第一篇：國外大學圖書館總分館制的優(yōu)勢及啟示

國外大學圖書館總分館制的優(yōu)勢及啟示

李曉輝/孫坦

2012-9-27 11:47:22 來源：《圖書館建設》(哈爾濱)2010年8期

【英文標題】Advantages of Central-branch Library System in Foreign University Libraries and Its Enlightenment

【作者簡介】李曉輝女，1971年生，中國科學院國家科學圖書館圖書館學專業(yè)2009級博士研究生，現(xiàn)工作于哈爾濱師范大學圖書館，副研究館員，已發(fā)表論文10余篇，參編專著1部。中國科學院國家科學圖書館中國科學院研究生院北京100190

孫坦男，1970年生，中國科學院國家科學圖書館副館長，研究館員，博士研究生導師，已發(fā)表論文80多篇。中國科學院國家科學圖書館北京100190

【內容提要】圖書館總分館制源于西方國家。大學圖書館分館的產(chǎn)生源于大學的發(fā)展、信息資源的增長、提升服務內涵的需求與學科發(fā)展的需要。國外大學圖書館總分館制具有管理優(yōu)勢、信息資源共享優(yōu)勢、服務共享優(yōu)勢、設施共享優(yōu)勢及經(jīng)濟優(yōu)勢。這為我國總分館制建設提供了啟示：堅持圖書館總分館制建設、加強數(shù)字分館建設、確立集中與分散相結合的雙層管理模式、確立全系統(tǒng)技術保障與標準規(guī)范。

The central-branch library system is originated in the western country.The generation of university branch libraries is accompanied by the development of the universities, the increasing of information resources, the requirement of improving library services and the discipline development.The central-branch system of foreign university library has many advantages in management, information resources sharing, services sharing, facilities sharing and economies.It brings the enlightenment for Chinese central-branch library system construction, including insisting on the development model of central-branch library system, strengthening the construction of digital branch libraries, establishing the centralized and discrete double layer management model, and building the technology and standard criteria on the whole system.【關 鍵 詞】大學圖書館/總分館制/加州大學圖書館/哈佛大學圖書館University library/Central-branch library system/California University Library/Harvard University Library

100多年的實踐證明，實行圖書館總分館制可以有效利用資源、提高服務效益，通過一體化和專業(yè)化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)內各圖書館之間資源、設施和服務等多方面共享，使圖書館的管理和運行更加高效?？偡逐^制在國外有著較長的歷史，近幾年來也備受國內圖書館界的關注。美國加州大學伯克利校區(qū)圖書館副館長周欣平指出，圖書館組織結構的變更尤其是分館的綜合發(fā)展是當前圖書館應對挑戰(zhàn)的途徑之一[1]。本文試圖從圖書館總分館制的演化過程尋找數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下總分館制在圖書館建設與服務方面存在的優(yōu)勢，以期對我國圖書館總分館制建設有所啟示。

1、大學圖書館總分館制的產(chǎn)生

圖書館總分館制源于西方國家。美國是總分館制實行較早的國家之一，其體制也比較完備?？偡逐^制首先應用于公共圖書館，然后逐步應用于大學圖書館。它伴隨著現(xiàn)代意義上圖書館的產(chǎn)生而產(chǎn)生，它的演化過程驗證了“圖書館是生長著的有機體”[2]這一理論。由最初的單體圖書館進化為圖書館群落，是圖書館為了應對外界環(huán)境的變化而在組織結構上發(fā)生的改變，圖書館功能也相應變得強大。外在條件——信息資源的無限性與內在條件——讀者對信息獲取便捷性的永恒追求，成為圖書館演化的兩種驅動力量，成為圖書館“生長”的永恒動力。

大學圖書館分館的產(chǎn)生首先源于大學的發(fā)展，分校區(qū)的建立造成地理位置上的分離，使讀者利用圖書館時存在空間障礙。為滿足讀者便捷獲取信息的需求，各大學圖書館紛紛建立了分校區(qū)圖書館。例如，加州大學現(xiàn)共有10個校區(qū)，各校區(qū)都有自己的圖書館。其次，信息資源的增長使單個圖書館無法完成對所有各類型資源的收藏。例如，加州大學圖書館在1868年建成時，其館藏量僅是1 036卷，這些館藏很容易收藏在同一個建筑主體的一個房間內[3]。但接下來的60年里，圖書館館藏迅速增長。要把所有館藏放在一起，圖書館將面臨巨大的空間壓力。從1924年起，加州大學伯克利校區(qū)開始建立學科專業(yè)圖書館，現(xiàn)僅伯克利校區(qū)就有24個主題圖書館、11個附屬圖書館。加州大學各校區(qū)合計共有80多個分館[4]。同樣，哈佛大學圖書館共有90多個分館，這些分館連同總館現(xiàn)已發(fā)展成為一個系統(tǒng)，構成了世界上最大的學術圖書館[5]。再次，建立分館是圖書館提升服務內涵的需求與學科發(fā)展的需要。圖書館為滿足各專業(yè)學科建設和科研的需求成立了相應的學科主題圖書館，在此基礎上還有更加專深的附屬圖書館，如加州大學伯克利校區(qū)建有11個附屬圖書館，它們連接到特定部門（如專業(yè)學院、研究機構或組織），獨立于圖書館系統(tǒng)并且彼此獨立，這些圖書館往往有獨特的、難以找到的與科研單位、學術部門相關的收藏，其首要任務是滿足各組織的教學和研究需求。

這些分散在各校區(qū)的圖書館及其下屬專業(yè)圖書館和附屬圖書館共同承擔整個大學的信息資源服務工作，滿足不同層次讀者的不同需求，并在信息技術的支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成了目前美國大學圖書館總分館制建設、管理及服務模式。

2、大學圖書館總分館制的優(yōu)勢

2.1管理優(yōu)勢

2.1.1集中與分散相結合的管理模式

在全系統(tǒng)總的發(fā)展戰(zhàn)略指導下，各大學圖書館采用集中與分散相結合的管理模式?？缧^(qū)的協(xié)作使圖書館的管理更高效，充分體現(xiàn)了重大問題集中管理與決策、局部問題權力下放的靈活的管理方式。圖書館總分館的管理在兩個層次上進行：“總館”層次和“分館”層次?！翱傪^”管理是指對全系統(tǒng)范圍內的事務進行管理，有的圖書館有實體總館，由總館館長及各種專業(yè)委員會共同進行管理，如斯坦福大學圖書館(Stanford University Library)；也有的圖書館沒有實體總館，沒有總館館長，這時則由各分館館長和全系統(tǒng)范圍內委員會組成的聯(lián)盟來共同管理，并由負責圖書館事務的副校長負責決策，如哈佛大學圖書館(Harvard University Library)和加州大學圖書館(California University Library)?！胺逐^”管理是指對各校區(qū)分館范圍內的事務進行管理。無論有無實體總館，分館業(yè)務均由各校區(qū)分館館長與分館內務委員會共同進行管理。

2.1.2全系統(tǒng)范圍內集中管理

無論哪種形式的集中管理，都會盡量保持全局的統(tǒng)籌，保證館藏、設施、人員、技術的共享。負責圖書館事務的校長通過與總館館長和各專業(yè)委員會（各校區(qū)圖書館館長及各種委員會）協(xié)商全系統(tǒng)范圍內圖書館的經(jīng)費管理、資源建設與服務方面的事宜，由全系統(tǒng)范圍內各委員會向校長提供參考建議。例如，加州大學由副校長負責全系統(tǒng)圖書館事務，全系統(tǒng)內的圖書館事務均由各校區(qū)圖書館館長組成的館長組與全系統(tǒng)委員會協(xié)商，并向主管的副校長提出建議和意見，最終由校長決策，由全系統(tǒng)特別任務小組來執(zhí)行相關決定（見圖1）。而且這些全系統(tǒng)范圍內的委員會有不同的分工，分別就自己負責的事務制訂策略、計劃和業(yè)務流程，向館長或校長提供咨詢意見，并組成相關小組監(jiān)督任務執(zhí)行情況。

圖1加州大學圖書館全系統(tǒng)范圍內管理決策組織結構圖

2.1.3分館管理

行政權力向各分館下放，各校區(qū)圖書館館長擁有各分館的領導權和戰(zhàn)略規(guī)劃權，直接指導各分館業(yè)務運作，并與館內的各委員會共同進行管理。例如，加州大學伯克利校區(qū)圖書館館長通過與其管理團隊和各小組協(xié)商，負責圖書館的政策制定和規(guī)劃發(fā)展。圖書館的管理團隊是由圖書館內閣(Cabinet)和管理組(Administrative Team)、圖書館圓桌會議(Library Round Table)組成，由重點學科委員會、特定功能委員會和圖書館工作人員組成永久委員會[6]。在附屬圖書館內，行政權力繼續(xù)下放，如加州大學伯克利分校附屬圖書館的管理由附屬圖書館館長擔任。

2.2信息資源共享優(yōu)勢

信息資源共享是圖書館的永恒追求。與學術出版數(shù)量的持續(xù)增長相比，圖書館的經(jīng)費永遠是不夠的。信息資源的無限性使圖書館的收藏面臨巨大壓力，資源共享是圖書館選擇的主要解決方式。在總分館制模式下，圖書館可以通過共享印刷館藏、數(shù)字館藏、特許館藏等多種途徑實現(xiàn)資源共享。

2.2.1共享印刷館藏

1894年羅威爾啟動了加州第一個館際互借服務，當時美國有40多個圖書館接受了該計劃[7]。在總分館制下，圖書館首先通過共同購買減少復本量，以節(jié)約經(jīng)濟成本；通過館際互借方便讀者。加州大學圖書館近20年來由全系統(tǒng)范圍內特定主題領域目錄學家組來協(xié)調各校區(qū)的館藏行為，組織共同購買活動，以減少校區(qū)間不必要的復本。如此一來，使加州大學圖書館資源共享非常成功，10年期間增加了1倍館際互借請求，而且最大的館際互借請求增長發(fā)生在引進“請求服務”（圖書館管理系統(tǒng)Melvyl的一項功能）之后，該功能允許用戶繞過圖書館的校園館際互借辦公室，直接使用Melvyl目錄向另一個校區(qū)請求借閱[8]。

2.2.2共享數(shù)字館藏

數(shù)字資源共享是數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下資源共享的主要形式。這里所說的通過網(wǎng)絡實現(xiàn)共享的數(shù)字資源可以是印刷本和其他類型館藏轉化成的數(shù)字形式，也可以是圖書館聯(lián)合購買的數(shù)字資源。加州大學的加州數(shù)字圖書館（California Digital Library，簡稱CDL）可以同時為10個校區(qū)師生提供服務，領導著加州大學數(shù)字資源建設。加州大學圖書館的師生通過CDL可以共享10000種期刊、250個數(shù)據(jù)庫、240000幅圖片，獲得7000多次檢索幫助(findingaids)[9]。這些共享資源是任何一個獨立的分館都無法實現(xiàn)的，所有資源都能不計地理位置、不計時間地被師生平等獲取[9]。

2.2.3共享特許館藏①(licensed collections)

加州大學圖書館作為一個單獨的實體而共享被特許的數(shù)字館藏，大大減少了許可費用和管理費用。共享特許館藏能使其長久地保持獲取電子期刊和擁有數(shù)據(jù)庫的資格，并減少已有電子版的印刷本訂購[10]。

2.3服務共享優(yōu)勢

美國總分館制下的圖書館服務共享經(jīng)歷了3個階段：第一階段是單個圖書館獨立服務階段，該階段一直持續(xù)到20世紀70年代中期；第二階段是各校區(qū)分館合作服務階段，各分館通過使用新興技術共享網(wǎng)上圖書聯(lián)合目錄、共享物理基礎設施、支持區(qū)域和全系統(tǒng)的服務、平衡圖書館的各種資源分布、提高效率和服務水平、控制成本；第三階段是合作開發(fā)共享數(shù)字資源服務階段，該階段從20世紀末開始，如加州大學的CDL、哈佛大學圖書館的“圖書館數(shù)字倡議”（Library Digital Initiative，簡稱LDI）。

2.3.1印刷資源服務共享

對于印刷型館藏的共享，最主要的服務形式是通過共享網(wǎng)上圖書目錄來實現(xiàn)館際互借。目錄作為全系統(tǒng)資料的接入點，把圖書館館藏信息集成在一起，可以使師生對全部校區(qū)圖書館的館藏進行檢索，并在線進行館際互借。例如，加州大學圖書館開創(chuàng)性共享Melvyl目錄，Melvyl的其他服務（如借閱請求）簡化了館際互借的環(huán)節(jié)；哈佛大學圖書館的讀者可以通過HOLLIS書目檢索系統(tǒng)對各分館的館藏進行檢索并實現(xiàn)館際互借。

2.3.2數(shù)字資源服務共享

各圖書館通過建立數(shù)字圖書館提供數(shù)字資源共享與服務。例如，CDL在后臺為各校區(qū)分館服務，而對最終用戶推廣資源和提供服務是由各校區(qū)來做的。CDL維護軟件和各校區(qū)圖書館配置本地服務主要依托各校區(qū)的管理層來運行，CDL基本不做前臺一線的工作，但需在各個項目啟動之前與各校區(qū)管理層溝通[11]。

2.4設施共享優(yōu)勢

圖書館的基礎設施包括全系統(tǒng)范圍和各校區(qū)分館支持、創(chuàng)建、管理、運作、收藏、服務所必需的空間和物質材料。共享設施在提高成本效益和進一步平衡可供資源等創(chuàng)新服務方面扮演了關鍵角色。它具有如下優(yōu)勢：①使各校區(qū)圖書館能更好地服務于本地科研、教學需要；②有效地利用校園空間；③提供安全、可靠和具有成本效益的環(huán)境來儲存和檢索有經(jīng)濟價值和歷史價值的紙質資源；④進行標準化存貯和服務；⑤節(jié)約經(jīng)費、謹慎開支并達到最大化效益。為達到上述目標，各大學圖書館都建立了“共享物理設施”，為各分館提供空間共同存儲資源。例如，加州大學圖書館設在里士滿(Richmond)的“北部地區(qū)圖書館設施”（Northern Regional Library Facility，簡稱NRLF）和洛杉磯分校（UC Los Angeles，簡稱UCLA）的“南部地區(qū)圖書館設施”（Southern Regional Library Facility，簡稱SRLF）共有館藏量約1000萬冊[10]。通過共用設備，各分館能夠經(jīng)濟地收藏利用率低的印刷型資源，從而把本地空間分給新的、當前的、高利用率的資源，并且為各校區(qū)讀者提供借閱服務。哈佛大學是通過哈佛存貯(The Harvard Depository)來達到上述目標的。

為了確保有效地管理共用設施，圖書館特建立專門機構，如加州大學的圖書館共享設施委員會（Shared Library Facilities Board，簡稱SLFB）該委員會負責制訂政策、戰(zhàn)略、計劃和一般業(yè)務程序，協(xié)調使用北部和南部地區(qū)圖書館設施以及任何其他可轉換或直接被全系統(tǒng)圖書館使用的設施[12]。

2.5經(jīng)濟優(yōu)勢

共享資源、服務、設備不僅實現(xiàn)了資源的充分利用、方便讀者需求，也為圖書館節(jié)約大量維持相同水平服務所需的經(jīng)費。加州大學圖書館通過共享、集成全系統(tǒng)的印刷和數(shù)字館藏，使圖書館節(jié)約了經(jīng)費。《大學圖書館的戰(zhàn)略合作取得的成績》報告顯示：如果各校區(qū)圖書館獨立談判、獲得許可并進行編目的話，加州大學圖書館不得不每年額外花費3400萬美元，用于全系統(tǒng)圖書館的8000種期刊和250個數(shù)據(jù)庫的購買和建設[13]。例如，圖書館通過共享印刷期刊，可避免高達310萬美元的印刷版期刊訂閱費，這還不包括各校區(qū)分館額外容納這些期刊貨架空間費用[13]。通過將資料存入“共享物理設施”，各校區(qū)每年將節(jié)省資金達1100百萬美元[13]。此外，加州大學圖書館采用“電子全文（10所分館總的館藏）+紙型期刊（10所分館共用1份）”的模式，不僅每年為圖書館節(jié)省300余萬美元的經(jīng)費，而且為各分校圖書館停訂期刊（當電子版存在的前提下）解除了后顧之憂[14]。

3、對我國大學圖書館總分館制建設的啟示

與西方發(fā)展較完善的圖書館總分館制相比，我國圖書館總分館制建設剛剛起步不久，伴隨著大學的合并、擴展、建立分校，建設了一批分校圖書館。其出現(xiàn)原因與國外大學圖書館分館的情況類似，不同的是，國外大學圖書館分館的產(chǎn)生歷時較長，有100多年的歷史，而我國大學圖書館分館大部分是在一個特定歷史時期內批量產(chǎn)生的。現(xiàn)在我國很多大學圖書館都建有分館，并且還在建設新的分館，在這過程中如何吸收西方100多年大學圖書館總分館制發(fā)展歷程的經(jīng)驗？可通過對加州大學圖書館發(fā)展歷程和總分館制優(yōu)勢的分析得到如下幾點啟示。

3.1堅持圖書館總分館制建設

國外圖書館總分館制發(fā)展的歷史證明，總分館制的產(chǎn)生是圖書館自身進化、外界選擇的必然結果，總分館制建設是圖書館發(fā)展的必然趨勢。圖書館總分館制是一種“投入最小、效益最大”的圖書館制度，是一種充分實現(xiàn)資源共享的制度。我國圖書館建設發(fā)展到了這一歷史階段，無論公共圖書館還是大學圖書館，規(guī)模都在不斷擴大，也都在進行總分館制建設，這并不是人為地照搬西方圖書館的發(fā)展模式，而是圖書館自身發(fā)展的必然。圖書館是一個生長著的有機體，為了滿足讀者需求和自身發(fā)展需要，它在適應外界信息環(huán)境變化與滿足讀者需求的過程中演化，由最初的單體圖書館演化為圖書館群落?？偡逐^制有著自己的諸多優(yōu)勢，是信息資源發(fā)展、信息技術進步和人們信息需求變化共同作用下的產(chǎn)物，是圖書館發(fā)展的必然選擇。因此，在我國圖書館建設過程中充分利用西方100多年總分館制發(fā)展的經(jīng)驗和成果，并與我國圖書館發(fā)展實際情況相結合，確立總分館制，這是圖書館發(fā)展的必然思路。

3.2明確圖書館總分館制發(fā)展方向

大學圖書館總分館制建設并不完全等于多建分館。在我國現(xiàn)階段總分館制建設過程中，應堅持控制實體分館數(shù)量，加強數(shù)字分館建設。

首先，數(shù)字資源共享是未來資源共享的趨勢。總分館制最大的優(yōu)勢就是資源共享，這個過程經(jīng)歷了由印刷型資源共享（如聯(lián)機編目、聯(lián)合目錄、公共檢索、館際互借和文獻傳遞服務）向數(shù)字資源共享發(fā)展的階段。目前，各大學圖書館都在合作建設自己的數(shù)字圖書館，以期更加便捷地實現(xiàn)資源共享。從加州大學圖書館網(wǎng)站提供的功能來看，電子資源集團采購和以Web方式進行的館際互借與文獻傳遞服務正成為現(xiàn)代總分館服務的主流，它實現(xiàn)了系統(tǒng)內各分館館藏和借閱信息的無縫鏈接，使各校區(qū)分館的合作進入了新階段。我國總分館制建設主要始于網(wǎng)絡化、數(shù)字化時代，在印刷型館藏共享與服務建設依賴現(xiàn)代技術同時，更應側重數(shù)字分館的建設。

其次，總分館制建設需要強大的資金支持。雖然總分館制建設可以更加經(jīng)濟地提供相同規(guī)模下的服務，但實體分館建設畢竟是需要大量的人力、財力、物力的。在資金不足的情況下，關閉實體分館不失為一種方法。例如，加州大學圖書館關閉了擁有藝術、建筑、設計、電影、電視戲劇領域27萬件圖書和作品的藝術圖書館，但“這并不表示我們將停止服務于藝術團體，我們只是換一個地方而已。目前的財政狀況無法支持分散的圖書館”[15]。在我國總分館制建設過程中，實體分館的建設要根據(jù)物理距離、學科發(fā)展、經(jīng)濟等因素綜合考慮，避免盲目建設眾多的分館、浪費資源。

3.3確立雙層總分館制管理模式

3.3.1以總館為中心的雙層管理模式

我國總分館制建設的起步時間不長，其管理尚在探索階段，西方大學圖書館成功的管理模式和經(jīng)驗值得我們借鑒。我國總分館制建設都是由總館領導的，總館存在的時間、規(guī)模要遠遠高于各分館，所以目前已形成的總分館制管理模式都是總館進行分館建設與管理，是一種直接的上下級領導關系，尚未形式聯(lián)盟管理模式。遵循我國總分館制發(fā)展的歷史，我國總分館制管理模式應建設一種總館領導下的總分館制管理模式，既要明確總館的管理職責，賦予分館以相應的權力，又要把分館事務的管理權下放，使總館管理部門從瑣碎的事務中解放出來，集中精力做全局的統(tǒng)籌規(guī)劃，領導對全系統(tǒng)圖書館都有影響的事務。聯(lián)盟管理模式是圖書館總分館制管理的高級階段，是我國圖書館總分館制發(fā)展的目標。

3.3.2建立各種專業(yè)委員會

目前，我國圖書館沒有具有實際功能的各種管理委員會參與管理，但可以考慮引入西方大學圖書館的成功模式，成立具有權威的全系統(tǒng)組織協(xié)調機構，為全系統(tǒng)范圍內事務的組織提供保障，對全系統(tǒng)事務進行規(guī)劃、設計，就全系統(tǒng)圖書館的政策和戰(zhàn)略重點向館長提供建議。加州大學圖書館擁有5個常務全系統(tǒng)委員會，各分館館員都有機會參加各校區(qū)分館的各種委員會，也有機會參加全系統(tǒng)圖書館委員會。有些委員會的任務組是臨時性的，當工作任務完成后就解散，參與人員回到原來的工作崗位，實現(xiàn)了人員共享。

3.3.3經(jīng)費管理的雙層模式

我國圖書館的經(jīng)費管理是集中式管理，各分館的經(jīng)費使用歸總館管理。而加州大學圖書館的管理方式相對更為靈活，它們將經(jīng)費分為兩部分：一部分用于全系統(tǒng)事務，一部分用于分館事務。如果分館參與共同購買紙本資源或電子資源，則由分館出經(jīng)費。例如，加州大學伯克利分校區(qū)圖書館目前的資源采購經(jīng)費為1 230萬美元，其中35%用于購買電子資源，65%用于購買紙本資源，而這35%的電子資源購置經(jīng)費又被劃分成25%用于參加CDL集團采購、10%用于本館采購[11]。

可見，雙層總分館制管理模式有利于實現(xiàn)圖書館資源、館藏、專業(yè)館員和資金的共享。

3.4確立總分館制建設的技術保障與標準規(guī)范

3.4.1技術保障與支持

總分館制建設的戰(zhàn)略發(fā)展方向為：致力于跨校區(qū)的協(xié)作，共享基礎設施；使用共同的方法來發(fā)展、豐富和共享館藏；重視數(shù)字資源的長期持續(xù)獲?。粎f(xié)調技術方面的需求。這些目標的實現(xiàn)都需要技術的支持。數(shù)字資源共享將是未來總分館制建設的重點，更為依賴信息技術與網(wǎng)絡基礎設施建設。所以，在我國總分館制建設過程中，要重點考慮網(wǎng)絡、帶寬、安全、標準等問題，對實現(xiàn)網(wǎng)絡基礎設施共享的這些基本要素進行合理規(guī)劃。

3.4.2標準規(guī)范問題

各分館信息共享與信息標準化建設密不可分。然而，我國圖書館在館際互借、文件傳輸、數(shù)據(jù)庫建設以及自動化應用系統(tǒng)的研制、開發(fā)與維護等方面存在一些問題，如各種硬件和軟件接口不標準、各館的信息資源分類標準不

一、穩(wěn)定性弱等。只有系統(tǒng)之間統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，才能解決不同領域之間的數(shù)據(jù)共享問題。因此，分館建設和維護過程中，標準規(guī)范問題應該是重點關注的問題，可考慮建立特定的全系統(tǒng)范圍內委員會來規(guī)劃和監(jiān)督執(zhí)行。加州大學圖書館為了實現(xiàn)全系統(tǒng)內的共享與互操作，成立專門委員會制訂行業(yè)標準、研究相關知識，使各分館在管理與服務過程中能夠協(xié)調一致。加州大學圖書館設計了眾多已成為行業(yè)標準的方法和應用，如Z39.50、UC-links、檔案編碼說明（Encoded Archival Descriptions，簡稱EAD）、數(shù)據(jù)文件倡議（Data Documentation Initiative，簡稱DDI）、元數(shù)據(jù)編碼和傳輸?shù)萚10]。

4、結語

國外總分館制建設經(jīng)歷了100多年的發(fā)展，在管理、信息資源共享、服務共享、設施共享、經(jīng)濟等方面具有一定的優(yōu)勢。我國現(xiàn)階段的總分館制建設可借鑒其先進發(fā)展經(jīng)驗，堅持圖書館總分館制建設；明確圖書館總分館制發(fā)展方向，控制實體分館數(shù)量，加強數(shù)字分館建設；確立集中與分散相結合的雙層總分館制管理模式，并建立各種專業(yè)委員會進行監(jiān)督；確立總分館制建設的技術保障與全系統(tǒng)標準規(guī)范，以促進我國大學圖書館總分館制建設的發(fā)展。

注釋：

①特許館藏是某個或某幾個分館（也可是個人或資助單位）通過購買方式獲得使用權和擁有權的數(shù)據(jù)資源，區(qū)別于全部分館聯(lián)合購買的形式。

【參考文獻】

[1]美國伯克萊加州大學圖書館副館長周欣平博士來館交流[EB/OL].[2010-05-25].http://hi.baidu.com/pkulibrary/blog/item/8c6a6fddf4a344a9cc116660.htm.[2]阮岡納贊.圖書館學五定律[M].夏云，楊起全，王先林，等譯.北京：書目文獻出版社，1988.[3]UC Berkeley Library History Room [EB/OL].[2010-05-25].http://.[11]肖瓏，陳凌.美國大學圖書館及圖書館聯(lián)盟考察報告[EB/OL].[2010-05-25].http://.

第二篇：鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制建設研究

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制建設研究

鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制建設研究

摘要：本文通過對鹽城市直、大豐、射陽三個公共圖書館總分館建設情況和發(fā)展歷程的梳理,分析了鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制建設存在的問題,并從可持續(xù)發(fā)展的角度，提出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公共圖書館總分館制的發(fā)展模式和具體對策。

關鍵詞：公共圖書館；總分館；可持續(xù)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G251文獻標識碼： A

近年來，在普遍均等的公共圖書館服務體系建設背景下，全國各地紛紛開始了公共圖書館總分館體系建設的探索和實踐，并形成了多種建設模式。盡管其中很多種方式在業(yè)內專家眼里并不算是真正意義上的總分館，而更應該稱為“區(qū)域性服務網(wǎng)絡”，但這些探索取得的成績，都在不同程度上推動了公共圖書館服務體系建設向前發(fā)展，彰顯了其服務價值，也受到了讀者的肯定，并引起了政府和社會的關注。圖書館總分館制是歐美國家及我國港澳臺地區(qū)普遍采取的一種公共圖書館服務組織機制，被認為是實現(xiàn)普遍均等的圖書館服務體系建設的最有效形式之一。總分館制建設不僅可以激活服務能力不足、水平不高的基層圖書館，而且可以將各自為政的單體圖書館服務整合為覆蓋全社會的公共圖書館服務體系，同時還具有經(jīng)濟高效的優(yōu)勢，對于節(jié)約圖書館建設成本和運營成本效果明顯。鹽城地處蘇北的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，公共圖書館總分館建設時間只有一兩年，但服務成效顯著，其做法已引起業(yè)界的廣泛關注，被譽為打破“籬笆墻”的公共圖書館。鹽城市下轄七縣（市）二區(qū)，2012年省文化廳對鹽城市圖書館和大豐市圖書館的總分館建設情況進行了調研，縣（市、區(qū)）政府部門按鹽城市政府文化惠民要求統(tǒng)一部署，先后出臺了構建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系建設相關文件，圖書館總分館制建設在各縣（市、區(qū)）正式啟動。本文將以鹽城市圖書館、大豐市圖書館、射陽縣圖書館為例，回顧總分館建設歷程，分析各分館運行過程中出現(xiàn)的主要問題，探索鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制可持續(xù)發(fā)展之路。

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

一、鹽城地區(qū)公共圖書館總分館建設基本情況

（一）以市級為代表的鹽城市圖書館總分館

1、分館數(shù)量

鹽城市區(qū)下設鹽都、亭湖兩個區(qū)和鹽城開發(fā)區(qū)，總面積1.7萬平方公里，人口810萬，是江蘇面積第一、人口第二的市。建有鹽城市少兒圖書館、東南村、五星村、顧吾書社等4個分館，迎賓橋社區(qū)、雙語小學、特殊學校、消防特勤中隊、市福利院、青墩村、城南消防大隊、鹽城市地稅局等8個送書點，1個流動圖書館（新購圖書流動車1輛）。

2、管理模式

少兒圖書館是2012年經(jīng)市編辦批準成立的，屬于直管型分館，是鹽城市圖書館的直屬機構, 其館舍、經(jīng)費、人員、藏書全部屬于市圖書館所有。東南村分館和五星村分館采用的是單位合作式聯(lián)辦型分館，由村委會提供場所、人員和設備, 鹽城市圖書館提供1萬冊圖書，并負責專業(yè)指導, 雙方聯(lián)合辦館, 共同管理。顧吾書社采用的是單位與個人合作式聯(lián)辦型分館，由個人提供場所、人員、設備，鹽城市圖書館根據(jù)其場地，提供圖書，并負責專業(yè)指導, 雙方聯(lián)合辦館, 共同管理。送書點采用定期上門換書的方式服務，由送書點單位提供服務場所、人員和設備, 自購部分圖書，鹽城市圖書館每月為其提供100-500冊圖書，定期更換。

3、服務情況

少兒圖書館隸屬于市圖書館，服務陣地面積3000多平方米，與市圖書館通借通還，年接待讀者量達40萬人次以上，年開展讀者活動30多場次。東南村分館和五星村分館自建成以來，立足本村村民和地方企業(yè)員工，通過與市圖書館通借通還方式借閱書刊，目前有專人管理，定時開放，每年有近1000冊新書量添加，年開展讀者活動10多場次，年接待讀者量達3000人次以上。新建的8家送書點每年累計更換新書5000多冊次，圖書室有專人管理，能按照市圖書館要求獨立開展業(yè)務活動，同時組織讀者到圖書館開展閱讀課、聽講座、觀看免費電影、辦集體借書證，服務成果十分顯著。

（二）以縣級市為代表的大豐市圖書館總分館

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

大豐地處江蘇東部，黃海之濱，目前全市總人口72.53萬人，其中城區(qū)人口37.285萬人，農(nóng)村地區(qū)人口35.255萬人，面積3059平方公里。擁有1個市級公共圖書館、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、259個村級、社區(qū)圖書室。截止目前共建有分館數(shù)30個，文獻資料流通點為30個。

總分館制管理模式屬于加盟型分館，以一個中心館為主導, 實行各級公共圖書館的全面合作。各自獨立、規(guī)模完備的公共圖書館, 在不改變原有行政隸屬、人事和財政關系的情況下, 通過簽訂協(xié)議參加城市圖書館公共服務體系, 接受這個合作組織的管理與指導, 成為其成員館之一。

大豐市圖書通借通還三級網(wǎng)絡結構

圖書館以及各個分館必須使用相同的圖書自動化管理系統(tǒng)，否則則無法實現(xiàn)三級網(wǎng)絡通借通還，讀者可以任意到自己所在村（社區(qū)）、文化站、圖書館借還書。

（三）以縣級為代表的射陽縣圖書館總分館

1、推行圖書館總分館制的考慮

射陽縣圖書館是國家二級圖書館，位于縣城最繁華地段，建于1956年，目前館舍建筑面積達2100平方米，藏書近20萬余冊。方便和滿足了縣城更多的讀者需求，但是，服務對象也僅局限于縣城市民，服務人數(shù)不到全縣總人口的四分之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)村群眾對文化生活的需求日益增長，“想看書，看好書”成為眾多農(nóng)村群眾文化生活中的迫切愿望，但是“借書難”又成為近年來的公共文化服務體系建設中的一個突出的問題。為了延伸圖書館的服務，盡可能使圖書館豐富的書報資源讓更多的人享用，該縣采取了辦理“一證通”實行通借通還、定期送書進村、進學校、進企業(yè)等形

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

式來緩解農(nóng)村群眾的“借書難”問題，但是，送書下基層的時間畢竟有限，農(nóng)村的書刊資源相當缺乏，仍然滿足不了群眾日益增長的文化需求。

2、全縣鎮(zhèn)區(qū)條件日漸成熟

該縣70%的鎮(zhèn)區(qū)都完成了文廣中心綜合樓的新建或擴建任務，而且功能完善、設施齊全，是集綜合活動、圖書閱覽室、綜合培訓、數(shù)字化文化服務、廣播宣傳、展覽展示、體育健身等幾大功能于一體的綜合性公共文體服務設施。在各鎮(zhèn)區(qū)文廣中心建圖書館分館既是充分發(fā)揮文廣中心作用的需要，也為圖書館分館提供了較好的場地保障。

二、鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制建設存在的問題

1、政府缺乏重視，經(jīng)費難有保證

圖書館分館實施的模式是“多級投入，集中管理”。一個分館從開辦經(jīng)費、維護經(jīng)費到人員經(jīng)費，需要支出的經(jīng)費不少，如果政府財政不予支持，分館很難建成?，F(xiàn)在政府十分重視社區(qū)事業(yè)，大部分社區(qū)都建了文化服務中心，配備了圖書室，但目前缺人缺書缺設備，需要政府相關部門聯(lián)合發(fā)文，明確職責，整合好現(xiàn)有人財物等資源，通過總分館的模式，把社區(qū)圖書室辦成公共圖書館的分館，以更好地為群眾提供精神文化服務。

2、管理員配備不足，圖書作用發(fā)揮不夠

一些分館和送書點雖與市（縣、區(qū)）圖書館簽了合作協(xié)議，開始也很配合，借了些圖書回去，擺上了書架，看起來也象個圖書館（室），但他們沒有安排專人管理，圖書很少流通。有的送書點圖書室未為大多數(shù)群眾服務，甚至把送書點辦成了專為機關干部服務的圖書室，沒有真正為群眾服務、發(fā)揮好分館和送書點的作用，造成了藏書資源浪費。為此，我們需要建立完善的分館考核體系，符合條件的才允許成立，成立以后還需要加強考核管理，確保每本書都能發(fā)揮出它的作用。

3、主權隸屬關系模糊，開放時間不足

從我們了解到的，因為市（縣、區(qū)）圖書館與非直管的分館、送書點沒有行政和經(jīng)費上的隸屬關系，管理上幾乎是形同虛設，沒有多少壓縮力。目前除學校圖書館外，大部分分館和送書點開放時間嚴重不足，不能滿足地方群眾閱讀需要。其原因是因為在行政體制上分

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

館和送書點隸屬于社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會或某個單位管理，開放時間是由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)俯、村委會或單位自定的，分館和送書點的開放時間自然就難有保證。

4、書刊資源偏少，自動化管理水平太低

市（縣、區(qū)）圖書館目前建立的非直管分館、送書點普遍存在書刊資源嚴重不足，自動化管理水平太低等問題，購書經(jīng)費十分有限，與市（縣、區(qū)）圖書館合作，也就是想彌補自身圖書不足，有些送書點的圖書室連一臺電腦都沒有。與我們目前規(guī)劃的建立通借通還分館還有很大距離。

5、分館數(shù)量較少，地理位置分布不夠均勻

分館所處地理位置和讀者量有直接的關系，一般遠離中小學校和大中型社區(qū)的分館，讀者到館人次不高；反之，則讀者人氣較旺。鹽城市因政府缺乏總分館整體規(guī)劃，經(jīng)費又無保證，分館建設速度較滯后，數(shù)量較少，規(guī)模也不大，位置分布也不夠均勻。

6、分館宣傳不到位，忽視自身作用發(fā)揮

分館建設是一個新生事物，雖然通過政府主導、多方努力辦了起來，但就分館的服務對象而言，一開始就知道自己身邊有圖書館的民眾很少，更不知道館內有些什么設施多少書籍。那就需要分館學會主動宣傳，在分館開館前向轄區(qū)內學校、社區(qū)民眾、企業(yè)員工廣泛發(fā)放宣傳單，鼓勵辦理讀者證。

三、適合鹽城地區(qū)公共圖書館總分館制建設的模式及建議

1、協(xié)議共建合作型管理

合作共建協(xié)議是圖書館主管部門（甲方）和分館所在地政府（乙方）為推進分館建設，經(jīng)過協(xié)商后雙方達成的一致意見。通過簽訂協(xié)議，分館所在地政府、文化主管部門、圖書總館以及分館各方對各自所應承擔的職責會更清晰，一旦分館工作某個環(huán)節(jié)跟不上節(jié)奏，不會出現(xiàn)有關單位相互推萎的現(xiàn)象，因此，簽訂合作共建協(xié)議是保證分館可持續(xù)發(fā)展的有力措施之一。

2、委托總館統(tǒng)一管理

委托總館統(tǒng)一管理是指社區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將分館所需的地方管理員基本支出、日常開放維護支出等費用及分館管理權

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

轉交總館，委托總館統(tǒng)一管理，總館對分館的經(jīng)費實行嚴格專項管理，在經(jīng)費充分保障下，總館統(tǒng)一招聘分館管理員，對所有分館管理員實行統(tǒng)一管理、考核和獎勵措施。

3、總館集中權力管理

總館集中權力管理是指改變目前分館行政體制，分館隸屬文化部門主管，分館人財物由總館全權集中管理，這在最大程度上消除了分級投入可能給管理運行帶來的負面影響，為分館的建設提供了體制保證，從而構建起一個能打破城鄉(xiāng)二元結構的公共圖書館服務體系。實施總館集中管理，在人員上，每個分館需增加2人（可錄用編制外社會化用工），在運行經(jīng)費上，每個分館支出約10萬元，人員及經(jīng)費保障后，分館的可持續(xù)發(fā)展值得期待。

當然，分館所需運行經(jīng)費及人員經(jīng)費由社區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政全額保障，總館將分館作為一個部門進行規(guī)范化全方位管理，這種運行體制要基于市級財政承擔能力，也許目前還有一定的距離，但不可否認，這是圖書分館可持續(xù)發(fā)展的最有力保障。

四、加快鹽城地區(qū)公共圖書館總分館建設的對策

1、明確責任，加強制度建設

要想本地區(qū)總分館建設得以持續(xù)有效地發(fā)展，必須明確總館和各分館各自的責任和目標，以制度化的形式出現(xiàn)。各分館從立項論證到建設規(guī)劃再到日常運行，全部由總館統(tǒng)一規(guī)劃和管理。部分分館的資源由總館統(tǒng)一采購、加工和配送，對分館的資源定期進行輪換，總館和分館共享同一個資源體系和同一個自動化管理體系，總分館之間實行統(tǒng)一借書證和通借通還服務。總館對分館擔負的責任歸納如下：制定并監(jiān)督落實分館建設標準和服務規(guī)范（具體見下表）；部分分館資源的采購、加工和配送；總分館自動化管理系統(tǒng)的維護；分館的技術支持；向分館提出開展讀者活動的要求，組織指導其實施；對各分館全年的工作進行評價等。以制度的形式來明確總館和各分館的工作職責和范圍，以便更好地實現(xiàn)資源共享，確?？偡逐^建設健康持續(xù)地發(fā)展。

面積 ≥150㎡

藏書量 ≥2.5萬冊

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

報紙 ≥25種

期刊 ≥50種

電腦終端 ≥20臺

人員配置 1至2名專職

每周開放時間 ≥40個小時

年借閱量 ≥2萬人次

年開展讀書活動 ≥15次

分館標準化建設和服務規(guī)范

2、政府支持，緩解總館壓力

總分館體系運行是否高效，布局、資源、技術、服務都很重要，同時要求體系內部服務質量基本一致，這需要總館在資源、技術、人才、管理等方面具有非常強的支援能力。分館的設置、資源建設、技術維護、人員培訓、后勤保障、乃至服務質量保障等，都是對總館能力和實力的考驗，體系內分館數(shù)量越多，對總館支撐整個總分館體系運行的要求越高。如果沒有財政持續(xù)增長的資金，作為體系核心的總館負擔將會加重，為實現(xiàn)總館基礎性服務的延伸疲于奔命，總分館服務體系的整體服務質量將會遭遇瓶頸。因此，只有政府持續(xù)增長的資金支持，才能緩解總館的壓力，也是總分館建設可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3、定期考核,完善評估體系

定期考核、完善標準、評估定級是指文化主管部門和總館依據(jù)一定的標準定期對分館進行全面考核，并依據(jù)考核結果確定分館等級的行為?！斗逐^考核細則》是分館考核定級的依據(jù)，是各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展分館工作的指導性文件，一般由文化主管部門和財政部門聯(lián)合發(fā)文，在考核細則中先要明確考評的程序，如先自我評估，后實地考評等；其次要明確評估定級標準，要詳細羅列出不同級別分館所應達到的必備條件（如面積、年補助經(jīng)費、閱覽座位以及開放時間等等）及考評總分數(shù)；最后明確具體考評標準，考評指標可包括辦館條件、人才隊伍、基礎業(yè)務、讀者服務、社會活動、內部管理和提高分館軟、硬件建設指標七個方面。在推進分館可持續(xù)發(fā)展過程中，考核定級是一項有力措施。通過對分館全面綜合考核，視分值實行定級制度，獎勵與級別掛勾，通過“以獎代補”形式，建立健全激勵約束機制，進

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

一步鼓勵街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關人員的積極性，利于分館的可持續(xù)發(fā)展。

促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)總分館的可持續(xù)發(fā)展的措施還有許多，如分館管理員的穩(wěn)定、業(yè)務的科學管理等等，而體制、機制、政策以及考評等措施相對更為重要。我們認為分館的可持續(xù)發(fā)展是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的期待、也是相關部門領導的期待、更是圖書館人的期待，希望通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、文化主管部門、公共圖書館總館及分館全體員工的共同努力，讓總分館體制之花在鹽阜大地越開越艷，并結出豐碩果實。

參考文獻：

1、于良芝，許曉霞.覆蓋全社會的公共圖書館服務體系、模式、技術支撐與方案.北京：北京圖書館出版社，2008：53—62.2、王小云.分館制的組織形態(tài)、模式選擇與實施對策.圖書館雜志，2004(6)：30—32.3、韋艷芳.總館分館制——一種有效的資源共享模式.圖書館建設，2006(2)：31—33，36.4、于良芝，邱冠華，許曉霞.走進普遍均等服務時代：近年來我國公共圖書館服務體系構建研究.中國圖書館學報，2008(3)：31—40.作者簡介：

戈建虎（1974-），男，江蘇阜寧人，鹽城市圖書館副館長、副研究館員，主要研究方向：總分館建設與管理。

本文系2013鹽城市社科應用研究立項課題（項目編號：2013YCSKT084）。

------------最新【精品】范文

第三篇：關于總分館制在國內圖書館的實現(xiàn)

摘要 總分館制越來越受到圖書館界的關注，通過介紹國內三大圖書館系統(tǒng)中具有代表性的圖書館：中山大學圖書館、廣東東莞城市圖書館公共服務體系和中國科學院國家科學圖書館的組織結構，分析總分館制具備的特點和現(xiàn)存的問題，以期對國內其它圖書館采用總分館制提供借鑒。

總分館制源于西方國家，其中，美國是總分館制實行比較普遍的國家，體制也比較完備。根據(jù)美國圖書館法的相關規(guī)定，其公共圖書館采用總分館制，資源由總館統(tǒng)一協(xié)調，圖書館的類型有總館、分館、圖書站、借閱處和汽車圖書館等。隨著總分館制在公共圖書館的廣泛應用，也同時逐步應用于大學圖書館，如英國的劍橋大學圖書館采用多級設館形式，它共有90個圖書館，包括5個大學館、55個系館和30個學院圖書館。這些館都有基于網(wǎng)絡的統(tǒng)一的管理系統(tǒng)、目錄系統(tǒng)、借閱系統(tǒng)和館員教育培訓，留學生論文總館和分館之間實行統(tǒng)一的管理與服務。

總分館制以有效利用資源、提高服務效益為目的，通過一體化和專業(yè)化管理，實現(xiàn)體系內各級圖書館之間的資源共享和服務的互動，充分體現(xiàn)了管理機制和運行機制的合理性與適用性。在網(wǎng)絡技術、計算機技術高度發(fā)達的今天，這種總分館模式越來越受到國內圖書館界的關注。

目前，我國各系統(tǒng)的圖書館都進行了總分館制的嘗試，如廣東東莞城市圖書館公共服務體系，已初步建立起1個總館、36個分館和102個服務站的集群圖書館網(wǎng)絡，服務和覆蓋東莞32個鎮(zhèn)區(qū)；廈門大學、北京大學和中山大學等一些綜合性的高校紛紛采用了總分館制；中國科學院國家圖書館于2006年也采用了總分館制。本文通過介紹國內三大圖書館系統(tǒng)中具有代表性的總分館制的組織結構，歸納總分館制具備的特點，為國內圖書館采用總分館制提供借鑒。總分館制在國內三大圖書館系統(tǒng)中的實現(xiàn)

1.1 高校圖書館的總分館制模式

隨著高等教育的發(fā)展，一些合并院校和綜合性大學，都出現(xiàn)了一校多館的現(xiàn)象，國內規(guī)模較大的高校圖書館進行了總分館制模式管理的嘗試，其中具有代表性的有：取消院系資料室，按學科門類重新建立?？品逐^的廈門大學和中山大學模式；由于高校合并，圖書館重組后由一個總館和若干個分館組成的武漢大學和浙江大學模式；在原院系所資料室基礎上轉型為分館的北京大學模式；對院系資料室進行二級館改造的海南大學模式；這些不同的模式可以概括為：集中式、集中分散式、分散式等。

在我國高校人事和經(jīng)費等管理權限統(tǒng)一集中在學校的情況下，圖書資料管理體制以集中式管理的總分館制更為有效。因此，本文以集中式管理的中山大學圖書館為例，介紹高校集中式總分館制的架構。

中山大學的總分館制是典型的集中式架構模式，2004年，取消院系所有的分館(資料室)建制。按學科門類和讀者群建立學科分館?，F(xiàn)整個圖書館系統(tǒng)由南校區(qū)圖書館總館、北校區(qū)醫(yī)學圖書館、東校區(qū)圖書館、珠海校區(qū)圖書館共4個校區(qū)圖書館和經(jīng)濟與管理學科分館、生命科學學科分館、化學學科分館等3個學科分館組成。其組織架構模式如圖1所示：中山大學圖書館的總分館制采用集中式管理，人、財、物都由總館全面管理，分館不受院系領導。各院系所原來的圖書資料從業(yè)人員由總館統(tǒng)一考核、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓，并在全校圖書館系統(tǒng)內實行圖書資料人員流動制。各院系所分館(資料室)收藏的文獻信息資源、學校下?lián)艿馁彆?jīng)費、相關家具設備全部劃歸學?？傪^集中管理。

四個校區(qū)圖書館和三個學科分館構成了一個完整的大學圖書館文獻資源服務體系。但各館在文獻服務方面又各有側重，總館主要實施全面管理職能和書刊文獻資源統(tǒng)一采編工作，存放古籍、特藏、專藏等資源，側重為學術科研服務。醫(yī)學館主要收藏生物醫(yī)學文獻，為醫(yī)療、教學、科研服務。珠海校區(qū)、東校區(qū)圖書館為基礎圖書館，主要向本科生及教職工提供服務。學科分館側重收藏三大學科文獻資源，為三大學科學術科研服務。學科分館統(tǒng)一執(zhí)行總館的各項政策和業(yè)務標準，免費向全校開放，實行全校文獻資源通借通還。

1.2 公共圖書館的總分館模式

隨著我國圖書館體制改革的不斷推進，不少省、市、地區(qū)為了打破多年來形成的圖書館單一管理、單一服務的格局，各類公共圖書館都進行了總館／分館制的改造。比較有代表性的有以下幾個：

上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)，該網(wǎng)絡以上海圖書館為總館，各區(qū)縣圖書館及高校、科研等各系統(tǒng)圖書館為分館。到目前為止，該體系已發(fā)展了79個分館，借助計算機網(wǎng)絡平臺，上海圖書館與26家區(qū)縣圖書館之間實現(xiàn)了“一卡通”借閱功能。

北京市公共圖書館計算機信息服務網(wǎng)：截至2006年底，全市形成了以首都圖書館為中心館，22個區(qū)、縣級圖書館為分中心館，118家街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館加入的服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了首都圖書館——區(qū)(縣)圖書館——街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館三級互聯(lián)。2007年，網(wǎng)絡工程建設繼續(xù)擴大覆蓋范圍，將在朝陽區(qū)、海淀區(qū)以及大興區(qū)建設街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館26個，全市各區(qū)、縣級圖書館及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級圖書館全部納入網(wǎng)絡，并輔以流動圖書服務車，并全部實現(xiàn)“一卡通”通借通還服務。

深圳市圖書館之城：2005年底，深圳市、區(qū)公共圖書館全部實行聯(lián)網(wǎng)，深圳市公共圖書館通借通還全面開通。

這些都是一種基于共同利益形成的“圖書館共同體”，通過契約確立起彼此的關系，中心館和基層館在協(xié)議期內形成總分館關系。在不改變各參與圖書館的行政隸屬、人事和財政關系的前提下，以一個規(guī)模較大、文獻資源較豐富、技術力量較強的圖書館為總館，其他在某一方面與其具有共同利益關系的圖書館為分館，根留學生論文據(jù)資源共享的需要，自發(fā)地組成類似于總分館關系的合作機制，這種合作機制稱為具有中國特色的總館分館機制。下面以廣東東莞城市圖書館公共服務體系為例，介紹公共圖書館總分館制的架構：2004年5月，東莞圖書館明確提出了“以技術為支撐、以政策作保障、以管理見效益”的總分館模式實施思路，按照中心館一分館一服務站的形式促進圖書館向基層延伸。以東莞城市中心圖書館(即東莞圖書館新館)為總館，以各鎮(zhèn)(街)、各系統(tǒng)圖書館為分館，以社區(qū)圖書館、單位內部圖書館、資料室為網(wǎng)點，以圖書流動車為補充和調節(jié)手段的地區(qū)性圖書館集群網(wǎng)。

各級圖書館，被直接納入到東莞市圖書館之城建設的總分館體系，“統(tǒng)一標識、集中管理、同一平臺、共享資源”。

截至2007年底，東莞城市圖書館公共服務體系構建起由1個城市中心館、36個分館，包括：24個鎮(zhèn)街、8個村(社區(qū)、居委會)圖書室、4個企業(yè)(學校)圖書館及102個圖書流動車服務站組成的城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡體系。

東莞城市圖書館公共服務體系采用統(tǒng)一管理，分層服務：體系內的人、財、物由總館統(tǒng)一調配，圖書統(tǒng)一采購，書目數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制，文獻資源所有權歸屬總館總館負責全區(qū)域內文獻資源的采購、編目、分類、標引、加工，同時指導和協(xié)調讀者服務工作；分館從事讀者服務工作；總分館之間實行“一館辦證、多館借書、多館還書、通借通還”，共同服務市民。至2006年，東莞的圖書館公共服務體系除購書經(jīng)費外，各分館的行政費用仍由當?shù)氐胤秸摀?，人員的錄用和管理，還未納入統(tǒng)一管理的范疇。實現(xiàn)經(jīng)費和人員一體化管理為第二步目標。

1.3 中國科學院國家科學圖書館的總分館制

中國科學院國家科學圖書館于2006年3月由中國科學院所屬的文獻情報中心、資源環(huán)境科學信息中心、成都文獻情報中心和武漢文獻情報中心四個機構整合而成，實行理事會領導下的館長負責制。總館設在北京，下設蘭州、成都、武漢三個二級法人分館，并依托若干研究所(校)建立特色分館。其組織架構如圖3所示：

國家科學圖書館負責全院文獻情報服務的組織、管理和協(xié)調，負責公共信息平臺建設和服務，領導各分館開展高效的文獻情報服務。作為有特色的文獻情報服務機構，各法人分館根據(jù)全院統(tǒng)籌布局，參與全院文獻情報聯(lián)合建設，負責相應領域的戰(zhàn)略情報研究和面向相應地域研究所一線的深層次用戶服務；各個特色分館，在服務本單位需要的同時，接受國家科學圖書館的業(yè)務指導，滿足特色需求，服務全院，輻射全國；各個研究所圖書館，在國家科學圖書館的統(tǒng)籌協(xié)調下，共同支持研究所的文獻信息服務。2 總分館制的基本特點和存在的問題

2.1 資源共享

包括書目數(shù)據(jù)、文獻資源(印刷本資源、電子資源、自建數(shù)據(jù)庫)共享。總館與分館之間除了書目數(shù)據(jù)的共享外，還體現(xiàn)在文獻資源的共享：對于印刷本文獻而言，由于總館和分館的書目和館藏信息全部上網(wǎng)，供讀者查詢總分館內的文獻的收藏分布情況，并可按館藏地點查閱自己所需要的書刊；對于電子資源，只要輸入讀者的借書證，讀者就可以免費查詢和下載。如中國科學院國家科學圖書館通過電子資源和集成服務系統(tǒng)為總分館所有的用戶提供網(wǎng)絡化服務，可提供包括1.6萬余種外文期刊在內的各種類型文獻的原文。除了購買的印刷本資源和電子資源外，許多有特色的資源(包括自建數(shù)據(jù)庫、影音資料)也都可以共享，如蘭州分館的“西北地區(qū)水資源文獻庫”、“西北地區(qū)生態(tài)學文獻庫”、“青藏高原研究專題信息門戶”等。

2.2 管理平臺和技術的共享

如東莞城市圖書館公共服務體系中，通過總分館制，打破過去圖書館各自為政的局面，無論是學校圖書館、企業(yè)圖書館，還是公共圖書館，只要是集群圖書館網(wǎng)絡中的一員，都可統(tǒng)一使用集群圖書館網(wǎng)絡管理平臺，統(tǒng)一共享總館的服務器、設備、技術和人員，無需再自購相同設備、自設相同部門，避免了分類編目、技術維護等人員的重復勞動，提高了各成員館的辦館效益。

2.3 通借通還

為了讓讀者充分利用文獻資源，總分館間都實現(xiàn)通借通還，高校館的總分館制一般是用“一卡通”來實現(xiàn)文獻資源的共享。而公共館則采用多館的借書證通借通還，如東莞城市圖書館群則采用“一館辦證、多館借書、多館還書、通借通還”，即讀者在開通通借通還業(yè)務后，可持任何一個成員館的借書證到任一圖書館借還書。

2.4 資源共建，文獻分藏

實現(xiàn)總分館制一個很大的特點就是資源共建、文獻分藏。如中山大學圖書館總館存放古籍、特藏、專藏等資源，側重為學術科研服務。醫(yī)學館主要收藏生物醫(yī)學文獻，為醫(yī)療、教學、科研服務。珠海校區(qū)、東校區(qū)圖書館為基礎圖書館，主要向本科生及教職工提供服務。三大學科館則主要收集本學科的文獻資源。

資源共建、文獻分藏在中國科學院國家科學圖書館中得到了充分的體現(xiàn)：如蘭州分館重點收藏地球科學、資源環(huán)境科學、化學化工、核科學及電子技術等學科領域的文獻，兼收應

用數(shù)學、生物學、計算機科學及其它綜合性文獻；尤其重視收藏有關寒區(qū)、旱區(qū)、極區(qū)特別是關于西北地區(qū)、青藏高原、黃土高原地區(qū)的資源環(huán)境、自然災害及工程問題研究等方面的文獻資料，形成了有西北地域特色和資源環(huán)境學科特色的館藏體系。武漢分館則形成以長江流域資源生態(tài)環(huán)境、工程技術為重點的文獻收藏體系。

2.5 服務互動

總館與分館有大致相同的服務規(guī)范和服務模式；分館可根據(jù)自身條件，有選擇地推出與總館相同的服務項目，也可以形成自己有特色的服務項目；有統(tǒng)一規(guī)劃的讀者活動，活動的內容和規(guī)模根據(jù)各館條件而定，這種服務互動帶來了巨大的效益。如2005年東莞首屆讀書節(jié)期間，東莞圖書館總館及各分館上下聯(lián)動，全市開展東莞學習論壇講座、書畫比賽、演講比賽、征文比賽等群眾喜聞樂見的活動近300余項，參與市民200萬人次，凸顯了良好的社會效益和聯(lián)合服務成果。

2.6 共同存在的問題

實現(xiàn)總分館制在有效利用資源、改進服務模式和提高整體服務效果方面都取得了很大的成績，但也存在一些問題，如建立分館的評估制度、穩(wěn)定分館人員隊伍、促進分館工作人員的積極性、促進分館特色化服務的開展等方面都值得探討。結語

計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，為圖書館的資源共知、共建、共享創(chuàng)造了有利條件，也使總分館制的實現(xiàn)成為了可能?？偡逐^制在我國盡管還處于探索階段，但已經(jīng)在有效利用資源、提高服務效益方面彰顯了巨大的能力。這種模式不僅有利于提高體系內的資源保障能力，實現(xiàn)體系內資源互補，而且能提高總館的輻射能力和文獻資源的利用率及分館的服務能力。隨著這種管理模式優(yōu)越性的凸現(xiàn)，會有越來越多的圖書館嘗試建立或加入總館分館體系以實現(xiàn)一定范圍內的資源共享。不管是公共圖書館還是高校圖書館都可以充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺構建文獻資源共享體系，樹立“大圖書館”理念，堅持文獻資源共享體系的整體化建設。

在實現(xiàn)總分館制模式時，一定要注意根據(jù)本單位、本地區(qū)的實際情況來實行，千萬不能生搬硬套別人的經(jīng)驗。如一些圖書館，在條件不成熟的情況下，大打總分館牌，紛紛將街道和社區(qū)圖書館掛上分館招牌，并一次性投入資金，之后卻因體制未能理順而疏于監(jiān)管，資金也無保障，甚至文獻數(shù)據(jù)亦不能統(tǒng)一，根本無法實現(xiàn)資源共享，最終使分館空有其名，任其自生自滅，非但沒有實現(xiàn)效益，反而造成了資源浪費。

由于我國公共圖書館建設基本上按“一級政府建設一座圖書館，誰建設誰管理”的模式，因此，每個圖書館背后都有一個獨立的主管部門，每個圖書館都對其主管部門負責，使得圖書館之間除了非常松散的業(yè)務合作關系之外，基本不存在任何組織聯(lián)系。因此，要實現(xiàn)總分館制一定要得到政府的長期支持，充分發(fā)揮政府的指導和決策作用，為圖書館間的資源共享、互通互聯(lián)提供政策保障和經(jīng)費保障。

高校館要根據(jù)各自的具體情況來決定總分館模式，如香港大學圖書館的總分館模式：一方面，其各分館館長又兼任總館業(yè)務部門的主管，因此，加強了與總館各項工作的聯(lián)系；另一方面，5個分館雖然屬于所在院系，但由于設備、耗材、人員、經(jīng)費等均由總館管理委員會決定，因此，對各分館的管理實際集中在總館。而與各院系的聯(lián)系則變?yōu)闇贤ā⒑献骱吞峁┓盏年P系。這樣可以提升院系對分館的認同感，也會積極參與到分館的建設中來。對于目前我國高校圖書資源建設的現(xiàn)狀來說，取消所有資料室完全分館化是不現(xiàn)實的。

對于多校區(qū)分館，可以采用部分集中式模式，中心館對分館進行全面管理，分館不受院系領導；對于按學科組建的專業(yè)分館可以采用合作集中式，分館積極參與建設；對于還沒建立共享資源平臺的高校館，也可以采用分散式，圖書館與各院系的資料室是平等協(xié)作的關系。建立總分館制模式后，總館還要加強對分館的評估和業(yè)務指導，注意營造總分館的和諧環(huán)境，建立人才激勵政策、穩(wěn)定分館人員的隊伍。

本文由無憂論文網(wǎng)碩士（博士、職稱、畢業(yè)）論文下載與發(fā)表中心獨家提供資源，如有雷同，純屬盜版。

歡迎各位光臨獲取更多有用資料。

碩士論文網(wǎng)：

博士論文網(wǎng)：

英語論文網(wǎng)：

留學生論文網(wǎng)：

蜂朝百科http://wiki.steelbee.net/

蜂朝教育導航http://link.steelbee.net/

收集一些比較經(jīng)典的論文發(fā)表網(wǎng)站供大家多多交流哦。

英語論文網(wǎng)：139-1720-6902 QQ：949925041

Email： yingyulunwen@qq.com

第四篇：公共圖書館總分館制建設實施方案

公共圖書館總分館制建設實施方案

為了深入貫徹落實《關于開展縣域公共圖書館總分館制試點工作的通知》（陜文公共【2016】5號）精神，進一步發(fā)揮各級公共圖書館在||區(qū)公共文化服務體系建設中的應有作用，依據(jù)||市公共圖書館一體化建設的豐富經(jīng)驗，結合我區(qū)實際，現(xiàn)制定如下建設實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實總書記視察陜西時的“五個扎實”的要求，以中央兩辦《意見》及我省《實施意見》精神為指針，以突出現(xiàn)代公共文化服務理念，實現(xiàn)公共文化服務的均衡供給，打通公共文化服務“最后一公里”為目的，按照建設主體上移、服務重心下移的工作方針，積極開展我區(qū)公共圖書館總分館制建設，切實保障人民群眾基本文化權益。

二、建設目標

通過總分館制建設，形成以||區(qū)公共圖書館為總館、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化中心圖書館為分館、以村（社區(qū)）農(nóng)家書屋等基層圖書室為館外基層服務點的公共圖書館總分館制服務體系，真正做到區(qū)域城鄉(xiāng)文獻信息服務全覆蓋、無死角。

三、具體內容

（一）建設標準：建立全區(qū)統(tǒng)一的總分館制管理體制和運作機制，所有基層服務機構統(tǒng)一標識（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦統(tǒng)一使 用“||區(qū)圖書館XX分館”的名稱；社區(qū)、村圖書室服務點沿用原有名稱，并加掛“||區(qū)XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）綜合文化中心圖書館館外服務點”的牌子）、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一購書經(jīng)費調度、統(tǒng)一文獻采訪和編目、統(tǒng)一數(shù)字資源提供、統(tǒng)一服務標準。

（二）建設模式

1、我區(qū)公共圖書館總分館制建設依托省圖書館sirsi管理系統(tǒng)及陜西省公共圖書館服務聯(lián)盟搭建的工作平臺開展建設。分館配備和總館借閱活動場所相同的圖書借閱管理軟件和設備。

2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）提供分館的場館、設施、設備、管理人員；文獻購置經(jīng)費，按照轄區(qū)人均1.00元的標準，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兩級財政解決?？傪^負責區(qū)域內文獻資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一調配，統(tǒng)一分編，同時指導和協(xié)調讀者服務工作;分館負責各種讀者服務工作。

3、總分館之間文獻的物流配送，由||區(qū)公共圖書館通過流動圖書車統(tǒng)一組織配送，此項不收取任何服務費用;村（社區(qū)）館外服務點文獻的配送，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館負責。

四、領導小組

為確保我區(qū)總分館制建設的順利推進，決定成立||區(qū)公共圖書館總分館制工作領導小組：

組長：（||區(qū)副區(qū)長）副組長：（區(qū)文廣新局局長）成員：（區(qū)文廣新局紀工委書記）

（||區(qū)圖書館館長）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）圖書館、村（社區(qū)）圖書室管理員

五、實施步驟

（一）啟動階段

2016年4月，成立||市||區(qū)公共圖書館總分館制工作領導小組。開始調研，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館協(xié)調、溝通，做好各項準備工作。

（二）實施階段

2016年5月——6月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書管理人員進行基礎業(yè)務培訓。由區(qū)館與省、市館聯(lián)系、協(xié)調，建立全區(qū)聯(lián)合編目中心，初步實現(xiàn)全區(qū)公共圖書館文獻編目標準化。

2016年7月，全區(qū)各館之間初步實現(xiàn)一館辦證，多館借書，多館還書、通借通還，提高圖書館群體為城鄉(xiāng)配套服務和服務覆蓋。

2016年8月，由區(qū)館網(wǎng)絡部負責建立全區(qū)共享共建各類資源，激活現(xiàn)有文化資源存量，實現(xiàn)圖書館資源的優(yōu)化和共享。

2016年9月，初步實現(xiàn)公共圖書館信息資源服務免費注 冊、免費上網(wǎng)、免費查詢、免費借閱。

（三）總結階段

2016年10月，||市||區(qū)總分館制建設已初步完成，總結前期工作，現(xiàn)場檢查完善，迎接省文化廳組織工作組的評估驗收.六、保障措施

（一）加強領導，認真組織。

1、成立||區(qū)公共圖書館總分館制建設領導小組，以主管區(qū)長為組長，區(qū)文廣新局主管局長為副組長，各相關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導為成員的工作領導小組，負責建設工作、資金統(tǒng)籌、重大問題的研究解決等。

2、組建以區(qū)文廣新局主管局長為組長的工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化骨干為成員的工作機構，負責總分館制建設的落實和工作的正常開展、日常事務的處理等。

（二）提升服務，擴大宣傳。

總館、各分館以及館外流通服務點要積極面向當?shù)厝罕娞峁鴪罂栝?、閱讀推廣、講座展覽、數(shù)字資源推廣、實用技術信息推送等基本服務項目，保障開館時間。總分館制建設期間，各成員單位要利用各種形式加強公共圖書館總分館制建設的宣傳力度，讓廣大社會公眾了解總分館制，進一步增強建設工作的輻射力和影響力，讓我區(qū)總分館制建設真

||市||區(qū)圖書館 二零一六年三月八日5 正成為造福民眾的惠民工程。

第五篇：國外農(nóng)民合作組織發(fā)展及啟示

國外農(nóng)民合作組織發(fā)展及啟示

摘要：發(fā)展農(nóng)民合作組織一直是眾多學者和農(nóng)村發(fā)展工作者們認同解決三農(nóng)問題的途徑。中國目前農(nóng)民合作組織也呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的局面，但是由于地域差異，發(fā)展條件的限制等原因，其發(fā)展狀況也是良莠不齊。本文通過不同的劃分角度來介紹不同類型的國外農(nóng)民合作組織的狀況以及發(fā)展趨勢，以此來為中國農(nóng)民合作組織的發(fā)展提供參考和借鑒。

隨著全球化進程的加快，市場一體化的局面已經(jīng)逐步向世界打開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、世界化的趨勢也是顯而易見的，在這樣的背景下，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就呈現(xiàn)出了一定的局限性，農(nóng)民的合作也就成為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的一條可選途徑。

一、國外農(nóng)民合作社組織的類型

農(nóng)民合作組織的發(fā)展在國外已有100多年的歷史，在農(nóng)民合作組織的發(fā)展歷程中，由于不同國家的政治、經(jīng)濟、社會文化背景以及資源稟賦各不相同，所以農(nóng)民合作組織的發(fā)展也呈現(xiàn)出多樣性。目前，關于這些農(nóng)民合作組織的劃分也存在著不同的標準，總的來說．主要包括以下幾個方面：

首先，從農(nóng)民合作組織的性質進行劃分，主要分為兩大類：一類是專業(yè)性的合作組織，這類農(nóng)民合作組織主要在歐美發(fā)達國家存在。在那里，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較大，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)發(fā)展的趨勢帶動農(nóng)民對合作的需求；另外，發(fā)達的工業(yè)將大量的勞動力由農(nóng)業(yè)轉向非農(nóng)就業(yè)，隨著農(nóng)場規(guī)模的擴大，農(nóng)民數(shù)量的減少，就為農(nóng)民合作組織的產(chǎn)生提供了條件并且也為農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)提供了保障。這類農(nóng)民合作組織以德國和法國為主要代表。它的主要特點就是專業(yè)性強，即以某項農(nóng)產(chǎn)品或者某個功能為內容而組成聯(lián)合體。如水稻合作社、農(nóng)機合作社、養(yǎng)牛合作社等；另一類是社區(qū)型合作組織，它是一種集多功能于一體的綜合性服務組織，這類組織主要存在于東亞和發(fā)展中國家或地區(qū)，比較成功的是日本的農(nóng)協(xié)和以色列的莫沙夫。另外，韓國、印度、泰國所組建的合作社都屬于這種類型。如在日本，農(nóng)協(xié)主要從事信用、販賣、購買和共集這四種基本事業(yè)以及農(nóng)業(yè)種植技術、食品加工技術、病蟲害防治、住宅改建、道路修建等與其生產(chǎn)生活服務相關的活動。它相當于一個綜合性的平臺，承載著與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關的多項內容。

其次，從農(nóng)民合作組織所涉及到的范圍來劃分，還可以分為兩種類型：一種是區(qū)域內的合作組織，主要是指在同一個區(qū)域內，形成的農(nóng)民之間的合作性組織；另外一種是跨區(qū)域合作組織。這類合作社主要是跨地區(qū)的合作和聯(lián)合，以共同銷售為主，以美國和加拿大為主要代表。前面劃分類型中所提到的農(nóng)民專業(yè)合作社也可能會出現(xiàn)這種跨區(qū)域的合作，如美國的農(nóng)場主合作社中，銷售合作社的歷史最長，數(shù)量多 且規(guī)模大，在牛奶、水果和蔬菜等領域都占有較大的市場份額，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用顯著。這種劃分方式主要是針對合作所涉及的范圍來界定的，至于合作的性質方面還是存在著交叉的。

再次，根據(jù)農(nóng)民合作組織產(chǎn)生的動因．還可以將其分為3種類型：第一種類型是以市場為導向的農(nóng)民合作組織。這種類型的產(chǎn)生，主要是農(nóng)民在共同的市場需求下，為了增強他們在市場上的競爭力而組織起來，以降低市場交易成本獲取利益。這種類型的主要的特點是農(nóng)民在自愿的基礎上自由聯(lián)合，在市場的驅動下，為了獲取利益而走向聯(lián)合，比較典型的有美國、法國、德國、丹麥等國家；第二種類型是以政府推動為導向的農(nóng)民合作組織。這種類型主要指的是政府為了貫徹農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，利用政府行為號召農(nóng)民聯(lián)合起來，并且具體指導和幫助農(nóng)民組成具有合作性質的農(nóng)村經(jīng)濟組織的一種發(fā)展模式。這種類型的合作社相關的功能和組織體系都是在政府的推動下形成的，政府的推動在這類組織的發(fā)展過程中起到主導作用，這就使得這類農(nóng)民合作組織或多或少地帶有官辦的色彩。典型的例子有日本、印度、泰國和韓國等亞洲國家；第三種類型是以解決問題為導向的農(nóng)民合作組織。它主要指的是，農(nóng)民合作組織的出現(xiàn)是基于社區(qū)內出現(xiàn)的某些與生產(chǎn)生活相關的問題，這個問題的解決并不是能夠依賴個人能夠完成的，這就需要農(nóng)民通過聯(lián)合來尋求解決問 題的途徑，在這種情況下，就形成了這類以解決問題為導向的農(nóng)民合作性組織。一般這類組織可能是由于生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術問題而產(chǎn)生的合作，也可能是由于社區(qū)生活中遇到的一些問題而產(chǎn)生的合作。目前一些發(fā)展中國家為了促進農(nóng)村的發(fā)展所開展的活動中有關于這方面組織的一些嘗試，如拉美地區(qū)的洪都拉斯，那里的農(nóng)民為了解決當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)中遇到的一些問題，而自我組織起來進行田間試驗和評估活動，通過大家的合作來尋找解決他們生產(chǎn)中遇到難題的方法。

二、國外農(nóng)民合作組織發(fā)展的趨勢

雖然國外農(nóng)民合作組織的形式多樣，但是基本特征是一致的，那就是不以營利為目的，采取一人一票的民主管理制度，成員享有自愿參與和退出的權利，采取分紅制。主要目的是幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的困難，即遵守羅奇代爾原則。在保持著這個基本特征的基礎上，農(nóng)民合作組織不同類型的出現(xiàn)說明農(nóng)民的需求在發(fā)生變化，而這種變化也是隨著時代的發(fā)展而發(fā)生改變的。不同的時代下，農(nóng)民合作組織的發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特點和發(fā)展趨勢。1．農(nóng)民合作組織的功能趨于多元化

為了滿足農(nóng)民需求的多樣化，國外農(nóng)民合作組織的功能也趨于多元化發(fā)展，服務的內容和范圍也在不斷地擴大。這就使得農(nóng)民的合作不僅僅局限于經(jīng)濟領域，也開始向其他領域擴展開來，如有些國家的合作組織也開始從政治方面為農(nóng) 民提供服務，并且以立法的方式來保護農(nóng)民的利益，如稅法、環(huán)境法等相關的立法，市場規(guī)則等，有些農(nóng)民合作組織的工作包括分析立法、為農(nóng)民提供信息、明確農(nóng)民在立法中的需求．并通過與國家政府或者國會的官員進行溝通，借以為國家的立法來提供參考。有些農(nóng)民合作組織的功能是提供技術支持，對農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題給予幫助和指導。如丹麥的農(nóng)民聯(lián)合會和小農(nóng)場主協(xié)會，這些協(xié)會在技術上和職業(yè)技能等多方面為協(xié)會中的成員提供幫助和支持。2．農(nóng)民合作組織的形式趨于多樣化

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，農(nóng)民合作組織的形式也異彩紛呈，這也是國際農(nóng)民合作組織發(fā)展的另一個新趨勢。目前，國外農(nóng)民合作組織已經(jīng)不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還將其范圍和內涵延伸到其他的領域，如消費、住宅、金融等領域。如在意大利的特倫蒂諾省，合作社的類型有5種，包括農(nóng)村信用合作社，農(nóng)業(yè)合作社，消費合作社，生產(chǎn)、勞務、服務類合作社，住房合作社等。這些不同形式合作社的存在表明了農(nóng)民的需求也趨于多樣化，也因此依靠豐富合作的形式才能夠滿足他們多樣化的需求。

3．政府對于農(nóng)民合作組織的關注和支持力度的增加

農(nóng)民合作組織的發(fā)展也離不開其外部環(huán)境的影響因素，而政府就是這個外部環(huán)境中的一個非常重要的部分。目前，許多國家的政府對于農(nóng)民合作組織持支持和鼓勵的態(tài)度，并 且從不同方面給予支持和幫助。政府的這些努力為農(nóng)民合作組織的發(fā)展營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。國家政府對于農(nóng)民合作組織的幫助體現(xiàn)在稅收的減免、信貸提供的優(yōu)惠政策、成立農(nóng)民合作組織空間的擴大，以及立法對農(nóng)民合作組織的保護等。

4．農(nóng)民合作組織發(fā)展系統(tǒng)化

農(nóng)民合作組織發(fā)展的系統(tǒng)化主要體現(xiàn)在組織發(fā)展的層次性上。有些國家現(xiàn)在已經(jīng)具有全國性的專業(yè)或綜合的農(nóng)民合作組織．并形成上下的體系。但是在體系中的各層次間經(jīng)濟上是相互獨立的，雖然上級有對下級具有指導和管理的職能，但相互間不存在行政指揮關系和隸屬關系。

三、對中國農(nóng)民合作組織發(fā)展的啟示

中國幅員遼闊，由于各個地區(qū)的自然地理條件、經(jīng)濟、社會文化等條件的不同，因此地域差異也比較大。正如不同國家所呈現(xiàn)出不同的特點一樣，所以農(nóng)民合作組織在中國的發(fā)展也應考慮到不同的因素，根據(jù)各地區(qū)的具體情況來考慮農(nóng)民合作組織發(fā)展的問題?？偟膩碚f，通過對國外農(nóng)民合作組織狀況以及發(fā)展趨勢的了解，對于提高中國農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展具有如下幾點啟示：

第一，中國的農(nóng)村發(fā)展需要農(nóng)民的聯(lián)合。

農(nóng)民合作組織的出現(xiàn)是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在世界大市場的發(fā)展趨勢下，中國目前的小戶經(jīng)營模式已經(jīng)不能再適應發(fā) 展需求。各國農(nóng)民普遍建立合作組織，這主要是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性和家庭經(jīng)營的局限性決定的，合作組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要保障。

第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

從國外農(nóng)民合作組織發(fā)展的實踐來看，專業(yè)合作組織是農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的產(chǎn)物，盡管目前中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村從整體上來看，經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，但在部分地區(qū)、部分品種上農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化、規(guī)?；潭纫延辛撕艽蟮奶岣?，具備了發(fā)展專業(yè)性合作組織的條件。那么就應該在這樣有利的基礎上，在那些地區(qū)大力發(fā)展專業(yè)性合作組織，使之能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展有所促進，并且也能夠通過聯(lián)合加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

第三，根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展條件來發(fā)展多種不同模式的農(nóng)民合作組織。

國外的經(jīng)驗告訴我們，不同的發(fā)展條件下會產(chǎn)生不同類型的農(nóng)民合作組織類型，中國的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，各地區(qū)的發(fā)展基礎和條件也各不相同，因此不能搞“一刀切”的發(fā)展模式。應該多注重本地的發(fā)展環(huán)境，注重農(nóng)民在農(nóng)民合作組織發(fā)展過程中的能動性和需求，才能夠使農(nóng)民合作組織的發(fā)展產(chǎn)生積極的效果和作用。

第四，在農(nóng)民合作組織的發(fā)展過程中，要以農(nóng)民為中心。

其中包括兩層含義：首先，以農(nóng)民為中心，要本著農(nóng)民 合作組織的成立以農(nóng)民的需求為中心的原則，保證農(nóng)民合作組織是農(nóng)民所需要的，能夠為農(nóng)民服務：其次，以農(nóng)民中心，要保證農(nóng)民在合作組織中的自主地位，合作組織的準入制度對于社區(qū)內的每一個農(nóng)民來說都是平等的，他們具有志愿加入和退出的權利，并且其成員能夠平等地參與到組織的決策中來，而外來者作為輔助者或者是推動者，而不是決策者和主導者。

第五，中國農(nóng)民合作組織發(fā)展同樣離不開各方的支持。從國際農(nóng)民合作組織發(fā)展的經(jīng)驗來看，不同動因發(fā)展起來的農(nóng)民合作組織都有其利弊。中國可以借鑒他們的經(jīng)驗，汲取他們的教訓，揚長避短。農(nóng)民合作組織的發(fā)展，農(nóng)民在這個過程中的主體地位固然不能動搖，但是一個組織的發(fā)展同樣離不開外部的環(huán)境，這其中包括政府的支持，社會中介機構的幫助、外援項目的推動等重要因素。有了這些有利的條件，還需要明確各利益主體之間的關系，合理地利用它為農(nóng)民組織的發(fā)展服務，而不是使之成為農(nóng)民組織發(fā)展的制約因素。