第一篇：論臺(tái)灣高校德育的現(xiàn)狀及啟示

論臺(tái)灣高校德育的現(xiàn)狀及啟示

摘要：中國(guó)臺(tái)灣的德育教育在五十多年的發(fā)展歷程中體現(xiàn)了臺(tái)灣各個(gè)階段的政治需要，使得氣具有政治化、淡政治化和本土化的特點(diǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)轉(zhuǎn)、社會(huì)的進(jìn)步，臺(tái)灣高校德育在理念、內(nèi)容及形式等方面都進(jìn)行了重大調(diào)整，也取得聊較好的效果，這對(duì)于同根同源的大陸高校德育也有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：高校德育臺(tái)灣傳統(tǒng)文化通識(shí)教育

臺(tái)灣高校德育，是指與智育、體育相對(duì)應(yīng)的廣義德育，它主要包括政治教育、思想教育和品德教育。[1]自1949年國(guó)民黨當(dāng)政后非常重視道德教育，把它作為教育的基礎(chǔ)，使之為其政治服務(wù)并將其政治化。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化與政治民主化進(jìn)程的發(fā)展，臺(tái)灣高校德育不斷改革和完善，在曲折的發(fā)轉(zhuǎn)過程中，取得了較為吩咐的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)大陸高校德育改革有重要的借鑒意義。

一、臺(tái)灣高校德育的現(xiàn)狀

臺(tái)灣高校德育在經(jīng)過大幅度的改革后，可謂是取得了前所未有的成就。值得肯定的是，在塑造民主理念與培養(yǎng)建設(shè)人才方面，臺(tái)灣德育發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。臺(tái)灣高校德育現(xiàn)狀呈現(xiàn)出較好局勢(shì)，這其中有值得大陸學(xué)習(xí)在存異中揚(yáng)長(zhǎng)避短。

1、以“通識(shí)教育”為載體的臺(tái)灣高校德育

近年來，臺(tái)灣“教育部”出臺(tái)了《教育改革行動(dòng)方案》，之處“輔導(dǎo)各校重視通識(shí)教育以落實(shí)全人教育理念”，即“在通識(shí)課程基礎(chǔ)上，加注全人教育的關(guān)懷”，旨在培養(yǎng)學(xué)生具備整合知識(shí)架構(gòu)、正確價(jià)值觀、積極人生態(tài)度和健全人格發(fā)展的“全人”。

自1994年修訂的《“大學(xué)法”》頒布，德育課程基本上與通識(shí)教育“相融合”。許多高校不再單獨(dú)開設(shè)以政治、道德為核心的課程，而是將所要教導(dǎo)傳授的知識(shí)與觀念化整為零，融合于主體課程之中，在介紹相關(guān)主題時(shí)，融滲全人化道德教育，道德教育由顯性變?yōu)殡[形。臺(tái)灣高校“通識(shí)教育”的課程設(shè)置普遍體現(xiàn)出一個(gè)顯著地特點(diǎn)，很注重中國(guó)傳統(tǒng)文化在課程、課堂中的運(yùn)用，并隱含著價(jià)值觀引導(dǎo)的教育內(nèi)涵。

2、中國(guó)傳統(tǒng)文化與高校德育相融合中國(guó)是一個(gè)具有幾千年文化的歷史大國(guó)，其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)傳統(tǒng)文化在大學(xué)價(jià)值觀世界中得到良好的傳承與延續(xù)具有重要意義，而臺(tái)灣高校德育則很注重中國(guó)傳統(tǒng)文化在課堂、課程中得運(yùn)用，并且隱含著價(jià)值觀引導(dǎo)的教育內(nèi)涵。

臺(tái)灣高校德育將傳統(tǒng)文化資源作為資源來開掘，而不是以其為德育的文化基礎(chǔ)。這有利于擺脫傳統(tǒng)德育的封閉性，也有利于更好地去除糟粕，提高其發(fā)揮德育價(jià)值后的實(shí)際效果。在臺(tái)灣高校德育中，在講授傳統(tǒng)文化課程時(shí)不以德育為直接目的，但無不貫穿德育旨?xì)w。將德育貫穿于人文學(xué)科中，進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀、生命觀的講授，來間接達(dá)到德育的目的，實(shí)現(xiàn)了一舉兩得的成效。不但使其人文學(xué)科課程實(shí)現(xiàn)了其教學(xué)目的，同時(shí)也使得德育達(dá)到了最優(yōu)的效果。

總之，臺(tái)灣高校德育中充分顯示出了中國(guó)傳統(tǒng)文化資源在高校德育中的地位和作用。

二、臺(tái)灣高校德育現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)

20世紀(jì)90年代，隨著后現(xiàn)代主義思潮的傳入，臺(tái)灣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)生了深刻的變化，人們的思想也日益多元化。臺(tái)灣高校順應(yīng)時(shí)代要求，在道德領(lǐng)域做了一些有益的探索，總體上并取得了良好的效果。

1、德育理念具有先進(jìn)性

臺(tái)灣高校德育通過“通識(shí)教育”打破了“強(qiáng)性”灌輸?shù)慕逃椒?，通過一種隱形的方式而實(shí)現(xiàn)德育的目的。采取這樣的教育方式所取得的效果勝于明確德育課程的效果。“通識(shí)教育”

所取得的成就在世界上也是少有的。還有臺(tái)灣高校德育改革立足于“國(guó)際化”的大視野中，把德育的實(shí)施完全溶進(jìn)于國(guó)際社會(huì)這一領(lǐng)域，全面關(guān)注著學(xué)生的情感、態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)，從而促進(jìn)了學(xué)生全面和諧的健康成長(zhǎng)。

2、德育內(nèi)容講究傳統(tǒng)性

弘揚(yáng)以孟子為宗的中華傳統(tǒng)文化，維系民族傳統(tǒng)文化的理想，發(fā)揮固有倫理道德的優(yōu)點(diǎn)，乃是臺(tái)灣高校德育改革的重要思路。[2]當(dāng)前波及世界的中國(guó)傳統(tǒng)文化熱，諸如雨后春筍般的孔子學(xué)校以及易經(jīng)學(xué)會(huì)、莊子、老子研究翻譯活動(dòng)等等，都是對(duì)這一趨勢(shì)的積極回應(yīng)。而臺(tái)灣高校德育也積極參與其中，將中國(guó)傳統(tǒng)文化引入大學(xué)課堂，不僅是在迎合主流思潮而且也達(dá)到了其德育的目的。

3、德育注重實(shí)踐性

臺(tái)灣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)生活的日益多樣和復(fù)雜化，都要求培養(yǎng)當(dāng)代青年具有頑強(qiáng)的意志和生命力，使“自強(qiáng)、自信、自立”成為多數(shù)公民的內(nèi)在品格。臺(tái)灣高校注意德育內(nèi)容融合到學(xué)科教育之中，強(qiáng)化道德教育的潛隱性和滲透性。這是這種“自立、自強(qiáng)、自信”的道德教育方式下，臺(tái)灣涌現(xiàn)出了許多杰出的華人實(shí)業(yè)家、藝術(shù)名人等，向世界證明華人有利立于世界民族之林的能力，華人是征服命運(yùn)的強(qiáng)者。

三、啟示與借鑒

目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善過程中，高校的道德教育如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，并發(fā)揮積極的作用，這是我們亟需解決的問題?？v觀臺(tái)灣高校道德教育的改革，對(duì)我們現(xiàn)階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育是具有一定的啟發(fā)意義與借鑒價(jià)值。

1、將高校德育滲透于相關(guān)學(xué)科，打破單一模式

大陸高校的德育課程主要定位在“兩課”上，集眾多內(nèi)容于一堂，負(fù)多項(xiàng)任務(wù)與一門。針對(duì)價(jià)值觀教育、審美觀教育等內(nèi)容專門性課程少，呈現(xiàn)出一種依附于理論教育，實(shí)際效果不明顯的局勢(shì)。而臺(tái)灣高校通識(shí)教育的德育模式正式打破了這種格局，對(duì)改進(jìn)大學(xué)生價(jià)值觀而言，具有一定的意義。所以，我國(guó)高校德育改革要注意借鑒臺(tái)灣通識(shí)教育，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)高校的實(shí)際情況提出適合我國(guó)高校德育發(fā)展的對(duì)策。

傳統(tǒng)的道德教育法偏重于強(qiáng)迫式、灌輸式，不管學(xué)生愿不愿意，是否認(rèn)同，學(xué)生只是被動(dòng)地接受，而沒有在其心中生根，因此一旦遭遇風(fēng)雨，不免飄搖不定。[3]所以，高校德育改革的任務(wù)迫在眉睫，要學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的德育思想進(jìn)行改革。我國(guó)高校由于經(jīng)濟(jì)、文化等原因，使得高校德育工作見效甚小。設(shè)立專門課程和配備相應(yīng)教師的德育課程僅限于理論灌輸，這種枯燥的理論灌輸很少有人去聽。所以，致使德育工作成效小。我國(guó)高校開設(shè)了許多選修課，可適當(dāng)?shù)膶⒌掠n程融入其中，讓每門課都分擔(dān)一些德育的內(nèi)容，通過教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行德育教育，這樣不僅使課堂內(nèi)容更豐富而且也達(dá)到了德育的目的。每位教師都承擔(dān)氣德育的任務(wù)所取得的效果肯定勝于專門課程和專門教師的德育活動(dòng)。

3、提高傳統(tǒng)文化在高校德育中的地位

臺(tái)灣高校德育不僅重識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的作用，而且將中國(guó)傳統(tǒng)文化貫穿于德育教育的始終。而作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的源地大藍(lán)卻忽視中國(guó)傳統(tǒng)文化在德育教育中的作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的教育意義在當(dāng)下已被世界認(rèn)可。尤其，博大精深的中國(guó)儒家文化的倫理價(jià)值觀，對(duì)德育教育有著巨大的教育意義。

雖然大陸也奉行以儒家為主體的倫理價(jià)值觀教育，注重弘揚(yáng)民族文化，但在高校德育的實(shí)踐中并沒有全面實(shí)施。在這方面，相對(duì)講臺(tái)灣的做法值得我們借鑒。近幾年，世界上有許多國(guó)家都將中國(guó)傳統(tǒng)文化引入大學(xué)課堂，而大陸的高校卻做得不是很好。高校也應(yīng)重視傳統(tǒng)文化在德育中的作用，使二者相融合，達(dá)到文化與德育共同發(fā)展的效果。

高校德育工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，博大精深的中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)是現(xiàn)代道德教育最豐富

最寶貴的資源，我們對(duì)文化傳統(tǒng)必須批判的繼承，批判它們不符合時(shí)代潮流的內(nèi)容，繼承其優(yōu)秀的精華，有效地改變目前道德教育內(nèi)容單一的狀況。

當(dāng)然，臺(tái)灣高校的德育也存在不少問題，但以上我認(rèn)為是值得我們大陸高校學(xué)習(xí)、借鑒的。通過兩岸高校德育的相互交流、合作，讓我們共同將高校德育推向美好的明天。參考文獻(xiàn)：

[1]林萍.臺(tái)灣高校道德教育的歷史沿革及啟示【A】.昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（12）

[2]劉國(guó)磊.兩岸高校德育的現(xiàn)狀與發(fā)展愿景【A】.教育長(zhǎng)廊，2009，（2）

[3]偶用生.課程與教學(xué)革新【M】.臺(tái)北：師大書苑，1996,152

第二篇：論高校德育的創(chuàng)新范文

論高校德育的創(chuàng)新

摘要：處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和大眾化教育背景下的德育工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校德育必須結(jié)合大綱從根本上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和大眾化教育相一致的創(chuàng)新型人才，以全面提高高校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：高校德育；創(chuàng)新；素質(zhì)教育

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007－5194(2007)04－0114－03

《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》明確指出：“高等學(xué)校德育要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的德育思想和黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)和成果；要適應(yīng)新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，不斷創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)?！贝缶V為高校進(jìn)行德育創(chuàng)新指明了方向。

一、德育內(nèi)容的創(chuàng)新

高校德育內(nèi)容是否符合學(xué)生的道德需要將在一定程度上決定著學(xué)生個(gè)體道德的發(fā)展水平，高校應(yīng)本著以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人的原則創(chuàng)新高校德育內(nèi)容。

(一)德育內(nèi)容要具有滲透性

蘇霍姆林斯基說：“道德準(zhǔn)則，只有當(dāng)它們被學(xué)生自己追求、獲得和親身體驗(yàn)過的時(shí)候，只有當(dāng)它們變成學(xué)生獨(dú)立的個(gè)人信念的時(shí)候，才能真正成為學(xué)生的精神財(cái)富?！钡赖陆逃墙逃c實(shí)踐相結(jié)合的過程，高校德育要按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活的原則，把德育與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)德育內(nèi)容創(chuàng)新。德育內(nèi)容創(chuàng)新要從關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活出發(fā)，遠(yuǎn)離生活的道德內(nèi)容缺乏說服力，與學(xué)生難以產(chǎn)生共鳴，那些與學(xué)生生存和發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容，要及時(shí)補(bǔ)充到課堂中。特別要結(jié)合我國(guó)改革開放取得的重大成果，弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來所形成的革命傳統(tǒng)道德，把貼近時(shí)代、具有親和力的德育內(nèi)容融入教學(xué)中。如抓住社會(huì)的熱點(diǎn)，像神舟飛船發(fā)射成功、申奧成功等，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行組織討論，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)情感。在職業(yè)道德教育中把黨的好干部，如以焦裕祿、孔繁森為代表的全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，以牛玉儒、任長(zhǎng)霞為代表的為民精神，融入教學(xué)內(nèi)容。高校德育內(nèi)容創(chuàng)新就是要將這些精神財(cái)富與社會(huì)實(shí)際相聯(lián)系，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變學(xué)生重智育輕德育傾向

江澤民同志在北大一百周年校慶講話中指出，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一、堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。江澤民的講話指明了高校學(xué)生既要學(xué)習(xí)掌握科學(xué)文化知識(shí)服務(wù)社會(huì)，又要學(xué)會(huì)如何做人立身社會(huì)。德育不同于智育，它不但要授之以知，曉之以理，而且還要導(dǎo)之以行。因此，高校要把道德教育貫徹于整個(gè)教育過程之中，注重學(xué)生為人處事和言行舉止教育，從理論高度結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活實(shí)際加以科學(xué)引導(dǎo)，使學(xué)生獲得道德熏陶，提高道德判斷力和選擇能力，在實(shí)踐中鍛煉成為政治堅(jiān)定、思想端正、學(xué)習(xí)勤奮、法紀(jì)嚴(yán)明、身心健康和道德高尚的社會(huì)主義“四有”新人。

(三)德育內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)

高校的德育任務(wù)決定了德育創(chuàng)新必須要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，將愛國(guó)主義教育、黨的路線方針政策和形勢(shì)教育、民主法制教育、勞動(dòng)教育、學(xué)風(fēng)教育、審美教育、心理健康教育、人生觀教育、道德品質(zhì)教育等內(nèi)容充實(shí)到德育內(nèi)容中，并貫穿于教學(xué)的全過程。因此，德育內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，要把道德教育同正確的道德評(píng)價(jià)結(jié)合起來，把思想道德修養(yǎng)的教學(xué)同對(duì)學(xué)生啟迪誘導(dǎo)融為一體，發(fā)揮道德的勸導(dǎo)力和說服力的功能。樹立德育致用觀，不斷滿足學(xué)生多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。

二、德育方法的創(chuàng)新

德育方法的創(chuàng)新是德育有效性的重要條件。高校德育方法的創(chuàng)新必須不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢(shì)的科學(xué)方法，努力實(shí)現(xiàn)德育方法的多樣化。高校德育應(yīng)注重用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的方法引導(dǎo)人，用豐富多彩的活動(dòng)引領(lǐng)人，用高雅的校園文化熏陶人，用高素質(zhì)的隊(duì)伍帶動(dòng)人，以提高德育工作的有效性。

(一)建立高素質(zhì)德育工作隊(duì)伍

高校德育工作要圍繞和諧校園建設(shè)，科學(xué)地建立一支以行政干部、兩課教師、輔導(dǎo)員、班主任、組織員為主體的專兼結(jié)合的德育工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)等組織在德育中的作用，形成齊抓共管的育人合力。首先，要選聘政治立場(chǎng)堅(jiān)定、品行端正、具有奉獻(xiàn)精神、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、社會(huì)閱歷豐富、關(guān)心學(xué)生的人員充實(shí)到德育隊(duì)伍中，形成一支穩(wěn)定的高素質(zhì)德育工作隊(duì)伍。其次，要建立一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的輔導(dǎo)員德育工作隊(duì)伍。使輔導(dǎo)員“工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間”，要最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前充實(shí)在德育工作中的輔導(dǎo)員多數(shù)是出生于80年代與改革開放一同成長(zhǎng)起來的剛從高校畢業(yè)的大學(xué)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，這支德育隊(duì)伍并不穩(wěn)定。因此，高校對(duì)輔導(dǎo)員的管理要從“抓穩(wěn)定、重選拔、嚴(yán)管理、高待遇”上下功夫，造就一批穩(wěn)定的高素質(zhì)的輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍，使他們成為學(xué)生管理專家、學(xué)習(xí)解惑專家、心理咨詢專家和生活解答專家，切實(shí)提高管理育人水平。再次，要重視德育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)。德育工作者要不斷加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想素質(zhì)和理論水平，用以指導(dǎo)學(xué)生中出現(xiàn)的學(xué)習(xí)、心理、人際關(guān)系、情感等各種困惑，做出合理的解答。

(二)創(chuàng)新德育教育模式

我國(guó)近代教育家夏丐尊先生說：“教育沒有情感，沒有愛，如同池塘沒有水一樣，沒有水就不能稱其為池塘，沒有愛就沒有教育?！备咝Ｔ诤椭C校園構(gòu)建中創(chuàng)新德育模式，一是要從傳統(tǒng)的灌輸式德育模式向主體性德育模式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代高校德育的出發(fā)點(diǎn)要以人為本，滿足大學(xué)生強(qiáng)烈的內(nèi)在道德發(fā)展要求和道德期望，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的傳統(tǒng)灌輸式德育教育模式。傳統(tǒng)的灌輸式德育缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)性人格修養(yǎng)的尊重。而主體性德育是以培養(yǎng)學(xué)生的道德主體性和主體性道德人格為追求目標(biāo)，以尊重人、理解人和關(guān)心人為目標(biāo)基礎(chǔ)，不斷培養(yǎng)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為其最高價(jià)值目標(biāo)，通過教育者的引導(dǎo)和學(xué)生的自主性實(shí)踐將內(nèi)隱的道德認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為外顯的道德行為。二是要探索實(shí)施情感型的德育模式。情感教育就是通過思想、情感和行為的交流，增強(qiáng)相互了解和信任，創(chuàng)造一種人格平等、關(guān)系融洽、情理交融、生動(dòng)活潑的教育氛圍，重視情感在大學(xué)生道德教育過程中的感染作用。情感教育是一種巨大的潛移默化的精神力量，德育工作者要走進(jìn)教室、深入寢室，做好與學(xué)生的溝通和心理輔導(dǎo)，以情感人，以情育人。把自己富有感染力的人格力量滲透到學(xué)生心靈深處，做學(xué)生思想上的學(xué)者、行

為上的模范。

(三)優(yōu)化德育環(huán)境

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中指出：“大力加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，寓教育于文化活動(dòng)中?！备咝Ｒ罅I(yíng)造一種健康、文明、樂觀向上的文化氛圍和教育環(huán)境，通過開展學(xué)生喜聞樂見的文化藝術(shù)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生不斷學(xué)習(xí)、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，使大學(xué)生思想觀念和價(jià)值取向受到潛移默化的熏陶。學(xué)校德育環(huán)境既包括有形的自然景觀、濃厚的人文景觀，也包括無形的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)等校園文化氛圍及和諧的人際關(guān)系氛圍等。良好的校風(fēng)是高校德育創(chuàng)新的重要環(huán)境資源，它具有強(qiáng)大的內(nèi)聚力、約束力和感染力。文明高雅的校園文化可以豐富學(xué)生的人文知識(shí)，提高學(xué)生人文素質(zhì)，這種經(jīng)過長(zhǎng)期培育和積淀形成的教育資源能最大限度地陶冶學(xué)生的情操，凈化心靈，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，使學(xué)生樹立崇高的理想，提升學(xué)生的道德素養(yǎng)。因此，高校德育工作要借助于校園文化所特有的功能，將德育融會(huì)于文體活動(dòng)中，使學(xué)生在參與活動(dòng)過程中接受教育。

(四)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)德育

《意見》指出：“我們要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，全面加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，成為弘揚(yáng)主旋律，開展思想政治教育的重要手段和載體。”隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)資源，開辟網(wǎng)上思想政治工作新途徑已成為高校德育工作面臨的新課題。高校要建立專門的思想政治工作網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)道德教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。一是專人負(fù)責(zé)制作內(nèi)容豐富的德育校園網(wǎng)站，圖文并茂地傳播圖片、動(dòng)畫、音頻和視頻等，這能使德育的內(nèi)容生動(dòng)形象地展現(xiàn)在受教育者面前。通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生不受時(shí)空限制，隨時(shí)可以選擇感興趣的內(nèi)容。教育者也可以通過學(xué)生留言版及時(shí)為學(xué)生解答實(shí)際困惑問題，提高了德育的實(shí)效性。二是“兩課”教師要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，提高他們自我約束、自我防范和自我鑒別處理信息的能力，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的糟粕。通過開設(shè)專題講座、法制宣傳教育、案例分析等，讓學(xué)生在潛移默化中接受教育，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在德育中的優(yōu)勢(shì)。三是改變觀念，吸收先進(jìn)的外來文化，拓展高校德育課堂空間。高校德育網(wǎng)站應(yīng)注重弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)精神，科學(xué)地對(duì)待外來文化，使學(xué)生將多種知識(shí)、信息相互碰撞，以開放的心態(tài)吸納外來文化的優(yōu)秀成果，博采眾長(zhǎng)，為我所用，使校園網(wǎng)真正成為傳播先進(jìn)文化的新平臺(tái)和新渠道，不斷提高學(xué)生自身的道德識(shí)別能力和網(wǎng)絡(luò)倫理意識(shí)。

三、德育理念的創(chuàng)新

黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了以人為本的理念，強(qiáng)調(diào)要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是高校德育的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，也是高校德育創(chuàng)新的理論依據(jù)。高校德育理念創(chuàng)新，一是要確立適應(yīng)素質(zhì)教育的素質(zhì)德育觀。高校德育理念創(chuàng)新是對(duì)德育指導(dǎo)思想和基本思路等進(jìn)行的創(chuàng)新，傳統(tǒng)高校德育理念缺乏對(duì)素質(zhì)教育的全面理解，側(cè)重講理論，以教師、教材和課堂為中心。這種觀念已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，高校德育要從素質(zhì)教育的角度創(chuàng)新和踐行德育理念，將一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生的育人理念貫穿到學(xué)校工作中。二是樹立全員德育觀。高校德育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校德育既要在學(xué)校內(nèi)實(shí)施全員德育、全過程德育和全方位德育的育人模式，還要建立家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共筑良好的社會(huì)育人機(jī)制，為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才服務(wù)。

責(zé)任編輯：金華寶

第三篇：臺(tái)灣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀及啟示赴臺(tái)灣漁業(yè)考察報(bào)告

臺(tái)灣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀及啟示—赴臺(tái)灣漁業(yè)考察報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-11-11信息來源：廣州市番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會(huì)

2009年7月1日至7月6日，由廣州市番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會(huì)組織的赴臺(tái)灣漁業(yè)考察團(tuán)一行18人對(duì)臺(tái)灣省進(jìn)行了漁業(yè)考察，先后拜會(huì)了臺(tái)灣省養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和屏東縣養(yǎng)殖漁業(yè)運(yùn)銷合作社，參觀了再成水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及龍佃海洋生物科技有限公司，考察了臺(tái)北漁產(chǎn)運(yùn)銷股分有限公司屬下的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并與上述組織就如何加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及水產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面進(jìn)行了有益的探討。這次到臺(tái)灣考察，受到臺(tái)灣同胞的熱情接待，感受到海峽兩岸人民那種同是龍的傳人的民族感情和同胞情誼。雖然赴臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng)，但考察團(tuán)每位成員一致認(rèn)為受到了啟發(fā)，開闊了視野，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、臺(tái)灣養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣養(yǎng)殖漁業(yè)從明末開始魚塘養(yǎng)殖虱目魚與淺海牡蠣，歷經(jīng)三百多年的演變、改進(jìn)與發(fā)展，在二十世紀(jì)末發(fā)展至自發(fā)投入巨資硬底化塘基集約化養(yǎng)殖、利用電腦輔助管理與先進(jìn)生物科技的室內(nèi)自動(dòng)化超高密度循環(huán)水養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖區(qū)域分布上，也由西南沿海地區(qū)向內(nèi)陸發(fā)展，虹鱒、香魚等冷水性魚類養(yǎng)殖散布于高冷山區(qū)；牡蠣、文蛤等貝類養(yǎng)殖也逐漸由淺海向外海拓展，同時(shí)，網(wǎng)箱養(yǎng)殖也得到較快的發(fā)展。70到80年代大范圍推廣全雄性吳郭羅非魚養(yǎng)殖、蝦類集約式養(yǎng)殖、虱目魚養(yǎng)殖及深水式網(wǎng)箱養(yǎng)殖，開發(fā)人工飼料，養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，鰻魚、對(duì)蝦出口量、出口值屢創(chuàng)新高，大大促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至90年代，為配合產(chǎn)業(yè)需求，政府致力于重新規(guī)劃養(yǎng)殖專用區(qū)、改善養(yǎng)殖環(huán)境，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高技術(shù)密集與低資源依賴的水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，有70種以上的魚、蝦、貝類種苗達(dá)到商業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，為臺(tái)灣養(yǎng)殖漁業(yè)再發(fā)展提供充足種苗，并成為亞太水產(chǎn)種苗供應(yīng)中心。同時(shí)70年代末期在澎湖地區(qū)開始萌芽的海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在90年代也迅速在臺(tái)灣本島南邊（主要以屏東為主）海域擴(kuò)張。至于超高密度的室內(nèi)自動(dòng)化養(yǎng)殖系統(tǒng)進(jìn)行改良后，也由鰻魚養(yǎng)殖拓展為供應(yīng)種苗生產(chǎn)與石斑等海水魚養(yǎng)殖。養(yǎng)殖漁業(yè)在80年代末已達(dá)到產(chǎn)量的最高峰。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為穩(wěn)定臺(tái)灣漁村三萬多養(yǎng)殖戶作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、臺(tái)灣高效漁業(yè)的特點(diǎn)

臺(tái)灣氣候溫和，漁業(yè)資源豐富，自古以來就是著名漁場(chǎng)之一，土地資源與水資源貧乏，山地

較多，人多地少，可供發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖土地有限。近20年來，臺(tái)灣形成了以農(nóng)戶為單位的家庭式養(yǎng)殖，勞動(dòng)力主要為養(yǎng)殖場(chǎng)主，家庭成員，此外還雇些臨時(shí)工，實(shí)行一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)。為了推動(dòng)漁業(yè)和漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺(tái)灣進(jìn)行了三次土改，建立了漁協(xié)、農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署等漁業(yè)推廣普及體系，避免了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期中漁業(yè)的急劇衰退、農(nóng)民收入急劇下降，為維持漁村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。形成了以勞動(dòng)密集、技術(shù)密集的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，許多小型家庭式養(yǎng)殖場(chǎng)年?duì)I業(yè)額超億元，建立了很多以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的高科技公司，這次考察的龍佃海洋生物科技有限公司就是其中一個(gè)典范。其水產(chǎn)繁育技術(shù)領(lǐng)先世界水平。

（一）高投入、高產(chǎn)出

臺(tái)灣漁業(yè)投入，無論在魚塘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械化裝備漁業(yè)，或是在飼料和魚藥等魚塘投入品方面，都十分講究。臺(tái)南地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)口丹麥工廠化養(yǎng)魚模式，每套占地 1000平方米，年產(chǎn)30噸水產(chǎn)品，水是全封閉循環(huán)使用的，高密度放養(yǎng)水產(chǎn)品種，集自動(dòng)化、生物工程技術(shù)為一體，對(duì)生產(chǎn)過程中的水質(zhì)、水溫、餌料、防疫、吸污、分選、起捕、污水處理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行人工或自動(dòng)控制，使養(yǎng)殖品種在最佳環(huán)境下達(dá)到最快生產(chǎn)速度，從而使單位面積水體產(chǎn)量極高。高投入、高產(chǎn)出、養(yǎng)殖周期短，易于人工控制、節(jié)地、節(jié)水、勞動(dòng)力需求少、生產(chǎn)率高、產(chǎn)品更符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。又如在屏東縣枋寮鄉(xiāng)石斑魚養(yǎng)殖專用區(qū)，5-15個(gè)養(yǎng)殖戶集資投資，在離岸500-800米海底打地下井，在地下建過濾池，機(jī)提吸水，直接作為養(yǎng)殖用海水，每畝投入6000元將塘基混泥土硬邊化，畝放養(yǎng)密度6000-8000尾石斑魚苗，規(guī)格2.5-3寸，養(yǎng)殖20個(gè)月，上市商品魚平均每尾1-1.5市斤，平均畝產(chǎn)量2700公斤左右，去年每公斤80元，效益較為可觀，但今年售價(jià)不如去年，效益稍差些。

圖1：考察團(tuán)參觀龍佃海洋生物科技有限公司龍躉養(yǎng)殖場(chǎng)

總而言之，臺(tái)灣非常重視選用高檔優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種和采用機(jī)械化、高技術(shù)養(yǎng)殖管理措施，高投入導(dǎo)致高產(chǎn)出使臺(tái)灣有限魚塘產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，較好地體現(xiàn)了用資金替代土地、發(fā)展集約

漁業(yè)特點(diǎn)。

（二）漁業(yè)加工貿(mào)易發(fā)達(dá)

臺(tái)灣養(yǎng)殖的水產(chǎn)品在滿足本地區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)后，大量出口世界各地，尤其觀嘗魚、對(duì)蝦、羅非魚、石斑魚等等風(fēng)行東南亞、大陸、港澳各地，隨著直航開通，避免轉(zhuǎn)運(yùn)造成換水、出關(guān)等手續(xù)，臺(tái)灣每年約生產(chǎn)2萬噸的活石斑魚，其中有1.5萬噸是運(yùn)到香港再轉(zhuǎn)運(yùn)大陸，未來海運(yùn)直航后，活石斑魚能夠直運(yùn)各港口，不僅提高成活率，而且價(jià)錢更好，漁民獲利將更大。臺(tái)灣漁業(yè)出口量及出口值約占整體農(nóng)業(yè)出口的1/3。

圖2：考察團(tuán)凌晨參觀臺(tái)北漁產(chǎn)運(yùn)銷股份有限公司屬下的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)

（三）漁業(yè)組織完善

臺(tái)灣有強(qiáng)大漁業(yè)協(xié)會(huì)，包括水產(chǎn)種苗協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖成魚協(xié)會(huì)、水產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)會(huì)、水產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)、水產(chǎn)飼料協(xié)會(huì)等等，99%養(yǎng)殖戶都加入了協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)完善、自治性強(qiáng)，實(shí)行的是民主選舉和管理，總干事由理事會(huì)聘任，費(fèi)用自理，由會(huì)員入股費(fèi)及中介提成比率組成。養(yǎng)殖戶通過協(xié)會(huì)訂購(gòu)種苗、飼料、魚藥、運(yùn)銷，共同推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，協(xié)會(huì)以農(nóng)民為主體，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民素質(zhì)的提高和技能的增強(qiáng)，還包括農(nóng)民政治地位和權(quán)益的保護(hù)等。將分散的農(nóng)戶聯(lián)合成一個(gè)整體，以銷帶產(chǎn)，聯(lián)合闖市場(chǎng)，統(tǒng)一“品牌”、“運(yùn)銷”、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有利于降低成本，提高品質(zhì)，保障生產(chǎn)安全。臺(tái)灣地區(qū)的漁業(yè)協(xié)會(huì)是組織從業(yè)者的核心，同時(shí)也是政府實(shí)施農(nóng)村、漁業(yè)政策的重要助手，在協(xié)調(diào)、溝通政府和漁民的關(guān)系上扮演著重要角色。它接受政府的委托，宣傳推廣政府的政策計(jì)劃,辦理各項(xiàng)教育和生產(chǎn)培訓(xùn)，及時(shí)收集建議與意見，向政府反映漁民的愿望，為政府決策作參考；同時(shí)經(jīng)常進(jìn)行漁民間的調(diào)解、溝通，以減少相互間的分歧與誤會(huì)，增進(jìn)漁民的團(tuán)結(jié)和理解。

圖3：中華民國(guó)養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)為考察團(tuán)贈(zèng)送紀(jì)念品

（四）政府在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用

（1）建立完善的培訓(xùn)、科研、推廣三結(jié)合的漁業(yè)科教體系臺(tái)灣對(duì)漁業(yè)培訓(xùn)、科研、推廣十分重視，主管部門稱為“農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署”。為了確?？蒲谐晒占凹巴茝V成功，臺(tái)灣建立了一套完整的漁業(yè)科研體系，各有關(guān)漁業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是：“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目（如重大魚病）的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)示范性的試驗(yàn)研究工作。有關(guān)漁業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。

（2）對(duì)漁業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期規(guī)劃，大規(guī)模投資改造、建設(shè)養(yǎng)殖專用區(qū)“農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署”制定臺(tái)灣地區(qū)跨漁業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，投入巨資用于支持養(yǎng)殖專用區(qū)漁業(yè)科技研究、漁業(yè)品牌建設(shè)、漁業(yè)專用區(qū)規(guī)劃及建設(shè)，評(píng)估漁業(yè)領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效益；在規(guī)定內(nèi)對(duì)于符合規(guī)劃漁業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)從業(yè)者從事發(fā)展高科技、高效率漁業(yè)，養(yǎng)殖衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)、環(huán)保水產(chǎn)品，減輕漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，保護(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。通過政府中長(zhǎng)期規(guī)劃、宣傳、推廣，目前臺(tái)灣養(yǎng)殖業(yè)已從傳統(tǒng)重產(chǎn)量養(yǎng)殖發(fā)展為重高品質(zhì)水產(chǎn)品精致漁業(yè)發(fā)展，從大規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展為高密度全封閉循環(huán)式工廠化養(yǎng)殖。

傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)中大量養(yǎng)殖污水的排放，加劇了環(huán)境交叉污染，使得發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與控制環(huán)境的矛盾日益突出。因此，發(fā)展節(jié)水型無害化的工廠化養(yǎng)魚技術(shù)是解決水資源短缺、減少環(huán)境污染問題，也是臺(tái)灣以后養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向。為了強(qiáng)化“養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)”養(yǎng)殖銷售，在農(nóng)委會(huì)漁業(yè)署、臺(tái)灣養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)及有關(guān)單位輔導(dǎo)下，各地漁村成立養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，以便推動(dòng)落實(shí)政府部門政策并協(xié)助養(yǎng)殖戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極輔導(dǎo)既有零散魚塘養(yǎng)殖，朝向集約化、組織化經(jīng)營(yíng)。設(shè)立養(yǎng)殖專區(qū)生產(chǎn)方式，集中管理、共同經(jīng)營(yíng)、水資源共享，促進(jìn)技術(shù)提升，降低養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)銷成本。

圖4：協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組與屏縣養(yǎng)殖漁業(yè)運(yùn)銷合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流

三、借鑒與啟示

為了配合國(guó)內(nèi)、外消費(fèi)趨勢(shì)，我國(guó)食品安全法已開始實(shí)施，規(guī)范養(yǎng)殖水產(chǎn)品衛(wèi)生操作，并作為從業(yè)者養(yǎng)殖合乎衛(wèi)生品質(zhì)與安全產(chǎn)品的依據(jù)，同時(shí)由于大量存在低水平立體禽畜養(yǎng)殖模式，水環(huán)境、天氣污染、種質(zhì)退化等等問題仍然存在，嚴(yán)重影響我區(qū)水產(chǎn)品衛(wèi)生品質(zhì)，病害時(shí)有暴發(fā)。雖然臺(tái)灣山多地少、自然條件惡劣，但擁有優(yōu)越的地理位置，漁業(yè)資源豐富，漁業(yè)高效發(fā)展?？紤]到我區(qū)的土地所有制以及轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口等系列問題，我們不能照搬臺(tái)灣漁業(yè)發(fā)展模式。但是，臺(tái)灣漁業(yè)已經(jīng)積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)供我們參考。

（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。臺(tái)灣漁業(yè)發(fā)展，注重規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售生產(chǎn)專用區(qū)，降低生產(chǎn)銷售成本，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率，注重龍頭引領(lǐng)（如龍佃石斑繁育中心、超高密度全封閉自動(dòng)化循環(huán)水養(yǎng)殖等等），產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化水平高。我區(qū)尚未有水產(chǎn)品加工企業(yè)，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈過短，水產(chǎn)品附加值低，應(yīng)該制定規(guī)劃，培植水產(chǎn)養(yǎng)殖專用區(qū)，扶持本地企業(yè)做大做強(qiáng)；隨著大陸與臺(tái)灣“三通”的加快推進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加大番禺水產(chǎn)對(duì)外宣傳的力度，通過參加或舉辦各種農(nóng)業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作，不斷提高番禺漁業(yè)的影響力、知名度和競(jìng)爭(zhēng)力；制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)在我區(qū)養(yǎng)殖專用示范區(qū)附近地方參與特色水產(chǎn)品開發(fā)和精深加工。

（二）加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新。臺(tái)灣漁業(yè)的快速發(fā)展，最根本的是把漁業(yè)科技擺在了重要位置，對(duì)影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展社會(huì)普遍關(guān)注問題重點(diǎn)投入研究解決，加大投入大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、特色、工廠化漁業(yè)。我區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是利用科技，在提升綜合效益上做文章，提高水產(chǎn)品科技含量。

（三）拓寬流通交易。臺(tái)灣漁業(yè)的快速發(fā)展，與健全、完善和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)密不可分。給我區(qū)的啟示，就是加快建立和完善多層次、多領(lǐng)域的水產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加快建設(shè)和改造一批水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力培育市場(chǎng)流通主體，下大力氣抓好漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高快速的水產(chǎn)品檢測(cè)率，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好臺(tái)帳登記制度，加大處罰力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）培育、擴(kuò)大漁業(yè)從業(yè)者專業(yè)合作組織。臺(tái)灣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，從業(yè)者合作組織發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我區(qū)要重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)和培育一批組織健全、管理規(guī)范、職能完善的漁業(yè)合作組織，鼓勵(lì)同類型合作社開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推行漁業(yè)+合作組織+養(yǎng)殖戶發(fā)展模式，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（五）拓展?jié)O業(yè)多種功能經(jīng)營(yíng)。我區(qū)具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、漁業(yè)資源豐富，沙田區(qū)水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，水陸交通發(fā)達(dá)，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)，合理開發(fā)、利用和保護(hù)我區(qū)土地資源，控制養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，維持適當(dāng)養(yǎng)殖面積，淘汰不適宜進(jìn)行養(yǎng)殖的魚塘，并培育建設(shè)一定數(shù)量養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)；同時(shí)整體規(guī)劃休閑養(yǎng)殖漁業(yè)，指導(dǎo)養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)養(yǎng)殖漁業(yè)成為生產(chǎn)與生態(tài)、生活結(jié)合的“三生”產(chǎn)業(yè)，因地制宜的發(fā)展都市型休閑綠色漁業(yè)。

廣州市番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會(huì)

2009年8月2日

第四篇：臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其啟示

幾乎所有后發(fā)展中國(guó)家或者地區(qū)都曾經(jīng)是二元格局社會(huì)，也就是城市先進(jìn)而農(nóng)村卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；它們要發(fā)展，就必須拉近城鄉(xiāng)差別，使得農(nóng)村和農(nóng)業(yè)擺脫困局。否則，如果城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大，勢(shì)必形成斷裂社會(huì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活都形成嚴(yán)重的威脅。在二十世紀(jì)四五十年代國(guó)民黨敗退之際，由于之前日本在臺(tái)灣實(shí)行“工業(yè)日本、農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”政策，臺(tái)灣地區(qū)也是典型的二元格局社會(huì)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)極其衰敗，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣省主席陳誠(chéng)就如此描述：“農(nóng)業(yè)落后造成農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部之不安，極易為外邪所感染”，“不加改善，亂源即由此發(fā)生，證諸往事，歷歷不爽”。半個(gè)世紀(jì)過去，臺(tái)灣在解決“三農(nóng)”問題方面進(jìn)行過多方面的改革，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得大陸借鑒和學(xué)習(xí)。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

臺(tái)灣地區(qū)在農(nóng)村建設(shè)方面、在解決“三農(nóng)”問題方面所做的工作，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程而不是畢其功于一役的運(yùn)動(dòng)，是一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)方面協(xié)調(diào)合作的過程，而不是零星的修修補(bǔ)補(bǔ)。筆者認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)至少有以下這些寶貴經(jīng)驗(yàn)：

一、土地改革

土地改革對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)甚至對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)起飛，都作出了“基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)”。土地改革使農(nóng)民成為土地的主人，所以他們盡力地改良農(nóng)田、采用良種、科學(xué)種田，從而提高產(chǎn)量、增加收入。農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，就為工業(yè)的發(fā)展積累了資金，提供了原料，開拓了市場(chǎng)，準(zhǔn)備了勞動(dòng)力。二十世紀(jì)五六十年代臺(tái)灣地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物，如香蕉、鳳梨、洋菇、蘆筍等等，并進(jìn)行食品加工和開拓國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)其產(chǎn)品風(fēng)靡歐美市場(chǎng)，特別是糖和洋菇等，這樣就為臺(tái)灣地區(qū)積累了大量外匯，臺(tái)灣當(dāng)局就有錢投放到紡織、化工等工業(yè)上，臺(tái)灣地區(qū)開始走上工業(yè)化道路〔1〕。從這一點(diǎn)來看，臺(tái)灣地區(qū)所走的路更像是“以農(nóng)促工”而不是“以工促農(nóng)”。土地改革之重要，正如臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一致指出的：“沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，便沒有工業(yè)的進(jìn)步；沒有土改，則沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。

臺(tái)灣的土改可以分為三個(gè)階段。第一階段是“三七五減租”。1949年4月14日陳誠(chéng)頒布《臺(tái)灣省私有耕地租用辦法》，開始執(zhí)行“三七五減租”，揭開土改序幕。“三七五減租”規(guī)定地主收取地租最高不能超過租地全年正產(chǎn)物的百分之三十七點(diǎn)五；如遇災(zāi)荒歉收，農(nóng)民可以向政府申請(qǐng)，由政府敦促地主減租；如豐收則還是按1948年產(chǎn)量的百分之三十七點(diǎn)五來交租。隨著技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境改善，產(chǎn)量肯定要比1948年的高，但是也只是按1948年標(biāo)準(zhǔn)來交租。“三七五減租”讓佃農(nóng)大收其益，生產(chǎn)積極性提高，收入也增多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了好轉(zhuǎn)。第二階段是“公地放領(lǐng)”。日本殖民臺(tái)灣時(shí)曾經(jīng)占有大量良田，后來被國(guó)民黨當(dāng)局接收，約占到當(dāng)時(shí)臺(tái)灣可耕地總面積的百分之二十一點(diǎn)六。1948年4月臺(tái)灣當(dāng)局即開始做“公地放領(lǐng)”的試驗(yàn)，1951年6月4日頒布《臺(tái)灣省放領(lǐng)公有耕地扶植自耕農(nóng)實(shí)施辦法》，全面開始了“公地放領(lǐng)”工作。承領(lǐng)者分十年向政府償還地價(jià)，還清后就是土地所有者，地價(jià)為放領(lǐng)土地1948年正產(chǎn)物全年收獲量的兩倍半。第三階段是全面實(shí)現(xiàn)孫中山先生提出的“耕者有其田”。1953年5月開始實(shí)行，規(guī)定地主擁有土地最高之限額，超過限額的地主所占耕地一律由政府征收并轉(zhuǎn)售給農(nóng)民；地價(jià)與“公地放領(lǐng)”是一樣的，政府向地主以及農(nóng)民向政府都是十年還清地價(jià)；而且政府向地主付地價(jià)時(shí)采取百分之七十土地債券，另加百分之三十股票的做法，從而直接迫使部分地主把賣地所得轉(zhuǎn)為工業(yè)投入。

土改對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)甚至對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展都具有重大影響?！霸趹?zhàn)后非革命性的土改中，臺(tái)灣可以說是最成功的例子之一”，“土地改革運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)決定性的掃蕩，它從根本上動(dòng)搖了臺(tái)灣傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)。而土改后農(nóng)民自由度和收益增加，為臺(tái)灣工業(yè)化的開展創(chuàng)造了要素條件，也打下了臺(tái)灣所得分配均等的基礎(chǔ)”，“農(nóng)民雖然受到政府價(jià)格?剪刀差?

政策的剝奪，但從無恒產(chǎn)者變?yōu)橛泻惝a(chǎn)者，感覺還是要比以前好得多”〔2〕。

二、農(nóng)民自組織

如果說土改使臺(tái)灣產(chǎn)生了“小農(nóng)”，那么是農(nóng)會(huì)、策略聯(lián)盟等農(nóng)民自組織又讓“小農(nóng)”變成了“大農(nóng)”，從而讓農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中生存發(fā)展。

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)有上百年歷史，經(jīng)歷了官治和紳治等不同階段，但最后發(fā)展成為農(nóng)民自己真正的組織，一切只為農(nóng)民利益服務(wù)的組織。上世紀(jì)五十年代初，國(guó)民黨進(jìn)行社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)，提到要拓展黨的社會(huì)基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)就向全黨提出“在生活上與行動(dòng)上與民眾打成一片，深入民眾，深入農(nóng)村”；當(dāng)時(shí)所頒布的《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)方案》規(guī)定，一切縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立農(nóng)會(huì)或漁會(huì)，但同時(shí)明確“發(fā)動(dòng)組織農(nóng)會(huì)漁會(huì)時(shí)，就先建立黨的組織，如黨員過少則就先吸收能起領(lǐng)導(dǎo)作用之農(nóng)民漁民入黨”〔3〕。此時(shí)的農(nóng)會(huì)具有濃厚的官辦黨辦色彩。但是七十年代臺(tái)灣當(dāng)局開始農(nóng)村復(fù)興時(shí)期，在1974年頒布實(shí)施的《農(nóng)會(huì)法》中，為了使農(nóng)會(huì)成為“農(nóng)村建設(shè)”的“重要基層執(zhí)行單位”，從組織上和動(dòng)作上都進(jìn)行了改革，使其從官辦黨辦變成了農(nóng)辦民有，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)成為了“農(nóng)有、農(nóng)治和農(nóng)享的公益社團(tuán)法人”?！稗r(nóng)有”是指農(nóng)會(huì)是農(nóng)民的職業(yè)團(tuán)體，“農(nóng)治”則表示由農(nóng)民自己來管理，而“農(nóng)享”說的是其經(jīng)濟(jì)成果由農(nóng)村和農(nóng)民來享受。而實(shí)際運(yùn)行上也是這樣的。

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)組織完善、功能齊全。臺(tái)灣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、省幾乎都有自己的農(nóng)會(huì)，其中鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)是農(nóng)民組織的基本單位。農(nóng)會(huì)中由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)；理事會(huì)聘請(qǐng)農(nóng)會(huì)總干事，總干事是職業(yè)經(jīng)理人，可以是本地人也可以是外地人甚至還可以是外國(guó)人；監(jiān)事會(huì)監(jiān)督總干事工作，總干事執(zhí)行任務(wù)時(shí)如損害農(nóng)會(huì)利益也要承擔(dān)責(zé)任；總干事下面設(shè)立分工明確的各個(gè)部門，如有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)信部、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)推廣部，還有產(chǎn)品銷售部、加工廠、會(huì)員福利部等。

九十年代，臺(tái)灣當(dāng)局還推動(dòng)“策略聯(lián)盟”，規(guī)劃區(qū)域性的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易。它與農(nóng)會(huì)相互作用，相互促進(jìn)。其實(shí)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)“策略聯(lián)盟”的主體就是農(nóng)會(huì)；臺(tái)灣鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)會(huì)一般都有自己的農(nóng)產(chǎn)品加工廠和農(nóng)產(chǎn)品超市，這往往就是“策略聯(lián)盟”的組成部分。在遇到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)很大時(shí)，農(nóng)會(huì)與“策略聯(lián)盟”一般會(huì)采取有效措施保護(hù)農(nóng)民利益。

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

這里所說勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要的是說身份的轉(zhuǎn)變，是指臺(tái)灣階級(jí)結(jié)構(gòu)“循著農(nóng)民—工人—中小企業(yè)主的主軸演進(jìn)”。上世紀(jì)五十年代，臺(tái)灣就有農(nóng)村人口向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，到1965年已有約一百萬農(nóng)村青年進(jìn)入了城市成為打工者。這是由鄉(xiāng)村到城市的流動(dòng)，由農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變。六十年代中期，跨國(guó)公司大舉進(jìn)入臺(tái)灣，出口加工業(yè)遍布臺(tái)灣城鄉(xiāng)，一些先期流入城市的打工者回家創(chuàng)業(yè)，臺(tái)灣農(nóng)村地區(qū)“客廳即工廠”的農(nóng)戶生產(chǎn)方式成型，全臺(tái)灣中小制造企業(yè)勃興。這是由城市到農(nóng)村的回流，由民工到業(yè)主的轉(zhuǎn)變。

臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中有兩個(gè)因素很關(guān)鍵。第一，沒有身份的排斥。不像目前大陸那樣，農(nóng)民到了城市也只能從事一些臟、苦、累、險(xiǎn)工作，得到的是不平等的待遇，職業(yè)是工人了可是身份還是農(nóng)民，中老年后還得回到農(nóng)村。臺(tái)灣地區(qū)的情況是這樣的：“六十年代，農(nóng)業(yè)人口在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)速度加快，農(nóng)民、工人和小業(yè)主之間的身份轉(zhuǎn)換頻率也加快”，“到了七八十年代，臺(tái)灣兩大勞動(dòng)階級(jí)的身份分際越來越模糊不清”，到“八十年代初，在臺(tái)灣全部勞動(dòng)力人口中，只有不到百分之二十的人從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并且他們之中有百分之九十是兼業(yè)農(nóng)民”。第二，職業(yè)教育的興起。職業(yè)教育的興起，使得鄉(xiāng)下青年學(xué)到更多更好的技術(shù)，從而更有可能在城市中找到一份工作，這也是臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大因素。上世紀(jì)五十年代臺(tái)灣普通高中與職業(yè)學(xué)校比例還是六比四，可是到八十年這一比例就變成了三比七。

四、資金扶持

在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)過程中，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一定程度的資金扶持，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織也在資金扶持方面發(fā)揮了重要作用。

政府方面：一方面，臺(tái)灣農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易是免稅免費(fèi)的，這無形中也是一種資金扶持。另一方面，國(guó)民黨到臺(tái)灣后實(shí)行“扶植民營(yíng)工商業(yè)”的新政，官辦銀行不僅把對(duì)民間企業(yè)貸款作為自己的主要業(yè)務(wù)之一，而且對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款額逐漸超過國(guó)營(yíng)企業(yè)。上世紀(jì)六十年代臺(tái)灣農(nóng)村地區(qū)興起中小制造業(yè)時(shí)期，各中小制造業(yè)也必然在一定程度上得到銀行貸款的支持。

農(nóng)會(huì)方面：臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)會(huì)一般都設(shè)有農(nóng)信部，一個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)信部每年的貸款額一般都有數(shù)十億甚至百億以上。農(nóng)民在農(nóng)會(huì)貸款，只要以土地作抵押就可以了；如果土地的估價(jià)是一百就可以貸到九十；這對(duì)于資金不足的農(nóng)民來說，無疑是種巨大的幫助。此外，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)一般都對(duì)農(nóng)村地區(qū)七十歲以上的老人發(fā)放各種福利，這也是資金支持的一種形式，至少可以讓農(nóng)村社會(huì)有更多的資金投放到其他建設(shè)。

應(yīng)該從臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中得到哪些啟示？

臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行資本主義制度，祖國(guó)大陸則實(shí)行社會(huì)主義制度，各自的情況是不同的，經(jīng)驗(yàn)是不能完全照抄的；但是我們兩岸都是中國(guó)人，目前大陸改革開放，向先進(jìn)外家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為什么就不能向海峽對(duì)岸同宗同源的同胞學(xué)習(xí)些經(jīng)驗(yàn)?zāi)?。我認(rèn)為，臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)能給我們以多方面的啟示。

一、在土地制度方面進(jìn)行適當(dāng)改革，給予農(nóng)民更多更大權(quán)力

臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)中有一個(gè)重要因素，就是土地資本市場(chǎng)的形成，這使得農(nóng)民可以以土地為抵押向銀行或者農(nóng)會(huì)申請(qǐng)貸款，農(nóng)民可以從土地的征購(gòu)中、房屋的拆遷中得到更多的補(bǔ)貼。但是在大陸，這方面卻存在一些障礙，農(nóng)村土地集體所有制在現(xiàn)實(shí)中不時(shí)受到權(quán)力的操縱，土地成為了地方政府的“第二財(cái)政”，農(nóng)民不容易從土地的征購(gòu)中得到相應(yīng)的足額的資金補(bǔ)償，從而成為他們進(jìn)行行業(yè)轉(zhuǎn)換的啟動(dòng)資金。這樣在中國(guó)大陸形成了不少?zèng)]有生活保障的失地農(nóng)民，這對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無疑會(huì)是一個(gè)巨大的威脅。為此，有很多學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)該在土地所有制方面進(jìn)行相應(yīng)改革，比如黨國(guó)英就提出應(yīng)該給予農(nóng)民土地永佃權(quán)。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)之際，更加有必要真正賦予農(nóng)民土地處分權(quán)，包括對(duì)承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等，從而促進(jìn)形成一個(gè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

二、組建農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織

建設(shè)新農(nóng)村，就應(yīng)該更好地維護(hù)農(nóng)民的利益。為了更好地維護(hù)農(nóng)民利益，很有必要組建扶持農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織。分散的農(nóng)民是無力的，只有組織起來，才有力量維護(hù)利益、反映問題、宣泄不滿、調(diào)節(jié)矛盾。新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)要穩(wěn)定需要有暢通的民意表達(dá)機(jī)制，而農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織就是農(nóng)民的民意表達(dá)渠道，因?yàn)橛薪M織的理性在利益表達(dá)上比非組織的理性更有效。此外，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)還表明，農(nóng)會(huì)還可以有資金信貸、技術(shù)推廣等服務(wù)于農(nóng)民的作用。

三、改革戶籍制度，實(shí)行自由遷移

大陸有成千上萬的農(nóng)村青年在城市打工，但是由于戶口方面的原因，他們沒有辦法真正融入到城市生活中，在城市中只能成為”二等公民“，而且一旦他們到了中老年還不得不回到農(nóng)村再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)活動(dòng)。這樣，只能出現(xiàn)越來越多的人口擠在越來越少的土地上的現(xiàn)象，而不是像臺(tái)灣地區(qū)那樣農(nóng)民人數(shù)越來越少。為此，必須循序漸進(jìn)地因地制宜地改革戶籍制度，實(shí)行自由遷移，不斷地從土地上減少農(nóng)民的人數(shù)。

四、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

一方面，要發(fā)展面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新農(nóng)民，通過新農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村。另一方面，正視大陸還有上億的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到城市這一現(xiàn)實(shí)，必須在他們進(jìn)入城市找工作之前進(jìn)行相應(yīng)的各種職業(yè)技能培訓(xùn)。

五、建立全國(guó)性的制度性回饋

所謂制度性回饋，也就是要從資金上扶持農(nóng)村建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移性支付補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)村也分享到現(xiàn)代化的成果。不僅政府要這樣做，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該這樣，讓資金真正流入到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中來。首先，要消除城鄉(xiāng)間的各種不公平的制度，這是最大的問題。其次，銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)民的貸款力度。再次，制定全國(guó)統(tǒng)一的《政府轉(zhuǎn)移支付法》，讓支持農(nóng)村建設(shè)的各種資金的流動(dòng)透明化，讓其發(fā)揮最大的效益。實(shí)踐證明，只有思想的大解放才能帶來社會(huì)的大發(fā)展、大進(jìn)步，沒有一點(diǎn)“冒”的精神和“闖”的精神就不能邁開步子。建設(shè)新農(nóng)村也是這樣的道理。我們必須切實(shí)地解放思想，而跳出各種條條框框，勇敢地學(xué)習(xí)借鑒他人的已經(jīng)被實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)辦法，也是思想解放的一種形式。古人曾說過：“宜于兩可莫粗心，事到萬難須放膽。”既然我們已不可能回到過去，那就只能迎難而上，此外沒有別的選擇。

第五篇：論當(dāng)代高校青年教師的現(xiàn)狀及培養(yǎng)

論當(dāng)代高校青年教師的現(xiàn)狀及培養(yǎng)

摘要：教師是學(xué)校發(fā)展中的實(shí)力，作為后備力量的青年教師，其培養(yǎng)就顯得尤為重要，但目前我國(guó)高校的現(xiàn)狀，卻不容我們樂觀，值得慶幸的是，我們已經(jīng)在摸索高校青年教師的培養(yǎng)之路。在對(duì)青年教師下大力氣培養(yǎng)的同時(shí)，也希望我們的管理體制和相關(guān)制度可以做出相應(yīng)的調(diào)整，特別是對(duì)于多元化的教師評(píng)價(jià)體系，能夠給與認(rèn)同和發(fā)展。關(guān)鍵詞：高校青年教師 現(xiàn)狀 培養(yǎng)

高水平的人才是國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，高素質(zhì)的教師是學(xué)校發(fā)展的實(shí)力，是學(xué)校各項(xiàng)工作最主要的依托力量。教師的教科研水平及其自身發(fā)展水平的高低，決定著教育質(zhì)量，關(guān)系著學(xué)校發(fā)展的高度和速度。愈演愈烈的現(xiàn)代教育競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高校教師，特別是高校青年教師提出了更高更全面的要求，然而從現(xiàn)實(shí)來看，我國(guó)目前高校青年教師的水平提升不能跟上時(shí)代的要求，甚至出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。他們目前的實(shí)際狀況是：

（一）教學(xué)質(zhì)量參差不齊，缺乏教學(xué)歷練導(dǎo)致教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)教育的意義及教育科學(xué)的規(guī)律知識(shí)理解不夠。

高校青年教師很多都是校門對(duì)校門，一旦參加工作，就要迅速進(jìn)入角色，登上講臺(tái)，實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，這使他們未及熟悉就已開始了他們的職業(yè)生涯。與此同時(shí)，絕大多數(shù)高校青年教師在掌握自身專業(yè)知識(shí)以外，也進(jìn)行了教師上崗培訓(xùn)并通過了考核，但這些考核幾乎變成了單純的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)的考試，而無法實(shí)現(xiàn)大學(xué)對(duì)青年教師職業(yè)修養(yǎng)及職業(yè)技能方面的要求。大學(xué)教育工作者們“懂得教育”的途徑，除了極少數(shù)出身師范院校的教師外，大部分人都只能在日后的教學(xué)實(shí)踐中通過模仿和學(xué)習(xí)來達(dá)到，而學(xué)習(xí)效果又因?qū)W習(xí)方式具有很大的自發(fā)性和隨意性而通常不夠理想。

（二）大多數(shù)高校青年教師的科研水平不高，專業(yè)知識(shí)的視野不夠開闊，跨學(xué)科、跨專業(yè)的知識(shí)缺乏，理論聯(lián)系實(shí)踐的能力不高。

教學(xué)與科研是高校青年教師的兩只羽翼，教學(xué)是教師的重要工作和責(zé)任，科研則是教師教學(xué)工作的深入總結(jié)與內(nèi)在支撐。如果作為一名高校青年教師不具備較強(qiáng)的科研能力，是不可能提高自身的知識(shí)水平，更不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。許多院校認(rèn)識(shí)到了青年教師是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的生力軍，可目前仍對(duì)青年教師的培養(yǎng)重視程度不夠到位，方法不夠很有效，政策不夠支持，存在著一些誤區(qū)。例如：許多高校的管理者認(rèn)為教授經(jīng)驗(yàn)豐富，科研力量強(qiáng)，就紛紛把出科研成果的“寶”押在他們身上，而對(duì)年輕人才只重視課堂教學(xué)能力提高而忽視科研能力培養(yǎng)，這是一種急功近利的做法，很不利于高校教師的可持續(xù)發(fā)展。

（三）無法回避的生活工作現(xiàn)狀對(duì)高校青年教師發(fā)展的干擾。

高校不斷進(jìn)行改革的目的就是希望建立起一種能夠激勵(lì)青年教師奮斗的機(jī)制，然而，青年教師參加工作時(shí)間短、超負(fù)荷上崗、職稱低、工資收入也較低，面臨著住房和醫(yī)療制度改革、組建家庭、照顧孩子、老人等實(shí)際生活困難，對(duì)于生活磨練還不多的青年教師在不同 程度上影響著他們的工作、學(xué)習(xí)與身心健康，甚至一部分青年教師不能客觀地認(rèn)識(shí)自我和現(xiàn)實(shí)，目標(biāo)不切實(shí)際，進(jìn)而產(chǎn)生了性格內(nèi)向孤僻、沉郁壓抑或固執(zhí)偏激，自卑感強(qiáng)等心理問題。更由于學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系日益密切，社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校內(nèi)部機(jī)制等因素的影響，使部分青年教師在治學(xué)態(tài)度上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，心態(tài)浮躁，急功近利，教學(xué)上敷衍了事，科研成果也往往經(jīng)不起推敲。

（四）高校青年教師的自身優(yōu)勢(shì)和身心特點(diǎn)。

目前我國(guó)的高校青年教師，多為70年代生人，80后的教師隊(duì)伍大軍也正向我們撲面走來。他們伴隨著中國(guó)的改革開放成長(zhǎng)，思想開放，思維活躍；他們學(xué)歷層次高，參與意識(shí)強(qiáng)，積極肯干，有強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渴望；他們創(chuàng)新能力強(qiáng)，善于利用現(xiàn)代科學(xué)、信息來武裝自己。同時(shí)，他們年紀(jì)輕，體力旺盛，心理復(fù)雜多變，在由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹倪^程中他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀還處于未成熟時(shí)期，因此容易受各種思潮的影響，思想波動(dòng)較大。

作為高校青年教師，其身上肩負(fù)著傳承文化、批評(píng)文化、引導(dǎo)文化、創(chuàng)新文化的歷史使命。如何使他們盡快提高自身素質(zhì)，適應(yīng)高等學(xué)校的教學(xué)要求和科研要求，提高育人質(zhì)量，完善自我發(fā)展，成為擺在我們面前迫切需要解決的課題。多年來，我國(guó)的各個(gè)高校不斷探索，在摸索中前行，得出了一些青年教師的培養(yǎng)策略和方法，現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/p>

（一）從源頭抓起，為高校引進(jìn)高素質(zhì)的教育人才。

以往，只要每年教師招聘工作的序幕一拉，我們對(duì)青年教師的錄用通常采取的就是三步走：收取大量應(yīng)聘者的簡(jiǎn)歷進(jìn)行篩選；進(jìn)行必要的筆試；展開說課考察。這無疑是正確和必要的，但除此之外，現(xiàn)在增加了對(duì)應(yīng)聘者的性格品質(zhì)、道德情操、生活愛好、甚至責(zé)任感方面進(jìn)行必要的了解，這并非是對(duì)他們的苛責(zé)和刁難，而是由他們今后所肩負(fù)的巨大責(zé)任和艱巨使命所必然要求的。

（二）對(duì)高校青年教師進(jìn)行系統(tǒng)和持之以恒的培養(yǎng)

1、堅(jiān)持理想信念和職業(yè)道德教育是提高青年教師思想品德素養(yǎng)的根本。

“德乃師之魂”，在高校，教師的師德狀況如何，直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高校教師的師德不僅是教師個(gè)人的品質(zhì)問題，它還關(guān)系到一代大學(xué)生理想人格的塑造，關(guān)系到整個(gè)高等教育的質(zhì)量。只有用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝青年教師的頭腦，才能使青年教師正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使其信念更牢固、判斷更清楚、行為更自覺、實(shí)踐更深入，更好地幫助青年教師自覺地把自己的命運(yùn)與祖國(guó)的未來聯(lián)系在一起，樹立良好的職業(yè)道德。盡管高校教師的道德素養(yǎng)內(nèi)容具有豐富性和多面性，但只要具備愛崗敬業(yè)的道德素養(yǎng)，意識(shí)到教師的歷史使命，就能在青年教師中形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和基本的道德規(guī)范。

2、制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，長(zhǎng)抓不懈，確保實(shí)施，重視效果。

各高校應(yīng)把青年教師的培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀和學(xué)科建設(shè)需要，綜合教師培訓(xùn)的意向做出需求分析，設(shè)計(jì)出一套完整的培訓(xùn)計(jì)劃。其內(nèi)容主要涵蓋：（1）崗前培訓(xùn)；（2）教學(xué)技能培訓(xùn)，包括普通話培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)、外語培訓(xùn)；（3）教師能力培訓(xùn)，在學(xué)校內(nèi)部開展聽名師講座觀名師授課、青年教師課堂教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)行助教制、導(dǎo)師制，開辦短期培訓(xùn)班。在學(xué)校間進(jìn)行校際的交流互訪，取長(zhǎng)補(bǔ)短。派出中青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外參加學(xué)術(shù)會(huì)議、做訪問學(xué)者、留學(xué)研修等。在培訓(xùn)期間，學(xué)校應(yīng)對(duì)老師的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力的支持，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和跟蹤反饋?？傊?，高校應(yīng)站在教師人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略高度，有的放矢地規(guī)劃和落實(shí)教師多學(xué)科、多層次、多方式的在職培訓(xùn)。

3、提升高校青年教師的科研意識(shí)和科研水平

從思想意識(shí)入手，引導(dǎo)教師的科研意識(shí)，強(qiáng)化其使命感，通過改革教學(xué)模式，調(diào)動(dòng)青年教師參加科研活動(dòng)的積極性，調(diào)整學(xué)校的激勵(lì)制度，激發(fā)教師投身科研的熱情，加快科教體制改革，推進(jìn)教師以“教”促 “研”。

（三）改進(jìn)學(xué)校相關(guān)制度及評(píng)價(jià)體系，為培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。

學(xué)校目前的人事制度，在對(duì)青年教師實(shí)行評(píng)聘時(shí)，往往根據(jù)青年教師的潛在勞動(dòng)能力(學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度)及工作績(jī)效(教學(xué)量完成情況、科研水平)等評(píng)定教師的職稱。管理者的目的是為了拉開檔次，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。該種評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)在于方便計(jì)算和相互比較，但在職稱評(píng)定和崗位確定上，僅以論文數(shù)量的多少和發(fā)表的刊物的等級(jí)來評(píng)定教師的能力，容易造成某些青年教師急功近利和短視效應(yīng)，不利于建立一支長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)依據(jù)教師群體的不同特征建立多元化的教師評(píng)價(jià)體系，給與青年教師公平科學(xué)的評(píng)價(jià)和相對(duì)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。?英國(guó)人安德魯·懷爾斯，1985年在普林斯頓大學(xué)提升為正教授后，九年間基本沒發(fā)表文章。從大學(xué)校長(zhǎng)到系主任，沒有人知道他在做什么，也不管他在做什么。九年以后，他解決了世界數(shù)學(xué)界360年沒有解決的難題——費(fèi)馬大定理，獲得了當(dāng)今數(shù)學(xué)最高獎(jiǎng)——菲爾茨特別成就獎(jiǎng)，到此為止他是這一特別成就獎(jiǎng)的唯一獲得者。

青年教師是高校教學(xué)科研的后備力量。原清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦早在1931年就曾說過：“一個(gè)大學(xué)之所以為大學(xué)，全在于有沒有好教授”。而一個(gè)大學(xué)未來發(fā)展所需之教授，必是從今天我們青年教師的隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來，我們應(yīng)盡所能，保護(hù)好、培育好這塊土壤，將理解、尊重與支持無條件的給與我們的生力軍。參考文獻(xiàn)：

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