第一篇：中國大學(xué)理念缺失原因分析及對(duì)策研究.

中國大學(xué)理念缺失原因分析及對(duì)策研究(1)

摘 要：面對(duì)問題層出不窮的中國大學(xué)，本文從現(xiàn)在大學(xué)發(fā)展背景入手，回顧了西歐中世紀(jì)大學(xué)理念的發(fā)展，和以柏林大學(xué)為代表的西方近代大學(xué)理念的發(fā)展。并對(duì)中國歷史上大學(xué)理念的發(fā)展做了逐一的剖析，從中得出治療現(xiàn)代大學(xué)病癥的對(duì)策，強(qiáng)調(diào)了樹立正確大學(xué)理念的重要性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)理念 分析 對(duì)策

新世紀(jì)之初，中國社會(huì)日益復(fù)雜：社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，加入世界貿(mào)易組織，全球化進(jìn)程加速，社會(huì)市場化、城市化進(jìn)程加快，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化、消費(fèi)主義和大眾文化興盛，貧富差距、城鄉(xiāng)差距拉大，嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象等等，這些都成為影響大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教育價(jià)值和教育品質(zhì)的因素。在高等教育凱歌前行、迅速擴(kuò)張的過程中，校園里彌漫著浮躁、浮夸的風(fēng)氣；教學(xué)質(zhì)量滑坡、文憑貶值；高額學(xué)費(fèi)讓貧困生階層日益壯大；人才流失問題仍沒有得到解決，大學(xué)畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力；以研究高深學(xué)問為旨的大學(xué)，彌漫著濃重的官氣，工具主義、實(shí)用主義主宰大學(xué)辦學(xué)思想，唯上是從，跑“部”前進(jìn)，一切向“錢”看，充滿了大躍進(jìn)式的豪邁和各種多樣的高指標(biāo)，運(yùn)行著官、產(chǎn)、學(xué)、商各不同的機(jī)制；教育腐敗、學(xué)術(shù)腐敗屢禁不止，學(xué)校終于不再是“凈土”，來自學(xué)界和社會(huì)各界的詰問強(qiáng)烈而尖銳。對(duì)于一流大學(xué)的建設(shè)而言，我們真正的差距何在？大學(xué)僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)、科技進(jìn)步的孵化器？大學(xué)參與社會(huì)服務(wù)，是否意味著應(yīng)當(dāng)成為超階級(jí)的市場和加油站？高等教育是否僅僅成為富人的盛宴？

“窮則思變”，面對(duì)這么多頑癥，小修小補(bǔ)恐怕不行，我們需要一劑猛藥，需要新思維和新思想，需要品質(zhì)的改善和境界的提升，需要文化的重建和制度的更新。大學(xué)理念，形而上為大學(xué)精神，形而下為大學(xué)制度。如何變，我們不妨回顧一下歷史。

一、西方大學(xué)理念歷史演變考察

嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代大學(xué)，始于中世紀(jì)的意大利，其后英國、法國的大學(xué)也得到發(fā)展。在那個(gè)神主宰人的時(shí)代里，無論是學(xué)生治校的博洛尼亞大學(xué)，還是教授治校的巴黎大學(xué)，他們都把大學(xué)當(dāng)作一種自由探索學(xué)問，把學(xué)問教給人的場合。他推崇自治，學(xué)?？梢圆皇苋魏蝿萘Φ挠绊懚灾靼徇w。

隨著歷史的發(fā)展，到了德國洪堡大學(xué)的時(shí)代，在洪堡的帶領(lǐng)下大學(xué)做到了以下幾個(gè)方面統(tǒng)一：大學(xué)活動(dòng)的非政治性與大學(xué)建制的國立地位的統(tǒng)一；科學(xué)體系的內(nèi)在完整性和科學(xué)對(duì)整個(gè)文化和社會(huì)的批判——啟蒙意義的統(tǒng)一；教學(xué)和科研的統(tǒng)一。而這被很多人認(rèn)為是現(xiàn)代大學(xué)制度產(chǎn)生的標(biāo)志。

1923年，雅斯貝斯發(fā)表他的《大學(xué)的理念》，提出以下主要觀點(diǎn)：

大學(xué)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)大學(xué)自主和學(xué)術(shù)自由，他認(rèn)為自由是大學(xué)之生命的首要原則。自由應(yīng)該包括學(xué)生學(xué)習(xí)的自由，老師教學(xué)和研究的自由。他主張哲學(xué)在大學(xué)理念中的中心地位，認(rèn)為“大學(xué)的內(nèi)在精沖是通過每一個(gè)研究者及學(xué)者所表現(xiàn)出來的哲學(xué)活動(dòng)為標(biāo)志的”

大學(xué)的理念和大學(xué)的建制之間的關(guān)系：大學(xué)的理念需要由相應(yīng)的建制來保障，他認(rèn)為“如果這種為實(shí)現(xiàn)理想的活動(dòng)詖取消，那么單憑組織形式是不能挽救大學(xué)生命的?！?/p>

1852年，英國紅衣主教紐曼在他的《大學(xué)的理念》中第一次較為完整地?cái)⑹鱿麓髮W(xué)的勸能、目標(biāo)和應(yīng)該堅(jiān)持的基本價(jià)值。在他看來，大學(xué)是探索普遍學(xué)問的機(jī)構(gòu)，是傳授普遍知識(shí)的場所，大學(xué)的唯一職能就是教學(xué)，就是為社會(huì)培養(yǎng)良好成員。為此，大學(xué)要為學(xué)生提供理想的學(xué)習(xí)環(huán)境，向?qū)W生傳授普遍完整的知識(shí)，同時(shí)幫助學(xué)生發(fā)展智力，探求真理，掌握真理。看來西方國家的大學(xué)素有崇尚學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治的傳統(tǒng)，他們還希望有一套完整的制度來保障學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治。

二、中國大學(xué)理念歷史演變考察

中國大學(xué)的歷史有“百年歷史”和“千年歷史”之說。我們承認(rèn)中國高等教育的歷史悠久，資源也很豐富，但本世紀(jì)實(shí)行的大學(xué)制度，卻是移植于西方。早在晚清之時(shí)，廢科舉，興學(xué)校，育人才是緊密相連的“三步曲”。至于如何興學(xué)校，康有為和梁啟超師徒兩個(gè)意見一致：“上法三代，旁采泰西”。但在他們一系列的著述中，能看見的卻是滿紙的“西國學(xué)?！比绾无k理，對(duì)“三代之學(xué)”只字未提。1941年，清華校長梅貽琦在《大學(xué)一解》中，更是肯定“今日中國之大學(xué)教育，溯其源流，實(shí)自西洋移植而來，顧制度為一事，而精神又為一事……”由此，我們采用第一種說法，回過頭來看看維新變法時(shí)期的北大、清華，再想想戰(zhàn)火紛飛時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)大學(xué)。

1919年，從德國留學(xué)歸來的蔡元培對(duì)北京大學(xué)進(jìn)行改革，使北大“挺然特出”、“褒然獨(dú)立”。杜威如此評(píng)價(jià)：“拿世界各國的大學(xué)校長來比較，牛津、劍橋、巴黎、柏林、哈佛、哥倫比亞等等，這些校長在某些學(xué)科上，有卓越貢獻(xiàn)的爾乏其人；但是，以一個(gè)校長身份。而能領(lǐng)導(dǎo)那所大學(xué)耐一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代起到轉(zhuǎn)折作用的。除蔡元培而外，恐怕找不出第二個(gè)”。在北京大學(xué)的改革中，蔡元培堅(jiān)持“完全人格”、“諸育和諧”、“教育獨(dú)立”、“大學(xué)自治”、“思想自由、兼容并包”、“昌明學(xué)術(shù)”、“倚重研究”、“讀書不忘救國”、“救國不忘讀書”幾大原則。堅(jiān)信大學(xué)肩負(fù)振興民族的使用，這激勵(lì)了北大的愛國、進(jìn)步、民主，科學(xué)的精神，認(rèn)為大學(xué)應(yīng)以學(xué)術(shù)研究為天職，大學(xué)是研究高深學(xué)問的機(jī)構(gòu)，而思想自由，兼容并包的實(shí)質(zhì)就是學(xué)術(shù)自由，這是他大學(xué)理念的核心內(nèi)容。他在北大奠定的學(xué)術(shù)自由的傳統(tǒng)影響深遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)北京大學(xué)的范圍。

清華大學(xué)校長無論是梅貽琦還是蔣南翔，都認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該“知類通達(dá)、通重于專”。力倡通才教育。這與蔡元培“完全人格”、“諸育和諧”有異曲同下之妙。梅貽琦還認(rèn)為大學(xué)應(yīng)“端賴大師，教授治?！彼f：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之渭也；”這與蔡元培精神相通。他還主張“兼涵并容、學(xué)術(shù)自由”，這與蔡元培“思想自由，兼容并包”完全一致?！皩W(xué)以致用，服務(wù)社會(huì)”正是“大學(xué)之道，在明明德，在新民，在止于至善”的鮮明體現(xiàn)。

到了抗戰(zhàn)年代，戰(zhàn)火紛飛。學(xué)校紛紛內(nèi)遷。北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)遷至昆明合三為一，組建了國立西南聯(lián)合大學(xué)。正是以西南聯(lián)合大學(xué)為代表的戰(zhàn)時(shí)大學(xué)培養(yǎng)出了一批精英，支撐了遙遙欲墜的中華民族。西南聯(lián)大在繼承三校兼收并包傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成了獨(dú)特的大學(xué)特點(diǎn)，它在戰(zhàn)爭期間又與激發(fā)起來的民族主義精神相結(jié)合，形成兩個(gè)重要的大學(xué)理念：與民族精神相對(duì)的是另一個(gè)大學(xué)理念：即西南聯(lián)大的學(xué)術(shù)理念。西南聯(lián)大的學(xué)術(shù)理念體現(xiàn)在教師形成了學(xué)術(shù)獨(dú)立的精神，這種精神已經(jīng)熔鑄在他們的生命中：自由的意志、獨(dú)立的思想、忘我的境界、求實(shí)的作風(fēng)是學(xué)術(shù)獨(dú)立精神的四種表現(xiàn)。西南聯(lián)大學(xué)術(shù)理念的確立。不是個(gè)別人的行為，而是西南聯(lián)大教師和學(xué)生群體共同的價(jià)值認(rèn)同。而這些，才造就了一批精英：賀轔曾、陳寅恪、曾昭掄、華羅庚、馮友蘭……

參照國外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比過去的輝煌業(yè)績，我們不難發(fā)現(xiàn)。大學(xué)產(chǎn)生的問題如此多，原因不在于大學(xué)經(jīng)費(fèi)的短缺，不在于教學(xué)硬件的短缺，我們真正短缺的是大學(xué)的靈魂，缺少的是正確的大學(xué)理念。

三、對(duì)重建我國大學(xué)理念的思考

1.在學(xué)術(shù)上崇尚學(xué)術(shù)自由，將學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一

對(duì)學(xué)術(shù)自由的認(rèn)識(shí)不能靜止和片面的理解，學(xué)術(shù)自由是一個(gè)歷史概念，在歷史發(fā)展的不同時(shí)期和不同國度，學(xué)術(shù)自由的內(nèi)容是不同的，現(xiàn)在如果提倡蘇格拉底那種“無限度的自由”顯然是錯(cuò)誤。學(xué)術(shù)自由有其合理性，因?yàn)閷W(xué)者從事的是對(duì)高深學(xué)問的研究，對(duì)這種學(xué)問的探索是一個(gè)永無止境的過程，為了保證其客觀性，“學(xué)者的教學(xué)活動(dòng)必須只服從真理的標(biāo)準(zhǔn)”。但學(xué)術(shù)自由也是有限度的，它只限于高等學(xué)校中的學(xué)者，享有學(xué)術(shù)自由的教師必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

克里特教授在論述學(xué)術(shù)自由時(shí)提出：作為個(gè)人的教學(xué)自由，當(dāng)學(xué)院的教師按照教學(xué)計(jì)劃和考試規(guī)定，按照學(xué)生基于學(xué)習(xí)自由提出的要求來講課，其所希望的教學(xué)內(nèi)容受到阻止時(shí)，學(xué)術(shù)自由將遭到危害；作為個(gè)人的研究自由，當(dāng)以規(guī)劃和財(cái)政資助的方式來確定研究的目標(biāo)時(shí)，學(xué)術(shù)自由將遭到危害。在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，切不可用行政性的指標(biāo)，防止老師為了評(píng)“副教授”和“教授”而科研，或者為了“科研”而“科研”，使老師喪失了科研的學(xué)術(shù)動(dòng)力。要使老師為了學(xué)術(shù)上的追求而科研，為了對(duì)知識(shí)的探索和追求而科研。在老師科研時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格遵守一定的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，并對(duì)其教學(xué)內(nèi)容、科研成果所可能造成的社會(huì)影響承擔(dān)一定的責(zé)任。學(xué)術(shù)責(zé)任與學(xué)者的自律有著緊密的聯(lián)系，與學(xué)術(shù)自由也是相輔相成、不可分割的。學(xué)術(shù)自由在激發(fā)學(xué)者科研靈感、探索勇氣的同時(shí)也會(huì)增強(qiáng)其學(xué)術(shù)判斷力以及學(xué)術(shù)責(zé)任意識(shí)。

2.在大學(xué)功能認(rèn)識(shí)上崇尚人文主義，力倡通識(shí)教育

以人文主義為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)認(rèn)為，大學(xué)是一種以個(gè)人需要而非社會(huì)需要為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)，大學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)在于使人的個(gè)性得到自由，和諧的發(fā)展，培養(yǎng)作為人的人而不是作為某種工具性存在的人。不僅要發(fā)展人的理性，而且要發(fā)展人的非理性因素。在教育內(nèi)容上，人文主義者崇尚學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，重視古典課程，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人性的共同要素和理性的永恒價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在文化遺產(chǎn)之文化遺產(chǎn)之中，文化經(jīng)典中包含著永恒的真理內(nèi)容。在教育方法上，人文主義者大部崇尚自然主義教育，注重學(xué)生的天性，主張為學(xué)生提供適宜的環(huán)境，使學(xué)生受到熏陶。

大學(xué)首要目的在于塑造性格，造就倫理，培養(yǎng)或教化能夠感受到真與美的人，能夠領(lǐng)略到人之尊嚴(yán)，在有限性上建樹的偉大的人。

洪堡說：“教育的真正目的，是自身的各種力量 構(gòu)成一個(gè)最崇高、最和諧的整體”。愛因斯坦也曾說，從大學(xué)里走出來的，不應(yīng)是一個(gè)專家，而應(yīng)是一個(gè)完整意義上的人。在課程設(shè)置上應(yīng)貫通識(shí)教育，應(yīng)該對(duì)人文主義課程給予高度重視。因?yàn)榇髮W(xué)培養(yǎng)出來的首先是一個(gè)人，然后才是才，要先人而后才。不要把大學(xué)降格為一個(gè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不要只培養(yǎng)工具，只培養(yǎng)聽話的螺絲釘。切忌實(shí)用主義和工具主義的在大學(xué)校園內(nèi)的泛濫。

3.教師管理上大膽引進(jìn)“終身教職制度”

美國“終身教職制度”(Tenuxe)源于1915年“美國大學(xué)教授協(xié)會(huì)”的相關(guān)聲明，它指出：大學(xué)是，“學(xué)術(shù)的實(shí)驗(yàn)站”和“知識(shí)的儲(chǔ)存庫”；大學(xué)出使命在于探索與傳播知識(shí)，而大學(xué)使命的完成有賴于學(xué)術(shù)自由的實(shí)現(xiàn)；大學(xué)教師任職的決定必須建立在“大學(xué)教授委員會(huì)”評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上；大學(xué)管理階層須就大學(xué)教師的終身任職條件做出明確規(guī)定。它規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)的全部價(jià)值在于服務(wù)社會(huì)以及全體民眾的共同利益，這一價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依賴于對(duì)真理的不懈追求以及對(duì)科學(xué)研究成果的自由展示和傳播。隨著社會(huì)的發(fā)展和“終身教職制度”的不斷完善，它更多的是對(duì)職業(yè)安全的一種保障。其對(duì)教師；的激勵(lì)作用越來越明顯。據(jù)1993年美國教育統(tǒng)計(jì)中心對(duì)全國90萬名中學(xué)后教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)施的凋查表明，終身教職教師在教學(xué)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)諸方面的業(yè)績從整體上優(yōu)于非終身教職教師。在現(xiàn)在看來，它可以發(fā)揮更好的激勵(lì)作用。有了這種制度性的職業(yè)安全保障，老師就可以全身心地投入到科研之中，在學(xué)術(shù)的海洋自由暢游而沒有后顧之憂。另外，“終身教職制度”也更多是對(duì)優(yōu)秀人才的選拔，其通過科學(xué)的7年試用期及各種道德層面的標(biāo)準(zhǔn)，可以篩選到大量優(yōu)秀的教師。

4.學(xué)校管理方面試行校董事會(huì)制度，堅(jiān)持科學(xué)的教授治校

高校董事會(huì)制淵源于西方。1642年，在英國的哈佛學(xué)院成立了由校外名流組成的世界高教史上的第一個(gè)高校董事會(huì)，它擁有任免校長、籌集資金以及管理學(xué)院資產(chǎn)等重要權(quán)力。比如美國芝加哥大學(xué)，以浸禮教派起家，有三分之二的董事和校長必須是浸禮會(huì)成員，但實(shí)際上石油大亨洛克菲勒起著決定作用，如此，芝加哥大學(xué)就是第一個(gè)以企業(yè)家為主導(dǎo)的校董會(huì)。正是如此，才使得芝加哥大學(xué)有了充裕的辦學(xué)資金，得以聘請一流的專家學(xué)者，購買豐富的圖書和昂貴的教學(xué)儀器，建設(shè)操場和校園。盡管洛克菲勒在芝加哥大學(xué)校董會(huì)中具有舉足輕重的作用，但他從不干預(yù)學(xué)校的具體運(yùn)作，保證大學(xué)得以按照自身的規(guī)律和理想來發(fā)展，給校長和教授足夠的空間充分施展才能。

目前我國已有近百所院校建立了董事會(huì)或相應(yīng)組織。其董事會(huì)的成員由校方主要領(lǐng)導(dǎo)、政界要員、社會(huì)知名人士、著名學(xué)者、企業(yè)家等構(gòu)成。其宗旨是加強(qiáng)高校與社會(huì)各界的聯(lián)系，建立高校與社會(huì)雙向參與、雙向服務(wù)、雙向受益的機(jī)制，增強(qiáng)高校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的活力。大量實(shí)踐已經(jīng)證明建立高校董事會(huì)有以下作用：(1)為學(xué)院籌集資金，解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題。(2)有利于加強(qiáng)學(xué)院與地方各部門的聯(lián)系，改善學(xué)校原有的封閉狀態(tài)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)校的知名度。(3)有利于解決地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中迫切需要解決的難題，有利于橫向科研渠道的開拓以及學(xué)院美譽(yù)度的提高。(4)有利于高校后勤的社會(huì)化，并促使高校集中財(cái)力搞好教學(xué)科研，解決發(fā)展中的瓶頸問題。

四、小 結(jié)

通過對(duì)中外大學(xué)理念歷史的演變發(fā)展，我們在認(rèn)識(shí)上務(wù)必要堅(jiān)持正確的大學(xué)理念，以正確的理念來指導(dǎo)我們的大學(xué)發(fā)展。輔以科學(xué)的現(xiàn)代大學(xué)制度，真正做到成功地移植西方的制度，更好地繼承中國的文化，果真這樣，那中國大學(xué)出現(xiàn)的種種問題就不愁沒有辦法解決，而一旦問題解決了，又何愁建設(shè)不了真正的大學(xué)？在中國這樣有著深厚文化的國度，如果建設(shè)了真正的大學(xué)，就必然是世界一流的，我們哪又用得著向西方世界看齊呢？

第二篇：大學(xué)生誠信缺失的原因分析及對(duì)策研究

大學(xué)生誠信缺失的原因分析及對(duì)策研究

【摘要】大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)象令人憂慮，為大學(xué)生思想政治工作提出了一項(xiàng)重要課題。本文從社會(huì)、學(xué)校、自身等方面分析了大學(xué)生誠信缺失的原因，并從思想政治工作的角度提出了正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待誠信教育、開辟嶄新的誠信教育途徑、建設(shè)高素質(zhì)的誠信教育隊(duì)伍等對(duì)策和建議，以切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育，重塑當(dāng)代大學(xué)生的誠信新形象。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生誠信缺失原因?qū)Σ?/p>

誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)每一個(gè)公民提出的基本要求。青年大學(xué)生是祖國的希望，民族的未來，是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，更要干誠信事、當(dāng)誠信人，做誠信的傳承和發(fā)揚(yáng)者。

當(dāng)前青年大學(xué)生中，功利入黨有之，考試作弊有之，抄襲作業(yè)、論文有之，雇傭“槍手”有之，貸款不還有之，虛假履歷、證書有之，頻繁毀約、跳槽有之，這些誠信缺失的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生的形象，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響，而且對(duì)于大學(xué)生自身的健康發(fā)展也是極為不利的。這也使大學(xué)生誠信缺失成為大學(xué)生思想政治工作中的一項(xiàng)重要課題。筆者就這一問題進(jìn)行了比較深入的研究和思考，并開展了相關(guān)的訪談和小規(guī)模問卷調(diào)查（200人），從社會(huì)、學(xué)校、自身等方面挖掘大學(xué)生誠信缺失的原因，并就切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生誠信提出了自己的一些思考。本文就是對(duì)這些思考的部分提煉。

一、大學(xué)生誠信缺失的原因分析

1、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域不良風(fēng)氣的影響

政治領(lǐng)域：少部分領(lǐng)導(dǎo)干部憑借手中的權(quán)力，貪污受賄、生活腐化墮落、搞行業(yè)不正之風(fēng)等等，影響了黨員干部的整體形象，也影響了人民對(duì)黨的信任和期望。青年大學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系十分緊密，政治領(lǐng)域的不正之風(fēng)容易對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生不良影響，使其產(chǎn)生誠信缺失。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：假冒偽劣、合同違約、債務(wù)拖欠、偷逃稅費(fèi)、走私逃匯、商業(yè)欺詐等失信現(xiàn)象行為擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者利益，影響了國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展甚至我國的國際形象，也對(duì)青年大學(xué)生產(chǎn)生不良影響，使一些青年大學(xué)生會(huì)缺乏誠信責(zé)任意識(shí)，做出誠信缺失的行為。

文化領(lǐng)域：宣傳工作中的虛假報(bào)道、搞有償新聞等，教育工作中的亂收費(fèi)、招生黑幕、注水文憑等，學(xué)術(shù)工作的粗制濫造、假冒偽劣、抄襲剽竊等現(xiàn)象不利于我國精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行，也必然會(huì)對(duì)青年大學(xué)生產(chǎn)生消極影響。

2、高校誠信教育缺乏實(shí)效性

高校誠信教育是影響大學(xué)生誠信狀況的直接因素。當(dāng)前高校誠信教育缺乏應(yīng)有的實(shí)效性。主要表現(xiàn)為：

誠信教育重視不夠。誠信教育是在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下時(shí)代的呼喚，是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的基本要求，是培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)建設(shè)人才的必要途徑。長期

以來，一些高校對(duì)誠信教育重視不夠。筆者調(diào)查中，認(rèn)為學(xué)校非常重視和比較重視誠信教育的大學(xué)生有42.1％，24.7％的大學(xué)生表示不了解學(xué)校是否重視誠信教育。在訪談中，部分青年大學(xué)生亦表示對(duì)學(xué)校開展誠信教育的舉措知之不多，需要切實(shí)開展誠信教育。高校教師的誠信教育意識(shí)不強(qiáng)，在教學(xué)過程中忽視誠信教育的滲透，只重教書而忽視育人。筆者調(diào)查中，當(dāng)問及老師平時(shí)如何進(jìn)行有關(guān)誠信教育時(shí)，14.0％的大學(xué)生不知該如何作答。大學(xué)生自身對(duì)誠信教育的認(rèn)識(shí)情況也需要改進(jìn)。當(dāng)談及誠信教育的開展，部分大學(xué)生認(rèn)為可有可無。對(duì)于學(xué)校組織的誠信活動(dòng)，部分大學(xué)生表示了自己的漠視。5.0％的大學(xué)生對(duì)“誠信教育應(yīng)當(dāng)在全民開展，大學(xué)生尤其要注意誠信行為習(xí)慣的養(yǎng)成”選擇“說不清”；10.1％的大學(xué)生表示不會(huì)參加學(xué)校組織的誠信活動(dòng)。

誠信教育內(nèi)容模糊。在當(dāng)前高校的誠信教育中，一個(gè)重要的問題就是誠信教育的內(nèi)容沒有明確的界定，在眾多人心目中是一片模糊。對(duì)于誠信教育應(yīng)該有哪些內(nèi)容，許多教師表示說不清楚。筆者訪談中，多數(shù)大學(xué)生表示積極贊同學(xué)校開展誠信教育，但談及誠信教育內(nèi)容時(shí)則陷入了混亂狀態(tài)，不能清晰地說出自己所贊同的誠信教育究竟應(yīng)該包括哪些具體的內(nèi)容。對(duì)于誠信教育內(nèi)容的模糊必然影響高校誠信教育的切實(shí)有效。

誠信教育方法單一。影響誠信教育的重要因素之一就是方法的運(yùn)用。當(dāng)前多數(shù)的誠信教育停留在傳統(tǒng)的說教上。筆者調(diào)查，53.3％的大學(xué)生認(rèn)為“現(xiàn)在所接受的誠信教育”多是通過灌輸法；除去討論法和實(shí)踐法，接受通過“其他”方法進(jìn)行的誠信教育的大學(xué)生比例僅為8.9％；多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為誠信教育不能僅僅局限于一種方法，要根據(jù)具體的情況采取不同的方法，贊成“誠信教育應(yīng)多種方法相結(jié)合”的達(dá)到90.4％。

誠信教育路徑狹窄。誠信教育多數(shù)是通過教師課堂影響和開展相關(guān)活動(dòng)影響，沒有充分利用豐富的教育資源，在教育途徑的開拓創(chuàng)新上存在明顯不足。如對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一有效教育途徑的利用還有待于進(jìn)一步的擴(kuò)展和深入。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)了解誠信的大學(xué)生僅有16.2％。誠信教育隊(duì)伍乏力。在當(dāng)前高校教師隊(duì)伍中，一些教師自身誠信素質(zhì)不高，關(guān)心學(xué)生成長成才不夠，缺乏人格魅力，缺乏奉獻(xiàn)精神等等。誠信教育隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠合理，隊(duì)伍的管理不夠科學(xué)等等，影響了誠信教育的效果不足。

3、青年大學(xué)生自身責(zé)任意識(shí)淡薄

當(dāng)前大學(xué)生多是二十世紀(jì)八十年代以后出生的，伴隨著我國改革開放、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而成長起來，具有強(qiáng)烈的競爭意識(shí)、市場意識(shí)和自主意識(shí)等，但是同時(shí)他們也存在責(zé)任意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。

社會(huì)歷史責(zé)任意識(shí)不濃。部分青年大學(xué)生對(duì)所要承擔(dān)的歷史重任不明確，不清楚自己是未來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁、民族復(fù)興的希望，不能正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，局限于狹隘的視野，片面注重個(gè)人利益、追求享樂。從對(duì)“是否能夠?yàn)閲依嬷搿钡脑u(píng)價(jià)這一調(diào)查中，大學(xué)生對(duì)自己和他人能夠?yàn)閲抑氲脑u(píng)價(jià)值多分布在5－8（調(diào)查把評(píng)價(jià)值分為十個(gè)等級(jí)）之間的狀況可以看出，大學(xué)生自覺為國家奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)。

社會(huì)角色責(zé)任意識(shí)不明。當(dāng)前部分大學(xué)生對(duì)自身不同社會(huì)角色尚未具有明確的責(zé)任意識(shí)。他們漠視作為一個(gè)公民的基本責(zé)任，存在著破壞公物、不注重公共衛(wèi)生、公共場所大聲喧嘩等①

現(xiàn)象；他們習(xí)慣了被家人嬌寵，沉溺于父母親人的關(guān)愛，提出過分的物質(zhì)要求，忽視了作為家庭一員所應(yīng)盡的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)。在學(xué)校中，部分大學(xué)生不明確學(xué)生的責(zé)任所在，學(xué)習(xí)敷衍了事，缺乏認(rèn)真態(tài)度，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)成癮、專職愛情“事業(yè)”等主次顛倒、荒廢學(xué)業(yè)的情況。據(jù)報(bào)載，現(xiàn)在因成績不合格而退學(xué)、試讀或留級(jí)的大學(xué)生中，由于網(wǎng)絡(luò)成癮而荒廢學(xué)業(yè)的占70%以上。

社會(huì)行為責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分大學(xué)生的行為責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。他們做事隨性而為，對(duì)行為的后果缺乏考慮，沒有為自己行為負(fù)責(zé)的明確意識(shí)。如劉海洋潑熊、王曉明殺父，以及近來轟動(dòng)全國的云南大學(xué)馬加爵殺人案，在這些案件中，行為者都缺乏對(duì)行為責(zé)任的思考，缺乏行為責(zé)任意識(shí)。此外，部分大學(xué)生當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己做出了不當(dāng)?shù)男袨楹?，不是正確面對(duì)和承擔(dān)自己行為的后果，而是盡量去隱瞞、躲閃和推卸。②

二、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前青年大學(xué)生誠信教育

青年大學(xué)生誠信教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力，本文著重從對(duì)誠信教育的認(rèn)識(shí)、誠信教育途徑、隊(duì)伍建設(shè)等方面著手，探討切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前青年大學(xué)生誠信教育的對(duì)策性措施。

（一）正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待誠信教育

1、高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視誠信教育

領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)當(dāng)前高校大學(xué)生誠信教育的重要前提和保證。首先，要立足高校的職能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育的重要意義，樹立切實(shí)加強(qiáng)誠信教育的觀念，明確加強(qiáng)誠信教育的指導(dǎo)思想。其次，要抓好誠信教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證大學(xué)生誠信教育的開展。要大力支持誠信教育實(shí)踐活動(dòng)，并為大學(xué)生誠信教育提供財(cái)力保證；要組成結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的誠信教育隊(duì)伍，為誠信教育提供隊(duì)伍保證；要嚴(yán)格制定相關(guān)制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，為誠信教育提供制度保證。重要的是，高校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)自身誠信修養(yǎng)，成為誠信的表率。

2、教育工作者要積極開展誠信教育

教育工作者是教育工作的具體實(shí)施者，其工作直接影響教育成效。如果沒有教育工作者，要完成我國高等教育肩負(fù)的重任將無從談起，教育事業(yè)的整體發(fā)展將受到阻礙。切實(shí)加強(qiáng)青年大學(xué)生誠信教育，教育工作者要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，樹立正確的誠信教育觀，認(rèn)真、積極地開展誠信教育。同時(shí)，教育工作者要注意加強(qiáng)自身在教書、科研、工作、生活中的誠信修養(yǎng)，樹立良好的誠信形象，影響和帶動(dòng)學(xué)生。教育工作者無論是專職還是兼職，無論是教師還是其他工作人員，都要有正確的誠信教育思想，積極開展青年大學(xué)生誠信教育。

3、青年大學(xué)生要正確對(duì)待誠信教育

大學(xué)生是教育的主體。誠信教育的目的在于通過教育使大學(xué)生擁有更加系統(tǒng)深刻的誠信理論，具備明確的誠信意識(shí)，養(yǎng)成良好的誠信習(xí)慣。蘇霍姆林斯基說過：“促進(jìn)自我教育的教育才是真正的教育?！奔訌?qiáng)大學(xué)生誠信教育，要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生自身的因素，促進(jìn)其有效的自我教育。要引導(dǎo)他們樹立正確的觀念，深刻認(rèn)識(shí)誠信教育的必要性和緊迫性，主動(dòng)積極地接受教育，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)誠信的理論知識(shí)，把誠信落實(shí)到日常的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面，在論③

文、考試、交往、戀愛、求職等一系列實(shí)踐活動(dòng)中真實(shí)誠懇、講求信用，做一個(gè)誠實(shí)的人。

（二）開辟嶄新的誠信教育途徑

1、開展豐富多彩的大學(xué)生誠信教育實(shí)踐活動(dòng)

大學(xué)生誠信教育的實(shí)踐活動(dòng)要突出豐富多彩性：可以針對(duì)不同的對(duì)象，如不同年級(jí)、不同系科的學(xué)生開展有針對(duì)性的活動(dòng)；可以突出不同的主題，如商業(yè)誠信、法律誠信、政治誠信等；可以采取不同的活動(dòng)形式，如公益簽名活動(dòng)、誠信征文活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、劇社活動(dòng)等；可以有不同的組織形式，如學(xué)校統(tǒng)一組織、院系組織、學(xué)生社團(tuán)組織、聯(lián)合組織等。誠信教育實(shí)踐活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切忌形式主義、紙上談兵，不僅要在校園內(nèi)以各種形式廣泛開展，還要緊密聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，走向社會(huì)，開展有組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過社會(huì)實(shí)踐為整個(gè)社會(huì)誠信體系的建立做出努力，為社會(huì)的安定和諧、健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。誠信教育實(shí)踐活動(dòng)要從細(xì)微處入手，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生誠信意識(shí)的培養(yǎng)和誠信行為習(xí)慣的錘煉。

2、建立大學(xué)生誠信檔案

在大學(xué)生的誠信教育中，建立大學(xué)生誠信檔案是一有效途徑。中國海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)藥學(xué)院等高校紛紛建立了大學(xué)生誠信檔案，對(duì)規(guī)范大學(xué)生誠信作出了有益的探索。建立大學(xué)生誠信檔案首先要做好宣傳工作，使全校、甚至全社會(huì)都對(duì)此有所了解。其次，建立誠信檔案要科學(xué)化、規(guī)范化。誠信檔案內(nèi)容主要包括：學(xué)生承諾書、個(gè)人資料、家庭背景、品行說明、學(xué)習(xí)效果、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄、特別記錄等，記錄學(xué)生在校期間思想道德、生活學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律等方面盡相關(guān)責(zé)任義務(wù)情況及履行承諾情況，如國家助學(xué)貸款、考試作業(yè)、勤工助學(xué)、學(xué)雜費(fèi)交納、集體活動(dòng)出勤等。誠信檔案的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要規(guī)范、細(xì)致、客觀。檔案建立后要進(jìn)行科學(xué)的管理。誠信檔案在學(xué)生畢業(yè)時(shí)要作為學(xué)生品行的有力證明交給用人單位。再次，誠信檔案建立要形成體系。建立誠信檔案不僅僅要在高校內(nèi)通行有效，而且要與社會(huì)接軌。大學(xué)生誠信檔案要與社會(huì)信用體系相聯(lián)系，與相關(guān)制度相結(jié)合，形成一個(gè)有效的大學(xué)生誠信監(jiān)督機(jī)制。

3、營造學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的大學(xué)生誠信教育環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育需要營造學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的誠信教育環(huán)境。學(xué)校要充分利用校園教育資源，調(diào)動(dòng)各方面的因素，發(fā)揮教師、同輩群體的教育和影響作用，運(yùn)用標(biāo)語、布告欄、校園廣播、電視等有效手段，營造全方位的校園誠信文化教育環(huán)境。家庭成員尤其是父母要不斷提高誠信修養(yǎng)，注意養(yǎng)成自身良好的誠信行為習(xí)慣，從小事做起，從細(xì)微處做起，并注意與子女交流誠信心得，對(duì)一些現(xiàn)象進(jìn)行討論達(dá)成共識(shí)，為子女誠信教育營造良好的家庭環(huán)境。社會(huì)誠信教育環(huán)境的營造需要不斷加強(qiáng)全社會(huì)的誠信宣傳、教育，營造優(yōu)良的誠信輿論和文化環(huán)境；要盡快構(gòu)建社會(huì)誠信體系，逐步健全市場經(jīng)濟(jì)誠信法規(guī)體系。同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會(huì)之間要統(tǒng)一誠信教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，三者之間要成立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，相互支持，共同進(jìn)步。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)的誠信教育隊(duì)伍

1、優(yōu)良的素質(zhì)

作為大學(xué)生的誠信教育工作者，需要優(yōu)良的素質(zhì)。首先要有過硬的政治素質(zhì)。誠信教育工

作者要對(duì)祖國、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)、對(duì)中國共產(chǎn)黨忠誠和熱愛，要具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義社會(huì)主義信念，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和現(xiàn)代化的信心，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信任。其次，要有較高的道德素質(zhì)。誠信是道德品質(zhì)的重要內(nèi)容。誠信教育工作者要具有良好的誠信品質(zhì)，以誠待人，信用待人，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，言行一致，說到做到，具有強(qiáng)烈的道德意識(shí)和責(zé)任感。再次，要有良好的專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)包括專業(yè)理論素質(zhì)和專業(yè)能力素質(zhì)。專業(yè)理論素質(zhì)要求誠信教育工作者能夠系統(tǒng)全面地把握誠信教育內(nèi)容體系，熟諳誠信的基本理論知識(shí)，了解誠信的歷史，掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信規(guī)則以及法律所涉及的誠信原則，深刻領(lǐng)會(huì)誠信的科學(xué)內(nèi)涵。專業(yè)能力素質(zhì)主要有觀察能力、分析能力、解決問題能力、組織能力、語言表達(dá)能力、信息處理能力等。

2、合理的結(jié)構(gòu)

誠信教育工作者要有合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先，人員結(jié)構(gòu)。當(dāng)前大學(xué)生誠信教育工作隊(duì)伍的人員要以“兩課”教師、專職思想政治工作者為主，輔之以其他教師和工作人員。實(shí)現(xiàn)以專為主，專兼結(jié)合的人員結(jié)構(gòu)。其次，年齡結(jié)構(gòu)。各年齡階段的人員各有所長，也各有不足。誠信教育工作隊(duì)伍要根據(jù)誠信教育和教育對(duì)象的特點(diǎn)，按照老、中、青，以中青年為主，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)。再次，性別結(jié)構(gòu)。不同的性別有不同的特點(diǎn)和專長。誠信教育隊(duì)伍中要注意適當(dāng)?shù)哪信壤?，分工明確，發(fā)揮各自優(yōu)勢，避免單一的性別結(jié)構(gòu)。第四，學(xué)歷結(jié)構(gòu)。到2005年高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)之一就是提高學(xué)歷層次，增加研究生學(xué)歷教師的比例。誠信教育隊(duì)伍要不斷提高學(xué)歷層次，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，一方面吸收高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，另一方面通過培訓(xùn)進(jìn)修提高原有誠信工作者的學(xué)歷層次，逐步形成以碩士研究生為主的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

3、科學(xué)的管理

要提高隊(duì)伍工作的效率必須加強(qiáng)科學(xué)的隊(duì)伍管理。首先，人文關(guān)懷。人性化管理的理念被越來越廣泛的接受，誠信教育隊(duì)伍的管理要以人為本，增強(qiáng)其感召力、人性化。其一要關(guān)心，關(guān)心教育者的工作及其生活、學(xué)習(xí)情況，合理進(jìn)行人員安排，使不同的教育者都能各顯身手、人盡其材；其二要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境，明確工作要求，通過有效形式促進(jìn)誠信教育工作者溝通思想、交流經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和奉獻(xiàn)精神。其次，完善制度。要做到有制可依、有制必依、執(zhí)制必嚴(yán)、違制必究。制度包括選拔聘任、工作考核、監(jiān)督評(píng)估、進(jìn)修提升等。要盡量避免制度“真空區(qū)”，力爭隊(duì)伍建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立相應(yīng)的制度，形成環(huán)環(huán)緊扣的制度體系。有了制度就要嚴(yán)格執(zhí)行，要嚴(yán)格按照制度開展工作。再次，培養(yǎng)提高。要堅(jiān)持選拔、使用、培養(yǎng)、提高相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)誠信教育工作者的教育培養(yǎng)。其一是理論素養(yǎng)提升，要根據(jù)誠信教育工作者工作性質(zhì)的不同，要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和再教育。其二是實(shí)踐鍛煉提升，要定期或不定期地組織誠信工作者進(jìn)行社會(huì)考察、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，以使其開闊眼界，增長閱歷，提高實(shí)際工作能力。

注釋： ① 參見郗杰英等編：《新學(xué)子——當(dāng)代大學(xué)生研究報(bào)告》，文心出版社2002年版，第53頁。

② 《中國教育報(bào)》，2002年10月14日。

③ 【蘇】瓦·阿·蘇霍姆林斯基著，姜?jiǎng)?lì)群、吳福生譯：《少年的教育和自我教育》，北京出版社1984年版，第100頁。

參考書目：

1、郗杰英等編：《新學(xué)子——當(dāng)代大學(xué)生研究報(bào)告》，文心出版社，2002年12月版

2、黃蓉生主編：《21世紀(jì)青年大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新研究》，西南師范大學(xué)出版社，2001年7月版

3、陳秉公著：《思想政治教育學(xué)原理》，遼寧人民出版社，2001年1月版

4、黃蓉生著：《當(dāng)代思想政治教育方法論研究》，西南師范大學(xué)出版社，2000年4月版

第三篇：我國信用缺失現(xiàn)狀及原因、對(duì)策分析

我國信用缺失現(xiàn)狀及其成因分析

摘要：本文從信用缺失的主體（個(gè)體、經(jīng)濟(jì)組織、政府信用缺失等方面）和領(lǐng)域（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等）出發(fā)，從企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府、個(gè)人和金融市場幾個(gè)方面來對(duì)信用缺失現(xiàn)狀及其表現(xiàn)進(jìn)行深度剖析，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)其成因進(jìn)行了深入的探討，提出了治理信用缺失的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信用，個(gè)人信用，政府信用，信用缺失，經(jīng)濟(jì)學(xué)成因

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用作為維系交易從而滿足市場主體理性預(yù)期需要的經(jīng)濟(jì)紐帶，是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。然而。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國，信用缺失現(xiàn)象十分普遍乃至存在著嚴(yán)重的信用危機(jī)，已經(jīng)危及正常的市場交易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其狀況觸目驚心，令人堪憂。目前我國信用缺失現(xiàn)象滲透到社會(huì)、政治，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信用的缺失已成為嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。

一、我國當(dāng)前信用缺失現(xiàn)狀及其表現(xiàn)

1、在企業(yè)信用方面，主要表現(xiàn)在商品交易中的合同欺詐，例如近年來有些建筑開發(fā)商不嚴(yán)格執(zhí)行售房合同或者在合同上“做手腳”；企業(yè)之間欠債嚴(yán)重，許多企業(yè)利用我國買方市場的局面和法制不健全，隨意欠債，甚至有錢不還，惡意拖欠，造成全國范圍內(nèi)久治無效的“三角債”；制售假冒偽劣產(chǎn)品；長期拖欠銀行大量貸款，以各種名義逃廢銀行債務(wù)，比如說企業(yè)在破產(chǎn)、分立、兼并、股份制改造、合作、租賃等花樣繁多的改制之名的幌子下，逃廢大量貸款債權(quán)；進(jìn)口走私，出口騙稅，這種反信用的行為也是一種構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪的行為，給國內(nèi)市場造成沖擊，引發(fā)不平等競爭，損害各方利益，加劇經(jīng)濟(jì)秩序的混亂；非法交易，如販賣毒品、拐賣人口，黑市交易等；商業(yè)信用工具的使用十分有限，進(jìn)程緩慢。

2、在金融機(jī)構(gòu)的信用方面，主要表現(xiàn)有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)活動(dòng)中，一方面它要承受由于信息不對(duì)稱所帶來的借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)以及面臨由此引起的不良資產(chǎn)問題，另一方面，其自身在某些方面存在著或多或少的信用缺失現(xiàn)象；保險(xiǎn)公司也存在同業(yè)之間盲目、無序競爭、設(shè)陷阱誘導(dǎo)投保人簽訂含有欺詐內(nèi)容的保險(xiǎn)合同等問題；在證券公司方面，在承銷業(yè)務(wù)上，有些主承銷商的證券公司不遵守“三公”原則和證監(jiān)會(huì)規(guī)定，操作不規(guī)范，甚至造假等行為，在自營股票業(yè)務(wù)中，一些證券公司與上市公司內(nèi)幕人員串通起來，進(jìn)行內(nèi)幕交易，操縱市場，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，挪用客戶保證金。

3、在政府的信用方面，政府利用手中權(quán)力不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，“透支”政府信用；隨意許諾，不信守承諾，出爾反爾，失信于民眾；政府的制定缺乏科學(xué)性，隨意性大，朝令夕改，使老百姓無所適從；濫用信用，以政府信用代替市場信用，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供變相擔(dān)保，扭曲市場機(jī)制，又使政府職能錯(cuò)位；地方保護(hù)與腐敗現(xiàn)象更凸現(xiàn)政府的信用缺失；政治機(jī)制和政府官員選拔體制上的缺陷扭曲了市場信用，影響政府的信用。

4、在個(gè)人信用方面，主要表現(xiàn)在信用觀念淡薄，信用意識(shí)扭曲，各種失信的案件中都有個(gè)人違信的痕跡；個(gè)人信用水平低，信用消費(fèi)能力有限，阻礙了信用交易方式的發(fā)展；大學(xué)生的誠信缺失相當(dāng)普遍，如考試弄虛作假，學(xué)術(shù)抄襲成風(fēng)，捏造個(gè)人簡歷；嚴(yán)重缺乏信用意識(shí)，騙貸逃貸，拖欠學(xué)費(fèi)，隨意違約。

二、當(dāng)前我國社會(huì)誠信缺失的主要原因

（一）法律制度不完善。從企業(yè)的方面的情況來看，信用供給與需求機(jī)制失衡。市場經(jīng)濟(jì)中，只要存在利益差別與對(duì)立，信用風(fēng)險(xiǎn)就 必然存在，所不同的只是風(fēng)險(xiǎn)大小而已。人類所能做到的失如何控制信用風(fēng)險(xiǎn)度，而不可能消除信用風(fēng)險(xiǎn)的存在。信用制度建立起來并不意味著交易過程中的違約或欺騙行為就可因此而徹底消除，信用規(guī)則對(duì)交易者行為的約束存在著利益界限的“揚(yáng)棄”，一旦欺騙的收益大于成本時(shí)，信用就可能遭到破壞。在一個(gè)健全的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，完善的法律是克服企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為的重要手段。

（二）誠信道德建設(shè)滯后。優(yōu)良的傳統(tǒng)道德、崇尚誠信的思想理念沒有得到很好的發(fā)揚(yáng)，取而代之的是凡事“損人利己，唯利是圖”。這種發(fā)展模式，會(huì)使人們失去共同的奮斗目標(biāo)，失去行為的正確規(guī)范。我國在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場活動(dòng)中出現(xiàn)和存在的東西，并不都是積極、健康、合理的，仍然存在許多違背道德或丑惡的東西腐蝕著人們的思想和靈魂，擾亂我國的誠信道德建設(shè)。

（三）信息不對(duì)稱。市場存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，而危害更大的則是信用風(fēng)險(xiǎn)，而信息不對(duì)稱對(duì)我們破壞最大的正是提高了信用風(fēng)險(xiǎn)。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐告訴人們，如果交易雙方在以后的交易中再次相遇的概率越低，存在欺騙的肯能性就越大。企業(yè)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱，他們可制假冒假偽劣產(chǎn)品，欺騙消費(fèi)者。產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱的情況是一種廣泛存在的現(xiàn)象，特別是在過度競爭時(shí)尤為突出。

（四）產(chǎn)權(quán)不明晰。一方面，政府作為國有企業(yè)的法定所有者，在很大程度上干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使企業(yè)不能成為真正的市場主體，難以形成對(duì)未來的預(yù)期。而對(duì)私有財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)的缺失，使地方政府敢于利用各種行政權(quán)力來干預(yù)乃至損害民營企業(yè)的利益，導(dǎo)致民營企業(yè)缺乏建立長期信用的積極性。另一方面，企業(yè)沒有解決經(jīng)營者的長期激勵(lì)和約束問題，經(jīng)營者只考慮自己任期內(nèi)個(gè)人利益的最大化，而這種短期個(gè)人利益的最大化與企業(yè)的長期信用是不存在必然一致性的，甚至有明顯的沖突。

（五）傳統(tǒng)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)觀的內(nèi)在缺陷。

（六）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)不完善。誠信體系的不完善是造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為泛濫的主要原因之一。當(dāng)前社會(huì)誠信意識(shí)的普遍淡化，使誠信體系缺少發(fā)展壯大的后勁。

（七）決策與選擇的不確定性是信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一種客觀因素。

三、解決我國誠信缺失的對(duì)策

（一）營造良好的社會(huì)信用氣氛。首先要從思想認(rèn)識(shí)的源頭上抓起，加強(qiáng)全民信用意識(shí)的教育，狠抓個(gè)人信用建設(shè)。對(duì)社會(huì)公民要進(jìn)行社會(huì)道德教育，使每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到不講信用使對(duì)自身品質(zhì)的危害，其社會(huì)地位將會(huì)隨著每一次失信行為而降低。

（二）制定信用法律規(guī)，范國家要立法，用法律來規(guī)范社會(huì)信用。法律規(guī)范應(yīng)具有強(qiáng)制性，有制裁規(guī)范，把不講信用的人列入“黑名單”，嚴(yán)重者要曝光。對(duì)不守信用的人要給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰，甚至刑事處罰，用法律來調(diào)整信用行為。我國在《民法通則》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中都規(guī)定了誠實(shí)信用原則，但是不具體，沒有制裁性規(guī)范，不便于操作，亟待于修正完善。

（三）加強(qiáng)誠信道德體系建設(shè)。加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，必須重視誠信道德教育，通過誠信道德教育來影響和提高社會(huì)成員的誠信道德覺悟，激勵(lì)人們的誠信道德情感，強(qiáng)化人們的誠信道德意志，增強(qiáng)人們的誠信道德責(zé)任感，使人們從內(nèi)心深處形成誠信道德行為的內(nèi)在動(dòng)因。要堅(jiān)持開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，開展社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，提倡顧全大局、講風(fēng)格、講誠信，培養(yǎng)

費(fèi)人們?nèi)嗣竦膱?jiān)定信念、高尚情操和科學(xué)健康文明的生活方式，反對(duì)和抵制拜金主義、享樂主義和極端主義等腐朽思想，增強(qiáng)全國人民的民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)他以“講誠信為榮，不講誠信為辱”。

（四）加強(qiáng)誠實(shí)信用理念培育。在加強(qiáng)誠信道德建設(shè)的同時(shí)，把社會(huì)誠信準(zhǔn)則灌輸?shù)焦袢烁裰?，將誠信準(zhǔn)則內(nèi)化為一個(gè)具體心理結(jié)構(gòu)中的認(rèn)知、意志和情感尺度，將運(yùn)用這些尺度進(jìn)行的自我評(píng)判、自我監(jiān)控、自我激勵(lì)和自我懲罰轉(zhuǎn)化為個(gè)體的人格定勢。

（五）建立健全信用體制。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)客戶資信管理，提高信用分析能力，防范和減少施欠帳款的發(fā)生，提高應(yīng)收帳款管理水平，建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度。由于信用管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，還必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理人員的培訓(xùn)工作，提高其信用管理的能力和技巧。

（六）加大失信的成本，建立失信懲戒機(jī)制。中國人民銀行應(yīng)開展信用專項(xiàng)整治活動(dòng)，公布“黑名單”，制裁信用缺失企業(yè)，使失信企業(yè)為不講信用而付出代價(jià)。各級(jí)工商部門要根據(jù)合同法賦予的職責(zé)，加大對(duì)不講信用、利用合同進(jìn)行欺詐行為的打擊力度。司法部門應(yīng)強(qiáng)化法律約束，加大執(zhí)行力度。司法部門應(yīng)強(qiáng)化法律約束，加大執(zhí)行力度，法院既重審判也重執(zhí)行，著力解決“執(zhí)行難”問題，杜絕法律“白條”，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和榮譽(yù)度。公正執(zhí)法，嚴(yán)格辦案，從重、從快、從嚴(yán)打擊商貿(mào)金融詐騙及逃廢銀行債權(quán)的行為，維護(hù)守法經(jīng)營企業(yè)和商業(yè)銀行的合法利益。

（七）消除信息不對(duì)稱，建立企業(yè)信用檔案制度和企業(yè)信用公示制度。

（八）明晰產(chǎn)權(quán)，明確經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利和責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)誼會(huì)的作用，形成相互監(jiān)督的互律(他律)機(jī)制。明晰的產(chǎn)權(quán)、明確的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)促使當(dāng)事人增強(qiáng)保擴(kuò)自身利益的積極性、主動(dòng)性。各經(jīng)濟(jì)行為主體，從保護(hù)自身利益出發(fā)，為盡可能減少對(duì)方失信給自己造成的損失，對(duì)有損自己利益的失信行為會(huì)做出相應(yīng)的對(duì)策。但是由于信息的不對(duì)稱性、廣泛性、復(fù)雜性等特征，單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)抗失信行為的能力很有限，通常情況下，當(dāng)事人在發(fā)現(xiàn)對(duì)方有失信行為時(shí)可能為時(shí)已晚，給自己造成的損失已成事實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)利用同業(yè)聯(lián)合會(huì)可以發(fā)揮其優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，共同對(duì)付失信企業(yè)，通過互通信息，聯(lián)手行動(dòng)，給失信行為造成“老鼠過街，人人喊打”的局面。從原來企業(yè)之間單兵作戰(zhàn)，互不信任，從“你不講信用，所以我也不講信用”的困境中走出來，使整個(gè)社會(huì)人人講誠信，事事講誠信。

（九）建設(shè)我國社會(huì)信用管理體系

參考文獻(xiàn)：經(jīng)管類社會(huì)信用管理體系書

還有

第四篇：社會(huì)誠信缺失的原因及對(duì)策

經(jīng) 濟(jì) 管 理 論壇

中國科技信息 ２００５ 年第 ９ 期ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｍａｙ．２００５

糜 婷浙江廣播電視大學(xué)蕭山學(xué)院３１１２０１

摘要：誠實(shí)守信，是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代文明的基石，它關(guān)系著個(gè)人的生存與國家的發(fā)展，但是由于我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各 種制度、法律法規(guī)還不完善，失信行為時(shí)有發(fā)生。這嚴(yán)重危害了社會(huì)的發(fā)展。因此，必須從建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用征信及查詢系統(tǒng)、加大失信 成本、完善法律制度等方面來強(qiáng)化社會(huì)誠信。關(guān)鍵詞：社會(huì)誠信；缺失；失信成本；對(duì)策

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固的信用 基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和源泉。我國要發(fā)展 和繁榮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就必須在廣泛倡 導(dǎo)社會(huì)誠信的基礎(chǔ)上培植和維護(hù)信譽(yù)，建立 社會(huì)主義信用體系。但是由于我國還處于社 會(huì)主義初級(jí)階段，各種制度、法律法規(guī)還不完 善，失信行為時(shí)有發(fā)生，假冒偽劣、坑蒙拐騙 大行其道，安徽埠陽劣質(zhì)奶粉事件，黃金周旅 游中的一個(gè)個(gè)陷阱讓人防不勝防。學(xué)生考試 作弊，助學(xué)貸款還款率低。政府中協(xié)議性壟 斷，行賄受賄時(shí)有發(fā)生。誠信問題成為了全社 會(huì)共同關(guān)注的重要問題。

是通過建立經(jīng)濟(jì)或市場游戲的規(guī)則等一系列手

二、強(qiáng)化社會(huì)誠信的對(duì)策

社會(huì)誠信的缺失，破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)

段，追究失信行為的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，給予嚴(yán)厲的法律 懲治，改變守信與失信兩種行為方式機(jī)會(huì)成本，使守信者獲得公允回報(bào)，失信者得不償失，甚至 付出法律上和經(jīng)濟(jì)上的沉重代價(jià)。比如讓造假 的人傾家蕩產(chǎn)，牢底坐穿；比如讓不講誠信的公 司法人代表上黑名單，１ ０ 年內(nèi)不得辦公司，情 節(jié)嚴(yán)重的得坐牢；比如讓使用假文聘者，永遠(yuǎn)不 能提干、評(píng)職，甚至取消現(xiàn)有的職務(wù)；比如讓考 試作弊者退學(xué)。

４、加快信用立法，完善法律制度 市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)。信用 是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，法制是信用的保障。健全的 法律體系，是正常的信用關(guān)系得以維系的保障。僅靠良心、道德，不可能有效約束債權(quán)人的經(jīng)濟(jì) 行為，必須依靠法律力量，把一切信用活動(dòng)納入 法制的軌道，才能維護(hù)和培育良好的信用秩序，形成有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán) 境，為市場經(jīng)濟(jì)建立必要的法制基礎(chǔ)。從完善、強(qiáng)化法制入手，構(gòu)建有效的信用制度，是關(guān)乎當(dāng) 前改革與發(fā)展全局的問題。它不僅關(guān)系到當(dāng)前 的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)體制的建立這一根本性的問題。

在我國目前的法律制度中，還沒有一部完 整的、系統(tǒng)的規(guī)范信用活動(dòng)的專門法律，也缺乏 相應(yīng)的法規(guī)、制度。所以，要加快我國的信用立 法。從實(shí)踐角度考慮，我國的信用立法工作難以 在短期內(nèi)完成，但建立完善的社會(huì)信用體系客 觀又需要有完備的法律體系作為保障。在這種 情況下，可以從兩方面推進(jìn)信用立法工作：一是 應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法 規(guī)，在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的 形式頒布，為構(gòu)建誠信社會(huì)奠定制度框架。發(fā)達(dá) 國家的法律體系還有一個(gè)特點(diǎn)，即法律處于不 斷修訂完善的過程中，因此，先以部門規(guī)章的形 式出現(xiàn)，為今后正式法律的出臺(tái)積累經(jīng)驗(yàn)。二是 抓緊研究、率先出臺(tái)與信用行業(yè)直接相關(guān)的基 本法，對(duì)信用行業(yè)的管理定下基本的制度框架，以促進(jìn)信用行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

總之，社會(huì)誠信的重塑是一個(gè)重大而緊迫 的課題。它的解決，需要個(gè)人、企業(yè)、政府共同 努力。

營活動(dòng)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加巨大的無效成本； 破壞社會(huì)法治的基礎(chǔ)，使社會(huì)法治流于形式，嚴(yán) 重危害了社會(huì)的發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)誠信刻不容緩。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來實(shí)施：

１、普及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用文化和信用意 識(shí)

當(dāng)務(wù)之急是要大力普及信用文化，努力營 造誠實(shí)守信的社會(huì)文化環(huán)境。一是通過各種宣 傳、教育方式，利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié) 會(huì)等組織機(jī)構(gòu)廣泛開展行之有效的信用道德培 養(yǎng)和教育。二是提高社會(huì)主體的守信意識(shí)和維 權(quán)知識(shí)，并能自覺參與監(jiān)督和抵制失信行為。三 是引導(dǎo)和培養(yǎng)市場主體重視自身信用程度的社 會(huì)評(píng)價(jià)，努力提高自己的信用等級(jí)。

２、建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用征信及 查詢系統(tǒng)

建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用征信及查 詢系統(tǒng)，目的是解決社會(huì)交往中信用信息缺乏 和不對(duì)稱的問題?？梢酝ㄟ^整和工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái) 政、稅務(wù)、審計(jì)、司法部門和銀行系統(tǒng)的信貸信 息等資料來建立信用資料數(shù)據(jù)庫。其中個(gè)人信 用檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括個(gè)人基本狀況，如職業(yè)、收 入、學(xué)歷、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)地位及道德品質(zhì)等； 經(jīng)濟(jì)信用記錄，如存貸款、還貸、納稅及其他信 用交易情況；司法信用，如詐騙、違法違規(guī)等。企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫主要包括企業(yè)所獲各級(jí)各 類榮譽(yù)情況，銀行信用等級(jí)，企業(yè)之間交易的不 良記錄情況，未經(jīng)司法部門裁決或仲裁機(jī)構(gòu)仲 裁過的經(jīng)濟(jì)糾紛、商業(yè)欺詐，稅收上繳情況，簽 訂合同的履約情況等。

要注意的是，由于個(gè)人信用信息的收集牽 扯到個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)問題，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展又特別需要建立健全個(gè)人信用信息體系。因此，國家要制定個(gè)人信用信息收集的相關(guān)政 策和規(guī)范，各級(jí)政府要依法大力支持個(gè)人信用 信息的采集和匯總，特別是那些在市場經(jīng)濟(jì)秩 序的形成和發(fā)展中有重大影響的個(gè)人信用信息 的采集。

信用信息系統(tǒng)的建立，將形成一個(gè)公用、通 用的信息平臺(tái)，行為主體可在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往活 動(dòng)前通過信用信息系統(tǒng)查詢交往對(duì)手的信用記 錄為是否與其交往提供決策依據(jù)。該系統(tǒng)建立 后，還能將信用記錄不良者排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)之外，使失信者不能像過去那樣一再得逞，而 是被自然淘汰在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無立足之地，促進(jìn) 良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用秩序的建立。

３、加大失信成本：對(duì)失信行為進(jìn)行嚴(yán)厲的 追究和懲治

既然社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用程度過低的根本原因是 不守信用的機(jī)會(huì)成本過低，那么提高社會(huì)經(jīng)濟(jì) 信用水平的努力也必須從這個(gè)方面入手，重點(diǎn)

一、社會(huì)誠信缺失的原因

社會(huì)誠信的缺失由多方面的因素造成 的，主要是由于：

１、社會(huì)信息的不對(duì)稱。信息不對(duì)稱就是 雙方所擁有的信息數(shù)量與質(zhì)量不同。由于社 會(huì)信息的不對(duì)稱，信息多的一方就可能利用 其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行 為，尤其是在隱蔽成本小于其所帶來的收益 時(shí)，這種行為就會(huì)大量發(fā)生。

２、失信成本低。目前，我國社會(huì)信用程 度低的根本原因在于不守信用的機(jī)會(huì)成本過 低。經(jīng)濟(jì)交往中，違約如違反經(jīng)濟(jì)合同借款不 還、銷售偽劣產(chǎn)品等一般能取得短期的直接 利益。而對(duì)于這種違約行為，在中國目前法律 不夠健全、執(zhí)法效益不高、地方保護(hù)主義嚴(yán)重 等不良司法環(huán)境下，受害者往往難以追究其 責(zé)任，使破壞信用的一方在經(jīng)濟(jì)上、法律上沒 有受到應(yīng)有的追償和處罰，造成失信成本過 低的局面。失信成本低使違反社會(huì)信用的行 為屢禁不止。

３、利益的驅(qū)使。層出不窮的制假，目的 只有一個(gè)——利益。為了獲得一時(shí)的超額利 潤，制造假冒偽劣產(chǎn)品。為了通過某次關(guān)系前 途的考試，請槍手冒名頂替進(jìn)場。為了提干、為了評(píng)職稱加工資使用假文憑。據(jù)一次全國 性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)填寫具有大專以上學(xué)歷的 人數(shù)比國家實(shí)際培養(yǎng)的人數(shù)多出 ５ ０ 萬。

４、中國社會(huì)主義民主政治發(fā)展的不成熟 不完善，是造成當(dāng)前社會(huì)誠信缺失的一個(gè)十 分重要的政治原因。如在現(xiàn)代政治誠信觀方 面，無論政府官員還是社會(huì)公眾都存在著許 多模糊的認(rèn)識(shí)，在誠信制度方面，還存在著許 多空白、漏洞或者不足之處，社會(huì)主義民主的 公正、公平、公開之精神還沒有得到充分的實(shí) 現(xiàn)和體現(xiàn)；在政治誠信實(shí)踐方面，還存在著許 多失信于民又糾誤不力的地方，比如官僚主 義、形式主義泛濫，虛假風(fēng)、浮夸風(fēng)屢禁不止 等，特別是近年來由于缺乏有效的法律約束 和道德約束，腐敗現(xiàn)象的滋生，直接影響了政 府的公共形象和公信力。國家政治生活中的 變化勢必會(huì)直接導(dǎo)致人們價(jià)值觀念的變化。

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第五篇：企業(yè)信用管理缺失的原因及對(duì)策

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企業(yè)信用管理缺失的原因及對(duì)策

作者：李建橋

來源：《科學(xué)與管理》2007年第01期

摘 要：在以“客戶為中心”的客戶關(guān)系管理環(huán)境下，賒銷成為主要的交易方式，這就要求企業(yè)要有有效的信用管理，本文針對(duì)企業(yè)信用管理缺失的問題，分析原因并提出確立企業(yè)信用管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：客戶關(guān)系 企業(yè)信用管理 對(duì)策

客戶是企業(yè)真正的財(cái)富，是企業(yè)利潤的源泉。在現(xiàn)代電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，唯一能把企業(yè)與競爭對(duì)手區(qū)分開來的是客戶關(guān)系。這種新形式下，企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)由單純提高內(nèi)部效率轉(zhuǎn)向以“客戶為中心”、以提高客戶滿意度和吸引更多的客戶為主的新型管理機(jī)制上，通過優(yōu)化客戶關(guān)系來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，這就是客戶關(guān)系管理（CRM）的理念。

從上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，企業(yè)為了爭取到更多的客戶，刺激銷售額的快速增長，賒銷方式盛行一時(shí)，在絕大多數(shù)市場競爭激烈的行業(yè),賒銷方式下完成的交易額已占到60%-90%。賒銷已成為我國居主導(dǎo)地位的交易結(jié)算方式。正是在這個(gè)意義上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)。然而遺憾的是，由于我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的不完善以及傳統(tǒng)企業(yè)管理方式的落后，企業(yè)間交易呈現(xiàn)出一種嚴(yán)重信用失控的混亂局面?！安毁d銷是等死，賒銷是找死!”，許多企業(yè)為此付出了慘痛的代價(jià)。企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶信息和資源統(tǒng)一有效的管理，如何構(gòu)建一個(gè)有效的信用管理模式，如何做到“客戶滿意，企業(yè)盈利”。這些問題成為擺在企業(yè)面前無法回避的重要課題。

一、企業(yè)內(nèi)部信用管理缺失的主要原因剖析

（一）目標(biāo)錯(cuò)位導(dǎo)致信用管理流于形式

很多時(shí)候，一些企業(yè)盡管有較為科學(xué)的信用管理方法與流程，有完善的激勵(lì)機(jī)制，但是由于銷售目標(biāo)錯(cuò)位，使得方法與流程無法實(shí)施，機(jī)制安排廣遭非議，最終導(dǎo)致企業(yè)的信用管理流于形式。這其實(shí)都是錯(cuò)誤的目標(biāo)定位導(dǎo)致的結(jié)果：盲目追求帳面銷量，這是在中國企業(yè)中普遍存在的問題，這種偏差尤其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)有百害而無一利，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的陷入困局。最典型的例子是四川長虹在海外市場的銷售。2004年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，四川長虹共虧損36.81億元，每股虧損1.71元。是什么原因?qū)е轮袊牟孰姶笸醭霈F(xiàn)巨額虧損的呢？眾所周知，在倪潤峰時(shí)代，從歷次點(diǎn)燃的彩電降價(jià)戰(zhàn)到壟斷彩管的石破天驚之舉，長虹“價(jià)格屠刀”的背后是數(shù)量和規(guī)模。但在2000年后，整個(gè)中國彩電業(yè)找不到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)，只能尋找產(chǎn)品的泄洪地。倪潤峰選擇了美國，合作者是APEX，此舉最終讓長虹背上了

4.675億美元的應(yīng)收賬款。長虹2004年計(jì)提應(yīng)收壞賬、存貨減值37億元。其中對(duì)APEX欠款計(jì)提高達(dá)3.1億美元，長虹事例足以證明一句商業(yè)警言：“在貸款回收之前的所有銷售只是成本！”這句話是西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)中很多成功的銷售經(jīng)理的座右銘。

（二）認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致信用管理執(zhí)行不力

由于認(rèn)為信用管理會(huì)干擾銷售工作，降低業(yè)績，所以在銷售的過程中，信用管理執(zhí)行不力。這種觀念其實(shí)是站不住腳的。四川長虹在巨虧之前的2003年的凈利潤還達(dá)2億元。即使在2004第三季度報(bào)表中，長虹的每股凈資產(chǎn)還是6.10元。盡管長虹聲稱公司虧損進(jìn)一步增加的原因是針對(duì)存貨的計(jì)提減值。按照會(huì)計(jì)常識(shí)，這些減值的存貨肯定不是近期入賬，而是在過去若干年里遺留下來的。從中我們可以看出，長虹過去銷售業(yè)績帶來的賬面利潤只是一個(gè)“虛胖”的數(shù)字，它其中有很大的一部分是非現(xiàn)金流量的應(yīng)收賬款。這部分資產(chǎn)數(shù)量巨大，它不僅擠占了公司可以調(diào)配使用的現(xiàn)金流，同時(shí)還增加企業(yè)還債負(fù)擔(dān)，雪上加霜。長虹自2000年以來一直致力于引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，除了體制改革的需要外，還有一個(gè)主要的原因就是現(xiàn)金流支配壓力。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，一組虛胖的利潤數(shù)字抵不上一筆可支配的現(xiàn)金流。信用的作用正是在于維護(hù)與提高公司的現(xiàn)金流，避免公司落入現(xiàn)金干涸的局面。四川長虹假如采用了合理、科學(xué)的信用管理，即使海外市場發(fā)展有限，也不至于如此被動(dòng)，如果在與APEX的合作中，采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施與手段，有效地降低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)收賬款的回收力度，也可以大大地改善歷年銷售的真實(shí)業(yè)績。對(duì)于企業(yè)來說信用管理能起到提高現(xiàn)金流業(yè)績、改善銷售質(zhì)量的作用。

（三）對(duì)客戶過度縱容導(dǎo)致信用管理蕩然無存

信用管理勢必要涉及到對(duì)客戶的評(píng)價(jià)及追討應(yīng)收賬款等工作，這些工作多少會(huì)令客戶不太痛快。在CRM環(huán)境下，企業(yè)中常常會(huì)有人反對(duì)信用管理，尤其是銷售部門及客戶關(guān)系管理部門的人員。他們的理由是，在現(xiàn)在這樣激烈的競爭環(huán)境中要維持客戶尚屬不易，更何況這個(gè)舉措會(huì)破壞客戶關(guān)系！有了這樣的觀點(diǎn)之后，他們對(duì)于客戶必然是縱容過度，客戶想拖就拖，想欠就欠，有錢也不給，認(rèn)為占用企業(yè)資源是合情合理的，信用管理蕩然無存。其實(shí)，這種觀念是錯(cuò)誤的。總體看來，信用管理能夠改善與提高客戶關(guān)系。首先，有效的信用管理有利于鑒別哪些客戶是友善的、值得信賴的；哪些客戶是不值得信賴的。在這個(gè)鑒別的基礎(chǔ)上，銷售部門與客戶關(guān)系管理部門可以將有限的資源更多地分配到前一類客戶，提高客戶關(guān)系管理資源的使用效率。同時(shí)，對(duì)第二類客戶采取比較嚴(yán)格的管理措施，甚至可以列入“脫離關(guān)系”之列，實(shí)行適當(dāng)?shù)摹皟?yōu)勝劣汰”式的客戶關(guān)系管理，有利于公司客戶基礎(chǔ)的整體水平提高，使公司擁有更多的高質(zhì)量客戶。如此以來就能夠更加牢牢地留住優(yōu)良客戶，加強(qiáng)企業(yè)與他們之間的合作伙伴關(guān)系。其次，專業(yè)的企業(yè)信用管理對(duì)于優(yōu)良的客戶自然會(huì)接受這種管理，相反那些以前濫竽充數(shù)的偽劣客戶自然會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)這種管理，這時(shí)就自然形成一個(gè)篩選機(jī)制。所以，這個(gè)管理系統(tǒng)不僅不會(huì)影響企業(yè)與優(yōu)良客戶之間的關(guān)系，反而能嚇走一部分偽劣客戶。另外，當(dāng)這種管理機(jī)制正常運(yùn)行，成為一種商業(yè)習(xí)慣時(shí)，客戶也就會(huì)自然而然地接受了。

（四）管理制度的缺陷制約企業(yè)信用管理

大部分企業(yè)在信用管理機(jī)制上的嚴(yán)重欠缺，使得信用管理執(zhí)行不力，難以到位。在中國企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的制約機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威不容質(zhì)疑，這是中國企業(yè)中普遍存在的問題，因?yàn)橛辛四承╊I(lǐng)導(dǎo)的首肯，信用管理完全流于形式，甚至有時(shí)連形式也沒有。CRM環(huán)境下為了

照顧客戶關(guān)系，在市場上銷售經(jīng)理或更高一級(jí)上司的關(guān)系戶在業(yè)務(wù)員那里提貨極其方便；在企業(yè)里，總裁董事長的指示是堅(jiān)決照辦。眾所周知，在倪潤峰時(shí)代，從歷次點(diǎn)燃的彩電降價(jià)戰(zhàn)到壟斷彩管的石破天驚之舉，四川長虹登上中國彩電行業(yè)龍頭老大的地位，倪潤峰也批上家電教父的光環(huán)，所以在開拓海外市場的時(shí)候，選擇APEX后，雖然中途有人對(duì)APEX的資信產(chǎn)生過懷疑，但是沒有人敢挑戰(zhàn)倪潤峰權(quán)威，產(chǎn)品源源不斷地發(fā)到美國。長虹的治理機(jī)制雖然說談不上絕對(duì)完善，一般信用管理流程還是存在的，然而在對(duì)APEX一事上，卻一直是放任自流，直到趙勇上臺(tái)。企業(yè)內(nèi)部的過度集權(quán)，使企業(yè)的決策過于集中，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任也高度集中，信用管理機(jī)構(gòu)如同虛設(shè)。企業(yè)家在信用管理上的失察往往會(huì)給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

（五）組織結(jié)構(gòu)不完善導(dǎo)致企業(yè)信用管理有名無實(shí)

CRM環(huán)境下，客戶利益提到了一個(gè)前所未有的高度，對(duì)信用管理的重視程度略顯不足，導(dǎo)致信用管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。在我國企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中，應(yīng)收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財(cái)務(wù)部這兩個(gè)部門承擔(dān)的。然而在實(shí)踐中卻常常出現(xiàn)職責(zé)分工不清、相互扯皮、效率低下，甚至出現(xiàn)管理真空等種種問題，深人研究發(fā)現(xiàn)，由于管理目標(biāo)的差異、權(quán)責(zé)不配套，同時(shí)部門間缺少協(xié)調(diào)，缺少獨(dú)立的專業(yè)化分工，這兩個(gè)部門不可能較好地承擔(dān)起企業(yè)信用管理和應(yīng)收賬款管理的職能。國內(nèi)外成功的管理經(jīng)驗(yàn)表明，增加獨(dú)立的信用管理職能，以信用部門或信用經(jīng)理承擔(dān)和協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的信用管理工作是一個(gè)有效的管理方式。

二、企業(yè)內(nèi)部重建信用管理制度的對(duì)策與設(shè)想

（一）建立企業(yè)信用文化

企業(yè)信用問題是伴隨著企業(yè)的發(fā)展過程而逐漸突顯出來的。信用問題的解決也是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，它需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人員與營銷人員、財(cái)務(wù)人員以及客戶的通力配合與努力來實(shí)現(xiàn)，這樣企業(yè)才能真正解決信用問題。然而這些人員由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使得信用管理障礙重重，企業(yè)必須建立信用文化，從根本上改變信用風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，改變對(duì)信用管理與維護(hù)客戶關(guān)系兩者之間的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。企業(yè)信用文化的內(nèi)在倫理價(jià)值是“誠信”二字。企業(yè)應(yīng)樹立求“真”的理念，不欺人也不自欺，導(dǎo)入并重視商業(yè)倫理教育，加強(qiáng)信用道德規(guī)范和信用知識(shí)教育，既要大力弘揚(yáng)中華民族誠實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要大力普及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用文化和信用專業(yè)知識(shí)，開展各種層次的信用管理專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置規(guī)范化的信用管理職能，對(duì)外鼓勵(lì)和弘揚(yáng)守信行為，制約和懲罰失信行為，保障企業(yè)健康發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，如此以來，對(duì)內(nèi)形成了一個(gè)科學(xué)的信用管理業(yè)務(wù)流程，對(duì)外在對(duì)客戶的信用政策執(zhí)行上起到較好的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)作用。企業(yè)內(nèi)部自上而下地實(shí)施信用管理，由于企業(yè)明確的信用政策和統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及企業(yè)自身良好的信譽(yù)，企業(yè)的信用管理是能夠得到絕大多數(shù)客戶的理解和支持，最終形成良好的客戶關(guān)系，使得絕大多數(shù)客戶都能遵守公司規(guī)定的付款期限，縮短應(yīng)收帳款平均回收期。

（二）再造業(yè)務(wù)流程

現(xiàn)階段信用交易成為主要的交易方式，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的銷售/回款業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。過去銷售/回款業(yè)務(wù)流程中，在客戶開發(fā)的過程中對(duì)于客戶的資信重視嚴(yán)重不足，能與客戶簽訂定貨合同即可，隨后根據(jù)所簽合同數(shù)額發(fā)貨，最后由企業(yè)派出的專門的收款員上門收取貨款，缺乏合理有效的信用管理。為了克服這些弊端，企業(yè)可以通過業(yè)務(wù)流程再造有效地將企業(yè)銷售和回款業(yè)務(wù)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，以流程設(shè)計(jì)的方法，跨職能部門地實(shí)現(xiàn)銷售業(yè)績增長和降低收帳風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)最基本的目標(biāo)，從而為企業(yè)帶來較大的利潤增長空間。實(shí)行有效的信用管理需要建立和改進(jìn)的業(yè)務(wù)流程包括如下一些基本項(xiàng)目:客戶開發(fā)與信息搜集業(yè)務(wù)流程;客戶信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)流程;訂單處理與內(nèi)部授信業(yè)務(wù)流程;銷售風(fēng)險(xiǎn)控制業(yè)務(wù)流程;貸款回收業(yè)務(wù)流程;債權(quán)處理業(yè)務(wù)流程。企業(yè)通過上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的建立和改進(jìn)，將在銷售/回款這一企業(yè)最重要的價(jià)值鏈中獲得較大的增值。著名的例子是曲美的銷售業(yè)務(wù)流程，在新產(chǎn)品上市之初就開始建立銷售/回款業(yè)務(wù)流程中的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在管理組織結(jié)構(gòu)上，除了明確規(guī)定董事會(huì)、總經(jīng)理及原有各業(yè)務(wù)部門（主要是各銷售業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門）的信用管理權(quán)責(zé)外，著重建立了獨(dú)立的信用管理部門，專業(yè)化地承擔(dān)各項(xiàng)信用管理業(yè)務(wù)。

（三）推行“3+1”信用管理模式

“3+1”信用管理模式是歐美企業(yè)盛行的信用風(fēng)險(xiǎn)管理模式，即“三機(jī)制一部門”，所謂“一部門”是指在企業(yè)內(nèi)部建立獨(dú)立的信用管理部門，全面協(xié)調(diào)管理企業(yè)信用賒銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)企業(yè)信用管理下信用管理要達(dá)到的目標(biāo)-在最大限度銷售產(chǎn)品，達(dá)到銷售最大化的同時(shí)，將信用風(fēng)險(xiǎn)也就是壞帳和逾期帳款控制在最低限度。目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚沒有建立真正意義上的信用管理部門，估計(jì)今后幾年大中型企業(yè)都將陸續(xù)建立起獨(dú)立的信用管理部門?！叭龣C(jī)制”是指在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)完善的信用管理機(jī)制即包括前期管理的企業(yè)資信調(diào)查和評(píng)估機(jī)制、中期管理的債權(quán)保障機(jī)制、后期管理的應(yīng)收帳款管理和回收機(jī)制，其中，資信調(diào)查和評(píng)估機(jī)制從交易前期的客戶篩選，評(píng)價(jià)和控制的角度避免信用風(fēng)險(xiǎn);債權(quán)保障機(jī)制在交易中期轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)收賬款管理和追收機(jī)制則在交易的后期密切監(jiān)控賬款回收，最大限度減少信用風(fēng)險(xiǎn)。其中，資信調(diào)查和評(píng)估機(jī)制，就是要在交易前調(diào)查和評(píng)估客戶的信用狀況，做出科學(xué)的信用決策。四川長虹就是缺乏對(duì)APEX的信用調(diào)查和評(píng)估。企業(yè)經(jīng)營過程中，會(huì)接觸許多不同的客戶，必須對(duì)新老客戶的資信狀況了解清楚，然后評(píng)估是否可以授信口建立企業(yè)資信調(diào)查和評(píng)估機(jī)制，才能準(zhǔn)確把握商機(jī)和信用風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別。債權(quán)保障機(jī)制，就是在簽約時(shí)保障或轉(zhuǎn)嫁信用風(fēng)險(xiǎn)。四川長虹如果能夠得到銀行提供的擔(dān)保、保理，保險(xiǎn)公司提供的信用保險(xiǎn)，擔(dān)保公司提供的信用擔(dān)?；蛘呤茿PEX的抵押擔(dān)保，就不會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)億的壞帳準(zhǔn)備。應(yīng)收賬款管理和回收機(jī)制，就是在應(yīng)收賬款發(fā)生后，通過一系列管理措施監(jiān)控賬款，保障賬款按時(shí)回收。一旦賬款逾期，立刻分階段加緊追收。很多企業(yè)管理者都認(rèn)為，信用管理就是追賬，這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。其實(shí)，追賬只在信用管理中占很小的一部分。當(dāng)貨物銷售出去后，應(yīng)該對(duì)銷售的貨物和客戶時(shí)時(shí)監(jiān)控，保證貨物和銷售的安全，保證客戶得到滿意的服務(wù)和適當(dāng)?shù)膲毫?。在賬款過期后，要根據(jù)程序不斷施加壓力，爭取早日回收賬款。只有推行“3+1”信用風(fēng)險(xiǎn)管理模式，系統(tǒng)設(shè)計(jì)信用管理的規(guī)章制度，全面實(shí)施信用管理，才能真正達(dá)到“客戶滿意、企業(yè)贏利”雙贏的局面。

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