第一篇：在直報點工作座談會上的講話

xx秘書長（20xx年11月11日）

這次會議是市政府直接組織召開的。這是信息直報點建立以來,政府系統(tǒng)組織召開的第二次會議。會議的主要內(nèi)容是在總結今年工作的基礎上,研究如何進一步提高直報信息質(zhì)量問題,推動全市信息上報工作提高到一個新的水平。

一、近年來我市信息直報工作回顧

近年來,我市的信息直報工作,經(jīng)過大家的共同努力,取得了長足的發(fā)展,市縣的信息直報點建設也逐漸成熟,已成為全省政府系統(tǒng)政務信息網(wǎng)絡不可分割的一部分。在省辦的歷次表彰中,我市年年榜上有名。這是大家努力的結果,是我們共同的榮譽。今年1-8月，省采用信息以及積分情況：

石泉省采用 6條，積21分，居第4；

白河省采用6條積27分，居直報縣第3；

漢陰省采用2條，積4分，第28；

旬陽采用3條，積9分，第11。

市政府辦公室省采用15條，積65分，比去年同期多積15分。

市報省信息130條，4個直報縣報省信息399條。截止10月底，省、市、縣領導批示信息28 條，各縣均有3條以上領導批示信息。20xx字以上調(diào)研信息共12條。(一)各級領導高度重視信息工作。一是市政府領導對信息工作給予了特殊的關注。二是市縣區(qū)政府辦公室不斷強化信息工作。強調(diào)建立起“大信息”的工作機制,要求辦公室全員搞信息,針對不同時期的特點,適時提出信息工作的重點。三是各地各部門把政務信息工作提到重要日程。還積極為政務信息工作人員創(chuàng)造條件,安排列席本級政府領導研究工作的專題會議、閱讀有關文件、隨同領導外出調(diào)研等。有的縣每年都安排一定經(jīng)費,專項用于信息員培訓、配備及更新設備和組織開展信息調(diào)研、信息交流等活動,信息工作基礎建設進一步得到加強。(二)制度建設日臻完善。近年來,市縣政府辦公室相繼出臺了一系列制度,保障了政務信息工作的正常有序進行。一是信息約稿制度。近兩年市政府辦公室上報國辦、省政府辦公廳的政務信息中的大材料(包括調(diào)研信息、綜合信息和問題類信息),60%以上的素材都是通過約稿獲得的。二是信息調(diào)研制度。在調(diào)研形式上,也不斷探索創(chuàng)新,今年1-8月份,市縣政府辦公室共組織調(diào)研信息23篇,一些深層次的調(diào)研信息進入了領導的決策中,提高了信息的層次。三是問題類信息報送制度。目前,從事信息工作的同志都能夠以事業(yè)為重、從大局出發(fā),積極、準確地貫徹關于報送問題類信息的要求,基本打消了“報憂得憂”的顧慮,樹立了“報憂能解憂”的觀念,積極主動地開展工作,為領導及時全面掌握各方面情況,有針對性地實施決策發(fā)揮了重要作用。

(三)直報點管理日趨規(guī)范。各信息直報點在省、市政府辦公廳(室)的指導下,建立了完善的政務信息組織網(wǎng)絡,指定專人負責向省報送信息。注意運用現(xiàn)代信息技術手段,有條件的信息直報點逐步建立起了現(xiàn)代的信息傳輸網(wǎng)絡。經(jīng)過幾年運行,在報送的管理上進一步規(guī)范,并把信息直報點工作納入考核范圍。

二、進一步加強信息上報工作

(一)高起點定位信息上報工作。信息直報是信息上報工作的重要組成部分,主要是向省政府報送信息。適應省市縣政府領導的信息需求,提供優(yōu)質(zhì)的信息服務,這是信息直報工作的出發(fā)點和落腳點。因此,我們在收集信息、思考問題、出主意、當參謀時,要能夠站在時代前列、站在領導的高度,正確地把握本地在全市、全省、全國所處的位置,提出相應的發(fā)展意見。要能夠跳出本地、本系統(tǒng)的圈子,從更高層次的視角看待、分析、處理本地、本系統(tǒng)的信息資源,變微觀視角為宏觀視角,要能把近的推遠了看,也能把遠的拉近了看。這種寬視野、高起點的定位,正是新世紀領導對信息工作特別是信息上報工作的特殊要求。

要“想領導之所想,急領導之所急,幫領導之所需,補領導之所短?！边@既是對辦公室工作的總要求,也是信息上報工作總的指導原則。我認為關注領導所想、所急、所需的問題,是做好信息上報工作的首要前提,如果把領導沒有想到或來不及想的問題,我們超前想到了、做到了,那說明我們的工作更到位了。

(二)把報省信息作為重中之重。近兩年,全市的信息直報工作取得了很大進步,石泉、白河已連續(xù)三年受到省政府辦公廳的通報表彰。今年以來,我市的4個直報點在工作上加大了力度, 我們在全省的排名還是靠前。下一步我們還要加倍努力,進一步分析當前信息采用的特點,總結規(guī)律性的東西。各直報點之間要加強交流,特別是要注意挖掘具有地方特點的信息,注意選擇牽一發(fā)而動全身,觸一點而涉全局的問題。

第二篇：在直報點工作座談會上的講話

xx秘書長在直報點工作座談會上的講話（2008年11月11日）

這次會議是市政府直接組織召開的。這是信息直報點建立以來,政府系統(tǒng)組織召開的第二次會議。會議的主要內(nèi)容是在總結今年工作的基礎上,研究如何進一步提高直報信息質(zhì)量問題,推動全市信息上報工作提高到一個新的水平。

一、近年來我市信息直報工作回顧

近

年來,我市的信息直報工作,經(jīng)過大家的共同努力,取得了長足的發(fā)展,市縣的信息直報點建設也逐漸成熟,已成為全省政府系統(tǒng)政務信息網(wǎng)絡不可分割的一部分。在省辦的歷次表彰中,我市年年榜上有名。這是大家努力的結果,是我們共同的榮譽。今年1-8月，省采用信息以及積分情況：

石泉省采用 6條，積21分，居第4；

白河省采用6條積27分，居直報縣第3；

漢陰省采用2條，積4分，第28；

旬陽采用3條，積9分，第11。

市政府辦公室省采用15條，積65分，比去年同期多積15分。

市報省信息130條，4個直報縣報省信息399條。截止10月底，省、市、縣領導批示信息28 條，各縣均有3條以上領導批示信息。

2000字以上調(diào)研信息共12條。

(一)各級領導高度重視信息工作。一是市政府領導對信息工作給予了特殊的關注。二是市縣區(qū)政府辦公室不斷強化信息工作。強調(diào)建立起“大信息”的工作機制,要求辦公室全員搞信息,針對不同時期的特點,適時提出信息工作的重點。三是各地各部門把政務信息工作提到重要日程。還積極為政務信息工作人員創(chuàng)造條件,安排列席本級政府領導研究工作的專題會議、閱讀有關文件、隨同領導外出調(diào)研等。有的縣每年都安排一定經(jīng)費,專項用于信息員培訓、配備及更新設備和組織開展信息調(diào)研、信息交流等活動,信息工作基礎建設進一步得到加強。

(二)制度建設日臻完善。近年來,市縣政府辦公室相繼出臺了一系列制度,保障了政務信息工作的正常有序進行。一是信息約稿制度。近兩年市政府辦公室上報國辦、省政府辦公廳的政務信息中的大材料(包括調(diào)研信息、綜合信息和問題類信息),60%以上的素材都是通過約稿獲得的。二是信息調(diào)研制度。在調(diào)研形式上,也不斷探索創(chuàng)新,今年1-8月份,市縣政府辦公室共組織調(diào)研信息23篇,一些深層次的調(diào)研信息進入了領導的決策中,提高了信息的層次。三是問題類信息報送制度。目前,從事信息工作的同志都能夠以事業(yè)為重、從大局出發(fā),積極、準確地貫徹關于報送問題類信息的要求,基本打消了“報憂得憂”的顧慮,樹立了“報憂能解憂”的觀念,積極主動地開展工作,為領導及時全面掌握各方面情況,有針對性地實施決策發(fā)揮了重要作用。

(三)直報點管理日趨規(guī)范。各信息直報點在省、市政府辦公廳(室)的指導下,建立了完善的政務信息組織網(wǎng)絡,指定專人負責向省報送信息。注意運用現(xiàn)代信息技術手段,有條件的信息直報點逐步建立起了現(xiàn)代的信息傳輸網(wǎng)絡。經(jīng)過幾年運行,在報送的管理上進一步規(guī)范,并把信息直報點工作納入考核范圍。

二、進一步加強信息上報工作

(一)高起點定位信息上報工作。信息直報是信息上報工作的重要組成部分,主要是向省政府報送信息。適應省市縣政府領導的信息需求,提供優(yōu)質(zhì)的信息服務,這是信息直報工作的出發(fā)點和落腳點。因此,我們在收集信息、思考問題、出主意、當參謀時,要能夠站在時代前列、站在領導的高度,正確地把握本地在全市、全省、全國所處的位置,提出相應的發(fā)展意見。要能夠跳出本地、本系統(tǒng)的圈子,從更高層次的視角看待、分析、處理本地、本系統(tǒng)的信息資源,變微觀視角為宏觀視角,要能把近的推遠了看,也能把遠的拉近了看。這種寬視野、高起點的定位,正是新世紀領導對信息工作特別是信息上報工作的特殊要求。

要“想領導之所想,急領導之所急,幫領導之所需,補領導之所短?！边@既是對辦公室工作的總要求,也是信息上報工作總的指導原則。我認為關注領導所想、所急、所需的問題,是做好信息上報工作的首要前提,如果把領導沒有想到或來不及想的問題,我們超前想到了、做到了,那說明我們的工作更到位了。

(二)把報省信息作為重中之重。近兩年,全市的信息直報工作取得了很大進步,石泉、白河已連續(xù)三年受到省政府辦公廳的通報表彰。今年以來,我市的4個直報點在工作上加大了力度, 我們在全省的排名還是靠前。下一步我們還要加倍努力,進一步分析當前信息采用的特點,總結規(guī)律性的東西。各直報點之間要加強交流,特別是要注意挖掘具有地方特點的信息,注意選擇牽一發(fā)而動全身,觸一點而涉全局的問題。同時我們還要注意把握上報的標準,在政治上、政策上、敏感問題上、信息的準確性上嚴格把關,每上報一條信息都要認真研究、確認,不是精品不出手,寧缺

毋濫。

(三)切實抓好信息網(wǎng)絡建設。一是加強“三網(wǎng)一庫”建設。“三網(wǎng)”即縱向網(wǎng)絡(各級政府)、橫向網(wǎng)絡(政府各部門)、擴散網(wǎng)絡(信息直報點),“一庫”即資料信息庫。二是不斷提高信息員素質(zhì)。信息員的素質(zhì)直接關系到政務信息網(wǎng)絡建設的好壞、政務信息工作水平的高低,所以必須高度重視信息員的培訓工作,不斷提高信息員的素質(zhì)。

三是繼續(xù)加強對直報點的指導和管理。凡是長期不報信息,有名無實的直報點,省上將予以及時清理;對有信息潛力的基層單位,也要建議省政府辦公廳適時吸收到直報隊伍中來。

(四)努力提高上報信息的層次。信息的質(zhì)量是信息的生命。信息質(zhì)量包括時效性、真實性和完整性。信息真則決策準,信息假則決策誤。因為不實信息而引發(fā)決策失誤的屢見不鮮,我們必須強化質(zhì)量意識,積極探索,勇于實踐,不斷提高服務層次。一是不斷提高信息深度,進一步加強信息調(diào)研工作。信息調(diào)研要把握好主旋律,抓住社會經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾,進行深入研究,提出建議性意見。二是高度重視有關重特大突發(fā)性事件方面信息的報送工作。當前,省市縣政府領導十分重視群訪、重大安全事故等方面突發(fā)性事件的處理工作,我們一定要把這方面的內(nèi)容作為一項重要工作來抓。三是要做好審核把關工作,特別是上報的信息,要認真審核,既要把文字關,又要把內(nèi)容關,以免出現(xiàn)導向上的問題。

(五)進一步提高信息駕馭能力。要做好信息工作,一是要靠我們各方面素質(zhì)的不斷提高,二是要靠經(jīng)驗的不斷積累,三是要靠不斷創(chuàng)新思維,四是要正確處理多方面關系。具體歸納為以下七個關系:一是處理好為上級政府服務與為本級政府服務的關系,二是處理好局部與全局的關系,三是處理好報喜與報憂的關系,四是處理好緊急信息與日常信息的關系,五是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關系,六是處理好傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關系,七是處理好本部門與其他部門的關系。如果把這些關系處理好,就能夠使我們在復雜的事物面前保持清醒的頭腦,做到抓住主線,思維不亂,工作不亂,就能爭取工作主動,使我們的工作水平不斷提高。

做好新形勢下的信息直報工作,任務艱巨,使命光榮。讓我們以黨的十七屆三中全會精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)政務信息工作的新局面,為促進安康經(jīng)濟的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三篇：在州直公共圖書館工作座談會上的講話

在州直公共圖書館工作座談會上的講話

(2010年4月16日)州文體局黨組成員、副局長 再圖娜

同志們:

這次會議的主要內(nèi)容是:貫徹落實自治區(qū)全疆公共圖書館座談會精神，通報并總結伊犁州直公共圖書館參加全國第四次、自治區(qū)第三次公共圖書館評估定級工作,布臵州直古籍普查工作,安排201O年全民讀書年活動和公益性文化事業(yè)單位基本運行經(jīng)費測算工作。這是一次統(tǒng)一思想、明確任務,扎實做好當前以及今后一個時期圖書館工作的重要會議,對推動我州圖書館事業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義。

2009年,是極不平凡的一年。我州各縣、市、州公共圖書館,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持弘揚先進文化,堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”和重在建設、社會效益第一的原則,經(jīng)過州直圖書館人的共同努力,圖書館事業(yè)取得了新的進步和發(fā)展。圖書館讀者服務工作、文化信息資源共享工程建設、送書下鄉(xiāng)、送書進社區(qū)活動、圖書館參考咨詢以及全民讀書月活動取得了積極進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是在應對“7〃5”事件過程中,通過組織各種讀書活動,利用館藏資源優(yōu)勢,向社會公眾和廣大讀者提供有關新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史等方面書籍,大力宣傳中央、自治區(qū)和自治州黨委的重大決策部署,深入揭露“三股勢力”的分裂破壞行徑,廣泛開展民族團結宣傳教育活動,發(fā)揮了積極作 用。這些成績的取得，是黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是社會各界廣泛參與、大力支持的結果，更是廣大圖書館工作者頑強拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表州文體局向辛勤工作在圖書館戰(zhàn)線上的各族工作者表示親切地問候！

下面我就加強公共文化服務體系建設,發(fā)展我州圖書館事業(yè),做好今后圖書館工作講幾點意見。

一、州直公共圖書館事業(yè)取得積極進展

(一)圖書館建設取得長足進展,圓滿完成全國第四次縣以上公共圖書館評估定級工作。目前,州直共有公共圖書館11個,其中州級1個,縣市級10個，從業(yè)人員 85 人。在自治州黨委、政府關心支持下,州直近幾年新建和維修改造了一批公共圖書館,使圖書館的基礎設施條件發(fā)生了較大的改觀,如新源縣圖書館、奎屯市圖書館、伊寧縣圖書館等縣市圖書館的新館選址都是選在最好的路段,配備最先進的圖書設備。同時,圖書館隊伍建設方面也取得了較大進展,幾年來通過到自治區(qū)學習深造、舉行圖書館專業(yè)繼續(xù)教育等方式,培養(yǎng)了一批各級圖書館專業(yè)人才。目前州直各縣市州公共圖書館共有高級職稱3人,中級職稱16 人,初步建立起一批適應圖書館事業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊伍。各圖書館在促進我州圖書館事業(yè)發(fā)展中,始終堅持“讀者第一,服務至上”的宗旨,充分發(fā)揮圖書館的各種職能作用,不斷拓寬服務領域,實行開放性服務,為讀者提供個性化服務,受到了明顯的效果,讀者隊伍不斷擴大,2009年州直公共圖書館讀者總流通人次達43萬人次,比上年增加5萬人次。為讀者舉辦各類講座、展覽、培訓班達 60 次,參加人次達3萬人次。

開展圖書館評估是促進圖書館事業(yè)發(fā)展,規(guī)范圖書館業(yè)務建設的有效途徑。為進一步加強圖書館建設,推動圖書館事業(yè)發(fā)展,提高圖書館工作水平,發(fā)揮圖書館在構建和諧社會中的積極作用,我們按照自治區(qū)文化廳的要求,經(jīng)過周密組織、認真指導、細致工作、嚴格審核等環(huán)節(jié),圓滿完成評估工作。經(jīng)文化部和文化廳審核批準,確定我州5個公共圖書館達到了自治區(qū)三級以上標準,其中伊寧市圖書館、新源縣圖書館、伊寧縣圖書館榮獲國家二級館和自治區(qū)一級館稱號，察布查爾錫伯自治縣圖書館榮獲自治區(qū)二級館稱號，鞏留縣圖書館榮獲自治區(qū)三級館稱號。通過這次評估工作從多方面檢測了我州公共圖書館辦館水平,有力推動了我州公共圖書館整體工作上臺階,達到了“以評促建”的目標。

(二)文化信息共享工程加快推進。文化信息資源共享工程是重點文化工程和惠民工程，到目前為止，州直七個縣市已安裝文化信息資源共享工程設備并投入使用。今年文化部將以文化信息資源共享工程為平臺，充分利用國家圖書館資源，推動全國數(shù)字圖書館建設，正式啟動“縣級數(shù)字圖書館推廣計劃”，進一步推動公共圖書館服務創(chuàng)新工作。

(三)古籍保護工程已啟動。古籍保護工作自2007年啟動以來,我州各縣市選派專業(yè)人員參加文化廳舉辦的多期古籍培訓，初步培養(yǎng)了一支古籍保護隊伍，為古籍保護工作的開展奠定了基礎。伊寧市、察布查爾縣在普查基礎上收集了古籍名錄。

(四)送書下鄉(xiāng)工程持續(xù)開展。2003年正式啟動的“送書下鄉(xiāng)”工程,是一項為幫助縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室)解決藏書貧乏、購書經(jīng)費短缺的問題,由中央財政和自治區(qū)財政專項撥款并實施的公益性惠民工程。近幾年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）文化站送去了5000 冊以少數(shù)民族文字為主的內(nèi)容健康,實用性、可讀性強,適合農(nóng)村讀者需要的各類新書。緩解了部分基層圖書館、文化站圖書匱乏狀況,豐富了廣大農(nóng)牧民的閱讀內(nèi)容和精神生活。

盡管州直圖書館工作近年來取得了此成績,但與黨和政府的要求相比,與人民文化需求相比,與其他地州縣市相比,我州圖書館還存在許多不足,還有很大差距。具體表現(xiàn)在:一是專業(yè)技術人才缺少，后備力量不足。二是圖書館館舍面積普遍達不到國家最低標準，直接影響圖書館業(yè)務活動正常開展;三是業(yè)務經(jīng)費不足，購書經(jīng)費無法保證；四是圖書館的內(nèi)部管理機制不健全、業(yè)務創(chuàng)新拓展不夠。對于這些問題，我們要積極爭取黨委和政府的高度重視認并在今后的工作中逐步解決。

二、加快州直圖書館事業(yè)建設步伐

（一）認真策劃并組織好“全民讀書月”活動，深化服務，擴大社會影響。由中央宣傳部、中央文明辦、文化部等十部委及自治區(qū)知識工程領導小組牽頭的“全民讀書月”活動，已開展了九個年頭，今年四月是第十個全民讀書月，活動主題為“潤澤心靈、促進團結”。州圖書館要結合我州的實際，組織開展好全民讀書月活動，各縣市文體局要高度重視，以“全民讀書月”促進和帶動全年讀者服務活動。通過活動，吸引讀者，倡導全民閱讀，培養(yǎng)閱讀習慣，引導閱讀趨勢，提高閱讀能力，進一步發(fā)揮圖書館在社會教育、文化傳播、促進學習型社會、構建和諧社會等方面的作用。同時要借助活動，提高各級政府和廣大公眾對圖書館的認知度，進一步彰顯圖書館在構建和諧社會、科學發(fā)展中應有的職能和社會價值，加大社會各方面對圖書館事業(yè)的支持力度。

（二）繼續(xù)抓好“自治區(qū)文化信息資源共享工程”、“古籍保 護工程”等文化重點工程建設,推進圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來,文化部先后開展了“全國文化信息資源共享工程”、“全國古籍保護工程”兩項工程,對推動圖書館事業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、特色化以及實現(xiàn)圖書館建設跨躍式發(fā)展等方面,都起到了巨大的作用。在共享工程方面,要充分發(fā)揮縣文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)村文化室服務點的功能服務作用,利用現(xiàn)代科技手段為廣大人民群眾提供服務。在古籍保護工作方面,加大專業(yè)人才培訓力度,積極做好古籍普查工作,認真填寫普查表，力爭多方面深入收集社會和民間的古籍,建立自治州古籍聯(lián)合目錄體系。這兩項工程既是國家的重點文化工程,也是促進圖書館事業(yè)發(fā)展的有效抓手,我們要高度重視,積極努力,抓住機遇,不斷推進我州文化信息資源共享工程和古籍保護工作的建設和發(fā)展。

（三）謀劃全局,加快公共文化服務體系和圖書館事業(yè)建設步伐。2010年是“十一五”規(guī)劃全面完成,著手制定“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。公共圖書館事業(yè)發(fā)展,離不開政府財政投入和政策扶持。中央提出了實施新疆經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展的戰(zhàn)略目標,加大了對我州經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展等方面的扶持力度,各行各業(yè)都面臨難得的發(fā)展機遇,如何把握歷史機遇,促進圖書館事業(yè)跨躍式發(fā)展,需要我們要善于站在全局的高度審視和思考工作,要善于謀劃、認真研究國家的大政方針,要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)展機遇,并有能力抓住機遇。各縣市在制定規(guī)劃時一要注意把握圖書館未來發(fā)展方向,要善于戰(zhàn)略思考,宏觀謀劃;二要注意把握形勢、任務的變化,要明確“十二五”是傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館的重要轉型期,要善于規(guī)劃好新型業(yè)務的發(fā)展;三要注意把握歷史機遇,要規(guī)劃好圖書館未來的發(fā)展,為今后發(fā)展奠定堅實的基礎;四要在規(guī) 劃同時,做好圖書館建設重大項目的策劃工作,要樹立以項目帶動資金,以資金帶動事業(yè)發(fā)展的思想,更好地為圖書館發(fā)展建設提供保障。五要以計算機等現(xiàn)代化技術設備的應用為依托，以具有現(xiàn)代管理思維的高素質(zhì)的圖書館員為后盾，以符合現(xiàn)代化文獻信息事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學管理為保證，以滿足高層次、高質(zhì)量、迅速及時的文獻信息需要為目的，不斷提高圖書館的管理水平。當前，圖書館面臨著前所未有的發(fā)展機遇，要客觀分析我們所面臨的機會與挑戰(zhàn)，進一步增強工作的使命感、責任感和緊迫感，抓住機遇，積極推動圖書館事業(yè)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

同志們,加快公共文化服務體系建設,滿足人民群眾日益增長的文化信息需求,提高全民素質(zhì)、促進學習型社會建設,是各級文化部門和廣大文化工作者的重大使命。讓我們共同努力,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作。進一步明確目標,理清思路,增強使命感、責任感和緊迫感,抓住對口援疆全面啟動、中央新疆工作座談會即將召開的的大好機遇,做好在思想、組織和工作等方面的各種準備,以只爭朝夕、扎實務實、改革創(chuàng)新的工作態(tài)度,為我州圖書館事業(yè)健康發(fā)展積極努力,為我州文化的大發(fā)展、大繁榮做出新的更大貢獻!

謝謝大家！

第四篇：在宣傳部工作座談會上的講話

同志們：

今天有時間與宣傳部的全體工作人員和主管書記＊×同志，共同在一起座談，很高興。方才各位都作了非常好的、打動人心的發(fā)言，特別是兩位領導的發(fā)言，令我非常感動、振奮。感動的是大家做了那么多的工作，振奮的是看到了××的發(fā)展，特別是宣傳工作蒸蒸日上，與時俱進，潛力巨大。概括起來講是“四個有”：有能力，人員素質(zhì)比較高，是宣傳

部人員結構比較合理的時期；有激情，保持著一種忘我的工作熱情，非常值得肯定和發(fā)揚；有創(chuàng)新，很多工作都帶有創(chuàng)新性、超前性；有業(yè)績，應當說區(qū)委宣傳工作業(yè)績比較突出。

我們看到成績的同時，還要意識到我區(qū)宣傳工作面臨的嚴峻形勢。當前形勢可以用三句話概括：一是前有標兵－－克山縣，他們的新聞宣傳無論是數(shù)量還是質(zhì)量，在全市都是領先的；二是中有哨兵－－龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)，時刻在看著我們的工作，而且來我區(qū)搞過大規(guī)模的考察學習，無形當中給我們增加了很大的壓力；三是后有追兵－－其他各個縣區(qū)，也都在急起直追，而且前進的速度都很快，我們不能有絲毫的放松和懈怠。

關于宣傳工作的性質(zhì)和重要性，可以概括為八個字：喉舌、機器、紐帶、武器。所謂喉舌，即黨的宣傳喉舌，黨從成立那天起歷來重視宣傳工作；所謂機器，發(fā)動和組織群眾的機器；所謂紐帶，聯(lián)系百姓的紐帶；所謂武器，打擊敵人的武器，特別在關鍵時刻，新聞、評論可以發(fā)揮武器的作用。為什么要加強宣傳工作？我想就××區(qū)特點來講，有三個方面。一是政治中心轉移的需要。中心已經(jīng)回歸，萬民雀躍，同時對各級干部、對我們的工作也提出了新的要求。中心本身就意味著內(nèi)涵豐富，從所做的工作來看，就應當領先、靠前，不能夠滯后。二是創(chuàng)建“五個大區(qū)”的需要?！拔鍌€大區(qū)”我已反復強調(diào)過，這里不再重復。其中有共性的任務，比如發(fā)展經(jīng)濟；也有個性的工作，比如建設教育強區(qū)、旅游新區(qū)、文化名區(qū)，這些工作任務都要求我們必須加強宣傳，不能夠停步。三是××人不甘人后、自強自立的需求。毛澤東同志曾經(jīng)講，“人是要有一點精神的”。精神與物質(zhì)應該是互動、互補這樣一種關系，另外人是需要尊重的，需要適時在社會上彰顯的，及時把我們區(qū)里大量的鮮活的工作推向社會，讓全社會都了解我們，支持我們，對××的發(fā)展和進步無疑有益無害。做好宣傳工作，對××區(qū)的振興、中興、復興，對鼓舞斗志、振奮士氣、提升人氣，有巨大的作用。前一段時間，大家做了大量的工作，我以區(qū)委、區(qū)政府及個人的名義，向大家表示感謝。如何進一步做好宣傳工作？總體要求是八個字：“全面、及時、準確、有序”。具體來講也是二十條，供大家研究探討，在工作當中參考。

第一，要知上情。上情，就是旗幟，就是路標，就是方向。落實到具體工作中，就是黨的各級組織的方針、政策、思路、措施，這就是上情。比如“三化一改”，“民營立區(qū)”，創(chuàng)建“五個大區(qū)”，這就是××區(qū)的上情。在宣傳工作當中，只有知前進方向，明行動標準，工作才能功省效宏，才能取得意想不到的成效。比如剛才提到的，一定要了解市委宣傳部的月度、季度宣傳要點，并在工作中把握住，我們就會少走彎路，就會大大提高上稿率。知上情，體現(xiàn)在工作當中，很簡單，就是要多看報紙雜志，多看文件，多看電視。只有知曉了新聞眼，才能準確地確定新聞點。，安排了300個4050人員就業(yè)，充實到社區(qū)治安員隊伍當中，同時建立了街道和社區(qū)聯(lián)保、聯(lián)防制度，健全了打防控體系，特別是新的防控群體業(yè)已形成，全市創(chuàng)建平安鶴城現(xiàn)場會在我區(qū)召開，這也是對我們工作的一種肯定。第六條線是我們的老齡工作。無論是硬件、制度還是管理水平，目前在全省都處于領先的地位。用省老齡委秘書長王剛同志的話講，“××區(qū)是黑龍江省的一面旗幟”。我們的老干部工作，省老干部局局長許中人同志認為是“全省第一”，在會上反復說了這樣一句話：“難能可貴！”并要求我們總結經(jīng)驗，特別是志愿者服務隊和老干部工作“兩級服務三級管理”的經(jīng)驗，在全省都是創(chuàng)新性、領先性的工作。第七條線是信訪工作。我們在實踐的基礎上，健全了“全黨抓信訪”的工作機制。第八條線是抓落實，我們在調(diào)查研究、總結經(jīng)驗的基礎上，出臺了《××區(qū)關于強化落實的若干規(guī)定》，推出了“制度化、滾動式、經(jīng)常性”的工作指導原則。而且在工作中我總結了三個“三一”。一個是“三點成一線”，即區(qū)委、區(qū)政府一個點，承辦單位一個點，承辦人一個點，重要的是成一線，一貫到底抓落實。第二個“三一”是督辦工作，叫“三單一標”，即督辦臺帳單，這是我們的創(chuàng)新，常委會定的、區(qū)委領導交辦的都要上臺帳，還有督辦單和報告單，一標就是督辦標準。我們已經(jīng)有了幾個標準，象信訪辦結標準，人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦結標準，雖然簡單，但是實用、管用。再有就是信訪工作，我總結叫做“責任、追辦、標準三位一體”的信訪工作機制。所謂責任，就是區(qū)委統(tǒng)籌催辦，政府協(xié)調(diào)主辦，包點領導（指人大政協(xié)領導）協(xié)辦，公檢法幫辦，人大政協(xié)督辦。追辦，就是下單子定完成時限催辦。標準，就是執(zhí)行信訪工作辦結標準。

第三，要健全機制。所謂機制，我的理解就是科學、有序、高效運轉的系統(tǒng)或網(wǎng)絡。宣傳部目前人手比較少，要調(diào)動社會各界的力量，內(nèi)部一定要每季、每月、每個人都要下任務，不管是負責什么的，都要圍繞新聞工作轉。其他同志也要壓任務。人手少，不可能把工作分得太清，要有分有合，以宣傳報道為工作主體、主線，牢牢抓住不放。對各街鄉(xiāng)、區(qū)直單位，也要下指導性的指標。工作當中，要逐漸由應付變成應對，要應對自如；由被動變成主動，要主動工作；由出新變成創(chuàng)新，要努力創(chuàng)新。

第四，要科學把關。把關有兩大方面，一個是新聞把關，另一個是文明單位把關。新聞把關有這樣幾個方面，需要宣傳部把好關。一是按照《××區(qū)突發(fā)事件應急預案》的規(guī)定，屬于說明突發(fā)事件的稿件；二是企業(yè)產(chǎn)改當中涉及穩(wěn)定事項的稿件；三是涉及政治、經(jīng)濟領域需要保守秘密的事項；四是經(jīng)濟發(fā)展指標中需要統(tǒng)一的口徑；五是涉及重大敏感領域如土地、法律、金融、人事等方面的事項；六是涉及重要決策、計劃、規(guī)劃、知識產(chǎn)權等方面的事項；七是公檢法處理的轄區(qū)內(nèi)涉法案件、區(qū)紀檢委、監(jiān)察局處理的違反黨紀、政紀案件進展情況及結果等事項。其它一般性的、個性的報道，實行出稿單位黨政領導把關制。文明單位的把關，不僅要看他們的工作，同時要看他們對區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度，對區(qū)委、區(qū)政府重要決策貫徹落實程度，對區(qū)委、區(qū)政府的重要號召、重要社會活動的參與度和支持度，這一點作得不好，堅決不予審批，不予推薦。

第五，要善協(xié)調(diào)。要和新聞單位保持經(jīng)常性的溝通，建立緊密型的工作關系和個人感情，切忌“現(xiàn)用現(xiàn)求”。尤其是與新聞單位的重要人物、當紅、當家記者交朋友，要和他們處出感情，對我們的工作有好處。各條戰(zhàn)線能開現(xiàn)場會的，都要爭取在我區(qū)開；區(qū)委、區(qū)政府主要領導出面參與的活動，原則上都要錄音錄像，做個資料，市里不來采訪，我們主動送去。通過協(xié)調(diào)，把我們的稿件推介出去。只要涉及到重要報道、請記者、搞協(xié)調(diào)的時候，各基層單位要密切配合，做到要人給人、要車給車，全力以赴，不能討價還價，更不能推諉不辦。

第六，要眼光敏銳。從事宣傳工作的同志，要有入木三分的慧眼和筆觸，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘事物的本質(zhì)，要眼觀六路，耳聽八方。今后宣傳部的副部長和負責宣傳工作的干事列席常委會要作為工作制度長期堅持下去。同時要求列席的同志要善于思考，善于發(fā)現(xiàn)新聞點，發(fā)掘新聞題材?？傊朴诓蹲綗狳c、推出亮點、添補盲點。

第七，要注意多樣性。因為我們的生活是豐富多彩的，就像萬花筒一樣，所以報道也不能單色調(diào)。日常的報道要有，各種文體的報道都要有，不能搞獨唱，要搞交響樂。比如，日常報道、通訊、記實、札記、專訪、圖片新聞、言論、專論，包括系列報道、整版報道、獨家新聞等等，有很多種形式，要從不同的側面研究和分析這些不同的形式。同時要省察社會輿論和矛盾，適當搞一點內(nèi)參，供區(qū)委、區(qū)政府主要領導參閱。

第八，要保持連續(xù)性。我上任之初講了“四個保持”。其中保持工作思路的連續(xù)性就決定了報道也必須有連續(xù)性，要堅持一個調(diào)唱到底，一本經(jīng)念出頭。宣傳報道工作不能短路，不能斷條，更不能另起爐灶，另唱高調(diào)。

第九，要搞好高端報道。一方面要注意上頭版，力爭頭條，同時要象去年在人民日報上報道黎明村的事跡那樣，每年在省級以上的新聞媒體上發(fā)表幾條新聞。

第十，要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關系?？v觀兩報兩臺的新聞，我們仿佛可以聽到齊齊哈爾前進的腳步聲，可以嗅到各個縣區(qū)的宣傳工作者在互相比拼的沒有硝煙的戰(zhàn)場氣息，可以覺察到聽不到聲音的刀槍聲，稍有疏忽，略加歇息，就有被人斬于馬下的危險。新聞工作當中要有一定的數(shù)量稿件作保證，否則質(zhì)量就無從談起。既要力爭天天有字、日日有聲、經(jīng)常有影，更要下功夫搞一點大部頭、重量級的報道。

第十一，要合力攻堅。記得小學時的一則寓言，就是一個老人在辭世之前，把幾個兒子叫到一塊，開始叫他們一次折斷一根筷子，又一次折斷幾根，最后讓他們折整把的筷子，怎么折也折不斷。今日思來，道理雖很淺顯，但寓意十分深刻。在工作當中，大家要服從領導，統(tǒng)一意志，顧全大局。要心往一處想，勁往一處使，凡是定了的事情，就要堅決地、不折不扣地抓好落實。不允許講價錢，更不允許“撂挑子”。同志之間處到一起不容易，一定要處出感情，處出真情，處出親情。古人講“家和百福生”，工作單位和家庭一樣，相互之間就要坦誠、坦率、坦然，只有這樣，才能共赴大業(yè)，共創(chuàng)偉業(yè)，把工作做得更好。

第十二，要善于發(fā)散思維。所謂發(fā)散思維，簡單講可以叫做管中窺豹，見一斑而知全豹。講到這里，想起一則故事，就是蘇軾為他的妹妹蘇小妹找郎君，是一個叫秦少游的年輕詩人，才華橫溢。這天要見面，在一處湖邊的亭子，蘇小妹為考小秦，把窗子推開，脫口吟出一句“抬手推出窗前月”，秦少游沉思良久答不上來，蘇軾作為大媒人在旁邊拿塊石頭扔到水里，秦少游反應非?？?，對出“投石擊破水底天”。這實際就是發(fā)散思維，善于聯(lián)想，善于臨摹。我區(qū)的新聞點實在是太多了，有的可以綜合報道，有的可以圍繞一個主題分若干個點，多個點中又有若干個典型，若干個典型中還有突出典型，由一點闡發(fā)出新的理念、新的思維，領先、領航、領路的思維，不同于別人的思維，這就是搞新聞要注重發(fā)散思維的精髓所在。

第十三，要注重新聞時效。新聞講究新、奇、特，講究快捷及時，只有這樣才能防止“舊聞”迭出。所以在新聞起草當中一定要強調(diào)新鮮、新穎、新潮。新聞工作貴在推陳出新，只有在新中才能見奇，以奇才能勝人，否則總是拾人牙慧、亦步亦趨沒有意思。搞新聞有很多技巧。比如某項重要工作，通過開會正式啟動了，但遺憾的是我們自己沒有電視臺，還上不了市一級的新聞，怎么辦？旱路不通可以走水路，從基礎做起，只要把握主題，找準角度，側面反映，就可以收到讓全社會知曉的實效。

第十四，要善于培養(yǎng)靈性和悟性。搞新聞工作，既要善于奇思妙想，更要注重腳踏實地。要學會找準立意，瞄準主題，化難為易，化繁為簡，直抒胸臆，只有這樣，你寫的東西才能充滿才氣。為什么同一個命題交給不同的考生，最后得的分數(shù)不一樣？就是個人的靈性和悟性的差異。要手筆相應，既能說，又能寫，既能交往，更能采訪，要成為多面手，雜家通才。什么都得了解點，拿過來馬上就能概括、綜合、提煉，并傳達出去，光有經(jīng)歷、經(jīng)驗還不行，要善于總結，上升為理性的認識。在這個方面不能好高騖遠，不能志大才疏，要踏踏實實、腳踏實地地做?！坝笊毁F，須下死功夫”，不下死功夫你的文字只能被人槍斃。同樣一件事情，善于發(fā)掘和不善于發(fā)掘的人寫出的東西就不一樣，要善于在細微之處發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西。要寫出好新聞，還要加強自身的修養(yǎng)，培養(yǎng)多方面的才能，簡單地講，叫做“能寫、能說、能攝、能歌”，這里的能攝，包括會攝像；能歌，就是能歌唱生活。

第十五，要鉆研業(yè)務。古人有句話叫做“天道忌巧”，老想走捷徑不行，高明由于天份，精明由于學問，欲知世間萬物，必須好問善學。平時要注意幾多，多看、多聽、多寫、多綜合。鉆研，就得執(zhí)著。能跑百米，萬米，小馬拉松都不行，要能跑馬拉松才行。要“絕情欲，去細碎，成大事”，不斷加強自己的修養(yǎng)，要是貪財戀色什么都沾，肯定做不成大事。

第十六，要一稿多用。今后重要的新聞一定要搞通稿，兩報兩臺同時刊發(fā)，提高工作效率。

第十七，要諳熟新聞語言。各種文體的新聞稿，語言風格各有不同，要求也不一樣。像人物通訊，簡單地講，就是時間、地點、人物、過程、結果，五個要素。日常的新聞報道一定要注意新聞眼，就是最精彩之處?！痢羺^(qū)的工作有很多精彩之處，比如“群眾是根，為民是本”這一社區(qū)工作宗旨，就八個字，很有新意和特點，朗朗上口，便于記憶，既體現(xiàn)了為人民服務的宗旨，又體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。再比如，鄧小平同志最后一次出山的時候，《深圳特區(qū)報》原總編陳錫添寫了一篇著名的通訊叫做《東方風來滿眼春》，發(fā)表在小平同志視察深圳之后，既大氣，又豪邁，文風、技巧，情節(jié)鋪陳，絕對是一流高手所為，看過之后多年難以忘懷。新聞講究什么？首先要準確，第二要生動，第三要簡短，第四要有力，要易讀易記。

第十八，要刻意求精。杜甫生前曾經(jīng)強調(diào)“為人性僻耽佳句，語不驚人死不休”。歷代文人都在遣詞造句上注意下功夫。像毛澤東同志的詩文原稿一看起來改動很大，但絕句頻出，另人震撼。象“問蒼茫大地誰主沉浮”，“數(shù)風流人物還看今朝”；象蘇軾寫的《水調(diào)歌頭》，最后的幾句名句，“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全。但愿人長久，千里共嬋娟?！边€有賈島，“僧推月下門”改成“僧敲月下門”，推敲不就這么來的么？大家搞新聞，一定要了解新聞的語言和新聞的風格，詞要達意，意要到位，不能淺嘗輒止，要力透紙背，要有這種決心、能力和功底。

第十九，要有韌勁?！叭藷o恒則一事無成”。有的同志總是覺得人家做得多么的好，就是不愿意低下身子苦學一番，這就叫做“臨淵羨魚，不如退而結網(wǎng)”。還有一個寓言，大家都知道叫“龜兔賽跑”，寓意十分深刻。所以說，堅忍為立世之基本功。只有這樣，最后才能讓眾人折服，不戰(zhàn)而屈人之兵。

第二十，要甘于奉獻。宣傳工作十分清苦和勞頓，付出很多，個人身體在透支，家庭經(jīng)常無人料理，工作當中甚至遭人白眼，受人委屈或不配合，不支持等等，大家工作做得真都不錯，希望繼續(xù)保持這種工作狀態(tài)。要甘于清苦，耐住寂寞，勇于奉獻，要懂得“梅花香自苦寒來”的道理。用諸葛亮的一句名言“淡泊以明志，寧靜以致遠”，和大家共勉。

總之，我感到宣傳部做了很多工作，再一次感謝大家。應當說現(xiàn)在萬事俱備，只需揚帆，希望大家能理解我的一番話。最后，希望通過各位卓有成效的工作，把××區(qū)“泰而不嬌、海納百川、勇立潮頭”的形象推介出去，讓百姓振奮，讓社會公認，最終促進全區(qū)形成千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，把各項工作辦得更好。

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第五篇：在保險工作座談會上的講話

同志們： 這次中資保險公司主要負責人座談會今天上午就要結束了。會議期間，各公司負責人結合自身實際，總結了上半年深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實全國保險工作會議任務的情況，分析了當前保險業(yè)發(fā)展面臨的形勢，并為做好下半年工作，完成全年任務，提出了很多好的建議和意見。會議達到了交流情況、總結工作、明確任務、振奮精神的目的。下面，根據(jù)大家討論提出的問題和保監(jiān)會黨委研究的意見，我講三個問題。

一、上半年保險工作的基本情況 今年上半年保險工作總體形勢很好，主要反映在三個方面： 

（一）抗擊非典斗爭取得了階段性重大勝利 上半年，正當我們認真貫徹落實黨的十六大和全保會精神，一心一意謀發(fā)展，扎扎實實干發(fā)展的時候，一場突如其來的非典疫情襲擊了整個國家，也沖擊了保險業(yè)的發(fā)展。在黨中央、國務院的正確領導下，保險業(yè)從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持一手抓抗擊非典不放松，一手抓保險業(yè)發(fā)展不動搖。全行業(yè)上下一心，團結協(xié)作，不畏艱難，扎實工作，奪取了抗非典、促發(fā)展的雙勝利。

1、加強保險業(yè)自身防治工作。按照黨中央、國務院的部署，保險業(yè)各級機構及時下發(fā)了非典防治工作的有關文件，采取了得力措施，認真開展非典防治工作。各級黨委和公司領導把關心干部職工的身體健康作為頭等大事來抓，克服了保險展業(yè)接觸面廣、流動性強、防治難度大的困難，確保廣大干部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險業(yè)150多萬從業(yè)人員除極少數(shù)感染非典外，絕大多數(shù)同志都安全地渡過了疫期。這個成績來之不易，充分體現(xiàn)了保險業(yè)各級黨組織對干部職工的關心和對廣大人民利益的高度負責。

2、支持全社會的抗擊非典斗爭。在加強自身防治工作的同時，保險業(yè)勇于承擔社會責任，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能。一是及時理賠，做好服務。各公司采取開通非典理賠綠色通道和24小時理賠服務熱線、取消定點醫(yī)院限制、建立非典單獨報案制度等多項措施，確保對患非典的保戶及時賠付。二是迅速開發(fā)新產(chǎn)品。為了滿足非典時期群眾的保險需求，各公司積極開發(fā)新產(chǎn)品，對進一步穩(wěn)定人心，增強人民抗擊非典的信心發(fā)揮了較好作用。三是積極參加社會公益活動。各公司踴躍捐款捐物，捐贈保險產(chǎn)品，在社會上引起了較好反響。

3、樹立了保險業(yè)的社會形象。在這場特殊的斗爭中，保險業(yè)站在服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，介入早，應對快，樹立了負責任、獻愛心的行業(yè)形象，得到了社會的普遍認可。溫家寶總理和黃菊副總理分別在保險業(yè)抗擊非典情況的報告上作出重要批示，對保險業(yè)在抗擊非典中所做的工作給予了充分肯定。新聞媒體對保險業(yè)的優(yōu)異表現(xiàn)也進行了積極宣傳報道。各保險公司表現(xiàn)出的“服務大局、勇?lián)熑?、團結協(xié)作、為民分憂”的精神，集中反映了保險業(yè)的政治意識、大局意識和責任意識，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，是保險業(yè)極為寶貴的精神財富。在今后的工作中，我們要把這種精神不斷發(fā)揚光大，使之成為指導保險業(yè)不斷前進的行業(yè)精神，為我國保險業(yè)的發(fā)展提供強大、持久的精神動力。

（二）保險業(yè)繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭 據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年，全國保費收入2154.3億元，同比增長33.7%。其中財產(chǎn)險476.5億元，同比增長12.3%；人身險1677.8億元，同比增長41.4%。截至6月底，保險公司總資產(chǎn)達7782.6億元，比上年末增長19.8%；資金運用余額6812.9億元，比上年末增長23.2%。財產(chǎn)險業(yè)務發(fā)展平穩(wěn)，總體運行情況較好。車險條款費率管理制度改革穩(wěn)步推進。人身險不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，開拓市場，業(yè)務持續(xù)快速發(fā)展。

（三）保險監(jiān)管工作取得新成效 半年來，保監(jiān)會系統(tǒng)認真貫徹落實十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監(jiān)管工作的指導思想，把促進保險業(yè)發(fā)展作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。重點做了以下三個方面的工作： 

1、堅持推進市場取向改革。一是在全國范圍內(nèi)推行車險和航意險條款費率管理制度改革。二是繼續(xù)推進行政審批制度改革，在去年取消58項審批項目的基礎上，第二批取消行政審批項目28項，得到了國務院行政審批制度改革領導小組的充分肯定。三是積極支持國有公司股份制改革，經(jīng)國務院同意，批準中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等3家國有公司成立了控股公司或集團公司，批準中國人保、中國人壽成立了保險資產(chǎn)管理公司，實現(xiàn)了控股公司框架下的多元化經(jīng)營結構，為國有公司適應市場要求，進一步加快發(fā)展奠定了基礎。

2、堅持為加快發(fā)展服務。一是拓寬保險資金運用渠道。保監(jiān)會積極向國務院匯報保險資金運用存在的突出問題，得到了國務院的重視和支持。經(jīng)國務院批準，保險公司投資企業(yè)債券的范圍由原來只限于4個行業(yè)，擴大到AA級以上的企業(yè)債券；投資比例由原來不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。保監(jiān)會還向國務院提出保險資金參與國家基礎設施建設的政策建議，現(xiàn)已納入國家投融資體制改革的內(nèi)容進行研究。此外，保險外匯資金投資等問題也得到了相關部門的支持。二是增加經(jīng)營主體，促進市場競爭。保監(jiān)會把中介機構審批納入日常工作程序，逐步形成中介市場良性的準入和退出機制，加快中介市場發(fā)展。目前共批設保險專業(yè)中介機構655個。支持符合條件的保險公司設立分支機構，對經(jīng)營業(yè)績較好、管理較為規(guī)范、遵守市場秩序的公司，在批設分支機構方面予以支持，共批設分支機構251個。三是進一步拓寬保險業(yè)的服務領域。積極與有關部委溝通協(xié)調(diào)，推動企業(yè)年金、健康保險和農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。四是促進地方保險市場健康發(fā)展。各保監(jiān)辦主動向地方政府匯報工作，積極爭取地方政府對保險業(yè)發(fā)展的支持，解決基層公司業(yè)務發(fā)展面臨的實際困難。同時，還積極研究制定適應各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求的保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強了新聞宣傳。五是遵守入世承諾，進一步擴大保險市場對外開放。批準2家外國保險公司進入我國保險市場，增加成都和重慶為保險業(yè)對外開放城市。

3、堅持防范化解風險。把防范風險作為監(jiān)管的一項重點工作。一是在償付能力監(jiān)管上邁出實質(zhì)性步伐，發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標體系管理規(guī)定》，并采取了一系列落實償付能力監(jiān)管的具體措施。二是規(guī)范壽險新型產(chǎn)品健康發(fā)展，發(fā)布了《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》。三是加強資金運用監(jiān)管，發(fā)布了《保險公司投資企業(yè)債券管理暫行辦法》。四是加強市場行為監(jiān)管。保監(jiān)會特別是各保監(jiān)辦結合各地保險市場特點，開展專項檢查，突出重點，妥善處理壽險產(chǎn)品的投訴，嚴肅查處誤導行為，維護了保險市場的穩(wěn)定和投保人的利益。回顧上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊時期，保險業(yè)取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務的指導思想。我們體會最深的一點，就是“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的奮斗目標，極大地激發(fā)了保險業(yè)廣大干部職工加快發(fā)展的積極性。發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務，已經(jīng)深入到保險業(yè)干部職工的思想，并落實到行動中，大家一心一意謀發(fā)展，扎扎實實干發(fā)展，經(jīng)過共同努力，實現(xiàn)了抗非典、促發(fā)展的雙勝利。對這樣的好形勢，對加快發(fā)展的積極性，保險業(yè)各級黨組織和領導干部，要切實保護好、引導好、發(fā)展好。在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前保險市場也存在一些不容忽視的問題。主要反映在保險市場違規(guī)經(jīng)營問題仍然比較嚴重，銷售誤導特別是壽險新型產(chǎn)品的誤導問題比較突出，弄虛作假現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)營效益有所下降，產(chǎn)品和市場結構仍然不甚合理。這反映出保險業(yè)在發(fā)展過程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識不強，內(nèi)部管理薄弱等深層次的問題。這些問題必須引起全行業(yè)的高度重視，采取切實有力措施加以解決。

二、迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展 興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大提出的一個重要戰(zhàn)略舉措，是學習貫徹十六大精神的一項重要任務。最近，中央連續(xù)下發(fā)了兩個重要文件，要求在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。當前，把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，是擺在全黨和全國人民面前的一項重要任務。保險業(yè)各級黨委一定要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為一項重要任務抓緊抓好。

（一）以胡錦濤同志重要講話為動力，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮 7月1日，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤同志的講話從全局的高度和戰(zhàn)略的高度，深刻地闡述了“三個代表”重要思想的重大意義和學習“三個代表”重要思想的基本要求?！叭齻€代表”重要思想在黨和國家現(xiàn)代化建設的許多重大問題上豐富和發(fā)展了馬克思主義，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。對這一點，我們在學習過程中一定要有深刻的認識。“三個代表”重要思想是引導全黨全國人民為實現(xiàn)新世紀新階段的發(fā)展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。我們要堅決響應黨中央的號召，認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，在全行業(yè)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，自覺運用“三個代表”重要思想武裝我們的思想，指導我們的實踐，不斷推進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫 進入新世紀，我們黨和國家面臨著新的國內(nèi)、國際形勢和新的任務。新任務是兩個奮斗目標，一是經(jīng)過20年的努力，全面建設小康社會；二是到本世紀中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這兩個目標對全黨和全國人民提出了新的更高的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。“三個代表”重要思想深刻分析了國內(nèi)、國際形勢，立足于振興中華民族的偉大奮斗目標，站在時代前沿，緊密結合新的時代條件，創(chuàng)造性地運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下認識和把握社會發(fā)展規(guī)律、更好地推進我國社會主義事業(yè)作出了新的理論概括。“三個代表”重要思想生動而具體地堅持和發(fā)展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動馬克思主義的發(fā)展中卓有成效地堅持了馬克思主義，有著偉大的歷史意義和深刻的科學內(nèi)涵。我們必須深刻認識到，要通過興起學習貫徹的新高潮，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上要達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在認識上要達到新高度。對“三個代表”重要思想的認識要有新境界，達到新高度。要把學習貫徹“三個代表”重要思想和保險業(yè)改革發(fā)展的實際緊密聯(lián)系起來，通過學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和領會現(xiàn)代保險功能，對現(xiàn)代保險在現(xiàn)代化建設中的作用進行深入研究。只有認清保險業(yè)在現(xiàn)代化建設中的功能和作用，我們才能更好地加快保險業(yè)發(fā)展。

2、在應用上要有新舉措。學習的目的全在于應用。用“三個代表”重要思想指導改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，重點是解決兩個問題，一是思想作風問題，二是當前保險業(yè)發(fā)展的突出矛盾。要用“三個代表”重要思想改造主觀世界?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。要做到立黨為公，執(zhí)政為民，必須有一個好的思想作風。特別是在當前保險業(yè)改革發(fā)展面臨一些困難和問題的情況下，沒有一種開拓創(chuàng)新的精神和思想境界，沒有一種奉獻精神和艱苦奮斗的作風，這個任務是很難實現(xiàn)的。因此，首先要運用“三個代表”重要思想來改造我們的主觀世界，特別是各級領導干部，要切實增強全局意識、政治意識和責任意識，這樣我們的事業(yè)才能適應時代和人民的要求。不管是國有公司，還是股份制公司，不僅要考慮公司的商業(yè)利益，更要考慮國家和社會的利益，要維護國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民的根本利益，這是保險業(yè)最重要的責任。經(jīng)濟和社會是保險業(yè)賴以生存的基礎，只有經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，才能為保險業(yè)的生存和發(fā)展提供更加廣闊的空間。近幾年我國保險業(yè)之所以取得較快發(fā)展，主要得益于經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。因此，保險業(yè)必須置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，緊緊圍繞黨和國家的中心任務開展工作，始終不忘為國家、為社會、為現(xiàn)代化建設服務，切實肩負起促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的社會責任。要用“三個代表”重要思想改造客觀世界，抓住保險業(yè)的主要矛盾。當前，保險業(yè)面臨的最突出矛盾，就是保險業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求不相適應，與人民群眾的需求不適應。盡管近年來我國保險業(yè)保持了較快增長速度，但這是在低水平上的高速度，是一種粗放型的發(fā)展模式，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段。為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的需要，保險業(yè)必須加快發(fā)展。當前是我國保險業(yè)加快發(fā)展的最好時期，只要我們思想認識到位、工作得力，完全可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這是符合我國保險業(yè)實際的。我們所說的發(fā)展，有著深刻的內(nèi)涵。一是要把中國保險業(yè)做大。這次非典疫情，引發(fā)了我們對保險工作的深刻反思。盡管保險業(yè)在抗擊非典中發(fā)揮了積極作用，但總體來看，保險業(yè)發(fā)揮的作用還較小。在發(fā)達國家，一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大災害事故，在經(jīng)濟方面的補償，人們首先想到的是保險公司，保險業(yè)對恢復經(jīng)濟，保障人民安全，維護國家穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。而在我國，一旦發(fā)生重大災害事故，人們很少會想到發(fā)揮保險的作用，而是主要依靠財政支持、優(yōu)惠政策和社會救濟等方式來彌補損失。這表明，我國保險業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展很不相稱，還遠沒有發(fā)揮出應有的作用，根本原因就在于我國保險業(yè)規(guī)模太小。當前，我國保險業(yè)發(fā)展的空間很大，人民需要的許多產(chǎn)品保險公司還不能提供。因此，必須站在實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，不斷加快保險業(yè)的發(fā)展，擴大保險市場的規(guī)模。二是要把中國保險業(yè)做強。大是速度和規(guī)模，強是質(zhì)量和效益。做大和做強是辯證的統(tǒng)一。沒有大，談不上強；不能做強，大也沒有什么意義。因此，在做大的同時必須做強。既要保持較快的速度，又要有較好的效益；既要不斷擴大規(guī)模，又要有合理的結構和較高的質(zhì)量。實現(xiàn)做大和做強的統(tǒng)一，關鍵是將思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。特別是要加強誠信建設，在全行業(yè)倡導誠實守信的良好風氣。誠信是保險業(yè)的生命線，越是加快發(fā)展，越是要講誠信。當前，我國保險資源很豐富，但是，如果不講誠信，就會破壞這些寶貴的資源。要加強職業(yè)道德教育，對那些不講誠信、破壞行業(yè)形象的行為，大家共同監(jiān)督，要通過大家的努力，共同維護目前大好的發(fā)展形勢。

3、在行動上要取得新成效。聯(lián)系保險業(yè)實際，新成效體現(xiàn)在兩個方面，一是保險業(yè)的經(jīng)濟效益，二是社會效益。保險不僅具有商業(yè)內(nèi)涵，而且與國家和人民生活聯(lián)系非常緊密。衡量一個保險公司經(jīng)營的好壞，不僅要看利潤指標，而且要看為國家和人民做出的貢獻。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。保險業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想，最終是維護最廣大人民的根本利益。因此，不能就保險論保險，如果只狹隘地考慮公司的商業(yè)利益，路只會越走越窄，既不可能產(chǎn)生好的社會效益，也不可能實現(xiàn)本身的經(jīng)濟效益。保險公司開發(fā)什么產(chǎn)品，提供什么服務，不能只從公司商業(yè)利益出發(fā)，還必須考慮社會效益。想保險首先要想全局，只有想到全局才能做好保險。這就是我們經(jīng)常強調(diào)的，要想全局、干本行，干好本行、服務全局。1998年，黨中央、國務院在機構精簡的情況下決定成立保監(jiān)會，黨的十六屆二中全會決定，保監(jiān)會改為國務院直屬正部級事業(yè)單位，這不僅是保險監(jiān)管部門的事情，而且是全行業(yè)的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對保險業(yè)的高度重視和殷切期望，也對保險業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實增強做好保險工作的責任感和使命感。

（三）用理論指導實踐，用實踐發(fā)展理論 堅持以反映時代特征和實踐要求的科學理論指導實踐，并根據(jù)實踐的新鮮經(jīng)驗不斷推進理論創(chuàng)新，是我們黨堅持先進性、不斷推進事業(yè)發(fā)展的根本保證。十三屆四中全會以來，我們黨在建設中國特色社會主義的實踐中，運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，與時俱進，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，以馬克思主義的巨大理論勇氣進行理論創(chuàng)新，逐步形成了“三個代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學理論。“三個代表”重要思想的形成，表明我們黨在理論的自覺性和實踐的主動性上達到了一個新的高度。通過學習，我們有一個深刻體會，就是偉大的實踐造就了偉大的理論，偉大的理論指導了偉大的實踐。聯(lián)系我國保險業(yè)發(fā)展的實際，我們切身感到，保險業(yè)的理論創(chuàng)新還比較滯后。我國保險業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，學習借鑒了一些國外的保險理論，但在發(fā)展的過程中還沒有形成一套符合我國國情的、比較成熟的保險理論。中國的現(xiàn)代化建設呼喚中國現(xiàn)代的保險事業(yè)，現(xiàn)代的保險實踐呼喚現(xiàn)代的保險理論。通過不斷從實踐到理論、從理論到實踐、再從實踐到理論，逐步形成中國的現(xiàn)代保險理論，對促進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展具有十分重要的指導意義?！叭齻€代表”重要思想既是我們推動實踐創(chuàng)新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。當前，保險業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，在保險業(yè)快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持運用理論和發(fā)展理論相結合，不斷推進保險理論創(chuàng)新；堅持學以致用，通過理論創(chuàng)新，推動制度創(chuàng)新，為加快保險業(yè)發(fā)展提供不竭動力。今年下半年保監(jiān)會還將啟動保險業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究起草工作。希望保險業(yè)界、學術界和社會各界共同推進我國保險理論的創(chuàng)新，不斷豐富充實現(xiàn)代保險理論。

三、做好下半年工作的要求 保險業(yè)的發(fā)展是建立在國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎之上的，只有宏觀經(jīng)濟保持健康運行，保險業(yè)發(fā)展才能有良好的社會基礎和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應該立足宏觀經(jīng)濟發(fā)展的形勢。從總體上看，盡管非典疫情不可避免地對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定影響，但沒有改變中國經(jīng)濟增長的基本格局，上半年國民經(jīng)濟保持了較快增長的良好勢頭。下半年，國家將著力擴大內(nèi)需、調(diào)整結構，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革、推進開放，促進就業(yè)、改善人民生活。特別是隨著中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力不斷增強，國民經(jīng)濟仍將保持持續(xù)健康快速發(fā)展。當前國民經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，為保險業(yè)下半年工作乃至今后的工作提供了一個很好的機遇。下半年，保險工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持深化改革、擴大開放、調(diào)整結構、改善監(jiān)管的發(fā)展思路不動搖，著力提高經(jīng)濟效益，促進保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，確保完成全保會部署的各項工作任務。重點要抓好以下幾項工作： 第一，繼續(xù)深化改革。繼續(xù)把國有公司股份制改革作為一項重點工作來抓。在國務院的重視、關心和保監(jiān)會的指導下，三家國有公司做了大量深入細致的工作，總體來看，改革進展順利。股份制改革堅持了以下指導思想：一是在堅持國家控股的前提下，通過吸收外資和社會資金參股，實現(xiàn)股權結構多元化；二是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，切實轉換經(jīng)營機制；三是引進國外先進技術和管理經(jīng)驗，增強經(jīng)營活力和競爭能力，真正把企業(yè)推向市場。通過半年來的工作，股份制改革取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在三個方面。一是通過財務審計和資產(chǎn)評估，摸清了家底，解決了許多歷史遺留問題。二是對資產(chǎn)、業(yè)務、機構、人員進行了重組，建立了集團化的經(jīng)營架構。中國人保和中國人壽公司除設立股份保險公司外，還設立了專業(yè)性的保險資產(chǎn)管理公司，為保險資金運用的專業(yè)化創(chuàng)造了條件。三是在改革的過程中，國有公司受到了一次深刻的市場取向改革的教育，逐步轉變觀念，適應市場。目前，國有公司股份制改革工作已進入關鍵階段，要重點做好三項工作。一是做好上市募股的各項準備工作，特別是要注意吸收海外戰(zhàn)略投資者，積極吸收和借鑒國際先進管理經(jīng)驗。二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立公司的治理結構、管理架構和激勵約束機制，切實轉換經(jīng)營機制。三是要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。注意做好廣大干部職工的思想政治工作。同時，要切實保護好被保險人的利益。還要堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，努力做到發(fā)展改革兩不誤。股份制保險公司也要不斷深化改革。實踐證明，改革不是一勞永逸的，改革是一個不斷深化的過程。股份制不是“一股就靈”，實現(xiàn)了股份制，仍然有很多問題。只有堅持不斷改革，才能不斷發(fā)展。第二，加快財產(chǎn)保險市場的發(fā)展。近年來，我國財產(chǎn)保險得到了較快發(fā)展。但是，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相比，財產(chǎn)保險的發(fā)展還有很大差距。突出表現(xiàn)在幾個方面。一是市場結構不合理，競爭不充分。三大財產(chǎn)險公司占市場份額的90%以上。二是產(chǎn)品結構單一，創(chuàng)新不足。車險、企財險和貨運險三大傳統(tǒng)險種占財產(chǎn)險保費收入的80%以上，工程險、責任險和家財險等社會關注、人民需要的險種沒有得到充分發(fā)展。三是承保面窄，經(jīng)濟補償和社會管理功能沒有充分發(fā)揮。家庭財產(chǎn)保險投保率僅為5%左右；即使發(fā)展較為充分的機動車輛保險，承保率也只有30%；民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，投保率很低。四是競爭手段落后。展業(yè)主要憑關系，競爭主要靠價格，服務和技術跟不上，市場秩序混亂問題未得到有效解決。加快財產(chǎn)保險發(fā)展，首先要解決思想認識問題。十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，以及經(jīng)濟結構調(diào)整、西部大開發(fā)、民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和住房、汽車等家庭消費的大幅增長，都增加了財產(chǎn)保險的市場需求，為財產(chǎn)保險帶來了難得的發(fā)展機遇，也提出了更高的要求。因此，必須進一步提高對加快財產(chǎn)保險發(fā)展的必要性和緊迫性的認識，抓住有利時機，把潛在市場變成現(xiàn)實市場。各財產(chǎn)險公司要面向市場，樹立創(chuàng)新意識，從傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念中解放出來，找準自身在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的位置，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和社會管理功能。要主動深入到企業(yè)和人民生活之中，了解社會對財產(chǎn)保險的需求，加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。要不斷提高保險服務的層次，豐富服務的內(nèi)涵，不僅要做好出險保戶的理賠服務，還應提供跟進式服務，與被保險人共建防范風險的機制，做好事前的防災防損，盡量減少事故和損失。要積極主動地向政府部門、企業(yè)和公眾宣傳保險的功能和作用，爭取更多的理解和支持。保監(jiān)會將為加快財產(chǎn)保險發(fā)展創(chuàng)造條件。下半年，著手制定促進責任保險新產(chǎn)品開發(fā)的指導意見，推動責任保險發(fā)展。協(xié)調(diào)有關部門，研究制定工程保險政策，加快工程保險發(fā)展；建立健全相關領域的法定保險制度，切實保護社會公眾的利益。第三，加大人身保險產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。大力推進健康保險、養(yǎng)老保險、長期壽險、意外保險等產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步調(diào)整保障型產(chǎn)品和分紅型產(chǎn)品的比例和結構。無論是分紅產(chǎn)品，還是保障產(chǎn)品，只要社會有需要，我們就可以發(fā)展，關鍵是管理好，引導好。要抓住非典疫情過后全社會風險保障意識提高的契機，大力開發(fā)健康保險等保障型產(chǎn)品，開展健康風險管理服務。積極開發(fā)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，推進企業(yè)年金業(yè)務，研究反向抵押貸款等新的保險形式。大力實施品牌戰(zhàn)略，形成各公司獨具特色的名牌產(chǎn)品。在開發(fā)新產(chǎn)品的同時，要根據(jù)社會需要改造已有產(chǎn)品，賦予老產(chǎn)品新的內(nèi)涵。第四，積極拓寬保險資金運用渠道，加快資金運用管理體制改革。要繼續(xù)做好以下幾項工作，包括落實保險資金投資企業(yè)債券，積極探索保險資金參與國家重點基礎設施建設的途徑，繼續(xù)研究保險外匯資金投資問題等。推進資金運用管理體制改革，逐步把保險業(yè)務和資金運用業(yè)務徹底分離，允許有條件的公司成立保險資產(chǎn)管理公司。第五，繼續(xù)加強和改善保險監(jiān)管。主要是抓好兩個方面的工作：

1、完善法規(guī)規(guī)章。盡快出臺《保險違法行為處罰辦法》，修改《保險公司管理規(guī)定》，制定《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》等規(guī)章，修訂《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》，進一步放寬高級管理人員的任職資格，加大保險業(yè)引進人才的力度。

2、加強法人機構的監(jiān)管。一是加強對法人機構內(nèi)控制度的指導和監(jiān)督，重點是檢查內(nèi)控制度的落實情況；強化法人機構對分支機構的管理責任，提高總公司的管控能力。二是加強償付能力監(jiān)管。根據(jù)實際情況，目前還需要區(qū)別對待，但是加強償付能力監(jiān)管的方向和原則不能動搖。對新公司要嚴格按照償付能力標準進行監(jiān)管，對老公司也要逐步執(zhí)行。三是強化一把手的管理責任。特別是對總公司和省級分公司的主要負責人，保監(jiān)會和各保監(jiān)辦要加大監(jiān)管的力度。對于那些大局意識不強，法制觀念淡薄，經(jīng)營管理松懈，甚至弄虛作假，對重大事項隱瞞不報的，要嚴肅批評，追究責任。第六，加強中資保險公司黨的建設。根據(jù)黨中央、國務院關于深化行政管理體制改革的有關意見，中央金融工委撤銷后的保險系統(tǒng)黨的建設、紀檢和干部管理職能轉到保監(jiān)會黨委。各級黨委要將“三個代表”重要思想作為強大的思想武器掌握好、運用好，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。具體來講要增強三個意識，一是要增強政治、大局意識。二是要增強科學、民主意識。三是要增強遵紀、守法意識。同志們！這次會議雖然時間很短，但是大家一致認為開得很好。當前，我們面臨著很好的發(fā)展時機，胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上發(fā)表了重要講話，號召全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。上半年我們?nèi)〉昧私?jīng)濟工作和抗擊非典斗爭的雙勝利。下半年，我們的任務仍然十分艱巨，有利條件也很多，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要認真學習貫徹黨的十六大精神，將思想進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成全保會部署的各項工作任務，促進保險業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。