第一篇：充分發(fā)揮辦公室職能 促進工商聯(lián)科學(xué)發(fā)展

充分發(fā)揮辦公室職能 促進工商聯(lián)科學(xué)發(fā)展

辦公室工作任務(wù)繁重、事無巨細、辛勤操勞，是工商聯(lián)組織履行職責(zé)，做好工作的重要環(huán)節(jié)

辦公室是機關(guān)運轉(zhuǎn)的樞紐和窗口，在承擔(dān)辦文、辦事、辦會工作的同時，還要發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障等方面的職能作用，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。辦公室工作直接影響到整個機關(guān)的工作效率，辦公室工作節(jié)奏緊湊，服務(wù)管理到位、督促檢查得力才能帶動整個機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。

1、加強辦公室自身建設(shè)是工商聯(lián)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié) 提高辦公室工作質(zhì)量不僅是辦公室工作自身的要求，更是加強機關(guān)建設(shè)的要求。我們要充分認識到加強辦公室自身建設(shè)對于工商聯(lián)落實各項工作任務(wù)、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要意義，從戰(zhàn)略上對辦公室工作進行全面思考和科學(xué)謀劃，不斷探索新世紀新階段工商聯(lián)辦公室工作的新思路、新方法、新載體，以飽滿的熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力做好各項工作。

2、發(fā)揮辦公室的參謀助手作用是提高工商聯(lián)工作水平的重要因素。

辦公室工作的一項重要職能是發(fā)揮參謀助手作用，通過歸納篩檢必要信息，為領(lǐng)導(dǎo)提出解決問題的意見和建議。辦公室往往要通過調(diào)查研究，收集、整理方方面面的意見反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供大量準確、翔實的依據(jù)，并要了解和掌握決策的貫徹執(zhí)行情況，做好跟蹤反饋，保證工作任務(wù)的貫徹落實，或者根據(jù)客觀形勢的變化及時調(diào)整有關(guān)工作計劃

我們的工作在新時期遇到了許多新問題，社會環(huán)境和工作對象的變化也帶來一些新的課題。這些新情況、新課題需要我們不斷進行研究，以開拓創(chuàng)新的工作思路加以解決，這就更需要辦公室發(fā)揮好參謀助手作用，及時搜集、反饋信息，使各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更全面地了解本系統(tǒng)的重要情況，聽取大量對參政議政有參考價值的意見、建議。因此，辦公室是工商聯(lián)機關(guān)科學(xué)謀劃、全面履行職能的重要參謀助手。

3、健全辦公室綜合保障職能是機關(guān)有效運轉(zhuǎn)的重要保證

辦公室的另一項重要職能是發(fā)揮綜合保障作用，為機關(guān)運行提供技術(shù)保障、經(jīng)費保障、后勤服務(wù)保障等，為會領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門及廣大干部職工提供服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。辦公室通過加強技術(shù)支撐，推進電子政務(wù)進程；通過加強預(yù)算管理，嚴格財務(wù)制度，有效保證機關(guān)各項工作的經(jīng)費落實；通過后勤行政服務(wù)，解決廣大干部職工的后顧之憂。如果辦公室在綜合保障職能上出現(xiàn)漏洞，將使機關(guān)在辦公硬件或軟件上出現(xiàn)問題，嚴重時還會導(dǎo)致機關(guān)工作的癱瘓。因此，辦公室的綜合保障職能是機關(guān)有效運轉(zhuǎn)、開展工作的重要保證。

二、新形勢下對加強辦公室工作的總體要求

1、轉(zhuǎn)變工作思路

面對工商聯(lián)的新任務(wù)、新要求，我們必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼于促進“兩個健康”的工作目標，不斷開拓進取，轉(zhuǎn)變工作思路，找準工作結(jié)合點，積極推進工作方式、工作載體和工作機制的創(chuàng)新。

為了更好地適應(yīng)新時期工商聯(lián)的工作，辦公室工作思路要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即工作重點要從完成事務(wù)性工作向善于抓大事、謀全局、當好參謀助手轉(zhuǎn)變；工作目標要從滿足于做好當前工作向善于主動服務(wù)、超前謀劃轉(zhuǎn)變；工作方式要從被動應(yīng)付向自覺思考、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變。

在積極推進工作創(chuàng)新上，我們要深入研究社會環(huán)境和工作對象的變化，使工商聯(lián)工作方式、方法由經(jīng)驗型變?yōu)榭茖W(xué)型；探索建立能夠充分體現(xiàn)工商聯(lián)特色，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部工作橫向互動，各級工商聯(lián)組織上下聯(lián)動，增強工作實效的工作載體；探索建立能夠形成機關(guān)工作合力的工作機制，實施動態(tài)管理，強化科學(xué)管理，搭建服務(wù)平臺，擴大工作依托，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

2、加強能力建設(shè)

辦公室要提高工作質(zhì)量，履行參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等各項職能，加強能力建設(shè)特別是學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力與管理能力建設(shè)，是做好辦公室工作的重要保障。

首先，要提高學(xué)習(xí)能力。辦公室必須樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，以提高干部履行職責(zé)的能力和素質(zhì)為切入點，努力提高學(xué)習(xí)能力。當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，工商聯(lián)工作具有較大前

瞻性及挑戰(zhàn)性，面臨許多新的課題，僅憑老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不能完全適應(yīng)工作的需要。雖然辦公室日常要集中處理大量事務(wù)性工作，但工作涉及的知識領(lǐng)域?qū)挿?、專業(yè)性強，需要干部緊跟社會、經(jīng)濟發(fā)展形勢，不斷加強政治、經(jīng)濟、法律等方面的理論學(xué)習(xí)，掌握財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面的專業(yè)知識，提高履行職責(zé)的能力。辦公室要認真為干部學(xué)習(xí)營造良好的環(huán)境和條件、研究制定鼓勵學(xué)習(xí)的具體措施，不斷推進學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)。其次，要提高服務(wù)能力。服務(wù)是辦公室工作的核心，提高服務(wù)水平重點要做好以下幾個方面工作：

一要進一步做好公文辦理工作。公文辦理的質(zhì)量、運轉(zhuǎn)效率的高低，直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率。辦公室要嚴格文件把關(guān)，做到文件內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述清晰、格式規(guī)范；要進一步規(guī)范辦文程序，健全制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)，提高公文辦理效率。

二要進一步做好會議組織工作。會議是貫徹文件、落實精神、部署工作、通報情況的重要方式。辦公室的一個重要工作內(nèi)容就是做好會務(wù)工作，要從規(guī)范、細節(jié)、效率入手，不斷總結(jié)辦會經(jīng)驗，歸納辦會模式，進一步提高辦會質(zhì)量。

三要進一步做好信息化建設(shè)工作。辦公室作為機關(guān)工作運轉(zhuǎn)樞紐，要及時掌握各方面的信息，加強信息的搜集、整理和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

再次，要提高協(xié)調(diào)能力。辦公室的辦文、辦事、辦會工作都離不開綜合協(xié)調(diào)能力，尤其是在各類政務(wù)的辦理上。辦公室工作往

往牽涉到多個部門，這需要我們不斷提高業(yè)務(wù)能力，加強自身修養(yǎng)，掌握更多的工作方法和溝通技巧，做好協(xié)調(diào)與溝通工作，辦公室要根據(jù)自身的職能和領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，積極協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)之間以及部門之間的關(guān)系，做好各類政務(wù)的辦理工作，保證整個機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)。

最后，要提高管理能力。辦公室承擔(dān)著協(xié)助會領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)進行行政管理的工作，必須切實提高管理能力，堅持把領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)干部滿意與否作為衡量工作的標準。行政管理工作是為機關(guān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境提供保障的重要一環(huán)，辦公室要總結(jié)機關(guān)檔案文書管理、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、辦公用品管理、車輛管理等方面的不足，針對管理中存在的突出問題，進一步完善有關(guān)規(guī)定，增強制度的可操作性，建立科學(xué)合理的管理制度，做到以制度規(guī)范管理。辦公室要努力推動管理改革，堅持開源節(jié)流，積極探索機關(guān)后勤社會化管理新路子，改善辦公條件，規(guī)范開支，努力降低行政管理成本，保證各項工作正常開展。

3、提高工作執(zhí)行力

辦公室要發(fā)揮作用、履行職能，提高工作執(zhí)行力是根本保證，辦公室干部要牢記做事不算落實，成事才是落實。

強化工作落實首先要建立工作責(zé)任制，形成分工合理、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制。各地工商聯(lián)要進一步健全辦公室的職能，根據(jù)任務(wù)目標，細化內(nèi)部分工和工作程序，使各項工作分

工到崗、責(zé)任明確，形成上下貫通、有條不紊、層層抓落實的工作格局。

其次，要重視工作計劃的制定，加強工作落實的目標管理。各地工商聯(lián)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)路線方針政策，把中央精神和工商聯(lián)工作實際緊密結(jié)合起來，圍繞全國工商聯(lián)全局性工作，明確工作落實的目標和計劃，把握工作重點，狠抓工作落實。

再次，要完善督辦工作制度。辦公室實施督辦制度，是為了有效執(zhí)行、落實重大決策和重要指示，提高工作執(zhí)行力。督辦工作不僅僅是督促辦理，同時也是一個溝通協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。做好督辦工作要做到：領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作重點督辦，中心工作跟蹤督辦，下級請示事項按時督辦，一般事項正常督辦，做到件件有回音，事事有落實，項項有效果。

三、努力創(chuàng)新有利于加強辦公室工作的有效載體

1、建立健全工作機制是辦公室實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展、全面履行職能的工作抓手

工商聯(lián)在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，積極探索有利于工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的工作機制，逐步建立能夠形成工作合力的制度體系，切實提高機關(guān)工作實效。經(jīng)工商聯(lián)黨組和主席辦公會議研究同意，今年八月印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國工商聯(lián)建立有關(guān)工作機制意見的通知》，建立了以工作落實機制、工作協(xié)調(diào)機制、工作聯(lián)系機制、工作指導(dǎo)機制為主體的機制體系。建立長效工作機制，是保證工商聯(lián)工作有序、高效開展的基礎(chǔ)，是增強工作力度、強化工作落實，對內(nèi)形成工作合力，對外拓寬工作渠道，對下加強工作指導(dǎo)的重要保障，也是工商聯(lián)工作創(chuàng)新的有益探索。

工商聯(lián)應(yīng)結(jié)合自身實際，以改革創(chuàng)新的精神，建立健全相關(guān)工作機制，并在實踐中不斷加以完善，把機制建設(shè)作為提高工作水平、履職能力的重要抓手。

關(guān)于工作落實與工作協(xié)調(diào)機制。工作落實與工作協(xié)調(diào)是辦公室兩大主要職能，是辦公室必須履行的工作職責(zé)。建立工作落實機制與工作協(xié)調(diào)機制旨在形成科學(xué)的機制體系與制度體系，使這兩項職能按照機制設(shè)臵的內(nèi)在要求，在機關(guān)內(nèi)部自發(fā)、有效地發(fā)揮作用。

工作落實機制重點是完善督辦制度，建立工作責(zé)任制，形成分工合理、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制，加強工作計劃的制定和工作落實的目標管理。工作協(xié)調(diào)機制重點是建立工作信息溝通制度、主（協(xié)）辦工作責(zé)任制、工作協(xié)調(diào)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)、工作部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

關(guān)于工作聯(lián)系機制。各地工商聯(lián)要有計劃、有目標地逐步建立與有關(guān)部門、有關(guān)單位聯(lián)系的長效機制。各地工商聯(lián)辦公室應(yīng)重點加強與地方黨委、政府、統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)系，加強與上下級工商聯(lián)辦公室的聯(lián)系，加強與當?shù)匦袠I(yè)商會（協(xié)會）的聯(lián)系，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立信息互通、協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展的工作關(guān)系。

關(guān)于工作指導(dǎo)機制。各地工商聯(lián)辦公室要充分利用調(diào)研、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種方式建立暢通的工作指導(dǎo)渠道，密切全國工商聯(lián)和地方工商聯(lián)之間的聯(lián)系，做到“上情下達”和“下情上達”，實現(xiàn)地方工商聯(lián)之間的“區(qū)域合作”，凝聚力量、共同發(fā)展。四個工作機制的某些內(nèi)容是相互交叉聯(lián)系的。全國工商聯(lián)建立的四個機制，有的機制設(shè)臵比較成熟，可以直接執(zhí)行，有的則需要進一步細化、完善，而且作為一種工作指導(dǎo)，各項工作機制需要配套相應(yīng)的制度規(guī)范，才能取得實效，實現(xiàn)既定目標。

2、做好工商聯(lián)系統(tǒng)的聯(lián)系溝通工作是辦公室實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展、凝聚工商聯(lián)系統(tǒng)力量的工作抓手

目前，工商聯(lián)已經(jīng)成為一個由全國組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的大系統(tǒng)?！肮鼙拘小辈荒苤还鼙炯墮C關(guān)，而要管好工商聯(lián)系統(tǒng)這個“大本行”，我們要切實樹立工商聯(lián)系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想，加強各級工商聯(lián)組織間的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，以改革創(chuàng)新的思路，通過加強工作指導(dǎo)，整合、凝聚工商聯(lián)系統(tǒng)力量。

辦公室在加強各級工商聯(lián)聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合工作中起著樞紐作用，各級工商聯(lián)辦公室加強交流，建立起長期的工作聯(lián)系機制符合工商聯(lián)凝聚系統(tǒng)力量、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的總體要求。加強各級工商聯(lián)組織的聯(lián)系配合，需要研究以下三個聯(lián)系層面的工作：

一是加強上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)的工作指導(dǎo)。根據(jù)全國工商聯(lián)工作指導(dǎo)機制，圍繞工商聯(lián)的中心任務(wù)，依據(jù)實踐的原則、重點指導(dǎo)的原則、因地制宜和分類指導(dǎo)的原則，各級工商聯(lián)組織要加大對下級工商聯(lián)的工作指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形成縱向合力的工作指導(dǎo)機制。

二是提倡同級工商聯(lián)組織間的學(xué)習(xí)、借鑒。各級工商聯(lián)組織要密切與同級工商聯(lián)組織、本地區(qū)行業(yè)商會、同業(yè)公會等商會組織的聯(lián)系，溝通信息，相互交流、學(xué)習(xí)、借鑒工作經(jīng)驗，探索合作開展各類活動，形成橫向工作合力，實現(xiàn)工商聯(lián)系統(tǒng)區(qū)域力量整合。

三是建立下級工商聯(lián)對上級工商聯(lián)的信息反饋渠道。各級工商聯(lián)組織要在加強對下級工商聯(lián)組織工作指導(dǎo)的同時，建立、完善反向的信息反饋渠道，接受下級工商聯(lián)組織對工作的意見、建議乃至批評。加強工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)自下而上的工作監(jiān)督，為各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)全面了解本系統(tǒng)的工作開展情況，督促各項工作落實，改善工作方法，及時調(diào)整有關(guān)政策提供有力的保障。

為了有效加強以上三個層面的聯(lián)系工作，提高各級工商聯(lián)組織間的協(xié)調(diào)配合能力，辦公室還需要進一步做好以下四個方面的工作：

完善信息溝通渠道。加強各級工商聯(lián)組織間的聯(lián)系溝通，暢通的信息交流渠道是必不可少的。在原有信息交流渠道的基礎(chǔ)上，辦公室要進一步加強公文傳送系統(tǒng)、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，促進

各級工商聯(lián)之間的信息交流，利用信息化的手段及時大量地收集來自基層的信息。目前，全國工商聯(lián)辦公廳已經(jīng)升級了網(wǎng)絡(luò)公文傳送系統(tǒng)，進一步完善了公文報送渠道。

豐富信息溝通載體。目前，工商聯(lián)系統(tǒng)的信息溝通載體主要是以文件形式，我們要充分利用各種會議、調(diào)研、培訓(xùn)、刊物等形式，進一步豐富信息溝通載體。工商聯(lián)系統(tǒng)召開的各種會議、培訓(xùn)是實現(xiàn)上情下達、貫徹精神、部署工作、溝通情況的重要途徑，調(diào)查研究工作也是工商聯(lián)干部深入基層及工作一線，了解情況、收集信息的重要手段。我們要進一步發(fā)揮好辦公室工作職能，提高會議實效，加強調(diào)研、培訓(xùn)的組織工作，加強工商聯(lián)系統(tǒng)橫向與縱向的信息溝通與交流。

建立信息報送制度。信息報送工作是辦公室工作的重要組成部分，是下情上達、交流溝通有關(guān)情況的主要手段，建立起完善的信息報送制度是做好這項工作的重要保證。各級工商聯(lián)辦公室要將信息報送工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高信息報送的及時性、準確性及完整性。

注重信息成果轉(zhuǎn)化與共享。各級工商聯(lián)要進一步加強信息采集與統(tǒng)計工作，統(tǒng)籌考慮信息化管理與服務(wù)，從分散數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變，從信息系統(tǒng)獨立運行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變，從重建設(shè)向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，充分利用工商聯(lián)信息化交流平臺、共享信息化工作成果。

四、充分認識加強內(nèi)部建設(shè)的必要性和緊迫性

工商聯(lián)辦公室經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，具備了多方面的工作條件，積累了多方面的工作經(jīng)驗，但從內(nèi)部建設(shè)上看，辦公室干部隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，工作作風(fēng)還需進一步改進，工作制度仍有待進一步建立和完善。相當一部分工商聯(lián)辦公室還存在干部素質(zhì)參差不齊，制度執(zhí)行不到位、執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象。我們既要充分肯定已經(jīng)取得的成績和進步，又要清醒看到工作差距，充分認識加強內(nèi)部建設(shè)的必要性和緊迫性。

面對工作新內(nèi)容和新要求，辦公室能否落實工作任務(wù)、切實履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于我們?nèi)绾渭訌妰?nèi)部建設(shè)，培養(yǎng)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、廉潔自律、團結(jié)奉獻的干部隊伍。下面我就加強辦公室內(nèi)部建設(shè)工作談以下四個問題：

1、思想作風(fēng)

辦公室思想作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到辦公室的風(fēng)氣和面貌，關(guān)系到工作的部署和落實，關(guān)系到各項工作目標的實現(xiàn)。辦公室工作的特點決定，大家往往居于幕后、默默無聞，工作非常辛苦，在工作協(xié)調(diào)過程中有時也會遇到難題，被人誤解，甚至還會受到委屈。這就更需要辦公室干部進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)、提高自身修養(yǎng)、升華思想境界，正確對待工作中遇到的問題、矛盾，要耐得住寂寞、廉潔自律、奮發(fā)進取，牢固樹立愛崗敬業(yè)的事業(yè)心、認真做事的責(zé)任心，努力在辦公室內(nèi)部形成鼓勵進取、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

2、業(yè)務(wù)能力

辦公室工作涉及的業(yè)務(wù)面比較廣，要完成各項職能，發(fā)揮好作用，干部需要有較強的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，切實提高辦文、辦事、辦會能力。首先，要具有較高的政策、理論水平。辦公室干部要熟悉和掌握黨的方針、政策，懂得經(jīng)濟工作和管理知識，熟悉工商聯(lián)本身的有關(guān)政策，嚴格按照政策處理各類政務(wù)、審核公文、綜合信息，為會領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確依據(jù)。其次，要具備較強的綜合協(xié)調(diào)能力，能從全局的角度抓住工作重點，妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提高辦事效率。再次，要具有較高的文字水平，不斷提高分析問題、解決問題的能力。

3、制度建設(shè)

制度建設(shè)是機關(guān)工作規(guī)范化、程序化的內(nèi)在要求，辦公室是機關(guān)制度建設(shè)的主要部門，大家要將制度建設(shè)作為辦公室工作的一項基礎(chǔ)性、根本性、長期性的任務(wù)常抓不懈。辦公室首先要以開拓創(chuàng)新的精神，著力建立、完善形成機關(guān)合力的各項規(guī)章制度；其次要為機關(guān)各工作部門起到示范作用，認真執(zhí)行并帶頭落實有關(guān)制度，樹立照章辦文、辦事的意識和執(zhí)行制度的自覺性；再次，要認真履行職能，督促機關(guān)各工作部門嚴格按照規(guī)章制度辦事，提高機關(guān)整體工作規(guī)范化、程序化、標準化水平。

4、隊伍建設(shè)

為適應(yīng)工商聯(lián)辦公室工作的新要求，必須進一步加強干部隊伍建設(shè)，增強團隊凝聚力，努力培養(yǎng)一支風(fēng)正氣順、奮發(fā)有為的優(yōu)秀干部隊伍。辦公室領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部的事業(yè)心和進取心，形成勇于承擔(dān)責(zé)任、團結(jié)一致、積極向上的工作氛圍，注重在工作實踐中加強對干部尤其是年輕干部的培養(yǎng)鍛煉；要關(guān)心干部的思想進步，對于有加入黨組織意愿的青年干部要積極引導(dǎo)、加強培養(yǎng)、充分鍛煉；要注重培養(yǎng)干部的工作能力，從抓公文起草入手，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部文字表達能力、調(diào)查研究能力、信息化工作能力。

加強工商聯(lián)辦公室工作、充分發(fā)揮辦公室工作職能，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，是工商聯(lián)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。希望各地工商聯(lián)辦公室主任以本次會議為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗，向領(lǐng)導(dǎo)匯報本次會議取得的成果，為辦公室加強內(nèi)部建設(shè)、發(fā)揮好參謀助手作用和服務(wù)保障職能創(chuàng)造條件。也希望各地工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進一步認識做好辦公室工作的重要意義，加強對辦公室干部的關(guān)心、培養(yǎng)，努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、文字功底扎實的辦公室工作團隊，充分發(fā)揮辦公室的作用，綜合協(xié)調(diào)會內(nèi)會外的各種關(guān)系，落實好機關(guān)內(nèi)部各項服務(wù)保障任務(wù)，為全面履行工商聯(lián)職責(zé)，在新世紀新階段開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：發(fā)揮機關(guān)職能 促進科學(xué)發(fā)展

云南沾益：發(fā)揮機關(guān)職能

促進科學(xué)發(fā)展

————沾益縣縣直機關(guān)黨組織立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)

沾益縣有8個機關(guān)黨委，12個機關(guān)黨總支、66個機關(guān)黨支部，1463名機關(guān)黨員。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全縣各縣直機關(guān)黨組織緊緊圍繞縣委提出的“三創(chuàng)三爭”目標，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織“服務(wù)大局、政治引領(lǐng)、凝聚人心、促進發(fā)展”作用，積極實施“固本強基、珠源先鋒、富民強縣”三項工程，倡導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部模范踐行“三個一”要求，強力推進了全縣經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)又好又快發(fā)展。服務(wù)大局，履職盡責(zé)創(chuàng)先進。全縣各縣直機關(guān)黨組織按照縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排部署和目標要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國社會管理創(chuàng)新示范縣、全省基層組織建設(shè)先進縣、省級文明城市”目標，突出科學(xué)發(fā)展主題，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進，黨員干部立足崗位爭優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到具體行動中，體現(xiàn)在促進當前各項中心工作上。全縣政法系統(tǒng)黨組織以推進全國社會管理創(chuàng)新綜合試點為契機，加強矛盾糾紛排查化解工作，堅持“抓早、抓小”，重點關(guān)注群眾上訪比較突出的問題和影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題，及時化解不和諧因素。落實好“以案定補”、“以獎代補”措施，整合社會各方資源，建立健全人民調(diào)解、行政

第三篇：充分發(fā)揮財政職能 促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展

充分發(fā)揮財政職能 促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展

長沙市財政局圍繞長沙市委提出的“興工強市”、“創(chuàng)新先導(dǎo)”、“以城帶鄉(xiāng)”、“文化推動”四大戰(zhàn)略，切實加快財政經(jīng)濟發(fā)展步伐。認真落實穩(wěn)健的財政政策，不斷完善財政政策的有效實施方式，充分發(fā)揮財政職能作用，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為財政支持的重點，形成節(jié)約型的財源增長方式，進一步做大財政經(jīng)濟“蛋糕”，促進全市經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

以“興工強市”戰(zhàn)略為龍頭，加速推進“三化”進程

“十一五”既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。為此，財政要加大對“三化”的投入，促進經(jīng)濟高速高效發(fā)展。一是強化產(chǎn)業(yè)投入。投資重點由城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)，確保“十一五”期間產(chǎn)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的“半壁江山”。打捆使用項目資金，推行將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金直接投入到企業(yè)和項目的辦法，探索建立風(fēng)險基金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出支持重大項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，重點支持長沙電廠、黑糜峰電站等能源項目的建設(shè)；以扶持“十大標志性工程”為重點，突出支持產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)發(fā)展；突出支持工業(yè)園建設(shè)發(fā)展，提高園區(qū)經(jīng)濟實力和吸引力，集中力量引進一批銷售收入過百億的世界500強工業(yè)項目；突出支持現(xiàn)代物流和物流園區(qū)建設(shè)，重點扶持建設(shè)好開福物流工業(yè)園和金霞保稅物流中心。二是深入實施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推進城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。拓寬融資渠道，積極籌措資金，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資拉動效應(yīng)，加快都市區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“一中心四組團”城市框架；支持城市輕軌、株樹橋引水、湘江樞紐工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，打開以城帶鄉(xiāng)的經(jīng)濟通道，促進城鄉(xiāng)一體化；積極推進財政管理體制改革，調(diào)整國民收入分配格局，保證農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是深入實施“文化推動”戰(zhàn)略，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。積極研究支持文化產(chǎn)業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。四是樹立消費也是財源建設(shè)的理念，采取有效措施引導(dǎo)擴大消費需求。

狠抓收入征管，確保財政收入持續(xù)快速健康增長

積極組織收入，做大財政收入蛋糕，為省會城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供強大的財力保障，既是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、政府有效履行職能、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本需要，也是財政自身可持續(xù)發(fā)展的基本保障。從財政收入能力看，考慮到今后將全面實行增值稅轉(zhuǎn)型，內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌等政策性減收因素，財政增收的任務(wù)十分艱巨。為此，我們將繼續(xù)堅持依法理財治稅，做到計劃早安排，措施早落實，使征收工作做得積極主動。進一步完善收入征收目標責(zé)任制，加強督促檢查和考核，確保收入均衡入庫。支持和配合稅務(wù)等征收部門，繼續(xù)完善征收網(wǎng)絡(luò)信息化、強化以票管稅、加強個體零散稅收的征管，進一步加大對欠稅的清理力度，同時搞好稅法宣傳，嚴厲打擊偷逃漏稅等違法行為。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，到期的及時恢復(fù)征稅，制止各種變相減免稅政策。進一步推進和完善非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)化改革，充分挖掘非稅收入潛力，加強行政事業(yè)性收費和政府性基金管理，完善國有資產(chǎn)(資本)收益、特許經(jīng)營權(quán)等非稅收入管理辦法，提升非稅收入管理的力度和效益。

堅持“以人為本”，加快構(gòu)建和諧長沙

“十一五”期間，我們將多方籌措資金，加大投入，加快構(gòu)建和諧長沙。一是增加投入，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，完善對特困群體的就業(yè)援助制度，進一步健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。二是努力完善城鄉(xiāng)社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善社會救濟、社會福利、社會互助和優(yōu)撫安置體系，并不斷提高保障水平和統(tǒng)籌層次。三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，基本解決城鄉(xiāng)水利防洪問題，通村公路硬化率達90%以上，全面完成農(nóng)村和縣域電網(wǎng)改造，基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣化。增加對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，加強農(nóng)村公共服務(wù)供給，實行義務(wù)教育學(xué)費全免制，提高農(nóng)村教育水平；基本建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險參保率達70%以上。四是以打造平安長沙為目標，支持建立公共安全、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、氣象安全五大安全體系，確保社會安定有序。五是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，著力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

加大財政改革力度，完善公共財政管理機制

我們將進一步加大深化財政改革的力度，建立和完善適應(yīng)公共財政要求的規(guī)范的財政管理機制。一是繼續(xù)鞏固提高已出臺的各項改革。進一步加強基建預(yù)決算審查隊伍建設(shè)和對審查工作的監(jiān)督管理，在確保評審質(zhì)量的同時積極探索拓展評審工作的新思路，積極介入財政支出績效評價和專項支出評審，為調(diào)整預(yù)算分配政策、加強監(jiān)督管理、提高資金使用效益提供“第一手”資料。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，提高采購工作效率；探索試行政府采購管理和操作分離模式，理順政府采購體制；適當完善政府采購硬件設(shè)施，推行政府采購預(yù)算。加速會計委派向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌。二是完善部門預(yù)算。在推進部門預(yù)算的同時，完善定員定額管理體系和項目庫管理辦法，切實強化預(yù)算管理，進一步細化預(yù)算編制項目，延長預(yù)算編制時間，規(guī)范零基預(yù)算方法，努力提高預(yù)算的公開性和透明度，強化預(yù)算約束。三是進一步鞏固國有資產(chǎn)處置收入管理成果，嚴格實行企業(yè)國有資產(chǎn)處置收入“雙控”管理，防止國有資產(chǎn)流失。四是積極探索提高財政資金使用效益的新思路。完善細化績效評價指標體系，增強項目資金使用效益。積極探索事業(yè)經(jīng)費使用管理的新思路。打破按單位編制人數(shù)核定補助資金的辦法，以事業(yè)規(guī)模或工作量核定財政補貼的標準。五是全面推行農(nóng)村綜合配套改革，推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。

第四篇：充分發(fā)揮職能促進縣域經(jīng)濟發(fā)展 計統(tǒng)

充分發(fā)揮稅收職能促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

黨組書記、局長王忠軍

新隨縣成立以來，面臨著經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)差，底子薄，農(nóng)村人口多等現(xiàn)狀，同時也迎來了新城區(qū)正式投建，開發(fā)園區(qū)加速發(fā)展，國家宏觀投資政策傾斜等難得的發(fā)展機遇。稅收來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定稅收，稅收與經(jīng)濟緊密相關(guān)，從全縣稅源上來看，由經(jīng)濟現(xiàn)狀帶來了稅收總量偏小，經(jīng)濟稅源缺乏，稅源結(jié)構(gòu)較差等稅收問題，但是隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展，稅收也面臨著巨大的發(fā)展空間，抓住了發(fā)展機遇，稅收無論是總量還是質(zhì)量均會有大的提升空間。

縣局成立后，黨組一班人高度重視發(fā)揮稅收職能，促進經(jīng)濟發(fā)展工作。我們通過進行廣泛深入的調(diào)查，充分認識到縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合隨縣經(jīng)濟實際情況，有針對性的先后制定了服務(wù)經(jīng)濟“二十條”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案，作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案，力爭利用稅收職能，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮國稅部門作為重要的經(jīng)濟職能部門，在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重要作用。

一、縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀決定必須加快發(fā)展。新隨縣成立于2010年5月?，F(xiàn)有地域面積，人口98.14萬。從縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況看，存在以下問題：一是經(jīng)濟總量“小”。2009年全縣地區(qū)總產(chǎn)值77.11億元，地方一般預(yù)算收入3970萬元，社會消費品零售總額44.12億元，外貿(mào)出口4548萬元，分別居全省第33位、80

位、19位、20位，在全省處于中等偏下水平。二是人均經(jīng)濟指標“低”。從人均指標來看，2009年全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值10012元，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2009年全國人均國民生產(chǎn)總值為13295元，我縣與全國相比差之甚遠。三是發(fā)展速度“慢”。2009年全國GDP增長8.7%，我縣是8.1%，低于全國平均水平。四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“差”。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，2009年我縣第一產(chǎn)業(yè)完成增加值35億元，第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值26.81億元，第三產(chǎn)業(yè)完成15.3億元，分別占GDP的45.41%、34.77%、19.82%，而2009年全國第一產(chǎn)業(yè)比重為10.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為比重為47.5%；第三產(chǎn)業(yè)比重為41.8%，可見我縣工業(yè)化水平程度比較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。上述數(shù)據(jù)比較客觀反映和評價了我縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，可以說我縣屬于中部地區(qū)典型的“不發(fā)達、欠發(fā)展”的地域。當今社會，發(fā)加快經(jīng)濟發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為共識，不發(fā)展，就要落后，加快經(jīng)濟發(fā)展，迫在眉睫。

二、加快和促進經(jīng)濟發(fā)展是稅務(wù)部門一項重要職責(zé)和任務(wù)。

1、促進經(jīng)濟發(fā)展是稅務(wù)部門職能。稅收是國家的經(jīng)濟命脈，是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿，其在奠定國家經(jīng)濟基礎(chǔ)，保障政治穩(wěn)定，維護社會和諧發(fā)展等方面具有重要的作用。稅務(wù)部門作為政府的重要職能部門，不僅擔(dān)負著為國聚財?shù)闹厝?，還必須要把稅收工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓經(jīng)濟發(fā)展成果通過稅收載體惠及廣大人民。

2、經(jīng)濟增長有利于稅收增長。稅收來源于經(jīng)

濟，經(jīng)濟決定稅收，稅收與經(jīng)濟是相互依存。特別是當前經(jīng)濟危機復(fù)蘇的進程并不平衡，我們在經(jīng)濟工作面對的困難和問題還很多，這就更加需要充分發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟，擴大投資，促進內(nèi)需的手段，必須有堅強的財政實力為后盾和保障，這就需要稅務(wù)部門確保稅收收入穩(wěn)定，更需要稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。

三、充分發(fā)揮稅收職能，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施。

(一)首先，要大力組織稅收收入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。國稅部門要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的稅收經(jīng)濟觀，堅定不移地服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，正確處理好國家、地方與企業(yè)三者之間的關(guān)系，切實做好組織收入工作，為政府提供財力保障。要注重從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策調(diào)整等多個角度，研究探討經(jīng)濟增長與稅收增長的關(guān)系，把握經(jīng)濟增長和稅收增長規(guī)律，增強工作的主動性和預(yù)見性，充分發(fā)揮好稅收反映和監(jiān)督經(jīng)濟運行的職能作用，促進稅收與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。同時，要積極開展全縣稅源管理調(diào)查工作，認真查找稅收征管中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強稅源管理，既要抓“大”，又不能放“小”。加強稅收評估和稅務(wù)稽查，堵塞管理漏洞，把經(jīng)濟發(fā)展的成果充分及時地體現(xiàn)到稅收收入上來，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進縣域經(jīng)濟全面增長。

1、重點落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，促進投資擴大。落實后好增值稅

轉(zhuǎn)型政策是結(jié)構(gòu)性減稅政策的重中之重，通過實施消費型增值稅，鼓勵企業(yè)投資的積極性，帶動固定資產(chǎn)投資強勁增長。降低一般納稅人認定標準和小規(guī)模納稅人征收率，讓稅收政策藏民富惠于民提高民間資本投資。

2、全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，促消費增長。拉動內(nèi)需要是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，通過實行增值稅轉(zhuǎn)型和降低小規(guī)模納稅人征收率，減輕納稅人稅收負擔(dān)，執(zhí)行儲蓄存款利息個個人所得稅暫免征收政策，直接增加了居民可支配收入，提高了消費能力和消費水平。

3、積極落實出口退稅優(yōu)惠政策，促外向型經(jīng)濟發(fā)展。加大對出口退稅審批進度，以現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口行業(yè)為依托，依法支持出口企業(yè)做大做強，提高國際市場競爭力，全面支持縣域經(jīng)濟的外向型經(jīng)濟發(fā)展。

4、綜合運用和落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前我縣農(nóng)業(yè)比重高，工業(yè)不發(fā)達，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。尤其是工業(yè)，主要是依靠原有的紡織業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、汽車配件、礦產(chǎn)開采、塑編制造等行業(yè)，這些行業(yè)基本都屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能耗高，產(chǎn)業(yè)科技含量低，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我們要通過綜合運用高新技術(shù)企業(yè)所稅稅惠政策，鼓勵企業(yè)開展高新技術(shù)認定，增強企業(yè)發(fā)展后勁，樹立導(dǎo)向作用，引導(dǎo)一些占地資源少，科學(xué)技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值高的企業(yè)和項目快速發(fā)展；通過鼓勵資源綜合利用稅收政策，擴大資源稅征收范圍，提高部分礦產(chǎn)資源的增值稅稅率，增加高能耗行業(yè)的生產(chǎn)成本，限制引導(dǎo)其合理發(fā)展；通過落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，積極支持農(nóng)民

專業(yè)合作社發(fā)展，落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進一步擴大社會就業(yè)，增加居民收入，保障和改善民生。

(三)加大招商引資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

1、進一步優(yōu)化投資環(huán)境，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)招商引資突破的有效載體，建立工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺，通過集中精力抓好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。加大大項目的招商引資力度，完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)服務(wù)功能，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力抓好軟環(huán)境的建設(shè)，完善政策配套，解決投資者的后顧之憂。

2、立足資源優(yōu)勢，壯大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。利用本地資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質(zhì)的香菇、木耳、茶葉、油桃、等農(nóng)產(chǎn)品資源，以吸引內(nèi)外有實力的企業(yè)投入農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。

3、轉(zhuǎn)變招商引資觀念，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。強化招商引資隊伍建設(shè)，注重“外出招商”、“中介招商”、“全民招商”，加強招商服務(wù)理念。作為行政部門要有責(zé)任感和使命感，以主人翁的意識，來招商引資充分利用縣域域特點，充分利用現(xiàn)有的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以隨縣新縣城的選址新建和隨縣開發(fā)區(qū)的一期工程為契機和切入點，充分利用現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)。發(fā)動資源優(yōu)勢，廣泛利用人脈資源，選擇，合理，積極，限制。強化重商、親商、安商、富商觀念，樹立誠信意識，積極為投資商做好協(xié)調(diào)服務(wù)。營造寬松、和諧、友好、誠信的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。

(四)加大稅收服務(wù)力度，創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局將按照“兩個減負”、“兩個一律”的要求，優(yōu)化簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負擔(dān)；通過加大“一窗通辦”、“同城通辦”“送票下鄉(xiāng)“等服務(wù)措施推行力度，為納稅人提供方便、快捷的服務(wù)；通過創(chuàng)新稅收宣傳方式，充分利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站等常規(guī)平臺，又結(jié)合隨縣實際，創(chuàng)新利用隨縣村級文化站和農(nóng)家書屋，試點建立10個稅法宣傳基地，擴大宣傳覆蓋面，引導(dǎo)納稅人學(xué)法、懂法、守法，不斷提高對稅法遵從度。通過稅收服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，一方面留住老企業(yè)，同時隨著服務(wù)質(zhì)量提高，環(huán)境改善，筑巢引鳳，吸引外來資金，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：充分發(fā)揮國稅職能 促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展

充分發(fā)揮國稅職能 促進某地跨越式發(fā)展

2007年，**國稅局圍繞“管理提高年”這條主線，推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，做了大量扎實的工作，為**經(jīng)濟繁榮作出了應(yīng)有的貢獻。2008年，縣委縣政府提出“跨越式大發(fā)展”的工作思路，作為國稅部門，聯(lián)系工作實際，要解放思想，樹立趕超意思，拓寬發(fā)展思路，為**的跨越式發(fā)展提高可靠的經(jīng)濟支撐。

一、堅持依法征收，確保稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長。一是結(jié)合我縣經(jīng)濟和稅源實際，全面客觀地分析今年的收入形勢。既要看到有利條件，也要看到減收和不確定因素；既要克服畏難情緒，也不能掉以輕心。要采取各種有效措施，充分調(diào)動全體國稅人員組織收入的主動性和積極性，確保國稅收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負逐步提高。二要始終堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動搖，要特別關(guān)注當期稅款及時足額入庫。三要在堅持過去一系列行之有效方法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，不斷創(chuàng)新組織收入的措施和辦法。通過開展稅收彈性分析、稅負分析、稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，盡可能掌握每個行業(yè)、每個納稅人的稅源情況。逐步拓展重點稅源的監(jiān)控范圍，準確把握稅源現(xiàn)狀和變化趨勢，增強組織收入的預(yù)見性，進一步提高申報質(zhì)量，促進組織收入開展。

二、推進依法治稅，著力營造公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。依法治稅是我們的基石。我們要以嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要嚴格稅收執(zhí)法。正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務(wù)的關(guān)系，做到依法治稅、依法征管；二是加大稅法宣傳力度。充分利用網(wǎng)站以及其他新聞媒體，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點，面向全社會、全系統(tǒng)廣泛開展稅法宣傳教育。堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、正面典型宣傳與重點案例曝光相結(jié)合，組織好全國第17個“稅收宣傳月”活動，進一步擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。

三、強化稅源管理，進一步提高管理的質(zhì)量和效率。稅源管理是稅收管理工作的基礎(chǔ)，是決定稅收征管水平的關(guān)鍵所在。我們要按照科學(xué)化、精細化的要求，不斷提高稅源管理的質(zhì)量和效率。一要大力夯實管理基礎(chǔ)。最大限度地獲取真實、完整的稅源信息，建設(shè)分稅種、分行業(yè)的稅源監(jiān)控體系。全面落實稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在稅源管理中的主體作用，認真落實戶籍管理辦法，及時掌握納稅人戶籍變動情況，重點加強對新辦和重點稅源的管理。同時加強個體工商戶的稅收管理。二要進一步深化納稅評估工作。細化評估指標體系，建立科學(xué)的評估模型，采取內(nèi)外結(jié)合、賬實結(jié)合、縱橫結(jié)合、談檢結(jié)合、評查結(jié)合“五結(jié)合”的方法做好納稅評估工作，并在實踐中不斷探索新的有效途徑。三要切實加強稅種管理。抓好增值稅“一機多票”系統(tǒng)的推行和車輛稅收“一條龍”管理、企業(yè)所得稅分類管理以及涉外稅收管理等措施的強化落實。四是切實做好“招商引資”工作，力爭向上級爭取辦公樓建設(shè)項目，同時充分利用部門優(yōu)勢，大力開展招商活動。

四、狠抓效能建設(shè)，全面打造強有力、負責(zé)任、文明的國稅機關(guān)。以增強執(zhí)行力和公信力為出發(fā)點，加強國稅機關(guān)自身建設(shè)，不斷提高行政效能。一要推進政務(wù)公開。對內(nèi)，以人、財、物管理等群眾關(guān)注的問題為重點，進一步加大公開力度，擴大公開范圍，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。對外，大力推進辦稅公開，制定公開的標準和程序，規(guī)范公開的范圍和內(nèi)容，進一步增強國稅工作的透明度。二要規(guī)范內(nèi)部管理。改進管理方式，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進內(nèi)部行政管理科學(xué)化、精細化。加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，切實做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。三要改進工作作風(fēng)。以加強制度建設(shè)、嚴格機關(guān)管理、狠抓考核獎懲為抓手，切實解決機關(guān)存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，規(guī)范機關(guān)行為，強化監(jiān)督檢查，營造良好的工作環(huán)境，促進我局今年工作實現(xiàn)爭強進位目標。

五、加強教育培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國稅干部隊伍。國稅人員是建設(shè)和諧國稅的主體，其素質(zhì)和能力是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。一要進一步加強學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，重點是學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神。同時，加強現(xiàn)代經(jīng)濟、稅收、財會、法律、管理、信息技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)，切實改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，不斷增強促進國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的能力。二是要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實抓好干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，進一步加大案件查處力度，大力糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，積極推進反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新，進一步建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制，營造良好的廉政文化氛圍，引導(dǎo)廣大干部筑牢思想道德防線，自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，打造一支廉潔奉公的國稅隊伍。

六、提高服務(wù)水平，開拓納稅服務(wù)的嶄新局面。服務(wù)性政府是新形式下的必然要求，納稅服務(wù)更是今年全省國稅工作的主題，也是全面構(gòu)建和諧國稅的重要載體。全縣國稅系統(tǒng)要以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效納稅服務(wù)體系為目標，把納稅服務(wù)作為進一步強化稅收管理、推進依法治稅的重要內(nèi)容，貫穿于國稅工作的全過程，落實到稅收管理的各環(huán)節(jié)。通過六個方面的措施優(yōu)化納稅服務(wù)。一是要創(chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立納稅服務(wù)義務(wù)觀、文明觀、人文觀。納稅服務(wù)是文明進步的標志，是以人為本的體現(xiàn)，是征納和諧的基礎(chǔ)；征納雙方法律地位平等，公正執(zhí)法就是最好的納稅服務(wù)。通過積極引導(dǎo)和大力倡導(dǎo)依法、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，使征稅人與納稅人之間平等相待、融洽相處。二是要規(guī)范辦稅服務(wù)流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，明確崗位服務(wù)目標和人員職責(zé)標準，細化量化服務(wù)要求、服務(wù)時限、工作責(zé)任等，要求辦稅人員做到“三清”：咨詢一口清、辦稅一站清、手續(xù)一窗清。三是要采取開展問卷調(diào)查活動、設(shè)立意見信箱、公布熱線電話等形式，廣泛征求納稅人的意見和建議，了解納稅人的實際需求，豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。四是要樹立“以人為本”服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，對老、弱、病、殘以及辦稅有特殊困難的納稅人實行無償上門服務(wù)，對急需辦理涉稅事項的納稅人實行預(yù)約服務(wù)。五是要推進納稅服務(wù)手段多樣化，簡化申報方式等方式的管理，增強納稅服務(wù)能力，解決納稅人排長隊申報納稅的狀況。六是要加強稅收政策的宣傳力度，通過舉辦納稅輔導(dǎo)班、召開納稅人座談會、上門送稅法等活動，加強與納稅人政策信息的溝通與交流，推進征納關(guān)系的和諧。

2008年是全面貫徹落實黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的第一年，是我縣濟濟發(fā)展的重要一年，我們將在縣委縣政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢固樹立大局意識，狠抓工作落實，堅持依法治稅，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，為**經(jīng)濟社會的發(fā)展，添上濃墨重彩的一筆。

****國家稅務(wù)局 二00八年三月二十四日