第一篇：在觀看州基織年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

在全縣觀看市基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

中共XX縣委常委、副書記 XXXX

（2012年2月22日）

同志們：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。為此，州委召開了視頻會(huì)議，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行了專題部署，并下發(fā)了文件。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)州委的要求和部署，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣基層黨建工作科學(xué)化水平。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，我就全縣深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)講四點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握開展活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義 全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州委的要求部署上來。

第一，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步推動(dòng)我縣深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。加強(qiáng)基層組織既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證我們要按照中央確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

第二，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步夯實(shí)我縣黨的基層組織基礎(chǔ)的有效途徑。經(jīng)過多年的整頓和建設(shè)，我縣基層黨組織得到了加強(qiáng)和改進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是仍存在一些不容忽視的問題，基層組織建設(shè)年活動(dòng)為我們搭建了非常重要的平臺(tái)，各級(jí)黨組織一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第三，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。目前，我縣既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)和措施任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，動(dòng)員全縣黨員干部群眾投入到全面建設(shè)“六個(gè)龍山”的宏偉事業(yè)中來，進(jìn)一步形成加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)

州委明確開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是“突出一個(gè)主題：即“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，“明確三個(gè)重點(diǎn)“：即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，”貫徹四項(xiàng)要求”:即抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。貫徹落實(shí)州委部署要求，緊密結(jié)合龍山實(shí)際，縣委明確要著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面。

第一，圍繞目標(biāo)要求，建立健全五大體系。通過扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，建立健全五大體系。一是建立順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。二是建立權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任明確、全面落實(shí)，書記抓抓書記、各級(jí)黨組織書記專項(xiàng)述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進(jìn)一步完善，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。三是建立科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評(píng)議黨員等黨的基本制度有效落實(shí)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度進(jìn)一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實(shí)管用的工作辦法。四是建立堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的保障體系。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強(qiáng)，縣財(cái)政對(duì)黨建工作投入增長機(jī)制有效形成，基層黨組織的活動(dòng)陣地全面達(dá)標(biāo)，區(qū)域性黨群活動(dòng)中心合理布局，基層黨組織干部隊(duì)伍報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障。五是建立務(wù)實(shí)管用的考評(píng)體系?；鶎狱h建工作年初確定目標(biāo)責(zé)任、年中檢查通報(bào)、年末述職考評(píng)等制度進(jìn)一步健全完善，“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測(cè)評(píng)、勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)全面開展，考評(píng)內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。

第二，圍繞目標(biāo)要求，分類推進(jìn)六大領(lǐng)域。根據(jù)不同行業(yè)，不同層次，不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和具體要求，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。在農(nóng)村，重點(diǎn)實(shí)施“龍頭帶動(dòng)工程、”“萬元年薪工程、“創(chuàng)業(yè)帶富”工程、“干部成長”工程、“紅色先鋒”工程工程、“紅色家園”工程、“陽光黨務(wù)”工程、“紅色關(guān)愛”工程和“為民服務(wù)”工程等“十大工程”。在街道社區(qū)，要重點(diǎn)突出“平安和諧建設(shè)、共駐共建建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和星級(jí)社區(qū)建設(shè)”四大建設(shè)，提高社區(qū)黨組織設(shè)社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)開展“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好”為主題的“雙強(qiáng)六好”的“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)開展 “六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)、機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)和機(jī)關(guān)干部下基層行動(dòng)。在中小學(xué)校，圍繞“教書育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)“三四工程”。在國有企業(yè)，重點(diǎn)開展“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的四強(qiáng)黨組織和黨員努力爭(zhēng)當(dāng)“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)“的四優(yōu)共產(chǎn)黨員。

三、統(tǒng)籌安排落實(shí)，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)、方法步驟等具體部署情況，在縣委印發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》中已經(jīng)明確。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。

第一，集中力量抓重點(diǎn)、求實(shí)效。一要突出抓好支部建設(shè)，對(duì)所屬基層黨支部要逐個(gè)排查，全面摸底，分類定級(jí)，建立臺(tái)帳，認(rèn)真進(jìn)行整改提升，確保每一個(gè)支部都晉位升級(jí)。二要突出抓好村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好換屆后村級(jí)帶頭人隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，縣委組織部要辦好村黨組織書記培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合實(shí)際抓好村級(jí)干部的培訓(xùn)，夯實(shí)村級(jí)組織工作基礎(chǔ)，同時(shí)要強(qiáng)化考核工作，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二，創(chuàng)新方法抓難點(diǎn)、求突破。基層組織建設(shè)年是落實(shí)年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機(jī)。各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺(tái)政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。

第三，健全機(jī)制抓落實(shí)、促提升。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動(dòng)基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。在堅(jiān)持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過制度建設(shè)來抓各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)工作做得更加完善。

第四，選樹典型創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效方法。要積極發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，著力打造一批既有典型特色又有面上指導(dǎo)價(jià)值的鮮活黨建品牌，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。每個(gè)黨委都要按照“建設(shè)一個(gè)好班子，提出一個(gè)好思路，設(shè)計(jì)一個(gè)好載體，建立一個(gè)好機(jī)制，培育一批好典型”的要求，培育一批黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色突出的先進(jìn)基層黨組織，努力在廣大基層黨組織中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。各黨委也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究制定具體實(shí)施意見，抓好動(dòng)員部署和組織實(shí)施，確保形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓”的黨建工作格局。第二，要加大經(jīng)費(fèi)投入。切實(shí)加大財(cái)政對(duì)黨建工作的支持力度，建立按財(cái)政支出增幅相應(yīng)增加黨建工作保障經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制。探索按照企業(yè)黨員人數(shù)由縣財(cái)政核撥“兩新”組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)及黨組織負(fù)責(zé)人崗位津貼制度。建立村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及干部基本報(bào)酬穩(wěn)步增長機(jī)制。

第三，要著力營造氛圍?？h內(nèi)各新聞媒體開設(shè)基層組織建設(shè)年活動(dòng)專欄，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推介先進(jìn)典型。各級(jí)各單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、簡報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳。

第四，堅(jiān)持示范引領(lǐng)。深入實(shí)施“五個(gè)一”工程，推出一批黨建特色主題活動(dòng)，實(shí)施一批黨建工作創(chuàng)新舉措，選樹培育一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，辦好一批黨建工作示范點(diǎn)，打造一批黨建工作品牌。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力辦好里耶鎮(zhèn)比耳村、苗兒灘鎮(zhèn)撈車村等一批基層黨建示范點(diǎn)。

第五，強(qiáng)化督查考評(píng)。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。建立月調(diào)度、季考核、年終評(píng)估驗(yàn)收工作機(jī)制，將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)納入“四個(gè)文明”建設(shè)動(dòng)態(tài)跟蹤考核，對(duì)工作進(jìn)展情況好、成效明顯的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作滯后的單位通報(bào)批評(píng)，并限期整改，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格問責(zé)。

同志們，抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本，任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以積極向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，按照縣委的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在雙向視頻會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在雙向視頻會(huì)議上的講話

今天的視頻會(huì)議內(nèi)容比較多，我主要講四個(gè)問題：

一、關(guān)于雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問題；

二、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問題；

三、三是關(guān)于市縣電大評(píng)估和指標(biāo)體系的把握、理解問題；

四、關(guān)于課程注冊(cè)的有關(guān)問題。

一、關(guān)于雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)和使用的問題；

雙向視頻系統(tǒng)建設(shè)從5月17日開會(huì)，整個(gè)系統(tǒng)共同運(yùn)作到現(xiàn)在，歷時(shí)5個(gè)月已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，至9月25日正式試播時(shí)日止，已有10所市級(jí)電大和5所縣級(jí)電大、一個(gè)教學(xué)部與省校實(shí)現(xiàn)了雙向視頻和多媒體系統(tǒng)的連接，至上周鐵嶺和盤錦電大也已實(shí)現(xiàn)了連接；現(xiàn)已播出門課程，直播課時(shí)，共錄制了課時(shí)。

存在的問題：一是根據(jù)省校提出的要求，“將建設(shè)雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)作為市級(jí)電大參加開放教育試點(diǎn)的必要條件之一，縣級(jí)電大本科試點(diǎn)，原則上沒有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)的單位不能進(jìn)行本科試點(diǎn)。本科試點(diǎn)專業(yè)開設(shè)2個(gè)以上、在校生規(guī)模超過100人的，必須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)；專科試點(diǎn)單位，在校生超過300人，開設(shè)專業(yè)2個(gè)以上的，也必須具有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)；專本科在校生規(guī)模超過300人的也須上雙向視頻多媒體教學(xué)系統(tǒng)”，目前還有本溪縣、寬甸、黑山、北寧、營口直屬、蓋縣、鲅魚圈、興城、綏中、清河、遼中、新民、彰武、成教、全城、教益、文學(xué)院以及遼油和水利廳電大沒有實(shí)現(xiàn)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的連接；二是已經(jīng)連接的單位有的沒有進(jìn)行很好的實(shí)時(shí)接受和使用。

要求和措施：

1、凡應(yīng)建而未建的單位，要求從現(xiàn)在開始至11月中旬，完成雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的建設(shè)工作，特殊情況不能在此期間完成的，要提交報(bào)告經(jīng)省校同意后可拖延，否則將暫停2005年春季本科招生；

2、省校將向已經(jīng)建設(shè)雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位免費(fèi)提供課程教學(xué)光盤，包括流媒體課件光盤和VOD光盤，以解決媒體資源建設(shè)和為學(xué)生學(xué)習(xí)提供服務(wù)的問題；未建雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)的單位，將實(shí)現(xiàn)有償配置；

3、為了解決市縣電大出口帶寬和目前雙向視頻系統(tǒng)或多媒體系統(tǒng)租用線路費(fèi)用較高的問題，省校正在從技術(shù)的角度進(jìn)行論證；

4、采取措施解決學(xué)生從公網(wǎng)瀏覽網(wǎng)上課程的問題，以為學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)；5各市要組織好學(xué)生和教師的實(shí)時(shí)接收，省校將采取措施對(duì)各市縣電大的實(shí)時(shí)接收情況進(jìn)行管理。

五、關(guān)于學(xué)校成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，以及開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有關(guān)問題；

試點(diǎn)工作主要包括教學(xué)模式改革、管理模式改革、教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)施手段、多種媒體教學(xué)資源、教學(xué)支持與服務(wù)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)和科研。試點(diǎn)工作的主要成果：試點(diǎn)工作提升了教學(xué)現(xiàn)代化水平；加快了教學(xué)、管理的改革與創(chuàng)新；促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的科學(xué)研究。但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其中網(wǎng)上和多種媒體資源的配置和利用以及為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)是影響試點(diǎn)深入進(jìn)行的關(guān)鍵性問題。我們大家都知道，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評(píng)價(jià)措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)方式等方面的開放。我們不僅要有為學(xué)生學(xué)習(xí)提供支持與服務(wù)的理念，而且在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教學(xué)組織上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這方面的工作。目前看資源的整合和利用、各種形式的支持與服務(wù)仍然是我們?cè)圏c(diǎn)工作的瓶頸。必須下決心采取措施來解決這一問題。省校在研究評(píng)估指標(biāo)體系和整改方案中，班子對(duì)這個(gè)問題十分重視，經(jīng)校長辦公會(huì)議討論，決定成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，統(tǒng)籌全省電大系統(tǒng)開放教育試點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心暫定6人，由教務(wù)處副處長周志忠負(fù)責(zé)中心的工作，人員由教學(xué)處的姜莉、直屬分校的袁天柱、教務(wù)處的侯英函、教育技術(shù)中心的錢玉環(huán)組成。中心的職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源的訂購、復(fù)制、提供、使用及管理；

2、負(fù)責(zé)制定省管課程教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，并組織建設(shè)、傳輸發(fā)行、推廣使用及管理；

3、負(fù)責(zé)全省下學(xué)期開設(shè)課程一覽表的制作、下發(fā)，并指導(dǎo)各試點(diǎn)單位正確使用；

4、負(fù)責(zé)電大在線平臺(tái)教學(xué)資源的組織、管理、使用、檢查等；

5、負(fù)責(zé)網(wǎng)上交互教學(xué)活動(dòng)的管理、相關(guān)教學(xué)管理軟件的開發(fā)、使用及推廣；

6、負(fù)責(zé)接受學(xué)生咨詢、投訴及各種教學(xué)管理服務(wù)性信息的反饋；

7、制定與支持服務(wù)相關(guān)的管理制度并組織落實(shí)；

8、指導(dǎo)、檢查各試點(diǎn)單位開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；

9、負(fù)責(zé)直接面向?qū)W生的支持服務(wù)性工作；

10、負(fù)責(zé)東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會(huì)的相關(guān)工作。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心成立后，馬上要開展的工作：

1、清查所有開放教育課程的資源，包括文字、多媒體和網(wǎng)上資源，包括省校和試點(diǎn)分校及教學(xué)點(diǎn)，按試點(diǎn)和評(píng)估指標(biāo)體系的要求組

織各級(jí)電大進(jìn)行配置；

2、為各級(jí)試點(diǎn)單位復(fù)制、配置雙向視頻課程資源；

3、籌建學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的網(wǎng)頁或網(wǎng)站；

4、組織全系統(tǒng)解決開放教育學(xué)生的實(shí)名注冊(cè)率的問題；

5、組織開展第二屆網(wǎng)頁和媒體資源大賽；

6、制定并下達(dá)下學(xué)期開放教育、成人、高職開課一覽表；

7、組織系統(tǒng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)文字教材到位率；

8、籌備第二次東北地區(qū)媒體資源協(xié)作會(huì)；

9、推進(jìn)省管課

資源建設(shè)的進(jìn)展。請(qǐng)各市電大支持省校學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心的工作，并積極組織本單位開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

三、關(guān)于市縣電大評(píng)估和指標(biāo)體系的把握、理解問題；

與中期評(píng)估相比的變化：

1、中期評(píng)估的落腳點(diǎn)是變化，總結(jié)性評(píng)估的落腳點(diǎn)則是發(fā)展，因此我們要把各項(xiàng)工作做實(shí)，有利于發(fā)展的模式要積極構(gòu)建和完善，有利于發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)要要認(rèn)真總結(jié)和提煉，有利于發(fā)展的創(chuàng)新要努力地去探索和突破；

2、這次評(píng)估的性質(zhì)是總結(jié)性、驗(yàn)收性，因此與中期評(píng)估相比39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化，這些變化的關(guān)鍵詞是“應(yīng)用、效果、經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量、特色、創(chuàng)新、模型”，因此在評(píng)估中，我們的關(guān)注點(diǎn)要放在指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要素上，也就是管理學(xué)的“封閉點(diǎn)”上，要深刻理解指標(biāo)體系的內(nèi)涵要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，尤其是剛性指標(biāo)，我們要做大量的分析、整改、總結(jié)、提升的工作；

3、與中期評(píng)估相比，這次評(píng)估更注重辦學(xué)能力的變化和增強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量的保證提高，不僅是看硬件設(shè)施是否齊全，而是看這些設(shè)備在教學(xué)管理上的實(shí)際運(yùn)用，不僅是看教學(xué)資源能否達(dá)到數(shù)量的要求，還要看教學(xué)資源的質(zhì)量和實(shí)際運(yùn)用的效果，不僅要看教學(xué)模式是否改革了，而且還要看新的模式的教學(xué)效果，不僅要看有沒有實(shí)踐基地和實(shí)踐活動(dòng)，而是要看這些實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)起到了什么效果、試驗(yàn)報(bào)告、論文的質(zhì)量是否確有提高，不僅是看你招了多少、畢業(yè)多少學(xué)生，而是要看社會(huì)和用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，等等。

組織形式：各省教育廳局組織專家對(duì)省以下的分校教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，教育部在評(píng)估中央電大的時(shí)候要抽查一些省級(jí)電大；中央電大對(duì)省級(jí)電大評(píng)估時(shí)，也要抽查分校教學(xué)點(diǎn)的情況。省教育廳在8月24日到江西參加會(huì)議，初步定于05年3-5月對(duì)分校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估

方式：實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查相結(jié)合，線上、線下結(jié)合，有面對(duì)面的，也有網(wǎng)上的。專家先在網(wǎng)上看情況，然后在組織實(shí)地考察。由下而上，先評(píng)教學(xué)點(diǎn)、然后省電大，最后中央電大。擬由省教育廳組織專家組，對(duì)沈陽電大和省電大的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，大連電大自行組織。

時(shí)間緊、任務(wù)重，在前段工作的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。從省電大來講，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視評(píng)估工作，我們成立了督評(píng)辦和學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心，調(diào)整了教學(xué)處和教務(wù)處的工作職能，開通了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，開了幾次評(píng)估工作會(huì)，成立了評(píng)估專家組，認(rèn)真作了指標(biāo)體系的分解，任務(wù)分層次落實(shí)到校長、部門和人員。省校的整改意見已經(jīng)形成了文件，黨委書記座談會(huì)上已發(fā)給大家，供大家學(xué)習(xí)參考。認(rèn)真學(xué)習(xí)教高廳2004{20號(hào)}文件。首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)是前提，弄清楚這次評(píng)估的任務(wù)是什么、要求是什么、考核的重點(diǎn)是什么；認(rèn)真制定總結(jié)性評(píng)估實(shí)施方案和整改方案。省校已經(jīng)制訂了工作實(shí)施方案和整改方案，各部門正在按方案進(jìn)行整改。

對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)整改：抓住中期評(píng)估中反映出來的問題；特別是結(jié)合總結(jié)評(píng)估的核心指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)，從薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，我省電大試點(diǎn)工作應(yīng)該說是取得了很大成績，但是也確實(shí)存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如說定位問題、隊(duì)伍問題、教學(xué)模式問題、資源配置和利用問題、支持服務(wù)問題、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題、實(shí)踐基地建設(shè)和教學(xué)問題、素質(zhì)教育問題等等。

關(guān)于評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵有關(guān)的說明：

關(guān)于評(píng)估指標(biāo)體系的基本框架：評(píng)估一、二級(jí)指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)：Ⅰ-1指導(dǎo)思想；Ⅰ-2教學(xué)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)行；Ⅰ-3隊(duì)伍建設(shè)；Ⅰ-4教學(xué)設(shè)施的完善與使用；Ⅰ-5教學(xué)資源的應(yīng)用與建設(shè)；Ⅰ-6教學(xué)改革；Ⅰ-7教學(xué)管理模式改革；Ⅰ-8教育教學(xué)效果。二級(jí)指標(biāo)：Ⅱ-1試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位；Ⅱ-2深化試點(diǎn)的改革思路；Ⅱ-3教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置；Ⅱ-4教學(xué)點(diǎn)的運(yùn)行；Ⅱ-5人員配置與結(jié)構(gòu)；Ⅱ-6隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施；Ⅱ-7教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與功能完善；Ⅱ-8教學(xué)設(shè)施的使用和效果；Ⅱ-9多種媒體資源的配置與建設(shè)；Ⅱ-10教學(xué)資源的應(yīng)用；Ⅱ-11教學(xué)模式改革的研究及成果；Ⅱ-12實(shí)踐教學(xué)；Ⅱ-13素質(zhì)教育；Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果；Ⅱ-15教學(xué)過程質(zhì)量保證；Ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)；Ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量；Ⅱ-18畢業(yè)生與社會(huì)的評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系總體介紹：設(shè)定8個(gè)一級(jí)指標(biāo)；18個(gè)二級(jí)指標(biāo)（其中有8個(gè)核心指標(biāo)）；39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)有不同的權(quán)重，給出相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)論分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)只給出合格和優(yōu)秀兩個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)是在滿足合格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出的更高要求，市及以下電大只有合格和不合格2個(gè)等級(jí)。

從標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定來說，既設(shè)置了基本要求，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)各地的特色和創(chuàng)新；采取定性與定量相結(jié)合的測(cè)評(píng)方式；合格標(biāo)準(zhǔn)是試點(diǎn)項(xiàng)目的基本要求，不分地域條件，按統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn)衡量

Ⅰ1.指導(dǎo)思想

★Ⅱ-1.試點(diǎn)在學(xué)校發(fā)展中的地位

1.定位與特色：

辦學(xué)思想明確，主要看是不是堅(jiān)持了遠(yuǎn)程開放教育的方向，堅(jiān)持了四個(gè)面向（面向地方、面向農(nóng)村、面向基層、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)），堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。有現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的特色：一是看能否發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用；二是否依托多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生提供了多種形式的支持服務(wù)；三是否有建全的遠(yuǎn)程教學(xué)的管理和監(jiān)控評(píng)價(jià)措施；四是否堅(jiān)持了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方向，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)過程和學(xué)習(xí)方式等方面的開放辦學(xué)。

發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃：要求在對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需求有翔實(shí)的分析的基礎(chǔ)上，制定有適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件的五年或十年學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃。同時(shí)要有近一兩年改革發(fā)展的可行的措施、步驟，而且發(fā)揮電大系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2、試點(diǎn)地位

主要是看在諸多辦學(xué)形式中，試點(diǎn)工作是否作為學(xué)校工作的重中之重，試點(diǎn)教學(xué)的條件、投入是否得到保證，并根據(jù)需要不斷補(bǔ)充完善；學(xué)校整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理，試點(diǎn)所開的專業(yè)和招生規(guī)模與學(xué)校的人員、設(shè)施條件是否相適應(yīng)，教學(xué)質(zhì)量是否能能保證。

Ⅱ-2.深化試點(diǎn)的思路

3.人才培養(yǎng)模式改革的思路與措施

改革思路和措施要適應(yīng)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、遵循遠(yuǎn)程開放教育的基本規(guī)律，如：學(xué)生主要基于媒體資源學(xué)習(xí)、要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)和信息交互環(huán)境、加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程的支助服務(wù)以及辦學(xué)系統(tǒng)對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致的管理與監(jiān)控等；尤其在發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，創(chuàng)設(shè)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境；建設(shè)和綜合利用多種媒體教學(xué)資源，改革教學(xué)模式；加強(qiáng)對(duì)教與學(xué)的持服服務(wù)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力；改革管理模式，加強(qiáng)教學(xué)過程的檢查與監(jiān)控，完善質(zhì)量保證體系等方面要有改革的思路與措施。

同時(shí)還要看是否建立了人才培養(yǎng)模式基本框架的實(shí)踐模型：主要依據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的思想、理論和特點(diǎn)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多種媒體資源，結(jié)合本地特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)出能發(fā)揮學(xué)生主體作用和教師主導(dǎo)作用的學(xué)習(xí)方式，通過辦學(xué)系統(tǒng)對(duì)學(xué)習(xí)過程提供有效地支持服務(wù)和管理，使學(xué)生達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求，并總結(jié)出具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，就應(yīng)當(dāng)是適合本地的實(shí)踐模型。

4.試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與課題研究成果及其應(yīng)用

承擔(dān)的課題研究項(xiàng)目75通過主管項(xiàng)目單位的驗(yàn)收，并有專家組審定通過意見書。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是指省部級(jí)及以上或在全國電大系統(tǒng)評(píng)審和評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)。

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和研究成果指導(dǎo)試點(diǎn)工作，并加以應(yīng)用：成果具有指導(dǎo)意義，并在校內(nèi)、省內(nèi)或全國電大試點(diǎn)中學(xué)習(xí)應(yīng)用，推動(dòng)了校內(nèi)、省內(nèi)其它教育形式的改革。

5.堅(jiān)持、維護(hù)和發(fā)展系統(tǒng)辦學(xué)

貫徹教育部的要求，履行試點(diǎn)協(xié)議，維護(hù)系統(tǒng)的完整性和試點(diǎn)的一致性，嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)教學(xué)與管理各項(xiàng)規(guī)定，無違反試點(diǎn)要求的現(xiàn)象。

在各地教育行政部門在對(duì)本地教育資源整合中，配合主管部門積極提出加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)意見，有相應(yīng)的措施保證本地區(qū)各級(jí)試點(diǎn)單位認(rèn)真進(jìn)行試點(diǎn)。并校單位應(yīng)保證試點(diǎn)作為該單位的重點(diǎn)工作，應(yīng)增加參與試點(diǎn)的人員數(shù)量和設(shè)施條件。

Ⅰ2.教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)

★Ⅱ-3.教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置

6.試點(diǎn)分校與教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置及其建設(shè)

試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)履行審批手續(xù)，無未經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)點(diǎn)，無點(diǎn)外點(diǎn)。

要求從思想觀念、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)和管理人員情況、管理手段等基本條件符合了申報(bào)手續(xù)，經(jīng)中央電大審批同意，試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)設(shè)施和條件隨著所開專業(yè)和招生規(guī)模的擴(kuò)大有相應(yīng)的增加，師生比達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

7.考點(diǎn)設(shè)置

考點(diǎn)設(shè)置符合中央電大規(guī)定，原則上設(shè)在縣級(jí)以上城市，1個(gè)縣級(jí)城市只許設(shè)立1個(gè)考點(diǎn)，1個(gè)地市級(jí)城市原則上也只能設(shè)立1個(gè)考點(diǎn)。省級(jí)電大所在的城市原則上只許設(shè)最多不超過3個(gè)考點(diǎn)。本科考點(diǎn)原則上只設(shè)在地市級(jí)以上的城市。各市考點(diǎn)內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)，符合中央電大有關(guān)規(guī)定要求。

考點(diǎn)設(shè)置要經(jīng)中央電大復(fù)審、備案，考點(diǎn)和省級(jí)電大要建立考點(diǎn)設(shè)置和管理的專卷檔案?？键c(diǎn)機(jī)構(gòu)健全、設(shè)施完備，有較好的網(wǎng)考和監(jiān)控設(shè)備。

8.教學(xué)點(diǎn)與考點(diǎn)的管理

重視對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，保證各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。相關(guān)的管理文件要齊備，定期檢查、研究和解決試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)管理和服務(wù)中出現(xiàn)的問題，定期組織教學(xué)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)，教學(xué)點(diǎn)的管理和監(jiān)控措施到位，對(duì)基層教學(xué)人員、學(xué)生的服務(wù)到位。

考點(diǎn)要求考試無失密現(xiàn)象。及時(shí)、妥善處理考風(fēng)考紀(jì)方面出現(xiàn)的問題。

Ⅰ3.隊(duì)伍建設(shè)

Ⅱ-5.人員配置與結(jié)構(gòu)

9.教師配置與結(jié)構(gòu)

分校、教學(xué)點(diǎn)配有專職教師1人；試點(diǎn)分校每個(gè)專業(yè)配有專業(yè)責(zé)任教師，每門課程配有課程責(zé)任教師，對(duì)教學(xué)點(diǎn)沒提這個(gè)要求。所謂責(zé)任教師不是輔導(dǎo)老師。這個(gè)專業(yè)責(zé)任教師應(yīng)該熟悉這個(gè)專業(yè)，課程責(zé)任教師應(yīng)該了解這個(gè)課程。

10.輔導(dǎo)教師配置

輔導(dǎo)教師含專職和兼職教師，生師比計(jì)算時(shí)，須按（1：23）減去從事普專班和高職班教學(xué)的教師數(shù)。

11.管理、技術(shù)和研究人員配置：滿足試點(diǎn)需要，學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理。

Ⅱ-6.隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施

12.規(guī)劃制定與實(shí)施效果

①制定了4支隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。這四支隊(duì)伍近期從事試點(diǎn)教學(xué)、教學(xué)管理、信息技術(shù)及科研的4支隊(duì)伍的增補(bǔ)計(jì)劃以及近兩年來的落實(shí)情況。

②取得初步效果，適應(yīng)試點(diǎn)需要。

13.兼職教師聘任、培訓(xùn)與考核。

制定有管理辦法，按要求聘任、建檔、培訓(xùn)與考核，1/3相對(duì)穩(wěn)定。相對(duì)穩(wěn)定即這個(gè)教師擔(dān)任電大教學(xué)三個(gè)學(xué)期以上。

Ⅰ4.遠(yuǎn)程教育教學(xué)設(shè)施的完善與使用

Ⅱ-7.教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與功能完善

14.教學(xué)設(shè)施配備與功能完善

各試點(diǎn)單位教學(xué)設(shè)施的建設(shè)與配備符合試點(diǎn)要求；各項(xiàng)設(shè)施，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能要完善。

15.廣域網(wǎng)、地域網(wǎng)的建設(shè)以及平臺(tái)功能的完善

試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)有中央電大要求的教學(xué)及管理平臺(tái)，及時(shí)跟蹤功升級(jí)，能及時(shí)、完整的提供信息資源，保證教學(xué)與管理需要；年底完成縣級(jí)電大教學(xué)平臺(tái)的配置。

16.教學(xué)設(shè)施的使用與效果

有使用的制度措施，提供教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)，運(yùn)行良好。學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間：如果每位老師在積極組織網(wǎng)上交互活動(dòng)教學(xué)的話，實(shí)際上很容易記錄到學(xué)生上網(wǎng)的情況，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是可以記錄的?，F(xiàn)在中央電大已經(jīng)設(shè)計(jì)完成了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)的每個(gè)學(xué)生都可以遠(yuǎn)程記錄?？梢宰詣?dòng)了解學(xué)生的上網(wǎng)情況。電大要把這個(gè)教學(xué)跟蹤、教學(xué)情況的檢測(cè)抓緊，有利于網(wǎng)上教學(xué)的指導(dǎo)，更有利于網(wǎng)上教學(xué)的改革。實(shí)現(xiàn)100的學(xué)生實(shí)名注冊(cè)率，特別是本科學(xué)生實(shí)名注冊(cè)率。

Ⅰ5.教學(xué)資源的應(yīng)用與建設(shè)

Ⅱ-7.多種媒體教學(xué)資源的配置與建設(shè)

17.統(tǒng)設(shè)必修資源配置與到位率

統(tǒng)設(shè)必修課程教學(xué)資源：印刷文字教材、音像教材（含光盤）、IP課件、網(wǎng)絡(luò)課程及課件等。這個(gè)基本資源各教學(xué)點(diǎn)以上的市點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)配備。一是要求配備率，二是要求及時(shí)到位率：指開學(xué)第一周學(xué)生能夠拿到教學(xué)資源的統(tǒng)設(shè)必修課程門數(shù)與當(dāng)學(xué)期全部開出的統(tǒng)設(shè)必修課程門數(shù)之比。

18.統(tǒng)設(shè)必修課動(dòng)態(tài)信息資源：

網(wǎng)上動(dòng)態(tài)教學(xué)信息和資源包括教學(xué)文件、安排及有關(guān)通知、教學(xué)輔導(dǎo)及答疑、綜合練習(xí)、網(wǎng)上直播課及考試輔導(dǎo)等。配套的網(wǎng)上教學(xué)資源：是指試點(diǎn)專業(yè)統(tǒng)設(shè)必修課程在已有中央電大網(wǎng)上教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，為滿足本地區(qū)教學(xué)需要由學(xué)校自建設(shè)的各種網(wǎng)上教學(xué)資源。

19.選修課教學(xué)資源的配置與建設(shè)

①選修課資源建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施；②已開選修課程中，兩種以上相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)媒體的課程占90％以上。已開的選修課程：已經(jīng)被學(xué)生選學(xué)，已經(jīng)或正在開展教學(xué)的課程。相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)媒體：主要是指經(jīng)過教學(xué)設(shè)計(jì)的印刷教材（含輔助教材）、音像教材（含光盤）、IP課件（應(yīng)覆蓋本課程主要知識(shí)點(diǎn)）、網(wǎng)絡(luò)課程及多媒體課件等。

20.圖書資源的配置與建設(shè)

①學(xué)校建立了數(shù)字圖書館，提供與試點(diǎn)專業(yè)相關(guān)的電子圖書5千種以上，全文期刊1千種以上。數(shù)字化圖書館：通過網(wǎng)絡(luò)在微機(jī)上可能實(shí)現(xiàn)查詢、瀏覽、閱讀多項(xiàng)功能的全文電子圖書，同時(shí)要求有相應(yīng)的期刊，要求圖書緊密結(jié)合所開設(shè)的專業(yè)課程，有些是教材，也有些是參考的論文等都可。②學(xué)校能向教學(xué)點(diǎn)提供共享省級(jí)電大多種媒體的圖書、資料和文獻(xiàn)。提倡通過網(wǎng)絡(luò)讓基層的教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生看到這些資料和圖書。特別是隨著畢業(yè)環(huán)節(jié)到來，學(xué)生要查閱資料，希望省級(jí)電大提供。

Ⅱ-3.教學(xué)資源的應(yīng)用

21.應(yīng)用措施與實(shí)施情況：①學(xué)校推廣應(yīng)用多媒體教學(xué)資源的制度和措施可行，對(duì)教師應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。②輔導(dǎo)教師都能使用，應(yīng)用方案完整，對(duì)學(xué)生有指導(dǎo)。對(duì)教師開展應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)的制度規(guī)定、培訓(xùn)計(jì)劃和具體的培訓(xùn)記錄，并有教師使用情況的檢查措施和記錄。③學(xué)生能自主選擇應(yīng)用，能應(yīng)用網(wǎng)上動(dòng)態(tài)信息和資源。學(xué)校為學(xué)生自主選擇應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源創(chuàng)造了條件，提供有方便學(xué)生的多種措施，并有學(xué)生應(yīng)用多種媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的情況記錄和反饋意見。

Ⅰ6.教學(xué)模式改革

Ⅱ-11.模式改革的研究與成果

22.改革的思路與措施

①所謂形成的改革思路清晰，是要結(jié)合本地情況，形成具有專業(yè)特色、課程特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、媒體特點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)等的各種不同的教學(xué)模式，有創(chuàng)新思想；切實(shí)可行的實(shí)施改革的措施包括教學(xué)模式改革的目標(biāo)、模型和思路，有實(shí)施教學(xué)模式改革的規(guī)劃、進(jìn)度和措施；學(xué)校制訂的實(shí)施性教學(xué)文件體現(xiàn)改革的思路，要有要求、可操作和明確的工作程序。②文件齊備，同時(shí)有檢查制度，有實(shí)施過程的記錄、小結(jié)和分析，有對(duì)應(yīng)的研究活動(dòng)。

23.改革的成果

1）充分利用多種媒體資源，開展多種形式的網(wǎng)上交互活動(dòng)，形成了遠(yuǎn)程開放教育課程教學(xué)模式的基本框架。課程教學(xué)模式可以用功能模塊和過程流程連接，形成有特色的教學(xué)模式框架，并有對(duì)各種模塊的定義或描述。形成了發(fā)揮學(xué)生主體作用和教師主導(dǎo)作用，突出以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、面授輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)為輔助，基于利用多種媒體資源學(xué)習(xí)和開展多種形式網(wǎng)上交互學(xué)習(xí)的方式。有一批示范性的整專業(yè)或一類課程有指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)，支撐本地的教學(xué)模式。

24.自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的成效

注意引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，能指導(dǎo)學(xué)生自主選課、安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時(shí)間；積極組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)，能有計(jì)劃、有指導(dǎo)地開展小組學(xué)習(xí)，并有記錄和總結(jié)。有教師組織教學(xué)的教案，總結(jié)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)效果等方面的發(fā)展變化和示范性經(jīng)驗(yàn)。

Ⅱ-12.實(shí)踐教學(xué)

25.設(shè)計(jì)與要求；26.實(shí)施條件；27.實(shí)施效果：各試點(diǎn)單位按按規(guī)定完成全部實(shí)踐教學(xué)，按時(shí)開出率在70以上。組織落實(shí)、操作規(guī)范、報(bào)告齊全、評(píng)閱認(rèn)真，學(xué)生能力有提高

Ⅱ-13.素質(zhì)教育

28.總體思路與實(shí)施效果

學(xué)校根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育及其學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)教育和課程教學(xué)，形成了加強(qiáng)素質(zhì)教育總體思路，并有貫穿于教學(xué)全過程要求的實(shí)施辦法和具體措施。對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育提出總體思路，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，在知識(shí)、能力培養(yǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、勞動(dòng)素質(zhì)等教育；素質(zhì)教育滲透在專業(yè)、課程的實(shí)施中。學(xué)校積極培育遠(yuǎn)程開放教育特色的學(xué)校文化，加強(qiáng)學(xué)生思想教育、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開展能有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的多種形式的活動(dòng)，取得了成效。注重校園文化，建立終身學(xué)習(xí)理念，提供以人為本學(xué)習(xí)支持服務(wù)的條件，創(chuàng)造利于個(gè)性化學(xué)習(xí)的環(huán)境，開展各種形式有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的工作。例如，注重思想品德教育，樹立終身學(xué)習(xí)理念和刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)誠信、社會(huì)公德和公民意識(shí)，培養(yǎng)尊師、愛校和集體主義精神，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作和人際交往的能力等。學(xué)校初步形成有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的學(xué)校文化，學(xué)生在思想、心理、文化、能力等方面，特別是實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神上有比較明顯的提高，有示范性經(jīng)驗(yàn)和典型事例。有對(duì)學(xué)生現(xiàn)狀的分析和開展素質(zhì)教育的示范性經(jīng)驗(yàn)、典型實(shí)例，反映學(xué)生的精神面貌以及心理素質(zhì)、文化基礎(chǔ)、信息素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等方面的變化和提高。

Ⅰ-7教學(xué)管理模式改革

Ⅱ-14教學(xué)管理模式改革的研究與成果

29．教學(xué)管理模式的研究與改革

①教學(xué)管理模式：目前研究部門對(duì)試點(diǎn)教學(xué)管理模式可概述為：基于遠(yuǎn)程開放教育條件下，以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，依據(jù)教育教學(xué)規(guī)律，采用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，適應(yīng)個(gè)別化自主學(xué)習(xí)方式的具有現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化特征，基于多級(jí)的系統(tǒng)管理及運(yùn)行，保證統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的資源建設(shè)、整合與共享、提供多功能學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)全過程質(zhì)量監(jiān)控的教學(xué)管理模式。

①所謂思路清晰：認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理模式改革是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革和開放辦學(xué)質(zhì)量的保證。從教學(xué)管理模式的主要要素，如：教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理保障、教學(xué)條件保障等幾方面，開展相關(guān)的研究與實(shí)踐探索，有改革的具體措施，具體的實(shí)施方案，而且要有實(shí)施效果。

②教學(xué)管理制度的改革：教學(xué)管理制度建設(shè)要遵循遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、規(guī)律，在完整性、統(tǒng)一性、規(guī)范性及特色方面作了有益的改革與嘗試。

30.管理模式改革的成果

①初步形成具有遠(yuǎn)程開放教育特點(diǎn)、適應(yīng)教學(xué)需要的教學(xué)管理模式的基本框架，并得到實(shí)施

②有效地使用中央電大教務(wù)理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，更新和反饋及時(shí)。真正實(shí)現(xiàn)招生計(jì)劃、學(xué)籍注冊(cè)與管理、畢業(yè)審核、考場(chǎng)編排、成績登錄、年報(bào)年檢、公文傳遞等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)使用正常。而且還要有反饋，使得真正有利于試點(diǎn)工作。

Ⅱ-15.教學(xué)過程的質(zhì)量保證

31．教學(xué)過程的監(jiān)控

①教學(xué)質(zhì)量保證體系：教學(xué)質(zhì)量保證體系基本要素包括：課程設(shè)計(jì)與建設(shè)；教師基本素質(zhì)；教學(xué)設(shè)施條件；教學(xué)過程管理；考核內(nèi)容和方式；監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制；學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面。

32．主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

中央電大以校發(fā)文形式，對(duì)教材、網(wǎng)絡(luò)、資源、學(xué)籍、考試、教學(xué)點(diǎn)、招生、教學(xué)過程、實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)環(huán)節(jié)、教學(xué)檢查與評(píng)估等管理制定了相應(yīng)的制度和文件。各級(jí)試點(diǎn)電大制定的實(shí)施性教學(xué)及教學(xué)管理文件，它是實(shí)施各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。試點(diǎn)教學(xué)過程實(shí)際就是依據(jù)這些文件、制度，組織開展教學(xué)及教學(xué)管理的過程。電大系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各級(jí)是同一的，各種教學(xué)要求和基本辦學(xué)條件是統(tǒng)一的。要保證規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，防止執(zhí)行過程中的失真和衰減。

33.形成性考核與終結(jié)性考試的管理

①形成性考核管理：形成性考核不僅僅是學(xué)生完成課程作業(yè)的情況，還應(yīng)綜合反映學(xué)生參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、面授輔導(dǎo)、專題討論、學(xué)習(xí)小組討論、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等多方面的學(xué)習(xí)情況。形成性考核是評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)過程和效果的重要組成部分，學(xué)生形成性考核各個(gè)環(huán)節(jié)的完成情況的檔案記錄必須完整、真實(shí)、有據(jù)可查。

②形成性考核和終結(jié)性考試成績無明顯異常，能反映教學(xué)的實(shí)際狀況，有考核結(jié)果分析：全省試點(diǎn)本科或?qū)？菩纬尚钥己思案衤什桓叱鋈珖骄案衤?個(gè)百分點(diǎn)，終結(jié)性考試及格率不高出全國平均及格率10個(gè)百分點(diǎn)。

Ⅱ-16教學(xué)支持服務(wù)

34.支持服務(wù)的研究、思路與制度

①教學(xué)支持服務(wù)的思路明確：對(duì)教師的教學(xué)支持服務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)：從事遠(yuǎn)程教育所需的基本教學(xué)條件具備，開展遠(yuǎn)程教育的教學(xué)研討、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、工作環(huán)境、工作條件滿足開展試點(diǎn)教學(xué)的要求。對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)包含學(xué)習(xí)支持服務(wù)和非學(xué)習(xí)支持服務(wù)：其中學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：資源提供、解決學(xué)習(xí)中的疑難、學(xué)習(xí)方法思路的指導(dǎo)和幫助、教學(xué)管理咨詢指導(dǎo)、學(xué)籍查詢、成績查詢、教學(xué)安排表、學(xué)科咨詢服務(wù)、答疑等，非學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括：主動(dòng)關(guān)懷、心理咨詢、教學(xué)設(shè)施和媒體使用的指導(dǎo)等。學(xué)校從對(duì)教師的支持服務(wù)和對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)兩方面都有明確地思路和措施，并有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)存的矛盾和問題進(jìn)行了改善。

②建立了相關(guān)制度，有措施、有檢查，針對(duì)出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)

35．教學(xué)支持服務(wù)的開展與效果

①引導(dǎo)試點(diǎn)人員提高服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)環(huán)境、條件和服務(wù)，達(dá)到學(xué)生滿意的效果

②為教師提供備課、教研、學(xué)術(shù)交流、制作資源的條件和開展教學(xué)模式改革的保障。只有這方面的工作做好了，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量才能提高。

Ⅰ-8教育教學(xué)效果

Ⅱ-17教學(xué)質(zhì)量

36．課程的教學(xué)效果

①多數(shù)學(xué)生“三基”達(dá)到基本要求，考試抽查和網(wǎng)院統(tǒng)一考試成績正常

多數(shù)學(xué)生能夠掌握專業(yè)主干課程的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，考試抽查和試點(diǎn)高?；A(chǔ)課統(tǒng)考成績正常。三基課程考試成績50以上的學(xué)生及格；抽查考試與本省平均成績不超過10個(gè)百分點(diǎn)；全國統(tǒng)考課程與全國遠(yuǎn)程教育學(xué)校平均成績不超過10個(gè)百分點(diǎn)。

②多數(shù)學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)方法和技能，自學(xué)能力有提高，能夠把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作

要求學(xué)生能否達(dá)到50以上學(xué)生學(xué)會(huì)基于網(wǎng)絡(luò)的自學(xué)；能否通過作業(yè)或?qū)嵺`教學(xué)，學(xué)生能夠把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作，自學(xué)能力有明顯提高。

多數(shù)學(xué)生基本掌握上網(wǎng)和計(jì)算機(jī)使用技能，能熟練地從網(wǎng)上獲取信息和資源。評(píng)估組將實(shí)地測(cè)驗(yàn)，檢查是否50以上學(xué)生已經(jīng)掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的使用技能。畢業(yè)生在計(jì)算機(jī)應(yīng)用和外語水平等級(jí)證書、職業(yè)資格證書等的獲取率相對(duì)較高。

37．畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量

①論文（設(shè)計(jì)）的選題、指導(dǎo)、答辯和考核等實(shí)施過程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

②多數(shù)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題恰當(dāng)、質(zhì)量達(dá)到基本要求，反映學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，綜合分析和解決實(shí)際問題的能力

Ⅱ-18.畢業(yè)生與社會(huì)的評(píng)價(jià)

38．用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)

用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評(píng)價(jià)中，好的和較好的占多數(shù)，學(xué)生的工作能力和業(yè)務(wù)水平有所提高。參考畢業(yè)生追蹤調(diào)查結(jié)果，分析用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)，畢業(yè)生的工作能力和業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工作需要，用人單位對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)總體評(píng)價(jià)中，好的和較好占50以上。多數(shù)試點(diǎn)分校和教學(xué)點(diǎn)畢業(yè)生反映較好。50以上畢業(yè)生總體評(píng)價(jià)反映意見好和較好。

39.畢業(yè)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)

將所有的指標(biāo)簡單的做了匯報(bào)，也是供大家參考的意見，希望多聽聽大家的意見，整個(gè)評(píng)估過程中還有針對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)，還要參考上級(jí)電大制訂的相應(yīng)文件進(jìn)行。希望各級(jí)電大在已取得的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化改革、有所創(chuàng)新，以豐碩、優(yōu)異的試點(diǎn)成果迎接總結(jié)性評(píng)估，為我省遠(yuǎn)程教育做出更大的貢獻(xiàn)！

四、關(guān)于課程注冊(cè)問題

課程注冊(cè)工作中出現(xiàn)問題情況通報(bào)

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第三篇：李源潮在基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上的講話解讀

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟是什么？

各級(jí)黨委和組織部門首先要對(duì)本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。一要調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。二要健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三要整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。四要學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

如何通過辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織？

針對(duì)基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承

諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四要建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。五要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開展。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困

地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

第四篇：在教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

附件1 在教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

（2012年2月24日）教育部黨組書記、部長、教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長

袁貴仁

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，具有十分重要的意義。根據(jù)中央決策部署，教育部研究制定了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》。今天，我們召開視頻會(huì)議，就是貫徹李源潮同志重要講話精神，對(duì)深入推進(jìn)教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，天津市委教育工委、北京師范大學(xué)、江蘇省揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校、云南省昆明市第三中學(xué)圍繞會(huì)議主題作了很好的發(fā)言，很有啟發(fā)性和推廣借鑒意義。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主題是“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于工作全過程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)校園和諧之優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的工作要求是“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。抓落實(shí)，就是結(jié)合各地各學(xué)?；鶎狱h組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。全覆蓋，就是把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨支部，讓每個(gè)支部都積極行動(dòng)起來，讓每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成果看得見、摸得著，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、受師生歡迎。

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。一是黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織，鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)。普通高校本科生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)民辦學(xué)校特別是民辦高校黨的建設(shè)工作。要以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，從確保社會(huì)主義辦學(xué)方向、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度推進(jìn)民辦高校黨建工作，實(shí)現(xiàn)民辦高校黨組織全覆蓋。今年將召開全國民辦高校黨的建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)交流民辦高校黨建工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)民辦高校基層黨組織建設(shè)工作。二是黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。把支部建設(shè)好，重要的是要有個(gè)好書記。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的分類指導(dǎo)，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高發(fā)展黨員尤其是發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，進(jìn)一步加大在青年教師中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，通過制定相關(guān)指導(dǎo)意見，舉辦新入黨學(xué)生、青年教師黨員培訓(xùn)班等，不斷增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員意識(shí)。四是基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。要加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)黨務(wù)工作者培養(yǎng)培訓(xùn)工作，通過開展黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍示范培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。要結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，不斷完善黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度，不斷健全基層黨建制度體系，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平。

二、明確基層組織建設(shè)年活動(dòng)的方法步驟

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照活動(dòng)目標(biāo)要求，制定計(jì)劃、分步推進(jìn)、有序開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

一要做好調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作。做好對(duì)黨支部的分類定級(jí)，首先要摸清基層黨組織的情況。要對(duì)本地本學(xué)?；鶎狱h組織情況進(jìn)行全面調(diào)查，從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評(píng)議等形式，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，按照擬定的教育系統(tǒng)基層黨組織分類定級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評(píng)議、支部自評(píng)情況，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。分類定級(jí)工作應(yīng)于3月底之前完成。

二要做好健全組織、理順關(guān)系工作。只有健全基層黨組織、理順黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，才能保證作用發(fā)揮。要以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。特別是近年來農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐加快，中小學(xué)校黨組織建設(shè)一定要與時(shí)俱進(jìn)，確保黨組織動(dòng)態(tài)全覆蓋。各級(jí)黨委教育工作部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量。要理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要借鑒已有成熟做法，改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，保證黨員不論流動(dòng)到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

三要做好對(duì)標(biāo)整改、晉位升級(jí)工作。整頓軟弱渙散黨支部、轉(zhuǎn)化提升后進(jìn)黨支部是決定基層組織建設(shè)年成效的關(guān)鍵。要不斷完善黨支部設(shè)置，創(chuàng)新開展活動(dòng)的形式以及發(fā)揮作用的途徑，找準(zhǔn)黨支部開展活動(dòng)的著力點(diǎn)、黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，提升基層組織履職盡責(zé)的能力。要幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部對(duì)標(biāo)定位、明確目標(biāo)、認(rèn)真整改。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，推動(dòng)先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

四要做好學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。今年“七一”前后，教育系統(tǒng)將組織開展“先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和總結(jié)工作，各地各學(xué)校也要通過符合自身實(shí)際、簡便易行的方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，把有效做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)。要組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位作貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)崗位優(yōu)秀、創(chuàng)一流業(yè)績。

三、抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，教育系統(tǒng)基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)具體任務(wù)。

一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書記。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要突出帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。要選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。要抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記要在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，在任期間每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八大召開后，各地教育部門要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

二是研究謀劃一個(gè)好思路。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，精心謀劃好服務(wù)中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的思路，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。教育部門要圍繞服務(wù)中心工作、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；高校要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的好思路；中小學(xué)校要圍繞大力實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)特色校園文化、促進(jìn)學(xué)生健康成長，形成做好思想道德教育和理想信念教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路；中等職業(yè)學(xué)校要圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成深化改革創(chuàng)新、提高培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好思路；各級(jí)各類民辦學(xué)校要圍繞實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，形成團(tuán)結(jié)凝聚師生員工、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的好思路。

三是建立完善一套好制度。要深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，抓好《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，研究制訂加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)工作。要認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，留下一些能夠長期發(fā)揮作用的成果，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法規(guī)范化、長效化。要健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助生活困難的師生黨員、離退休老黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四是建設(shè)管理一個(gè)好陣地。在摸清基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決長期存在的黨務(wù)工作力量薄弱、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道不穩(wěn)、黨支部活動(dòng)場(chǎng)所不足等問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動(dòng)場(chǎng)所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入各地各學(xué)校預(yù)算，專項(xiàng)列支。要關(guān)心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。各級(jí)教育工作部門應(yīng)在黨費(fèi)使用上給予民辦學(xué)校更大支持，協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。要加大對(duì)老少邊窮地區(qū)教育部門和學(xué)?；鶎狱h建工作的幫扶力度。

四、加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是落實(shí)工作責(zé)任。要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。各級(jí)教育工作部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定實(shí)施意見，強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。

二是建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。作為中央國家機(jī)關(guān)部委首批試點(diǎn)，教育部先后派出兩批機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研蹲點(diǎn)。下一步，各級(jí)教育部門要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生制度。要建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過組織生活，傾聽基層群眾的意見建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

三是建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。要切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！奥?lián)述”要求各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職?！奥?lián)評(píng)”要求組織下級(jí)教育工作部門、基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)上一級(jí)教育工作部門抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議?！奥?lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)教育工作部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

最后，結(jié)合前一段春季開學(xué)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的要求。2月上旬，教育部發(fā)出了《關(guān)于做好2012年春季開學(xué)工作的通知》，各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要按照通知要求，高度重視開學(xué)工作，結(jié)合實(shí)際開展專題研究、進(jìn)行專門部署，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一要深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。這是黨的十七屆六中全會(huì)作出的重要部署。中央已經(jīng)作了安排，要求推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化。我們正在研究制訂教育系統(tǒng)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案，各地各學(xué)校也要制訂細(xì)化方案，提出明確要求，廣泛動(dòng)員部署，迅速掀起教育系統(tǒng)學(xué)雷鋒活動(dòng)的高潮。二要抓好學(xué)生食堂工作。要突出學(xué)生食堂的公益性，落實(shí)好資金投入和優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)學(xué)生食堂的政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度，設(shè)立價(jià)格平抑基金，確保新學(xué)期學(xué)生食堂平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕食品安全事故。三要落實(shí)資助幫扶政策。要全面檢查各項(xiàng)資助政策落實(shí)情況和資助經(jīng)費(fèi)到位情況，及時(shí)足額發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助資金。要特別關(guān)心老少邊窮地區(qū)學(xué)生、災(zāi)區(qū)學(xué)生以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、孤殘兒童等特殊群體，及時(shí)了解并妥善解決他們的實(shí)際困難。要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，特別是要做好困難學(xué)生就業(yè)幫扶工作。四要確保校園安全穩(wěn)定。要對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行一次全面排查，嚴(yán)防假期閑置的建筑物因積雪、凍雨等原因造成倒塌傷及師生。要聯(lián)合有關(guān)部門共同做好消防安全、傳染病防控、校車安全等工作。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作，及時(shí)排查整治影響校園安全穩(wěn)定的矛盾問題和治安隱患，做好重大事項(xiàng)、重要政策的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理，防止社會(huì)人員進(jìn)入校園滋事和干擾校園秩序。要組織開展對(duì)師生的法制教育和安全教育，不斷提高法制意識(shí)、安全意識(shí)。

深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，推進(jìn)路線已經(jīng)清晰。我們要按照中央要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在自治區(qū)組織部長視頻會(huì)議上的講話

在自治區(qū)組織部長視頻會(huì)議上的講話

韓 勇

自治區(qū)黨委常委、組織部長

組織工作歷來是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)服務(wù)并提供組織保證的。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)組織工作最為重要的大事。下面，我就做好新形勢(shì)下的組織工作，講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神和自治區(qū)黨委部署，明確做好新形勢(shì)下組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求

第一，認(rèn)真抓好中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策和自治區(qū)黨委要求上來。自治區(qū)已經(jīng)對(duì)開展中央新疆工作座談會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)作出安排。各地各部門要精心組織實(shí)施，采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和自治區(qū)黨委要求，把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)工作做扎實(shí)。緊緊圍繞“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)抓班子、建隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚人才，以組織工作的堅(jiān)強(qiáng)保證確保重點(diǎn)工作落實(shí)。

第二，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)組織工作的指導(dǎo)思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)新形勢(shì)下組織工作的指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以強(qiáng)化基層黨組織功能和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)疆興疆、富民固邊提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

第三，牢牢把握新形勢(shì)下加強(qiáng)組織工作的總體要求。要努力把全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力強(qiáng)化功能，夯實(shí)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的組織基礎(chǔ)

要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記近期關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要講話精神，中央新疆工作座談會(huì)關(guān)于加 強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求，把加強(qiáng)基層黨建工作放到國際國內(nèi)大局來思考，放到實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的高度來認(rèn)識(shí)，作為黨的建設(shè)重中之重的任務(wù)來推進(jìn)，確保把各項(xiàng)要求落到基層、落到實(shí)處。

（一）扎實(shí)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，明確創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)、確定主題、設(shè)計(jì)載體，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，讓每個(gè)基層黨組織和黨員迅速投入實(shí)踐，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣；深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，突出重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)人群，突出實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)做跨越發(fā)展推動(dòng)者、民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)者和長治久安維護(hù)者，形成萬眾一心建設(shè)美好家園的強(qiáng)大力量；圍繞實(shí)施富民興牧、富民安居以及就業(yè)動(dòng)態(tài)清零、“雙語”教學(xué)等重大工程，在改善民生中深化活動(dòng)、增強(qiáng)實(shí)效，做到組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠；圍繞解決突出問題、推進(jìn)重點(diǎn)工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)一年一變樣，切實(shí)運(yùn)用好承諾、點(diǎn)評(píng)、評(píng)議、表彰等方式，不斷深化拓展，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展上水平、社會(huì)穩(wěn)定固根基。

（二）健全黨的基層組織體系。一是全面推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，各行各業(yè)都要努力做到哪里有群眾、哪里就有黨的組織和黨的工作，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)。二是全面開展百日集中組建活動(dòng)，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大 在各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，上下聯(lián)動(dòng)，行業(yè)主管部門帶頭組建，切實(shí)抓出成效。三是全面推廣在商貿(mào)集中區(qū)建立商業(yè)社區(qū)黨組織，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法。四是全面選派黨建工作指導(dǎo)員，通過擔(dān)任實(shí)職、工作指導(dǎo)、發(fā)展黨員，為健全組織、擴(kuò)大覆蓋創(chuàng)造條件。五是全面落實(shí)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的要求，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。一是推進(jìn)各類基層黨組織切實(shí)把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，不斷提高基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心，協(xié)調(diào)關(guān)系、和衷共濟(jì)，應(yīng)急處突、保持平安的能力。二是推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制在農(nóng)村、社區(qū)全面落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，反對(duì)死記硬背應(yīng)付檢查，反對(duì)做表面文章，廣泛開展“五百服務(wù)”活動(dòng)，在知人知面知心、掌握社情動(dòng)態(tài)上下功夫。三是推進(jìn)流動(dòng)人口集中、社情復(fù)雜區(qū)域、邊遠(yuǎn)地區(qū)基層組織綜合整治。四是推進(jìn) “一定三有”政策和自治區(qū)村級(jí)組織工作規(guī)范全面落實(shí)，實(shí)行重大事務(wù)決策“四議兩公開”六環(huán)工作法。五是推進(jìn)學(xué)校黨建工作進(jìn)一步強(qiáng)化，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作力量，充分發(fā)揮學(xué)校黨組 織在各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（四）增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力。一是強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)重要部門，整合工作力量，形成齊抓共管合力。二是強(qiáng)書記。按照政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的要求，選好配強(qiáng)基層黨組織書記。三是強(qiáng)關(guān)懷。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，提高農(nóng)村基層干部基本報(bào)酬和老黨員、老干部、老模范、老軍人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，形成動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。提高村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障水平。四是強(qiáng)陣地。抓住國家支持、全國支援的機(jī)遇，整合資源、加大投入，確保今年全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2011年全部建成符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施。五是強(qiáng)隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大在優(yōu)秀青年特別是反分裂斗爭(zhēng)一線發(fā)展黨員力度，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、農(nóng)村、學(xué)校特別是少數(shù)民族教師、大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。六是強(qiáng)素質(zhì)。實(shí)施提升基層黨組織書記能力培訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、少數(shù)民族聚居地區(qū)中青年黨員雙語培訓(xùn)、選聘到村任職大學(xué)生黨員培訓(xùn)、農(nóng)牧民黨員技能培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等六大工程，形成黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。

（五）構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域基層黨建新格局。一是加大單位社區(qū)共建力度。二是加大城鄉(xiāng)基層組織互幫互助力度。三是加大選派干部到基層工作力度。四是加大遠(yuǎn)程教育進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織推進(jìn)力度，明年七 ?一前完成覆蓋。

（六）強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制。一是強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)績考核和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。三是強(qiáng)化基層黨組織書記工作職責(zé)，把群眾滿意作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)履責(zé)考核，實(shí)行雙向述職評(píng)議。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，著力提高領(lǐng)導(dǎo)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的能力要認(rèn)真貫徹落實(shí)張春賢書記在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話精神，樹立不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧用人導(dǎo)向，切實(shí)把“三個(gè)不吃虧”體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)“四個(gè)增強(qiáng)”。一是增強(qiáng)政治意識(shí)。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益等大是大非問題上始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。二是增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)。堅(jiān)持黨在新疆工作的指導(dǎo)方針，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和有效性，在改革發(fā)展穩(wěn)定中肩負(fù)重大責(zé)任、發(fā)揮重要作用；堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，最大限度地把各族群眾的智慧和力量凝聚起來，把各族群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。教育引導(dǎo)干部機(jī)遇面前鍥而不舍、困難面前勇于進(jìn)取、責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊扎根新疆大地那樣，執(zhí)著堅(jiān)守、甘于奉獻(xiàn)。特別要增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，各族干部都要帶頭做民族團(tuán)結(jié)的模范，努力成為帶領(lǐng)各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的表率。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的戰(zhàn)略選擇和目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)開展解放思想大討論，堅(jiān)持在實(shí)踐中推進(jìn)解放思想，勇于破除不合適宜的觀念、做法和體制，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（二）提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化理想信念。圍繞開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉潔從政教育，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢熱愛新疆、建設(shè)新疆的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化能力 培養(yǎng)。圍繞加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和實(shí)施富民興牧、富民安居兩大工程，積極推進(jìn)干部培訓(xùn)改革，強(qiáng)化需求培訓(xùn)導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，充分利用區(qū)內(nèi)外高校和對(duì)口援疆渠道，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。三是強(qiáng)化雙語培訓(xùn)。各地各部門單位都要制定雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，突出抓好中青年干部、后備干部、重要崗位干部的雙語學(xué)習(xí)。自治區(qū)各部門單位都要設(shè)置一定數(shù)量的雙語崗位。各級(jí)組織人事部門要把雙語水平作為考核干部素質(zhì)能力的重要內(nèi)容。今后自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)新招錄干部，都必須先進(jìn)行雙語培訓(xùn)、后上崗。四是強(qiáng)化基層鍛煉。堅(jiān)持招錄公務(wù)員重點(diǎn)面向基層，進(jìn)一步做好為南疆四地州等困難地區(qū)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，上級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充干部主要從基層公務(wù)員中遴選。下半年，由各地各部門推薦，統(tǒng)一從基層選拔一批干部到自治區(qū)廳局掛職，同時(shí)采取統(tǒng)一考試考核的辦法，遴選一批干部到廳局工作。堅(jiān)持每年從自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。

（三）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，堅(jiān)持“四個(gè)突出、兩個(gè)加大”。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，切?shí)把旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為考核使用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)人的首要標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)、考驗(yàn)、選拔干 部。完善不同類型干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理辦法。堅(jiān)持干部分級(jí)管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于祖國、忠于人民的人手中。二是突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)。結(jié)合換屆和日常調(diào)整，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注重使用有基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的干部；優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重選擇熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、民族宗教、社會(huì)建設(shè)與管理工作，掌握現(xiàn)代科技知識(shí)的干部；優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，注重使用各年齡段的干部，堅(jiān)持老中青梯次配備。要特別強(qiáng)調(diào)，不準(zhǔn)在干部任職年齡上層層遞減、搞“一刀切”。三是突出縣市區(qū)委書記隊(duì)伍建設(shè)。加大縣市區(qū)委書記培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和選拔使用力度。按照相關(guān)政策措施，加強(qiáng)縣市區(qū)長隊(duì)伍建設(shè)。研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)意見。四是突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。五是加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。對(duì)德才兼?zhèn)?、特別優(yōu)秀的少數(shù)民族干部重點(diǎn)培養(yǎng)，大膽使用。要加強(qiáng)崗位鍛煉，堅(jiān)持多崗位、多層次、多領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉，注重在關(guān)鍵崗位、一線崗位培養(yǎng)鍛煉。要加強(qiáng)自治區(qū)、地州市黨政機(jī)關(guān)和班子中少數(shù)民族干部的配備。重視做好人口較少民族干部的培養(yǎng)選拔工作。六是加大老干部服務(wù)工作力度。各地各單位要加大投入，改善老干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)條件。

（四）深化干部人事制度改革，做到“五個(gè)推進(jìn)”。一 是推進(jìn)《綱要》落實(shí)。自治區(qū)黨委組織部已研究制定了貫徹落實(shí)中央《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見。下半年，自治區(qū)黨委組織部要對(duì)廳局單位組織人事干部進(jìn)行《綱要》的專題培訓(xùn)，各地也要分級(jí)分批把組工干部輪訓(xùn)一遍。二是推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部。要把筆試、面試和考察有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持干什么考什么，根據(jù)選拔職位的不同性質(zhì)和特點(diǎn)實(shí)行分類命題、“一職一卷”，特別要突出能力素質(zhì)、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度的考察，保證選人質(zhì)量。各地州市、縣市區(qū)要加大力度，積極開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。堅(jiān)持機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，除專業(yè)性較強(qiáng)的，都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是推進(jìn)干部交流。有計(jì)劃地推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位，以及關(guān)鍵崗位干部的交流，繼續(xù)做好地州市和縣市區(qū)黨政正職交流工作。干部在同一處（科）室工作滿10年的，應(yīng)予輪崗交流。四是推進(jìn)干部選拔任用工作規(guī)范化。抓住提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好中央和自治區(qū)各項(xiàng)改革措施落實(shí)，健全各項(xiàng)制度，提高干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化水平。要認(rèn)真執(zhí)行干部退休制度。五是推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)深入開展。強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度作為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定相關(guān)實(shí)施辦法。在地縣兩級(jí)全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，有重點(diǎn)地在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行“一報(bào)告兩 評(píng)議”，做好縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查工作，開展黨政工作部門黨委（黨組）書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查試點(diǎn)。拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)舉報(bào)反映拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部等用人問題要進(jìn)行直接查核，嚴(yán)肅處理查實(shí)的問題，對(duì)典型案件進(jìn)行通報(bào)。要探索建立組織工作滿意度民意調(diào)查指標(biāo)體系，把民意調(diào)查的“兩個(gè)滿意度”指標(biāo)，作為考核黨委（黨組）書記和組織人事部門負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。會(huì)同有關(guān)部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和巡視工作。

四、加強(qiáng)人才工作，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供人才支撐

推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，關(guān)鍵在人才。要認(rèn)真貫徹黨管人才原則，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，大力實(shí)施人才強(qiáng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)持多措并舉育人才、海納百川引人才、不拘一格用人才、營造環(huán)境勵(lì)人才，實(shí)施更加靈活的政策，采取更加靈活的措施，著力解決高端人才、復(fù)合型人才、實(shí)用型人才、專業(yè)型人才、創(chuàng)新型人才缺乏，南疆三地州及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才嚴(yán)重不足等問題，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。

（一）進(jìn)一步完善黨管人才工作格局。積極探索創(chuàng)新黨 管人才的方式方法，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度。建立健全黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核權(quán)重。建立各級(jí)黨委常委會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，完善黨委聯(lián)系專家、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和重大決策專家咨詢制度，切實(shí)發(fā)揮好各類專家的思想庫、智囊團(tuán)作用。

（二）切實(shí)抓好人才發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施?！缎陆虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》即將出臺(tái)，要研究制定規(guī)劃綱要任務(wù)分解方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。指導(dǎo)抓緊編制地、縣人才發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)人才規(guī)劃。要研究制定更加優(yōu)惠、靈活的人才引進(jìn)政策，吸引區(qū)外各類人才特別是高層次緊缺人才投身新疆開發(fā)建設(shè)。建立人才開發(fā)專項(xiàng)資金正常增長機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)用于組織實(shí)施重大人才工程等項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。采取多渠道和多種方式，有計(jì)劃地加大企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才及帶頭人培養(yǎng)力度，建立吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，實(shí)施領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，采取特殊政策措施，每年支持和培養(yǎng)一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。研究制定為大企業(yè)大集團(tuán)提供人才服務(wù)意見和加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)意見。突出抓好自治區(qū)重大人才工程，制定具體 實(shí)施方案，通過重大人才工程引領(lǐng)帶動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各領(lǐng)域、各層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）積極深化和拓展對(duì)口援疆工作。深入貫徹落實(shí)全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，抓緊編制完成自治區(qū)干部人才援疆專項(xiàng)規(guī)劃，各地也要做好相關(guān)規(guī)劃編制工作。完善對(duì)口援疆協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭(zhēng)取中組部和援疆省市支持，做好援疆干部人才選派工作，增加教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等專業(yè)技術(shù)干部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓勵(lì)援疆干部長期留疆政策。各地要充分利用對(duì)口援疆渠道，大力加強(qiáng)各類人才特別是高素質(zhì)緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步緩解基層人才緊缺的矛盾。要積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮援疆干部人才傳幫帶作用，帶動(dòng)和促進(jìn)受援地干部人才素質(zhì)提高。抓好干部人才對(duì)口援疆專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，每年有計(jì)劃地選派一批黨政干部和各類人才到援疆省市掛職學(xué)習(xí)，從援疆省市引進(jìn)一批急需人才進(jìn)行短期服務(wù)。結(jié)合推進(jìn)與援疆省市經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)招商引才、柔性引才工作。

要高度重視組織部門自身建設(shè)，認(rèn)真抓好年初組織部長會(huì)議各項(xiàng)要求落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要帶頭解放思想。自覺從部門意識(shí)的局限中解放出來，從墨守成規(guī)的慣性思維中解放出來，從既有經(jīng)驗(yàn)的束縛中解放出來，從自我封閉的禁錮中解放出來，以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷 提高組織工作科學(xué)化水平。二要帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。帶頭學(xué)習(xí)提高，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍建設(shè)，特別要強(qiáng)化組工干部雙語學(xué)習(xí)，提高服務(wù)基層群眾的能力；帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績，深入開展組織工作創(chuàng)新活動(dòng)；帶頭服務(wù)群眾，深入開展“百名組織部長、千名組工干部”下基層活動(dòng)；帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按政策制度辦事；帶頭弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。廣泛深入開展向王彥生、尹中強(qiáng)、師延林等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。三要帶頭改進(jìn)作風(fēng)。全面落實(shí)“三服務(wù)、三強(qiáng)化”，深化拓展“十項(xiàng)工作”，加大組織工作宣傳和信息公開力度，不斷提高工作質(zhì)量、服務(wù)效能和“兩個(gè)滿意度”。