第一篇：高校哲學(xué)“繁榮計劃”實施周年發(fā)布會實錄

高校哲學(xué)“繁榮計劃”實施周年發(fā)布會實錄

今天（2004年3月2日）上午9時，教育部舉行“高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”實施一周年新聞發(fā)布會，介紹該計劃實施的情況。人民網(wǎng)對新聞發(fā)布會進行了現(xiàn)場直播。出席發(fā)布會的有：教育部辦公廳副主任兼教育部新聞辦主任王旭明、教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長靳諾、教育部社政司科研處處長張保生、教育部社政司出版處處長魏曉波。以下是新聞發(fā)布會直播文字實錄。

[王旭明]:新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家參加教育部新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會有幾個特點是應(yīng)該尤其記住的，第一個，今天發(fā)布會是年終盤點——成就宣傳新聞發(fā)布會的最后兩場。再有就是兩會召開之前的最后一次新聞發(fā)布會，同時考慮到大家時間比較緊張，我們把兩個內(nèi)容都放在今天上午進行，第八場和第九場新聞發(fā)布會連續(xù)舉行，希望給大家留下深刻的印象。今天第八場新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是就高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃向大家做一介紹，“繁榮計劃”是在去年這個時候出臺的，我們向各位做了發(fā)布。一年以來執(zhí)行情況如何，下面請教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長靳諾同志來說明這方面的情況。一同解答大家問題的還有教育部社政司科研處處長張保生同志和出版處處長魏曉波同志，下面先請靳諾同志介紹有關(guān)情況。

[靳諾]:同志們、新聞界的朋友們：為貫徹落實黨十六大報告明確提出的“堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用”和江澤民同志發(fā)表了關(guān)于發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的一系列重要講話精神，教育部去年2月10日印發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會科學(xué)的若干意見》，宣布啟動“高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”?！胺睒s計劃”的實施在高校引起強烈反響，首都新聞媒體，包括《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺等也對此做了專門報道，引起了全社會的廣泛關(guān)注。

適逢“繁榮計劃”實施一周年之際，《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》下發(fā)，提出了“大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)”九個方面的意見。教育部黨組極為重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，周濟部長強調(diào)要在指導(dǎo)思想上與中央精神保持高度一致，并切實采取各項措施加以貫徹落實，促進高校哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展和繁榮，并以此為契機推動整個高等教育的全面快速健康發(fā)展。高校廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者也表示要抓住這個有利的契機，發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究中進一步取得新進展；并表示要在事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性重大問題研究中進一步發(fā)揮作用。

下面，我就“繁榮計劃”實施一年來的情況，向大家做一簡要說明。

一、以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，“繁榮計劃”的實施工作進展順利，成效顯著

“繁榮計劃”是一個宏大的系統(tǒng)工程，包括六個子計劃，即重大課題攻關(guān)計劃、重點研究基地建設(shè)計劃、人才培養(yǎng)和獎勵計劃、學(xué)術(shù)精品獎勵計劃、文科教育改革計劃、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)計劃。一年來，我們在工作中要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想作為衡量哲學(xué)社會科學(xué)性質(zhì)、方向和水平的根本尺度；緊緊抓住發(fā)展和創(chuàng)新這條主線，努力朝著“繁榮計劃”的總體目標(biāo)：建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有中國特色的高校哲學(xué)社會科學(xué)研究工作方向努力。

為了保證“繁榮計劃”的順利實施，教育部采取了如下措施：（1）成立教育部社會科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全國高校哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展工作，切實加強對高校哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)；（2）不斷加大經(jīng)費投入力度，高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究和人才培養(yǎng)條件的改善；（3）深化高?？蒲泄芾眢w制改革，建立科學(xué)的學(xué)術(shù)規(guī)范，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)；（4）結(jié)合《2003－2007年教育振興行動計劃》的制訂，將實施“繁榮計劃”作為其中的一個重要工程，積極落實“繁榮計劃”提出的各項建設(shè)任務(wù)。由于措施得力，“繁榮計劃”的實施一年來取得了重要進展。表現(xiàn)在：

第一，“教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項目”2003年度招標(biāo)投標(biāo)和評審立項順利完成。我們克服了“非典”帶來的各種困難，精心組織了重大課題攻關(guān)項目管理試行辦法的制訂、選題論證、招標(biāo)投標(biāo)和專家評審等工作。

第二，人文社會科學(xué)重點基地建設(shè)取得新進展。我們根據(jù)基地建設(shè)“競爭入選、定期評估、不合格淘汰、達(dá)標(biāo)遞補”的動態(tài)管理要求，正在對重點研究基地開展達(dá)標(biāo)評估工作，其中第一批基地的評估結(jié)果已經(jīng)公布。

第三，以“中國高校人文社會科學(xué)信息網(wǎng)”正式開通和“中國高校人文社會科學(xué)文獻中心”上網(wǎng)運行為標(biāo)志，高校哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)取得重大進展。

第四，哲學(xué)社會科學(xué)“名刊工程”已經(jīng)啟動，首批11個社科類高校學(xué)報入選名刊建設(shè)工程。

名刊工程是一個簡稱，是名刊建設(shè)工程，進入到名刊工程中的11個高校學(xué)報，不是說已經(jīng)是名刊了，而是進入到名刊建設(shè)的工程中，這是一個過程，要經(jīng)過三到五年，或者更長時間的選擇，得到高校以及哲學(xué)社會科學(xué)界的認(rèn)可以后才能真正成為名刊，到底是不是名刊還有一個過程。

《若干意見》的印發(fā)和“繁榮計劃”的實施，在全國高校和廣大教師中引起了極大反響。許多高校和地方教育主管部門專門召開會議，研究落實教育部《若干意見》和“繁榮計劃”的具體措施，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)、南京大學(xué)、南開大學(xué)、浙江大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)、華東師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)等幾十所高校，河南、貴州等十余個省市教育廳，分別結(jié)合當(dāng)?shù)鼗虮拘５膶嶋H情況，制訂了實施教育部《若干意見》、進一步發(fā)展繁榮哲學(xué)社會科學(xué)的文件，提出了一系列切實可行的措施，為高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)造了十分有利的條件和環(huán)境，高校廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者深受鼓舞。

大家手里拿到的《材料匯編》這個小冊子，收錄的是去年8月以前的材料，有些單位的落實措施還處于討論制訂階段，窺管見豹，可以看出一些省市和高校的熱情高漲情況。

如北京大學(xué)以學(xué)科建設(shè)為核心，以一流的創(chuàng)新性成果為目標(biāo)，確定了文科科研發(fā)展的基本思路，即“奧運戰(zhàn)略”、“大船戰(zhàn)略”“精品意識”；中國人民大學(xué)推出抓品牌、抓組織、抓評價等新思路和新舉措；復(fù)旦大學(xué)擬定了變模式、搭平臺、促交叉、改環(huán)境等八個層次構(gòu)架的發(fā)展思路；吉林大學(xué)制訂的進一步發(fā)展繁榮哲學(xué)社會科學(xué)行動計劃，包含人才培養(yǎng)計劃、學(xué)術(shù)精品計劃、學(xué)科建設(shè)計劃、信息化建設(shè)等十大子計劃，設(shè)立哲學(xué)社會科學(xué)資深教授崗位和特聘教授崗位；吉林大學(xué)制訂的進一步發(fā)展繁榮哲學(xué)社會科學(xué)行動計劃，包含人才培養(yǎng)計劃、學(xué)術(shù)精品計劃、學(xué)科建設(shè)計劃、信息化建設(shè)等十大子計劃；浙江大學(xué)成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的文科發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了人文社會科學(xué)的人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)和科學(xué)研究“創(chuàng)新性、交叉性和國際性”的新理念；南開大學(xué)瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究，促進應(yīng)用學(xué)科，積極支持新興學(xué)科和交叉學(xué)科的研究，重視開展對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論和實踐問題的研究；華東師范大學(xué)以科學(xué)研究為學(xué)校核心競爭力，以建設(shè)研究型大學(xué)為目標(biāo)，制定了分三個階段發(fā)展繁榮本校哲學(xué)社會科學(xué)的具體措施；等等。

二、精心組織2003年度“教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項目”招投標(biāo)和評審立項工作

《若干意見》印發(fā)后，教育部在當(dāng)年教育經(jīng)費預(yù)算已做完的情況下，決定擠出3000萬元資金，先期啟動“繁榮計劃”六大子計劃之一的“哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)計劃”。這是教育部落實十六大關(guān)于“充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用”的一個重要措施。設(shè)立重大課題攻關(guān)項目的宗旨是，支持高等學(xué)校適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，把握學(xué)科前沿，開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，力爭取得具有重大學(xué)術(shù)價值和社會影響的標(biāo)志性成果。重大課題攻關(guān)項目吸收自然科學(xué)的一些做法，采取招投標(biāo)的組織方式，按照“公平競爭，擇優(yōu)立項，嚴(yán)格管理，鑄造精品”的要求進行；項目研究實行首席專家負(fù)責(zé)制，鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的聯(lián)合研究，鼓勵吸收高校系統(tǒng)外的相關(guān)專家（包括國外專家）參加課題組研究工作。

為了做好此項工作，我們精心組織項目管理試行辦法的制定、選題論證、招標(biāo)投標(biāo)和專家評審等工作。

一是精心制定《重大課題攻關(guān)項目管理辦法（試行）》。這個《管理辦法》經(jīng)過幾個月的反復(fù)征求意見、討論修改，充分吸收了各方面的意見，對重大課題攻關(guān)項目的宗旨和原則、科研組織方式、選題來源和確定、招標(biāo)與投標(biāo)、評審與批準(zhǔn)、實施與管理、成果鑒定與推廣等，做出了明確規(guī)定，使項目組織管理工作有法可依、有章可循。二是精心確定重大課題攻關(guān)項目選題。我們先是發(fā)文向有關(guān)高校和人文社科專家咨詢委員廣泛征集選題，然后再從征集的選題中遴選出一部分反饋給這些學(xué)校和專家征求意見，并組織部分高校主管校長和知名專家參加座談會進行研討。這樣經(jīng)過自下而上、自上而下經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的討論修改，最后確定40個重大課題面向全國高校招標(biāo)。這40個重大招標(biāo)課題，充分體現(xiàn)黨的十六大全面建設(shè)小康社會的精神。其中《“三個代表”重要思想研究》、《馬克思主義基礎(chǔ)理論若干重大問題研究》、《馬克思主義中國化研究》等關(guān)于馬克思主義理論研究與建設(shè)的課題占了突出位臵；事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大理論和現(xiàn)實課題，包括教育領(lǐng)域的熱點問題，占了很大比重；還有基礎(chǔ)類研究課題，如《儒藏編纂與研究》、《中國公民人文素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究》、《當(dāng)代中國人精神生活調(diào)查研究》、《弘揚與培育民族精神研究》等事關(guān)中華文明傳承的重大文化課題。

三是精心組織招標(biāo)評審會。40個重大招標(biāo)課題在《光明日報》、《中國教育報》等有關(guān)媒體公布后，全國共有82所高校報送投標(biāo)書204項，其中最多的一個課題有16個單位競標(biāo)。重大課題的評審，不論投標(biāo)者多寡，均按公正、公平、擇優(yōu)的原則精心設(shè)計工作步驟，提出具體要求，實行嚴(yán)格的回避制度。各課題專家組嚴(yán)格按照評審程序，在充分評議的基礎(chǔ)上，以一次性無記名投票、2/3以上多數(shù)票通過的方式擇優(yōu)確定中標(biāo)者。中標(biāo)的單位，不僅有人文社會科學(xué)力量非常雄厚的綜合性院校，還有文科優(yōu)勢明顯的院校，還有以文科為主的院校，中國海洋大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)是以理工科為優(yōu)勢的學(xué)校，在重大課題招標(biāo)投標(biāo)中也得到了，清華大學(xué)拿了兩項，中國海洋大學(xué)拿到一項，華中科技大學(xué)還有一項，東南大學(xué)也有一項。

今后，我們歡迎更多的自然科學(xué)專家參加人文社會科學(xué)課題的投標(biāo)和研究，這種跨學(xué)科交叉研究，有利于文理滲透融合，產(chǎn)生新的學(xué)科增長點。

2003年度哲學(xué)社會科學(xué)重大攻關(guān)項目，平均資助額度為50～80萬元，這種支持力度在教育部是第一次，在全國也不多見；同時，文科項目采取招投標(biāo)的方式，在教育部乃至全國的文科項目申報評審中也是首次，引起學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。參加課題投標(biāo)的高校和參加評審工作的專家，對重大課題采取招投標(biāo)的公平競爭方式予以充分肯定，認(rèn)為整個招投標(biāo)過程設(shè)計嚴(yán)密，程序公正，評審結(jié)果令人滿意，營造了良好的學(xué)風(fēng)。

2004年教育部將投入更多的資金，設(shè)立更多的招標(biāo)課題來組織重大課題攻關(guān)項目。同時，我們將認(rèn)真總結(jié)第一輪招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)驗，更加科學(xué)地確定選題，完善評審程序，按照“公平競爭、擇優(yōu)立項、嚴(yán)格管理，鑄造精品”的要求，為重大課題產(chǎn)出有重大影響的學(xué)術(shù)成果做好奠基性工作。2004年重大項目選題的確定，將改為在匯總不同來源選題的基礎(chǔ)上，由教育部社會科學(xué)委員會進行差額遴選；在刊登招標(biāo)公告時，對每一招標(biāo)課題的選題意圖、研究范圍、成果形式等做一限定，等等。這些措施將進一步完善重大課題攻關(guān)項目的組織工作。

三、人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)取得新進展，制度創(chuàng)新使基地建設(shè)充滿生機

普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)，是教育部加強高校哲學(xué)社會科學(xué)研究的一項重大舉措，是近年來高校人文社會科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展所取得的一項標(biāo)志性成果，也是“十五”規(guī)劃期間的一項重要工作。重點研究基地建設(shè)的目標(biāo)是：圍繞科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、科研體制改革五項任務(wù)，經(jīng)過若干年的努力，使基地的整體科研水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先地位，并在國際相同研究領(lǐng)域享有一定聲譽。

重點研究基地建設(shè)的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，難點也是制度創(chuàng)新?；亟ㄔO(shè)要緊緊抓住制度創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過建立課題組研究人員聘任制和內(nèi)部分配制度的改革，形成機構(gòu)開放、人員流動、內(nèi)外聯(lián)合、競爭創(chuàng)新、“產(chǎn)學(xué)研”一體化的運行機制。具體地講，基地的制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：基地的實體性；基地主任負(fù)責(zé)制度；帶課題進所、完成課題出所的人員流動制度；駐所研究和學(xué)術(shù)休假制度；責(zé)權(quán)利相結(jié)合的分配制度；學(xué)術(shù)委員會制度等等。這些制度既是我們吸收國外研究機構(gòu)的成功經(jīng)驗、國內(nèi)科研機構(gòu)體制改革的經(jīng)驗（如國家重點實驗室），也是重點研究基地試點和建設(shè)過程中許多學(xué)校的大膽創(chuàng)造。

幾年來，我們圍繞基地建設(shè)的五項任務(wù)，大力推進科研體制改革，改進科研組織方式，以制度創(chuàng)新推動理論創(chuàng)新，取得了以下成效：

第一，調(diào)動和整合了重點研究基地所在學(xué)校的科研資源，研究條件大大改善，研究經(jīng)費大幅度增加。基地建設(shè)之前，高校人文社會科學(xué)研究的硬件條件很差，在高校1700多個研究機構(gòu)中，90％以上是“無編制、無經(jīng)費、無辦公用房”的“三無”研究機構(gòu)，許多著名學(xué)者連自己的一間工作室都沒有。重點研究基地建設(shè)三年，教育部共投入9000萬元，帶動高校和省教育廳投入2個多億。高校和省教育廳除提供配套經(jīng)費外，在辦公用房和科研設(shè)備方面也作了很大投入，極大地改善了科研辦公條件。

第二，重點研究基地發(fā)揮了集聚和吸引人才的作用，許多學(xué)者借助基地這個舞臺提升了科研水平，并以課題研究為核心初步形成了人文社會科學(xué)的研究團隊。

第三，重大研究項目形成規(guī)模?；厝杲ㄔO(shè)周期內(nèi)共有650多個重大項目立項，每項資助經(jīng)費20萬元，創(chuàng)造了重大項目立項數(shù)量、資助強度兩個第一。650多個重大項目，涉及到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的許多重大理論和實踐問題，覆蓋了學(xué)科建設(shè)的許多重要領(lǐng)域。組織重大項目還促進了集體攻關(guān)與合作研究，研究成果的質(zhì)量有了保證。

第四，學(xué)術(shù)交流空前活躍。各重點研究基地根據(jù)開放性的要求，從其他高校和中國社會科學(xué)院等非高校研究機構(gòu)聘請了數(shù)百位知名教授和學(xué)術(shù)委員會成員，從國外聘請了上百位兼職研究人員開展合作研究。每個基地每年至少召開一次全國性或國際性學(xué)術(shù)會議，三年召開300多次高水平的學(xué)術(shù)研討會，參加會議的人數(shù)達(dá)到1.5萬人。三年來，有數(shù)百位著名外國學(xué)者來基地參加學(xué)術(shù)會議，擴大了中國高校人文社會科學(xué)研究的國際影響，基地也成為展示學(xué)?？蒲袑嵙Φ钠脚_或?qū)W校的“亮點工程”，成為各級領(lǐng)導(dǎo)和外國貴賓了解學(xué)?？蒲星闆r的“學(xué)術(shù)窗口”。

第五，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突飛猛進。百所基地建立了百家學(xué)術(shù)研究網(wǎng)站（其中80％有英文網(wǎng)頁），在匯聚學(xué)術(shù)資源、促進國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流方面發(fā)揮了重要作用。

第六，科研體制改革不斷深入。1999年以前，高校有1700多個研究機構(gòu)，這些機構(gòu)在體制上和國有企業(yè)差不多，一是研究人員終身制；二是分配吃大鍋飯；三是依賴政府，在課題和經(jīng)費方面對上級機關(guān)“等、靠、要”，缺乏自我發(fā)展能力。重點研究基地的建設(shè)打破了高?？蒲袡C構(gòu)的舊體制，它所實行的“研究人員帶課題進所、完成課題后出所”的研究體制，體現(xiàn)了高校人文社會科學(xué)研究體制改革的方向。

重點研究基地剛剛建設(shè)三年，我們相信再過若干年，重點研究基地將在提升高校人文社會科學(xué)研究水平方面發(fā)揮更大的作用，真正成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“思想庫”、“信息庫”、“人才庫”。

教育部將在評估的基礎(chǔ)上，對重點研究基地進行必要的調(diào)整，新增少量基地，使基地的學(xué)科布局更趨合理；同時加大經(jīng)費投入力度，加強對基地建設(shè)的管理和指導(dǎo)，進一步推動科研和管理體制的改革，以適應(yīng)現(xiàn)代科研的需要，促進各種資源的集合、開放和共享，使重點研究基地成為國家創(chuàng)新體系中的重要力量。

四、哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)計劃取得重大進展

教育部高度重視哲學(xué)社會科學(xué)研究的信息化建設(shè)，并將其作為“繁榮計劃”的子計劃之一加以重點建設(shè)，取得重大進展。

1、“中國高校人文社會科學(xué)研究信息網(wǎng)”正式開通

2003年7月1日，“中國高校人文社科信息網(wǎng)”（sinoss.com）正式開通。同日，以“信息化建設(shè)和繁榮發(fā)展高校人文社科學(xué)”為主題的首屆中國大學(xué)校長人文社會科學(xué)論壇在社科網(wǎng)上舉行。教育部部長周濟、16所重點高校的校長或書記以及部分知名專家學(xué)者參加開通儀式，并先后發(fā)言。

中國高校人文社科信息網(wǎng)是為全國高校人文社會科學(xué)研究服務(wù)的專業(yè)性門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)作為“繁榮計劃”中加快信息化建設(shè)的重要舉措之一，自開通以來，已初步建立了面向全國高校的科研信息交流平臺、重要研究成果的公告平臺、高水平學(xué)術(shù)論文的發(fā)布平臺，為哲學(xué)社會科學(xué)研究提供了一個方便快捷的手段，促進哲學(xué)社會科學(xué)研究的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

社科網(wǎng)已成為聯(lián)系全國高校人文社科管理機構(gòu)、研究機構(gòu)、研究人員的橋梁和紐帶，受到國內(nèi)外人文社會科學(xué)機構(gòu)和研究者的重視與歡迎。

2、“中國高校人文社會科學(xué)文獻中心”上網(wǎng)運行并提供服務(wù)

中國高校人文社會科學(xué)文獻中心（CASHL）是教育部根據(jù)高校哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展和文獻資源建設(shè)的需要而設(shè)立的，其宗旨是組織若干所具有學(xué)科優(yōu)勢、文獻資源優(yōu)勢和服務(wù)條件優(yōu)勢的高等學(xué)校圖書館，借助現(xiàn)代化的服務(wù)手段，有計劃、有系統(tǒng)地引進國外人文社會科學(xué)期刊，同時通過整合高校的資源，做到資源共知、共建、共享，為全國高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)和科研提供高水平的文獻保障。

根據(jù)規(guī)劃，中國高校人文社會科學(xué)文獻中心要建立2個全國中心、若干個區(qū)域中心以及學(xué)科重點中心，組成CASHL服務(wù)體系，統(tǒng)一以“中國高校人文社會科學(xué)文獻中心”（CASHL）的名義對外開展服務(wù)。先期啟動的是全國中心的建設(shè)，由北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)承擔(dān)。截止正式上網(wǎng)運行服務(wù)時，共收錄了2313種人文社會科學(xué)外文期刊，其中包含1083種核心期刊；已完成1501種期刊的目次加工工作。經(jīng)測試，目前整個系統(tǒng)運行正常，具備開展進一步服務(wù)的能力。

3、高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程正式啟動

名刊工程是國家重點支持的、展示高校哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的一個社科類名刊建設(shè)工程。名刊工程的總體建設(shè)目標(biāo)是：通過國家的支持和期刊內(nèi)部的改革，在3－5年時間內(nèi)通過建設(shè)滾動推出20家左右能反映我國高校學(xué)術(shù)水平和學(xué)科特點、在國內(nèi)外有較大影響的哲學(xué)社會科學(xué)期刊，逐步改變目前高校社科學(xué)報“全、散、小、弱”的狀況，實現(xiàn)“專、特、大、強”的目標(biāo)。

為了確保名刊工程的順利進行，教育部專門成立名刊工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程重大事項的決定；廣泛征求各方面專家的意見，制訂了《名刊工程實施方案》和《名刊工程評審標(biāo)準(zhǔn)》；采取回避原則，從中國社會科學(xué)院、中央黨校、中國期刊協(xié)會等單位遴選專家負(fù)責(zé)評審工作。評審專家嚴(yán)格遵守公平、公開、公正、注重質(zhì)量、寧缺毋濫的原則，從47個學(xué)校參評的49種期刊中，確定11種高校學(xué)報首批入選名刊工程。

教育部啟動名刊工程在業(yè)界產(chǎn)生了強烈的反響。入選期刊所在學(xué)校認(rèn)真制定建設(shè)議案，規(guī)定明確的建設(shè)目標(biāo)、改革措施，采取新的辦刊機制。11家入選期刊提出了“聯(lián)合倡議書”，倡議不僅辦好本校的學(xué)報，而且要將這11家學(xué)報的整體質(zhì)量再上一個臺階：解放思想，求真務(wù)實，推動理論創(chuàng)新；在辦刊機制上實行學(xué)術(shù)資源整合，樹立特色發(fā)展理念；實行專家雙向匿名評審制度，在辦優(yōu)質(zhì)學(xué)報方面起到導(dǎo)向和示范的作用。

名刊工程是一個系統(tǒng)建設(shè)工程。建設(shè)20種左右的社科學(xué)報名刊，是名刊工程的重要內(nèi)容，但不是全部。在“名刊”之外，今后教育部還準(zhǔn)備重點建設(shè)一批社科學(xué)報的“名欄”（特色欄目和優(yōu)秀欄目）；評選一批在社科學(xué)報上刊發(fā)的“名作”（優(yōu)秀文章），以及在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批“名家”（名主編、名編輯）。通過這些工作，使全國高校哲學(xué)社會科學(xué)刊物都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，辦出自己的特色，從不同的方面、不同的層次，為繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)，為在世界范圍內(nèi)傳播中國先進文化做出自己的應(yīng)有貢獻。

最后，我還想告訴大家的是，教育部結(jié)合《2003－2007教育振興行動計劃》的制訂，已將“繁榮計劃”作為其中的一個重要工程，繼續(xù)落實各項建設(shè)任務(wù)。教育部將按照《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》精神，進一步加大對高校哲學(xué)社會科學(xué)的經(jīng)費投入，深化科研管理體制和科研組織方式的改革，加強哲學(xué)社會科學(xué)在學(xué)科、隊伍和基地三個方面的建設(shè)，凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊伍，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，積極促進高校哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。

最近我們了解到一批高校采取了新的措施，準(zhǔn)備進一步制定發(fā)展學(xué)校文科戰(zhàn)略，有一批是綜合性的大學(xué)，他們本身就有文科的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，還有一部分本身就是文科大學(xué)，像人民大學(xué)。還有一大批學(xué)校是理工科優(yōu)勢的大學(xué)，也在探索如何發(fā)展文科和哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)略。

比如說浙江大學(xué)，有一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究中心。還有復(fù)旦大學(xué)，有一個歷史地理研究中心，北京師范大學(xué)發(fā)展心理研究所，中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心。這樣的一些學(xué)校在基地建設(shè)中是很優(yōu)秀的。第一批我們只評估了15個基地，還有一批優(yōu)秀的基地請新聞界的朋友關(guān)注。還有一些基地，南開大學(xué)的APIC研究中心，復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、蘭州大學(xué)的敦煌研究所，復(fù)旦大學(xué)的中國古代文學(xué)研究中心，北京大學(xué)的古文化研究中心，華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所等等。有一批學(xué)校都做得非常好。承擔(dān)了重大攻關(guān)項目的學(xué)校也附在背景材料中了，我們希望大家給予宣傳和關(guān)注。

以上做一個簡單的介紹，有不妥之處請大家多包涵，給大家提供的材料和剛才談到的一些僅僅是一些線索，希望對大家有用。謝謝。

[王旭明]:剛才靳諾司長介紹的哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃可能對大家來說比較陌生，我們比較熟悉的是自然科學(xué)的項目計劃，哲學(xué)社會科學(xué)可能比較少見。材料中可以看到，里面有很多是非常新鮮的舉措，比如說確定了40個重大課題向全國招標(biāo)，這是很少有的。另外，對文科的資助額度每個項目在50—80萬元。在文科這樣的科研當(dāng)中采取招標(biāo)的方式，恐怕也是第一次。還有整個基地建設(shè)當(dāng)中，在高校1700多個研究機構(gòu)中，90％以上是三無機構(gòu)，無編制、無經(jīng)費、無辦公用房，通過基地建設(shè)，能夠很快走入正規(guī)?；亟ㄔO(shè)準(zhǔn)備利用三年的建設(shè)周期，有650個重大項目立項，每項資助經(jīng)費20萬元，創(chuàng)造了重大項目立項數(shù)量、資助強度兩個第一。另外基地建設(shè)當(dāng)中的很多方法也非?？茖W(xué)，比如強調(diào)在動態(tài)管理中保持先進，是要不斷篩選，不斷優(yōu)化的，這樣就使這種評選更具有創(chuàng)新性，更具有領(lǐng)先的意識。通過這樣一系列的工作，我們哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮應(yīng)該是指日可待的。

這個“繁榮計劃”對于改變頭腦中已有的重理輕文的陳腐觀念都會有一個非常大的改變。哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃也是按照中宣部的要求給大家提供了更多的材料，因為中宣部要求對此做宣傳，所以我們提供的材料非常豐富，一個是新聞通稿，一個是靳諾司長的講話，另外是關(guān)于計劃的背景材料以及各個學(xué)校貫徹落實的經(jīng)驗和線索，大家可以深入采訪。在采訪過程中，下一步兩會前后，按照中宣部的要求各個報紙都要對此展開宣傳，我們將積極配合大家。大家有什么問題可以提問。

[法制日報記者]:剛才談到公平、公開、公正，給人的感覺哲學(xué)社會科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)好象和自然科學(xué)比起來彈性更大，人為的因素更多一些，自然科學(xué)可能也會有人為因素，但是條條框框可能更客觀一些。我想問一下哲學(xué)社會科學(xué)是怎樣保持它的公正和客觀的？

[張保生]:自然科學(xué)可以經(jīng)過實驗的方法檢驗它的正確性，結(jié)果具有唯一性，人文社會科學(xué)的評價，除了確定正確、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)以外，現(xiàn)在的做法主要是從程序上維護程序公正，主要采取的措施包括公開招標(biāo)，在投標(biāo)面前人人平等，再就是實行嚴(yán)格的專家評審回避制度，投標(biāo)學(xué)校不出專家，專家不固定，不像有的評審一樣先公布評審專家，我們的專家是在評審會召開前一周通知確定的。

專家來到北京評審重大項目，第一，不知道他要評哪一個課題，不知道自己屬于哪一個專家組。第二，由于時間比較緊湊，背景也不是很清楚。另外，我們希望評審專家在評審會上開誠布公地發(fā)表意見，能統(tǒng)一就統(tǒng)一，統(tǒng)一不了就用投票表決的方式來解決。這次投票，有一個課題，有16個競標(biāo)單位，專家認(rèn)為16家都不是特別好，當(dāng)然對這個課題本身也有一些評價，認(rèn)為課題出得太大了，最后流標(biāo)了。

第一次重大項目的評審還是一個嘗試，我們也有一些經(jīng)驗，背景材料中也提出來，我們還要采取進一步完善的措施。評審的原則是公平為主，兼顧效率，程序正義是人文社會科學(xué)評價的一個主要指標(biāo)。

[北京青年報記者]:高校教師在科研實踐中對兩網(wǎng)的使用情況怎么樣？這個網(wǎng)絡(luò)平臺的出現(xiàn)在多大程度上改變了教師的科研方法和科研成果？

[張保生]:中國高校人文社科網(wǎng)有一個比較宏大的建設(shè)計劃，現(xiàn)在的建設(shè)只是一個開始階段，現(xiàn)在各個平臺都開辟出來了，但是其中一個很大的功能就是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)還正在啟動，或者說還沒有建設(shè)完成。包括23個一級學(xué)科的數(shù)據(jù)庫，包括兩部分，一部分是中文數(shù)據(jù)庫，一部分是權(quán)威的外文數(shù)據(jù)庫，比如法學(xué)，數(shù)據(jù)庫由兩部分組成，一部分是中文法學(xué)資料數(shù)據(jù)庫，另一部分是引進國外權(quán)威的資料，經(jīng)濟學(xué)、文學(xué)都是這樣。

另外，教育部在“十五”人文社會科學(xué)規(guī)劃中提出建設(shè)10個應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)庫主要分布在二級學(xué)科，或者說更專門的研究領(lǐng)域。中國企業(yè)管理案例庫、中國審判案例庫等等。目前這兩部分都在籌建解決，比如中國農(nóng)村問題數(shù)據(jù)庫，106個基地每一個基地都有數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)庫目前都已經(jīng)上了。據(jù)國外的朋友反映，他們在國外可以看到英文的資料。最近也一個美國教授要訪問中國，就是根據(jù)中國人民大學(xué)民商事網(wǎng)的英文版寫了一篇《中美合同法比較》的講義，要到中國來講。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是國內(nèi)外人文社會科學(xué)交流的重要平臺，其他方面的建設(shè)還有待于進一步加強。

[中國改革報記者]:介紹中提到科研體制改革，我們做了一些工作，請您介紹一下這方面的情況。

[張保生]:主要是引入競爭機制。改革是以優(yōu)化資源配臵為導(dǎo)向，我們主要考慮的問題是目前總資源比較少，為了能夠高效地利用這些資源，就不能采取吃大鍋飯的辦法，總要有一些激勵機制?，F(xiàn)在無論是在項目評審，還是在科研基地的評審方面，我們都引入了競爭機制。在研究機構(gòu)的建設(shè)上，剛才靳諾司長講到了重點研究基地的建設(shè)，重點研究基地的建設(shè)我們吸收了兩方面的經(jīng)驗，一個是國外的經(jīng)驗，據(jù)我們了解，美國、英國等發(fā)達(dá)國家研究機構(gòu)的建設(shè)都是打破終身制的。我們1700個研究機構(gòu)，很多人認(rèn)為生是這個所里的人，死是這個所里的鬼，現(xiàn)在沒有這個體制了。97年中國科學(xué)社會代表團考察了美國7個大學(xué)，14個研究所，他們所謂的實體化就是有一棟房子，有圖書資料，有網(wǎng)絡(luò)，真正的固定人員就是一個所長和科研秘書，其他的人都是從全球各個角落帶著課題進所的。比如對美國總統(tǒng)大選問題研究的專家也到這里了，研究這個課題，作出的成果還是屬于這個所的，我們的基地也是開放型的。國家重點實驗室也是開放的體制，人文社會科學(xué)的一些研究機構(gòu)，在建基地之前也在摸索這個經(jīng)驗。最近我們發(fā)現(xiàn)日本文部省也在搞重點研究基地，但是比我們搞得晚，他們是2000年開始搞的，我們是1999年開始搞的，他們的名稱和模式和我們基地是一模一樣的，也是要為建設(shè)世界一流大學(xué)做準(zhǔn)備。所以我們講到要以體制改革為動力，也是這個意思。

[中國青年報]:請您詳細(xì)介紹一下，基地帶課題進所和研究結(jié)束以后再出去的情況，有沒有開始這樣做的？具體什么樣的課題請詳細(xì)講一下。

[張保生]:“進課題進所，沒課題出所”，從99年開始，106個基地已經(jīng)做了三年了，帶課題進所分為兩個部分。一個部分是本校的教師帶課題進所，因為研究機構(gòu)是獨立于院系的，院系里的老師科研任務(wù)很重，平常忙于教學(xué)，沒有時間搞科研研究。

我們?nèi)陙?，每個基地每年有兩個重大項目，每個項目20萬，剛才提到106個基地加起來是650個。這些項目是采取全國統(tǒng)一招標(biāo)的方式。每個基地自己有一個學(xué)術(shù)委員會，定招標(biāo)課題，我們每年組織一次招標(biāo)。所有的高校教師都可以投標(biāo)，采取匿名評審的方式。中標(biāo)的人，據(jù)我們統(tǒng)計大概有五分之一到六分之一左右是非這些高校的研究人員。

比如說北京大學(xué)中國古代史研究中心拿出兩個課題招標(biāo)，中標(biāo)的人可能是南京大學(xué)的，南京大學(xué)中標(biāo)以后，得到20萬經(jīng)費，帶著這個經(jīng)費和課題到北京大學(xué)駐所研究。我們也要求南京大學(xué)和北京大學(xué)簽署駐所研究的體制。這種體制是讓最有研究能力的承擔(dān)課題，才能產(chǎn)生出重大成果。

這種機制從與國際接軌來說，從與國家重點實驗室自然科學(xué)接軌來說都是一個方向。目前的問題可能是還有一些人事關(guān)系，比如著作人員在南京大學(xué)發(fā)獎金、分房、職稱問題，在駐所研究的時間上落實得不是很好。經(jīng)費如果再大一些，比如說50萬，再加上20萬的生活費，能用來租房子，或者把夫人、孩子帶過來，可能效果更好一些。這和到國外做課題是一樣的，比如我申請福特基金，到美國對這個課題最有研究的大學(xué)去做研究，道理是一樣的。

[京華時報]:今年教育部將投入多少資金來進行招標(biāo)課題，具體有多少個招標(biāo)課題，能具體說一兩個嗎？比如說2003年青少年心理健康素質(zhì)調(diào)查這樣的課題？

[張保生]:去年是三千萬，今年是五千萬。招標(biāo)課題已經(jīng)給各個學(xué)校發(fā)了征集課題的通知，3月5日這些通知將匯總到我們司。招標(biāo)課題怎么確定呢？教育部社科委員會4月初要開會，以學(xué)科組的方式來進行差額遴選，差額遴選報部領(lǐng)導(dǎo)確定以后，在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，評審工作還是按照去年的模式來做，針對同一個課題大家都來答辯，采取競標(biāo)的方式。根據(jù)報選題的情況，由社科委討論確定。

[靳諾]:這些課題都很大，而且去年的40個課題沒有涵蓋所有經(jīng)濟社會發(fā)展的課題，高校的科研優(yōu)勢不能完全包括，2004啟動和2003啟動就要有所區(qū)別。今年的經(jīng)費有所增長，我們今年啟動的項目，包括納入到《2003—2007教育振興行動計劃》，有一個在大盤子中分配的問題，但是應(yīng)該不少于去年40個課題的數(shù)目。

[光明日報記者]:2004年“繁榮計劃”具體的工作規(guī)劃是什么？今年的課題跟去年有所不同，是不是有一個導(dǎo)向性的東西，具體的導(dǎo)向是什么樣的？

[靳諾]:總的來講，還是貫徹十六大的精神，全面建設(shè)小康社會的總體指導(dǎo)思想。另外，我們鼓勵和導(dǎo)向高校的人文社會科學(xué)的工作者發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢，學(xué)科齊全的優(yōu)勢，隊伍力量比較龐大的優(yōu)勢，能夠把投向?qū)医?jīng)濟社會發(fā)展具有前瞻性、全局性的重大課題，希望進一步推動基礎(chǔ)研究，能夠為國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，為黨和政府提供咨詢，提供參謀，起到思想庫、智囊?guī)斓淖饔?。這個題目總體的設(shè)想會緊緊圍繞建設(shè)小康社會，緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新，比如2003年啟動的40個課題就有三個是直接和黨的理論掛鉤的。

最近中央發(fā)的3號文件，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的文件中，提到了馬克思主義理論建設(shè)工程，這個工程高校要承擔(dān)很大一部分責(zé)任。今年的課題中，還要針對黨的理論創(chuàng)新，另外是事關(guān)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實性的問題，給國家提供咨詢。第三類要發(fā)揮高校的優(yōu)勢，針對基礎(chǔ)研究進一步加大投入。

[解放日報]:課題的研究有沒有時間限制？

[張保生]:106個基地，去年評了15個，今年要新增少量的重點研究基地。

[王旭明]:“繁榮計劃”是去年推出來的，我們把實施一年的情況向大家做了介紹。有一些具體情況，實施當(dāng)中的一些新的舉措會及時向大家通報，感謝社政司的三位官員在百忙中回答我們的問題，同時也感謝記者朋友對高校社會科學(xué)繁榮計劃的關(guān)注。謝謝。

二〇〇四年五月二十九日

第二篇：新疆繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)工作匯報

新疆維吾爾自治區(qū)教育廳：新疆繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)工作匯報

2011-12-10 15:25:11作者：社科網(wǎng)來源：社科網(wǎng)瀏覽次數(shù)：109 網(wǎng)友評論 0 條

近年來，新疆高度重視高校哲學(xué)社會科學(xué)工作，采取積極有效措施為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)造條件，搭建平臺，營造氛圍，哲社工作取得了長足的進步。

一、“十一五”期間繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的主要成績和經(jīng)驗

（一）主要成績

1．隊伍建設(shè)成效顯著。5年來，新疆高校哲社研究隊伍數(shù)量穩(wěn)步增長，學(xué)歷層次明顯提高，職稱結(jié)構(gòu)不斷改善。

新疆高校2006-2010年人文社科活動人員情況表

項 目

年 份 數(shù)量 高級職稱人員 高學(xué)歷人員

總量 校均 教授 副教授 博士 碩士

2006 3326 184.8 178 858 55 421

2007 4397 244.3 227 1107 79 792

2008 7066 392.6 338 1808 146 1515

2009 6289 349.4 305 1576 143 1433

2010 7432 412.9 410 1914 236 2049

2．支持逐年增長。5年來，新疆高校人文社科研究經(jīng)費增長了4.8倍，為哲社研究工作提供了有力支撐。

新疆高校2001—2009年人文社科活動經(jīng)費情況表

項目

年份 人文社科經(jīng)費 教育部經(jīng)費 中央其他部委經(jīng)費 自治區(qū)社科基金 省廳經(jīng)費 其他

總量 校均 總量 總量 總量 總量 總量

2006 485.6 27.0 172.1 160 75.7 11.2 74.4

2007 736.1 40.9 380.1 100 158.5 15.5 8.5

2008 684.5 38.0 41.4 390.2 157.3 66.4 29.3

2009 1129.4 62.7 388.7 488.4 64.3 49.1 138.9

2010 2311.4 128.4 949.0 781.3 253.3 46.6 281.2

3．質(zhì)量穩(wěn)步提升。5年來，新疆高校哲社研究質(zhì)量逐步提高，高水平研究成果不斷涌現(xiàn)。

新疆高校2006—2010年人文社科研究項目及成果情況表

類別

年份 在研項目/項 出版專著/部 發(fā)表論文/篇

2006 626 29 334

2007 854 66 2691

2008 993 39 3532

2009 843 42 3032

2010 1436 43 3265

4．措施扎實有力。新疆在推進高校哲社研究工作中，始終堅持以提高哲學(xué)社會科學(xué)工作者的政治敏銳性和政治鑒別力為基本立足點，與思想政治教育教學(xué)工作緊密相結(jié)合，著力加強隊伍建設(shè)，為解決實際問題提供理論支撐和政策依據(jù)。

一是實施思想政治理論課學(xué)科帶頭人、骨干教師重點扶持工程。2006年啟動了新疆高校思想政治理論課學(xué)科帶頭人、骨干教師重點扶持工程。工程每年資助10名學(xué)科帶頭人科研經(jīng)費2萬元，50名骨干教師科研經(jīng)費 5000元。五年累計投入經(jīng)費225萬元。

二是實施哲學(xué)社會科學(xué)研究工程。2004年啟動“自治區(qū)高校科研計劃”，資助高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目230項，資助經(jīng)費434.9萬元。2008年啟動高校思想政治教育學(xué)工作科研規(guī)劃項目，批準(zhǔn)課題97項，資助經(jīng)費69萬元。2011年以委托課題的形式投入經(jīng)費66萬元支持應(yīng)用性研究，投入27萬元經(jīng)費啟動職業(yè)院?！笆濉钡掠蒲幸?guī)劃項目，批準(zhǔn)29個研究機構(gòu)為自治區(qū)首批普通高校人文社科重點研究基地。

三是實施高校思想政治理論課重點課程建設(shè)工程。2008年啟動思想政治理論課重點建設(shè)工程，每年支持經(jīng)費144萬元，三年累計投入經(jīng)費432萬元。

四是實施哲學(xué)社會科學(xué)骨干全員培訓(xùn)工程?！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)高校思想政治理論課教師1500余人次，培訓(xùn)高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干3120余人，通過自治區(qū)高校哲學(xué)社會科學(xué)少數(shù)民族高級骨干研修班這一平臺，培訓(xùn)學(xué)員200余人。

五是實施思想政治理論課地方課程建設(shè)工程。結(jié)合新疆區(qū)情，編寫了《馬克思主義民族理論和黨的民族政策》、《新疆地方史》、《科學(xué)無神論》、《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》、《堅持教育與宗教相分離，堅決抵制宗教對教育的滲透和影響》、《牢固樹立“五觀”，開展“四個認(rèn)同”教育讀本》、《崇尚科學(xué)，堅持無神論》系列教材和讀本。

（二）幾點體會

新疆特殊的區(qū)情，面臨的反分裂反滲透嚴(yán)峻形勢和 “三股勢力”利用宗教、民族、文化、歷史等問題大肆蠱惑煽動、造謠生事的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，決定了新疆繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的首要基本任務(wù)是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，筑牢抵御各種敵對勢力對我進行滲透破壞的堅強思想防線。

一是突出哲學(xué)社會科學(xué)研究的意識形態(tài)性。堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，始終用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)哲社研究，用一元化的指導(dǎo)思想整合和引領(lǐng)多樣性的思想文化，密切關(guān)注和自覺參與意識形態(tài)領(lǐng)域的深刻變革，在抵制“西化”和“分化”的斗爭中發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)工作者的積極作用。強調(diào)哲社研究要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于區(qū)分政治問題和學(xué)術(shù)問題。在學(xué)術(shù)方面，允許各種不同觀點之間的相互討論，相互爭辯，相互批評；在政治上必須堅定不移，旗幟鮮明。

二是抓好隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。培養(yǎng)一支政治立場堅定、政治態(tài)度鮮明、學(xué)術(shù)造詣深厚、具有良好學(xué)術(shù)道德，在重大理論、實踐問題上與中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，經(jīng)得起風(fēng)浪和考驗的哲社隊伍，特別是少數(shù)民族哲社隊伍，是抓好新疆哲社研究工作的核心。為此，我們通過各種形式的專題政治培訓(xùn)，不斷強化哲社工作者對黨、對國家、對人民高度的責(zé)任感和維護國家和各族人民的根本利益的崇高使命感，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺維護祖國統(tǒng)一，自覺維護社會穩(wěn)定，自覺維護民族團結(jié)，自覺維護國家利益。

三是堅持以解決實際問題為主導(dǎo)。強調(diào)哲社研究要加強和改進應(yīng)用對策研究和重視研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)哲社工作者思考和回答實踐提出的新課題，以黨委和政府的工作重點、各級領(lǐng)導(dǎo)決策的難點、社會和群眾關(guān)注的熱點為中心，以深入研究重大現(xiàn)實問題為主攻方向，積極開展調(diào)查研究，深入進行理論思考，及時提出對策建議。

二、“十二五”期間繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的工作思路和措施

深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，立足新疆經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊緊圍繞新頒布的《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，積極推進新疆哲社研究工作上新臺階。

一是進一步完善地方課程體系。以馬克思主義“五觀”、“四個認(rèn)同”教育為核心，以解決深層次思想認(rèn)識問題為重點，修訂完善《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》，編寫《預(yù)科生思想政治教育讀本》、《新疆各民族優(yōu)秀文化教育讀本》、《正確認(rèn)識新疆民族、宗教、文化教育等若干問題讀本》。

二是啟動新一輪大學(xué)生思想政治教育學(xué)科帶頭人、骨干教師重點扶持工程。加大少數(shù)民族教師比例，加大少數(shù)民族教學(xué)、科研骨干培養(yǎng)力度，逐步造就一支政治立場堅定、學(xué)術(shù)造詣較高，在相關(guān)研究領(lǐng)域有一定影響力的少數(shù)民族骨干群。

三是深化理論研究，有效解決深層次理論難點、熱點問題。設(shè)立自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教育重大招標(biāo)課題，整合研究力量，加大支持力度，對哲學(xué)設(shè)會科學(xué)教學(xué)中的重大問題進行集體攻關(guān)，破解哲學(xué)社會科學(xué)課程教學(xué)中的難點、熱點問題，打造精品。

四是加大哲學(xué)社會科學(xué)隊伍建設(shè)力度。通過對口支援高校這一平臺，每年選派10名左右中青年教師攻讀思想政治教育系列的博士學(xué)位，提高思想政治理論課教師隊伍學(xué)歷層次，培育學(xué)科帶頭人。實施走出去工程，分層次、分批安排思想政治理論課教學(xué)部門負(fù)責(zé)人、思想政治理論課教師到內(nèi)地考察學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高哲學(xué)社會科學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和綜合水平，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、民漢語兼通的少數(shù)民族哲學(xué)社會科學(xué)骨干教師，大力宣傳表彰獎勵優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)教師，建立表彰獎勵名師制度，努力提高哲學(xué)社會科學(xué)教師待遇，從教師職稱評定、崗位待遇等政策導(dǎo)向上對哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研工作予以扶持。

五是加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌資源，夯實基礎(chǔ)。堅持圍繞國家、自治區(qū)戰(zhàn)略重點和產(chǎn)業(yè)需求，大力開展人文社會科學(xué)研究，特別是新疆歷史、民族、宗教以及少數(shù)民族語言文化研究，力爭在政治、經(jīng)濟、文化和社會研究等方面取得重大成果。堅持立足新疆，面向全國，突出地域性、民族性、文化性特點，整合學(xué)術(shù)資源和力量，組織好各級各類哲學(xué)社會科學(xué)項目的申報、研究及成果推廣工作，力爭在項目數(shù)量、在研資金、重大、重點項目上都能有大的提高和突破。加強重點研究基地、科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大對重大科研項目和科研創(chuàng)新團隊的支持力度，促進高校、科研院所和企業(yè)科技資源共享。支持高校培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的教學(xué)與科研相結(jié)合的創(chuàng)新團隊。

第三篇：高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金

高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進高校哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，加強和規(guī)范高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金（以下簡稱繁榮計劃專項資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的有關(guān)精神、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》以及國家財政財務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 繁榮計劃專項資金由中央財政安排，是用于支持“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”（以下簡稱繁榮計劃）社會科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的專項資金。

第三條 繁榮計劃專項資金以促進出成果、出人才為目標(biāo)，堅持以人為本、遵循規(guī)律、“放管服”結(jié)合，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實施、?？顚Ｓ?、規(guī)范高效的管理原則。繁榮計劃專項資金管理充分體現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻，賦予依托學(xué)校和項目負(fù)責(zé)人更大的管理權(quán)限。在簡政放權(quán)的同時，注重規(guī)范管理、改進服務(wù)，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境，充分調(diào)動科研人員積極性創(chuàng)造性。

－ － 第四條 財政部、教育部負(fù)責(zé)制定繁榮計劃專項資金管理制度，研究制定預(yù)算安排的總體方案。教育部負(fù)責(zé)編制繁榮計劃專項資金預(yù)算、組織實施和管理監(jiān)督工作，建立健全項目績效考評機制。

第五條 項目依托學(xué)校是繁榮計劃項目實施和資金管理使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)制定和完善本單位項目和資金管理辦法，按要求具體負(fù)責(zé)項目組織、實施、評價等全過程管理；將項目資金納入學(xué)校預(yù)算，指導(dǎo)和審核項目預(yù)算編制，承擔(dān)項目資金的財務(wù)管理和會計核算，監(jiān)督項目資金使用，審核項目決算。

項目依托學(xué)校的財務(wù)和科研管理等相關(guān)部門，要根據(jù)學(xué)科特點和實際需要,加強對項目預(yù)算執(zhí)行和資金使用的指導(dǎo)；注重科學(xué)管理、改進服務(wù)，為項目實施提供條件保障。

第六條 項目負(fù)責(zé)人是項目管理和資金使用的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，科學(xué)編制項目預(yù)算和決算，合理合規(guī)使用資金。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家預(yù)算和財務(wù)管理規(guī)定，對資金使用和項目實施的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟與法律責(zé)任。

第二章 支出范圍

第七條 繁榮計劃專項資金分為研究項目資金、非研究項目資金和管理資金。

第八條 本辦法第七條所稱研究項目是指圍繞繁榮計劃

－ － 建設(shè)任務(wù)設(shè)立的各類高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目的總稱。研究項目資金包括在項目研究過程中發(fā)生的直接費用和間接費用。

第九條 直接費用包括圖書資料費、數(shù)據(jù)采集費、會議費/差旅費/國際合作與交流費、設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費、印刷費/宣傳費等。其中：

圖書資料費：指在項目研究過程中購買必要的圖書（包括外文圖書）、專業(yè)軟件，資料收集、整理、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯，文獻檢索等費用。

數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中開展問卷調(diào)查、田野調(diào)查、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等費用。

會議費/差旅費/國際合作與交流費：指圍繞項目研究組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺地區(qū)、外國專家來華及港澳臺地區(qū)專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費用。其中，不超過直接費用20%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。

設(shè)備費：指在項目研究過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、租賃以及對現(xiàn)有設(shè)備進行升級改造。

專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費由項目負(fù)責(zé)人按照項目研究實際

－ － 需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)費：指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助費用納入勞務(wù)費列支。勞務(wù)費預(yù)算由項目負(fù)責(zé)人按照項目研究實際需要編制。

印刷費/宣傳費：指在項目研究過程中支付的打印、印刷和出版、成果推介等費用。

其他：指與項目研究直接相關(guān)的除上述費用之外的其他支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在項目預(yù)算中單獨列示，單獨核定。

第十條 間接費用是指項目依托學(xué)校在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括補償學(xué)校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理工作費用，以及激勵科研人員的績效支出等。

間接費用一般按照不超過項目支出總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。嚴(yán)禁超額提取、變相提取和重復(fù)提取。

間接費用應(yīng)當(dāng)納入項目依托學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排，合規(guī)合理使用。項目依托學(xué)校統(tǒng)籌安排間接費用時，應(yīng)當(dāng)處理好合

－ － 理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目研究進度和完成質(zhì)量，與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。

第十一條 非研究項目資金指支撐高校哲學(xué)社會科學(xué)科研機構(gòu)、團隊以及智庫運行、優(yōu)秀成果獎勵等繁榮計劃建設(shè)項目的資金。

非研究項目資金按照“績效導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、協(xié)議管理、動態(tài)調(diào)整”的原則進行資助和管理，可以通過第三方評估將相關(guān)優(yōu)秀的研究機構(gòu)（或者智庫、團隊）納入資助范圍。

在財政部、教育部核定的資金總額內(nèi)，依托高校和相關(guān)研究機構(gòu)（或者智庫、團隊）根據(jù)績效目標(biāo)，圍繞實現(xiàn)培養(yǎng)拔尖人才、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推出學(xué)術(shù)精品力作、擴大對外學(xué)術(shù)交流等任務(wù)，按規(guī)定自主編制資金預(yù)算，自主決定使用方向。同時，應(yīng)當(dāng)完善資金管理辦法，提高資金使用效益，注重發(fā)揮績效激勵作用，尊重科研工作者的創(chuàng)造性勞動，體現(xiàn)知識創(chuàng)造價值。

教育部與依托學(xué)校、受資助研究機構(gòu)（或者智庫、團隊）約定建設(shè)周期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，委托第三方進行評價考核，根據(jù)實際績效實行有差別的穩(wěn)定支持，并采取優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的管理方式。

財政部、教育部按規(guī)定對獲得教育部科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）的成果進行獎勵，對被采用和向有關(guān)部門報送的有價值、高水平的咨政成果實行后期資助和事后獎

－ － 勵。學(xué)校不得對獎勵資金提取間接費用。

第十二條 管理資金是指教育部在實施繁榮計劃過程中組織、協(xié)調(diào)、評審、鑒定等管理性工作所需費用。

在繁榮計劃實施過程中，應(yīng)按照“管、辦、評”分離原則，推進政府購買服務(wù)，規(guī)范向社會力量購買服務(wù)的程序和方式，切實轉(zhuǎn)變政府職能。

第十三條 繁榮計劃專項資金項目中的相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，按照國家以及項目依托學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 繁榮計劃專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于本單位編制內(nèi)人員的工資支出，不得用于繁榮計劃建設(shè)項目之外的支出，不得用于其他不符合國家規(guī)定的支出。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目預(yù)算，在依托學(xué)校財務(wù)、科研管理部門的指導(dǎo)下使用項目資金；依托學(xué)校和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。繁榮計劃專項資金項目中涉及儀器設(shè)備采購的，按國家關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 預(yù)算管理

第十五條 項目申請人在申報繁榮計劃項目資金時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目類別和要求，按照項目實際需要和資金開支范圍規(guī)定，科學(xué)合理、實事求是地按編制項目預(yù)算、設(shè)定項目績效目標(biāo)，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。

－ － 項目資金需要轉(zhuǎn)撥協(xié)作單位的，應(yīng)在預(yù)算中單獨列示，并對外協(xié)單位資質(zhì)、承擔(dān)的研究任務(wù)、外撥資金額度等進行詳細(xì)說明。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。間接費用外撥金額，由項目依托學(xué)校和合作研究單位協(xié)商確定。

第十六條 教育部根據(jù)繁榮計劃建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，重點對項目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性進行評審。應(yīng)建立評審專家?guī)?，建立和完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十七條 教育部根據(jù)部門預(yù)算編制要求，在部門預(yù)算“一上”時，將繁榮計劃專項資金三年支出規(guī)劃和預(yù)算建議數(shù)報送財政部，財政部按部門預(yù)算程序?qū)徍撕笈鷱?fù)預(yù)算。

第十八條 教育部根據(jù)繁榮計劃項目類別和完成期限向項目依托學(xué)校下達(dá)項目預(yù)算。其中，研究項目預(yù)算一次核定、按分期分批下達(dá)。未通過或中期檢查的，停止下達(dá)下一后續(xù)項目預(yù)算；非研究項目資金采取一次核定、按一次性下達(dá)。

繁榮計劃專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 項目依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)將資金納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，制定內(nèi)

－ － 部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報銷規(guī)定，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用等管理權(quán)限，建立健全內(nèi)控制度，加強對項目資金的監(jiān)督和管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人科學(xué)合理編制預(yù)算，規(guī)范預(yù)算調(diào)劑程序，完善項目資金支出、報銷審核監(jiān)督制度，加強對專家咨詢費、勞務(wù)費、外撥資金、間接費用、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等的審核和管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)強化對合作項目真實性、可行性和合規(guī)性的審核，嚴(yán)格防止虛假資源匹配和虛假合作，堅決杜絕假借合作名義騙取資金。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、資金支出、項目資金決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)、項目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺，提高科研管理效率和便利化程度。

第二十條 項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。

由于研究內(nèi)容或者研究計劃作出重大調(diào)整等原因，確需增加或減少預(yù)算總額的，由依托學(xué)校審核同意后報教育部審批。

在項目預(yù)算總額不變的情況下，支出科目和金額確需調(diào)劑的，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實際需要提出調(diào)劑申請，報依托學(xué)

－ － 校審批。會議費/差旅費/國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算一般不予調(diào)增，可以調(diào)減用于項目其他方面支出。如有特殊情況確需調(diào)增的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，報教育部審批。間接費用原則上不得調(diào)劑。原項目預(yù)算未列示外撥資金，需要增列的，或者已列示的外撥資金確需調(diào)整的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，報依托學(xué)校審批。

第二十一條 項目依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資金支出管理制度。對應(yīng)當(dāng)實行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家咨詢費、勞務(wù)費等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項。

對于野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)的支出，在確保真實性的前提下，依托學(xué)?？砂磳嶋H發(fā)生額予以報銷。

第四章 決算管理

第二十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項目資金決算。項目依托學(xué)校應(yīng)將繁榮計劃專項資金收支情況納入單位決算統(tǒng)一編報。

第二十三條 項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同學(xué)校財務(wù)部門清理賬目，據(jù)實編報項目決算，并附財務(wù)部門審核確認(rèn)的項目資金收支明細(xì)賬，與項目結(jié)項材料一并報送教育部。項目負(fù)責(zé)人和依托學(xué)校不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。

－ － 第二十四條 對于研究項目資金,項目在研期間，結(jié)轉(zhuǎn)資金可以在下一繼續(xù)使用。項目完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗收后，結(jié)余資金可以用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由項目依托學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。若項目審核驗收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回教育部。對于非研究項目資金和管理資金,按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 項目因故終止或被撤銷，依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)決算及資產(chǎn)清單，審核匯總后報送教育部。已撥資金或其剩余部分按原渠道退回教育部。

第二十六條 凡使用繁榮計劃專項資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查與績效管理

第二十七條 項目依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對繁榮計劃建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況的監(jiān)督檢查。對于截留、擠占、挪用繁榮計劃專項資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損的，視情節(jié)輕重，分別采取通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回已撥資金、取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目申報資格等處理措施，涉嫌違法的移交司法機關(guān)處理。

第二十八條 項目依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理辦法，明確審批程序和管理要求，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌

－ － 使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用等自主權(quán)。

項目依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部風(fēng)險防控機制，加強預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財務(wù)支出行為，強化資金使用績效評價，保障資金使用安全規(guī)范有效。

項目依托學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行內(nèi)部公開制度，主動公開項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放、間接費用、結(jié)余資金使用和研究成果等情況。

項目依托學(xué)校和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，依法依規(guī)使用項目資金，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財務(wù)審計和檢查。

第二十九條 加強繁榮計劃專項資金項目績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制。教育部在開展項目預(yù)算評審時，應(yīng)對項目申請人設(shè)定的績效目標(biāo)進行審核，并將審核結(jié)果作為核定項目預(yù)算的重要參考因素。實施績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，及時糾正績效目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。開展績效評價，將評價結(jié)果作為今后資助的重要依據(jù)，建立項目資金使用和管理的信用機制、信息公開機制和責(zé)任追究機制，提高項目資金使用效益。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律制度規(guī)定處理。

－ －

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2016年12月1日起施行。

－ －

第四篇：高校課堂實施計劃

高效課堂實施計劃

高效課堂的含義：高效課堂是針對課堂教學(xué)的無效性、低效性而言的。課堂教學(xué)高效性是指在常態(tài)的課堂教學(xué)中，通過教師的引領(lǐng)和學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)思維過程，在單位時間內(nèi)（一般是一節(jié)課）高效率、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)、促進學(xué)生獲得高效發(fā)展。高效發(fā)展就其內(nèi)涵而言，是指知識與技能，過程與方法和情感、態(tài)度、價值觀“三維目標(biāo)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。就其外延而言涵蓋高效的課前精心準(zhǔn)備、課堂教學(xué)中有效的實施和教師課后的反思與研究。

一、指導(dǎo)思想

進一步明確教學(xué)改革目標(biāo)，理清教學(xué)改革思路，使我校教育教學(xué)質(zhì)量再上新水平，切實提高教師教育教學(xué)水平，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，有效喚醒學(xué)生的主體意識，落實學(xué)生的主體地位，重視學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，讓學(xué)生得到最有效的教育，進而提高課堂教學(xué)效果。

二、內(nèi)容與措施

（一）、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，明確實施“高效課堂”的重要性。通過各種形式進行廣泛宣傳和發(fā)動，為高效課堂開展做好充分的思想準(zhǔn)備。組織全體教師深入學(xué)習(xí)高效課堂教學(xué)理論，正確理解和把握高效課堂教學(xué)規(guī)律及其基本方法，了解不同學(xué)科“高效課堂”的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，明確高效課堂教學(xué)改革的方向。通過學(xué)習(xí)，在對“高效課堂”的含義有了一定的了解后，組織教師根據(jù)高效課堂的要求通過自評互評找出自身課堂教學(xué)存在的問題和不足。

1、“四抓”創(chuàng)建高效課堂

通過“四抓”，努力探索有效提高質(zhì)量的教學(xué)策略和教學(xué)模式，著力打造高效課堂，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

一抓學(xué)習(xí)。為了武裝思想，提高認(rèn)識，進行“優(yōu)化教學(xué)過程，創(chuàng)建高效課堂”為主題的學(xué)習(xí)活動，學(xué)校通過組織老師們學(xué)習(xí)，做筆記，為老師們進行“充電”，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，從本質(zhì)上把握“高效、優(yōu)質(zhì)、輕負(fù)”的深刻內(nèi)涵，為學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變打下堅實的基石。

二抓討論。學(xué)校組織開展“什么是高效課堂”，“怎樣創(chuàng)建高效課堂”的專題討論，通過調(diào)研和討論，讓全體教師達(dá)成創(chuàng)建高效課堂“三、四、五”的共識。即滲透三個理念：嚴(yán)格控制教師的講不超過15分鐘，學(xué)生學(xué)的時間不低于20

分鐘；課堂上要有不同形式的教學(xué)方法；當(dāng)堂檢測課堂練習(xí)；落實四項措施：更新觀點、洗腦充電；聚焦課堂，突出重點；以點帶面，整體推進；以校為本，形成特色；實踐五點思路：抓好集體備課、抓好學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、抓好課堂教學(xué)的評價、改革現(xiàn)有的課堂結(jié)構(gòu)、形成符合校情學(xué)情的課堂教學(xué)模式。通過不同形式的理論培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變教師的觀念，讓創(chuàng)打造效課堂的活動深入人心。

三抓課堂。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂，聽課，對課堂教學(xué)中存在的問題進行分析和診斷。結(jié)合“一案五步三問”教學(xué)模式，以學(xué)生為本，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究，使學(xué)生充分進行學(xué)習(xí)實踐有所體現(xiàn)，課堂訓(xùn)練得到強化，聽說讀寫的能力得到加強。將好課的標(biāo)準(zhǔn)定位在“不只看教師有無出色的表演，而是看學(xué)生有無出色的表現(xiàn)”上，引導(dǎo)教師自覺從演員向?qū)а蒉D(zhuǎn)變，由課堂的主宰者向課堂的參與者轉(zhuǎn)變，在課堂上既做指揮員，又做戰(zhàn)斗員，不斷轉(zhuǎn)變教師角色，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，通過40分鐘的“精講精練”，切實開展有效教學(xué)。

（二）、立足常規(guī)，夯實基礎(chǔ)，增強“高效課堂”的內(nèi)驅(qū)力。

1、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，要求教師規(guī)范備課、有效備課。教師在掌握課標(biāo)、吃透教材、把握學(xué)情的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量落實備課標(biāo)、備教材、備學(xué)生、備方法、備程序、備作業(yè)的常規(guī)要求。在此基礎(chǔ)上，鼓勵教師不斷超越自我，創(chuàng)造性地開展有效備課，逐步讓每一節(jié)備課都能做到目標(biāo)明確、重點突出、線索清晰、方法得當(dāng)、內(nèi)容精當(dāng)，形成有個性、有創(chuàng)意的教學(xué)設(shè)計。

2、優(yōu)化教學(xué)策略，恰當(dāng)靈活地運用有效的教學(xué)方法和手段，精講精練，及時反饋、有效調(diào)控，切實提高教學(xué)活動實效。提倡“兩個高效”，即每一位學(xué)生的高效和每一分鐘的高效。關(guān)注每一個有問題的學(xué)生，關(guān)注每一學(xué)生的問題。課堂上要做到放手但不放任，讓學(xué)生自主卻不自流，讓學(xué)生全力以赴、全神貫注、全神投入，緊張而愉悅地學(xué)習(xí)。

3、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，要求教師精心設(shè)計作業(yè)、創(chuàng)新作業(yè)批改方式、減少學(xué)生重復(fù)、機械、無效的作業(yè)。教師精心地設(shè)計具有針對性、層次性、選擇性、實踐性和開放性作業(yè)，創(chuàng)新作業(yè)批改形式，發(fā)揮作業(yè)批改中學(xué)生的主體參與作用，師生心靈交流的激勵性作用，作業(yè)及時評價，促進學(xué)生不斷改進和發(fā)展的作用。

4、規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，通過課前預(yù)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、課后鞏固等學(xué)習(xí)過程的管理，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

(三)年組圍繞打造高效課堂創(chuàng)新工作

年級教研組長是本年級本學(xué)科教學(xué)工作的引領(lǐng)者和負(fù)責(zé)人，要帶領(lǐng)本組教師大膽改革，勇于創(chuàng)新，圍繞打造高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真開展組內(nèi)教研活動。

1、選定主題，進行專題研究

各年級教研組長帶領(lǐng)本組教師，選擇一個適合本年級（語文、數(shù)學(xué)任選）教學(xué)的主題進行研討。

2、以走課形式進行專題研討活動

本學(xué)期繼續(xù)采取同年級教師相互走課的形式，開展五步教研法(明確主題—認(rèn)真?zhèn)湔n—教學(xué)演示—群體反思—深化探索)，通過教師獨立備課、征求同伴意見、走課、課后反思、集體研討、調(diào)整教案等形式，研究本年級課堂教學(xué)模式，并對課前預(yù)習(xí)、交流釋疑、鞏固拓展、課堂檢測等環(huán)節(jié)進行研討交流，最終形成一套適合本年級教學(xué)的模式。

(四)開展經(jīng)驗交流，展示教學(xué)策略和教學(xué)模式

安排年組教師代表進行教學(xué)經(jīng)驗交流，將本年組的研究成果在教研組進行交流展示。

三、準(zhǔn)確把握高效課堂的基本標(biāo)準(zhǔn) 高效課堂的標(biāo)準(zhǔn)主要有六個方面：

1、教學(xué)設(shè)計精當(dāng)。準(zhǔn)確監(jiān)督教材與學(xué)生，能把握學(xué)情的基礎(chǔ)上對教材、教學(xué)資源進行加工提煉形成目標(biāo)明確、重點突出、脈絡(luò)清晰、方式靈活、學(xué)法指導(dǎo)切合學(xué)生實際的教學(xué)設(shè)計。同時，教學(xué)設(shè)計要把每一課教學(xué)的知識點與整個知識體系聯(lián)系并提出實現(xiàn)整體目標(biāo)的教學(xué)策略。

2、講課精煉有效。能抓住知識主線，層次分明，思路清晰，重點突出，講練適度，組織嚴(yán)密。坐到核心問題、思路方法、疑點難點精講。學(xué)生已掌握的內(nèi)容、講了也不會的、不講也會的不講，連續(xù)講課時間把握在5-10分鐘，精講、互動有機穿插進行，力求課堂教學(xué)的每一分鐘都發(fā)揮最大的效益。

3、主體作用發(fā)揮。加強學(xué)法指導(dǎo)，努力改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，真正從接受性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換為自主性學(xué)習(xí)。充分調(diào)動學(xué)生積極性、主動參與性，發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，使學(xué)生在激勵、鼓舞和自主中學(xué)習(xí)，中我知識與技能，培養(yǎng)創(chuàng)新能力和實踐能力，一般情況下，每節(jié)課學(xué)生自主學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的時間不少于20分鐘。

4、分層教學(xué)落實。根據(jù)學(xué)生個性、認(rèn)知能力、思維類型等差異，實行分層設(shè)計、分層教學(xué)、分層指導(dǎo)、分層訓(xùn)練。

5、師生關(guān)系和諧。師生之間具有愉快的情感溝通與智慧交流，課堂里充滿歡樂、微笑、輕松、和諧、合作和互動。教師與學(xué)生建立了一種民主、平等、尊重、溫暖、理解的師生關(guān)系。

6、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成。完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。兩基落實，作業(yè)與聯(lián)系當(dāng)堂完成率100%，正確率90%以上，掌握基本的學(xué)習(xí)方法并獲得積極的情感體驗，有成功喜悅的學(xué)生在95%以上。

四、具體安排

八月份：“學(xué)習(xí)發(fā)動月”：全校教師教育思想，更新育人觀念，選定實驗班，確立主題。九、十、十一份：“嘗試實踐月”：一年組，蔡麗清；二年組唐玉婷；三年組富佳慧；四年組，馬雙燕；五年組，王乙博；六年組，郝群；這六名教師為主要的“高效課堂”教學(xué)實驗教師，進行教學(xué)實踐，其他教師積極參與探究。

十二月份：“匯報提升月”： 開展高效課堂研究校內(nèi)匯報課活動，如“骨干教師示范課”、“青年教師展示課”，將實踐中形成的典型課例向全校教師展示。學(xué)期末將舉行總結(jié)與表彰活動，表彰在活動中表現(xiàn)突出的先進班級和教師，并制定有關(guān)“高效課堂”的考核細(xì)則，為下學(xué)期的全面推開打下基礎(chǔ)。

一月份：歸納整理總結(jié)。

第五篇：遼寧省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃(2012-2020 年)

遼寧省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2012-2020 年）

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部關(guān)于深入推進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2011]31號）、《教育部財政部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2011—2020年）>的通知》（教社科[2011]3號）和《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，全面規(guī)劃2012—2020年遼寧省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展，制定本計劃。

一、主要任務(wù)

我省歷來高度重視高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展工作。近年來在《中共遼寧省委關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》、《遼寧省教育廳黨組關(guān)于進一步繁榮發(fā)展高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)的意見》以及相關(guān)配套文件的指導(dǎo)、推動下，我省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的局面，提升了高等學(xué)校自身的綜合實力、整體水平和服務(wù)能力，推動了高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為進一步繁榮發(fā)展我省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)進入了新的發(fā)展階段，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。大力提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的能力和水平，全面提高高等教育質(zhì)量，到2020年基本形成遼寧高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，為建設(shè)“富庶文明幸福新遼寧”提供理論支持和精神動力，為建設(shè)國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系提供有力支撐，為構(gòu)建以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)注入遼寧元素，為全面建設(shè)小康社會做出新貢獻，是未來一個時期我省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù)，內(nèi)容包括：

——學(xué)科體系建設(shè)。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入開展中國特色社會主義道路、理論體系、制度的研究宣傳，大力推動實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，為推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化作出新貢獻。重點扶持基礎(chǔ)學(xué)科，切實加強應(yīng)用學(xué)科，積極發(fā)展交叉學(xué)科，著力培育新興學(xué)科，注重結(jié)構(gòu)布局，加強哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，力爭到2020年左右形成以重點學(xué)科為支撐點，新興交叉學(xué)科為增長點，一些領(lǐng)域在全國成為亮點的遼寧高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系。

——創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。以國家級基地為龍頭，以省級基地為基礎(chǔ)，推進哲學(xué)社會科學(xué)研究創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，注重質(zhì)量、數(shù)量、層次和門類的協(xié)調(diào)發(fā)展。以研究解決遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題為重點，凝練學(xué)術(shù)方向、匯聚研究隊伍、增強發(fā)展活力，建設(shè)一批達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有遼寧地方特色，享有良好社會聲譽的學(xué)術(shù)高地和咨詢智庫。推動社會科學(xué)實驗室建設(shè)。

——研究項目體系建設(shè)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用對策研究，重點支持跨學(xué)科研究、綜合研究和戰(zhàn)略預(yù)測研究，構(gòu)建團隊協(xié)同攻關(guān)與個人自由探索并重的研究項目體系，大力提高研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力，爭取承擔(dān)更多國家社會科學(xué)基金等國家級項目，組織力量承擔(dān)省部級重大項目，努力培育一批在全國有重要影響的優(yōu)秀學(xué)術(shù)精品和傳世力作，彰顯“遼寧創(chuàng)造”和“遼寧特色”。

——人才隊伍體系建設(shè)。依托重大研究項目、重點建設(shè)學(xué)科、重點研究基地，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，下大力氣培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干；培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)后備力量，培育并長期支持一批高水平創(chuàng)新團隊，力爭造就一批學(xué)匯中西、享譽全國的名家大家，一批功底扎實、勇于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)帶頭人，一批年富力強、銳意進取的青年拔尖人才，一批結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同探究的創(chuàng)新團隊，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍體系，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

——社會服務(wù)體系建設(shè)。聚焦遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升社會服務(wù)水平。推進哲學(xué)社會科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化哲學(xué)社會科學(xué)育人功能，普及哲學(xué)社會科學(xué)知識，大力開展決策咨詢研究，積極發(fā)揮思想庫和智囊團作用，構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)社會服務(wù)體系，全面提升社會服務(wù)水平，為提升遼寧文化軟實力，助推文化強省做出貢獻。

——環(huán)境支撐體系建設(shè)。深化科研體制機制改革，創(chuàng)新科研組織形式。一手抓繁榮發(fā)展，一手抓科學(xué)管理，為學(xué)術(shù)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。加大科研投入，完善經(jīng)費管理制度，提高經(jīng)費使用效率。適應(yīng)信息化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，加強圖

書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究條件支撐體系。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，拓展交流渠道，健全合作機制，構(gòu)建良好合作交流環(huán)境。加強科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善以質(zhì)量、創(chuàng)新和貢獻為導(dǎo)向的科研評價制度，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體系，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

二、重點建設(shè)內(nèi)容

（一）積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程

深化馬克思主義基礎(chǔ)理論和基本觀點研究，加強馬克思主義經(jīng)典著作研究，深入開展中國特色社會主義道路、理論體系、制度的研究宣傳，在服務(wù)于遼寧老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放國家戰(zhàn)略、沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗、突破遼西北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等中國特色社會主義建設(shè)的實踐中，推動馬克思主義理論創(chuàng)新，豐富我國哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)術(shù)思想和理論體系，努力為形成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)術(shù)話語體系注入遼寧元素。進一步加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。扎實做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的使用工作，建立檢查監(jiān)督機制，確保高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一使用工程教材。力爭為馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材編寫做出貢獻。深入推進哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修。建立遼寧省和高等學(xué)校分級培訓(xùn)體系，組織和開辦好各級培訓(xùn)研修班，發(fā)揮好培訓(xùn)基地作用，對工程教材所涉課程的任課教師有計劃地開展培訓(xùn)。制定實施《遼寧省高等學(xué)校馬克思主義理論隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強高等學(xué)校馬克思主義理論隊伍特別是中青年理論隊伍建設(shè)。制定實施《遼寧省高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》，全面實施課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量測評體系，努力改進教學(xué)方式、方法，進一步提高教學(xué)水平，加大實踐教學(xué)力度，注重教育教學(xué)效果。

（二）推進人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)

按照立足創(chuàng)新、提高質(zhì)量、增強能力、服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的人文社會科學(xué)重點研究基地體系，使其在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和資料信息建設(shè)、咨詢服務(wù)、深化科研體制改革等方面引領(lǐng)和帶動高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵高等學(xué)校自身、校際之間、高等學(xué)校與社會之間開展人文社會科學(xué)研究基地創(chuàng)建、共建工作。推進以國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求為導(dǎo)向和新興交叉研究領(lǐng)域的重點研究基地建設(shè)，新確立一批省級人文社會科學(xué)重點研究基地。在注重全面提升省級人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，力求我省在新增教育部人文社會科學(xué)重點研究基地方面實現(xiàn)新突破。推動和開展社會科學(xué)實驗室建設(shè)和示范工作。以重點研究基地建設(shè)為牽動，深化科研體制改革，創(chuàng)新組織管理，強化開放合作，增強綜合創(chuàng)新能力，提升服務(wù)國家特別是服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展能力，爭取國內(nèi)國際學(xué)術(shù)影響力和話語權(quán)，將重點研究基地打造成為咨政服務(wù)的智庫，學(xué)術(shù)交流的重鎮(zhèn)，人才匯聚的高地，新興交叉問題研究和學(xué)術(shù)增長點的孵化器。

（三）加強哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究

充分發(fā)揮高等學(xué)?；A(chǔ)研究實力雄厚的相對優(yōu)勢，重點支持關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展全局和學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)研究，重點支持對人類社會發(fā)展共同面對的一系列重大問題的基礎(chǔ)研究，力爭在全國高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)研究相關(guān)領(lǐng)域有遼寧聲音、遼寧影響、遼寧地位；立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，面向遼寧特色，注重超前謀劃，重點支持對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎(chǔ)研究；瞄準(zhǔn)理論創(chuàng)新，突出文化傳承，彰顯區(qū)域特色，整理文獻資料，推出標(biāo)志成果，重點支持對傳承中華文化、弘揚民族精神有重大作用的基礎(chǔ)研究。要充分發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科齊全的優(yōu)勢，著力推進跨學(xué)科研究，促進哲學(xué)社會科學(xué)不同學(xué)科之間，哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)、工程技術(shù)之間的交叉融合，培育新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科增長點，建立高度體現(xiàn)學(xué)科間交叉融合的新型重點實驗研究基地。

（四）加強哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)用對策研究

著眼于黨和國家的戰(zhàn)略需求，聚焦遼寧社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大問題，面向社會現(xiàn)實，關(guān)注熱點、焦點、難點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點扶持關(guān)乎遼寧“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”三大主題以及三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等立足遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，對振

興遼寧老工業(yè)基地，加快遼寧經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型有重大意義和深遠(yuǎn)影響的應(yīng)用對策研究。搭建決策咨詢平臺，拓展決策咨詢渠道，以利應(yīng)用對策研究成果為政府部門知悉、采納。立足區(qū)位特點和地緣優(yōu)勢，開展全球問題、國際區(qū)域和國別問題的長期跟蹤研究。支持高等學(xué)校與國家部委、地方政府等合作建設(shè)咨詢型智庫，設(shè)立一批區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究基地，推出系列發(fā)展報告和政策建議，以扎實有力的研究成果服務(wù)于黨和政府的決策。加強哲學(xué)社會科學(xué)文化成果轉(zhuǎn)化，積極參與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，推動探索新的文化業(yè)態(tài)，凸顯“遼寧創(chuàng)造”，為文化強省、提升遼寧文化軟實力做出貢獻。

（五）加強哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果推廣普及

堅持文化傳承與文化傳播并重，推動人文社會科學(xué)普及與自然科學(xué)普及協(xié)調(diào)同步發(fā)展。面向社會開設(shè)“高校名師大講堂”，建設(shè)一批精品文化講壇，使公眾享受高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域名師的最新研究成果，提升高等學(xué)校文化的社會影響力和引領(lǐng)力。充分利用網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，提升高等學(xué)校社科名家名作的知名度，提高講座的利用率和普及率。開展“高校理論名家社會行”活動，鼓勵高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)工作者深入社會基層，走入企業(yè)行業(yè)，融入普通百姓，及時了解社會對哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用對策的需求，增強對哲學(xué)社會科學(xué)研究的使命感、責(zé)任感和現(xiàn)實感，著力解決相關(guān)理論與現(xiàn)實問題。組織動員名家大家撰寫高質(zhì)量社科普及讀物，積極宣傳哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播科學(xué)理論，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高公眾人文素質(zhì)。創(chuàng)建、共建哲學(xué)社會科學(xué)普及網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺。

（六）推動哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界

堅持以推進學(xué)術(shù)交流與合作為主線，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，提升國際學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和水平，推動高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)走向世界，爭取國際影響力和話語權(quán)。支持高等學(xué)校舉辦創(chuàng)辦高層次國際學(xué)術(shù)會議，鼓勵高等學(xué)校與國外高水平高等學(xué)校和研究機構(gòu)開展深入合作，參與和設(shè)立國際學(xué)術(shù)組織、國際科學(xué)計劃。支持有條件的高等學(xué)校探索在國外和港澳地區(qū)合作建立海外中國學(xué)術(shù)研究中心。支持和鼓勵有條件的高等學(xué)校積極拓展對外交流渠道，擴大遼寧高等

學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究的影響力。支持面向國外翻譯、出版和推介高水平研究成果與精品著作。開展高等學(xué)校優(yōu)秀外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊建設(shè)試點工作。支持高等學(xué)校專家和學(xué)者在國際學(xué)術(shù)機構(gòu)任職，支持高等學(xué)校中青年學(xué)者、科研骨干到海外從事高水平的學(xué)術(shù)訪問、交流和研修，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。加大高等學(xué)校對境外杰出學(xué)者和中青年學(xué)術(shù)骨干的引進力度。

（七）加強哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)支撐和信息化建設(shè)

加強高等學(xué)校社會調(diào)查、統(tǒng)計分析、基礎(chǔ)文獻、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進人文社會科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)網(wǎng)站、欄目建設(shè)，加強與現(xiàn)有信息服務(wù)機構(gòu)的銜接，推動哲學(xué)社會科學(xué)研究信息資源的共建共享。參與建設(shè)和充分利用中國高等學(xué)校人文社會科學(xué)文獻中心網(wǎng)絡(luò)資源。鼓勵各高等學(xué)校擴大中外文圖書期刊入藏數(shù)量，提高服務(wù)水平，為教學(xué)科研提供文獻保障。加強高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)中外文期刊建設(shè)，開展優(yōu)秀期刊評選工作，建設(shè)國內(nèi)知名的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物，推動學(xué)術(shù)期刊特色化、專業(yè)化和數(shù)字化發(fā)展。

（八）開展哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎和表彰

以質(zhì)量、創(chuàng)新和貢獻為導(dǎo)向，建立健全成果分類評價標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)良學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)科研誠信，探索建立政府、社會組織、公眾等成果受益者參與的多元多方評價機制，進一步完善高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎勵制度，設(shè)立遼寧省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展繁榮獎勵專項，充分發(fā)揮獎勵、宣傳的激勵和導(dǎo)向作用，增強高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)工作者的使命感和榮譽感。

三、保障與實施

1．建立組織機構(gòu)，完善管理體制。省教育廳、財政廳牽頭組織實施“遼寧省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃（2012—2020年）”（以下簡稱“繁榮計劃”），會同有關(guān)部門成立“繁榮計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定“繁榮計劃”的管理規(guī)章制度，決定“繁榮計劃”實施中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育廳，負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制定“繁榮計劃”相關(guān)工作具體實施方案，編制工作計劃和預(yù)算建議，并進行推動實施和日常管理。成立“遼寧省教育廳社會科學(xué)委員會”，對“繁榮計劃”有關(guān)事項進行決策咨詢。

2．保障經(jīng)費投入，加強經(jīng)費管理。省財政統(tǒng)籌專項資金積極支持“繁榮計劃”。鼓勵各地區(qū)、各高等學(xué)校在省財政資金支持的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，多渠道、多層次積極籌措經(jīng)費，支持“繁榮計劃”的實施。對各類建設(shè)項目和經(jīng)費使用堅持公開透明、公平公正原則，堅持科學(xué)管理、民主管理、依法管理。項目承擔(dān)高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進一步完善經(jīng)費管理制度，加強績效評估和審計，提高經(jīng)費使用效益。在經(jīng)費安排和使用上注重與國家社科基金、自然科學(xué)基金以及省有關(guān)專項經(jīng)費等有機銜接，避免重復(fù)投入，要形成合力，實現(xiàn)集成發(fā)展。

3．堅持公平競爭、擇優(yōu)立項。遼寧省教育廳社會科學(xué)委員會根據(jù)“繁榮計劃”建設(shè)任務(wù)及區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展需要，制定項目指南，經(jīng)“繁榮計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議通過后，面向全省高等學(xué)校組織申報和評審，提出立項方案，報“繁榮計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各高等學(xué)校根據(jù)項目指南，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織項目申報和實施，并提供相應(yīng)條件和經(jīng)費支持。

4．堅持項目建設(shè)與教育改革試點相結(jié)合。充分發(fā)揮“繁榮計劃”建設(shè)項目的導(dǎo)向作用和示范效應(yīng)，推動教育改革和體制機制創(chuàng)新。鼓勵各高等學(xué)校將改革創(chuàng)新貫穿于項目實施的全過程，大膽探索，勇于實踐，敢于突破。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分高等學(xué)校開展推廣應(yīng)用、科研合作、學(xué)術(shù)評價、學(xué)科交叉等改革試點。

5.堅持全面推動和重點突破相結(jié)合，扎實穩(wěn)健推進?！胺睒s計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)“繁榮計劃”各項任務(wù)和重點建設(shè)內(nèi)容，在全面啟動“繁榮計劃”的基礎(chǔ)上，設(shè)立重點建設(shè)項目，出臺系列實施方案和實施細(xì)則。本計劃頒布后，各地區(qū)、各高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實際和優(yōu)勢，找準(zhǔn)著力點，重點突破，制定切實可行的實施方案，扎實開展各項工作，確保工作取得實效。