第一篇：充分發(fā)揮工商職能 促進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展

充分發(fā)揮工商職能 促進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展

鹽城市鹽都工商行政管理局

近年來，省、市政府先后召開了實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略會(huì)議，省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省、市局領(lǐng)導(dǎo)分別作了重點(diǎn)指示，充分說明政府高度重視商標(biāo)發(fā)展和品牌培育工作，站在全局發(fā)展的高度，部署這項(xiàng)工作。作為一名負(fù)責(zé)商標(biāo)管理的工商干部更是職無旁貸，充分發(fā)揮自己的工作職能，積極做好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)就本人在品牌管理師培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)的內(nèi)容并結(jié)合鹽都全面推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌培育的工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌

目前，鹽都區(qū)擁有省著名商標(biāo)21件、市知名商標(biāo)56件、境外注冊(cè)商標(biāo)58件。雖然省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)、境外注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)均列全市之首，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然有很大的差距，特別是在全市已經(jīng)擁有11件馳名商標(biāo)的情況下，鹽都區(qū)的馳名商標(biāo)數(shù)竟然為空白，這也充分說明鹽都區(qū)的商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略方面還存在著諸多的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為“五個(gè)不”：一是商標(biāo)意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)；二是分布結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)；三是自主創(chuàng)新還顯不足；四是高端品牌總數(shù)不多；五是行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡。因此，鹽都商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展空間還很大，為進(jìn)一步推動(dòng)本轄區(qū)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，工商部門還需要進(jìn)一步做好以下幾方面的工作：

1、大力宣傳、深入發(fā)動(dòng)。注冊(cè)商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)的主體是 企業(yè)。要使轄區(qū)商標(biāo)工作有較大的發(fā)展，必須增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)知、著名商標(biāo)意識(shí)。為此，工商部門要切實(shí)抓好兩個(gè)方面工作：一是通過印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班，利用媒體宣傳等多種形式宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)的法律意識(shí)和商標(biāo)意識(shí)；二是確定一定數(shù)量的商標(biāo)企業(yè)作為近幾年我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)知、著名商標(biāo)重點(diǎn)培育對(duì)象，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的不同特點(diǎn)和情況，指導(dǎo)正確使用、管理商標(biāo)，幫助其制定企業(yè)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，并鼓勵(lì)企業(yè)通過質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提高商標(biāo)信譽(yù)和知名度，取得了比較好的效果。將獲得省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)的企業(yè)名單在《鹽城晚報(bào)》和鹽都政府網(wǎng)站上公示，提高這些企業(yè)的知名度和影響力，同時(shí)，也可以調(diào)動(dòng)了其他企業(yè)創(chuàng)牌的積極性。

2、上門服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)。為了提高工作效率，對(duì)每一個(gè)申報(bào)江蘇省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)的企業(yè)，都要明確專人跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，并上門為申報(bào)企業(yè)輔導(dǎo)有關(guān)表格的填寫、資料收集、統(tǒng)一材料的格式和裝訂，可提高申報(bào)材料的規(guī)范性。江蘇鹽電閥門有限公司是鹽都區(qū)一家規(guī)模較大的閥門生產(chǎn)企業(yè)，該公司雖有三十多年的歷史，但一直從事閥門的對(duì)外加工，都是替外國(guó)企業(yè)加工，國(guó)內(nèi)銷售很少。近年來，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，該公司的外貿(mào)業(yè)務(wù)受到很大影響，銷售大幅下降。針對(duì)這一情況，我們多次登門服務(wù)，指導(dǎo)幫助其申報(bào)江蘇省著名商標(biāo)，旨在提高企業(yè)的知名度，提高其產(chǎn)品在國(guó)市場(chǎng)的知名度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，我們還積極向其宣傳企業(yè)創(chuàng)牌的重要性，特別是樹立國(guó)際品牌的重大意義。使該公司終于認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，在美國(guó)、巴西等51個(gè)國(guó)家、地區(qū)申請(qǐng)了商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。

3、緊扣標(biāo)準(zhǔn)，提高得分。目前，省著名商標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)很高，為了盡可能增加申報(bào)企業(yè)的得分，要認(rèn)真研究有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況，采取針對(duì)性措施，盡可能提高得分。江蘇寶華電線電纜有限公司在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)有一經(jīng)營(yíng)戶冒用其公司的名義和商標(biāo)銷售電線電纜，我局得到信息后立即幫助其打假，立案查處，并將有關(guān)調(diào)查處理的文書復(fù)制件提供給該公司，附在著名商標(biāo)申報(bào)材料中，為該公司的認(rèn)定增加了得分。另外，我局還了解到鹽城利民農(nóng)化有限公司去年也有一起被嚴(yán)重侵權(quán)的問題，市公安局經(jīng)檢支隊(duì)一舉查處了城北一個(gè)制售假冒該公司商標(biāo)的農(nóng)藥窩點(diǎn)，還追究了相關(guān)人員的刑事責(zé)任，我們得知這一情況后，幫助該企業(yè)到公安部門收集有關(guān)資料，為該公司的認(rèn)定增加了得分。

4、積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通。目前省著名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求也越來越嚴(yán)。2011年全市能獲得認(rèn)定的可能只有12件左右，而我局一下子就申報(bào)了5件，全部獲得認(rèn)定是根本不可能的，為了盡可能增加獲得認(rèn)定的數(shù)量，要積極與市局協(xié)調(diào)，主動(dòng)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)各申報(bào)企業(yè)中指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的了解，也可以促進(jìn)互相之間的理解和溝通。省局商標(biāo)處的領(lǐng)導(dǎo)來鹽城檢查工作時(shí)，我局還專門請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)與江蘇閎業(yè)機(jī)械有限公司、江蘇寶華電線電纜有限公司、鹽城利民農(nóng)化有限公司等企業(yè)進(jìn)行座談交流，使省局領(lǐng)導(dǎo)們加深了對(duì)幾家企業(yè)的印象。

二、圍繞職能工作，打造品牌發(fā)展氛圍

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn) 的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段。區(qū)委、區(qū)政府明確要求，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。品牌戰(zhàn)略是以商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理為主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的推動(dòng)作用。工商部門是商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育的主管部門，應(yīng)當(dāng)充分圍繞工作職能，積極營(yíng)造品牌發(fā)展氛圍。

1、審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，商標(biāo)已經(jīng)由最初的識(shí)別標(biāo)志發(fā)展成為各類生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的重要工具，商標(biāo)戰(zhàn)略也由最初的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展成為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，全面組織實(shí)施。幾年來全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)踐充分證明，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是建設(shè)品牌強(qiáng)省的迫切需要，是提高經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步深化和提高認(rèn)識(shí)，始終把品牌戰(zhàn)略實(shí)施作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，搶抓機(jī)遇，加大力度，不斷推向深入。

2、深度融合，密切銜接。商標(biāo)戰(zhàn)略是品牌建設(shè)的核心和關(guān)鍵，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)工作中具有重要的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，必須充分依托各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策才能得到有效推進(jìn)。近年來，我們充分發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略與品牌建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等活動(dòng)中的重要作用，堅(jiān)持商標(biāo)戰(zhàn)略與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn) 略相融合，與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策等相銜接，主動(dòng)圍繞中心工作，形成了以品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的良好互動(dòng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展正向縱深推進(jìn)，品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與各項(xiàng)工作深層次融合，為培育更多的品牌和品牌群體做出新的貢獻(xiàn)。

3、因地制宜，把握特色。品牌培育離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，離不開企業(yè)發(fā)展的自我需求。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們支持把握鹽都有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，因地制宜，因時(shí)而動(dòng)，因勢(shì)而動(dòng)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體的原則，以品牌自主化、高端化、集聚化和國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，全面提升商標(biāo)工作的組織化水平，積極構(gòu)建商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的政策平臺(tái)、工作平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，開創(chuàng)了全方位和跨越式發(fā)展的新局面。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作中，我們注重分類指導(dǎo)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展商標(biāo)培育。同時(shí)，注重把我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特色轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值優(yōu)勢(shì)，通過品牌培育基地建設(shè)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌的集聚，在實(shí)踐中探索走出了一條具有鹽都特色的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施之路。目前，鹽都發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上，新的使命、新的任務(wù)要求我們工商部門必須堅(jiān)持全方位實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，在推進(jìn)中把握特色，爭(zhēng)取品牌建設(shè)更大的成就。

第二篇：充分發(fā)揮工會(huì)職能 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

充分發(fā)揮工會(huì)職能 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

xx聯(lián)通分公司

公司工會(huì)作為企業(yè)聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，在協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的作用。只有堅(jiān)持以人為本，人文關(guān)懷，在認(rèn)真履行工會(huì)的基本職能，積極團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大員工投身到企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，與時(shí)俱進(jìn)，才能在企業(yè)的和諧發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、充分發(fā)揮工會(huì)職能，努力營(yíng)造和諧發(fā)展管理氛圍

公司工會(huì)是員工的“娘家”，是員工權(quán)益的“代言人”，維護(hù)員工合法權(quán)益就是公司工會(huì)最根本的職責(zé)。工會(huì)組織無論在任何時(shí)期，任何條件下，都要牢固樹立員工利益無小事之觀念，時(shí)刻把維護(hù)員工合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，營(yíng)造和諧、寬松、民主的發(fā)展氛圍。主要表現(xiàn)在:

1、主動(dòng)維護(hù)員工合法權(quán)益。在公司管理方面要主動(dòng)維護(hù)員工的參與權(quán)；在參政議政方面要主動(dòng)維護(hù)員工的知情權(quán)；在安全生產(chǎn)方面要主動(dòng)維護(hù)員工的生命權(quán)；在員工教育培訓(xùn)方面要主動(dòng)維護(hù)員工的受教育權(quán)；在物質(zhì)文化生活方面要主動(dòng)維護(hù)員工的享受權(quán)。

2、解釋保障公司利益。在主動(dòng)維護(hù)員工正當(dāng)合法權(quán)益的前提下，還要充分保障公司利益，這就要求公司工會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在企業(yè)與員工之間架起一座連心橋，使企業(yè)的決策、領(lǐng)導(dǎo)的意圖能及時(shí)向員工宣教與落實(shí)，使員工能隨時(shí)了解公司的方針、政策以及各類規(guī)章制度，并及時(shí)征集員工意見及建議反饋至公司決策層，使之決策更具有前瞻性與可操作性，做到政令暢通、上下同欲，從而調(diào)動(dòng)員工參政、議政的積極性，使每位員工都善于思考，敢于進(jìn)言。

3、公司工會(huì)作為工會(huì)組織，要做竭力推進(jìn)民主管理的倡導(dǎo)者與維護(hù)者，以維護(hù)員工合法權(quán)益為天職。工作中要充分體現(xiàn)以人為本，提倡人性化、親情化管理。要講究工作方法，講求管理藝術(shù)，要與人為善，交人交心。要多一些溝通，少一些積怨，多一些理解，少一些誤會(huì)，積極為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

4、公司工會(huì)要充分體現(xiàn)“順民心、合民意”，工會(huì)主席、工會(huì)干事要經(jīng)常深入基層，到員工中去，主動(dòng)與他們溝通與交流，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，傾聽他們的心聲。通過調(diào)研、座談、對(duì)話、懇談等多種形式，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓員工說出想說而無機(jī)會(huì)說的話，讓管理者聽到想聽而無機(jī)會(huì)聽到的話，做到讓員工有話能說，有話敢說，有話有地方說；不苦悶，不憋屈，不抑郁；從心里感受到工會(huì)組織是“娘家人”，自己是企業(yè)的主人，是企業(yè)大家庭中的一員，加強(qiáng)員工的責(zé)任感與榮譽(yù)感；讓他們談出心中全部設(shè)想，煥發(fā)出工作熱情，發(fā)揮聰明才智，展現(xiàn)自我價(jià)值與魅力，參與企業(yè)管理與決策，營(yíng)造一個(gè)和平共處，平等協(xié)商，寬松和諧的民主氛圍，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

二、建立健全民主管理機(jī)制，切實(shí)保障民主管理的落實(shí)

企業(yè)要切實(shí)實(shí)行民主管理，就必須要建立健全一整套民主管理機(jī)制。一要堅(jiān)持實(shí)行員工代表大會(huì)制度，使公司的方針、政策、發(fā)展目標(biāo)，能充分代表廣大員工的意愿，并通過員工代表大會(huì)得以充分肯定與完善；二要實(shí)施民主評(píng)議制度，利用職代會(huì)對(duì)管理者的德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行全面評(píng)議，既要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子的集體情況，也要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人表現(xiàn)；三要健全廠務(wù)公開制度，對(duì)單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的主要問題、員工關(guān)心的切身利益問題等，都必須公開，使廣大員工參與民主決策，行使民主管理與民主監(jiān)督。四要設(shè)立工會(huì)主席信箱，暢通員工渠道，廣泛聽取員工的意見和建議，在單位與員工之間搭起溝通的橋梁。

三、持續(xù)開展送溫暖活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)關(guān)系和諧

公司工會(huì)是企業(yè)聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，持續(xù)抓好送溫暖工程，就是把企業(yè)的關(guān)懷及時(shí)送到員工的心坎里，滿足員工精神上的需要，從而加深員工對(duì)企業(yè)的感情，拉近管理者與員工之間的距離，推進(jìn)企業(yè)-員工關(guān)系和諧。企業(yè)管理的對(duì)象是員工，要想?yún)f(xié)調(diào)好管理者與被管理者之間的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，就必須充分考慮到員工的需求。為此，公司工會(huì)需要開展多方面、多角度、多層次的慰問活動(dòng)，以滿足員工的不同需求：比如針對(duì)員工工作壓力大，身體素質(zhì)下降的實(shí)際，可以每年為員工進(jìn)行健康查體，滿足員工的健康需求；及時(shí)慰問生病、住院、家庭困難的員工，把集體的溫暖帶給員工，滿足員工的情感需求；對(duì)新分配到企業(yè)的大學(xué)生，舉行座談會(huì)，對(duì)他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題給予關(guān)注，邀請(qǐng)“老”員工傳授經(jīng)驗(yàn)，滿足新員工的歸屬需求；大力表彰先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體，使員工學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，滿足員工自我實(shí)現(xiàn)的職業(yè)規(guī)劃需求。

四、積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造寬松和諧的工作氛圍

管理心理學(xué)告訴我們：提高企業(yè)的工作效率，除了依賴個(gè)體認(rèn)知、動(dòng)機(jī)、態(tài)度、能力、個(gè)體因素、領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)體與組織行為之外，員工的心理衛(wèi)生與保健也是一個(gè)重要的條件。人的智力和體力的發(fā)揮，要有健康的心理作為前提條件。所以，創(chuàng)造有利于員工身心健康的工作與心理環(huán)境，是企業(yè)管理中一項(xiàng)十分重要的工作。公司工會(huì)應(yīng)經(jīng)常開展各種文體活動(dòng)，寓心理調(diào)劑于員工喜聞樂見的各種活動(dòng)之中。

近幾年來，xx公司工會(huì)積極開展了豐富多彩的文化體育活動(dòng)，為營(yíng)造和諧的公司人際關(guān)系，促進(jìn)員工的身心健康，達(dá)到身心和諧、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。如舉辦了形式多樣的夠級(jí)比賽，文藝晚會(huì)，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，既緩解了員工工作壓力，又加強(qiáng)了相互間的交流和友誼，促進(jìn)了公司和諧發(fā)展。

和諧能夠凝聚人心，和諧可以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。公司奏響和諧的旋律，將會(huì)為公司的發(fā)展和員工的成才注入活力，使公司的組織效能得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。

積極營(yíng)造和諧的公司氛圍，促進(jìn)管理者之間、員工之間的關(guān)系和諧，始終用和諧的音符推動(dòng)公司的穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展是公司工會(huì)義不容辭的責(zé)任。

公司工會(huì)要充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依靠廣大員工，通過暢通民主渠道，營(yíng)造民主氛圍，健全民主管理制度，實(shí)行民主管理乃公司工會(huì)之重舉。而這些措施只有順了民意、合了民心才能推進(jìn)公司的和諧、健康發(fā)展，有了公司的發(fā)展才能保障員工與社會(huì)效益的最大化。人心齊泰山移，眾人添柴火焰高就是這個(gè)道理。

作為公司工會(huì)要積極做好“順民心、合民意”的倡導(dǎo)者、先行者，以民主管理為強(qiáng)企之本，以民主管理為維權(quán)之源、和諧之魂。為此，得人心者，才是治企強(qiáng)者。實(shí)踐證明，公司工會(huì)在工作中只要始終堅(jiān)持以人為本，全面履行工會(huì)的基本職責(zé)，從員工的實(shí)際需求出發(fā)，多做穩(wěn)人心，暖人心的實(shí)事，就一定能在構(gòu)建和諧企業(yè)中有所作為。

第三篇：充分發(fā)揮國(guó)稅職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

充分發(fā)揮國(guó)稅職能 促進(jìn)某地跨越式發(fā)展

2007年，**國(guó)稅局圍繞“管理提高年”這條主線，推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做了大量扎實(shí)的工作，為**經(jīng)濟(jì)繁榮作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2008年，縣委縣政府提出“跨越式大發(fā)展”的工作思路，作為國(guó)稅部門，聯(lián)系工作實(shí)際，要解放思想，樹立趕超意思，拓寬發(fā)展思路，為**的跨越式發(fā)展提高可靠的經(jīng)濟(jì)支撐。

一、堅(jiān)持依法征收，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。一是結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和稅源實(shí)際，全面客觀地分析今年的收入形勢(shì)。既要看到有利條件，也要看到減收和不確定因素；既要克服畏難情緒，也不能掉以輕心。要采取各種有效措施，充分調(diào)動(dòng)全體國(guó)稅人員組織收入的主動(dòng)性和積極性，確保國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，宏觀稅負(fù)逐步提高。二要始終堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動(dòng)搖，要特別關(guān)注當(dāng)期稅款及時(shí)足額入庫(kù)。三要在堅(jiān)持過去一系列行之有效方法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求，不斷創(chuàng)新組織收入的措施和辦法。通過開展稅收彈性分析、稅負(fù)分析、稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，盡可能掌握每個(gè)行業(yè)、每個(gè)納稅人的稅源情況。逐步拓展重點(diǎn)稅源的監(jiān)控范圍，準(zhǔn)確把握稅源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量，促進(jìn)組織收入開展。

二、推進(jìn)依法治稅，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。依法治稅是我們的基石。我們要以嚴(yán)格、規(guī)范、文明的執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法征稅與完成稅收計(jì)劃、依法征稅與納稅服務(wù)的關(guān)系，做到依法治稅、依法征管；二是加大稅法宣傳力度。充分利用網(wǎng)站以及其他新聞媒體，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年為重點(diǎn)，面向全社會(huì)、全系統(tǒng)廣泛開展稅法宣傳教育。堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、正面典型宣傳與重點(diǎn)案例曝光相結(jié)合，組織好全國(guó)第17個(gè)“稅收宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。

三、強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步提高管理的質(zhì)量和效率。稅源管理是稅收管理工作的基礎(chǔ)，是決定稅收征管水平的關(guān)鍵所在。我們要按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，不斷提高稅源管理的質(zhì)量和效率。一要大力夯實(shí)管理基礎(chǔ)。最大限度地獲取真實(shí)、完整的稅源信息，建設(shè)分稅種、分行業(yè)的稅源監(jiān)控體系。全面落實(shí)稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在稅源管理中的主體作用，認(rèn)真落實(shí)戶籍管理辦法，及時(shí)掌握納稅人戶籍變動(dòng)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新辦和重點(diǎn)稅源的管理。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)體工商戶的稅收管理。二要進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作。細(xì)化評(píng)估指標(biāo)體系，建立科學(xué)的評(píng)估模型，采取內(nèi)外結(jié)合、賬實(shí)結(jié)合、縱橫結(jié)合、談檢結(jié)合、評(píng)查結(jié)合“五結(jié)合”的方法做好納稅評(píng)估工作，并在實(shí)踐中不斷探索新的有效途徑。三要切實(shí)加強(qiáng)稅種管理。抓好增值稅“一機(jī)多票”系統(tǒng)的推行和車輛稅收“一條龍”管理、企業(yè)所得稅分類管理以及涉外稅收管理等措施的強(qiáng)化落實(shí)。四是切實(shí)做好“招商引資”工作，力爭(zhēng)向上級(jí)爭(zhēng)取辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)充分利用部門優(yōu)勢(shì)，大力開展招商活動(dòng)。

四、狠抓效能建設(shè)，全面打造強(qiáng)有力、負(fù)責(zé)任、文明的國(guó)稅機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高行政效能。一要推進(jìn)政務(wù)公開。對(duì)內(nèi)，以人、財(cái)、物管理等群眾關(guān)注的問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大公開力度，擴(kuò)大公開范圍，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)外，大力推進(jìn)辦稅公開，制定公開的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范公開的范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅工作的透明度。二要規(guī)范內(nèi)部管理。改進(jìn)管理方式，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化、精細(xì)化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，切實(shí)做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、狠抓考核獎(jiǎng)懲為抓手，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)我局今年工作實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。

五、加強(qiáng)教育培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍。國(guó)稅人員是建設(shè)和諧國(guó)稅的主體，其素質(zhì)和能力是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)會(huì)、法律、管理、信息技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展的能力。二是要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，進(jìn)一步加大案件查處力度，大力糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，積極推進(jìn)反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，引導(dǎo)廣大干部筑牢思想道德防線，自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，打造一支廉潔奉公的國(guó)稅隊(duì)伍。

六、提高服務(wù)水平，開拓納稅服務(wù)的嶄新局面。服務(wù)性政府是新形式下的必然要求，納稅服務(wù)更是今年全省國(guó)稅工作的主題，也是全面構(gòu)建和諧國(guó)稅的重要載體。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效納稅服務(wù)體系為目標(biāo)，把納稅服務(wù)作為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理、推進(jìn)依法治稅的重要內(nèi)容，貫穿于國(guó)稅工作的全過程，落實(shí)到稅收管理的各環(huán)節(jié)。通過六個(gè)方面的措施優(yōu)化納稅服務(wù)。一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，牢固樹立納稅服務(wù)義務(wù)觀、文明觀、人文觀。納稅服務(wù)是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是以人為本的體現(xiàn)，是征納和諧的基礎(chǔ)；征納雙方法律地位平等，公正執(zhí)法就是最好的納稅服務(wù)。通過積極引導(dǎo)和大力倡導(dǎo)依法、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，使征稅人與納稅人之間平等相待、融洽相處。二是要規(guī)范辦稅服務(wù)流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，明確崗位服務(wù)目標(biāo)和人員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化服務(wù)要求、服務(wù)時(shí)限、工作責(zé)任等，要求辦稅人員做到“三清”：咨詢一口清、辦稅一站清、手續(xù)一窗清。三是要采取開展問卷調(diào)查活動(dòng)、設(shè)立意見信箱、公布熱線電話等形式，廣泛征求納稅人的意見和建議，了解納稅人的實(shí)際需求，豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。四是要樹立“以人為本”服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)老、弱、病、殘以及辦稅有特殊困難的納稅人實(shí)行無償上門服務(wù)，對(duì)急需辦理涉稅事項(xiàng)的納稅人實(shí)行預(yù)約服務(wù)。五是要推進(jìn)納稅服務(wù)手段多樣化，簡(jiǎn)化申報(bào)方式等方式的管理，增強(qiáng)納稅服務(wù)能力，解決納稅人排長(zhǎng)隊(duì)申報(bào)納稅的狀況。六是要加強(qiáng)稅收政策的宣傳力度，通過舉辦納稅輔導(dǎo)班、召開納稅人座談會(huì)、上門送稅法等活動(dòng)，加強(qiáng)與納稅人政策信息的溝通與交流，推進(jìn)征納關(guān)系的和諧。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，是我縣濟(jì)濟(jì)發(fā)展的重要一年，我們將在縣委縣政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢固樹立大局意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，添上濃墨重彩的一筆。

****國(guó)家稅務(wù)局 二00八年三月二十四日

第四篇：充分發(fā)揮職能打造柑桔品牌推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，注冊(cè)商標(biāo)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來越明顯。通過申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。秭歸縣是全國(guó)著名的柑桔之鄉(xiāng)，柑桔種植歷史悠久，屬全國(guó)柑桔生產(chǎn)最佳生態(tài)區(qū)，并享有“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”的美稱，是首批國(guó)家無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，柑桔種植已成為秭歸農(nóng)民脫貧致富奔小康的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我們秭歸縣工商局結(jié)合本地實(shí)際，大力實(shí)施“商標(biāo)工程”，努力打造知名品牌，提高了入世后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的柑桔商標(biāo)侵權(quán)違法行為，保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開拓了臍橙市場(chǎng)，促進(jìn)了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，秭歸柑桔已經(jīng)有桔頌、長(zhǎng)佳紅和裕興三個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，“秭歸臍橙”集體商標(biāo)經(jīng)多方努力、幾經(jīng)曲折，已被國(guó)家商標(biāo)局正式受理。成績(jī)是顯著的，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，作為秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的柑桔品牌離實(shí)現(xiàn)品牌興縣的目標(biāo)還存在有一定的差距，究其原因，我認(rèn)為主要是以下幾方面造成的：

1、觀念落后，不注重抓品牌。一些柑農(nóng)和柑桔銷售經(jīng)營(yíng)

單位小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想作怪，囿于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，僅僅滿足于產(chǎn)品得到消費(fèi)者的認(rèn)可，沒有創(chuàng)建品牌的眼光和膽略。雖然擁有了商標(biāo)，但是卻不知道如何制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

2、經(jīng)濟(jì)落后，商標(biāo)法律意識(shí)較淡薄。秭歸柑桔都是在進(jìn)入市場(chǎng)被消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)后才申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的，加之對(duì)商標(biāo)的宣傳滯后，知名度不高。如泄灘夏橙雖然質(zhì)美價(jià)康，且在省內(nèi)外有一定知名度，而且她彌補(bǔ)了夏季柑桔的需求，但至今沒有一個(gè)響亮的注冊(cè)商標(biāo)品牌，難以向省外推銷，一旦其他地方培育出好的夏橙品牌，秭歸夏橙就面臨著銷售甚至淘汰的危機(jī)。

3、管理落后，商標(biāo)使用和管理水平不高。秭歸柑桔在使用商標(biāo)時(shí)，沒有把商標(biāo)、商品的名稱、包裝、裝潢把握好，一度使偽劣商品沖擊市場(chǎng)，柑農(nóng)蒙受巨大損失。每年有不少外省市的臍橙就是打著“秭歸臍橙”的牌子上市的。

4、各行其是，柑桔商標(biāo)沒有發(fā)揮應(yīng)有效率。我縣注冊(cè)和正在注冊(cè)中的柑桔商標(biāo)：秭歸臍橙、桔頌、長(zhǎng)佳紅和裕興四件商標(biāo)效率沒有充分發(fā)揮出來。從我們調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本地的柑桔銷售投入不少，在國(guó)內(nèi)大中城市進(jìn)行宣傳。這樣可以看出由于在發(fā)展過程中沒有充分利用品牌效應(yīng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使之市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。如歸州鎮(zhèn)政府到東北三省進(jìn)行宣傳，雖然花了很大氣力，但效果并不明顯。

5、產(chǎn)品品種零亂，不成規(guī)模。全縣在開發(fā)柑桔產(chǎn)品品種時(shí)，八仙過海，各顯神通，自發(fā)性高，隨意性強(qiáng)，不進(jìn)行品種和技術(shù)統(tǒng)一，導(dǎo)致品種花色繁多，質(zhì)量參差不齊，偶有精品，也達(dá)不到基地化、專業(yè)化、區(qū)域化的標(biāo)準(zhǔn)，不成規(guī)模，形不成精品名牌。

6、柑桔銷售方式落后。我縣的柑桔銷售以商販販運(yùn)為主，沒有形成穩(wěn)定的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)建設(shè)和對(duì)外銷售窗口建設(shè)滯后，流通增效潛力和產(chǎn)業(yè)化的綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。

工商行政管理部門作為商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)，在實(shí)施品牌興縣工程中起著重要的作用。筆者就如何發(fā)揮職能，打造柑桔品牌，推動(dòng)秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談一點(diǎn)自己的看法。

一、政府重視，部門參與，工商指導(dǎo)，在共筑“品牌興縣”工作中成合力

一是要加強(qiáng)部門配合。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門建立柑桔商標(biāo)注冊(cè)聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及柑農(nóng)及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，正確使用注冊(cè)商標(biāo)，充分運(yùn)用商標(biāo)創(chuàng)立自己的產(chǎn)品品牌，讓“創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)”的觀念深入家家戶戶。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)。樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念意識(shí)，運(yùn)用登記注冊(cè)職能，有意識(shí)地指導(dǎo)柑桔種植、經(jīng)營(yíng)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，推行“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬(wàn)戶的柑桔通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)我縣柑桔品牌的發(fā)展進(jìn)行綜合報(bào)道，廣泛宣傳商標(biāo)品牌助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的作用；同時(shí)，與電視臺(tái)聯(lián)合制作專題片，通過個(gè)案分析，點(diǎn)評(píng)企業(yè)在商標(biāo)品牌管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二、因地制宜，突出“秭歸”特色，在秭歸臍橙上求突破。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)品。結(jié)合秭歸的實(shí)際。我們應(yīng)該把“秭歸臍橙”集體商標(biāo)注冊(cè)作為“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略的突破口，力求通過“秭歸臍橙”的品牌運(yùn)作，帶動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、切實(shí)履行工商職能，在確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)方面做文章

一是抓注冊(cè)。在增加柑桔產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)總量的同時(shí)，把支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作列為重點(diǎn)，配合有關(guān)部門，做大做強(qiáng)柑桔支柱產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)自然人、個(gè)私業(yè)主進(jìn)行柑桔產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作，支持做好著、馳名商標(biāo)申請(qǐng)工作，培育一批含金量較高的柑桔產(chǎn)品，將我縣發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)。

二是抓引導(dǎo)。充分發(fā)揮工商職能，對(duì)柑桔商標(biāo)的選擇、使用、管理、保護(hù)及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助商標(biāo)申請(qǐng)人設(shè)計(jì)商標(biāo)名稱、圖形樣式，幫助建立健全商標(biāo)使用管理制度。尤其是要抓好“秭歸臍橙”集體商標(biāo)使用管理，以制度形式，明確“秭歸臍橙”集體商標(biāo)的使用宗旨、應(yīng)具備的條件、應(yīng)辦理的手續(xù)以及違反使用規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，實(shí)現(xiàn)品牌效益與質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展。

三是抓扶持。要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，推行農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同示范文本，以法律形式保護(hù)農(nóng)柑農(nóng)利益，逐步改變現(xiàn)貨交易、田頭交易這種最原始的交易方式；要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與“守重企業(yè)”培育相結(jié)合，培育一批從事柑桔種植、銷售的守重企業(yè)，發(fā)展一批柑桔經(jīng)濟(jì)人，使其成為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生力軍。

四是抓維權(quán)。圍繞品牌興縣、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，開展“商標(biāo)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過為農(nóng)戶或柑桔種植、經(jīng)營(yíng)企業(yè)送法上門等形式，加強(qiáng)商標(biāo)法制宣傳教育，提高農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)法律意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格商標(biāo)執(zhí)法，查處商標(biāo)侵權(quán)行業(yè)，為我縣柑桔品牌發(fā)展掃清障礙，保駕護(hù)航。

五是抓宣傳。由政府牽頭，對(duì)秭歸柑桔進(jìn)行文化包裝。通過充分挖掘“秭歸”的文化內(nèi)涵，把地方文化與柑桔品牌有機(jī)結(jié)合起來，利用文化對(duì)秭歸柑桔進(jìn)行精心包裝，提高柑桔的品位，增加柑桔的附加值。

六是抓激勵(lì)。積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，出臺(tái)品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)強(qiáng)化一種創(chuàng)牌意識(shí)，倡導(dǎo)一種創(chuàng)牌的氛圍，營(yíng)造一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的環(huán)境，以體現(xiàn)黨委政府更高層次上的扶持。

七是抓質(zhì)量。創(chuàng)品牌不易，守品牌更難。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)商標(biāo)品牌管理，利用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)示范基地、開辦“采果節(jié)”等方式，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的教育和管理，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)，確保品牌含金量。

打造柑桔品牌，實(shí)施品牌興縣是一項(xiàng)綜合性的配套的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)注與努力，它雖然是企業(yè)或經(jīng)銷者的經(jīng)濟(jì)行為，但目前還需要黨委和政府的關(guān)懷與支持，需要相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào)，需要社會(huì)各界、包括消費(fèi)者的認(rèn)知與認(rèn)同。我們工商行政管理部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)無旁貸、盡心盡力地支持柑桔種植、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和柑農(nóng)申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)，把秭歸柑桔創(chuàng)成名牌產(chǎn)品和知名、著名，乃至馳名商標(biāo)，使其支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮的淋漓盡致。

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第五篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 努力促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮財(cái)政職能 努力促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展不僅責(zé)無旁貸，而且大有可為?！笆濉逼陂g，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，充分發(fā)揮職能，不斷加大投入，努力完善政策，較好地促進(jìn)了我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、“十五”期間省財(cái)政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展所做的主要工作

“十五”期間，隨著“三化”戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，我省環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重。為確保各項(xiàng)工作順利開展，我廳按照“加大力度、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”和“分清政府和企業(yè)責(zé)任，多渠道籌集資金，多種措施支持”的原則，從資金、政策等方面逐步構(gòu)建財(cái)政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）積極籌措資金，加大了環(huán)保投入力度。向上，我們力求以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績(jī)贏得中央財(cái)政對(duì)我省環(huán)保事業(yè)的支持。“十五”期間，共爭(zhēng)取中央退耕還林糧食補(bǔ)助資金50.90億元，生態(tài)效益林補(bǔ)償資金7.45億元，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市垃圾污水處理、環(huán)境治理及環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助等資金10億元。自身，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在安排本級(jí)財(cái)力時(shí)重點(diǎn)向環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。2001-2005年，省財(cái)政共投入環(huán)保專項(xiàng)資金4.7億元，以削減污染物排放總量為主線，以“六市三區(qū)一江”為重點(diǎn)，積極推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，特別是加大了對(duì)湘江流域水污染治理等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目的投入；配套安排2100萬(wàn)元，專項(xiàng)用于全省生態(tài)效益林補(bǔ)償。對(duì)外，我們始終把加強(qiáng)環(huán)保作為我省利用國(guó)外貸款的重點(diǎn)，已生效執(zhí)行的項(xiàng)目有10個(gè)，貸款額3.3億美元，主要用于湘江流域環(huán)境污染治理、長(zhǎng)沙潔凈水工程、株洲潔凈煤工程、岳陽(yáng)無污染造紙技術(shù)等環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保公正執(zhí)法。為了盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門將排污費(fèi)用作日常工作經(jīng)費(fèi)的問題，確保排污費(fèi)真正用于污染治理，我們從收入和支出兩個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化了管理。一方面，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，配套出臺(tái)了我省實(shí)施辦法，積極推進(jìn)排污費(fèi)體制改革，嚴(yán)格實(shí)行了“收支兩條線”管理。另一方面，通過召開全省財(cái)政環(huán)保聯(lián)席會(huì)議、下發(fā)文件等措施，狠抓了各級(jí)環(huán)保部門的經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，各級(jí)財(cái)政安排的環(huán)保事業(yè)費(fèi)穩(wěn)步增加，為環(huán)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公正執(zhí)法提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。2005年市、縣兩級(jí)財(cái)政安排的環(huán)保事業(yè)費(fèi)為9961萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)27%；2006年達(dá)到1.23億元，比2005年增長(zhǎng)23.7%。2006年省財(cái)政增加省級(jí)環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅政策約束作用，遏制資源浪費(fèi)和環(huán)境污染行為。一是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，并全面推行污水和垃圾處理收費(fèi)制度。二是根據(jù)省人大頒布的《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，出臺(tái)和實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理備用金制度，明確規(guī)定在采礦權(quán)人沒有破壞環(huán)境行為的前提下，備用金才予以退回。省本級(jí)于2005年5月1日正式啟動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金的收存，目前，全省2400多個(gè)礦山，已有603個(gè)在辦理延期登記、變更登記、新設(shè)立登記時(shí)繳存?zhèn)溆媒?，繳存總數(shù)達(dá)到2.05億元，這對(duì)督促采礦權(quán)人增保護(hù)地質(zhì)環(huán)境意識(shí)、加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。三是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)環(huán)保的財(cái)稅政策。完善消費(fèi)稅政策，開征或提高了高耗能、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率；完善出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策。

二、努力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機(jī)制

“十一五”期間，全省各級(jí)財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索環(huán)境有償使用制度改革，進(jìn)一步加大環(huán)保投入，完善促進(jìn)環(huán)保的財(cái)政政策措施，努力推進(jìn)構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機(jī)制。

（一）著力推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革

目前環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，除受工業(yè)化加速發(fā)展等因素影響外，環(huán)境使用制度不合理也是重要原因之一。為此，我們將按照財(cái)政部的部署安排，會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合我省實(shí)際，從以下三個(gè)方面推進(jìn)開展排污權(quán)有償取得和交易制度改革：一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我省污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí)，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力。三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度

搞好環(huán)境保護(hù)工作，必須努力增加環(huán)保投入，全省各級(jí)財(cái)政部門將把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保障環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。按照財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅摹皬?006年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得再?gòu)呐盼圪M(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的要求，繼續(xù)采取切實(shí)可行的保障措施，督促全省各級(jí)財(cái)政部門將環(huán)保部門基本經(jīng)費(fèi)全部納入一般財(cái)政預(yù)算，支持和配合環(huán)保部門妥善安置超編人員，嚴(yán)格控制人員規(guī)模，努力解決從排污費(fèi)中安排經(jīng)費(fèi)的問題。二是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)排污費(fèi)的征收使用管理。依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格排污費(fèi)減免程序，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。三

是切實(shí)加大對(duì)環(huán)保治理工作的財(cái)政投入。配合環(huán)保局、發(fā)改委等部門積極向中央申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大對(duì)我省環(huán)保事業(yè)的投入；將省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)治理資金在2005年4000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上每年遞增1000萬(wàn)元，并納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，力爭(zhēng)在“十一五”末省本級(jí)財(cái)政投入達(dá)到1億元。今后，中央和省級(jí)財(cái)政性環(huán)保專項(xiàng)資金主要用于環(huán)境污染專項(xiàng)防治、省政府確定的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目和污染治理項(xiàng)目等，同時(shí)按1：1比例對(duì)中央安排給我省的環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力建設(shè)資金進(jìn)行配套，督促市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政也盡量安排配套資金，對(duì)配套資金落實(shí)較好的，省里在配置設(shè)備時(shí)將優(yōu)先予以考慮。四是增加省財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益林的補(bǔ)償面積，將省級(jí)生態(tài)效益林補(bǔ)償范圍由210萬(wàn)畝逐步擴(kuò)大到500萬(wàn)畝，同時(shí)將中央森林生態(tài)效益林補(bǔ)償增量資金的分配與省市兩級(jí)生態(tài)效益林補(bǔ)償規(guī)模掛鉤。五是發(fā)揮財(cái)政資金的引異作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入方式，積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的國(guó)外資金，鼓勵(lì)民間和金融等各方面資金投入環(huán)保事業(yè)，拓寬環(huán)保投入渠道，建立完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效投入機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策措施

一是針對(duì)退耕還林工程部分已經(jīng)到期，后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不盡理想等問題，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，將退耕還林工作經(jīng)費(fèi)與驗(yàn)收結(jié)果、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等工作掛鉤，努力鞏固退耕還林成果。二是運(yùn)用政府采購(gòu)手段體現(xiàn)環(huán)保導(dǎo)向。研究建立財(cái)政性資金采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品制度以及認(rèn)證產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是進(jìn)一步完善稅費(fèi)政策，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的財(cái)政政策體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，加速資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。