第一篇：充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能工作

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能工作 為企業(yè)科學發(fā)展保駕護航

聯(lián)通企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的經(jīng)濟組織，離開了生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必將脫離實際，成為無源之水，無本之木。因此，企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)，嚴格履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”四個職能，進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進工作，更好地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

一、把握好為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的方法、途徑。

解決好服務(wù)的途徑、措施和方法問題，是紀檢監(jiān)察工作更好地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察部門既不是生產(chǎn)部門，也不是組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的部門。而是保護和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范發(fā)展的執(zhí)紀部門。紀檢監(jiān)察部門為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，既要抓好宏觀、直接和硬件服務(wù)，又要抓好微觀、間接和軟件服務(wù)。概括講有三點：

1、在參與中掌握政策，把握方向。參與是服務(wù)的前提，服 務(wù)是紀檢監(jiān)察工作的宗旨。參與的形式很多，有決策參與、專項參與、跟蹤參與、熱點參與等等?？偟恼f，紀檢監(jiān)察工作應(yīng)該參與滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中，在參與中了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全局，協(xié)助黨組織明確一些政策界限，劃清工作認識上的不足與行動上損害生產(chǎn)經(jīng)營的政策界限；主觀愿望想把事情辦好，但由于經(jīng)驗不足造成工作失誤帶來影響生產(chǎn)經(jīng)營工作的與嚴重的官僚主義、嚴重失職瀆職的界限；勤政廉潔，合法收入與非法所得，侵占公款的界限；為提高單位的經(jīng)濟效益，在業(yè)務(wù)往來中的正常業(yè)務(wù)開支與鋪張浪費、公款大吃大喝、擺闊氣的界限；單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在政策允許的范圍內(nèi)，公正、公平原則下的人事和機構(gòu)優(yōu)化組合與濫用職權(quán)，任人唯親，打擊報復(fù)，私招私雇，失去公正的私定下崗人員的界限；個人問題與單位問題的界限等，及時提供政策服務(wù)．從政策導(dǎo)向上釋疑解惑，把握方向走正路，實事求是地處理各種復(fù)雜問題，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。

2、在服務(wù)中找準角度，擺正位臵。紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)要做到兩不脫離：一是不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際的孤立辦案，這就要求紀檢監(jiān)察干部，查辦案件前要認真考慮辦案時會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來什么影響，采取相應(yīng)的防范措施。辦案中要努力做到查案工作與發(fā)案單位的生產(chǎn)經(jīng)營相配合，盡量不影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。案件查結(jié)后，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞；二是不能脫離紀檢監(jiān)察工作的任務(wù)和職能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不能放棄自己的職責，放棄黨性原則，不明是非地為違法違紀行為亂開“綠燈”。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)，懲治腐敗，既要保護生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，又要保護懲治腐敗的積極性，做到有案必辦，生產(chǎn)不亂，查案要準，處理要穩(wěn)，以嚴明的紀律和優(yōu)良的黨風．保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。

3、在監(jiān)督中教育干部掌好權(quán)、用好權(quán)。作為紀檢監(jiān)察部門，要履行監(jiān)督職能。中央紀律檢查委員會‘關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)紀律檢查工作暫行規(guī)定》指出：“企業(yè)紀委有行使黨章和上級規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力”。企業(yè)加強黨內(nèi)紀律監(jiān)督，是保證企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，保證企業(yè)改革的深化，保證社會主義方向的需要。監(jiān)督和保護是辯證統(tǒng)一，監(jiān)督為了保護，保護需要監(jiān)督。黨員監(jiān)督要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，從有利于搞好企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，按照黨和政府有關(guān)政策和措施來運行，不能濫用職權(quán)。實踐證明，離開監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，監(jiān)督部門不對權(quán)力進行監(jiān)督是無效的監(jiān)督，也是失職的表現(xiàn)。紀檢監(jiān)察部門在了解和參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中要加強監(jiān)督，尤其是要關(guān)口前移、加強源頭治理，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性和傾向性的問題，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；對普遍性的問題，要常打預(yù)防針，警鐘常敲，時時防范。變紀檢監(jiān)察工作的事后查處為事中監(jiān)督、事前防范。避免陷入“哪里出事補哪里”的惡性循環(huán)。

二、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)要樹立全新的思想觀念。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能不能正規(guī)，經(jīng)濟建設(shè)步伐能不能加快，制約的因素很多，但阻礙生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的一個主要問題是觀念的轉(zhuǎn)變問題。新的形勢、新的任務(wù)．要求我們紀檢監(jiān)察干部必須進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念．為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

l、要解放思想、實事求是。實事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線。解放思想，實事求是，是保證我們黨永葆蓬勃生機的法寶。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必須使自己的思想認識符合客觀實際，用辯證唯物主義的世界觀和方法論來研究新情況、解決新問題。在工作實踐中．解放思想，勇于探索，創(chuàng)造性地開展工作。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部不能做到解放思想，實事求是，秉公執(zhí)紀，就可能把問題掩蓋起來，甚至會造成冤假錯案，給社會主義事業(yè)帶來損害，給企業(yè)帶來損失。

2、要有良好的思想和工作作風。作風是指人們在生活、工作、學習活動中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的態(tài)度和行為。它是人們在社會實踐中自覺地培養(yǎng)起來的，是一種無形的巨大精神力量。作風體現(xiàn)在人們的思想、工作和生活等各個方面，對人們的行為產(chǎn)生巨大影響。紀檢監(jiān)察干部的作風是紀檢監(jiān)察干部世界觀的反映，是體現(xiàn)干部素養(yǎng)的外在形式．也是一種有效的影響力。它包括思想作風、工作作風和生活作風。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部應(yīng)繼承和發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風．即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風，以及艱苦奮斗的作風。企業(yè)紀檢監(jiān)察干部在繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的同時，還必須注意克服錯誤的思想、工作和生活作風。

3、清除糊涂觀念，從單純辦案轉(zhuǎn)變到全面履行紀檢監(jiān)察部門的職能上來，提高紀檢工作的整體水平。有人認為，紀檢監(jiān)察工作一是查，二是辦，查處案件是紀檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)，否則就是棄主抓次。其實紀檢監(jiān)察工作的四大職能“保護、懲處、監(jiān)督、教育”本來就是互為聯(lián)系、互為作用、相輔相成的一個整體，不能忽略任何一個。懲處的目的．是為了清除蛀蟲、純潔隊伍、凈化環(huán)境，更好地保護廣大黨員干部的工作積極性。正確的態(tài)度是：衡量紀檢監(jiān)察工作好壞的標準不能僅用查處多少案件的數(shù)字來考核，而要看紀檢監(jiān)察工作是否有利于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，是否提高有利于經(jīng)濟效益的提高?？陀^地看待現(xiàn)實．切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的作用，是搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此，任何用孤立的片面的觀點認識和理解生產(chǎn)經(jīng)營的新問題，勢必束縛人們的手腳。情況變化了，觀念也要隨之變化，順應(yīng)歷史潮流才是紀檢監(jiān)察工作發(fā)展的方向。

4、解放思想，變封閉為開放，牢固樹立為黨的基本路線服務(wù)的思想。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，紀檢監(jiān)察干部的眼界寬了、信息多了，但思想還是沒有完全放開。紀檢監(jiān)察干部一定要跟上時代的步伐．在市場經(jīng)濟的大潮中經(jīng)風雨見世面．增強把企業(yè)經(jīng)營搞活的緊迫感和責任感。這就要求紀檢監(jiān)察干部要從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”，從被動參與變到主動參與，積極參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實踐中，把紀檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程．提高服務(wù)的實效性。

三、紀檢監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營要同步進行。

如何使紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步進行，重要的是做到適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的新要求。

1、思想上適應(yīng)。思想是行動的先導(dǎo)，思想認識不高，行動就難有作為。紀檢監(jiān)察干部要認清社會主義本質(zhì)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，增強紀檢監(jiān)察工作的緊迫感和責任感，自覺地堅持為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，做好本職工作，以實際行動推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

2、方法上適應(yīng)。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)從實際出發(fā)，區(qū)別不同環(huán)境、不同條件、不同情況，實事求是地處理問題，最大限度的促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大幅度發(fā)展。首先，對于企業(yè)的虧損單位，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)及時深入下去．同單位領(lǐng)導(dǎo)和承包人見面，同群眾談心，一道解剖非正常虧損的原因，及時采取補救措施，力爭扭虧為盈，鼓勵他們總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；對于企業(yè)效益好的單位，教育他們戒驕戒躁，乘勝前進。其次，對于單位中從事業(yè)務(wù)聯(lián)系的營銷人員．為本單位的經(jīng)濟效益提高作出貢獻的，要建議單位實行獎勵和政策兌現(xiàn)，鼓勵他們再接再勵。同時，給群眾講清正當收入不違紀，消除“紅眼病”。再次，對于因積極工作而樹立了對立面或被誣告的黨員干部，應(yīng)及時調(diào)查清楚問題，弄清情況，給他們澄清事實，鼓勵群眾支持他們的工作。第四，對于那些過去因違紀問題受到處分的黨員干部，要定期對他們進行回訪．同他們談話，了解他們的思想動態(tài)，教育他們端正思想，增強黨性觀念、組織觀念、政策觀念，放下思想包袱，經(jīng)常不斷地向所在黨支部匯報思想情況，遵紀守法，以積極的態(tài)度融入到企業(yè)的發(fā)展中。

3、作風上適應(yīng)。紀檢監(jiān)察干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揚實事求是、秉公執(zhí)紀的工作作風。不能只靠會議、文件和匯報指導(dǎo)工作，應(yīng)該辦實事，真抓實干，在落實上下功夫。加強督導(dǎo)工作．做到有計劃、有檢查、有結(jié)果，真正提高辦事效率。市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟效益觀點的引進，要求紀檢監(jiān)察部門和干部要提高工作節(jié)奏，提高辦事效率，提高工作質(zhì)量，更好地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以適應(yīng)新形勢、新體制的需要。

第二篇：充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作職能的建議

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作職

能的建議

2009-09-13 閱讀: 460 出處:大理日報A3版 作者:楊繼學 編輯：

2007年10月以來，大理州各縣市全面完成了紀檢監(jiān)察體制改革工作，各縣市增設(shè)了6至10個派出機構(gòu)，增加了編制和人員，工作覆蓋了各轄區(qū)內(nèi)的所有單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，進一步加強對紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的工作職能，進一步開展好紀檢監(jiān)察工作，具有十分重要的意義。為此，筆者根據(jù)工作實際問題，對加強紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)管理工作提出以下意見和建議：

（一）統(tǒng)一模式精機構(gòu)。當前紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的改革，各縣市無論是人員編制，隸屬管理，經(jīng)費保障，還是領(lǐng)導(dǎo)機制，辦公模式，職責權(quán)限等諸多方面都是自行其是，五花八門，工作難以正確把握方向和重點，不利于有效開展工作。應(yīng)當全國至少全省統(tǒng)一模式一盤棋，在機構(gòu)的設(shè)置、人員的選配、工作職能職責等方面，進一步統(tǒng)一規(guī)范，要堅持“認真、科學、合理、務(wù)實”和因事設(shè)人的原則，挑選一些“精兵強將”充實到一線。具體地說，就是要做到“五協(xié)調(diào)，四便于，三改變，二堅持，一促進”：五協(xié)調(diào)，即要使機構(gòu)的設(shè)置與被派單位的工作性質(zhì)、管理職能、行使職權(quán)的范圍和總編制數(shù)（總?cè)藬?shù)）、內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)機構(gòu)數(shù)等相協(xié)調(diào)。四便于，即在人員的配置上，應(yīng)本著便于開展工作、便于行使職能、便于監(jiān)督管理、便于提高效益的原則選配人員。三改變，即要改變 “因人設(shè)事”的做法，堅持“因事設(shè)人”的原則；改變過去那種不管受派單位實際情況而采取一刀切的做法，而應(yīng)根據(jù)各需派出單位的具體實際，因地制宜地設(shè)置機構(gòu)、編配人員；要改變接納那些“年齡到線，職務(wù)到頂，工作到點”的干部，擇優(yōu)選派精兵強將從事紀檢監(jiān)察工作。二堅持，即要堅持轉(zhuǎn)變觀念，實事求是，與時俱進的工作指導(dǎo)思想；堅持“用好的作風選人，選作風好的人”到派出機構(gòu)工作。一促進，即促進所在單位的全面建設(shè)和各項工作圓滿順利地開展。

（二）建章立制抓管理。紀工委是紀檢監(jiān)察機關(guān)派出的基層組織和辦事機構(gòu)，理應(yīng)認真履行《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和其它法律法規(guī)所賦予的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律及規(guī)章制度。但是，為加強對派出機構(gòu)的管理，努力實現(xiàn)依法管理、依法執(zhí)紀、依法監(jiān)督，還應(yīng)建立和完善一套切實可行的比較具體、便于操作的工作規(guī)章和管理制度。目前，應(yīng)盡快健全和完善“三項職責，九項制度”，紀工委工作職責和紀檢干部監(jiān)察人員職責，制定和完善學習制度、培訓(xùn)制度、請示報告制度、雙重組織生活制度、思想?yún)R報制度、述職（述學、述廉）制度、信訪工作制度、工作調(diào)研制度和目標考評制度。

（三）勤學苦練強素質(zhì)。為了規(guī)范學習行為，首先要有一套好的學習計劃。要根據(jù)不同的形勢、任務(wù)、對象，制定明確、具體、務(wù)實的針對性、操作性都比較強的學習計劃。其次要有一套好的激勵機制。要建立學習的目標責任制、學習報告（述學）制度、學習檢查考評制度和學習獎懲制度。第三要有一套好的教學方法。要進一步改進學習方式和教學手段，努力做到“六個結(jié)合”：個人自學與集中授課相結(jié)合，紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與所在單位的實際工作業(yè)務(wù)相結(jié)合，政治理論與法律法規(guī)和作風紀律教育相結(jié)合，傳統(tǒng)的學習方式與現(xiàn)代高科技的電化設(shè)備和教學手段相結(jié)合，一般的普通內(nèi)容的學習與較高層次的理論探討、學術(shù)研究相結(jié)合，指導(dǎo)性學習計劃與指令性學習計劃相結(jié)合；從而進一步增強學習效果，提高學習的主動性和自覺性。第四要營造一種好的學風。要大力培養(yǎng)求真務(wù)實、勤學苦練、自覺嚴謹、學以致用的優(yōu)良學風，變“要我學”為“我要學”，努力糾正和克服形式主義、教條主義和任務(wù)主義的學習傾向，真正使學習達到進入思想、進入工作的目的，做到學有所獲、學有所用、學有提高。

（四）密切聯(lián)系凝合力。要密切聯(lián)系，改進管理，可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上“增設(shè)一個機構(gòu)，建立一

項制度，做到五個定期”。一是增設(shè)“派出管理”機構(gòu)。在州和縣市一級紀檢監(jiān)察機關(guān)增設(shè)一個職能科（如干部室），專門負責對派出機構(gòu)實施教育管理、協(xié)調(diào)聯(lián)系、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、培養(yǎng)使用等工作；二是建立“聯(lián)席會議”制度。每月由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)主持召開一次工作聯(lián)席會議，主要由下級和各派出機構(gòu)的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部參加，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，探討問題，加強思想溝通和工作聯(lián)系。三是做到“五個定期”。派出機構(gòu)的紀檢監(jiān)察人員要定期向上級管理機關(guān)匯報思想、工作和學習等情況；上級機關(guān)要定期組織進行業(yè)務(wù)交流；定期開展學習培訓(xùn)、跟班鍛煉或業(yè)務(wù)競賽活動；上級機關(guān)定期組織到受派單位進行工作回訪；定期對派出機構(gòu)的監(jiān)察人員進行工作檢查和講評。這樣，便可增強派出機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)的聯(lián)系，使“雙重管理”取到“雙重效益”，從而進一步提高紀檢監(jiān)察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）切實履職創(chuàng)佳績。要積極探索有效促進紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)履行職能的途徑和方法，不斷建立完善工作目標考核、獎懲、激勵機制，創(chuàng)造條件，鼓勵紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)大膽履職，開拓創(chuàng)新，努力推進工作。紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)要牢固樹立“有為才有威，有為才有位”的思想，通過努力查辦違紀違法案件，有效進行責任追究，有力進行工作監(jiān)督，為地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航，來提升地位和威信。要因地制宜，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全完善各項工作、管理、學習制度和措施，克服困難、開拓創(chuàng)新，不斷推進工作的規(guī)范化、科學化、制度化，不斷推進工作向新的領(lǐng)域拓展和延伸，充分發(fā)揮職能職責，努力實現(xiàn)工作質(zhì)量、效能的新突破。

［作者系永平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一紀工委書記］

第三篇：做好紀檢監(jiān)察工作職能匯報材料

黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)從制度反腐、源頭防腐和圍繞群眾利益反腐上提出了明確要求。聯(lián)系這些要求，從本地黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際出發(fā)，我認為在新的形勢下要履行好紀檢監(jiān)察工作職能、有效推進反腐倡廉建設(shè)，應(yīng)注重三個“著眼”，切實提高履職的能力。

一、著眼工作創(chuàng)新，努力提升工作水平

十七大報告指出：實踐

永無止境，創(chuàng)新永無止境，要勇于變革，勇于創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯。反復(fù)強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。這也是對我們紀檢監(jiān)察工作提出的要求。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，沒有創(chuàng)新就沒有工作水平的提升。新形勢下，我們要通過創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容和創(chuàng)新工作機制，推動我們的工作不斷上新臺階。

首先，要進一步轉(zhuǎn)變我們的思想觀念。勿須諱言，在我們紀檢監(jiān)察隊伍里，有一部分人的思想觀念還是比較陳舊的，甚至有些僵化，總認為紀檢監(jiān)察工作沒辦法創(chuàng)新，因為條例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要創(chuàng)新就要出格，出格的事就不能辦。還有的認為，紀檢監(jiān)察工作是嚴肅的，是嚴格接條規(guī)辦事的，不能隨便搞創(chuàng)新，也沒有必要搞創(chuàng)新。正是受這些觀念的支配，我們工作起來就縮手縮腳，就難于有新思路，就不可能有創(chuàng)新。我們只有把思想統(tǒng)一到十七大關(guān)于創(chuàng)新的要求上來，切實轉(zhuǎn)變觀念，才能用創(chuàng)新的思維來思考工作，工作才能有創(chuàng)新。

其次，要從實際出發(fā)搞創(chuàng)新。在我們紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域，現(xiàn)在有一種脫離實際的盲目創(chuàng)新現(xiàn)象，有的純粹就是嘩眾取寵。像我們大家都知道的廉政承諾書的做法，也叫廉政合同，這是四川成都一個地方提出來的。我認為這就是不切實際的創(chuàng)新。為什么這么說呢？因為據(jù)國家工商局及商務(wù)部統(tǒng)計，我國每年的經(jīng)濟合同約為40億份，但履約率不足30％。經(jīng)濟合同尚且如此，那么，這種廉政合同的履約率能有多高呢？在目前領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度不夠成熟、社會信用機制不夠健全、社會監(jiān)督體系又比較滯后的情況下，在貪官的眼里，這樣的合同還不就是一張承諾白條嘛。而我們贛州近兩年來的一些新的做法，雖然可能不是全國首創(chuàng)，但卻很有新意，很有自己的特色，很有實際意義，這才是實事求是的創(chuàng)新。比如我們創(chuàng)辦的黨風廉政警示教育基地，就探討了基地化警示教育的模式；還有我們建立的異地交叉辦案制度，整合了辦案力量，提高了辦案的質(zhì)量，等等，這些做法都得到了普遍的認可。

第三，我們要圍繞工作重心來搞創(chuàng)新。十七大提出在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓寬從源頭防止腐敗工作領(lǐng)域，表明制度反腐和預(yù)防腐敗的力度要不斷加大。因此我們可以在預(yù)防腐敗、制度反腐上多動腦筋，多下功夫，在懲防體系構(gòu)建，農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，機關(guān)作風效能建設(shè)等源頭反腐工作領(lǐng)域多摸索探討好的做法和管用的措施。

二、著眼服務(wù)大局，突出提供“兩個保證”

十七大報告中提出全面建設(shè)小康社會的總體目標，要實現(xiàn)這一目標，就要全方位的改革開放，大力發(fā)展生產(chǎn)力。我們紀檢監(jiān)察機關(guān)，就要認真學習貫徹十七大精神，把反腐倡廉建設(shè)放在經(jīng)濟建設(shè)的大局中來把握，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，圍繞黨委政府的工作部署，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大局，肩負起優(yōu)化環(huán)境，為地方的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的重大歷史責任，堅決排除影響生產(chǎn)力發(fā)展的各種干擾和阻力，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保證。因此，在新的形勢下，我們要把工作的著力點，放在為地方經(jīng)濟發(fā)展提供“兩個保證”上。

一是提供政策保證。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們紀檢監(jiān)察機關(guān)首要的任務(wù)就是對中央及地方關(guān)于改革開放，推進生產(chǎn)力發(fā)展的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，保證中央，省、市經(jīng)濟發(fā)展的各項方針、政策貫徹落實到位。當前要特別加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。與此同時，要堅決查處那些從小集體利益出發(fā)，搞上有政策，下有對策的中阻梗案件，保證政策的權(quán)威性。還要結(jié)合懲防體系的構(gòu)建和落實，進一步清理各單位、各部門的規(guī)章制度，凡與上級政策相違背的要堅決予以取締，保證政策的統(tǒng)一性。

二是提供政治保證。要通過開展民主評議政風行風活動、開通政風行風熱線、開展機關(guān)作風巡查和執(zhí)法監(jiān)察等措施，著力推進機關(guān)作風效能建設(shè)，努力規(guī)范黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門的行政行為，預(yù)防和遏制權(quán)力濫用到經(jīng)濟領(lǐng)域，堅決懲治擾亂經(jīng)濟發(fā)展秩序的行為，確保政令暢通，把我們紀檢監(jiān)察機關(guān)對經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)變得更直接、更具體，把監(jiān)督變得更超前、更有效。

三、著眼民生為本，著力維護“兩個利益”

“堅決糾正損害群眾利益的不正之風”，是十七報告關(guān)于反腐敗戰(zhàn)略的又一個堅定的表述，表明中央圍繞群眾利益反腐敗的力度繼續(xù)加大。也是以人為本，關(guān)注民生思想的直接體現(xiàn)。而實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系恰恰是我們紀檢監(jiān)

察工作的出發(fā)點和落腳點，也是科學發(fā)展觀對紀檢監(jiān)察工作提出的根本要求。所以我認為，作為縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)，貫徹十七大這一精神，關(guān)注民生的實際行動，就是致力于維護群眾的經(jīng)濟和政治這“兩個利益”，我們的工作思路，就應(yīng)該圍繞維護群眾利益，糾正損害群眾利益的不正之風來著眼，來謀劃，來展開。

一是要致力于維護好群眾的經(jīng)濟利益。要繼續(xù)

加大查辦基層黨員干部違紀違法案件的力度。同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風政風建設(shè)的重要內(nèi)容，堅決糾正當前在一些單位和部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。繼續(xù)做好治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔等工作，切實解決好上學難、上學貴、看病難、看病貴的問題。繼續(xù)加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，新形勢下要把工作重心放在加強對基層站所的監(jiān)督管理上，認真整治基層站所工作人員中存在的執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題，切實保護廣大群眾的利益不受侵害。

二是要致力于維護好群眾的政治利益。反腐敗斗爭歸根到底是維護廣大人民群眾根本利益的斗爭，切實維護和保障人民群眾充分行使民主權(quán)利，讓群眾知政、參政、議政是堅持以人為本的科學發(fā)展觀，維護群眾根本利益的集中體現(xiàn)。一方面，要維護群眾的知悉權(quán)。要進一步加大政務(wù)公開的力度，規(guī)范和完善公開的形式和內(nèi)容，要把一切能夠公開的辦事原則、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果，都及時向社會公開，有效地增強權(quán)力運作的透明度，防止出現(xiàn)隨意性。另一方面，要維護群眾的監(jiān)督權(quán)。進一步暢通監(jiān)督渠道，積極為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，廣泛收集案件線索，抓住重點，加大查處力度，做到快查、快結(jié)，并選擇典型予以曝光，增強群眾監(jiān)督的信心。

第四篇：淺論如何強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作職能

淺論如何強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作職能

【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作從思想觀念、工作機制和運行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察職能定位、存在問題及對做好紀檢監(jiān)察保護、懲處、監(jiān)督、教育四項工作職能提出了一些相關(guān)建議。

隨著國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對新形勢，紀檢監(jiān)察工作同樣需要與時俱進，創(chuàng)新思路與工作方法，找準工作的著力點，推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護航作用。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的職能定位

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作職責就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標，通過制定落實服務(wù)、促進、保障企業(yè)科學發(fā)展的具體措施，加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實解決影響和干擾企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。

1、保護職能。緊緊圍繞大局履行紀檢監(jiān)察職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。

2、懲處職能。推進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，堅決查辦違紀違法案件。對以權(quán)謀私、中飽私囊的，紀檢監(jiān)察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀依法查處，絕不姑息遷就。

3、監(jiān)督職能。紀檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評估等整個運營過程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問題，進而有針對性的開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時性。

4、教育職能。要結(jié)合企業(yè)的特點開展黨風廉政教育，創(chuàng)新富有國有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預(yù)防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進廉政文化建設(shè)，促進形成“重規(guī)則、樂敬業(yè)、崇務(wù)實、尚進取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認真履職。

二、當前國企紀檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動支持，僅做一些文件傳達和口頭要求，使紀檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，處于被動。

2、監(jiān)督機制不健全。紀檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

3、紀檢監(jiān)察部門職能弱化。紀檢監(jiān)察人員缺編，部分紀檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負責處理日常黨委、團委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟。

4、紀檢監(jiān)察工作認識偏頗。一些人對實行紀檢監(jiān)察工作的必要性認識不清，認為紀檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認為紀檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。

5、部分紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。

三、強化新時期企業(yè)紀檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑

切實發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察保護、懲處、監(jiān)督、教育職能作用，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平，筆者認為需要做好以下幾方面。

1、健立健全規(guī)章制度。按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀檢監(jiān)察部門扎實開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際工作，針對企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進一步建立與完善選賢任能機制和干部培養(yǎng)、考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學機制，加強對財務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。

2、創(chuàng)新工作方式方法。紀檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級辦事，遇到問題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致；二要積極融入，對領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性；三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合相關(guān)部門、發(fā)動職工群眾，形成良好的聲勢和強大的輿論監(jiān)督體系。

3、加強廉政勤政教育。強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀檢監(jiān)察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現(xiàn)代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受；在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、樹立服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。紀檢監(jiān)察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務(wù)的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認識和把握，主動深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發(fā)展。

5、強化懲處，突出責任追究。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴格依紀依法辦案，認真執(zhí)行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質(zhì)量。懲處違紀違法人員的同時，要對責任追究的程序進行規(guī)范。對責任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序，避免責任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性，避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究，領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。

6、加強學習，提高業(yè)務(wù)能力。國企紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，紀檢監(jiān)察干部要不斷學習和掌握經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識；學習黨的路線方針政策，用科學發(fā)展理論武裝頭腦，提高理論修養(yǎng)，促進政治上的成熟；學習黨紀條規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。

第五篇：充分發(fā)揮財政職能積極支持政協(xié)工作

充分發(fā)揮財政職能 積極支持政協(xié)工作

近年來，財政局結(jié)合自身實際，深刻認識人民政協(xié)的性質(zhì)和地位，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重點，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、提高認識，形成高度重視支持政協(xié)工作的良好氛圍 縣財政局始終把重視和支持人民政協(xié)工作作為切實加強和改進財政工作的重要支撐，我們一致認為支持政協(xié)工作就是保障財政發(fā)展。近幾年，我們依靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠縣政協(xié)的強有力督促支持，千方百計使財政收入保持持續(xù)穩(wěn)定增長，使民生支出得到有效保障，使財政資金監(jiān)管得到切實加強，使財政各項改革不斷深入，在多年的工作中，我們深切地體會到，財政事業(yè)之所以能克難奮進，其中個重要因素，就是得益于自覺接受政協(xié)監(jiān)督意識的增強，得益于政協(xié)強有力的監(jiān)督。所以，這幾年是我工作發(fā)展最好的幾年，也是廣大財政干部重視支持政協(xié)工作氛圍最濃的幾年。

二、強化措施，全力服務(wù)政協(xié)履行職能作用發(fā)揮

在全力服務(wù)政協(xié)履行職責上，我們切實做好三方面的工作，努力把接受政協(xié)民主監(jiān)督與促進財政工作發(fā)展結(jié)合起來。

一是自覺接受政協(xié)監(jiān)督。每年政協(xié)會議期間，我們都向

會議提交當年財政預(yù)算執(zhí)行情況及下一預(yù)算草案，在會議分組討淪中，我們能夠認真聽取委員意見建議，并作為推動財政工作的手段，進行整理吸收。此外，我們主動邀請政協(xié)委員參與、監(jiān)督編制重要規(guī)劃、實施重大項目、推進重大改革及開展政府采購、國有資產(chǎn)處置等活動，積極征求、吸收采納政協(xié)委員意見建議，力求使決策更加科學、更加符合實際和人民群眾意愿。另外，我局高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動，在縣政協(xié)組織的縣域經(jīng)濟研討會上我局《解放思想、搶抓機遇，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展》一文獲得了優(yōu)秀論文獎。

二是積極支持委員參政議政。我局有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員是縣政協(xié)委員，由于得到整個班子的支持，他能夠認真履行政協(xié)委員職責，使他能夠一方面為政協(xié)工作獻言獻策，另一方面更加密切了縣財政部門與縣政協(xié)的聯(lián)系溝通，為縣政協(xié)及領(lǐng)導(dǎo)直接全面的了解財政工作，理解和支持財政工作，發(fā)揮了積極的橋梁作用，一方面能更加積極的履行參政議政職能，另一方面能夠為財政工作出力發(fā)聲。

三是認真辦理政協(xié)提案。政協(xié)提案涉及到財政部門的，大多是事關(guān)人民群眾切身利益以及全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的事項?？h財政局一貫高度重視提案辦理工作，始終堅持高質(zhì)量、高標準、高要求的原則，堅持以提案辦理是否落實、提案委員是否滿意為標準，做到了勇于負責，承辦提案不推諉；明

確要求，落實責任不拖沓：制訂措施，辦理提案不落空；嚴格程序，提案委員不滿意不結(jié)案；努力提高“辦結(jié)率和“滿意率”。近年來，我局辦理的政協(xié)委員提案，均做到了件件有回音，事事有著落，提案辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達到100％，落實率在75％以上，財政局機關(guān)連續(xù)2年獲得全縣提案辦理工作先進單位，在辦理實踐中探索出“兩段式”辦理、“滾動式”落實的新方式，將提案分為書面答復(fù)和推進落實兩個階段進行辦理，形成一般建議提案抓好落實，重點建議提案跟蹤推進新機制。為增強了建議提案辦理工作的規(guī)范性和實效性，在具體辦理過程，我們做到了“六個加強”即：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，使辦理工作思想到位、組織落實責任到人；加強分析研究，努力把握并提出解決提案所涉及問題的最佳途徑和方法；加強聯(lián)系溝通，變“被動辦理”為“主動服務(wù)”，克服“文來文往” 的一般化辦理模式，形成了“人來人往”的和諧局面；加強辦文管理，抓好滿意率復(fù)文規(guī)范、跟蹤落實等，提高答復(fù)工作質(zhì)量；加強督辦協(xié)調(diào)，形成并完善了交辦制度、審核制度、總結(jié)制度、評比制度等行之有效、操作性強的辦理工作制度。加強業(yè)務(wù)工作，注重提升實效性。在具體辦理過程中不圖形式，不做虛功，不滿足于書面答復(fù)，而是通過“三個轉(zhuǎn)化”，即：把辦理過程轉(zhuǎn)化為理清思路，推動財政工作的過程，轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實事的過程，轉(zhuǎn)化為改進作風、服務(wù)創(chuàng)新的過程，有效解決了一批政協(xié)委

員和人民群眾關(guān)心關(guān)注的實際熱點問題。

三、優(yōu)化服務(wù)，千方百計做好政協(xié)經(jīng)費保障工作

近年來，縣財政局按照縣委、縣政府的要求，把保障政協(xié)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、確保政協(xié)履行職能所需經(jīng)費，作為財政的重要職能，認真落實，全力保障。做到了年初有預(yù)算、急事又追加，確保了政協(xié)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保證了“把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”的支出項目，保障了政協(xié)職能作用的克分發(fā)揮。一是安排委員專項經(jīng)費，按照每年政協(xié)委員人數(shù)，安排委員活動專項經(jīng)費，保證委員活動的正常開展。二是對專項業(yè)務(wù)工作安排專項經(jīng)費，如政協(xié)常委會議、文史資料工作、政協(xié)提案辦理及委員視察等。三是在經(jīng)費保障上做到特事特辦，保證運轉(zhuǎn)，對需要追加資金的，都做到及時了解情況，及時技付資金。

近年來，我局按照縣委、縣政府的要求，充分采納政協(xié)委員的建議，在保增長、保民生、保穩(wěn)定方面做了一定工作。下一步，我們將進一步主動做好服務(wù)工作，自覺接受政協(xié)委員的監(jiān)督，不斷提高依法理財、科學理財、民主理財水平，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。