第一篇：臺(tái)灣電視劇的發(fā)展與啟示

臺(tái)灣連續(xù)劇發(fā)展的歷史與啟示

劉筱燕

人民大學(xué)新聞學(xué)院傳媒博士

臺(tái)灣電視傳播的市場(chǎng)規(guī)模雖然不大，但由于發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)環(huán)境比較開放的制度，因此擁有多元而豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容和傲視華語媒體的成績(jī)，而臺(tái)灣電視的發(fā)展更是華語傳媒歷史上重要的參考，對(duì)于從事媒體工作或研究者來說，臺(tái)灣電視的發(fā)展是一個(gè)極具重要的內(nèi)容資產(chǎn)和經(jīng)驗(yàn)的參照對(duì)象。

根據(jù)臺(tái)灣報(bào)紙媒體2003年至2005年間的調(diào)查顯示，臺(tái)灣地區(qū)電視受眾心目中最偏好的電視節(jié)目：“戲劇類型節(jié)目”排在第二位，僅次于新聞性節(jié)目。除了特殊事件發(fā)生的情況下，戲劇性節(jié)目的收視率則一直維持在0.32，為各類節(jié)目的榜首，同時(shí)也是電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)生存的命脈(陳一香，2002)。在臺(tái)灣，“電視劇”一詞泛指不同類型的電視制作，包括喜劇、悲劇、古裝劇、時(shí)裝劇、歷史劇、偶像劇、類戲劇等，以播出型態(tài)又分連續(xù)劇、連續(xù)劇集、單元?jiǎng)?、單元?jiǎng)〖?。作為一種通俗文化產(chǎn)品，電視劇能反映出所處地域的思維模式、價(jià)值體系以及生活方式，而這些要素又與地域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。

臺(tái)灣電視劇的發(fā)展：從政治工具到商業(yè)經(jīng)營(yíng)

臺(tái)灣電視劇自六十年代發(fā)軔，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)形態(tài)的因素變遷中，主要?dú)v經(jīng)四個(gè)時(shí)期的發(fā)展演變過程：

一、草創(chuàng)期：政治宣傳需求下的電視劇(20世紀(jì)60～70年代)臺(tái)灣電視自拉開歷史帷幕起，便與政治形影相隨。1960年5月20日，臺(tái)灣當(dāng)局首次實(shí)況轉(zhuǎn)播了蔣介石繼任“總統(tǒng)”的政治大典，這標(biāo)志著臺(tái)灣電視發(fā)展的起點(diǎn)。臺(tái)灣第一出電視劇是臺(tái)視在1962年10月開播后所播出的閩南語單元電視劇《重回懷抱》。當(dāng)時(shí)這出戲在市場(chǎng)的播出情形良好，不但奠定了電視臺(tái)在午間時(shí)段固定演出閩南語電視劇的基礎(chǔ)(蔡琰，2002)，也使得臺(tái)視陸續(xù)增加由民間故事或歌謠改編成的閩南語古裝劇，如《吳鳳》、《周成過臺(tái)灣》等。在國(guó)語電視劇方面，單元?jiǎng)　陡∩魤?mèng)》為臺(tái)灣第一次正式播映的華語電視劇，緊接著此劇之后，臺(tái)視又推出了數(shù)出單元?jiǎng)。藭r(shí)臺(tái)灣電視劇尚無所謂的「連續(xù)劇」類型。此劇播出后引起了影劇界人士的廣泛關(guān)注。不過，臺(tái)灣電視處于起步階段，肩負(fù)政宣任務(wù)的重任，因此節(jié)目多傾注于新聞及宣教節(jié)目，軟性的電視劇不僅少，其是編劇或制播方面，都因經(jīng)驗(yàn)不足而水平不高。

1969年臺(tái)灣第二家商業(yè)電視臺(tái)中國(guó)電視公司開播（中視），并推出第一部國(guó)語連續(xù)劇《晶晶》，在每星期一至星期六每天播出十五分鐘(高世威，2000；高啟翔，2003)。由于此劇劇情連貫、人物連續(xù)、故事感人，播出后受到熱烈回響，于是應(yīng)觀眾要求，節(jié)目長(zhǎng)度由原先十五分鐘延長(zhǎng)為二十分鐘，再延長(zhǎng)為三十分鐘，一共播出了一百零二集。自此之后，「連續(xù)劇」便成為臺(tái)灣主要的電視劇型態(tài)，成為電視臺(tái)的重要商業(yè)命脈(高啟翔，2003)。

中視與臺(tái)視兩家電視臺(tái)的豐碩經(jīng)營(yíng)，對(duì)早先以教育為主的教育電視廣播電臺(tái)造成很大的沖擊，該臺(tái)于是在1971年改組成立中華電視公司（華視），每日播出8小時(shí)節(jié)目，除上午則維持播放教育節(jié)目外，其余時(shí)間維持商業(yè)經(jīng)營(yíng)。這段時(shí)期臺(tái)灣擁有電視的家庭數(shù)量持續(xù)增加，彩色電視以倍數(shù)成長(zhǎng)，使得高收視率的連續(xù)劇跟著大幅增多，1974年華視播出《包青天》(350集)、《保鑣》(256集)等劇，不僅節(jié)目集數(shù)長(zhǎng)達(dá)兩百多集，收視率更是達(dá)到40~50%，開創(chuàng)了連續(xù)劇播放時(shí)間最常與收視率最高的輝煌紀(jì)錄，也帶領(lǐng)臺(tái)灣連續(xù)劇進(jìn)入了黃金時(shí)期(高世威，2000)。

臺(tái)灣的電視劇市場(chǎng)隨著華視的開播，呈現(xiàn)出三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了電視劇制作水平的全面提升，不過，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣仍處在“解嚴(yán)”的政治大環(huán)境，節(jié)目?jī)?nèi)容均需要經(jīng)過管理單位先審核才能播出，電視劇重視社教功能而輕娛樂功能。另一方面當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)的背景，三家電視臺(tái)分別臺(tái)視由臺(tái)灣省政府主導(dǎo)、中視主為國(guó)民黨資金，而華視的建立與臺(tái)灣“國(guó)防部”及“教育部”的需求有關(guān)，在權(quán)威意識(shí)形態(tài)下，臺(tái)灣的電視臺(tái)也與大陸的電視臺(tái)一樣需要肩負(fù)政治宣導(dǎo)工作，扮演政治教化功能，復(fù)制官方意識(shí)形態(tài)。在加上當(dāng)時(shí)兩岸對(duì)立的局勢(shì)，更造就了臺(tái)灣電視劇一種特殊的現(xiàn)象：灌輸推導(dǎo)“反共復(fù)國(guó)”的政治理念。其間，包括《晶晶》、《心橋》、《春雷》等在內(nèi)的電視連續(xù)劇制作都帶有濃厚的政宣意味。三臺(tái)更以連手合作制作聯(lián)播方式，制播了《寒流》、《風(fēng)雨生信心》、《河山春曉》等一系列的電視連續(xù)劇。其中67集的《寒流》更是由臺(tái)灣“國(guó)防部總政治作戰(zhàn)部”親自策劃監(jiān)制。在此過程之中，“電視劇在兩岸政治抗衡的角色，成為一種凈化人心的工具”，也成為當(dāng)時(shí)連續(xù)劇一種特殊的現(xiàn)象。

二、“武俠”與“言情”迭起的商業(yè)里程(80年代)八十年代國(guó)內(nèi)電視劇的類型除了原先既有的古裝劇之外，同時(shí)也發(fā)展出臺(tái)灣武俠劇的黃金期。1981年中視播出的《楚留香》，此部戲劇挾著第一部港劇「新鮮感」的優(yōu)勢(shì)，締造46%驚人的高收視，當(dāng)時(shí)只要開播時(shí)間一到，臺(tái)灣一時(shí)萬人空巷全守在電視機(jī)前，而陸續(xù)引進(jìn)的香港武俠劇《射雕英雄傳》、《碧血?jiǎng)Α贰ⅰ堆┥斤w狐》都有好評(píng)，收視榜上節(jié)節(jié)攀升，接二連三地創(chuàng)下收視奇跡，對(duì)于同時(shí)段的電視節(jié)目倍感壓力外，也引發(fā)臺(tái)灣電視演員對(duì)港劇的抗議，限制港劇的播出時(shí)間。

這些武俠劇幾乎改編自兩大武俠小說作家金庸與古龍的作品，打斗場(chǎng)面精彩又不失俠骨柔情，其中并將中華武術(shù)、仁義道德等精神貫穿于內(nèi)，捕獲許多觀眾的喜好。為了應(yīng)對(duì)外來戲劇的競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)形勢(shì)，臺(tái)灣電視劇在編劇選材和拍攝包裝等各方面開始積極求變，并嘗試拍攝武俠劇。從1983至1986年三年間，是武俠劇在臺(tái)灣最為風(fēng)行的年代，其中有幾檔戲所引起的旋風(fēng)，連當(dāng)時(shí)風(fēng)靡臺(tái)灣的港劇也都有所不及(高久峰，1991)。80年代中期以后，臺(tái)灣電視劇出現(xiàn)極大的反轉(zhuǎn)，言情劇頓成為臺(tái)灣視壇上另一股潮流，尤其是改編自瓊瑤小說的言情劇。瓊瑤自1986年首出電視連續(xù)劇《牽情》播出后，如同她的小說一樣一鳴驚人，接連推出了《幾度夕陽紅》、《煙雨蒙蒙》、《庭院深深》(1987）、《在水一方》(1988)、《海鷗飛處彩云飛》(1989)、《六個(gè)夢(mèng)》(1990)等一系列的言情劇集，部部收視率超過40%，《庭院深深》一劇更曾突破50%的收視大關(guān)。瓊瑤的電視劇情多半描述才子佳人相戀過程中的種種波折，其中情節(jié)曲折、畫面意境秀美，加上俊男美女擔(dān)綱演出，配以瓊瑤式的雋永對(duì)白，特別博得婦女觀眾的認(rèn)可和感動(dòng)。這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)堪稱臺(tái)灣電視史上收視率最高電視劇，則由中視制播的古裝連續(xù)劇《一代女皇》(1985)(51.7%)所創(chuàng)下，至今尚無一連續(xù)劇打破此紀(jì)錄。

80年代可以說是臺(tái)灣電視產(chǎn)業(yè)走向資本社會(huì)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因受到70年代臺(tái)灣十大建設(shè)的刺激，經(jīng)濟(jì)快速起飛，臺(tái)灣社會(huì)呈現(xiàn)出信息化、多元化、都市化的發(fā)展趨勢(shì)。電視臺(tái)為順應(yīng)社會(huì)大眾消費(fèi)文化與商業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求下，逐步向?qū)捜荨⒆杂膳c多元轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)大眾、通俗與娛樂，契合觀眾口味的電視劇的創(chuàng)作自然孕育而生。

1986年臺(tái)灣解除幾近四十年的戒嚴(yán)，為兩岸恢復(fù)互動(dòng)交流奠定了基礎(chǔ)，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流日益密切，電視戲劇節(jié)目交流亦隨之展開。1989年，臺(tái)灣新聞局頒布《現(xiàn)階段大眾傳播事業(yè)赴大陸地區(qū)采訪、拍片、制作節(jié)目報(bào)備作業(yè)規(guī)定》，為臺(tái)灣電視劇的制作人員到大陸取景拍攝創(chuàng)造了條件；一些大陸演員也參與到臺(tái)灣電視劇的制作中。是年，陳沖擔(dān)任臺(tái)灣連續(xù)劇《隨風(fēng)而逝》女主角的演出，標(biāo)志著著兩岸電視劇交流的全面展開的里程碑。

三、開放競(jìng)爭(zhēng)下的鄉(xiāng)土劇風(fēng)潮(20世紀(jì)90年代)90年代是臺(tái)灣電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要轉(zhuǎn)型階段，電視產(chǎn)業(yè)由三臺(tái)封閉寡占轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放競(jìng)爭(zhēng)的型態(tài)。1993年“有線電視法”的公布實(shí)施，原先非法利用電纜傳輸內(nèi)容的“第四臺(tái)”隨即合法化，在各種專業(yè)頻道、綜合型頻道開始大量增加，逐漸瓜分原有傳統(tǒng)三臺(tái)的市場(chǎng)的情況下，各家電視臺(tái)對(duì)電視節(jié)目需求遽增，節(jié)目回歸到消費(fèi)者需求，分眾市場(chǎng)取向逐步打開，許多有別于過去傳統(tǒng)的境外電視劇，如大陸劇、日劇、韓劇等開始被陸續(xù)引進(jìn)，并開始與臺(tái)灣本地的各類電視劇展開激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(田易蓮，2001)，所掀起激烈的收視率之爭(zhēng)，使臺(tái)灣電視進(jìn)入了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。

正因?yàn)樘幵谶@種外來劇與本地電視劇的競(jìng)爭(zhēng)局面下，臺(tái)灣電視劇出現(xiàn)了「本土化」的趨勢(shì)，許多呼應(yīng)此種本土化氛圍的鄉(xiāng)土劇順應(yīng)而起(高啟翔，2003)。1990年華視推出的八點(diǎn)連續(xù)劇《愛》，即為臺(tái)灣首部剖析省籍情節(jié)，并以國(guó)語、閩南語夾雜的方式，融合本省、外省族群題材而成的鄉(xiāng)土劇，不僅正式開啟國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)土劇的潮流，更使得「鄉(xiāng)土劇」成為臺(tái)灣近十年來最重要的電視劇類型之一(田易蓮，2001；蔡琰，2002；陳一香，2004)。1993年，“廣播電視法”取消對(duì)方言的限制后，以閩南語對(duì)白的鄉(xiāng)土劇更得以大量涌現(xiàn)，如中視的《牽手出頭天》、華視的《兄弟有緣》、臺(tái)視的《臺(tái)灣水滸傳》等。1997年，民視的開播對(duì)于臺(tái)灣電視市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)更起到了推波助瀾的作用。民視創(chuàng)立之后，在鄉(xiāng)土劇創(chuàng)作方面更是煞費(fèi)苦心，1998年，由白冰冰主演的《春天后母心》贏得八點(diǎn)檔收視率的冠軍寶座。在臺(tái)灣，鄉(xiāng)土劇的盛行與臺(tái)灣社會(huì)的脈動(dòng)有著密切相關(guān)。隨著時(shí)代轉(zhuǎn)變它的的劇型與題材而有不同，早年的鄉(xiāng)土劇大多采國(guó)語、閩南語混合，主要是以純樸寫實(shí)的手法拍攝成電視劇，使得這類戲劇大多富有濃厚鄉(xiāng)土味，并強(qiáng)調(diào)家庭倫理與愛國(guó)情操（陳一香，2004)。然而，就在民視、三立電視臺(tái)相繼開播后，原先的鄉(xiāng)土劇被帶到更為本土的境界，純?nèi)坏拈}南語發(fā)音，使得更加臺(tái)灣化的鄉(xiāng)土劇能有別于外來戲劇如韓劇、日劇與港劇，成為抵制外來劇最在地的聲音(蔡琰，2002)。在題材方面，更包容過去的鄉(xiāng)土情節(jié)之外，現(xiàn)代都會(huì)生活型態(tài)，將許多社會(huì)議題等素材納入內(nèi)容當(dāng)中，并采用年輕演員來詮釋，使臺(tái)灣鄉(xiāng)土劇展現(xiàn)不同以往的新興樣貌(陳一香，2004；顏雅玲，2005)，其收視族群也從早期局限于老人與家庭主婦為主的觀眾，逐步擴(kuò)大到上班族以及學(xué)生等年輕族群。

從兩岸開放三通以來，兩岸戲劇節(jié)目合作的往來日漸頻繁，電視劇相互銷售播映版權(quán)也成常態(tài)。1990年至1995年間，臺(tái)灣共向大陸輸出電視劇83部，合作電視劇方面，以瓊瑤作品為最多，其中暢銷兩岸的《還珠格格》就是兩岸電視劇制作業(yè)通力合作的結(jié)晶。這種以兩岸或者是兩岸三地演員為組合的演出，也成為當(dāng)今電視劇中的一大噱頭及收視保障。

四、商業(yè)化時(shí)代的偶像劇(2001年至今)隨著政策和頻道開放，2001年底臺(tái)灣已經(jīng)有37家有線電視臺(tái)，08年臺(tái)灣信息工業(yè)策進(jìn)會(huì)調(diào)查，臺(tái)灣有線電視普及率則高達(dá)81%，遠(yuǎn)高于美國(guó)與加拿大的67%，德國(guó)的56%，香港的29%，為亞洲最高。臺(tái)灣在不斷受到外來電視文化產(chǎn)品的沖擊，如“日風(fēng)”、“韓流”，使得消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)的電視劇類型失去興趣，另外，年輕的收視族群的成長(zhǎng)和他們的強(qiáng)大消費(fèi)能力，受到電視臺(tái)的重視，于是 臺(tái)灣的電視劇界開始模仿和學(xué)習(xí)制作國(guó)外的偶像劇。2001年，以日本漫畫《花樣男子》為藍(lán)本的偶像劇《流星花園》創(chuàng)下最高平均收視6.43％，該劇同時(shí)捧紅F4、大S等一批明星，風(fēng)靡全亞洲戲劇市場(chǎng)；臺(tái)視則制播完全以本土劇本為主的《吐司男之吻》，同樣獲得高收視的認(rèn)同，偶像劇在臺(tái)灣此時(shí)成為主要?jiǎng)》N，并如雨后春筍般爭(zhēng)相而出。從02、03年每年出產(chǎn)十部左右，03年《名揚(yáng)四?！犯浴概_(tái)灣趨勢(shì)劇」自居，希望以樸實(shí)自然的故事與演出，力求貼近臺(tái)灣社會(huì)中小人物真實(shí)生活的樣貌(耿慧茹，2004)。到04年以后，臺(tái)灣每年均有二十部左右的偶像劇產(chǎn)出，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)最大影視資料庫「中央情報(bào)局BBS」10的藝能俱樂部版(Tv)與臺(tái)灣藝能戲劇版(TWdrama)所提供的相關(guān)資料，若以2000年7月華視播出的「麻辣鮮師」作為國(guó)內(nèi)第一部自制偶像劇的開始，截止2007年底，臺(tái)灣地區(qū)制播的本土偶像劇數(shù)量至少高達(dá)一百五十部，并持續(xù)增加當(dāng)中，臺(tái)灣偶像劇產(chǎn)量之豐可見一斑，也顯示偶像劇在臺(tái)灣電視戲劇市場(chǎng)的熱度尚未減退。而臺(tái)灣偶像劇的盛行，也帶動(dòng)了一波臺(tái)灣流行音樂、流行文化的風(fēng)潮，更為電視臺(tái)和演藝經(jīng)紀(jì)公司賺進(jìn)大筆收入。因此，臺(tái)灣多家電視臺(tái)爭(zhēng)相模仿，先后投入偶像劇的拍攝工作，偶像劇一時(shí)間幾乎占據(jù)各家電視臺(tái)的主要時(shí)段(李志薔，2003)，與鄉(xiāng)土劇為目前臺(tái)灣電視劇分庭抗禮的戲劇類型(李天鐸，2002；顏雅玲，2005)。

自《流星花園》創(chuàng)下6.43的最高平均收視后，05年《王子愛青蛙》又以7.09的最高平均收視刷新偶像劇收視記錄。08年《命中注定我愛你》熱翻全臺(tái)灣，以10.91的最高平均收視奪下寶座，打敗長(zhǎng)據(jù)收視率冠軍的鄉(xiāng)土劇，同時(shí)偶像劇也在當(dāng)年臺(tái)灣重要電視大獎(jiǎng)《金鐘獎(jiǎng)》上獲得大勝，贏得了市場(chǎng)與評(píng)審的雙重認(rèn)同。

臺(tái)灣偶像劇的成功之道，歸納起來有五項(xiàng)特色（李志薔，2003）：

一、演員以年輕的俊男美女為主；

二、劇情走向現(xiàn)代青春、都會(huì)與愛情路線；

三、畫面講求唯美，制造浪漫氛圍；

四、影片風(fēng)格夢(mèng)幻化；

五、大多改編自成名漫畫。另外，臺(tái)灣偶像劇邊拍邊播的權(quán)宜之策，將欲行銷之商品適時(shí)安排在劇情當(dāng)中，延伸了外圍商品效益。在收視人口的年輕化與都會(huì)化下，臺(tái)灣偶像劇具有時(shí)代所具備的大眾化、通俗化、以及商業(yè)化的特色，而其流行、新鮮的元素更契合了現(xiàn)代社會(huì)的視覺需求。

除了上述所提之鄉(xiāng)土劇與偶像劇外，「文學(xué)劇」亦為臺(tái)灣電視劇當(dāng)中常見的一種戲劇類型。最早開啟國(guó)內(nèi)電視改編小說先河的電視劇為1970年由臺(tái)視改編自徐吁的小說《風(fēng)蕭蕭》，此劇推出后收視率相當(dāng)不錯(cuò)，使得臺(tái)視進(jìn)而又推出瓊瑤的《星河》與王藍(lán)的《藍(lán)與黑》，正式將文學(xué)劇帶入臺(tái)灣電視劇市場(chǎng)。真正使文學(xué)大戲成為臺(tái)灣電視熱潮的為公共電視（公視）。公視是一個(gè)非民營(yíng)、非國(guó)營(yíng)的公營(yíng)電視臺(tái)，鑒于商業(yè)電視臺(tái)為收視率而制作節(jié)目不擇手段，政府當(dāng)局、企業(yè)贊助與民間共同捐款，于1998年成立的致力于文化、教育性節(jié)目，并關(guān)注弱勢(shì)族群的一個(gè)公眾媒體。文學(xué)劇在公視經(jīng)營(yíng)下系統(tǒng)地被規(guī)劃出來，公視的「文學(xué)劇場(chǎng)」系列，便以改編自著名文學(xué)作品為主，慢慢形成臺(tái)灣電視一股文學(xué)大戲的浪潮。2000年公視推出由兩岸合作的年度大戲《人間四月天》，播出后佳評(píng)如潮，將文學(xué)大戲的浪潮推到高峰，引發(fā)文化界對(duì)有關(guān)徐志摩話題的探討熱，同時(shí)也帶動(dòng)了新一波文學(xué)劇的熱潮。

其后，2001年公視根據(jù)琦君半自傳小說改編的《橘子紅了》、白先勇的《孽子》，成為新一波文學(xué)大戲的成熟代表作。這些「文學(xué)劇」不但奠定了公視良好的節(jié)目收視率基礎(chǔ)，同時(shí)也成為公視的招牌節(jié)目，不僅打響市場(chǎng)口碑，也為公視拿下不少“金鐘獎(jiǎng)”。

在這期間，臺(tái)灣電視劇豐富多元?jiǎng)龠^以往，其中包含多部大陸歷史劇與韓劇。在韓劇不斷侵襲亞洲各國(guó)電視市場(chǎng)之際，臺(tái)灣也無幸免。臺(tái)灣“電視劇節(jié)目觀眾評(píng)價(jià)”的調(diào)查顯示，2004至2005年臺(tái)灣地區(qū)晚8點(diǎn)至10點(diǎn)時(shí)間段，收視率最高、觀眾最喜愛的前五個(gè)電視劇節(jié)目中，有三部是韓劇，而且播出總量均占各類戲劇節(jié)目類型之冠。相比之下，曾經(jīng)備受臺(tái)灣觀眾推崇的日本劇則在近年大受冷落。結(jié)語及展望

媒體的內(nèi)容和型態(tài)會(huì)反映出一定社會(huì)的一定時(shí)期的生活狀態(tài)和意識(shí)，社會(huì)生活的實(shí)踐決定了媒體，同時(shí)媒體又成為影響社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的有力因素。臺(tái)灣電視劇發(fā)展的40年的轉(zhuǎn)變和成果，是臺(tái)灣文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)與世代三者互動(dòng)的結(jié)果表現(xiàn)。從這發(fā)展的歷程中，我們發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣電視劇從“為政治服務(wù)”的宣達(dá)工具，轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娢幕钡耐ㄋ谆唐?，其推演的是時(shí)代的價(jià)直訊息。首階段：國(guó)家抗?fàn)巸?yōu)于一切，接著是大興大變，才會(huì)有武俠劇后有言情電視的承接逆轉(zhuǎn)；90年代臺(tái)灣回歸地方，展現(xiàn)真實(shí)社會(huì)的本土電視劇也因此興起。新一代的中產(chǎn)階級(jí)重視自己的現(xiàn)實(shí)生活與前途，不再回望過去政治與歷史的悲傷，再則社會(huì)壓力的影響，他們需要真正娛樂，而現(xiàn)代電視劇正好滿足了需求。

此外，在全球化媒體競(jìng)爭(zhēng)壓力下，華語媒體必須從文化、地域性的語境傳播角度出發(fā)，尤其在這個(gè)中國(guó)崛起的時(shí)代，更需掌握契機(jī)適時(shí)將自己本土媒體內(nèi)容向世界。臺(tái)灣電視劇受到兩岸以及海外華人的喜好，分析其制作的成功關(guān)鍵有下列幾點(diǎn)：1.積極學(xué)習(xí)與吸收國(guó)際電視劇制作的資源以及技術(shù)，如融合韓、日、歐美的創(chuàng)意素材，增加拍攝內(nèi)容的質(zhì)感；2.堅(jiān)持本土特色并加以累積，走出抄襲與模仿的獨(dú)立風(fēng)格，擴(kuò)大本土市場(chǎng)觀眾的需求；3.從電視劇成功的幾個(gè)要素：劇本、演員、制作人出發(fā)，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的行銷手法，爭(zhēng)取曝光與觀眾認(rèn)同及節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)力；4.與社會(huì)動(dòng)脈緊緊相結(jié)合，且不斷為觀眾訴說社會(huì)故事和價(jià)直的創(chuàng)造。09年臺(tái)灣電視劇《痞子英雄》，便是善用的以上的因素，不僅使該劇在臺(tái)灣創(chuàng)下叫好又叫座的收視①，播出一個(gè)月立即受到海外電視臺(tái)引進(jìn)，陸續(xù)在香港、新加坡、美國(guó)、馬來西亞播出，同時(shí)也成功的利用電視媒體為拍攝的城市達(dá)到極佳的文化行銷效果。

華語媒體在國(guó)際市場(chǎng)的需求，正逐步向外擴(kuò)展，在電視劇制作方面，臺(tái)灣若能結(jié)合兩岸制作的優(yōu)勢(shì)，將中華文化活化于電視劇中，透過文化媒體商業(yè)的包裝，無疑可為華語電視劇添加更廣闊的海外市場(chǎng)。

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第二篇：新臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

張慧禎,林裕宏

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州，350108

【摘要】伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出旺盛的生命力。本文通過對(duì)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的背景、現(xiàn)狀進(jìn)行分析并總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，以此探討福建省如何從臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式中得到啟示，并結(jié)合自身特點(diǎn)，走出一條高效并且可持續(xù)發(fā)展的道路。

【關(guān)鍵字】精致農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；啟示 1

一、精致農(nóng)業(yè)的涵義與產(chǎn)生背景

（一）精致農(nóng)業(yè)的涵義

所謂“精致農(nóng)業(yè)”，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)界從經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)的層次解釋為“精致性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源調(diào)配，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，均衡農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)民所得的農(nóng)業(yè)發(fā)展”；臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技界的解釋是“發(fā)展高品質(zhì)、高附加值、有市場(chǎng)潛力并有利生態(tài)維護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”?？傊熬罗r(nóng)業(yè)”是臺(tái)灣為扭轉(zhuǎn)片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，采取促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的目的，以進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的策略。

（二）精致農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生背景

20世紀(jì)八十年代中后期，臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)行開放市場(chǎng)的政策，導(dǎo)致缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品受到貿(mào)易自由化的沖擊。農(nóng)民收入偏低，致使農(nóng)村中的大量勞動(dòng)力流向薪資高的非農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量外移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本上升，致使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工資在七十年代年均上漲高達(dá)19．8%。究其原因，主要在于臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，勞動(dòng)生產(chǎn)力無法大幅度提高，使得農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)為謀出路，由勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)和資本密集型農(nóng)業(yè)，由分散式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向培育核心農(nóng)民，由片面重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)銷并重，由平均地權(quán)轉(zhuǎn)向土地集中，從而由自由式農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升級(jí)，走出一條不同西方大農(nóng)場(chǎng)制度，針對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)小農(nóng)制度的小型精致農(nóng)業(yè)技術(shù)道路，并將傳統(tǒng)農(nóng)作制度中的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代化投入結(jié)合，突破了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

二、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)的主要做法

精致農(nóng)業(yè)的核心是運(yùn)用高科技手段和創(chuàng)新方法，發(fā)展高附加值、創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，包括觀光休閑農(nóng)業(yè)、精致特色農(nóng)產(chǎn)品等。臺(tái)灣政府和農(nóng)民利用20年的時(shí)間形成走精致高效農(nóng)業(yè)道路的共識(shí)和理念，并建立起一整套體制機(jī)制保障實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系

1、發(fā)展資金集中，技術(shù)密集的設(shè)施農(nóng)業(yè)

臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，技術(shù)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)用性成效顯著，主要體現(xiàn)1本文為2010福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地課題的階段性成果。

在工廠化育苗，設(shè)施園藝和網(wǎng)箱養(yǎng)魚這三大方面。其次，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作嚴(yán)格要求，不斷完善非農(nóng)藥方法防治病蟲害的手段，如使用套袋技術(shù)配合低殘毒農(nóng)藥防治病蟲害的方法等。非農(nóng)藥方法防治病蟲害不僅減少農(nóng)藥使用次數(shù)，降低防治成本，而且無公害農(nóng)產(chǎn)品保證了食品品質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境友好的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮方法

臺(tái)灣把處于上游的農(nóng)業(yè)、中游的食品工業(yè)、下游的食品運(yùn)銷和餐飲業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)打通，認(rèn)

①識(shí)到食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)性，不可割裂開來。在二十世紀(jì)五十年代，臺(tái)灣就已經(jīng)采

用了果蔬冷藏保鮮技術(shù)；在八十年代至九十年代之間，臺(tái)灣的食品加工設(shè)備已進(jìn)入自動(dòng)化和中央程控化；到了九十年代，臺(tái)灣的氣調(diào)冷庫已占至70%。借助這一發(fā)展理念，使得臺(tái)灣食品工業(yè)迅速進(jìn)入高速發(fā)展階段。

3、農(nóng)業(yè)科研力量的投入和推廣力度，滿足“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展對(duì)于新技術(shù)，新品種的要求

為保持精致農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，臺(tái)灣科技人員在積累技術(shù)儲(chǔ)備的過程，不斷為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供新技術(shù)、新品種。僅憑“一年多收”技術(shù)在楊桃、番石榴、蓮霧、葡萄等果樹生產(chǎn)上的應(yīng)用與果樹產(chǎn)期調(diào)節(jié)，每年就給農(nóng)戶帶來20億新臺(tái)幣的增收。根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，扶持具有市場(chǎng)潛力的農(nóng)產(chǎn)品，如加快發(fā)展園藝產(chǎn)品，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，加快“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展

當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)部門也不例外。面對(duì)農(nóng)業(yè)部門的勞力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象使得農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷減少，農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才匱乏的窘境。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)通過資源的重新配置，提高人力資源的經(jīng)濟(jì)效率與邊際生產(chǎn)力，采取培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶和打造核心農(nóng)民的做法，達(dá)到建立一支發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心農(nóng)民隊(duì)伍的目標(biāo)，使得臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品向著品質(zhì)高級(jí)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、，農(nóng)業(yè)精致化道路邁進(jìn)。

（二）開發(fā)精致農(nóng)業(yè)生態(tài)游和精致特色農(nóng)產(chǎn)品

1、開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)

面對(duì)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與貿(mào)易自由化的沖擊，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展出鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)等旅游產(chǎn)品，其中休閑農(nóng)場(chǎng)是最具代表性者，其發(fā)展模式采取成立觀光發(fā)展促進(jìn)會(huì)，共同進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)推廣，爭(zhēng)取對(duì)外事務(wù)最大利益、規(guī)范地區(qū)發(fā)展、分配與協(xié)調(diào)地區(qū)資源。

2、保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，捆綁銷售農(nóng)業(yè)特色旅游產(chǎn)品

旅游業(yè)者推廣休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)，搭載特色農(nóng)產(chǎn)品，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出品建立起嚴(yán)格的履歷制度管理。通過構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品履歷制度的組織體系，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品履歷，加強(qiáng)農(nóng)藥的安全管理，完善農(nóng)產(chǎn)品履歷的驗(yàn)證管理和制度建設(shè)，建立產(chǎn)銷履歷資訊系統(tǒng)的法制措施，保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，也推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。此外，除了有關(guān)法律約束外，臺(tái)灣的農(nóng)民恪守的“精致農(nóng)業(yè)”的精神也是使得臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)世界的內(nèi)在因素。

（三）形成了以合作組織為核心的公共服務(wù)體系

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)

包括信用、運(yùn)銷、科技推廣、加工貯藏等方面，提供全面而有效的服務(wù)，在保證農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí)，也降低了農(nóng)本，提高了效益；以農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷為例，為防止農(nóng)副產(chǎn)品在運(yùn)過程中的轉(zhuǎn)手倒賣，以及降低運(yùn)銷費(fèi)用，各類合作組織均采取“共同運(yùn)銷”的辦法。通過

②共同運(yùn)銷，使得農(nóng)副產(chǎn)品銷售統(tǒng)一集貨、共同選別、統(tǒng)一分級(jí)包裝 統(tǒng)一批銷。

2、生產(chǎn)和生活的綜合化服務(wù)

臺(tái)島的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)會(huì)由于開展了“農(nóng)民的存放款及會(huì)員生產(chǎn)資料及日用必需品供應(yīng)業(yè)務(wù)”，使得農(nóng)民可以通過合作組織購(gòu)買生產(chǎn)資料和日用品，所需款項(xiàng)可以直

③接由信用部劃款抵償，而無須支付現(xiàn)金。一旦農(nóng)民資金短缺，還可以通過信用部門的貸放

業(yè)務(wù)，取得生產(chǎn)資金和生活用款。另外還向農(nóng)村青年和婦女開展改善生活環(huán)境和膳食營(yíng)養(yǎng)方面的指導(dǎo)活動(dòng)。

（四）建立產(chǎn)供銷一體化的營(yíng)銷體系

1、農(nóng)產(chǎn)食品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)食品運(yùn)銷現(xiàn)代化水平

自1985年以來，臺(tái)灣致力于推行果、菜、肉食品、漁業(yè)食品的分級(jí)包裝技術(shù)改進(jìn)，研究制定出新的分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)。來自銷售系統(tǒng)的現(xiàn)代化程度不斷提高的內(nèi)部因素加之市場(chǎng)對(duì)方便性加工食品需求的增加的外部因素推動(dòng)共同促進(jìn)了生鮮果蔬的保鮮處理和分級(jí)包裝等科研技術(shù)更加成熟完善，促進(jìn)食品工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、現(xiàn)代化模式的開展運(yùn)用。

2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，提高產(chǎn)品品質(zhì)與商品率

精致農(nóng)業(yè)將目標(biāo)定位為通過組織化或集團(tuán)化促進(jìn)小農(nóng)制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展。1980年以來，臺(tái)灣將原來的推廣教育基層組織，逐漸發(fā)展成共同產(chǎn)銷組織，其后又推行“整臺(tái)共同產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織”的舉措，進(jìn)一步健全擴(kuò)大了共同產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織。通過研究產(chǎn)銷班充分發(fā)揮信息、資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷系統(tǒng)資源的帕累托狀態(tài)，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，減少單個(gè)農(nóng)戶與中間商之間的談判環(huán)節(jié)，節(jié)約交易費(fèi)用，從而以品牌優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶共同運(yùn)銷，最大程度使外部利益內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)成果共享。

3、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司，實(shí)現(xiàn)投資主體分散化

政府通過引入股份制經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將股份按一定比例分配給各級(jí)農(nóng)會(huì)、果蔬運(yùn)銷合作社及果菜販運(yùn)商，流通渠道運(yùn)行好壞直接影響其經(jīng)營(yíng)績(jī)效。通過股份多元化的引入對(duì)于運(yùn)銷公司的決策層起到監(jiān)督和引導(dǎo)作用，滿足市場(chǎng)規(guī)律要求。臺(tái)島農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司在做好本職工作的同時(shí)，還利用自身地處農(nóng)產(chǎn)品交易中心、熟悉市場(chǎng)行情的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)一些具有加工、增值、服務(wù)功能的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，推動(dòng)公司的發(fā)展壯大。

4、批發(fā)市場(chǎng)提升服務(wù)水平，向多元化方向發(fā)展

一般批發(fā)市場(chǎng)的本業(yè)是提供農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所和服務(wù)，功能包括迅速集貨與分貨、齊備貨色、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、清算貨款、行情報(bào)導(dǎo)等。與此同時(shí)，臺(tái)島批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不斷探討如何更好地完善這些功能，如引入拍賣機(jī)制以更高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品合理銷售，向每戶批發(fā)商設(shè)立專門貨款保證金賬戶以杜絕欺詐行為。這些輔助功能的設(shè)立在吸引更多客戶的同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)的有

②序健康發(fā)展起了推動(dòng)作用。

三、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)對(duì)福建省的啟示

臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，精致農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率大，機(jī)械化水平高，集約化生產(chǎn)面寬，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系健全且管理嚴(yán)格，休閑農(nóng)業(yè)方興未艾。這些都對(duì)福建省具有極大的借鑒意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的新突破

1、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)

以項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展能力，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，引進(jìn)資金和技術(shù)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，使得產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，產(chǎn)品附加值得以提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，著力構(gòu)筑有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，培育發(fā)展具有明顯特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的帶動(dòng)作用

通過連結(jié)千家萬戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民難以進(jìn)入、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問題，引導(dǎo)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走小農(nóng)戶、大基地、小規(guī)模、大群體的道路；科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為龍頭企業(yè)快速發(fā)展提供技術(shù)支持。

3、各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擺正重要議程

積極推進(jìn)各級(jí)財(cái)政，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金，金融機(jī)構(gòu)放寬貸款擔(dān)保條件、增加貸款額度、改善金融服務(wù)，稅務(wù)部門降低農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅、優(yōu)先兌現(xiàn)出口退稅，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，理順管理體制，做好重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

③示范區(qū)和示范項(xiàng)目的定期監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

（二）以工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步合作

1、推行工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)模式

以效益為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推行農(nóng)業(yè)集約化和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。借鑒臺(tái)灣產(chǎn)銷班經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)戶生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上，發(fā)展集群優(yōu)勢(shì)，在花卉、水果、蔬菜等生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行農(nóng)戶間聯(lián)合。、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

建立一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，推行農(nóng)工協(xié)作，設(shè)立工廠設(shè)備和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立品質(zhì)管理制度，培植品牌農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品。加大農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)力度，培植和

④延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)世界領(lǐng)先水平農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)設(shè)備，通過龍頭加工行業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)

組織的推動(dòng)，將供，產(chǎn)，銷各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合一體化運(yùn)作，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（三）借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)精品游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設(shè)

1、國(guó)家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游

成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。堅(jiān)持富農(nóng)宗旨和尊重農(nóng)民意愿，使廣大農(nóng)民享受實(shí)惠，使農(nóng)民不僅作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時(shí)也成為發(fā)展成果、利益的享受主體。

2、立足城郊資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜

避免城鎮(zhèn)化，保護(hù)鄉(xiāng)村性。符合地方社區(qū)的需要和欲求，使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生活質(zhì)量得以改善；滿足旅游者和旅游者的需求并不斷保持對(duì)它們的吸引，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)；加大鄉(xiāng)村文化景觀保護(hù)力度，研究鄉(xiāng)村旅游所體現(xiàn)出的不同于城市區(qū)域的性質(zhì)和特征，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本力量。

3、加強(qiáng)與旅游部門的合作，互補(bǔ)雙贏

促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證和人脈資源。

（四）以人為本，實(shí)現(xiàn)從觀念上提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)

1、培養(yǎng)知識(shí)化的新型農(nóng)民

加大投入培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民做人做事能力。提升農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，提升農(nóng)民科學(xué)文化水平和思想道德修養(yǎng)素質(zhì)，采用具有實(shí)用性，針對(duì)性，可操作性的輔導(dǎo)培訓(xùn)。因地制宜，避免將課堂式的教學(xué)模式照搬到農(nóng)村，照本宣科。

2、灌輸農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)

開發(fā)農(nóng)民的商品意識(shí)，樹立品牌意識(shí)與合作意識(shí)，有意識(shí)地加強(qiáng)社員創(chuàng)新意識(shí)能力的培

養(yǎng)，在鼓勵(lì)社員創(chuàng)新的同時(shí)，積極引導(dǎo)社員快速對(duì)市場(chǎng)新技術(shù)、新方法、新理念、新思想做出反應(yīng)，并將有益的技術(shù)、方法、理念、思想有效地加以應(yīng)用，及時(shí)準(zhǔn)確更新思想觀念，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高務(wù)農(nóng)者生存發(fā)展能力，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。

注釋

① 王前忠，王凌西.關(guān)于臺(tái)灣省的“精致農(nóng)業(yè)” [J].資源與生產(chǎn)，2002，6.② 王辛莉.高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是怎樣做精做長(zhǎng)的[J].Hainan Today,2008,2: 28.③ 嚴(yán)正.福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[M].海風(fēng)出版社，2008，9:2-3.93-95.④ 嚴(yán)正.福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[M].海風(fēng)出版社，2008，9：274-275.參考文獻(xiàn)

[1]張春霞，蘇時(shí)鵬，魏遠(yuǎn)竹等.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2006，12，106-177.[2] 嚴(yán)正.福建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[M].海風(fēng)出版社，2008，9:2-3.93-95.274-275.[3] 梁繼超.《臺(tái)灣文化與“大陸居民赴臺(tái)旅游”》 [J].2007,4:37.[4] 王文壯.范武波.借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展海南精致農(nóng)業(yè) [J].Hainan Today，2008,7：28-29.[5] 鄭凌燕.構(gòu)筑閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的“綠色通道”[J].法治視角.立法聚焦,2009,6：20-21.[6] 王辛莉.高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是怎樣做精做長(zhǎng)的[J].Hainan Today,2008,2: 28.[7] 盧凌霄.臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的發(fā)展和啟示[J].中國(guó)蔬菜，2007，10：44-45

[8] 戴友峰.借鑒臺(tái)灣“精致農(nóng)業(yè)" 促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，7.[9] 施能浦.新形勢(shì)下閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展對(duì)策探討[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2008，9：17.[10] 單玉麗.臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品履歷制度的建立與發(fā)展[J].臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)·研究，2009，4.

第三篇：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的啟示

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的啟示(周婷)

http://.cn 2006年04月30日10:36 東方網(wǎng)

連戰(zhàn)榮譽(yù)主席近日在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的發(fā)言中提及大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展在組織、金融、行銷等方面可以借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，這讓我聯(lián)想起2月底我在臺(tái)中和臺(tái)南親眼目睹到的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)民生活的富足安逸，他們的運(yùn)作模式和生產(chǎn)方式確實(shí)有很多地方值得我們借鑒和學(xué)習(xí)：

1、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力較強(qiáng)

首先，在農(nóng)會(huì)的幫助下，農(nóng)民抵抗天災(zāi)人禍的能力較強(qiáng)，當(dāng)臺(tái)風(fēng)、地震、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，農(nóng)會(huì)都會(huì)為農(nóng)民提供及時(shí)有效的幫助。農(nóng)民的資金貸款習(xí)慣上來自于農(nóng)會(huì)信用部，貸款用途并不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭事務(wù)開支亦可申請(qǐng)；農(nóng)民選擇養(yǎng)殖物種的決策很大程度上也依賴于農(nóng)會(huì)的市場(chǎng)調(diào)研信息和經(jīng)驗(yàn)積累，農(nóng)會(huì)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化對(duì)農(nóng)民改良品種提出建議并協(xié)助其達(dá)到目標(biāo)；農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷更是離不開農(nóng)會(huì)的輔導(dǎo)，農(nóng)會(huì)在產(chǎn)品銷路上為農(nóng)民起到了指導(dǎo)和決策作用。不同地區(qū)農(nóng)會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及下一期的選票會(huì)促使并制約農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人更加出色的工作，而農(nóng)會(huì)總干事的高額

薪水、不菲的交際費(fèi)以及農(nóng)會(huì)內(nèi)部的任命權(quán)更是他們積極輔導(dǎo)、幫助農(nóng)民的內(nèi)部動(dòng)因。

其次，農(nóng)民都已基本具有提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的觀念，農(nóng)業(yè)已與服務(wù)業(yè)融為一體。我們所接觸到的農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)理念大都是走農(nóng)產(chǎn)品精致化、多元化路線，將農(nóng)業(yè)同觀光旅游服務(wù)業(yè)結(jié)合起來經(jīng)營(yíng)，如草莓業(yè)開發(fā)出草莓觀光自采旅游路線、農(nóng)家利用自家住宅開發(fā)便宜干凈的民宿等；根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)更新更高級(jí)的水果品種以獲取農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)的份額，有的農(nóng)民開發(fā)出牛奶口味的棗子和芭樂以拉開與普通水果的價(jià)格差距；大小均勻健碩的四顆裝草莓被包裝成禮盒狀可以在節(jié)日時(shí)賣到好價(jià)錢；種植無污染的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可以高價(jià)遠(yuǎn)銷進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的發(fā)達(dá)國(guó)家；對(duì)農(nóng)莊寓以生態(tài)概念以提升其吸引力招攬觀光客等等。在農(nóng)民的潛意識(shí)里已經(jīng)不再視農(nóng)業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低、靠天吃飯的傳統(tǒng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，他們無論從物質(zhì)還是精神上都是富足的新型農(nóng)民。

第三，農(nóng)業(yè)中融入科技含量。要走高附加價(jià)值的高端路線，離不開技術(shù)的支持：例如，要使草莓的農(nóng)藥含量被控制在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，就需要一定的測(cè)試儀器以及種植過程中進(jìn)行用藥量調(diào)配和控制的先進(jìn)手段；有的草莓種植者還從以色列引進(jìn)噴灑灌溉和日照技術(shù)，用高科技來增加產(chǎn)量，提升產(chǎn)品品質(zhì)；我們參觀了屏東的一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，兩個(gè)人一年養(yǎng)5000

頭豬。主人坦陳，只有掌握了先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的人才能降低成本，在市場(chǎng)上立于不敗之地。

2、遇到困難時(shí)訴求渠道暢通

當(dāng)遇到不公待遇時(shí)，農(nóng)民往往會(huì)想到自己曾支持過的立委或當(dāng)?shù)孛褚獯?，他們是農(nóng)民訴求的有效管道之一，立委可以動(dòng)用自己的人脈和勢(shì)力為農(nóng)民解決困難、協(xié)調(diào)矛盾雙方，必要時(shí)施加壓力、主持公道。我們所訪談的一位擁有相當(dāng)規(guī)模有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主就曾因農(nóng)產(chǎn)品只通過日本的品質(zhì)安全認(rèn)證而沒有申請(qǐng)臺(tái)灣本身的認(rèn)證而被處以罰款，該農(nóng)場(chǎng)主認(rèn)為日本的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于臺(tái)灣，這種懲罰是沒有道理的，而且看似微薄的單價(jià)罰款有可能擠壓他的整體利潤(rùn)進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此他就此事向自己熟識(shí)的立委進(jìn)行訴求，結(jié)果通過該立委的大力協(xié)調(diào)，最后罰款被取消，他的農(nóng)場(chǎng)安然無恙的經(jīng)歷這場(chǎng)**后日漸發(fā)達(dá)，目前已經(jīng)營(yíng)得相當(dāng)紅火?？梢?，如果農(nóng)民缺乏及時(shí)有效的訴求管道，一次不公正的行政干預(yù)，完全可能葬送一個(gè)農(nóng)民的美好前途。

3、農(nóng)業(yè)用地受嚴(yán)格制度保護(hù)

為了保護(hù)農(nóng)業(yè)用地的專用性和長(zhǎng)期性，當(dāng)?shù)刂贫艘恍┍Ｗo(hù)農(nóng)業(yè)用地的政策，如農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地代價(jià)高昂，其轉(zhuǎn)讓成本足以抵消獲利，其中的政策手段包括漲價(jià)充公。我們?cè)诎⑸忇l(xiāng)采訪的曾先生介紹說，在25年前，他花400萬臺(tái)幣買了5畝農(nóng)地，現(xiàn)在如果轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，這塊地的價(jià)值大約為6000萬臺(tái)幣。按照漲價(jià)充公制度，其中只有2.5畝是他可以享受漲價(jià)獲利的土地，價(jià)值為3000萬臺(tái)幣，增值便為3000－400＝2600萬臺(tái)幣，但這部分增值獲利還要嚴(yán)格依法繳納所得稅，而且稅率是累進(jìn)的，增值越高，納稅越多，這樣算下來的話，估計(jì)繳稅則需要1000萬臺(tái)幣左右，因此獲利空間大大受到擠壓，降低了人們轉(zhuǎn)換土地用途的意愿，保證了農(nóng)業(yè)用地的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

另外，臺(tái)灣加入WTO以后，由于受到外來稻米的競(jìng)爭(zhēng)，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，因此當(dāng)局決定對(duì)部分生產(chǎn)稻米的產(chǎn)區(qū)實(shí)行休耕制度，休耕一年的補(bǔ)貼大約為20000元臺(tái)幣（折合人民幣約5000元）/畝，這樣避免了臺(tái)灣內(nèi)部糧食產(chǎn)區(qū)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和整體力量的衰退。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保緊密結(jié)合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng)，他們認(rèn)為環(huán)保不僅是一種付出，而且成為資源循環(huán)利用以多元化經(jīng)營(yíng)獲利的渠道，例如“白礁”的莖桿就可以用來做其它植物的肥料

而賣到好價(jià)錢；人工培養(yǎng)蘑菇的工廠會(huì)將廢棄的木屑交至當(dāng)時(shí)售出的廠商，由他們?cè)倩厥找匝h(huán)做他用；養(yǎng)豬廠的老板會(huì)給豬喂食精心研發(fā)的環(huán)保飼料，一舉多得：改善豬肉口感、減少豬糞臭味、豬糞可以用作下一環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的精致肥料；草莓的農(nóng)藥用量得以精心控制以保證食用者的安全健康；用牛奶替代農(nóng)藥噴灑水果以達(dá)到除蟲的功效，進(jìn)行完全無污染的環(huán)保種植并藉此獲得高端市場(chǎng)的高回報(bào)等等，這樣的例子不勝枚舉，環(huán)保的意識(shí)已經(jīng)深入人心，從城市滲透到農(nóng)村，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤起來，為老百姓所深刻認(rèn)同并有效執(zhí)行。

5、醫(yī)療和教育的保障

在臺(tái)灣，農(nóng)民和城市居民享有同等受教育和享受醫(yī)療保障的權(quán)利，從小學(xué)到初中的學(xué)費(fèi)都非常低，不會(huì)給農(nóng)民帶來無法釋懷的壓力，而且農(nóng)會(huì)的信用部也會(huì)給成績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)家子弟提供低息貸款，政府也有很多獎(jiǎng)學(xué)金資助貧困的農(nóng)村孩子。農(nóng)會(huì)組織對(duì)70以上的老人有特別關(guān)照的政策，如健康養(yǎng)老保險(xiǎn)等。我們走訪的公館鄉(xiāng)和太湖鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)，每月都會(huì)為70歲以上的老人繳納300元/人/月的健康養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但無法避免的是農(nóng)村的教育質(zhì)量和醫(yī)療水平都無法與城市媲美，這也影響到農(nóng)村孩子將來與城市孩子競(jìng)爭(zhēng)時(shí)注定的實(shí)力不足，這也是美中不足之處。

6、農(nóng)民中不乏高級(jí)知識(shí)分子

在與農(nóng)民的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中的中堅(jiān)力量并不是老人和小孩，其中有一部分是留學(xué)歸來，具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具備國(guó)際商業(yè)頭腦和市場(chǎng)眼光的高級(jí)知識(shí)分子。他們可能從外表看與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無異，可他們卻把國(guó)外農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和理念帶到臺(tái)灣并親自實(shí)踐，正是因?yàn)橛辛怂麄儯_(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展在人才儲(chǔ)備上有了扎實(shí)的功底，他們的示范作用一定會(huì)擴(kuò)散到周邊的其它農(nóng)民，從而起到很好的帶頭和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的作用。留洋高材生愿意屈就在臺(tái)灣農(nóng)村發(fā)展，說明臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)具有很大的潛力和發(fā)展前景。與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)同樣能讓人生活富足，這是吸引大量人才流向農(nóng)業(yè)的最關(guān)鍵因素。

雖然臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整體經(jīng)濟(jì)中所占的比重很低，但農(nóng)業(yè)已經(jīng)走上特色化、精致化的路線，農(nóng)民的目光已轉(zhuǎn)向全球市場(chǎng)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)已經(jīng)超脫了傳統(tǒng)意義上農(nóng)業(yè)的概念。土地改革以來臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的一系列措施以及頗為成功的發(fā)展模式的確值得我們好好研究、探討和學(xué)習(xí)。

第四篇：臺(tái)灣民宿發(fā)展對(duì)海南家庭旅館的啟示

臺(tái)灣民宿發(fā)展對(duì)海南家庭旅館的啟示

以公務(wù)消費(fèi)為主的旅游正朝大眾化、家庭化轉(zhuǎn)變，對(duì)于家庭旅館的發(fā)展是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。本文概述了海南家庭旅館的發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)其存在魚龍混雜、缺乏特色和社會(huì)整體資源不協(xié)調(diào)等問題。在分析臺(tái)灣地區(qū)民宿成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出一些有助于海南家庭旅館業(yè)發(fā)展的意見和建議，以期對(duì)海南家庭旅館的規(guī)范管理和健康發(fā)展有所啟示。

一、引言

隨著居民收入的提高和休閑時(shí)間的增多，加上新《旅游法》的“洗牌”和中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”等因素，散客旅游迅速勃興，中國(guó)游客出游方式正發(fā)生轉(zhuǎn)變。一方面表現(xiàn)為旅游消費(fèi)大眾化、家庭化，從攀比炫耀消費(fèi)轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)消費(fèi)。另一方面，旅游消費(fèi)從以前單一的觀光游覽消費(fèi)為主向以觀光、休閑、度假為基礎(chǔ)的多元化旅游消費(fèi)方向升級(jí)。海南的旅游住宿業(yè)在這次旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型中發(fā)生著劇烈變化。高端酒店為爭(zhēng)奪客源而忙著“棄星”，并正經(jīng)歷著價(jià)格大戰(zhàn)；相反，家庭旅館等低端業(yè)態(tài)則風(fēng)生水起。

家庭旅館業(yè)的發(fā)展源于深度休閑旅游下人們多樣化、個(gè)性化和貼心化的旅游需求。家庭旅館始于歐洲，最初的經(jīng)營(yíng)理念是解決旅行者的B&B（Bed and Breakfast）問題。國(guó)內(nèi)最早的家庭旅館形式是“農(nóng)家樂”，如今國(guó)內(nèi)對(duì)家庭旅館概念的界定尚未明晰，有稱為“家庭公寓”、“民居客?！薄ⅰ懊窬勇灭^”、“農(nóng)家旅館”、“民俗旅館”等，此外也有借用日本之稱為“民宿”。家庭旅館在滿足游客基本的住宿服務(wù)需求上增加了更多與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|的機(jī)會(huì)，了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，獲得新的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用穸?，家庭旅館有助于提高經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮。

二、海南家庭旅館發(fā)展概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

作為中國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南吸引了大批游客前來旅游度假，家庭旅館業(yè)作為住宿業(yè)的一種也得到不斷發(fā)展。表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大化。隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的迅速發(fā)展，?？凇⑷齺?、瓊海等地家庭旅館如雨后春筍般發(fā)展起來，并帶動(dòng)了省內(nèi)其他縣市家庭旅館快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海南在營(yíng)業(yè)中的家庭旅館已超過2000家。僅三亞一地的家庭旅館數(shù)量就從世紀(jì)初的百余家迅速增至目前近千家。

2、分布范圍廣泛化。海南各地存在眾多類型不同、服務(wù)對(duì)象各異的家庭旅館。根據(jù)所處位置的不同，大致可分為城市家庭旅館、鄉(xiāng)村家庭旅館以及景區(qū)家庭旅館三類（如表1）。

3、檔次結(jié)構(gòu)層次化。受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，海南各地家庭旅館的發(fā)展存在明顯次好差異，或是特色化主題明顯，或是條件簡(jiǎn)陋。如分布在三亞灣、大東海等城市家庭旅館和景區(qū)家庭旅館通常管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)一流，甚至可以和星級(jí)酒店相媲美；而有些鄉(xiāng)村家庭旅館則功能單

一、設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)水平有限，在治安、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)上也達(dá)不到要求。

4、經(jīng)營(yíng)形式多樣化。有的是以自家庭院開辦家庭旅館，主要為三亞、?？诔青l(xiāng)結(jié)合部及部分市縣市區(qū)內(nèi)的家庭旅館；也有由個(gè)人或公司以年租的方式租賃閑散空置房屋進(jìn)行適合從事旅館業(yè)銷售的方式進(jìn)行改造，并最大限度的將這些房屋利用而產(chǎn)生效益，如大東海的瑞海豪庭、三亞灣的蘭?；▓@等；或是外來投資者與本地人合資經(jīng)營(yíng)的模式。為擴(kuò)大盈利，家庭旅館業(yè)主將創(chuàng)新的管理方式以及人性化服務(wù)逐步引入行業(yè)之中，同時(shí)彼此間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。

5、行銷方式多元化。目前，海南家庭旅館面向中等或中等以下收入，自助型、家庭式、“銀發(fā)”客源市場(chǎng)，包括青年、學(xué)生、背包客、老年人、自由職業(yè)者以及部分自駕車游客。大多通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂承攬客源，或是依托專業(yè)網(wǎng)站如去哪兒、途家、藝龍進(jìn)行銷售，或是自建網(wǎng)站進(jìn)行自行銷售；未能進(jìn)入電子行程單的家庭旅館，只能接待散客。有少數(shù)進(jìn)入電子行程單的家庭旅館與旅行社合作，接待團(tuán)隊(duì)游客。

6、法制管理規(guī)范化。海南先后出臺(tái)了一系列著手規(guī)范家庭旅館的管理規(guī)章制度。如2012年頒布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》填補(bǔ)了海南旅館業(yè)的法律空白，將旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)納入了法制化的軌道。要求家庭旅館應(yīng)在飲用水水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、消防等方面具備一定的條件，并將家庭旅館劃歸旅游部門管理；三亞市也先后出臺(tái)了《三亞市家庭旅館管理辦法》和《三亞市家庭旅館發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，對(duì)家庭旅館的經(jīng)營(yíng)要求和指標(biāo)控制進(jìn)行明確規(guī)定。

（二）存在問題

1、魚龍混雜。數(shù)量眾多，規(guī)范經(jīng)營(yíng)較少。相關(guān)法律法規(guī)不完善，并且缺乏有效執(zhí)法，家庭旅館經(jīng)營(yíng)行為存在很大隨意性。因進(jìn)入門檻低，許多長(zhǎng)、短租房屋和經(jīng)濟(jì)酒店假借家庭旅館的名義攬收客源；有些家庭旅館干脆不設(shè)營(yíng)業(yè)招牌，不對(duì)外公開攬客，只接受網(wǎng)上預(yù)訂客房，經(jīng)營(yíng)方式十分隱蔽，給行業(yè)監(jiān)管帶來不便；還有存在無證經(jīng)營(yíng)或證照不全等問題。在安全隱患、場(chǎng)所衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等問題令人擔(dān)憂，使得游客利益難以得到有效

保障。

2、良莠不齊、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。許多家庭旅館沒有充分體現(xiàn)海南地方特色，往往出現(xiàn)產(chǎn)品形態(tài)單一和雷同的現(xiàn)象。沒有將家庭旅館自身作為優(yōu)秀旅游吸引物的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，不夠重視游客迫切體驗(yàn)海南本地文化的需求。如海南許多家庭旅館在建筑外觀以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上盲目的仿效星級(jí)酒店，這難以滿足游客體驗(yàn)海南當(dāng)?shù)匚幕约爱惖叵硎堋凹彝ァ狈諊脑竿?/p>

3、社會(huì)整體資源的協(xié)調(diào)配合不足。由于缺乏有效的規(guī)范引導(dǎo)，家庭旅館業(yè)組織化程度比較低，還沒有形成合理有效的市場(chǎng)分工和產(chǎn)業(yè)鏈條，社會(huì)整體資源不能協(xié)調(diào)一致。如海南沒有對(duì)家庭旅館進(jìn)行統(tǒng)一的官方營(yíng)銷宣傳。游客來海南旅游通常還是習(xí)慣預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)酒店，由于資訊不對(duì)稱，游客對(duì)海南家庭旅館的的信息了解太少，自然缺乏對(duì)家庭旅館的關(guān)注；還有，目前海南家庭旅館發(fā)展迅速，但受限于相關(guān)規(guī)定，有些家庭旅館還未能納入海南電子行程單系統(tǒng)，滿足不了游客的需求。

三、臺(tái)灣民宿及特色

臺(tái)灣民宿發(fā)展于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣許多旅游景點(diǎn)的居民開始自發(fā)性的將空置房屋出租給游客。2001年臺(tái)灣雙休日的實(shí)施，使休閑時(shí)間增加，很多頗具特色的民宿在臺(tái)灣地區(qū)興盛起來。截止到2013年底，已發(fā)展將近3700家合法民宿。目前，民宿已經(jīng)成為臺(tái)灣旅游市場(chǎng)上倍受游客歡迎的旅游產(chǎn)品。臺(tái)灣民宿發(fā)展具有成功的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)驗(yàn)：

（一）“家”的歸屬感

濃郁的人情味和親和力是民宿最鮮明的特點(diǎn)，民宿的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在于提供游客“家”的感覺與氣氛，主客雙方建立起類似于“家人”的關(guān)系。通常民宿的主人會(huì)身兼導(dǎo)游和司機(jī)，帶領(lǐng)游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞剑私庾畹氐赖拿袼罪L(fēng)情和山水風(fēng)光。臺(tái)灣民宿相對(duì)酒店提供的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)顯得更加具有趣味性、鄉(xiāng)土性和人情味。

（二）民宿本身就是旅游吸引物

獨(dú)特的建筑造型，親切溫馨的主人服務(wù)，個(gè)性化的房間布置，特色豐富的創(chuàng)意主題，可口美味的餐食以及優(yōu)雅的環(huán)境，使民宿自身即成為旅游吸引力的重要部分，事實(shí)上很多游客并非在該地旅游而住民宿，更多只是為了純粹體驗(yàn)民宿。隨著民宿數(shù)量的集聚，很多民宿區(qū)已經(jīng)發(fā)展為民宿旅游地。

（三）結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

臺(tái)灣地區(qū)的民宿充分利用周邊自然環(huán)境的獨(dú)特性與專屬性，結(jié)合人文、自然景觀、地理?xiàng)l件及“農(nóng)、林、牧、副、漁”等生產(chǎn)活動(dòng)，形成了各具特色的民宿形式，避免了雷同現(xiàn)象，呈現(xiàn)出具有區(qū)域特色的空間集聚形態(tài)。

（四）運(yùn)用多元營(yíng)銷策略，行銷創(chuàng)新能力突出

臺(tái)灣民宿業(yè)者善于利用現(xiàn)代多元營(yíng)銷策略來吸引客源。包括利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、電視電臺(tái)、戶外媒體、新聞發(fā)布會(huì)、旅游展覽會(huì)等立體化的宣傳手段等進(jìn)行銷售。比如臺(tái)灣民宿建有專屬的高品質(zhì)網(wǎng)站，可了解民宿客房布置、周邊環(huán)境、特色行程等。甚至配有視頻動(dòng)畫，從而最大程度誘發(fā)游客的購(gòu)買意愿。除此之外，更能通過資訊科技業(yè)者建立整合平臺(tái)，增加產(chǎn)品的銷售通路。

（五）“民宿協(xié)會(huì)”促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展

臺(tái)灣民宿在最初發(fā)展階段，遇到了市場(chǎng)不穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)不合法、管理混亂等問題。伴隨著民宿的不斷發(fā)展而成立的民宿協(xié)會(huì)在引導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)、提供對(duì)策建議、交流成功經(jīng)驗(yàn)等方法做出了重要作用。如協(xié)助完善相關(guān)民宿發(fā)展的規(guī)章制度，推動(dòng)各地民宿合法化的政策執(zhí)行，協(xié)助爭(zhēng)取政府的相關(guān)行銷資源，為民宿經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)等。

（六）政府積極引導(dǎo)為民宿健康發(fā)展提供保障

臺(tái)灣地區(qū)政府在為積極引導(dǎo)民宿正向發(fā)展，減少違規(guī)經(jīng)營(yíng)，提供游客優(yōu)質(zhì)的休閑環(huán)境，塑造民宿優(yōu)良形象等方面做出了極大貢獻(xiàn)。如2001年臺(tái)灣頒布《民宿管理辦法》對(duì)民宿的申請(qǐng)、規(guī)模、設(shè)施、安全等方面做出了詳細(xì)要求，輔導(dǎo)臺(tái)灣地區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展；相關(guān)政府部門為民宿業(yè)者提供咨詢服務(wù)，建立起“評(píng)鑒”、“分級(jí)”與“認(rèn)證”制度，提升民宿經(jīng)營(yíng)管理品質(zhì)；2012年臺(tái)灣觀光局評(píng)選出323家“好客民宿”以官方名義對(duì)外推介也取得良好效果；為提升民宿經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)水準(zhǔn)，臺(tái)灣觀光局舉辦了各類“民宿經(jīng)營(yíng)管理研究學(xué)習(xí)班”，邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

四、對(duì)海南家庭旅館管理規(guī)范的啟示

（一）提高人才素養(yǎng)，營(yíng)造“家”的氛圍

一方面，可建立非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)海南家庭旅館從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)家庭旅館經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。另一方面，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助有事業(yè)心、喜愛家鄉(xiāng)的青年返島回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府給予資金、政策支持，努力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)家庭旅館產(chǎn)業(yè)升級(jí)，營(yíng)造融洽、安全、溫馨、舒適的“如家”氛圍以增強(qiáng)家庭旅館的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提升專業(yè)服務(wù)“內(nèi)涵”，打造海南特色品牌

臺(tái)灣民宿經(jīng)營(yíng)過程中非常注重文化創(chuàng)意，讓游客更加近距離接觸當(dāng)?shù)鼐用?，盡享難忘的互動(dòng)體驗(yàn)。海南家庭旅館在發(fā)展過程中，要將海南多元開放的文化與文化創(chuàng)意相結(jié)合，體現(xiàn)在人文環(huán)境、文化氛圍、風(fēng)格特色、基礎(chǔ)設(shè)施、特色商品等方面，不斷提升其旅游吸引力，使得家庭旅館成為“民宿、民俗、文化”的結(jié)合體。分別以“陽光海岸”、“黎苗之家”、“浪漫海角”、“歷史文化”等為不同特色，打造屬于自己的特色品牌。

（三）整合當(dāng)?shù)刈匀划a(chǎn)業(yè)資源，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

優(yōu)秀的臺(tái)灣民宿業(yè)主善于將民宿經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行有效整合。海南家庭旅館可以借鑒臺(tái)灣民宿的成功經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)自然、人文和生態(tài)環(huán)境的不同將各地家庭旅館分區(qū)域，結(jié)合地方特色，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展“吃、住、行、游、購(gòu)、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等方面產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提供完整的配套休閑體驗(yàn)服務(wù)，避免造成同質(zhì)化發(fā)展。如將游客大受歡迎的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)安排進(jìn)海南常見的熱帶果園、檳榔林、草莓園等地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形成配套服務(wù)，以此形成區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）推進(jìn)銷售渠道創(chuàng)新，開展多元行銷策略

在宣傳推廣方面，采用多元行銷模式。利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體（微信、微博等）、戶外媒體、旅游雜志、旅行社等多渠道進(jìn)行銷售，同時(shí)注重維護(hù)好口碑營(yíng)銷。加強(qiáng)與游客的雙向溝通交流，虛心聽取游客建議并進(jìn)行相應(yīng)的改善，盡量滿足游客需求，創(chuàng)造回頭客；妥善處理游客投訴，有效引導(dǎo)和控制口碑宣傳的傳播途徑。如抓住年輕人熱衷的網(wǎng)購(gòu)方式――團(tuán)購(gòu)，在淡季讓利贏取好口碑，在旺季里則提升服務(wù)質(zhì)量以獲得更好的宣傳效果。

（五）建立家庭旅館行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我管理

在海南各地，尤其是家庭旅館數(shù)量較多的城市、鄉(xiāng)村和景區(qū)，成立以家庭旅館為主要成員的行業(yè)協(xié)會(huì)，接受相關(guān)旅游、工商、衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。協(xié)會(huì)的主要工作內(nèi)容包括協(xié)助政府從事行業(yè)管理，維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，搞好行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，推動(dòng)家庭旅館業(yè)的繁榮與發(fā)展。

（六）加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化家庭旅館管理制度

根據(jù)現(xiàn)有海南家庭旅館相關(guān)法規(guī)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)海南家庭旅館管理法規(guī)。在家庭旅館的管理上，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，從家庭旅館的行業(yè)進(jìn)入、市場(chǎng)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理等方面制定和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。正確處理標(biāo)準(zhǔn)化與保持地方特色的關(guān)系，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)兼顧地方特色。

2、建立社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制

社區(qū)是發(fā)展家庭旅館的基礎(chǔ)。臺(tái)灣民宿非常注重社區(qū)的參與，一般是家庭經(jīng)營(yíng)，居民參與性較高，當(dāng)?shù)鼐用衲軌虻玫角袑?shí)回報(bào)。目前，海南的家庭旅館主體經(jīng)營(yíng)者是租賃業(yè)主經(jīng)營(yíng)，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)者較少。政府要加強(qiáng)規(guī)范管理，保障社區(qū)居民的利益，鼓勵(lì)本島居民參與家庭旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)本地居民體驗(yàn)家庭旅館休閑度假生活，共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和休閑氛圍。

3、提供宣傳平臺(tái)

相關(guān)政府主管部門可通過品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷多位一體，多層次、全方位做好旅游宣傳推介，為家庭旅館提供宣傳幫助。如建立并負(fù)責(zé)海南家庭旅館官方網(wǎng)站的更新維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳范圍和力度，提升在國(guó)內(nèi)外的美譽(yù)度和知名度，促進(jìn)海南家庭旅館的不斷完善和健康發(fā)展。

4、搭建瓊臺(tái)交流平臺(tái)

政府應(yīng)大力支持和鼓勵(lì)海南家庭旅館從業(yè)人員或派遣專人赴臺(tái)灣駐點(diǎn)考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，聘請(qǐng)臺(tái)灣民宿專家來海南指導(dǎo)或給予優(yōu)惠政策開發(fā)合作項(xiàng)目，吸引優(yōu)秀臺(tái)灣民宿經(jīng)營(yíng)者到海南安家立業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)丶彝ヂ灭^建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。

（作者單位：海南師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院）

第五篇：臺(tái)灣振興技職教育策略與啟示

臺(tái)灣振興技職教育策略與啟示

摘 要 臺(tái)灣技職教育造就了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，但進(jìn)入21世紀(jì)后，臺(tái)灣技職教育呈現(xiàn)出發(fā)展定位模糊、技職教育特色淡化及發(fā)展動(dòng)力不足等問題，直接影響了臺(tái)灣技職教育的國(guó)際聲望和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為振興技職教育，臺(tái)灣“教育部”通過頒發(fā)政策，明確了技職教育改革方向；研制法律，彰顯技職教育特色；革新系列制度，創(chuàng)新技職教育發(fā)展思路。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，臺(tái)灣振興技職教育的經(jīng)驗(yàn)可為此提供借鑒，不僅要頒發(fā)全局性政策，完善職業(yè)教育法，同時(shí)也要不斷推進(jìn)職業(yè)教育的質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞 臺(tái)灣；技職教育；職業(yè)教育

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）09-0074-04

一、臺(tái)灣技職教育的發(fā)展歷程及存在問題

（一）臺(tái)灣技職教育發(fā)展歷程

臺(tái)灣地區(qū)技職教育的發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)密不可分，至今已形成包括高級(jí)職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、科技大學(xué)與技術(shù)學(xué)院、研究所在內(nèi)的完整、一貫的技職教育體系，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)50年代，臺(tái)灣地區(qū)開始推行經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，大幅改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技職教育以舉辦農(nóng)業(yè)和商業(yè)類專業(yè)的高級(jí)職業(yè)學(xué)校為主要類型，高職與高中學(xué)生比例為4∶6，這為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充足的基層技術(shù)人力。20世紀(jì)60至70年代，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入出口擴(kuò)張期，中小企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)布局由勞動(dòng)密集型開始向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，高級(jí)職業(yè)學(xué)校特別是工業(yè)類職業(yè)學(xué)校迅速擴(kuò)張。為配合產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，?？茖W(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，高職與高中學(xué)生比例達(dá)到6∶4，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了充足的中級(jí)人力。20世紀(jì)70年代后期至80年代，臺(tái)灣進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，大力發(fā)展石油、化工等重工業(yè)，更加注重人才的質(zhì)量和技術(shù)技能素養(yǎng)。1974年，臺(tái)灣建立第一所技術(shù)學(xué)院――臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院（現(xiàn)改為臺(tái)灣科技大學(xué)），標(biāo)志著臺(tái)灣技職教育“高職-專科-技術(shù)學(xué)院”一貫體系的初步形成，高職與高中學(xué)生比例達(dá)到7∶3。20世紀(jì)90年代，隨著國(guó)際化、信息化及智能化趨勢(shì)增強(qiáng)，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再次向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高科技產(chǎn)業(yè)及高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才需求迫切。臺(tái)灣技職教育進(jìn)入全面調(diào)整時(shí)期，鼓勵(lì)績(jī)優(yōu)?？茖W(xué)校改制為技術(shù)學(xué)院、已具規(guī)模的技術(shù)學(xué)院改名為科技大學(xué)，臺(tái)灣完整一貫的技職教育體系真正形成，使人才培養(yǎng)更加符合產(chǎn)業(yè)的需求和時(shí)代發(fā)展。

（二）當(dāng)前臺(tái)灣技職教育面臨的主要問題

進(jìn)入21世紀(jì)，臺(tái)灣技職教育逐漸走向低谷。這與臺(tái)灣地區(qū)的文化、政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等密切相關(guān)，主要體現(xiàn)在以下三方面。

1.技職教育發(fā)展定位模糊

受傳統(tǒng)儒家“官文化”的影響，大量職業(yè)學(xué)校學(xué)生優(yōu)先選擇升學(xué)而非就業(yè)，技職教育演變成為職業(yè)院校學(xué)生走向普通教育的橋梁，對(duì)臺(tái)灣高水平技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)效果甚微。尤其是臺(tái)灣建立大量的科技學(xué)院和科技大學(xué)，招收碩士、博士并進(jìn)行學(xué)術(shù)化傾向的培養(yǎng)，逐漸削弱了技職教育的實(shí)踐性特色，有違技職教育為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的本質(zhì)。其根源在于臺(tái)灣技職教育的定位模糊，導(dǎo)致發(fā)展過程出現(xiàn)了偏離。

2.技職教育特色淡化

一方面，產(chǎn)業(yè)參與力度不足。產(chǎn)學(xué)融合、校企合作是技職教育的根本。臺(tái)灣技職教育主要由學(xué)界主導(dǎo)，與產(chǎn)業(yè)界互動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)界人士參與課程設(shè)計(jì)少，實(shí)務(wù)內(nèi)容缺乏，以致學(xué)生自身能力與產(chǎn)業(yè)需求差距較大。另一方面，教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足。臺(tái)灣技職教育師資實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足是削弱臺(tái)灣技職教育特色的重要影響因素。資料顯示，2008學(xué)年技專院校具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專任教師僅占專任教師總數(shù)的33.2%，這一比例對(duì)于以務(wù)實(shí)致用為特色的技職院校來說明顯偏低。據(jù)了解，臺(tái)灣技職教育對(duì)師資選聘、晉升、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)等機(jī)制與普通教育差異較小，更加注重高學(xué)歷，而非實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)化傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致教師重研究輕實(shí)務(wù)，偏離了市場(chǎng)化發(fā)展的軌道。

3.技職教育發(fā)展動(dòng)力不足

一是社會(huì)認(rèn)可度低。受“重道輕器”的儒家傳統(tǒng)文化影響，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)技職教育的重視及認(rèn)可程度遠(yuǎn)不如普通教育，使得公眾缺乏支持技職教育發(fā)展的熱情，勢(shì)必影響技職教育發(fā)展的成效。此外，“廣設(shè)大學(xué)”引發(fā)教育產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致大學(xué)入學(xué)門檻低、教育“含金量”低、就業(yè)難，加劇了社會(huì)對(duì)技職教育的偏見和不認(rèn)可。二是環(huán)境情勢(shì)嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是影響技職教育發(fā)展的重要影響因素。近十年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，GDP增速低位徘徊，加之少子化影響凸顯、學(xué)齡人口下降，院?！巴顺觥薄昂喜ⅰ薄爸亟M”已成為必然趨勢(shì)，技職教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是教育資源投入不足。政府對(duì)技職教育的經(jīng)費(fèi)投入不足且向公立院校傾斜，技職院校升格并未帶來相關(guān)教育資源的同步改善，教學(xué)設(shè)備儀器水平落后于產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用。

二、臺(tái)灣振興技職教育的策略

為振興臺(tái)灣技職教育，重新發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用與功能，臺(tái)灣政府及教育部門采取了系列措施，以樹立臺(tái)灣技職教育在教育體系和產(chǎn)業(yè)體系中的獨(dú)特地位，包括頒發(fā)系列政策，研制法律及革新制度等。

（一）頒發(fā)系列政策，明確技職教育改革方向

為擺脫技職教育的發(fā)展困境，臺(tái)灣教育部門相繼頒發(fā)了一系列改革文件，旨在明確技職教育改革方向。其中，2010年臺(tái)灣“教育部”頒布的《技職教育再造方案――培育優(yōu)質(zhì)專業(yè)人力》（即“技職再造一期方案”）及2014年推出的“技職再造二期方案”實(shí)效性最佳?！凹悸氃僭煲黄诜桨浮本劢辜悸毥逃厣幕貧w與強(qiáng)化，明確“強(qiáng)化務(wù)實(shí)致用特色發(fā)展、落實(shí)培育技術(shù)人力角色”的目標(biāo)定位，并從制度、師資、課程與教學(xué)、資源、品質(zhì)管理五個(gè)方面制定十項(xiàng)改革策略?！凹悸氃僭於诜桨浮保?013-2017年）在一期方案實(shí)施的基礎(chǔ)上，提出三個(gè)面向的九大策略，即面向制度調(diào)整實(shí)施政策統(tǒng)整、系科調(diào)整、實(shí)務(wù)選材策略；面向課程活化實(shí)施課程彈性、設(shè)備更新、實(shí)務(wù)增能策略；面向就業(yè)促進(jìn)實(shí)施就業(yè)接軌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、證能合一策略。這些方案實(shí)施后，有力推動(dòng)了技職教育的改革與發(fā)展。

1.專任教師實(shí)務(wù)教學(xué)能力顯著增強(qiáng)

按照“技職再造一期方案”的要求，技職院校加大引進(jìn)具備3年以上實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的新教師力度；安排專任教師赴公民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研習(xí)和深耕服務(wù)，截至2013學(xué)年累計(jì)參加教師人數(shù)達(dá)到8349人，占全體專任教師人數(shù)的16.9%。這提高了專任教師的實(shí)踐能力，有利于推進(jìn)教師實(shí)務(wù)教學(xué)能力的提升。

2.產(chǎn)學(xué)合作更加密切

隨著“技職再造一期方案”的大力推行，臺(tái)灣技職院校推廣“雙師制度”教學(xué)模式，遴選產(chǎn)業(yè)界專家與專業(yè)教師共同規(guī)劃課程并協(xié)同授課。截至2013學(xué)年，遴選業(yè)界專家共計(jì)8549人次，政府累計(jì)投入3.05億臺(tái)幣；技職院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目數(shù)、合作金額逐年遞增，特別是企業(yè)出資額比例增長(zhǎng)明顯，從2005年的29.8%提高到2013年的46.9%，6所區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心的合作金額達(dá)到59.5億臺(tái)幣。

3.增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

為凸顯技職教育的特色，增強(qiáng)技職學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，臺(tái)灣“教育部”、技職院校與企業(yè)共同搭建“大專院校校外實(shí)習(xí)媒合咨詢平臺(tái)”，建立技職課程和教材與產(chǎn)業(yè)需求銜接、高職院校與?？?、本科院校課程銜接的彈性機(jī)制，共同規(guī)劃課程并設(shè)置不同的課程模塊組合。同時(shí)，加強(qiáng)技職院校教學(xué)設(shè)備投入，縮小與產(chǎn)業(yè)實(shí)際應(yīng)用設(shè)備水平的差距，并以6所科技大學(xué)引領(lǐng)技職院校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，落實(shí)產(chǎn)學(xué)合作效益。

（二）研制法律，彰顯技職教育特色

《技術(shù)與職業(yè)教育法》《?？茖W(xué)校法》及《職業(yè)學(xué)校法》共同組成臺(tái)灣地區(qū)技職教育的法規(guī)體系。前者涵蓋了技職教育的各個(gè)層次，不僅包括初、中等職業(yè)教育，也涉及高等職業(yè)教育體系；后兩部法律則主要針對(duì)?？萍耙韵录悸殞W(xué)校的發(fā)展而制定。

為振興臺(tái)灣技職教育，臺(tái)灣教育部門對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行了多次修正完善。以《技術(shù)與職業(yè)教育法》為例，該法于1985年啟動(dòng)，由國(guó)家多個(gè)行政、立法、經(jīng)濟(jì)部門共同審議，從“法”定層面明確規(guī)定臺(tái)灣技職教育不僅要注重培育學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，而且應(yīng)重視道德文化的培育，從而培育符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。為此，《技術(shù)及職業(yè)教育法》歷經(jīng)1988年草案、2001年草案、2004年草案、2009年草案及2013年草案，近30年的歷程，涵蓋職業(yè)試探教育、職業(yè)準(zhǔn)備教育、職業(yè)繼續(xù)教育、技職校院的規(guī)劃管理、技職教育的實(shí)施、師資管理等領(lǐng)域。2015年最新頒布的《技術(shù)與職業(yè)教育法》更是將技職教育的實(shí)踐特色體現(xiàn)得淋漓盡致。一方面，注重增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)能力。《技術(shù)與職業(yè)教育法》第十八條強(qiáng)調(diào)“對(duì)職業(yè)準(zhǔn)備階段學(xué)生職業(yè)職能的培養(yǎng)，注重職能導(dǎo)向課程的強(qiáng)化”，第二十六條強(qiáng)調(diào)“在職業(yè)繼續(xù)教育中增加了安排學(xué)生接受職場(chǎng)的訓(xùn)練課程，使繼續(xù)教育更好地將理論與實(shí)踐聯(lián)系起來；法規(guī)中還明確了技職院校的專業(yè)教師，需具備一年以上與任教領(lǐng)域相關(guān)的業(yè)界實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定每任教六年需應(yīng)至合作機(jī)構(gòu)及任教相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行至少半年以上與專業(yè)技術(shù)有關(guān)的研習(xí)與研究”，以切實(shí)推進(jìn)學(xué)生的實(shí)踐能力，凸顯技職教育的特色。另一方面，注重加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)深度融合?！都夹g(shù)與職業(yè)教育法》鼓勵(lì)學(xué)校與業(yè)界的協(xié)同教學(xué)，共同設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)課程（第十二條），并開設(shè)專門的產(chǎn)業(yè)合作班（第十四條），同時(shí)強(qiáng)調(diào)“主管機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校實(shí)施績(jī)效評(píng)量，提高實(shí)踐教學(xué)、學(xué)校與業(yè)界合作的深度與效度”（第十三條）。臺(tái)灣通過研制法律，在最大程度上保證了技職教育的行業(yè)性與實(shí)踐特色，通過多元跨界的產(chǎn)學(xué)合作，培養(yǎng)了大批適應(yīng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的術(shù)德兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，彰顯了技職教育務(wù)實(shí)至用的教育特色。

（三）革新系列制度，創(chuàng)新技職教育發(fā)展思路

為振興技職教育，臺(tái)灣政府不僅僅局限于過往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而是力主創(chuàng)新，并通過制度革新推進(jìn)技職教育發(fā)展。

1.改革招生制度，突出實(shí)務(wù)能力選材

臺(tái)灣技職院校針對(duì)生源逐年減少、學(xué)生報(bào)考意愿低等招生困境，大力度改革招生制度，重點(diǎn)采取兩項(xiàng)措施。一項(xiàng)是需求預(yù)測(cè)，總量控制。臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)部門定期發(fā)布“未來產(chǎn)業(yè)及人力結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究報(bào)告”，預(yù)測(cè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及對(duì)相應(yīng)技術(shù)人力數(shù)量、層級(jí)、規(guī)格的需求情況，教育部門依據(jù)人才需求情況確定招生總量，并結(jié)合各技職院校的辦學(xué)實(shí)力核定各校招生計(jì)劃。另一項(xiàng)是多元通道入學(xué)，突出實(shí)務(wù)能力選材。臺(tái)灣技職院校招生通道多元，包括單獨(dú)招生、申請(qǐng)入學(xué)、甄選入學(xué)、技優(yōu)入學(xué)、技職繁星計(jì)劃等。此外，臺(tái)灣教育部門也大力推動(dòng)突出實(shí)務(wù)選材的技優(yōu)入學(xué)形式，即考生可憑借獲得教育部門認(rèn)定的各類技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、專業(yè)證照直接申請(qǐng)就讀高職、大專及本科院校，不必參加任何形式的甄選考試。

2.確立技職教育三階段，完善技職教育體系

臺(tái)灣地區(qū)教育部門以立法形式將技職教育明確劃分為三個(gè)階段。一是職業(yè)試探教育，即通過安排中小學(xué)生赴產(chǎn)業(yè)參觀訪問，為學(xué)生提供職業(yè)體驗(yàn)式課程及活動(dòng)，幫助學(xué)生認(rèn)知職業(yè)生涯，逐步改變“重學(xué)術(shù)輕技能”的社會(huì)觀念。二是職業(yè)準(zhǔn)備教育，即要求高職學(xué)校每學(xué)期應(yīng)安排高一至高三學(xué)生到相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行半天或一天的參觀訪問活動(dòng)，安排高二以上學(xué)生到業(yè)界進(jìn)行一至六周的實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)以提升學(xué)生實(shí)務(wù)知識(shí)與能力。三是職業(yè)繼續(xù)教育，即技職院?；蛴?xùn)練機(jī)構(gòu)靈活統(tǒng)籌運(yùn)用教學(xué)資源積極開展職業(yè)繼續(xù)教育。一方面針對(duì)社會(huì)人士提供在職進(jìn)修的各類課程，另一方面針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)各類產(chǎn)學(xué)合作實(shí)務(wù)專班。這一舉措將“終身教育”納入職業(yè)教育體系，進(jìn)一步完善了臺(tái)灣的技職教育體系。

3.多種措施并舉，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)

一是以就業(yè)為導(dǎo)向的課程改革，學(xué)校各系（科）根據(jù)自身定位與產(chǎn)業(yè)界建立策略聯(lián)盟，共同開發(fā)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的核心專業(yè)能力課程、實(shí)習(xí)課程及職業(yè)倫理課程，使教學(xué)與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，提升學(xué)生就業(yè)能力。二是產(chǎn)學(xué)合作培育人才，通過產(chǎn)學(xué)合作互動(dòng)方式開設(shè)“產(chǎn)學(xué)專班”，產(chǎn)業(yè)界直接對(duì)接人才培養(yǎng)過程，大幅提高了人才培養(yǎng)的針對(duì)性。三是引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程研習(xí)營(yíng)，組織各類競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)輔助計(jì)劃等提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。