏靈活的激勵機制，使得公務(wù)員隊伍中具有專業(yè)技術(shù)的人才嚴重流失，如在中央國家機關(guān)、外語、國際經(jīng)濟、國際法、國際金融、國際貿(mào)易、涉外審計等涉外專業(yè)，其中流失比重最大的是政府急需的專業(yè)人才。導(dǎo)致政府 機關(guān)的人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。公務(wù)員聘任制彌補了政府專業(yè)人才的不足，優(yōu)化了勝負的人才結(jié)構(gòu)，形成了多層次的政府人才隊伍。

（二）降低了機關(guān)用人成本，提高了政府行政效率

公務(wù)員聘任制有于助降低機關(guān)用人成本，機關(guān)可直接招聘適當(dāng)人選，不必經(jīng)過嚴格的考試錄用和長期的培養(yǎng)，同時，公務(wù)員聘用關(guān)系終止后聘任制公務(wù)員即與機關(guān)脫離關(guān)系，機關(guān)免去了“進一個人就要終身負責(zé)”的后顧之憂。同時，還有助于提高政府行政效率。傳統(tǒng)的非聘任制公務(wù)員大多是通用型人才，但缺乏適應(yīng)政府工作的特殊崗位的專業(yè)技術(shù)技能，公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率，而聘任制下的公務(wù)員是某些領(lǐng)域某行業(yè)的優(yōu)秀人才，處理大量專業(yè)性的行政事務(wù)會有更高的效率。另外，公務(wù)員聘任制的職位根據(jù)職位的性質(zhì)、責(zé)任和難易程度進行分類，因事設(shè)崗、因崗用人，崗位職責(zé)清楚、任職條件明確，有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性、創(chuàng)造性，從而也有利于提高政府的工作效率。

（三）健全了機關(guān)用人機制，促進公務(wù)員制度進一步改革 聘用制使機關(guān)單位使用人的方式更加科學(xué)合理，更加人性化和彈性化。傳統(tǒng)的公務(wù)員制度很難使得機關(guān)單位面向社會全面化，不能隨時從社會上吸收更多的優(yōu)秀人才和吸收多樣的思維方式、專業(yè)技能，不能滿足政府公共管理對專業(yè)人才的需求，致使公務(wù)員隊伍人員結(jié)構(gòu)的固化與僵化，造成公務(wù)員制度缺乏靈活性與新陳代謝機制不暢等諸多弊病。黨的十六大報告中指出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。公務(wù)員聘任制打破了傳統(tǒng)公務(wù)員制度用人“唯資歷論”、“唯親疏論”的觀念，將政府公務(wù)員職位的常任制與非常任 制結(jié)合起來，使政府用人觀念更加合理化、理性化。公務(wù)員聘任制拓寬了機關(guān)選人、用人渠道，改善了機關(guān)的用人方式，解決了公務(wù)員能進不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流動更加合理，健全了用人的機制，并且為我國公務(wù)員制度的未來改革指明了方向，將促進我國公務(wù)員制度的進一步改進。

（四）完善了公務(wù)員制度的救濟體系

傳統(tǒng)的公務(wù)員制度中公務(wù)員與機關(guān)發(fā)生了糾紛，只能進行申請復(fù)核、申訴、向上級行政機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)提出控告，不能向法院提起訴訟。這些有限的行政救濟，不僅缺乏透明度和公開性，而且由于程序上的不公正，很難做到對所訴內(nèi)部行政行為的進行公正而徹底的救濟。“人類社會最好的結(jié)局就是司法審判”。公務(wù)員聘任制將司法救濟納入了公務(wù)員的救濟體系，聘任制公務(wù)員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，是對行政救濟內(nèi)在局限性的有效補充，完善了公務(wù)員權(quán)利救濟體系

五、事業(yè)單位聘任制存在的問題

在實踐中，雖然我國在20多年前就有地方實行了公務(wù)員聘任制，但卻因為沒有具體的法律依據(jù)，各地做法不一，實踐中也出現(xiàn)了很多問題。雖然這次《公務(wù)員法》對公務(wù)員聘任制作了專章規(guī)定，但所作的規(guī)定比較原則和抽象。公務(wù)員聘任制存在著很多問題。

（一）可聘用的職位不明確

聘用制度適用于兩類職位，一類是專業(yè)性較強的工作崗位，另一類是輔助型職位，對那些是專業(yè)性強，那些是輔助形職位缺乏具體而又明確的規(guī)定。

（二）聘任程序不完善

公務(wù)員法定機關(guān)可以采取兩種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘可以采用公務(wù)員考試錄用程序進行，但是直接選聘卻沒有相關(guān)的程序規(guī)定，才操作中可能引發(fā)腐敗。

（三）聘任工資、福利、保險等無具體規(guī)定

公務(wù)員法規(guī)定聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，但是有關(guān)聘任制公務(wù)員協(xié)議工資如何確定，福利、保險等如何確定，都沒有具體的法律規(guī)定。

（四）人事爭議仲裁規(guī)定不明確 公務(wù)員法規(guī)定建立人事爭議仲裁制度，但卻有多處規(guī)定不明，人事仲裁委員會是常設(shè)機關(guān)還是根據(jù)需求臨時設(shè)立；如果是常設(shè)機關(guān)，那么應(yīng)該設(shè)置在省、地、市、縣的哪一級政府里面；如果是據(jù)爭議的發(fā)生而臨時設(shè)立的機構(gòu)，那么它的公正性、權(quán)威性如何保證；還有如果對仲裁不滿意，應(yīng)該向哪一級的法院提起訴訟；這些在《公務(wù)員法》的規(guī)定都不明確。

（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題

公務(wù)員法規(guī)定聘任制公務(wù)員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，現(xiàn)行行政訴訟法明確把因“行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”引起的爭議排除在受案范圍之外。即便將其列入行政訴訟的受案范圍內(nèi)，也存在問題：首先，由于我國關(guān)于公務(wù)員聘任制聘任合同的法律法規(guī)不健全，即使訴訟到法院，法院又依據(jù)哪些法律文件來作出公平公正的判決；其次，因聘任合同的履行發(fā)生爭議而提起訴訟的既可能是公務(wù)員一方，也可能是用人機關(guān)一方。此外，對聘任合同的司法救濟，在審查范圍、舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在很多問題。

六、對策和建議

（一）明確聘任制的使用范圍

聘任制使用于兩類職位：一類是專業(yè)性較強的崗位，包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位，其特點是與機關(guān)的高效運行密不可分，而且具備較高的專業(yè)知識。另一類是輔助型職位，這類職位事務(wù)性較強，在機關(guān)工作中處于輔助地位，這部分工作的社會通用性較強，可與人才市場相銜接，降低用人成本。

（二）聘任人員的產(chǎn)生方式

事業(yè)單位可采用2種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，公開招聘采用公務(wù)員考試錄用的程序的進行。另一種是直接選聘，直接選聘是與符合招聘條件的人員直接簽定聘用合同。兩種方式都應(yīng)該堅持公開、公平、競爭、則優(yōu)的用人原則。

（三）聘任合同的簽定及合同內(nèi)容

簽定聘任合同應(yīng)當(dāng)堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，采用書面形式進行，非書面的聘任合同無效。聘任合同應(yīng)具備以下幾個聘任條款：一是合同期限，二是職位和其職責(zé)要求，三是工資、福利和保險待遇，聘用制的員工工資實行協(xié)議工資制，四是違約責(zé)任。

（四）科學(xué)定編設(shè)崗

實行公務(wù)員聘任制，必須在編制限額和工資限額內(nèi)。因此，推行公務(wù)員聘任制治理，科學(xué)定編設(shè)崗是前提和保證。定編設(shè)崗要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，從人力資源合理配置的高度，圍繞單位的發(fā)展中心和整體目標(biāo)進行認真研討。

（五）建立業(yè)績評價體系，加強崗位績效考核

目前的公務(wù)員考核，普遍存在考核缺乏明確的目的，通常使考核流于形式，起不到激勵約束作用。公務(wù)員聘任制使考核有了明確定位，即考核結(jié)果作為公務(wù)員續(xù)聘、解聘 或者調(diào)整崗、薪資的重要依據(jù)。因此建立公務(wù)員績效考核體系，加強崗位績效考核是公務(wù)員聘任制順利運行的重要保證。崗位績效考核就是要通過收集、分析、評價聘任制公務(wù)員在其工作崗位的工作表現(xiàn)和工作成果，實現(xiàn)公務(wù)員工作業(yè)績客觀、科學(xué)、公正地考評，從而公平處理公務(wù)員的待遇、續(xù)聘、解聘等問題。建立以定量考核為主的業(yè)績評價系統(tǒng)，依據(jù)人力資源規(guī)范治理的目標(biāo)和職位序列要求，對崗位進行分類。在崗位分析和研究的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定“崗位責(zé)任書”，說明書要對不同的崗位目標(biāo)、任職要求、職責(zé)范圍、行為規(guī)范進行具體說明?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實際需要相符合，并區(qū)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職不同等級的具體行為。此外，也可采用實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的綜合考評辦法，采取“個人訴職、量化打分、綜合評估”等步驟實施，最后按得分確定不同等次。

（六）改革支配辦法，實行協(xié)議工資制

收入分配是否合理，直接關(guān)系到聘任制公務(wù)員的經(jīng)濟利益，也關(guān)系到公務(wù)員聘任制治理改革的成功與否。工作作為物質(zhì)利益的主要表現(xiàn)形式，也是調(diào)動聘任制公務(wù)員積極性的主要手段。對聘任制公務(wù)員采用協(xié)議工資制，實現(xiàn)工資報酬由檔案工資向以崗定酬的轉(zhuǎn)變。在協(xié)議工資實際操作中，工資數(shù)額應(yīng)完全取決于勞動關(guān)系雙方的意愿，在勞動力人才市場交易法則的指導(dǎo)下，由聘用單位根據(jù)其工作崗位的性質(zhì)、工作量大小、工作難易程度等因素與其協(xié)商確定，并在聘用合同中予以明確。其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金等應(yīng)按國家和地方關(guān)于機關(guān)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采取協(xié)議工資形式確定聘任制公務(wù)員的待遇，不僅切合實際，又靈活簡便，還可以每年進行調(diào)整，具有較強的實用性。

（七）實行人事代理，重視和完善社會保障

推行公務(wù)員聘任制，目的是增強機關(guān)單位活力，提高整體效能。途徑是通過推行聘用治理，破除身份終身制，新聘任公務(wù)員一律實行人事代理，其人事關(guān)系和檔案由人才市場服務(wù)機構(gòu)代理，使“單位人”變“社會人”，實現(xiàn)人力資源社會化。在聘用過程中，合同期滿或簽約雙方約定的聘用終止條件出現(xiàn)時，合同即行終止；合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商同意可以續(xù)聘，續(xù)聘必須重新簽訂聘用合同并簽證；終止合同的聘任制公務(wù)員進入勞動力市場或人才市場自主擇業(yè)。聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)因履行聘任合同發(fā)生的爭議，可以通過人事爭議仲裁委員會進行裁決，根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權(quán)益。另外，健全和完善社會保障，尤其要提供政策規(guī)定的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對解聘人員，應(yīng)給予充分關(guān)懷，除了給予經(jīng)濟補償外，還要積極幫助和指導(dǎo)他們尋求新的工作崗位。

我國公務(wù)員制度改革，是新時代條件下的時代要求，回顧我國公務(wù)員的發(fā)展歷程，對我國公務(wù)員制度進行反思是非常必要的。中國公務(wù)員制度必將在行的時代條件下獲得新的發(fā)展，公務(wù)員聘用制度雖然在目前階段還存在很多問題，但是隨著改革的深化，這些問題也會迎刃而解的，到那個時候改革后的公務(wù)員制度也就能夠真正為社會主義更好 地服務(wù)了。我們的反思對于整個公務(wù)員制度的完善與發(fā)展將會被證明是有用的。

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